Decreto 237/2007, de 5 de diciembre, por el que se crea la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y se regulan su composici髇 y funciones

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燙reaci髇 y naturaleza jur韉ica
• Art韈ulo 2燙ompetencias
• Art韈ulo 3燛structura
• Art韈ulo 4燙omposici髇 del Pleno
• Art韈ulo 5燙omposici髇 de la comisi髇 permanente
• Art韈ulo 6燙ompetencias del Pleno y de la comisi髇 permanente
• Art韈ulo 7燩residencia
• Art韈ulo 8燰ocales
• Art韈ulo 9燬ecretar韆
• Art韈ulo 10燫間imen de funcionamiento
• Art韈ulo 11燩etici髇 de informes
• Art韈ulo 12燙ar醕ter y plazo de los informes
• Art韈ulo 13燤emoria anual
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES.�.
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera

Art韈ulo 1 Creaci髇 y naturaleza jur韉ica

1. Se crea la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, adscrita a la Conseller韆 de Econom韆 y Hacienda, como 髍gano consultivo espec韋ico en materia de contrataci髇 administrativa de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, de sus organismos aut髇omos, sociedades p鷅licas, fundaciones del sector p鷅lico auton髆ico y dem醩 entidades de derecho p鷅lico vinculadas o dependientes de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. Asimismo, podr� ser consultada por las entidades locales de Galicia, las universidades p鷅licas gallegas y las organizaciones empresariales de los sectores afectados por la contrataci髇 administrativa.

Art韈ulo 2 Competencias

Le corresponde a la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa:

• 1. Emitir informe con car醕ter facultativo sobre aquellas cuestiones que, en materia de contrataci髇 administrativa, sometan a su consideraci髇 las entidades enumeradas en el art韈ulo 1.
• 2. Emitir informe preceptivo con car醕ter previo a la autorizaci髇 excepcional del Consello de la Xunta de Galicia para celebrar contratos con personas no clasificadas cuando el requisito de la clasificaci髇 sea en principio exigible.
• 3. Emitir informe preceptivo sobre la estructura de costes de determinados contratos en los que se prev� la revisi髇 peri骴ica y predeterminada de precios, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 9.7 del Real decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la.
• 4. Formular la propuesta de resoluci髇 en los expedientes de declaraci髇 de prohibici髇 de contratar en los supuestos legalmente previstos.
• 5. Adem醩, en el 醡bito de la Administraci髇 auton髆ica, sus organismos aut髇omos, sociedades p鷅licas, fundaciones del sector p鷅lico auton髆ico y dem醩 entidades de derecho p鷅lico vinculadas o dependientes de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, informar� preceptivamente sobre las cuestiones siguientes:
  • a) Los proyectos y anteproyectos normativos que afecten a la contrataci髇 administrativa cuya aprobaci髇 sea competencia de la Xunta de Galicia o de sus conselleiros o conselleiras y no hayan sido elaborados o propuestos por la propia Junta Consultiva de Contrataci髇.
  • b) Los pliegos de cl醬sulas administrativas generales y los pliegos de prescripciones t閏nicas generales.
  • c) Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y los pliegos de prescripciones t閏nicas particulares que propongan la inclusi髇 de estipulaciones contrarias a los respectivos pliegos generales.
  • d) Las dem醩 cuestiones determinadas por las disposiciones vigentes.
• 6. Elaborar y proponer las normas, instrucciones y medidas que considere precisas para la mejora y eficacia de la contrataci髇 de la Administraci髇 auton髆ica, sus organismos y sociedades, fundaciones del sector p鷅lico y dem醩 entidades de derecho p鷅lico de ella dependientes.
• 7. Aprobar y elevar a la conseller韆 de la que dependa la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa, para su remisi髇 al Consello de la Xunta, la memoria anual sobre la gesti髇 contractual de la Comunidad Aut髇oma en sus aspectos administrativos, econ髆icos y t閏nicos, con propuesta de las medidas pertinentes para la mejora de la eficacia de la contrataci髇.
• 8. Colaborar, en el 醡bito de sus funciones, con los organismos hom髇imos de las comunidades aut髇omas y de la Administraci髇 general del Estado.
• 9. Notificar a la Comisi髇 Gallega de la Competencia cualesquiera hechos de los que tengan conocimiento, en el ejercicio de sus funciones, que puedan constituir infracci髇 de la legislaci髇 de defensa de la competencia.

  En particular, comunicar� cualquier indicio de acuerdo, decisi髇 o recomendaci髇 colectiva, o pr醕tica concertada o conscientemente paralela entre los licitadores, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en el proceso de contrataci髇.

• 10. Coordinar el cumplimiento de las obligaciones de informaci髇 que impone la normativa contractual.
• 11. Espec韋icamente, le corresponden todas aquellas competencias que la legislaci髇 estatal atribuye a las juntas consultivas de contrataci髇 administrativa de las comunidades aut髇omas.
• 12. La Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa se constituye como centro de conocimiento en la materia y, como tal, impulsar� la formaci髇, investigaci髇 e innovaci髇 de los recursos referidos a la contrataci髇 p鷅lica en Galicia, destacando entre sus funciones las siguientes:
  • – Elaborar estudios, informes y propuestas sobre contrataci髇 p鷅lica.
  • – Formular recomendaciones, en especial en lo relativo a la homogeneizaci髇 y simplificaci髇 de la documentaci髇 de los procesos y la utilizaci髇 de los medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en la contrataci髇 administrativa.
  • – Promover la colaboraci髇 en gesti髇 del conocimiento entre las distintas administraciones p鷅licas de Galicia, favoreciendo el intercambio de experiencias y el aprendizaje.
  • – Impulsar y colaborar en actividades de formaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica y promover el acceso a cursos y conferencias.
  • – Generar 醡bitos o espacios para incubar ideas y favorecer la investigaci髇 en colaboraci髇 con el 醡bito acad閙ico gallego.
  • – Articular las necesidades de conocimiento y aprendizaje que surjan de personas y equipos.
  • – Informar sobre normativa, documentos de inter閟, tutoriales, gu韆s, investigaciones, tendencias y buenas pr醕ticas en materia de contrataci髇 p鷅lica.

LE0000687318_20210201Art韈ulo 2 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo 鷑ico del D 10/2021,�21爀nero, por el que se modifica el Decreto 237/2007, de 5 de diciembre, por el que se crea la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y se regulan su composici髇 y funciones (獶.O.G.� 27 enero).Vigencia: 1 febrero 2021

Art韈ulo 3 Estructura

Los 髍ganos permanentes de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma Gallega son el Pleno, la comisi髇 permanente, la presidencia y la secretar韆 general.

Adem醩, se podr醤 crear comisiones no permanentes.

Art韈ulo 4 Composici髇 del Pleno

El Pleno de la Junta Consultiva estar� compuesto por los siguientes miembros:

• 1. Presidencia: la persona titular de la presidencia de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa.
• 2. Vicepresidencia: la persona titular de la secretar韆 general de la conseller韆 competente en materia de obras p鷅licas.LE0000360905_20121023 N鷐ero 2 del art韈ulo 4 redactado por la disposici髇 adicional tercera del D [GALICIA] 307/2009, 28 mayo, por el que se establece la estructura org醤ica de la Conseller韆 de Hacienda (獶.O.G.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2009
• 3. Vocales:
  • a) La persona titular de la direcci髇 de la Asesor韆 Jur韉ica General del Xunta de Galicia o persona en quien delegue.
  • b) La persona titular de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma o persona en quien delegue.
  • c) Una persona designada entre funcionarios/as con tareas relacionadas con la contrataci髇 administrativa, que por lo menos ostente el puesto de jefe/a de servicio, por cada uno de los departamentos del Xunta de Galicia.
  • d) Una persona representante de la Federaci髇 Gallega de Municipios y Provincias, designada por esta, con conocimientos y experiencia en contrataci髇 administrativa.
  • e) Una persona en representaci髇 de las universidades p鷅licas gallegas, designada por el Consejo Gallego de Universidades, con conocimientos en contrataci髇 administrativa.
  • f) Dos personas representantes de las organizaciones empresariales de sectores afectados por la contrataci髇 administrativa, con conocimientos en la materia, designadas por la persona titular de la Conseller韆 de Econom韆 y Hacienda, a propuesta de aquellas.

  El nombre de los vocales designados conforme a lo establecido en las letras c), d), e) y f) se comunicar� por escrito al presidente de la Junta Consultiva para que 閟te proceda a su nombramiento.

• 4. Secretar韆: la ejercer� la persona titular de la Secretar韆 de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa.LE0000449662_20110407 La referencia a la 玈ecretar韆 General de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa� se entender� referida a la 玈ecretar韆 de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa�, conforme establece la disposici髇 adicional 2.� del D [GALICIA] 59/2011, 17 marzo, por el que se modifica el Decreto 307/2009, de 28 de mayo, por el que se establece la estructura org醤ica de la Conseller韆 de Hacienda (獶.O.G.� 6 abril).Vigencia: 7 abril 2011
• 5. En las propuestas para la designaci髇 de las personas titulares de las vocal韆s y de la secretar韆, siempre que sea posible, se atender� al principio de paridad, procurando una representaci髇 proporcionada entre hombres y mujeres. Igualmente, se procurar� respetar este principio en la composici髇 de la Comisi髇 Permanente que se regula en el art韈ulo 5�.

Art韈ulo 5 Composici髇 de la comisi髇 permanente

1. La comisi髇 permanente estar� compuesta por los siguientes miembros del Pleno:

• a) La persona que ocupe la presidencia de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa.
• b) La persona que ocupe la vicepresidencia del Pleno.
• c) Las personas a las que se refiere el art韈ulo 4.3�.c), que representen a los cuatro departamentos de la Xunta de Galicia con m醩 volumen de contrataci髇 administrativa, de acuerdo con la memoria anual sobre contrataci髇 aprobada por el Pleno de la Junta Consultiva. A los efectos del c醠culo, se incluir� la contrataci髇 de todos los organismos y entidades adscritos a cada departamento.

  Una vez aprobada por el Pleno la memoria anual de cada ejercicio, se revisar�, si procede, la designaci髇 de los representantes de los departamentos con m醩 volumen de contrataci髇.

  Conforme establece la Disposici髇 Transitoria de la presente norma, los miembros de la de la comisi髇 permanente a los que hace referencia el art韈ulo 5.1�.c), en tanto el Pleno de la Junta Consultiva no apruebe su primera memoria anual, se designar醤 de acuerdo con los datos contenidos en el Registro de Contratos.LE0000253060_20210201
• d) La persona representante de la Asesor韆 Jur韉ica General.
• e) La persona representante de la Intervenci髇 General.
• f) La persona designada por la Fegamp.
• g) La persona designada por el Consejo Gallego de Universidades.
• h) Una de las personas designadas por las organizaciones empresariales. Los dos vocales que representen a las organizaciones empresariales podr醤 establecer, de acuerdo con el presidente de la Junta Consultiva, turnos rotatorios para su participaci髇 en la comisi髇 permanente.
• i) La persona titular de la Secretar韆 General de la Junta Consultiva.

2. Los vocales referidos en las letras f), g) y h) del apartado anterior ser醤 convocados por la presidencia de la Junta Consultiva cuando se traten temas que afecten a las entidades que representen, asistiendo con voz y voto.

3. Por invitaci髇 del presidente de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa, a propuesta del 髍gano de contrataci髇 afectado, podr� asistir a las reuniones de la Comisi髇 Permanente, y ser o韉a en ella, una persona representante del departamento, cuando no sea uno de los incluidos en la letra c) del punto 1, o del organismo aut髇omo, entidad o sociedad p鷅lica afectada por la cuesti髇 de que se trate.

Las entidades representadas comunicar醤 previamente, por escrito, el nombre de la persona que acudir� en su representaci髇.

Art韈ulo 6 Competencias del Pleno y de la comisi髇 permanente

1. Le corresponde al Pleno emitir los informes preceptivos previstos en las letras a) y b) del art韈ulo 2.3�, aprobar y elevar al conselleiro de Econom韆 y Hacienda la memoria anual sobre la gesti髇 contractual de la comunidad aut髇oma, as� como conocer de aquellos asuntos y expedientes que, por su especial trascendencia, le eleve la comisi髇 permanente.

2. La comisi髇 permanente conocer� de aquellos asuntos que no correspondan al Pleno, conforme con lo dispuesto en el apartado anterior.

Art韈ulo 7 Presidencia

1. La Presidencia de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma la ejercer� la persona titular de la Direcci髇 General de Evaluaci髇 y Reforma Administrativa y tendr� las funciones que el art韈ulo 16 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizaci髇 y funcionamiento de la Administraci髇 general y del sector p鷅lico auton髆ico de Galicia, atribuye a los presidentes de 髍ganos colegiados, dirimiendo con su voto los empates.

2. En los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, la persona que ocupe la Presidencia ser� sustituida en sus funciones por quien ostente la Vicepresidencia del Pleno.

LE0000687318_20210201Art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero燿os del art韈ulo 鷑ico del D 10/2021, 21 enero, por el que se modifica el Decreto 237/2007, de 5 de diciembre, por el que se crea la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y se regulan su composici髇 y funciones (獶.O.G.� 27 enero).Vigencia: 1 febrero 2021

Art韈ulo 8 Vocales

Le corresponde a los vocales:

• 1. Asistir y participar en los debates de las sesiones.
• 2. Ejercer su derecho a voto y formular su voto particular.
• 3. Realizar aquellos estudios o comprobaciones que se le asignen.
• 4. Obtener la informaci髇 precisa para cumplir las funciones asignadas.
• 5. Formular ruegos y preguntas.
• 6. Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de vocal de la Junta.

Art韈ulo 9 Secretar韆

La Secretar韆 es el 髍gano de apoyo t閏nico y administrativo de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa. Se constituir� como unidad permanente, con nivel de subdirecci髇 general, adscrita a la Direcci髇 General de Evaluaci髇 y Reforma Administrativa.

La persona titular de la Secretar韆 deber� ser licenciada o con grado en derecho, con experiencia en materia de contrataci髇 administrativa. Asistir� con voz y voto a las reuniones del Pleno y de la Comisi髇 Permanente, estudiar� y elaborar� las propuestas de acuerdos en relaci髇 con los asuntos y expedientes de competencia de la Junta Consultiva y, en general, desarrollar� las dem醩 funciones que el art韈ulo 18 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, y dem醩 normativa aplicable, atribuye a los secretarios de los 髍ganos colegiados, as� como las que le asigne la Presidencia.

Entre sus funciones estar� la gesti髇 y actualizaci髇 del Registro de Contratos del Sector P鷅lico Auton髆ico de Galicia y del Registro General de Contratistas de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

LE0000687318_20210201Art韈ulo 9 redactado por el n鷐ero爐res del art韈ulo 鷑ico del D 10/2021, 21 enero, por el que se modifica el Decreto 237/2007, de 5 de diciembre, por el que se crea la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y se regulan su composici髇 y funciones (獶.O.G.� 27 enero).Vigencia: 1 febrero 2021

Art韈ulo 10 R間imen de funcionamiento

El r間imen de funcionamiento de los 髍ganos de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y, en su caso, de las comisiones no permanentes que puedan crearse, en cuanto a convocatorias, constituci髇 y adopci髇 de acuerdos, se ajustar� a lo establecido en la secci髇 3� del cap韙ulo I del t韙ulo I de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre y dem醩 normativa aplicable, siendo competente el Pleno de la Junta Consultiva para establecer o complementar sus propias normas de funcionamiento.

LE0000687318_20210201Art韈ulo 10 redactado por el n鷐ero燾uatro del art韈ulo 鷑ico del D 10/2021, 21 enero, por el que se modifica el Decreto 237/2007, de 5 de diciembre, por el que se crea la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y se regulan su composici髇 y funciones (獶.O.G.� 27 enero).Vigencia: 1 febrero 2021

Art韈ulo 11 Petici髇 de informes

La Xunta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Galicia emitir� sus informes a petici髇 escrita de las secretar韆s generales de los departamentos de la Xunta o de las presidencias o direcciones de los organismos, entes o sociedades p鷅licas, de los gerentes de las fundaciones del sector p鷅lico, de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma, de la Asesor韆 Jur韉ica General, de las presidencias de las entidades locales, de los rectorados de las universidades p鷅licas y de las presidencias de las organizaciones empresariales afectadas por la contrataci髇 administrativa de la comunidad aut髇oma.

Junto con la petici髇 deber醤 acompa馻rse cuantos antecedentes, documentos y datos sean necesarios para elaborar el informe.

Art韈ulo 12 Car醕ter y plazo de los informes

Los informes de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Galicia no ser醤 vinculantes, aunque tendr醤 car醕ter de elemento interpretativo de la norma o situaci髇 objeto de examen y aplicaci髇.

Los informes ser醤 emitidos en el plazo de 15 d韆s, a partir del momento de la recepci髇 de la solicitud. Cuando en esta se haga constar motivadamente la urgencia del informe, el plazo ser� de siete d韆s.

Los informes que se consideren de inter閟 general ser醤 publicados en la p醙ina web de la Junta Consultiva.

Art韈ulo 13 Memoria anual

Anualmente la Secretar韆 de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Galicia elaborar� una memoria bas醤dose en los informes emitidos y en los datos que puedan resultar de los registros de contratos y de contratistas y en la informaci髇 facilitada por los 髍ganos, entes y sociedades dependientes de las administraciones p鷅licas gallegas.LE0000449662_20110407 La referencia a la 玈ecretar韆 General de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa� se entender� referida a la 玈ecretar韆 de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa�, conforme establece la disposici髇 adicional 2.� del D [GALICIA] 59/2011, 17 marzo, por el que se modifica el Decreto 307/2009, de 28 de mayo, por el que se establece la estructura org醤ica de la Conseller韆 de Hacienda (獶.O.G.� 6 abril).Vigencia: 7 abril 2011

La memoria incluir�, en su caso, el seguimiento y valoraci髇 de la implantaci髇 en la contrataci髇 p鷅lica de la Marca Gallega de Excelencia en Igualdad, seg鷑 la regulaci髇 establecida en el art韈ulo 19.3� de la Ley 2/2007, de 28 de marzo, de trabajo en igualdad de las mujeres de Galicia; as� como de cualquier otra medida o consideraci髇 que proceda en orden al seguimiento del criterio general de actuaci髇 de los poderes p鷅licos establecido en el art韈ulo 14.2� de la Ley org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, de potenciaci髇 del empresariado femenino. Incluir� tambi閚 la desagregaci髇 por sexos de los datos y conclusiones en que 閟ta sea pertinente.

El proyecto de memoria se trasladar� a los/las vocales de la comisi髇 permanente, con objeto de que puedan presentar las observaciones que estimen convenientes.

La memoria ser� aprobada por el Pleno y elevada a la persona titular de la Conseller韆 de Econom韆 y Hacienda, para su remisi髇 al Consello de la Xunta. Posteriormente, se publicar� en la p醙ina web de la Junta Consultiva.

Disposici髇 adicional

Se a馻de un apartado 2.5 en el art韈ulo 4 del Decreto 79/2007, de 19 de abril, por el que se establece la estructura org醤ica de la Conseller韆 de Econom韆 y Hacienda, que queda redactado como sigue:

LE0000244626_20080101

Disposici髇 transitoria

Los miembros de la comisi髇 permanente a los que hace referencia el art韈ulo 5.1�.c) de este decreto, en tanto el Pleno de la Junta Consultiva no apruebe su primera memoria anual, se designar醤 de acuerdo con los datos contenidos en el Registro de Contratos.

Disposici髇 derogatoria

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.

Primera

Se autoriza a la persona titular de la Conseller韆 de Econom韆 y Hacienda a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de esta norma.

Segunda

La Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa se constituir� en un plazo m醲imo de tres meses desde la entrada en vigor de este decreto.

Tercera

Este decreto entrar� en vigor el 1 de enero de 2008.