• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 犛rgano econ髆ico-administrativo de la Comunidad Aut髇oma
• CAP蚑ULO II.� Materias y actos impugnables. Competencias de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears
  • Art韈ulo 2 犃mbito objetivo de las reclamaciones econ髆ico-administrativas
  • Art韈ulo 3 燗ctos susceptibles de reclamaci髇 econ髆ico-administrativa
  • Art韈ulo 4 燙ompetencias de la Junta Superior de Hacienda
  • Art韈ulo 5 燫ecursos
• CAP蚑ULO III.� Organizaci髇, composici髇 y funcionamiento de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears
  • Art韈ulo 6 燨rganizaci髇 y composici髇
  • Art韈ulo 7 燜uncionamiento de los 髍ganos y formaci髇 de su voluntad
  • Art韈ulo 8 燜unciones del presidente
  • Art韈ulo 9 燜unciones del vicepresidente
  • Articulo 10 燜unciones del secretario
  • Articulo 11 燜unciones de los vocales
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燚elegaciones insulares y territoriales
  • Disposici髇 adicional segunda 燚erecho estatal supletorio
  • Disposici髇 adicional tercera 燚enominaciones
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燦ormas que se derogan
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica 燙ompetencias respecto tributos estatales
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燜acultades de desarrollo
  • Disposici髇 final segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 觬gano econ髆ico-administrativo de la Comunidad Aut髇oma

1. La Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears, adscrita a la Vicepresidencia Econ髆ica, de Promoci髇 Empresarial y de Empleo, es el tribunal econ髆ico-administrativo de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y, en consecuencia, es el 髍gano competente para conocer y resolver las impugnaciones en v韆 econ髆ico-administrativa.

2. El ejercicio de dicha funci髇 se realizar� de acuerdo con lo que dispone el presente decreto, la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y las disposiciones dictadas para el desarrollo y la aplicaci髇 de estas normas.

Art韈ulo 2 羗bito objetivo de las reclamaciones econ髆ico-administrativas

1. Las reclamaciones econ髆ico-administrativas, tanto si se suscitan cuestiones de hecho como de derecho, se atribuir醤 al conocimiento y resoluci髇 de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears, cuando se planteen con relaci髇 a las siguientes materias:

• a) Los actos de aplicaci髇 de los tributos y la imposici髇 de sanciones tributarias que realicen la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y sus entidades de derecho p鷅lico dependientes o vinculadas, incluida la Agencia Tributaria de las Illes Balears, en relaci髇 con los tributos propios de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.
• b) Los actos de aplicaci髇 de los tributos y la imposici髇 de sanciones tributarias que realice la Agencia Tributaria de las Illes Balears, en relaci髇 con los tributos estatales a que se refiere el art韈ulo 54.1 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas de r間imen com鷑 y Ciudades con Estatuto de Autonom韆 y se modifican determinadas normas tributarias, as� como de los recargos que la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears pueda establecer sobre estos tributos.
• c) Los actos de recaudaci髇 de los ingresos de derecho p鷅lico no tributarios de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y de sus entidades de derecho p鷅lico dependientes, siempre que la competencia para dicha gesti髇 recaudatoria est� atribuida a un 髍gano propio de la Vicepresidencia Econ髆ica, de Promoci髇 Empresarial y de Empleo o de la Agencia Tributaria de las Illes Balears.
• d) Los actos de aplicaci髇 de los tributos y la imposici髇 de sanciones tributarias que realice la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears en virtud de las delegaciones efectuadas por las entidades locales integradas en su territorio respecto de sus tributos propios.
• e) Los actos de recaudaci髇 de los ingresos de derecho p鷅lico no tributarios que realice la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears en virtud de las delegaciones efectuadas por las entidades locales integradas en su territorio respecto de estos recursos p鷅licos.
• f) El reconocimiento o la liquidaci髇 por 髍ganos competentes en materia de hacienda de obligaciones de la Tesorer韆 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y las cuestiones relacionadas con las operaciones de pago por dichos 髍ganos con cargo a la citada Tesorer韆.
• g) Cualquier otra que sea establecida por precepto legal expreso.

2. En cualquier caso, el conocimiento de las reclamaciones econ髆icoadministrativas que se formulen con relaci髇 a la materia prevista en la letra b) del apartado 1 anterior deber� ajustarse a lo dispuesto en el t韙ulo V de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Asimismo, el ejercicio de dicha competencia se efectuar� sin perjuicio de la labor unificadora del Estado, que se ejerce por el Tribunal Econ髆ico- Administrativo Central y por la Sala Especial para la Unificaci髇 de Doctrina.

3. Quedan fuera del 醡bito de aplicaci髇 del presente decreto los procedimientos especiales de revisi髇 y el recurso de reposici髇 regulados en los cap韙ulos II y III del t韙ulo V de la Ley General Tributaria.

Art韈ulo 3 Actos susceptibles de reclamaci髇 econ髆ico-administrativa

1. La reclamaci髇 econ髆ico-administrativa ser� admisible, en relaci髇 con las materias a las que se refiere el art韈ulo anterior, contra los actos siguientes:

• a) Los que provisional o definitivamente reconozcan o denieguen un derecho o declaren una obligaci髇 o deber.
• b) Los de tr醡ite que decidan, directa o indirectamente, el fondo del asunto o pongan t閞mino al procedimiento.

2. En particular, son impugnables:

• a) Las liquidaciones provisionales o definitivas.
• b) Las resoluciones expresas o presuntas derivadas de una solicitud de rectificaci髇 de una autoliquidaci髇 o de una comunicaci髇 de datos.
• c) Las comprobaciones de valor de rentas, productos, bienes, derechos, y gastos, as� como los actos de fijaci髇 de valores, rendimientos y bases, cuando la normativa tributaria as� lo establezca.
• d) Los actos que denieguen o reconozcan exenciones, beneficios o incentivos fiscales.
• e) Los actos que determinen el r間imen tributario aplicable a un obligado tributario, en cuanto sean determinantes de futuras obligaciones, incluso formales, a su cargo.
• f) Los actos dictados en el procedimiento de recaudaci髇, incluidos los que dispongan la compensaci髇 de deudas o su aplazamiento o fraccionamiento.
• g) Los actos que impongan sanciones tributarias.
• h) Los que, distintos de los anteriores, se consideren expresamente impugnables por disposiciones dictadas en materia tributaria.

3. Igualmente, ser醤 impugnables, las siguientes actuaciones u omisiones de los particulares en materia tributaria:

• a) Las relativas a las obligaciones de repercutir y soportar la repercusi髇 prevista legalmente.
• b) Las relativas a las obligaciones de practicar y soportar retenciones o ingresos a cuenta.
• c) Las derivadas de las relaciones entre el sustituto y el contribuyente.

4. No se admitir醤 reclamaciones econ髆ico-administrativas respecto de los siguientes actos:

• a) Los que den lugar a reclamaci髇 en v韆 administrativa previa a la judicial, civil o laboral o pongan fin a dicha v韆.
• b) Los dictados en virtud de una ley que los excluya de reclamaci髇 econ髆ico- administrativa.

Art韈ulo 4 Competencias de la Junta Superior de Hacienda

La Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears ha de conocer:

• a) En 鷑ica instancia, de las reclamaciones econ髆ico-administrativas que se interpongan contra los actos dictados por los 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y de sus entidades de derecho p鷅lico dependientes.

  Con car醕ter previo a la reclamaci髇 puede interponerse recurso de reposici髇 potestativo ante el 髍gano que dict� el acto recurrido, 髍gano que ser� competente para resolverlo.

• b) En 鷑ica instancia, de las reclamaciones que se interpongan contra las actuaciones de los particulares en materia tributaria susceptibles de reclamaci髇 econ髆ico-administrativa.
• c) Del recurso extraordinario de revisi髇 y del recurso de anulaci髇 previsto en el art韈ulo 239.6 de la Ley General Tributaria, incluso con relaci髇 a los tributos estatales cuya revisi髇 se asuma.
• d) De la rectificaci髇 de los errores en que incurran sus propias resoluciones, de acuerdo con el art韈ulo 220 de la Ley General Tributaria.

Art韈ulo 5 Recursos

1. Las resoluciones dictadas por la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears agotan la v韆 administrativa y pueden ser impugnadas ante el 髍gano competente de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

2. Sin perjuicio de lo anterior, las resoluciones dictadas con relaci髇 a tributos estatales ser醤 susceptibles de impugnaci髇 mediante el recurso extraordinario de alzada para la unificaci髇 de criterio previsto en el art韈ulo 242 de la Ley 58/2003, por el director general competente en materia de hacienda, si lo hubiera, y por el director de la Agencia Tributaria de las Illes Balears, cuando estimen gravemente da駉sas y err髇eas dichas resoluciones, cuando no se adecuen a la doctrina del Tribunal Econ髆ico-Administrativo Central o cuando apliquen criterios distintos a los empleados por los tribunales econ髆ico-administrativos regionales o locales del Estado o por otros 髍ganos econ髆ico-administrativos de comunidades aut髇omas y de ciudades con estatuto de autonom韆.

Art韈ulo 6 Organizaci髇 y composici髇

1. La Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears est� integrada por un presidente, un vicepresidente, cuatro vocales y un secretario, nombrados y separados de su cargo por Acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta del vicepresidente econ髆ico, de Promoci髇 Empresarial y de Empleo.

Necesariamente, dos de los vocales deben ser abogados de la Abogac韆 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears. Los dem醩 vocales y el secretario deben ser nombrados de entre funcionarios del grupo A1 de reconocida competencia en materia tributaria.

2. La preparaci髇 de las propuestas de resoluci髇 corresponder� a los vocales y, facultativamente, al presidente y vicepresidente, sin perjuicio de que se pueda adscribir a la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears, tanto para la elaboraci髇 de propuestas como para el desarrollo de tareas administrativas y auxiliares, el personal que se considere necesario.

3. Todos los miembros de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears ejercer醤 las funciones que tienen atribuidas y las que les pueda encomendar el presidente con total independencia y bajo su responsabilidad.

4. La Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears funcionar� en pleno, en sala de resoluci髇 de suspensiones y de forma unipersonal.

5. El Pleno est� formado por el presidente, el vicepresidente y los vocales. La Sala de Resoluci髇 de Suspensiones estar� presidida por el vicepresidente y la formar醤 dos vocales designados por acuerdo del Pleno de la Junta.

En los casos de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el presidente ser� sustituido por el vicepresidente o, en su caso, por el vocal de m醩 antig黣dad. El vicepresidente ser� sustituido por el vocal de m醩 antig黣dad o, en su caso, por el vocal de m醩 edad. El secretario ser� sustituido, en estos casos, por cualquier persona funcionaria del grupo A1, que sea licenciada en Derecho, al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, previa designaci髇 por acuerdo del Pleno de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears.

6. La Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears podr� actuar de forma unipersonal a trav閟 del presidente, del vicepresidente, de los vocales o del secretario, en todos aquellos casos previstos en la Ley General Tributaria.

La atribuci髇 de los diferentes supuestos de actuaci髇 unipersonal a los 髍ganos unipersonales y la distribuci髇 de asuntos en el procedimiento abreviado se efectuar� mediante acuerdo del Pleno de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears.

Art韈ulo 7 Funcionamiento de los 髍ganos y formaci髇 de su voluntad

1. Para la v醠ida constituci髇 de las sesiones del Pleno de la Junta se requerir� la presencia del presidente o del vicepresidente, del secretario y de al menos dos vocales. Los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 de votos de los miembros presentes, con exclusi髇 del secretario, que tendr� voz pero no voto. En caso de empate, el presidente tendr� voto de calidad. Ninguno de los asistentes podr� abstenerse de votar y el que disienta de la mayor韆 podr� formular voto particular en el plazo de 48 horas. Este voto se incorporar� al expediente y deber� hacerse menci髇 a 閘 en la resoluci髇 de la reclamaci髇.

2. Las sesiones de la Sala de Resoluci髇 de Suspensiones quedaran v醠idamente constituidas con la asistencia del vicepresidente, que la presidir�, el secretario y al menos un vocal. Los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 de los miembros presentes, a propuesta del vocal ponente, dirimiendo los empates el voto del vicepresidente.

3. De cada sesi髇 que celebren los 髍ganos colegiados se levantar� acta, que contendr� la indicaci髇 de los asistentes, lugar y duraci髇 de la reuni髇, menci髇 de los expedientes vistos, el resultado de las votaciones y sentido de los acuerdos, y adem醩, en las actas de las sesiones del Pleno, la distribuci髇 de asuntos a los vocales y, facultativamente, al presidente y vicepresidente.

4. Las actas se aprobar醤 en la misma o posterior sesi髇, se firmar醤 por el secretario con el visto bueno del presidente o vicepresidente, en cada caso, y se conservar醤 correlativamente en la Secretar韆 de la Junta Superior de Hacienda.

Art韈ulo 8 Funciones del presidente

Sin perjuicio de las dem醩 funciones que las leyes y este decreto le atribuyan, corresponden al presidente de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears las siguientes funciones:

• a) Ejercer la representaci髇 de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears.
• b) Convocar la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears cuando deba actuar en pleno y fijar el orden del d韆 de las sesiones.
• c) Presidir las sesiones del Pleno, moderar el desarrollo de los debates y deliberaciones y suspenderlos por causas justificadas.
• d) Ejercer las competencias que le pueda corresponder como 髍gano unipersonal.

Art韈ulo 9 Funciones del vicepresidente

Sin perjuicio de las dem醩 funciones que las leyes y este decreto le atribuyan, corresponden al vicepresidente de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears las siguientes funciones:

• a) Convocar la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears cuando deba actuar en Sala de Resoluci髇 de Suspensiones y fijar el orden del d韆 de las sesiones.
• b) Presidir las sesiones de la Sala de Resoluci髇 de Suspensiones, moderar el desarrollo de los debates y deliberaciones y suspenderlos por causas justificadas.
• c) Ejercer las competencias que le pueda corresponder como 髍gano unipersonal.

Articulo 10 Funciones del secretario

Sin perjuicio de las dem醩 funciones que las leyes y este decreto le atribuyan, corresponden al secretario de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears las siguientes funciones:

• a) Dirigir e impulsar la tramitaci髇 de los expedientes y participar en las deliberaciones del Pleno.
• b) Ejercitar las competencias sobre representaci髇 apud acta, pr髍roga de plazos, expedici髇 de certificaciones sobre los acuerdos de los 髍ganos, desglose y bastanteo de poderes, y compulsa de documentos.
• c) Recibir los escritos de iniciaci髇 de las reclamaciones y dem醩 procedimientos y recursos de que conozca la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears, exigiendo la acreditaci髇 de la representaci髇 de los interesados y la subsanaci髇 de los defectos de los escritos que 閟tos formulen.
• d) Completar y poner de manifiesto los expedientes, cuando proceda, para que los interesados formulen alegaciones y aporten y propongan prueba.
• e) Conceder o denegar la pr醕tica de pruebas solicitadas por los interesados y aprobarlas de oficio, a propuesta del vocal ponente.
• f) Practicar todos los actos de comunicaci髇 que resulten necesarios para la tramitaci髇 de los procedimientos, y cursar las comunicaciones, 髍denes e intimaciones que acuerden la Junta Superior de Hacienda, su presidente, vicepresidente o sus vocales.
• g) Efectuar la convocatoria de las sesiones del Pleno y de la Sala de Resoluci髇 de Suspensiones, por orden del presidente o vicepresidente, en cada caso, y hacer llegar a todos los miembros las propuestas de resoluci髇 de los asuntos que hayan de examinarse en cada sesi髇.
• h) Llevar, custodiar y conservar los registros que sean necesarios para el adecuado seguimiento de las reclamaciones y procedimientos de que conozca la Junta Superior de Hacienda, as� como clasificar, archivar y custodiar la documentaci髇 relativa a tales reclamaciones y procedimientos y, de forma separada, una copia de las resoluciones y dem醩 acuerdos de finalizaci髇 de los procedimientos. Llevar una relaci髇 de las actas de las sesiones de los 髍ganos colegiados y de votos particulares, si los hubiere.
• i) Notificar las resoluciones y dem醩 acuerdos de finalizaci髇 de los procedimientos a los interesados, y comunicarlos a los 髍ganos que deban llevar a cabo su ejecuci髇 o que deban tener conocimiento de los mismos.
• j) Ejercer las competencias que le pueda corresponder como 髍gano unipersonal.

Articulo 11 Funciones de los vocales

Sin perjuicio de las dem醩 funciones que las leyes y este decreto les atribuyan, corresponden a los vocales de la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears las siguientes funciones:

• a) Redactar las propuestas de resoluci髇 y los dem醩 acuerdos de finalizaci髇 de las reclamaciones y dem醩 procedimientos de que conozca la Junta Superior de Hacienda, as� como redactar las resoluciones definitivas una vez aprobadas.
• b) Proponer la admisi髇 o inadmisi髇 de los medios de prueba solicitados por los interesados y la pr醕tica de prueba de oficio.
• c) Proponer sobre la admisi髇 a tr醡ite y sobre la concesi髇 de la suspensi髇 de la ejecuci髇 de los actos de que deba conocer la Junta Superior de Hacienda en sala de resoluci髇 de suspensiones.
• d) Ejercer las competencias que les pueda corresponder como 髍gano unipersonal.

Disposici髇 adicional primera Delegaciones insulares y territoriales

Las delegaciones insulares de la Agencia Tributaria de las Illes Balears en Menorca, Ibiza y Formentera y las delegaciones territoriales en Mallorca auxiliar醤 a la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears, a petici髇 de 閟ta, en la realizaci髇 de aquellos tr醡ites y diligencias del procedimiento de reclamaci髇 que resulten necesarios cuando los interesados en el procedimiento tengan su domicilio en alguna de dichas islas. En particular, prestar醤 su colaboraci髇 para la realizaci髇 del tr醡ite de puesta de manifiesto del expediente y la pr醕tica de pruebas, previas las notificaciones o citaciones que sean necesarias, as� como para la acreditaci髇 del otorgamiento de la representaci髇 mediante comparecencia personal del interesado ante el 髍gano competente.

Disposici髇 adicional segunda Derecho estatal supletorio

En todas las cuestiones que se susciten con ocasi髇 de la interpretaci髇 y la aplicaci髇 de lo establecido en el presente decreto se aplicar� lo regulado en cada momento por la legislaci髇 del Estado en esta materia, que tendr� el car醕ter de derecho supletorio.

Disposici髇 adicional tercera Denominaciones

Todas las denominaciones de 髍ganos y cargos que en este decreto aparezcan en g閚ero masculino deben entenderse referidas indistintamente al g閚ero masculino o femenino.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Normas que se derogan

Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en este decreto y, en particular, las siguientes:

• a) El Decreto 49/2006, de 2 de junio, por el que se regula la estructura de los 髍ganos competentes para el conocimiento y resoluci髇 de las reclamaciones econ髆ico-administrativas que se produzcan en el 醡bito de la gesti髇 econ髆ica, financiera y tributaria de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.
• b) El apartado 2 del art韈ulo 20 del Decreto 51/1992, de 30 de julio, sobre indemnizaciones y compensaciones por obras e instalaciones de depuraci髇 de aguas residuales.
• c) El apartado 3 del art韈ulo 5 del Decreto 25/1992, de 12 de marzo, sobre indemnizaciones a ayuntamientos y otras entidades p鷅licas por los costes de conservaci髇, mantenimiento y explotaci髇 del servicio de depuraci髇 de aguas residuales.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Competencias respecto tributos estatales

La atribuci髇 efectiva de la competencia para la resoluci髇 de las reclamaciones econ髆ico-administrativas y del recurso extraordinario de revisi髇 en relaci髇 con tributos estatales se producir� cuando se cumpla lo previsto en la disposici髇 transitoria segunda de la Ley 28/2010, de 16 de julio, del r間imen de cesi髇 de tributos del Estado a la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y de fijaci髇 del alcance y condiciones del dicha cesi髇, en los t閞minos que se fijen en el correspondiente real decreto de traspaso de servicios y funciones.

Disposici髇 final primera Facultades de desarrollo

Se autoriza al vicepresidente econ髆ico, de Promoci髇 Empresarial y de Empleo para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente decreto.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears.