Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley 3/2003, de 19 de junio, de cooperaci髇 para el desarrollo

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�La cooperaci髇 para el desarrollo en la Comunidad Aut髇oma de Galicia
  • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2燨bjetivos de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 3燩rincipios
  • Art韈ulo 4燙riterios
  • Art韈ulo 5燰inculaci髇 de las administraciones
  • Art韈ulo 6燩rioridades
  • Art韈ulo 7燩rioridades geogr醘icas
  • Art韈ulo 8燩rioridades sectoriales
• CAP蚑ULO II.�Planificaci髇, evaluaci髇, seguimiento y control, coordinaci髇, modalidades e instrumentos de las pol韙icas de cooperaci髇
  • Art韈ulo 9燩lanificaci髇 de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 10燛valuaci髇, seguimiento y control de las acciones y proyectos de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 11燤odalidades de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 12營nstrumentos de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 13燚efinici髇 de los instrumentos de cooperaci髇 y medios para hacerlos efectivos
  • Art韈ulo 14燙oordinaci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo
• CAP蚑ULO III.�觬ganos competentes en la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Galicia
  • SECCI覰 1.�觬ganos rectores
    • Art韈ulo 15燛l Parlamento de Galicia
    • Art韈ulo 16燙ompetencias del Consello de la Xunta de Galicia
  • SECCI覰 2.�觬ganos ejecutivos
    • Art韈ulo 17燛l departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo
    • Art韈ulo 18燨tros departamentos
    • Art韈ulo 19燛l centro directivo competente en materia de cooperaci髇 al desarrollo
  • SECCI覰 3.�觬ganos de coordinaci髇 y asesoramiento
    • Art韈ulo 20燣a Comisi髇 Interterritorial de Cooperaci髇 para el Desarrollo
    • Art韈ulo 21燣a Comisi髇 Interdepartamental de Cooperaci髇 para el Desarrollo
    • Art韈ulo 22燛l Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo
• CAP蚑ULO IV.�Mecanismos de participaci髇 social y agentes de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 23燗gentes de la cooperaci髇
  • Art韈ulo 24燙ondiciones para actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo en Galicia
  • Art韈ulo 25燣as organizaciones no gubernamentales para el desarrollo
• CAP蚑ULO V.�Medios personales y financieros al servicio de la cooperaci髇 gallega para el desarrollo
  • Art韈ulo 26燛l personal de la administraci髇 p鷅lica en la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 27燛l voluntariado
  • Art韈ulo 28燣os cooperantes
  • Art韈ulo 29燫ecursos financieros
  • Art韈ulo 30燫間imen fiscal de las aportaciones efectuadas a organizaciones no gubernamentales y a proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo
• CAP蚑ULO VI.�Infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 31營nfracciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 32營nfracciones leves
  • Art韈ulo 33營nfracciones graves
  • Art韈ulo 34營nfracciones muy graves
  • Art韈ulo 35燬anciones
  • Art韈ulo 36燩rescripci髇
  • Art韈ulo 37犛rganos competentes
  • Art韈ulo 38燩rocedimiento sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燙ompromisos presupuestarios
  • Disposici髇 adicional segunda燬elecci髇 de proyectos
  • Disposici髇 adicional tercera燛xclusi髇 de informes sectoriales
  • Disposici髇 adicional cuarta燩rimer plan director
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 gen閞ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燚erecho supletorio
  • Disposici髇 final segunda燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. El objeto de la presente ley es regular las acciones con que la Comunidad gallega asume la responsabilidad de cooperar con otros pa韘es para propiciar su desarrollo integral, contribuir a la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes y aliviar y corregir las situaciones de pobreza y propiciar un desarrollo humano solidario y estable, que incluya mayores cuotas de libertad y un reparto m醩 justo de los frutos del crecimiento econ髆ico.

2. Esta ley se aplicar� al conjunto de actuaciones, iniciativas y recursos que las diferentes organizaciones, entidades y administraciones p鷅licas gallegas ponen al servicio de los pueblos m醩 desfavorecidos, a fin de contribuir a su progreso humano, propiciar su desarrollo sostenible, favorecer su bienestar social y eliminar la pobreza en todas sus manifestaciones, as� como potenciar la defensa de los derechos humanos, para avanzar en la democratizaci髇 de estos pueblos como garante de estabilidad de los programas de desarrollo.

Art韈ulo 2 Objetivos de la cooperaci髇 para el desarrollo

La cooperaci髇 gallega para el desarrollo tiene los siguientes objetivos:

• a) Apoyar a los pa韘es con menor grado de desarrollo y a aquellos otros que contengan amplias capas de su sociedad en extrema situaci髇 de necesidad y desestructuraci髇 para que alcancen un desarrollo autosostenido, respetuoso con el medio y la biodiversidad y movilizador de recursos end骻enos, dentro de un marco democr醫ico, de participaci髇 de las comunidades afectadas y de respeto a todos sus derechos humanos.
• b) Potenciar los recursos humanos y materiales de esos pueblos, prestando una especial atenci髇 a las nuevas tecnolog韆s, para as� reforzar su estructura productiva y favorecer su desarrollo no dependiente.
• c) Contribuir a la justicia y equidad en las relaciones comerciales, pol韙icas y estrat間icas en la comunidad internacional, contempladas desde la prevenci髇 de conflictos sociales y sus causas y el fomento del di醠ogo intercultural.
• d) Atender a las situaciones de emergencia de las poblaciones m醩 desfavorecidas que requieran de la cooperaci髇 externa, tanto mediante ayuda humanitaria como mediante acciones dirigidas a la reconstrucci髇 y al restablecimiento institucional.
• e) Impulsar y promover la participaci髇 social y ciudadana en las acciones de cooperaci髇 para el desarrollo, as� como fomentar la educaci髇 para el desarrollo y la sensibilizaci髇 de la sociedad gallega en las realidades de los pueblos m醩 desfavorecidos, potenciando una 閠ica asentada en valores humanistas, de convivencia pac韋ica, tolerancia e igualdad entre todas las personas.
• f) Promover la sensibilizaci髇 de las instituciones de cara a una aproximaci髇 progresiva del porcentaje que las respectivas entidades p鷅licas destinan a pol韙icas de cooperaci髇 al m韓imo 閠ico del 0,7 % de los recursos propios.

Art韈ulo 3 Principios

La cooperaci髇 gallega para el desarrollo se basar� en los siguientes principios:

• a) El reconocimiento del ser humano en su dimensi髇 individual y colectiva como protagonista 鷏timo de la cooperaci髇 para el desarrollo, dentro de un modelo de desarrollo social y pol韙ico basado en la redistribuci髇 de la riqueza y en los valores democr醫icos y el reconocimiento de las personas como sujetos de derechos fundamentales y acreedores de condiciones de vida dignas, alimentos, salud y educaci髇 entre otras.
• b) La necesidad de promover un desarrollo humano global, interdependiente, sostenible, participativo, y con respeto a la equidad de g閚ero, evitando toda discriminaci髇 por razones de cultura, raza o religi髇.
• c) La defensa y promoci髇 de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.
• d) El respeto a los modelos de desarrollo social y pol韙ico que los pueblos hayan adoptado, siempre que los mismos contribuyan al fortalecimiento de la paz, la estabilidad de los pueblos y la justicia social.
• e) El reconocimiento del derecho de los pueblos a decidir respecto a sus estructuras pol韙icas, as� como a la defensa y promoci髇 de su cultura, lengua e identidades propias y de los valores de la convivencia pluricultural.
• f) El fomento de la paz, la igualdad y la justicia en las relaciones individuales y colectivas, entre comunidades y estados, a fin de prever y solucionar de forma pac韋ica los conflictos, fortaleciendo la convivencia en paz.
• g) Las acciones en materia de cooperaci髇 al desarrollo estar醤 regidas por el principio de gratuidad, en el sentido de que la cooperaci髇 al desarrollo no estar� orientada, ni directa ni indirectamente, a la recepci髇 de una contraprestaci髇 econ髆ica por parte de las instituciones u organizaciones.
• h) La presencia y el compromiso activo en la exposici髇 de las verdaderas causas y soluciones del empobrecimiento y en la petici髇 a los poderes p鷅licos correspondientes de la adopci髇 de medidas que sean m醩 eficaces para conseguir el progresivo desarrollo de los pa韘es del sur.
• i) La busca de unas relaciones comerciales m醩 justas que faciliten la cancelaci髇 de la deuda externa de los pa韘es empobrecidos.

Art韈ulo 4 Criterios

La cooperaci髇 gallega para el desarrollo se regir� por los siguientes criterios:

• a) Coordinaci髇 y complementariedad entre las administraciones p鷅licas y entre 閟tas y la acci髇 de la sociedad civil gallega orientada a una mayor eficacia y eficiencia en la utilizaci髇 de los recursos materiales, humanos y t閏nicos.
• b) Coherencia de las actuaciones con los principios y objetivos de la cooperaci髇 para el desarrollo.
• c) Eficacia en la planificaci髇, ejecuci髇, seguimiento y evaluaci髇 de las pol韙icas y proyectos de cooperaci髇.
• d) Concertaci髇 y corresponsabilidad entre los agentes de cooperaci髇 y los receptores de la ayuda, respetando su visi髇 del desarrollo.
• e) La transparencia en la informaci髇, financiaci髇 y participaci髇 de los agentes de cooperaci髇 en este 醡bito de la actividad p鷅lica.
• f) El respeto de las l韓eas b醩icas de acci髇 exterior definidas por la Administraci髇 gallega y estatal.
• g) El respeto y fomento de la independencia e imparcialidad de las organizaciones no gubernamentales, los agentes de cooperaci髇 y otras instituciones humanitarias en la ejecuci髇 de los programas de cooperaci髇 y desarrollo.

Art韈ulo 5 Vinculaci髇 de las administraciones

Los principios y criterios de la cooperaci髇 para el desarrollo se馻lados en la presente ley vinculan a todas las pol韙icas y actuaciones de la Xunta de Galicia en este 醡bito y a las de los entes locales de la Comunidad Aut髇oma, en el 醡bito de sus respectivas competencias.

Art韈ulo 6 Prioridades

La pol韙ica gallega de cooperaci髇 para el desarrollo se articula en torno a dos ejes de prioridades:

• a) Geogr醘icas, orientadas a las regiones y pa韘es que ser醤 objeto preferente de la cooperaci髇 gallega.
• b) Sectoriales, dirigidas a determinados 醡bitos de actuaci髇 preferente.

Art韈ulo 7 Prioridades geogr醘icas

Respecto a las prioridades geogr醘icas se atender� de forma preferente a los pa韘es con menor 韓dice de desarrollo humano y a los que contengan extensas capas de su sociedad especialmente desfavorecidas y desestructuradas, y, entre ellos, a aqu閘los con los que existen relaciones de tipo hist髍ico y cultural.

Art韈ulo 8 Prioridades sectoriales

1. Ser醤 醡bitos de actuaci髇 preferente:

• a) Los servicios sociales b醩icos, con especial atenci髇 a la vivienda, la salud, el saneamiento, la seguridad alimentaria y la educaci髇.
• b) El fortalecimiento de las estructuras democr醫icas y de la participaci髇 de los pueblos y sus organizaciones, as� como el fomento del respeto y protecci髇 de todos los derechos humanos.
• c) La dotaci髇 y mejora de las infraestructuras econ髆icas, prestando especial atenci髇 al desarrollo de proyectos de econom韆 social, as� como al fortalecimiento del tejido productivo que favorezca el crecimiento econ髆ico de base.
• d) El respecto y promoci髇 de la identidad cultural de los pueblos.
• e) Acciones positivas tendentes a la mejora de la posici髇 de las mujeres en la sociedad.
• f) La promoci髇 de la igualdad de oportunidades y defensa de los grupos de poblaci髇 m醩 vulnerables, con especial incidencia en la infancia, los refugiados, los refugiados pol韙icos, los desplazados, los retornados, las minor韆s 閠nicas y las comunidades ind韌enas entre otros.
• g) El apoyo a los procesos de pacificaci髇 y reconstrucci髇 del tejido social.
• h) El intercambio de experiencias acumuladas por la Xunta de Galicia en la gesti髇 de una administraci髇 p鷅lica descentralizada con otras administraciones regionales y locales de los pa韘es receptores, y al servicio de los ciudadanos.
• i) El desarrollo cient韋ico y tecnol骻ico.
• j) Protecci髇 y mejora de la calidad del ambiente, respetando la biodiversidad, la conservaci髇 y la utilizaci髇 renovable y sostenible de los recursos naturales.

2. Prioridades en sensibilizaci髇 y educaci髇 para el desarrollo:

• a) La concienciaci髇 de la opini髇 p鷅lica en materia de cooperaci髇 al desarrollo.
• b) La difusi髇 en los 醡bitos educativos del conocimiento de la realidad de los pa韘es subdesarrollados y de la cooperaci髇 para el desarrollo.
• c) El fomento de la investigaci髇 sobre las causas del subdesarrollo a fin de fortalecer y abrir nuevas v韆s de cooperaci髇.
• d) Potenciar los agentes de cooperaci髇 al desarrollo de Galicia a fin de crear una red de solidaridad en nuestra sociedad.

Art韈ulo 9 Planificaci髇 de la cooperaci髇 para el desarrollo

1. La cooperaci髇 gallega para el desarrollo se articula a trav閟 de planes directores cuatrienales y de planes anuales.

2. Los planes directores ser醤 aprobados por el Parlamento de Galicia a propuesta del Consello de la Xunta de Galicia, previo informe del Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo. Dichos planes se elaborar醤 de acuerdo con las l韓eas generales y directrices establecidas en el Plan director de la cooperaci髇 para el desarrollo del Estado espa駉l previsto en el art韈ulo 8.2 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, y contendr醤 los objetivos y prioridades, geogr醘icas y sectoriales, as� como los recursos presupuestarios que orientar醤 la actuaci髇 de la cooperaci髇 gallega para el desarrollo durante su periodo de vigencia.

3. Los planes anuales ser醤 aprobados por el Consello de la Xunta de Galicia propuesta del departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, previo informe del Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo, y concretar醤 los objetivos, prioridades, geogr醘icas y sectoriales, y recursos contenidos en el plan director correspondiente.

Art韈ulo 10 Evaluaci髇, seguimiento y control de las acciones y proyectos de la cooperaci髇 para el desarrollo

1. La evaluaci髇, seguimiento y control de los proyectos y programas de la cooperaci髇 para el desarrollo es un elemento esencial de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

Reglamentariamente se establecer醤 los procedimientos y bases generales para la evaluaci髇, seguimiento y control de los proyectos y programas financiados con fondos p鷅licos de la Xunta de Galicia.

2. La evaluaci髇 se regir� por los criterios b醩icos de eficacia, eficiencia, impacto, pertinencia y viabilidad. Asimismo, los mecanismos de evaluaci髇 que se adopten seguir醤 la metodolog韆 de la cooperaci髇 oficial del Estado espa駉l y Uni髇 Europea.

Art韈ulo 11 Modalidades de la cooperaci髇 para el desarrollo

La cooperaci髇 gallega para el desarrollo puede ser ejecutada por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Galicia o a trav閟 de organizaciones no gubernamentales o cualquier otro agente de cooperaci髇 previsto en la presente ley.

La Comunidad Aut髇oma de Galicia podr� conceder subvenciones, celebrar convenios o articular cualquier otra forma reglada de colaboraci髇 con los agentes de cooperaci髇 previstos en la presente ley, para la ejecuci髇 de programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo, siempre que 閟tos tengan car醕ter no lucrativo y que aqu閘los dispongan de estructuras y experiencia para la ejecuci髇 de los mismos.

Art韈ulo 12 Instrumentos de la cooperaci髇 para el desarrollo

La pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo se lleva a cabo a trav閟 de los siguientes instrumentos:

• a) Cooperaci髇 t閏nica.
• b) Cooperaci髇 econ髆ica.
• c) Ayuda humanitaria y de emergencia.
• d) Educaci髇 para la defensa de los derechos humanos y los valores democr醫icos.
• e) Educaci髇 para el desarrollo y la sensibilizaci髇 social.
• f) Investigaci髇 para el desarrollo.

Art韈ulo 13 Definici髇 de los instrumentos de cooperaci髇 y medios para hacerlos efectivos

• a) Definici髇 de los instrumentos de cooperaci髇:
  • 1. La cooperaci髇 t閏nica podr� ejecutarse mediante el asesoramiento de t閏nicos especialistas, la consultor韆 t閏nica, la prestaci髇 del trabajo de expertos nacionales o la provisi髇 de servicios (materiales, equipos) en cuanto no se generen capacidades locales. Todo ello a trav閟 de los agentes de cooperaci髇 previstos en la presente ley.
  • 2. La cooperaci髇 econ髆ica consistir� en aportaciones para el desarrollo de proyectos o programas cuyo objeto sea la estructuraci髇 de los sectores b醩icos de la sociedad receptora.
  • 3. La ayuda humanitaria consiste en acciones de asistencia, socorro, protecci髇 y reconstrucci髇 a favor de las poblaciones, teniendo especialmente en cuenta situaciones agravadas por cat醩trofes naturales o provocadas por conflictos armados, as� como en la contribuci髇 a la supervivencia de las poblaciones vulnerables y su protecci髇, como reconocimiento de la dignidad y derechos intr韓secos a las mismas.
  • 4. La ayuda de emergencia consiste en dar respuesta inmediata a las necesidades m醩 urgentes de la poblaci髇 afectada por una situaci髇 de cat醩trofe.
  • 5. La educaci髇 para la defensa de los derechos humanos y valores democr醫icos comprende todo tipo de acciones cuyo objetivo sea la protecci髇 de la vida, la libertad, la dignidad, la igualdad, la seguridad, la integridad f韘ica y la propiedad de todo individuo.
  • 6. La educaci髇 para el desarrollo y sensibilizaci髇 social comprende el conjunto de acciones que faciliten la comprensi髇 de los problemas que sufren los pa韘es en procesos de desarrollo as� como de las causas que originan esta situaci髇 y que estimulen la solidaridad y cooperaci髇 con ellos.
  • 7. La investigaci髇 para el desarrollo comprende el estudio de las causas y soluciones a la situaci髇 de los pa韘es en v韆s de desarrollo as� como el fortalecimiento de sus capacidades propias para producir ciencia b醩ica y aplicada y tecnolog韆s adaptadas a sus necesidades al objeto de potenciar su sistema productivo.
  • 8. Otros posibles instrumentos de cooperaci髇 para el desarrollo siempre que respeten los principios del Comit� de Acci髇 para el Desarrollo para una Ayuda Eficaz y de la presente ley.
• b) Medios para hacer efectivos los instrumentos de cooperaci髇:
  • 1. La disposici髇 de fondos p鷅licos para fomentar las acciones de cooperaci髇 al desarrollo.
  • 2. La iniciativa de las administraciones p鷅licas para realizar estudios de identificaci髇 y prefactibilidad, que podr醤 derivar en acciones de ejecuci髇 propia.
  • 3. Declaraciones institucionales y apoyo a iniciativas ciudadanas que promuevan un desarrollo global, sostenido y arm髇ico.
  • 4. Tomar postura activa ante las situaciones que generan empobrecimiento mediante declaraciones institucionales y apoyo a iniciativas que promuevan un desarrollo humano y sostenible.

Art韈ulo 14 Coordinaci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo

1. La Comunidad Aut髇oma de Galicia participar� en las reuniones de la Comisi髇 Interterritorial de Cooperaci髇 para la elaboraci髇 del Plan director y del Plan anual de cooperaci髇 del Estado espa駉l a fin de asegurar su complementariedad con el conjunto de las acciones de cooperaci髇 realizado por las administraciones p鷅licas.

2. La Comunidad Aut髇oma de Galicia promover� mecanismos de coordinaci髇 de las pol韙icas de cooperaci髇 para el desarrollo con las de otras comunidades aut髇omas y, en el marco de la Uni髇 Euro- pea, con las distintas instituciones europeas competentes en materia de cooperaci髇 internacional para el desarrollo y con otras regiones del 醡bito comunitario.

3. La Xunta de Galicia llevar� a cabo una pol韙ica activa de colaboraci髇 con los ayuntamientos gallegos, las diputaciones provinciales y dem醩 entidades locales que destinen recursos a la cooperaci髇 para el desarrollo. En especial, la Xunta de Galicia impulsar� la participaci髇 de los ayuntamientos gallegos en acciones de cooperaci髇 para el desarrollo mediante la aplicaci髇 de instrumentos mancomunados tales como el Fondo Gallego de Cooperaci髇 y Solidaridad, consorcios intermunicipales u otros entes de an醠ogas caracter韘ticas.

Art韈ulo 15 El Parlamento de Galicia

1. Corresponde al Parlamento de Galicia la aprobaci髇 del Plan director de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. El Parlamento de Galicia ser� informado por el titular del departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo sobre el grado de ejecuci髇 del plan director y de los planes anuales que lo desarrollan.

Art韈ulo 16 Competencias del Consello de la Xunta de Galicia

1. Corresponde al Consello de la Xunta de Galicia:

• a) Aprobar la propuesta del Plan director de cooperaci髇 para el desarrollo, previo informe del Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo, y remitirla al Parlamento de Galicia para su aprobaci髇.
• b) Aprobar el Plan anual de cooperaci髇 para el desarrollo, previo informe del Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo, y dar cuenta de su aprobaci髇 al Parlamento de Galicia.

2. El Consello de la Xunta de Galicia formular� y evaluar� la pol韙ica de la Xunta de Galicia en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

Art韈ulo 17 El departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo

1. El departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo es el responsable de la pol韙ica que lleve a cabo la Comunidad Aut髇oma de Galicia en este 醡bito.

2. Son competencias espec韋icas de este departamento:

• a) La formulaci髇 del anteproyecto del plan director y de los planes anuales de cooperaci髇 para el desarrollo.
• b) La coordinaci髇 de los programas, proyectos y acciones de la cooperaci髇 para el desarrollo que lleven a cabo los diferentes departamentos y organismos de la Xunta de Galicia.
• c) La coordinaci髇 con la Administraci髇 del Estado, las entidades locales y otras instituciones que lleven a cabo actuaci髇 en el campo de la cooperaci髇 para el desarrollo.
• d) La propuesta al Consello de la Xunta de los reglamentos de ejecuci髇 de la presente ley.
• e) Informar al Parlamento sobre el grado de ejecuci髇 del plan director y de los planes anuales que lo desarrollan.
• f) La interlocuci髇 con los agentes de cooperaci髇 y desarrollo.

Art韈ulo 18 Otros departamentos

Los departamentos que lleven a cabo actuaciones de cooperaci髇 para el desarrollo en el 醡bito de sus respectivas competencias deber醤 adecuarse a las directrices b醩icas del plan director y a las de los planes anuales, los cuales se elaborar醤 con la participaci髇 de todas aqu閘las en el marco de la Comisi髇 Interdepartamental de Cooperaci髇 para el Desarrollo.

Art韈ulo 19 El centro directivo competente en materia de cooperaci髇 al desarrollo

1. Corresponde al centro directivo competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo:

• a) La elaboraci髇 y seguimiento del plan director y de los planes anuales de cooperaci髇 para el desarrollo.
• b) La direcci髇 de los trabajos de coordinaci髇 con los departamentos y otros organismos de la Xunta de Galicia que desarrollen programas o proyectos de cooperaci髇, as� como con los agentes de cooperaci髇 para el desarrollo.
• c) La coordinaci髇 con la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional (AECI).
• d) La direcci髇 de los trabajos resultantes de las actuaciones derivadas de la cooperaci髇 bilateral y multilateral.
• e) La supervisi髇 de los programas y proyectos financiados con fondos de la Xunta de Galicia o cofinanciados con otras entidades p鷅licas o privadas.
• f) La evaluaci髇 de todas las actuaciones sectoriales y geogr醘icas.
• g) La elaboraci髇 de las propuestas de reglamentos necesarios para aplicar la presente ley.
• h) Otras que le encomiende el conselleiro competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

2. El centro directivo competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo se dotar� de los medios humanos, materiales y presupuestarios adecuados para cumplir las funciones que tiene encomendadas.

Art韈ulo 20 La Comisi髇 Interterritorial de Cooperaci髇 para el Desarrollo

...

Art韈ulo 21 La Comisi髇 Interdepartamental de Cooperaci髇 para el Desarrollo

...

Art韈ulo 22 El Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo

1. Se crea el Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo como 髍gano de consulta y participaci髇 de la sociedad gallega en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

2. Este consejo estar� adscrito al departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

3. El Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo tiene las siguientes funciones:

• a) Conocer y emitir informes sobre los proyectos de normas en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.
• b) Emitir informe sobre la propuesta de los planes directores y de los planes anuales de cooperaci髇 para el desarrollo, as� como hacer las propuestas que considere oportunas.
• c) Conocer los resultados del documento de seguimiento del plan anual y de la evaluaci髇 de la cooperaci髇.
• d) Recibir informaci髇 y emitir opini髇 sobre las diferentes convocatorias p鷅licas de ayuda y financiaci髇 para proyectos y programas de cooperaci髇 para el desarrollo realizadas por la Administraci髇 de la Xunta de Galicia.
• e) Asegurar un intercambio de informaci髇 permanente entre las administraciones p鷅licas gallegas sobre las actuaciones que se efect鷈n en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo.
• f) Velar por la complementariedad, coherencia y coordinaci髇 en las acciones que desarrollen los distintos departamentos de la Xunta de Galicia en el campo de la cooperaci髇 para el desarrollo, as� como recabar de ellos la necesaria informaci髇.
• g) Aprobar el reglamento de funcionamiento del Consejo.
• h) Elaborar por iniciativa propia todo tipo de informes y propuestas que, en opini髇 de sus miembros, contribuyan a mejorar la calidad de la cooperaci髇 para el desarrollo gallega siempre que dicha iniciativa sea acordada por la mayor韆 de sus miembros.

4. El Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo estar� formado por los miembros que, en representaci髇 de los agentes de cooperaci髇 determinados en el art韈ulo 23 de esta ley, se determinen reglamentariamente. Se incorporar醤 al Consejo, en calidad de independientes, expertos en cooperaci髇 para el desarrollo elegidos por mayor韆 cualificada por los representantes de los agentes de cooperaci髇. Su n鷐ero ser� determinado en el Reglamento del Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo.

5. Al regular la composici髇 del Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo, la Xunta de Galicia tendr� en cuenta la intensa actividad que en este campo desempe馻n las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo y los colectivos de solidaridad, y promover� una especial participaci髇 de 閟tos en este consejo. Los representantes de las ONGD ser醤 elegidos por las propias asociaciones o plataformas legalmente constituidas.

6. El departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo contar� con una dotaci髇 presupuestaria suficiente para facilitar las funciones del Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo, as� como con el apoyo de los recursos humanos y materiales necesarios para el cumplimiento de sus fines.

LE0000551862_20150520 Art韈ulo 22 redactado por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final tercera de la Ley [GALICIA] 1/2015, 1 abril, de garant韆 de la calidad de los servicios p鷅licos y de la buena administraci髇 (獶.O.G.� 30 abril).Vigencia: 20 mayo 2015

Art韈ulo 23 Agentes de la cooperaci髇

1. A efectos de la presente ley, se consideran agentes de la cooperaci髇 los siguientes:

• a) La Administraci髇 auton髆ica y las entidades locales reconocidas por Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administraci髇 local de Galicia, as� como las instituciones que las integren u organizaciones que las representen.
• b) Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo.
• c) Universidades.
• d) Empresas y organizaciones empresariales.
• e) Sindicatos.
• f) Las comunidades gallegas en el exterior.
• g) Otros agentes sociales o entidades que tengan entre sus fines la realizaci髇 de actividades de cooperaci髇 para el desarrollo.

2. Los agentes de cooperaci髇 que por su naturaleza jur韉ica posean 醤imo de lucro podr醤 acceder a ayudas auton髆icas en este campo si re鷑en las dos condiciones siguientes:

• a) Acreditaci髇 previa de las garant韆s que establezcan en los reglamentos que desarrollan la legislaci髇 gallega en materia de r間imen financiero y presupuestario.
• b) Compromiso de no obtener beneficio alguno de la operaci髇. Dicho compromiso conllevar� la obligaci髇 de encargar a su cuenta una auditor韆 contable. Esta auditor韆 habr� de ser efectuada por un profesional independiente a criterio de la administraci髇, y en la misma se desglosar醤 los costes directos de la intervenci髇 y su plena correspondencia con el objeto de la ayuda otorgada. En ning鷑 caso podr醤 imputarse a la operaci髇 costes indirectos o de gesti髇. La liquidaci髇 final de la ayuda quedar� as� condicionada a la recepci髇 del informe de auditor韆.

Art韈ulo 24 Condiciones para actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo en Galicia

1. Los agentes de cooperaci髇 deber醤 reunir las siguientes condiciones:

• a) Estar dotados de personalidad jur韉ica conforme a las leyes vigentes.
• b) Tener sede social o delegaci髇 permanente en la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• c) Carecer de 醤imo de lucro. Se entender� por tal la no apropiaci髇 de los beneficios obtenidos a trav閟 de acciones de cooperaci髇 para el desarrollo financiadas al amparo de la presente ley. En cualquier caso, todo ingreso obtenido en dichas actuaciones ser� reinvertido en actividades de desarrollo, ayuda humanitaria o educaci髇 para el desarrollo, con conocimiento expreso de la administraci髇.
• d) Contar con un socio o contraparte local en la zona en donde se vayan a realizar los proyectos de cooperaci髇.

2. Quedan excluidas del cumplimiento de las condiciones previstas en las letras c) y d) del n鷐ero anterior las entidades con personalidad jur韉ica p鷅lica.

Art韈ulo 25 Las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo

1. Las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo establecidas en la Comunidad Aut髇oma de Galicia, como entidades con especial dedicaci髇 a actividades de solidaridad de la sociedad gallega con los pueblos m醩 desfavorecidos, se constituyen en interlocutores permanentes de la Xunta de Galicia en materia de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.

2. A efectos de la presente ley, se consideran organizaciones no gubernamentales para el desarrollo aquellas entidades que cumplan los siguientes requisitos:

• a) Entidades de derecho privado, legalmente constituidas y sin 醤imo de lucro.
• b) Aqu閘las en cuyos estatutos se establezca expresamente, entre sus fines, la realizaci髇 de actividades relacionadas con los principios y objetivos de la cooperaci髇 para el desarrollo.
• c) Gozar de plena capacidad jur韉ica y de obrar, y disponer de una estructura que garantice el cumplimiento de sus fines.
• d) Tener sede social o delegaci髇 permanente en la Comunidad Aut髇oma de Galicia y estar inscritas en el correspondiente registro de esta Comunidad Aut髇oma.
• e) Respetar el c骴igo de conducta propio de las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo.
• f) No tener relaciones de dependencia, ni directa ni indirecta, de instituciones p鷅licas, sean auton髆icas, estatales o internacionales.

Art韈ulo 26 El personal de la administraci髇 p鷅lica en la cooperaci髇 para el desarrollo

1. La actividad de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma en materia de cooperaci髇 para el desarrollo ser� ejecutada por el personal adscrito al centro directivo que tenga las competencias en esta materia.

2. El personal dependiente de otros departamentos de la Xunta de Galicia podr� participar en proyectos y programas de cooperaci髇 para el desarrollo ejecutados directamente por aqu閘la.

3. El departamento competente en la cooperaci髇 para el desarrollo determinar� en los planes anuales de actuaci髇 el n鷐ero de trabajadores p鷅licos que pueden participar en estas actividades, as� como los programas y proyectos susceptibles de acogerlos.

4. El personal funcionario o estatutario que participe en proyectos o programas de cooperaci髇 para el desarrollo por un periodo superior a seis meses se encontrar� en una situaci髇 de servicios especiales; si el periodo fuera inferior a seis meses podr� otorg醨sele una comisi髇 de servicios.

El personal laboral que participe en proyectos o programas de cooperaci髇 para el desarrollo se regir� por lo dispuesto en su correspondiente convenio colectivo de aplicaci髇.

Art韈ulo 27 El voluntariado

1. A efectos de la presente ley, se entiende por voluntario toda persona f韘ica que, por libre determinaci髇, sin recibir contraprestaci髇 econ髆ica y sin mediar relaci髇 laboral, mercantil o funcionarial de cualquier tipo, participe en las actividades de los proyectos y programas de cooperaci髇 para el desarrollo.

2. Los voluntarios deber醤 ser informados de los objetivos de la entidad en que realicen su actividad, del marco en que se produce la actuaci髇 en la que participan y de sus derechos y deberes.

3. Los voluntarios estar醤 vinculados a la entidad a que se refiere el n鷐ero anterior mediante un acuerdo por escrito que contemple, como m韓imo:

• a) Los recursos necesarios para hacer frente a las necesidades b醩icas de subsistencia en el pa韘 de destino.
• b) Un seguro de enfermedad y accidente a favor del voluntario y de los familiares directos que con 閘 se desplacen, v醠ido para el periodo de su estancia en el extranjero.
• c) El tiempo necesario para la obtenci髇 de una correcta formaci髇.

4. En lo no previsto en este art韈ulo, ser� de aplicaci髇 supletoria la Ley 3/2000, de 22 de diciembre, del voluntariado de Galicia.

Art韈ulo 28 Los cooperantes

Son cooperantes quienes tengan una adecuada formaci髇 o titulaci髇 acad閙ica oficial o una probada experiencia profesional y tienen encomendada o participan en la ejecuci髇 de un determinado proyecto o programa en el marco de la cooperaci髇 para el desarrollo, si閚doles de aplicaci髇 el Estatuto del cooperante previsto en el n鷐ero 2.� del art韈ulo 38 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.

Art韈ulo 29 Recursos financieros

1. La Ley de presupuestos fijar� anualmente los cr閐itos destinados a la cooperaci髇 para el desarrollo en la Comunidad Aut髇oma de Galicia, de acuerdo con las orientaciones contenidas en el plan anual correspondiente, que tender醤 progresivamente a alcanzar el m韓imo del 0,7% de los presupuestos de la Xunta de Galicia.

2. Los recursos destinados a la cooperaci髇 para el desarrollo podr醤 aumentarse con subvenciones y contribuciones de otros organismos e instituciones nacionales e internacionales, p鷅licos y privados, y de personas f韘icas o jur韉icas.

3. Al objeto de lograr una mayor eficacia y eficiencia en la gesti髇 de los fondos p鷅licos destinados a la cooperaci髇 para el desarrollo, podr醤 establecerse sistemas espec韋icos de justificaci髇 y control del gasto adaptados a su especialidad, que tengan en cuenta la necesaria flexibilidad y adaptaci髇 de las normas generales de r間imen financiero y presupuestario a proyectos que se realizan en los pa韘es receptores de la ayuda oficial al desarrollo.

4. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 58 del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, se podr醤 adquirir compromisos de gasto para financiar proyectos y programas de cooperaci髇 para el desarrollo que se extiendan a ejercicios posteriores a aqu閘 en que se autoricen, siempre que la ejecuci髇 de los mismos se inicie en el propio ejercicio.

5....

LE0000246981_20210130 N鷐ero 5 del art韈ulo 29 derogado por la letra d) del n鷐ero 2 de la Disposici髇 Derogatoria 趎ica de la Ley [GALICIA] 9/2007, 13 junio, de subvenciones de Galicia (獶.O.G.� 25 junio).Vigencia: 25 septiembre 2007

Art韈ulo 30 R間imen fiscal de las aportaciones efectuadas a organizaciones no gubernamentales y a proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo

1. Las aportaciones efectuadas por personas f韘icas o jur韉icas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo as� como para la realizaci髇 de programas o proyectos de cooperaci髇 recibir醤 el tratamiento fiscal previsto en los art韈ulos 35 y 36 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.

2. La Comunidad Aut髇oma de Galicia podr� regular otros incentivos fiscales que favorezcan la participaci髇 privada en programas o proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo. Estos incentivos se regular醤 mediante norma con rango de ley.

Art韈ulo 31 Infracciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo

1. Son infracciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo las acciones y omisiones que se opongan a lo dispuesto en la presente ley o en las disposiciones reglamentarias que desarrollen y precisen la tipificaci髇 establecida en la misma.

2. Las infracciones se clasifican en leves, graves o muy graves.

Art韈ulo 32 Infracciones leves

Son infracciones leves las siguientes:

• 1. No facilitar las labores de seguimiento, control y evaluaci髇 de la Xunta de Galicia.
• 2. No proporcionar al personal voluntario la informaci髇 exigida por el art韈ulo 27.2 de la presente ley.
• 3. Otras acciones u omisiones que vulneren lo dispuesto en la presente ley o sus disposiciones reglamentarias y no constituyan infracciones graves o muy graves.

Art韈ulo 33 Infracciones graves

Se considerar醤 infracciones graves:

• 1. La utilizaci髇, en el 醡bito de las acciones de cooperaci髇 para el desarrollo, de marcas o logotipos identificativos de la Administraci髇 auton髆ica o que sean titularidad de 閟ta sin la correspondiente autorizaci髇 administrativa de la Xunta de Galicia.
• 2. La presentaci髇 de documentos que pudieran inducir a error en la valoraci髇 de alguna de las condiciones b醩icas para actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo.
• 3. No dotar al personal voluntario expatriado de un seguro de enfermedad y accidente en los t閞minos del art韈ulo 27.3.b) de la presente ley.
• 4. Impedir u obstruir las acciones de seguimiento, control y evaluaci髇 de la Xunta de Galicia.
• 5. No justificar la ejecuci髇 de las acciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo que han sido subvencionadas por la Xunta de Galicia.
• 6. La acumulaci髇 de tres o m醩 infracciones leves de la misma naturaleza.

Art韈ulo 34 Infracciones muy graves

Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones muy graves:

• 1. El destino de las ayudas, subvenciones y dem醩 recursos financieros de la Xunta de Galicia a objetivos y fines que no responden a los previstos en la presente ley.
• 2. La presentaci髇 de documentos que pudieran inducir a error en las aportaciones o en los donativos a organizaciones no gubernamentales.
• 3. Cualquier acci髇 u omisi髇 que genere riesgo o da駉 para la integridad o salud de los cooperantes voluntarios expatriados.
• 4. No dotar al personal voluntario expatriado de los recursos necesarios para hacer frente a las necesidades b醩icas de subsistencia en el pa韘 de destino.
• 5. La acumulaci髇 de tres o m醩 infracciones graves de la misma naturaleza.

Art韈ulo 35 Sanciones

1. Las infracciones leves se sancionar醤 con multa de entre 600 y 3.000 euros. Se podr� acordar la p閞dida durante un a駉 del derecho a obtener cualquier tipo de financiaci髇 u otro beneficio de los previstos en la presente ley o reglamentos que la desarrollen.

2. Las infracciones graves se sancionar醤 con multa de entre 3.001 y 30.000 euros. Se podr� acordar la p閞dida durante dos a駉s del derecho a obtener cualquier tipo de financiaci髇 o beneficio de los previstos en la presente ley o reglamentos que la desarrollen.

3. Las infracciones muy graves se sancionar醤 con multa de entre 30.001 y 120.000 euros. Se podr� acordar la p閞dida durante cinco a駉s del derecho a obtener cualquier tipo de financiaci髇 o beneficio de los previstos en la presente ley o reglamentos que la desarrollen.

Art韈ulo 36 Prescripci髇

1. Las infracciones muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las graves a los dos a駉s y las leves a los seis meses. El plazo de prescripci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiese cometido.

2. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las impuestas por infracciones graves a los dos a駉s y las impuestas por infracciones leves a los seis meses. El plazo de prescripci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

Art韈ulo 37 觬ganos competentes

Ser醤 competentes para la imposici髇 de sanciones:

• a) Por faltas muy graves, a partir de 60.001 euros, el Consello de la Xunta de Galicia.
• b) Por faltas muy graves de entre 30.001 y 60.000 euros y por faltas graves y leves, el conselleiro competente por raz髇 de la materia.

Art韈ulo 38 Procedimiento sancionador

1. La potestad sancionadora se ejerce mediante el procedimiento establecido en el correspondiente reglamento aprobado por Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto.

2. El plazo para resolver el procedimiento sancionador ser� de seis meses, a contar desde la fecha de su iniciaci髇, ampliable, en caso de infracciones muy graves o graves, por un m醲imo de seis meses mediante acuerdo adoptado por el 髍gano competente para iniciar el procedimiento. Contra este acto de ampliaci髇 no cabr� recurso alguno.

3. Transcurrido el plazo m醲imo para resolver sin que se hubiese dictado resoluci髇, se entender� caducado el procedimiento. En el supuesto de que la infracci髇 no estuviera prescrita, deber� iniciarse un nuevo procedimiento sancionador.

Disposici髇 adicional primera Compromisos presupuestarios

Los presupuestos dedicados a la cooperaci髇 tendr醤 como horizonte contribuir a que en el a駉 2010 el conjunto de la cooperaci髇 espa駉la para el desarrollo alcance el 0,7 % de los presupuestos.

Disposici髇 adicional segunda Selecci髇 de proyectos

Para la selecci髇 de los proyectos o programas que desarrollen los planes anuales de cooperaci髇 para el desarrollo, aprobados por el Consello de la Xunta de Galicia, se consultar醤 los informes emitidos al respecto por el Consejo Gallego de Cooperaci髇 para el Desarrollo.

En el plazo m醲imo de nueve meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley, la Xunta de Galicia elaborar� un informe detallado y global sobre la situaci髇 de la cooperaci髇 internacional al desarrollo en nuestra Comunidad Aut髇oma.

Disposici髇 adicional tercera Exclusi髇 de informes sectoriales

Los proyectos o programas que desarrollen los planes anuales de cooperaci髇 para el desarrollo, aprobados por el Consello de la Xunta de Galicia, no precisar醤 informes sectoriales para su ejecuci髇.

Disposici髇 adicional cuarta Primer plan director

En el primer Plan director de cooperaci髇 que se remita al Parlamento despu閟 de la entrada en vigor de la presente ley, la Xunta de Galicia insertar� una propuesta motivada en la que se pondere la viabilidad de la creaci髇 de la Agencia Gallega de Cooperaci髇 al Desarrollo. A tal fin solicitar� la opini髇 de los agentes de cooperaci髇 m醩 activos que tuvieran su sede o dispusieran de representaci髇 territorial estable en Galicia, considerando su n鷐ero de asociados o part韈ipes gallegos en el 鷏timo a駉 y el correspondiente presupuesto de ingresos.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 gen閞ica

Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Disposici髇 final primera Derecho supletorio

En lo no previsto en la presente ley ser� de aplicaci髇 subsidiaria lo previsto en la Ley 23/1998, de 7 de julio, de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.

Disposici髇 final segunda Desarrollo reglamentario

1. Se autoriza a la Xunta de Galicia para dictar las normas necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente ley.

2. El desarrollo reglamentario a que se refiere el punto anterior se efectuar� en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley.

V閍se D [GALICIA]�29/2017,�9爉arzo, de cooperaci髇 para el desarrollo (獶.O.G.� 23 marzo).LE0000593793_20210404

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia.