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Base de Datos de Legislacin

Decreto 104/2007, de 22 de mayo, por el que se regula el voluntariado ambiental en Extremadura.

Ficha:
  • rgano CONSEJERIA DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE
  • Publicado en DOE nm. 61 de
  • Vigencia desde 30 de Mayo de 2007.
Versiones/revisiones:

Sumario

El artculo 6.2 c) del Estatuto de Autonoma de Extremadura reconoce como uno de los objetivos bsicos de las instituciones de la Comunidad Autnoma facilitar la participacin de todos los extremeos en la vida poltica, econmica, cultural y social de Extremadura.

La conciencia creciente de esa responsabilidad social ha llevado a que los ciudadanos, a veces individualmente, pero sobre todo, por medio de organizaciones basadas en la solidaridad y el altruismo, desempeen un papel cada vez ms importante en el diseo y ejecucin de actuaciones dirigidas a la satisfaccin del inters general y especialmente a la erradicacin de situaciones de marginacin y a la construccin de una sociedad solidaria en la que todos los ciudadanos gocen de una calidad de vida digna.

En su artculo la Ley 1/1998, de 5 de febrero, reguladora del Voluntariado Social en Extremadura, considera voluntariado social al conjunto de voluntarios que, a travs de las entidades de voluntariado, desarrollan actividades de inters general para la comunidad, complementando los servicios pblicos. El mismo artculo define las entidades de voluntariado social como a aquellas personas jurdicas que, careciendo de nimo de lucro, desarrollen programas y actividades de inters general para la sociedad por medio de personal mayoritariamente voluntario.

El Registro de Voluntarios Juveniles de la Direccin General de Juventud de Extremadura, as como la Orden de 13 de enero de 2000, por la que se regula la elaboracin de una gua de voluntarios juveniles extremeos, han desarrollado aspectos de esta Ley.

La conservacin de la naturaleza y proteccin del medio constituyen hoy un reto para el conjunto de la sociedad en general, y de la sociedad extremea en particular. Los poderes pblicos, por mandato constitucional, asumen la obligacin de promover la necesaria solidaridad colectiva que garantice el respeto por un patrimonio que pertenece a todos.

El voluntariado medioambiental es un movimiento que se ha afianzado en nuestro pas en los ltimos aos como la mayor realidad en defensa de la naturaleza. Se persigue fomentar el voluntariado medioambiental como alternativa constructiva en la utilizacin del tiempo libre y de trabajo social, as como un movimiento revitalizador de la participacin ciudadana y motor solidario de la sociedad. El creciente inters social y el aumento de la sensibilizacin ciudadana y de las Administraciones en materia ambiental que se ha producido en la ltima dcada, impulsado por la labor desinteresada de numerosas asociaciones conservacionistas y ecologistas durante aos en este campo, ha favorecido la puesta en marcha de numerosas iniciativas para minimizar los impactos negativos sobre el medio ambiente. Por ello, se hace necesario impulsar una cultura favorable de buenas prcticas y usos respetuosos con el medio ambiente. Esta cultura slo se consigue a travs de la participacin, la educacin, la sensibilizacin y la formacin de los ciudadanos en todos los niveles de enseanza, intentando que los procedimientos y sistemas de trabajo se orienten, cada da, hacia una cultura de gestin sostenible.

Con el voluntariado medioambiental se han de promover acciones concretas de defensa y conservacin de los recursos naturales y de educacin y sensibilizacin medioambiental para inculcar la idea de una sociedad sostenible en equilibrio con el medio ambiente.

El apoyo institucional de la Junta de Extremadura a asociaciones u organizaciones sin nimo de lucro, persigue los objetivos de promover una conciencia pblica en materia de conservacin de la naturaleza y medio ambiente, y la participacin social como vehculo para el desarrollo democrtico y de los valores ambientales, que generen cambios de actitudes y de aptitudes de la poblacin.

Para potenciar el voluntariado en la regin, desde la Administracin se proponen tres lneas de actuacin, desarrolladas en este Decreto. La primera, se ocupa de actividades subvencionables para que las entidades de voluntariado presenten proyectos. En la segunda lnea, ser la propia Administracin quien plantee o impulse campaas de voluntariado especficas, que estarn abiertas a todos los interesados. La tercera lnea, establecer la creacin de la Red Extremea de Voluntariado Ambiental, que incluye una base de datos que permitir la inscripcin de todas las personas y entidades de voluntariado interesadas.

En virtud de lo expuesto, a propuesta del Consejero de Agricultura y Medio Ambiente y del Consejero de Cultura, de acuerdo con el Consejo Consultivo y previa deliberacin del Consejo de Gobierno, en su sesin del da 22 de mayo de 2007,

DISPONGO:

Artculo 1 Objeto

El presente Decreto, al amparo de lo previsto en la Ley 1/1998, de 5 de febrero, reguladora del voluntariado social en Extremadura, tiene por objeto el reconocimiento, la ordenacin y la promocin del voluntariado ambiental en la Comunidad Autnoma de Extremadura y fomentar la participacin ciudadana en acciones para la mejora del medio ambiente, as como la formacin, informacin y sensibilizacin ambiental de la poblacin.

Asimismo, se busca regular las relaciones que se establezcan entre la Junta de Extremadura, las entidades de voluntariado ambiental y los voluntarios ambientales.

Artculo 2 Objetivos

Son objetivos de las actividades de voluntariado ambiental:

  • - Sensibilizar a la poblacin respecto de los problemas ambientales que la rodean para que contribuyan activamente en la bsqueda de soluciones.
  • - Promover la participacin de la poblacin en acciones y proyectos que respondan a problemas ambientales.
  • - Fomentar el compromiso y la responsabilidad con respecto al medio ambiente y al desarrollo sostenible.
  • - Promover entre la poblacin los valores del voluntariado (altruismo, solidaridad, compromiso, asociacionismo, etc.).
  • - Generar una opinin pblica informada y consciente, capaz de comprender la necesidad de preservar los valores naturales y culturales del territorio extremeo.
  • - Favorecer la labor de las entidades conservacionistas y ecologistas de la Comunidad Autnoma en el campo del voluntariado ambiental.
  • - Fomentar la participacin e implicacin de la poblacin en los distintos mbitos de la vida cotidiana que constituya uno de los pilares bsicos del correcto funcionamiento de toda sociedad democrtica.
  • - Configurar el voluntariado ambiental como una de las herramientas de participacin socio-ambiental ms activas, directas y de mayor implicacin social.
  • - Contribuir activamente en la conservacin del medio por inters personal, ayudar a cuidar el ambiente natural que nos rodea, conocer otras personas y realizar actividades al aire libre en contacto con la naturaleza.

Artculo 3 mbito de aplicacin

1. Este Decreto ser de aplicacin a los voluntarios individuales y a aquellas asociaciones u organizaciones sin nimo de lucro que adquieran la condicin de entidad de voluntariado ambiental conforme a lo previsto en el mismo, y que impulsen o participen en programas o proyectos a travs de los que se desarrollen actividades de voluntariado ambiental en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Extremadura, independientemente del lugar donde radique su sede social, de su titularidad y de que su actividad se centre exclusivamente o no en el voluntariado.

2. Este Decreto no ser de aplicacin a las actividades de voluntariado que con carcter privado y por iniciativa propia desarrollen las entidades a las que se refiere el apartado anterior.

Artculo 4 Voluntario Ambiental

1. Se entiende por voluntario ambiental toda persona fsica que libremente realice cualquiera de las actividades contempladas en este texto, sin recibir por ello ninguna contraprestacin econmica ni mediar obligacin o deber jurdico.

2. La condicin de voluntario ambiental es compatible con la pertenencia a cualquier tipo de asociacin.

3. En ningn caso podrn ser realizadas por voluntarios las funciones propias del personal remunerado.

Artculo 5 Entidad de Voluntariado Ambiental

1. Se entiende por entidad de voluntariado ambiental, aquella persona jurdica sin nimo de lucro entre cuyos fines figuren el estudio, la defensa o proteccin del medio ambiente y la educacin ambiental, que, inscrita en la Red de Voluntariado Ambiental, desarrolle sus actividades por medio de personal mayoritariamente voluntario y que est constituida como entidad de voluntario social conforme a lo previsto en la Ley 1/1998, de 5 de febrero, reguladora del Voluntariado Social en Extremadura.

2. Este reconocimiento, ser imprescindible para poder realizar actividades de voluntariado ambiental en Extremadura promovidas o apoyadas por la Administracin Autonmica, lo cual no ser impedimento para que dichas entidades puedan seguir realizando sus propias actividades de voluntariado ambiental en Extremadura al margen del mismo.

Artculo 6 Voluntariado Ambiental

1. Se entiende por voluntariado ambiental el conjunto de actividades de inters general desarrolladas por personas fsicas que cumplan los siguientes requisitos:

  • a) Que tengan un carcter solidario y altruista.
  • b) Que su realizacin sea resultado de una decisin libremente adoptada y no consecuencia de un deber jurdico o de una obligacin personal.
  • c) Que se realicen sin contraprestacin econmica, no buscando beneficio material alguno.
  • d) Que se desarrollen a travs de organizaciones pblicas o privadas y en funcin de programas o proyectos concretos.
  • e) Que realice actividades de defensa, proteccin o mejora del medio ambiente.

2. La actividad de voluntariado en ningn caso podr sustituir prestaciones de trabajo o servicios profesionales remunerados.

Artculo 7 Derechos y deberes del voluntario ambiental

1. Los voluntarios ambientales tienen los siguientes derechos:

  • a) Recibir, tanto con carcter inicial como permanente, la informacin, formacin, orientacin, apoyo y, en su caso, medios materiales necesarios para el ejercicio de las funciones que se les asignen.
  • b) Ser tratados sin discriminacin, respetando su libertad, dignidad, intimidad y creencias.
  • c) Participar activamente, en su caso, en la organizacin en que se integren, colaborando en la elaboracin, diseo, ejecucin y evaluacin de los programas de acuerdo con sus estatutos o normas de aplicacin.
  • d) Ser asegurados contra los riesgos de accidente y enfermedad derivados directamente del ejercicio de la actividad voluntaria, con las caractersticas y por los capitales asegurados que se establezcan reglamentariamente.
  • e) Ser reembolsados por los gastos realizados en el desarrollo de su actividad, as como recibir de la entidad los medios materiales necesarios para la misma.
  • f) Disponer de una acreditacin identificativa de su condicin de voluntario.
  • g) Realizar su actividad en las debidas condiciones de seguridad e higiene en funcin de la naturaleza y caractersticas de aquella.
  • h) Obtener el respeto y reconocimiento por el valor social de su contribucin.
  • i) No realizar aquellas tareas ajenas a la naturaleza y fines de la entidad.
  • j) Cesar libremente en su condicin de voluntario.
  • k) Cualquier otro derecho que se derive de la presente Ley y del resto del ordenamiento jurdico.

2. Los voluntarios estn obligados a:

  • a) Cumplir los compromisos adquiridos con las organizaciones en las que se integren, respetando los fines y la normativa de las mismas.
  • b) Guardar, cuando proceda, confidencialidad de la informacin recibida y conocida en el desarrollo de su actividad voluntaria.
  • c) Rechazar cualquier contraprestacin material que pudieran recibir bien del beneficiario o de otras personas relacionadas con su accin.
  • d) Respetar los derechos de los beneficiarios de su actividad voluntaria.
  • e) Actuar de forma diligente y solidaria en los trminos del compromiso aceptado con la organizacin en la que se integra.
  • f) Participar en las tareas formativas previstas por la organizacin, con el fin de capacitar a los voluntarios para un adecuado desarrollo de sus actividades.
  • g) Observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten.
  • h) Utilizar debidamente la acreditacin y distintivos de organizacin de la que forman parte.
  • i) Cualesquiera otros de anloga naturaleza que conlleven a una mejora en la eficacia y eficiencia de los programas y proyectos que se apliquen.

Artculo 8 Campaas

Dentro de su mbito de actuacin, la Junta de Extremadura convocar peridicamente distintas campaas de proteccin, conservacin y/o sensibilizacin medioambiental en las que se recabar la participacin ciudadana de manera individual o a travs de entidades de voluntariado ambiental. En este ltimo caso, stas sern las responsables de su organizacin, ejecucin y desarrollo.

Artculo 9 Publicidad y destinatarios de las acciones

1. Las acciones sern difundidas ampliamente y ofertadas a travs de la Red Extremea de Voluntariado Ambiental o cualquier otra va que garantice su difusin.

2. Sern destinatarios de las acciones que se oferten las entidades de voluntariado ambiental reconocidas conforme a este Decreto.

3. En aquellas campaas que puntualmente organice la Administracin autonmica podrn participar, adems, voluntarios ambientales a ttulo individual que formen parte de la Red Extremea de Voluntariado Ambiental.

Artculo 10 Acciones ofertadas desde la Junta de Extremadura

Campaas peridicas:

  • 1. Programa de voluntariado ambiental para la reforestacin en Montes Pblicos:

    Anualmente, durante los meses de enero, febrero y marzo, se ofertar la campaa de reforestacin de zonas degradadas o afectadas por los incendios forestales. Las reas de replantacin sern comunicadas previamente en la correspondiente convocatoria.

  • 2. Campaa de conservacin del Aguilucho cenizo:

    Cada ao, entre los meses de marzo y agosto, se hace necesaria una intervencin directa en forma de campaa de salvamento de los pollos de esta especie en los campos cerealistas antes de efectuar la cosecha.

  • 3. Recogida de fauna herida:

    Colaboracin con los Agentes del Medio Natural en la localizacin de ejemplares de fauna que hayan sufrido algn tipo de percance para su inmediata evacuacin a un centro de recuperacin.

  • 4. Campamentos y campos de trabajo:

    La Junta de Extremadura, ofertar peridicamente convocatorias de campamentos y/o campos de trabajo a desarrollar en la Red de reas Protegidas de Extremadura.

    Las actividades a realizar variarn en funcin de las caractersticas de cada Espacio Protegido y requerirn de la autorizacin de la direccin tcnica de los mismos.

    Estas campaas tendrn la mxima difusin posible a nivel nacional e internacional, con el fin de mejorar el conocimiento de la Red de reas Protegidas de Extremadura.

  • 5. Seguimiento de la incidencia de las infraestructuras en la avifauna:

    Con la finalidad de conocer realmente cmo algunas construcciones humanas (tendidos elctricos, alambradas, carreteras, ferrocarriles, aerogeneradores, paneles solares, etc.) inciden sobre nuestra avifauna y arbitrar medidas correctoras suficientes para evitar esta incidencia.

  • 6. Campaas de informacin y sensibilizacin ambiental:

    Orientadas a concienciar a la sociedad respecto a la responsabilidad con nuestro entorno, incentivando cambios de actitud y comportamiento individual en la vida cotidiana al objeto de favorecer pautas de comportamiento responsables ante los grandes problemas que afectan a la colectividad.

Artculo 11 Otras acciones

Adems de estas campaas permanentes, desde la Administracin, por iniciativa propia o a propuesta de las entidades de voluntariado ambiental, se podrn proponer otras acciones puntuales que sern previamente ofertadas a travs de la Red Extremea de Voluntariado Ambiental.

Igualmente, las propias entidades de voluntariado ambiental podrn sugerir la inclusin de nuevas campaas permanentes de voluntariado, justificando ante la Administracin su necesidad peridica.

Artculo 12 Subvenciones

1. Las Consejeras con competencias en materia de medio ambiente y juventud, podrn conceder ayudas, de acuerdo con lo que se disponga en las correspondientes bases reguladoras y en la normativa vigente en materia de subvenciones pblicas, para el desarrollo de proyectos y/o actividades de voluntariado ambiental en el mbito local, regional y/o comarcal vinculadas a acciones que promuevan la conservacin y mejora de nuestro rico patrimonio natural.

2. Sern destinatarios de estas subvenciones aquellas asociaciones u organizaciones que conforme a este Decreto sean reconocidas como entidades de voluntariado ambiental y cumplan con los requisitos establecidos en las bases reguladoras.

Artculo 13 Red Extremea de Voluntariado Ambiental

1. Entendida como una plataforma de colaboradores con un compromiso y una capacidad para el desarrollo de actividades concretas y como medio para agilizar la difusin de las acciones a emprender y poder informar rpida y eficazmente, se crea la Red Extremea de Voluntariado Ambiental.

2. Cualquier persona fsica o persona jurdica a la que se refiere el artculo 5 podr solicitar su inscripcin en la Red.

En el caso de personas jurdicas, ser condicin indispensable para su inscripcin en la Red cumplir con todos lo requisitos establecidos en el artculo 5 del presente Decreto.

3. La solicitud de inscripcin se presentar a la Direccin General de Medio Ambiente, que ser el rgano responsable de la Red.

Los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin se ejercern ante la Direccin General de Medio Ambiente.

4. La informacin sobre las campaas de voluntariado ambiental y sus condiciones ser enviada a los voluntarios o entidades de voluntariado inscritos en la Red.

5. Toda persona fsica o entidad inscrita en la Red podr solicitar su baja en la misma en cualquier momento. Asimismo, dejar de pertenecer a ella si incumple alguno de los compromisos de adhesin o es sancionado por la comisin de una infraccin de carcter medioambiental.

Artculo 14 Portal del voluntariado ambiental

1. El complemento ideal a esta base de datos es la creacin del portal del voluntario ambiental, en el que cualquier interesado pueda obtener informacin relativa al voluntariado ambiental en Extremadura.

2. A travs de este cauce, se ofrecer informacin sobre aspectos del voluntariado ambiental en Extremadura, tales como:

  • - Formacin (cursos, jornadas, charlas de temtica medioambiental...).
  • - Informacin peridica sobre campaas y proyectos de voluntariado previstos en Extremadura y las entidades de voluntariado que los realizan.
  • - Informacin sobre campaas y proyectos de voluntariado ambiental ya realizados en Extremadura y sus resultados.
  • - Propiciar la organizacin de espacios para el encuentro, el debate y la reflexin entre las diferentes Administraciones, voluntarios y organizaciones sociales, para facilitar el intercambio de experiencias con otros grupos a nivel nacional e internacional pertenecientes al voluntariado medioambiental.
  • - Organizar intercambio de voluntarios con otras comunidades autnomas, as como ofrecer nuestra colaboracin ante cualquier tipo de catstrofe natural acaecida en territorio nacional.

Disposicin adicional nica Red Extremea de Voluntariado Ambiental

Las Consejeras con competencias en materia de medio ambiente y juventud facilitarn los recursos humanos y materiales necesarios para el funcionamiento de la Red Extremea de Voluntariado Ambiental.

DISPOSICIONES FINALES

Disposicin final primera Autorizacin

Se faculta al Consejero de Agricultura y Medio Ambiente para que dicte las disposiciones necesarias en desarrollo de este Decreto.

Disposicin final segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura.