• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Exposici髇 de Motivos
• Art韈ulo 1
• Art韈ulo 2
• Art韈ulo 3
• Art韈ulo 4
• Art韈ulo 5
• Art韈ulo 6
• Art韈ulo 7
• Art韈ulo 8
• Art韈ulo 9
• Art韈ulo 10
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Quinta.- (sic) 燩restaci髇 del servicio p鷅lico auton髆ico de gesti髇 de residuos s髄idos urbanos

Art韈ulo 1

Es objeto de la presente Ley aprobar el Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Cantabria.

Art韈ulo 2

Toda actuaci髇 en el 醡bito territorial de Cantabria relacionada con los residuos contemplados en la Ley 42/1975, de 19 de noviembre, se realizar� dentro de las normas del Plan que es de obligado cumplimiento para Entidades p鷅licas y privadas sin perjuicio de las competencias de los Ayuntamientos en esta materia y en coordinaci髇 con ellos.

Art韈ulo 3

Los objetivos del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Cantabria son:

• a) Evitar el impacto ambiental que sobre el suelo, agua, atm髎fera, paisaje y, en general, el medio natural de Cantabria origina el dep髎ito incontrolado de basuras.
• b) Establecer en todo el 醡bito regional el tratamiento adecuado de los residuos s髄idos urbanos de manera que, adem醩 de asegurar su idoneidad desde el punto de vista ambiental, se asegure su viabilidad t閏nica y econ髆ica, declar醤dose por tanto de inter閟 comunitario el tratamiento de los residuos s髄idos urbanos.
• c) Optimizar la utilizaci髇 de medios mec醤icos fijos y m髒iles en la recogida de los residuos s髄idos urbanos.
• d) Establecer un sistema de ayudas t閏nicas y econ髆icas a los municipios para la recogida y transporte de los residuos s髄idos urbanos considerando que la econom韆 de escala tiene gran importancia y exige planteamientos supramunicipales.
• e) Fijar los criterios t閏nicos medioambientales que deben regir el almacenaje, implantaci髇 de instalaciones y tratamiento de residuos s髄idos urbanos, cuya localizaci髇, caracter韘ticas funcionales y 醡bito requieren planteamientos supramunicipales.
• f) Conseguir la clausura, sellado y restauraci髇 de vertederos incontrolados.
• g) La educaci髇, informaci髇 e incentivaci髇 de los ciudadanos para la selecci髇 de las basuras y el reciclado en origen.
• h) El establecimiento de un plan de selecci髇, reciclado y recuperaci髇 en los municipios, acordando a tal efecto los oportunos Convenios con los Ayuntamientos y colaborando econ髆icamente a su realizaci髇.

Art韈ulo 4

1. La recogida domiciliaria se efectuar� con las necesarias garant韆s para preservar la salud de las personas, animales y conservaci髇 del medio ambiente, realiz醤dose en general en camiones de caja cerrada y con sistema de compactaci髇.

2. Las ordenanzas municipales regular醤 las disposiciones en las v韆s p鷅licas de las basuras domiciliarias foment醤dose la disposici髇 en contenedores.

3. Para una optimizaci髇 t閏nica y econ髆ica de los medios de recogida se recomienda la formaci髇 de mancomunidades de municipios o de consorcios o cualquier forma de actuaci髇 conjunta de municipios, incluso con otras Administraciones o Entidades p鷅licas o privadas. La Diputaci髇 Regional cooperar� fomentando la constituci髇 de dichas figuras asociativas.

4. Cuando las distancias del transporte y el tonelaje de residuos lo justifique se establecer醤 estaciones de transferencia en las que se asegure que no se derramen ni se almacenen residuos, prohibi閚dose la permanencia de basuras en la planta, en las tolvas o en los contenedores por m醩 de veinticuatro horas.

Art韈ulo 5

1. El Gobierno de Cantabria aprobar� el correspondiente Plan de residuos urbanos. Dicho Plan determinar� las instalaciones de valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos en las que se llevar� a cabo la gesti髇 final de los residuos urbanos, as� como la ubicaci髇 y 醡bito geogr醘ico de los centros de transferencia, sin perjuicio de las dem醩 determinaciones que deba contener, de conformidad con lo establecido en los apartados 1 y 4 del art韈ulo 5 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.

N鷐ero 1 del art韈ulo 5 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo 1 de la Ley [CANTABRIA] 6/2005, 26 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales para la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2006 (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006

2. Se ha seleccionado, como forma general de eliminar los residuos, el reciclaje integral, adecuadamente complementado por sistemas de selecci髇 y reciclado en origen, cuyo desarrollo se debe acometer obligatoriamente de manera coordinada con el sistema general. Junto a ambos, el resto de los sistemas empleados, tienen car醕ter complementario o subsidiario.

3. Los vertederos controlados se adaptar醤 a las normas t閏nicas que la CEE desarrolle como consecuencia del Dictamen sobre la Propuesta de Directiva del Consejo relativa al vertido de residuos 92/CEE/4026.

4. Los hornos autoincineradores se adaptar醤 a lo dispuesto en las Directivas 89/369/CEE y 89/429/CEE, relativas a la reducci髇 de la contaminaci髇 atmosf閞ica procedente de instalaciones de incineraci髇 de residuos municipales cumpliendo en su adaptaci髇 los plazos se馻lados en dichas Directivas.

Art韈ulo 6

1. Para el adecuado cumplimiento de lo establecido en esta Ley, el Gobierno de Cantabria fomentar� la creaci髇 de consorcios y mancomunidades municipales de recogida y transporte de residuos urbanos, de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 sobre r間imen local.

2. El Gobierno de Cantabria prestar� el apoyo necesario a las Entidades locales, de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 sobre r間imen local, cuando las citadas Administraciones no puedan hacerse cargo de la prestaci髇 de los servicios de recogida y transporte de residuos urbanos.

Los servicios enunciados en el p醨rafo anterior podr醤 ser prestados por el Gobierno de Cantabria, previo acuerdo con la Entidad local correspondiente y en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 9.2

Art韈ulo 6 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo 1 de la Ley [CANTABRIA] 6/2005, 26 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales para la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2006 (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006

Art韈ulo 7

La Diputaci髇 Regional de Cantabria, en ejercicio de sus competencias, adoptar� las medidas oportunas, incluso con sanci髇 y clausura, tendentes a suprimir los vertidos incontrolados o a corregir la explotaci髇 no ajustada a la normativa de los vertederos existentes.

Art韈ulo 8

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 12.3 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, se declaran servicio p鷅lico de titularidad auton髆ica, por su car醕ter supramunicipal, las siguientes actividades de gesti髇 de los residuos urbanos generados en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria:

• a) La recogida selectiva de residuos urbanos de origen dom閟tico, mediante el establecimiento de puntos limpios, sin perjuicio de que las entidades locales puedan implantar sus propios puntos limpios en el ejercicio de sus competencias en materia de protecci髇 del medio ambiente y de recogida de residuos. Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 8 redactada por el n鷐ero uno del art韈ulo 17 de la Ley [CANTABRIA] 11/2010, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido Financiero (獴.O.C.� 27 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011
• b) Almacenamiento en los centros de transferencia y transporte desde dichos centros hasta las instalaciones de valorizaci髇 o eliminaci髇.
• c) Gesti髇 final de los residuos urbanos, mediante valorizaci髇 o eliminaci髇.

2. Los servicios enumerados en las letras b) y c) del apartado anterior ser醤 de recepci髇 obligatoria por parte de los entes locales y devengar醤 la correspondiente tasa. En todo caso, el importe de la tasa ser� el mismo, con independencia de la distancia entre los Entes locales o los centros de transferencia y las instalaciones en las que se lleve a cabo la gesti髇 final de los residuos urbanos.

Art韈ulo 8 redactado por el art韈ulo 22 de la Ley [CANTABRIA] 6/2009, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido Financiero (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Art韈ulo 9

1. Sin perjuicio de los derechos que correspondan a los Ayuntamientos, o Mancomunidades, si la Diputaci髇 Regional de Cantabria actuare por subrogaci髇 en la prestaci髇 del servicio, incluir� en sus Presupuestos la financiaci髇 total o parcial de las inversiones que ser醤 precisas para la ejecuci髇 de las actuaciones previstas en la presente Ley.

2. Cuando, en aplicaci髇 de lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 6, el Gobierno de Cantabria se haga cargo de los servicios enumerados en dicho precepto, la prestaci髇 de tales servicios ser� retribuida mediante precio p鷅lico

N鷐ero 2 del art韈ulo 9 redactado por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 1 de la Ley [CANTABRIA] 6/2005, 26 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales para la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2006 (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006

3. Estar醤 obligadas al pago de los precios p鷅licos las Corporaciones Locales, Entidades Locales Menores y dem醩 Entes p鷅licos contemplados en la Ley 7/1985, de 2 de abril, en calidad de sujetos pasivos beneficiarios del servicio para el caso que actuara por subrogaci髇.

Los importes de los precios p鷅licos deber醤 cubrir, como m韓imo, el coste del servicio prestado o de la actividad realizada. En el caso de que la gesti髇 de la recogida y transporte se efect鷈 por la propia Diputaci髇 Regional, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 6.� de la presente Ley, sobre los precios p鷅licos mencionados para la gesti髇 de tratamiento se aplicar醤 las correspondientes a este servicio de recogida y transporte en funci髇 a la distancia, densidad de poblaci髇 o dispersi髇 poblacional respecto del punto de vertido. Se tendr醤 en cuenta adem醩 criterios de solidaridad regional, para adecuar las tarifas a especiales situaciones econ髆icas o de marginaci髇 de los municipios. La posible disminuci髇 de ingresos ser� asumida por la Diputaci髇 Regional de Cantabria.

Art韈ulo 10

El r間imen sancionador aplicable en el caso de incumplimiento de las medidas establecidas en esta Ley, as� como en las normas reglamentarias que dicte el Gobierno de Cantabria para su desarrollo, respecto de la prestaci髇 del servicio p鷅lico auton髆ico de recogida selectiva de residuos mediante el establecimiento de puntos limpios, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 8.1.a) de esta Ley, se ajustar� a las siguientes determinaciones:

• 1. Se consideran infracciones administrativas las acciones u omisiones que contravengan lo establecido en esta Ley y en las normas de desarrollo que se dicten para regular el funcionamiento de los puntos limpios, a cuyos efectos las infracciones se clasifican en:
  • - Muy graves:
    • a) La entrega de los residuos en los puntos limpios, incumpliendo las medias establecidas al efecto en las normas de desarrollo de esta Ley, cuando como consecuencia de ello se perturbe gravemente la protecci髇 del medio ambiente, la salud e higiene p鷅licas o la seguridad de los consumidores.
    • b) La comisi髇 de una tercera infracci髇 tipificada como grave en el plazo de un a駉, cuando en las dos anteriores exista resoluci髇 sancionadora firme en v韆 administrativa.
  • - Graves:
    • a) La entrega de los residuos en los puntos limpios, incumpliendo las medias establecidas al efecto en las normas de desarrollo de esta Ley, cuando como consecuencia de ello no se perturbe gravemente la protecci髇 del medio ambiente, la salud e higiene p鷅licas o la seguridad de los consumidores.
    • b) La comisi髇 de una tercera infracci髇 tipificada como leve en el plazo de un a駉, cuando en las dos anteriores exista resoluci髇 sancionadora firme en v韆 administrativa.
  • - Leves: El incumplimiento de cualquiera de las exigencias establecidas en las normas de desarrollo dictadas respecto del funcionamiento de los puntos limpios cuando, por su escasa cuant韆 o entidad, no merezcan la calificaci髇 de muy graves o graves.
• 2. Las infracciones a que se refiere el apartado anterior podr醤 dar lugar a la imposici髇 de las siguientes sanciones, atendiendo a las circunstancias del responsable, grado de culpa, reiteraci髇, participaci髇 y beneficio obtenido, y grado del da駉 causado al medio ambiente o del peligro en que se haya puesto la salud de las personas.
  • a) En el caso de infracciones muy graves: Multa de 30.001 euros a 1.200.000 euros.
  • b) En el caso de infracciones graves: Multa de 601 euros a 30.000 euros.
  • c) En el caso de infracciones leves: Multa de hasta 600 euros.
• 3. La protestad sancionadora de acuerdo con lo establecido en este art韈ulo corresponde a la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y ser� ejercida por los siguientes 觬ganos:
  • a) El Director General de Medio Ambiente, en los casos de imposici髇 de multas correspondientes a infracciones leves.
  • b) El Consejero de Medio Ambiente, en los casos de imposici髇 de multas correspondientes a infracciones graves.
  • c) El Gobierno de Cantabria, en los casos de imposici髇 de multas correspondientes a las infracciones muy graves.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones contradigan lo establecido en la presente Ley y en especial el Decreto 23/1987, de 22 de abril, por el que se aprueba el Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Cantabria.

Primera

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Diputaci髇 Regional a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos y Urbanos aprobados por esta Ley.

Segunda

La presente Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Cantabria�.

Quinta.- (sic) Prestaci髇 del servicio p鷅lico auton髆ico de gesti髇 de residuos s髄idos urbanos

Hasta que el Gobierno apruebe, y entre en vigor, el Plan de residuos urbanos regulado en el art韈ulo 5.1 de la Ley 8/1993, de 13 de noviembre, del plan de gesti髇 de residuos s髄idos urbanos, el servicio p鷅lico auton髆ico de gesti髇 de residuos urbanos regulado en el art韈ulo 8 de la citada ley se prestar� en las instalaciones de gesti髇 final de titularidad auton髆ica que a tal efecto designe la Consejer韆 de Medio Ambiente.

Disposici髇 final quinta (sic) introducida por el n鷐ero cinco del art韈ulo 1 de la Ley [CANTABRIA] 6/2005, 26 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales para la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2006 (獴.O.C.� 30 diciembre /獴.O.E.� 18 enero 2006). T閚gase en cuenta que el citado art韈ulo 1 de la Ley 6/2005 dispone la introducci髇 de una disposici髇 final quinta, pese a que esta Ley s髄o cuenta con dos disposiciones finales. Vigencia: 1 enero 2006