Sumario

V�ase Ley [GALICIA] 4/1994, 14 septiembre, de carreteras de Galicia (�D.O.G.� 31 octubre). V�ase Ley [GALICIA] 8/2013, 28 junio, de carreteras de Galicia (�D.O.G.� 12 julio).

Pre�mbulo

La Constituci�n Espa�ola, en su art�culo 148, se�ala que las Comunidades Aut�nomas podr�n asumir competencias en materia de carreteras cuyo itinerario se desarrolle �ntegramente en su territorio.

El Estatuto de Autonom�a de Galicia, en su art�culo 27, apartado 8, atribuye a la Comunidad Aut�noma competencia exclusiva en materia de carreteras no incorporadas a la red del Estado y cuyo itinerario se desarrolle �ntegramente en el territorio de la Comunidad Aut�noma.

De acuerdo con lo establecido en el art�culo 37 apartado 2 del Estatuto de Autonom�a de Galicia corresponde al Parlamento de la Comunidad Aut�noma ejercer la potestad legislativa en las materias de su competencia exclusiva.

En consecuencia, es estrictamente legal plantear la vigente Ley que modifica determinados art�culos de la Ley de Carreteras actualmente vigente.

La Ley de Carreteras de 19 de diciembre de 1974 ha quedado desfasada en muchos aspectos, en parte debido a su planteamiento inicial que trataba simplemente de actualizar la normativa fragmentaria y dispersa existente en la �poca poniendo al d�a el ordenamiento administrativo, c�mo se�ala muy acertadamente su exposici�n de motivos, y en parte por la aparici�n posterior de Leyes que, como la del Suelo, entraban en clara contradicci�n con algunos de sus planteamientos.

Hace ya tiempo que, recogiendo todo lo anterior, se viene planteando la necesidad de modificar la vigente Ley de Carreteras.

Pero no es solamente lo anterior, sino que a�n hay m�s consideraciones que obligan a realizar dicha modificaci�n.

La Ley de Carreteras de 1974 no contempla los rasgos diferenciados que tienen Comunidades como la nuestra. No es posible dar el mismo tratamiento a un territorio con 31.000 n�cleos de poblaci�n, el cincuenta por ciento de los n�cleos espa�oles, situados a lo largo de sus v�as de comunicaci�n, que a otros cuyas caracter�sticas son radicalmente distintas.

Las competencias exclusivas de la Comunidad Aut�noma en materia de carreteras, unida a las de ordenaci�n de territorio y urbanismo, permiten enfocar el tema de una manera global, compatibilizando y actualizando la legislaci�n existente, en vistas a lograr lo m�s conveniente para los intereses de Galicia, sin por ello menoscabar los intereses generales del Estado.

En esta l�nea de actuaci�n, se plantea como una necesidad ineludible, la adaptaci�n de la Legislaci�n del Suelo en Galicia, as� como una nueva Ley de Carreteras de la Comunidad Aut�noma, que permita recoger todas las necesidades sentidas, armonizando ambas legislaciones y acopl�ndolas al hecho diferencial que constituye nuestra Comunidad Aut�noma.

La presente Ley sirve �nicamente de punto de partida de todo ello y plantea una modificaci�n que era preciso realizar urgentemente.

En los Presupuestos de la Comunidad Aut�noma para 1982, aprobados por el Parlamento Gallego, se contempla la realizaci�n inmediata de un Plan de Carreteras de la Comunidad Aut�noma. Dicho Plan clasificar� en tres redes las carreteras no incorporadas a la red del Estado y cuyo itinerario se desarrolla �ntegramente en territorio de la Comunidad Aut�noma. En cada una de estas categor�as de carreteras, se establece una distancia de edificaci�n adaptada a las caracter�sticas de nuestro territorio, diferente de la que hasta la fecha fijaba la Ley de Carreteras vigente.

Estas nuevas distancias deben ser establecidas en la Ley de Carreteras de la Comunidad Aut�noma a que se aludi� anteriormente. No obstante, y dada la trascendencia que para Galicia tiene el problema, parece razonable no esperar a que se apruebe la nueva Ley, condicionada en parte por la aprobaci�n previa de la adaptaci�n de la Ley del Suelo en Galicia, para establecer las distancias de edificaci�n que han de regir en las carreteras de competencia auton�mica.

Ello permitir� adem�s, una vez aprobado el Plan de Carreteras de la Comunidad Aut�noma, aplicar de forma inmediata las nuevas distancias.

Por dichas razones, el Parlamento de Galicia aprob�, y yo, de conformidad con el art�culo 13,2 del Estatuto de Galicia, y con el art�culo 24 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Junta y de su Presidente, vengo en promulgar, en nombre del Rey, la Ley de limitaciones en la propiedad en las carreteras no estatales de Galicia.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS