• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAPITULO I.� Objetivos fundamentales
  • Art韈ulo 1
• CAPITULO II.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
  • Art韈ulo 6
  • Art韈ulo 7
  • Art韈ulo 8
  • Art韈ulo 9 �
• CAPITULO III.� Las directrices de ordenaci髇 territorial
  • Art韈ulo 10
  • Art韈ulo 11
  • Art韈ulo 12
  • Art韈ulo 13
  • Art韈ulo 14
  • Art韈ulo 15
• CAPITULO IV.� Los planes territoriales comarcales
  • Art韈ulo 16
  • Art韈ulo 17
  • Art韈ulo 18
  • Art韈ulo 19
• CAPITULO V.� Los planes directores sectoriales
  • Art韈ulo 20
  • Art韈ulo 21
  • Art韈ulo 22
  • Art韈ulo 23
  • Art韈ulo 24
  • Art韈ulo 25
• CAPITULO VI.� Los planes de ordenaci髇 del medio natural
  • Art韈ulo 26
  • Art韈ulo 27
  • Art韈ulo 28
  • Art韈ulo 29
  • Art韈ulo 30
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA UNICA
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera

Art韈ulo 1

La presente Ley tiene por objeto la creaci髇 de determinados instrumentos de ordenaci髇 territorial que hagan posible la consecuci髇 de los siguientes objetivos fundamentales:

• a) Disposici髇 de una adecuada estructura espacial tendente a conseguir un equilibrado desarrollo de las islas y comarcas de la Comunidad Aut髇oma de las Islas Baleares, procurando el m醲imo bienestar de su poblaci髇 al tiempo que se garantiza la protecci髇 y la mejora del medio ambiente.
• b) Definici髇 de los criterios a seguir en los asentamientos humanos favoreciendo la accesibilidad de la poblaci髇 al medio natural, mejorando sus condiciones de vida.
• c) Compatibilizaci髇 del proceso de desarrollo del sistema productivo, en la urbanizaci髇 y en la ordenaci髇 tur韘tica, a la racional utilizaci髇 de los recursos naturales, sobre todo en lo referente al litoral, a los recursos hidr醬licos y al paisaje.
• d) Perfeccionamiento y correcci髇, en su caso, de la distribuci髇 espacial de las instalaciones productivas propias de los sectores primario y secundario mediante la utilizaci髇 de procedimientos de fomento o de disuaci髇 en relaci髇 con las existentes o futuras.
• e) Fijaci髇 de los n鷆leos de poblaci髇 que, por sus caracter韘ticas y posibilidades hayan de constituirse en cabeceras comarcales, impulsoras del desarrollo socioecon髆ico de una zona.
• f) Se馻lamiento, con la participaci髇 de las Corporaciones Locales afectadas, de los 醡bitos supramunicipales cuya ordenaci髇, atendida la complejidad de sus problemas, su grado de homogeneidad o su interdependencia, requiera un tratamiento de tipo supramunicipal.
• g) Definici髇 de las 醨eas territoriales que, por su idoneidad actual o potencial para la explotaci髇 agr韈ola, forestal o ganadera, o por su riqueza paisaj韘tica o ecol骻ica, deban de ser objeto de especial protecci髇.
• h) Adecuaci髇 de los planes sectoriales de infraestructuras, instalaciones o equipamientos y servicios, a su funci髇 vertebradora de una pol韙ica territorial, definiendo los criterios de dise駉, caracter韘ticas funcionales y localizaci髇, de forma que se consiga una racional disponibilidad de dichos elementos estructurantes en las diferentes islas y comarcas.
• i) Establecimiento de un sistema de coordinaci髇 de las diferentes pol韙icas sectoriales de los diversos 髍ganos de la Administraci髇, de forma que se asegure su integraci髇 en una visi髇 de conjunto de los problemas territoriales.
• j) Regulaci髇 de la participaci髇 de la sociedad en el proceso de ordenaci髇 territorial para conseguir que 閟ta sea aut閚ticamente democr醫ica y responda a las aspiraciones y necesidades de la poblaci髇.

Art韈ulo 2

Para el desarrollo de la pol韙ica territorial de la Comunidad Aut髇oma de las Islas Baleares se crean los siguientes instrumentos de ordenaci髇:

• a) Las directrices de ordenaci髇 territorial.
• b) Los planes territoriales parciales.
• c) Los planes directores sectoriales.
• d) Los planes de ordenaci髇 del medio natural.

Art韈ulo 3

Las directrices de ordenaci髇 territorial constituyen el instrumento para ordenaci髇 conjunta de la totalidad del 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de las islas Baleares.

Las directrices de ordenaci髇 territorial tienen por finalidad la determinaci髇 de la normativa que se considere necesaria para conseguir los objetivos fundamentales definidos en el cap韙ulo anterior, que habr� de ser observada en los planes que esta Ley crea y que vincular� al plenamiento municipal.

Al propio tiempo suponen la definici髇 de los criterios a que habr醤 de ajustarse las Administraciones actuantes en las islas Baleares, en todo aquello que tenga incidencia territorial y en las materias en que la Comunidad Aut髇oma tenga competencias asumidas.

Art韈ulo 4

Los planes territoriales parciales, los planes directores sectoriales y los planes de ordenaci髇 del medio natural, habr醤 de desarrollar las determinaciones contenidas en las directrices de ordenaci髇 territorial y ajustarse a ellas.

Los planes mencionados en el p醨rafo anterior tienen el mismo rango legal. La aprobaci髇 definitiva de cualquiera de ellos vincular� a los anteriormente aprobados, sean del tipo que sean, obligando a su modificaci髇 en aquellas materias propias del 醡bito competencial del plan aprobado 鷏timamente, con la limitaci髇 de que en ning鷑 caso los planes territoriales parciales y los planes directores sectoriales puedan afectar negativamente a los planes de ordenaci髇 del medio natural.

Dichos planes podr醤 ser elaborados tanto por el Govern Balear como por los Consells Insulares, seg鷑 determinan las directrices de ordenaci髇 territorial.

Art韈ulo 5

Los planes territoriales parciales tienen como finalidad la ordenaci髇 de 醨eas geogr醘icas supramunicipales de caracter韘ticas homog閚eas o que, por su tama駉 y vecindad, precisen una organizaci髇 infraestructural y de equipamientos de tipo comarcal. Al propio tiempo procurar醤 el desarrollo socioecon髆ico de las mismas, en cuanto sea compatible con la defensa del medio ambiente, tratando de conseguir un crecimiento equilibrado del nivel y calidad de vida de sus habitantes.

Art韈ulo 6

Los planes directores sectoriales han de regular el planeamiento, proyecci髇, ejecuci髇 y gesti髇 de los sistemas generales de infraestructuras, equipamientos, servicios y actividades de explotaci髇 de recursos, de forma que la actuaci髇 de las distintas Administraciones responda a los criterios de las directrices de ordenaci髇 territorial y a programas previamente establecidos.

Art韈ulo 7

Los planes de ordenaci髇 del medio natural tienen por finalidad la regulaci髇 del uso de espacios de manifiesto inter閟 por sus valores naturales, hist髍ico-art韘ticos y por sus recursos, con objeto de preservarlos de toda utilizaci髇 incompatible con su defensa, creando, cuando fuere preciso, 髍ganos de gesti髇 p鷅lica, privada o mixta, a los cuales se atribuyen con car醕ter general o sectorial la tutela o fomento de las actividades propias de la totalidad del 醡bito ordenado o de parte del mismo, as� como el desarrollo de los programas correspondientes. En los mencionados 髍ganos de gesti髇 habr醤 de estar representados, en todo caso, los municipios incluidos, total o parcialmente, en el del 醡bito del plan de ordenaci髇 del medio natural.

Art韈ulo 8

Para garantizar la necesaria coordinaci髇 de las actuaciones territoriales de las distintas Conseller韆s se crea la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial del Govern Balear, con las competencias y funciones que, en los cap韙ulos siguientes se se馻lan.

Estar� presidida por el Conseller de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio y de ella formar醤 parte representantes de todas las Conseller韆s.

Semestralmente o a petici髇 de parte se reunir� la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial del Govern Balear con la representaci髇 del o de los Consells Insulares con objeto de coordinar la pol韙ica territorial de las Instituciones.

Art韈ulo 9

1. El Consell de Govern, a propuesta del Conseller de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio, o韉a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial y previo informe de los Consells Insulares y Ayuntamientos afectados, que lo emitir醤 en un plazo m醲imo de dos meses, podr� acordar la suspensi髇 total o parcial, de la vigencia de los planes territoriales parciales, planes directores sectoriales o planes de ordenaci髇 del medio natural, a fin de proceder a la elaboraci髇 o revisi髇 de cualquiera de estos instrumentos de ordenaci髇.

2. Cuando, con la misma finalidad expuesta en el apartado anterior, estimara conveniente la suspensi髇 de la vigencia de los planes de ordenaci髇 regulados por la Ley del Suelo, podr� el Consell de Govern a propuesta del Conseller de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio, ejercer la facultad suspensiva, total o parcial, de estos planes. En este supuesto, adem醩 de o韗 a los Organismos citados en el punto precedente, deber� recabar informe previo, que deber� producirse en un plazo de un mes, de la Comisi髇 Provincial de Urbanismo.

3. Cuando la suspensi髇 a que se refieren los dos apartados anteriores sea parcial, el acuerdo expresar� claramente los 醡bitos de aplicaci髇.

4. Hasta que hayan transcurrido cinco a駉s a partir de la extinci髇 de una suspensi髇 total o parcial, no podr� acordarse nueva actuaci髇 suspensiva sobre los mismos 醡bitos territoriales o sectoriales.

5. El acuerdo de aprobaci髇 inicial de los instrumentos de ordenaci髇 enumerados en el apartado primero determinar�, por s� solo, la suspensi髇 del otorgamiento de licencias en aquellas 醨eas del territorio que a tal efecto se馻len expresamente y siempre que las nuevas determinaciones supongan la modificaci髇 del r間imen vigente en ellas.

6. La suspensi髇 a que se refieren los apartados uno y dos se extinguir� en el plazo de un a駉. No obstante, si dentro de este plazo se hubiera producido la aprobaci髇 inicial del plan que motiv� el acuerdo, la suspensi髇 se mantendr�, para los 醡bitos territoriales o sectoriales cuyas nuevas determinaciones de ordenaci髇 supongan modificaci髇 de las vigentes, hasta que hubieren transcurrido dos a駉s desde el acuerdo suspensivo. Si la aprobaci髇 inicial se produjera una vez transcurrido el plazo de un a駉, la suspensi髇 derivada de esta aprobaci髇 inicial tendr� la duraci髇 m醲ima de un a駉.

Si con anterioridad al acuerdo de aprobaci髇 inicial no se hubiera acordado la suspensi髇 de planeamiento a que se refiere el punto dos de este art韈ulo, la suspensi髇 de licencias determinada por dicha aprobaci髇 inicial tendr� una duraci髇 m醲ima de dos a駉s.

En cualquier caso la suspensi髇 se extingue con la aprobaci髇 definitiva del nuevo instrumento de ordenaci髇.

7. Los acuerdos de suspensi髇, as� como los de aprobaci髇 inicial y definitiva, se publicar醤 en el 獴utllet� Oficial de la Comunitat Aut騨oma de les Illes Balears�, en uno de los diarios de mayor circulaci髇 de cada una de las islas afectadas y se comunicar� a las Corporaciones Locales interesadas.

Art韈ulo 10

Las directrices de ordenaci髇 territorial ser醤 elaboradas por la Conseller韆 de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio, con la colaboraci髇 de todas las dem醩, teniendo en cuenta las previsiones de la Administraci髇 del Estado en las materias de su competencia.

Art韈ulo 11

Su contenido ser�, como m韓imo, el siguiente:

• a) Descripci髇 de interpretaci髇 de las caracter韘ticas propias del territorio de la Comunidad Aut髇oma de las Islas Baleares, formulando un diagn髎tico de los problemas existentes en relaci髇 con los asentimientos urbanos y productivos, el medio fisico y los recursos naturales y las pautas de desarrollo territorial manifestadas o previsibles.
• b) Se馻lamiento de los criterios de actuaci髇 relativos a los problemas detectados en el diagn髎tico, de conformidad con los objetivos fundamentales definidos en esta Ley.
• c) De acuerdo con lo anterior, formulaci髇 de criterios para regular las actuaciones p鷅licas y privadas como marco de referencia para los agentes sociales y econ髆icos que operen en la Comunidad.
• d) Estudio de las relaciones entre las distintas Administraciones estableciendo un sistema de informaci髇 entre ellas para facilitar la disposici髇 de los datos necesarios para elaboraci髇 de los programas anuales o plurianuales de actuaci髇, que sean necesarios para el desarrollo de las distintas pol韙icas sectoriales que se formulen en las propias directrices.
• e) Se馻lamiento de los criterios para la protecci髇 del medio natural atendiendo a la importancia de sus factores ambientales bi髏icos y abi髏icos, a sus valores paisaj韘ticos, socioculturales e hist髍ico-art韘ticos y a la necesidad y posibilidad de desarrollo econ髆ico.
• f) Delimitaci髇 de las 醨eas de protecci髇 que queden substra韉as al desarrollo de las actividades urbanas para ser destinadas a la preservaci髇 o explotaci髇 de los recursos naturales, atendiendo a los criterios anteriormente se馻lados.
• g) Definici髇 de entre los anteriores, de aquellas 醨eas que deban ser objeto de un plan de ordenaci髇 del medio natural, con indicaci髇 del orden de prioridad.
• h) Delimitaci髇 de 醨eas homog閚eas de car醕ter supramunicipal, en base a su potencial desarrollo y a su situaci髇 socioecon髆ica.
• i) Definici髇, de entre las anteriores, de aquellas 醨eas que deban ser objeto de un plan territorial parcial, con indicaci髇 del orden de prioridad.
• j) Fijaci髇 de los criterios para la localizaci髇 y ejecuci髇 de las infraestructuras y equipamientos de car醕ter comunitario, insular o comarcal, pudiendo llegar a definir su localizaci髇 y criterios de dise駉.
• k) Se馻lamiento de las condiciones a que deban someterse las propuestas de desarrollo urbano, agr韈ola, industrial o tur韘tico, en funci髇 de las disponibilidades de recursos de toda 韓dole.
• l) Definici髇 de criterios para determinaci髇 de superficies m韓imas de suelo no urbanizable con posibilidades de edificaci髇 y de las condiciones de 閟ta.
• m) Definici髇 de los planes territoriales parciales, planes directores sectoriales y planes de ordenaci髇 del medio natural que podr醤 ser elaborados por el Govern Balear y de los que podr醤 serlo por los respectivos Consells Insulars.
• n) Se馻lamiento de las causas y supuestos que hayan de determinar la adaptaci髇 o modificaci髇 de las directrices de ordenaci髇 territorial, en un proceso de seguimiento continuo y actualizaci髇 de las mismas, en funci髇 de la aparici髇 de necesidades no contempladas en ellas o de los cambios introducidos en la pol韙ica econ髆ica o social a desarrollar por las Administraciones P鷅licas implicadas.

Art韈ulo 12

Las directrices de ordenaci髇 territorial contendr醤 los documentos gr醘icos y escritos que sean necesarios para reflejar los contenidos expuestos en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 13

1. Las determinaciones de las directrices de ordenaci髇 territorial ser醤 vinculantes:

• a) Para los planes territoriales parciales, planes directores sectoriales y planes de ordenaci髇 del medio natural que se elaboren en aplicaci髇 de la presente Ley.
• b) Para todas las Administraciones actuantes en el territorio balear, en aquellos 醡bitos en que la Comunidad Aut髇oma de las Islas Baleares tenga competencias asumidas.
• c) Para los planes urban韘ticos regulados por la Ley del Suelo que estuvieran aprobados definitivamente al entrar en vigor las directrices.

2. Los planes afectados por la vinculaci髇 establecida en el apartado c) del punto anterior, en los plazos que a tal efecto fijen las propias directrices, deber醤 adaptarse a las determinaciones de estas 鷏timas. No obstante, no ser� necesaria la adaptaci髇 a aquellos criterios establecidos por las directrices que, seg鷑 las propias previsiones de 閟tas, hayan de transformarse en determinaciones mediante el desarrollo de un plan territorial parcial, un plan director sectorial o un plan de ordenaci髇 del medio natural.

3. Si las propuestas de adaptaci髇 a que se refiere el apartado anterior no fueran tramitadas dentro de los plazos se馻lados por las directrices, la Conseller韆 de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio podr� subrogarse en las competencias municipales para su redacci髇 y tramitaci髇.

Art韈ulo 14

Para su elaboraci髇 se seguir� el procedimiento que se se馻la a continuaci髇:

• a) La Conseller韆 de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio, con la colaboraci髇 que se se馻la en el art韈ulo 9 y en un plazo m醲imo de ocho meses contados a partir de la publicaci髇 de la presente Ley en el 獴utllet� Oficial de la Comunitat Aut騨oma de les Illes Balears� proceder� a la formaci髇 de un 獳vance de las Directrices de Ordenaci髇 Territorial�, que contendr� la documentaci髇 gr醘ica y escrita justificativa y explicativa de los criterios seguidos y un propuesta de directrices propiamente dichas.
• b) El anterior documento ser� remitido, para su informe, a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial, a la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, a los Consells Insulares, a todos los Ayuntamientos de las islas Baleares y a cuantas Corporaciones, Entidades y Organismos de derecho p鷅lico, Sindicatos, Organizaciones empresariales y Entidades econ髆icas y culturales de 醡bito como m韓imo insular se estime necesario por la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial.

  Transcurrido el plazo de dos meses sin haberse formulado el informe necesario, se entender� otorgado en sentido favorable.

  Por un per韔do de dos meses el 獳vance� ser� sometido a informaci髇 p鷅lica mediante anuncio publicado en el 獴utllet� Oficial de la Comunitat Aut騨oma de les Illes Balears� y por lo menos en un peri骴ico de los de mayor circulaci髇 de cada una de las islas.

• c) A la vista del resultado de la anterior consulta y dentro de los dos meses siguientes al plazo de su finalizaci髇, se proceder� a la redacci髇 de las 獶irectrices de Ordenaci髇 Territorial� las cuales ser醤 remitidas, juntamente con las alegaciones presentadas, a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de la Pol韙ica Territorial. Si esta Comisi髇 entendiera que las posibles modificaciones introducidas en la 鷏tima redacci髇 alteraran sustancialmente el contenido del Avance, podr� disponer una nueva consulta institucional y p鷅lica, por plazo de treinta d韆s.
• d) En el plazo de un mes a partir de su recepci髇 o, en su caso, del t閞mino de la nueva consulta, la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial formular� un dictamen o informe para su remisi髇 al Consell de Govern.
• e) El Consell de Govern, mediante el correspondiente proyecto de Ley, propondr� al Parlamento la aprobaci髇 de las directrices de ordenaci髇 territorial.

Art韈ulo 15

.....

Art韈ulo 15 derogado por Ley [BALEARES] 6/1999, 3 abril, de las Directrices de Ordenaci髇 Territorial de las Illes Balears y de medidas tributarias (獴.O.I.B.� 17 abril).

Art韈ulo 16

1. Los planes territoriales parciales podr醤 ser elaborados por el Govern Balear o por el Consell Insular respectivo, seg鷑 especificaciones de las directrices de ordenaci髇 territorial. En el primer caso, la elaboraci髇 corresponder� a la Conseller韆 de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio, fij醤dose por el Consell de Govern aquellas Conseller韆s que deban participar en su elaboraci髇.

2. Cuando circunstancias no previstas en las directrices lo aconsejen, podr� el Govern, por s� mismo o a petici髇 de un Consell Insular, acordar la elaboraci髇 de un plan territorial parcial, se馻lando su 醡bito territorial y los objetivos principales a alcanzar e Instituci髇 a quien corresponda su elaboraci髇.

3. Tambi閚 deber� procederse a la redacci髇 de un plan territorial comarcal cuando lo acuerden y soliciten m醩 de la mitad de los Ayuntamientos de una zona definida como homog閚ea en las directrices de ordenaci髇 territorial, siempre que agrupen a m醩 de la mitad de la poblaci髇 de la zona.

Art韈ulo 17

Su contenido, siguiendo las directrices de ordenaci髇 territorial ser� siempre supramunicipal y ser�, como m韓imo, el siguiente:

• a) Justificaci髇 de la delimitaci髇 del 醨ea objeto del plan si no estuviera concretamente definida en el acuerdo de redacci髇, o de su modificaci髇 si se estimara necesaria.
• b) Diagn髎tico territorial del 醨ea, en especial en lo referente a recursos naturales, poblaci髇, planeamiento vigente, y situaci髇 socioecon髆ica.
• c) Estudio de las posibilidades de desarrollo socioecon髆ico, con determinaci髇 de objetivos.
• d) Se馻lamiento de espacios de inter閟 natural y de 醨eas de protecci髇 de construcciones o lugares de inter閟 hist髍ico-art韘tico, con indicaci髇 de las medidas protectoras a adoptar.
• e) Definici髇 de los suelos de uso agr韈ola o forestal de especial inter閟 que deben conservarse o ampliarse.
• f) Determinaci髇 de la ubicaci髇 de los equipamientos de inter閟 comarcal.
• g) Ubicaci髇 y caracter韘ticas de las grandes infraestructuras con especial atenci髇 a aqu閘las que deban crearse o modificarse para potenciar el desarrollo socioecon髆ica comarcal.
• h) Determinaci髇 de aquellos servicios que deban o puedan crearse para com鷑 utilizaci髇 de los municipios de la comarca objeto del plan.
• i) Determinaciones tendentes a evitar desequilibrios funcionales en zonas lim韙rofes de distintos municipios.
• j) Creaci髇 de medidas de apoyo encaminadas a incentivar actuaciones que favorezcan la consecuci髇 de los objetivos fijados en las directrices de ordenaci髇 territorial y en el propio plan.

Art韈ulo 18

1. La aprobaci髇 de los planes territoriales parciales supondr� la modificaci髇 de los planes directores sectoriales y de los planes de ordenaci髇 del medio natural redactados con anterioridad, en aquellos extremos en que no hubiera conformidad entre ellos y se se馻len expresamente en el plan territorial parcial o en el propio acuerdo de aprobaci髇.

2. Sin perjuicio de la competencia municipal reconocida por las Leyes vigentes, los planes territoriales parciales ser醤 vinculantes para los planes urban韘ticos regulados por la Ley del Suelo, en aquellos extremos que, por desbordar el inter閟 estrictamente municipal expresamente se馻len.

3. Los planes afectados por la vinculaci髇 establecida en el apartado anterior deber醤 adaptarse, en los plazos que a tal efecto fije el plan territorial parcial, a las determinaciones de este 鷏timo. Si la adaptaci髇 no se produjera dentro de dichos plazos, la Conseller韆 de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio podr� subrogarse en las competencias municipales para su redacci髇 y tramitaci髇.

Art韈ulo 19

1.- Para la tramitaci髇 de los planes territoriales parciales elaborados por el Govern se seguir� el siguiente procedimiento:

• a) Redactado el plan territorial parcial ser� remitido a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial para su aprobaci髇 inicial.
• b) Acordada la aprobaci髇 inicial, el plan ser� sometido por la Conseller韆 de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio, a informaci髇 p鷅lica por un per韔do de dos meses, durante el cual deber� solicitar informe, en la esfera de sus respectivas competencias, del Consell Insular correspondiente, de todos los Ayuntamientos incluidos en su 醡bito, de la Delegaci髇 de Gobierno en la Comunidad Aut髇oma y de aquellos Organismos y Entidades de car醕ter supramunicipal con incidencia en el 醨ea y que se consideren de inter閟 por la propia Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial y se se馻len en el acuerdo de aprobaci髇 inicial.
• c) Finalizada la consulta a que se refiere el apartado anterior, el plan ser� sometido a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial para su aprobaci髇 provisional. Antes de su otorgamiento la Comisi髇 podr� disponer un nuevo per韔do de informaci髇 y consulta de igual duraci髇 que el anterior si, con motivo de las alegaciones e informes recibidos o por su propio acuerdo, se hubieran introducido modificaciones sustanciales en relaci髇 con la redacci髇 inicial.
• d) El plan, con el acuerdo de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial, ser� elevado al Consell de Govern para su aprobaci髇 definitiva mediante Decreto.

2. Para la tramitaci髇 de los planes territoriales parciales elaborados por un Consell Insular se seguir� el siguiente procedimiento:

• a) La aprobaci髇 inicial corresponder� al Pleno del Consell Insular.
• b) Acordada la aprobaci髇 inicial el plan ser� sometido a informaci髇 p鷅lica por un per韔do de dos meses durante el cual deber� solicitarse informe, en la esfera de sus respectivas competencias al Govern Balear, a todos los Ayuntamientos incluidos en su 醡bito, a la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma y a aquellos Organismos y Entidades de car醕ter supramunicipal con incidencias en el 醨ea y que se consideren de inter閟.
• c) Finalizada la consulta a que se refiere el apartado anterior, el plan ser� sometido al Pleno del Consell Insular correspondiente para su aprobaci髇 provisional. Antes de su otorgamiento el Consell podr� disponer un nuevo per韔do de informaci髇 y consulta de igual duraci髇 que el anterior si, con motivo de las alegaciones e informes recibidos o por su propio acuerdo, se hubieran introducido modificaciones sustanciales en relaci髇 con la redacci髇 inicial.
• d) El plan, aprobado provisionalmente por el Consell Insular ser� elevado al Consell de Govern de la Comunidad Aut髇oma para su aprobaci髇 definitiva mediante Decreto.

Art韈ulo 20

Los planes directores sectoriales podr醤 ser elaborados por el Govern Balear o por el Consell Insular respectivo seg鷑 especificaciones de las directrices de ordenaci髇 territorial. En el primer caso, la iniciativa para la formaci髇 de un plan director sectorial corresponder� al Consell de Govern a propuesta de la Conseller韆 responsable del sector, siguiente, en su caso, los criterios de prioridad establecidos en las directrices de ordenaci髇 territorial. La Conseller韆 responsable del sector tomar� a su cargo la elaboraci髇 del plan con la colaboraci髇 de los directamente afectados y, en todo caso, de la de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio.

Art韈ulo 21

Su 醡bito, salvo excepciones justificadas, ser� como m韓imo una Isla.

Art韈ulo 22

Se ajustar醤 a las determinaciones de las directrices de ordenaci髇 territorial y constar醤 de los documentos escritos y gr醘icos necesarios para reflejar como m韓imo los contenidos siguientes:

• a) Definici髇 de los objetivos que se persiguen con el plan.
• b) An醠isis de los aspectos sectoriales a que se refiere el plan, formulando un diagn髎tico sobre su eficacia en relaci髇 con el sistema general de asentamientos humanos, con la actividad econ髆ica y con el medio natural.
• c) Articulaci髇 con los planes territoriales parciales y con el planeamiento municipal existentes, con expresa determinaci髇 de las vinculaciones que se creen.
• d) Justificaci髇 y definici髇 del esquema general de las infraestructuras, obras, instalaciones y servicios que se prevean, habida cuenta su incidencia ambiental.
• e) Fijaci髇 de las caracter韘ticas t閏nicas generales que habr醤 de aplicarse, debidamente clasificadas, en su caso, al llegar a la fase de proyecto de obra.
• f) Relaci髇 y localizaci髇 de las obras y actuaciones integradas en el plan.
• g) Estudio econ髆ico-financiero en el que se valoren las obras y actuaciones y se establezcan los recursos directos o indirectos con los que se pretenden financiar.
• h) Prioridades de ejecuci髇 y programaci髇 de las actuaciones.
• i) Justificaci髇 y fijaci髇 del plazo de vigencia del plan.
• j) Causas y procedimientos de actualizaci髇 o revisi髇.
• k) Medidas de apoyo encaminadas a incentivar las actuaciones que favorezcan la consecuci髇 de los objetivos se馻lados.
• l) Reg韒enes transitorios.

Art韈ulo 23

1. Los planes directores sectoriales, por su car醕ter de instrumento de programaci髇 plurianual, constituir醤 referencia obligada para la actuaci髇 de las Administraciones y Organismos p鷅licos a quienes corresponda la ejecuci髇 y gesti髇 de las obras y actuaciones incluidas en los mismos.

2. Su aprobaci髇 supondr� la modificaci髇 de los planes territoriales parciales y planes de ordenaci髇 del medio natural aprobados con anterioridad, en aquellos puntos en que existiera discrepancia y se se馻len expresamente en el plan director sectorial o en el propio acuerdo de aprobaci髇, con las limitaciones expuestas en el art韈ulo 4.�

3. Sin perjuicio de la competencia municipal reconocida por las leyes vigentes, los planes directores sectoriales ser醤 vinculantes para los planes urban韘ticos regulados por la Ley del Suelo, en aquellos extremos que, por desbordar el inter閟 estrictamente municipal, expresamente se馻len. Dichos planes urban韘ticos deber醤 adaptarse a las nuevas determinaciones en los plazos que, a tal efecto, fije el plan director sectorial aprobado. Si la adaptaci髇 no se produjera dentro de dichos plazos, la Conseller韆 de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio podr� subrogarse en las competencias municipales para su redacci髇 y tramitaci髇.

Art韈ulo 24

1. Para su tramitaci髇 de los planes directores sectoriales elaborados por el Govern se seguir� el siguiente procedimiento:

• a) Una vez redactado, el plan director sectorial ser� remitido a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial para su aprobaci髇 inicial sin perjuicio, en su caso, de las competencias de otros Organismos.
• b) Acordada la aprobaci髇 inicial el plan ser� sometido, por la Conseller韆 responsable de su elaboraci髇, a informaci髇 p鷅lica por un per韔do de dos meses, durante el cual se solicitar� informe de la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, de los Consells Insulares y Ayuntamientos afectados por el 醡bito de aplicaci髇 del propio plan y de aquellos Organismos y Entidades de car醕ter supramunicipal con incidencia en el 醨ea afectada y que se consideren de inter閟 por la propia Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial y se se馻len en el acuerdo de aprobaci髇 inicial.
• c) Finalizada la consulta a que se refiere el apartado anterior se solicitar� de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial su aprobaci髇 provisional. Antes de su otorgamiento esta Comisi髇 podr� disponer la apertura de un nuevo per韔do de informaci髇 p鷅lica y consulta institucional de igual duraci髇 que la anterior si, como consecuencia de las alegaciones presentadas o de las modificaciones que acordara introducir, la redacci髇 final del plan difiera fundamentalmente de la inicial.
• d) El plan, con el acuerdo de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial, ser� elevado al Consell de Govern para su aprobaci髇 definitiva mediante Decreto.

2. Para la tramitaci髇 de los planes directores sectoriales elaborados por un Consell Insular se seguir� el siguiente procedimiento:

• a) La aprobaci髇 inicial corresponder� al Pleno del Consell Insular.
• b) Acordada la aprobaci髇 inicial, el plan ser� sometido a informaci髇 p鷅lica por un per韔do de dos meses durante el cual deber� solicitarse informe, en la esfera de sus respectivas competencias al Govern Balear, a todos los Ayuntamientos incluidos en su 醡bito, a la Delegaci髇 del Gobierno de la Comunidad Aut髇oma y a aquellos Organismos y Entidades de car醕ter supramunicipal con incidencia en el 醨ea y que se consideren de inter閟.
• c) Finalizada la consulta a que se refiere el apartado anterior, el plan ser� sometido al Pleno del Consell Insular correspondiente para su aprobaci髇 provisional. Antes de su otorgamiento el Consell podr� disponer un nuevo per韔do de informaci髇 y consulta de igual duraci髇 que el anterior si, con motivo de las alegaciones e informes recibidos o por su propio acuerdo, se hubieran introducido modificaciones sustanciales en relaci髇 con la redacci髇 inicial.
• d) El plan, aprobado provisionalmente por el Consell Insular ser� elevado al Consell de Govern de la Comunidad Aut髇oma para su aprobaci髇 definitiva mediante Decreto.

Art韈ulo 25

La aprobaci髇 de un plan director sectorial llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica de las obras, instalaciones y servicios previstas de manera concreta en el mismo.

Art韈ulo 26

1. Los planes de ordenaci髇 del medio natural podr醤 ser elaborados por el Govern Balear o por el Consell Insular respectivo seg鷑 especificaciones de las directrices de ordenaci髇 territorial. En el primer caso, la elaboraci髇 ser� acordada por el Consell de Govern atendiendo a los criterios de prioridad establecidos en dichos instrumentos de ordenaci髇.

2. Cuando circunstancias singulares no previstas en las directrices lo aconsejen, podr� el Govern, por s� mismo o a petici髇 de un Consell Insular, acordar la elaboraci髇 de un plan de ordenaci髇 del medio natural, se馻lando su 醡bito de aplicaci髇 territorial, objetivos principales a alcanzar, e Instituci髇 a quien corresponda su elaboraci髇, previo informe de los Ayuntamientos cuyos t閞minos municipales est閚 incluidos, total o parcialmente, dentro del 醡bito objeto del plan.

3. Para los planes de ordenaci髇 del medio natural elaborados por el Govern su formaci髇 se llevar� a efecto, conjuntamente, por las Conseller韆s que se determinen en el acuerdo de elaboraci髇, si bien la coordinaci髇 del trabajo y su tramitaci髇 corresponder� a la de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio.

4. Tambi閚 deber� procederse a la redacci髇 de un plan de ordenaci髇 del medio natural cuando lo acuerden y soliciten m醩 de la mitad de los Ayuntamientos cuyo 醡bito territorial corresponda al plan.

Art韈ulo 27

Su contenido, como m韓imo, ser� el siguiente:

• a) Definici髇 de objetivos.
• b) Delimitaci髇 y descripci髇 del 醡bito territorial ordenado.
• c) Medidas para la defensa y conservaci髇 de la flora, fauna, paisaje, recursos hidr醬licos, costas, aguas litorales y dem醩 elementos naturales, as� como de los yacimientos arqueol骻icos y elementos de valor hist髍ico-art韘tico o ambiental.
• d) Definici髇 de las distintas subzonas sujetas a ordenaci髇 en funci髇 de sus valores ambientales y de sus posibilidades de desarrollo.
• e) Normas reguladoras de las actividades productivas, recreativas o educacionales, de la parcelaci髇 y segregaci髇 de terrenos, de las construcciones posibles, as� como definici髇, en su caso, de los criterios que definan la existencia de un n鷆leo de poblaci髇.
• f) Localizaci髇 y criterios de dise駉 de las infraestructuras y equipamientos directamente vinculados a la explotaci髇 de los recursos naturales.
• g) Articulaci髇 con la ordenaci髇 y el planeamiento vigentes.
• h) Estudio econ髆ico-financiero.
• i) Establecimiento de prioridades de actuaci髇.
• j) Determinaci髇 de los organismos p鷅licos y/o privados que hayan de asumir las inversiones o la gesti髇 correspondientes. Creaci髇, en su caso, de Patronatos, Entes o Sociedades encargadas de dichas funciones, con determinaci髇 de los procedimientos de gesti髇.
• k) Medidas de apoyo para aquellas actuaciones que coadyuven a la consecuci髇 de los objetivos propuestos.
• l) Evaluaci髇 de la incidencia medioambiental del plan.
• ll) Formulaci髇 de un diagn髎tico operativo sobre los problemas suscitados por los usos existentes en el 醡bito sujeto de ordenaci髇 y por las tendencias previsibles en cuanto a los mismos, analizando su adecuaci髇 o inadecuaci髇 a las exigencias de la explotaci髇, uso o protecci髇 de los recursos naturales atendidas las caracter韘ticas potenciales de los mismos.
• m) Establecimiento de las relaciones y complementariedad rec韕rocas entre las zonas destinadas a la defensa o explotaci髇 de los recursos naturales y los asentamientos de desarrollo urbano, tanto problacionales como de actividades productivas, comprendidas en el 醡bito ordenado o lim韙rofe al mismo.

Art韈ulo 28

1. La aprobaci髇 de un plan de ordenaci髇 del medio natural supondr� la modificaci髇 de los planes territoriales parciales y planes directores sectoriales redactados con anterioridad, en aquellos extremos en que no hubiera conformidad entre ellos, y se se馻len expresamente en el plan de ordenaci髇 del medio natural o en el propio acuerdo de aprobaci髇.

2. Sin perjuicio de la competencia municipal reconocida por las Leyes vigentes, los planes de ordenaci髇 del medio natural ser醤 vinculantes para los planes urban韘ticos regulados por la Ley del Suelo, en aquellos extremos que, por desbordar el inter閟 estrictamente municipal, expresamente se馻len.

3. Los planes afectados por la vinculaci髇 establecida en el apartado anterior deber醤 adaptarse, en los plazos y forma que a tal efecto fije el plan de ordenaci髇 del medio natural, a las determinaciones de este 鷏timo. Si la adaptaci髇 no se produjera dentro de dichos plazos, la Conseller韆 de Obras P鷅licas y Ordenaci髇 del Territorio podr� subrogarse en las competencias municipales para su redacci髇 y tramitaci髇.

4. Clasificar醤 el territorio ordenado como suelo no urbanizable.

Art韈ulo 29

1. En su tramitaci髇 de los planes de ordenaci髇 del medio natural elaborados por el Govern se seguir� el siguiente procedimiento:

• a) Una vez elaborado, el plan ser� remitido a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial para su aprobaci髇 inicial.
• b) Acordada 閟ta, el plan ser� sometido por la Conseller韆 que hubiera dirigido su elaboraci髇 a informaci髇 p鷅lica por un per韔do de dos meses, durante el cual se solicitar� informe de la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, del Consell Insular y Ayuntamiento afectados y de aquellos Organismos y Entidades que la propia Comisi髇 de Coordinaci髇 Pol韙ica Territorial considere de inter閟 y se se馻len en el acuerdo de aprobaci髇 inicial.
• c) Finalizada la consulta a que se refiere el apartado anterior, el plan ser� sometido a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial para su aprobaci髇 provisional. Antes de su otorgamiento, la Comisi髇 podr� disponer un nuevo per韔do de informaci髇 y consulta, de igual duraci髇 que el anterior, si, con motivo de las alegaciones e informes recibidos o por su propio acuerdo, se hubieran introducido modificaciones sustanciales en relaci髇 con la redacci髇 inicial.
• d) Para la aprobaci髇 provisional de aquellos planes para cuya eficacia sea ineludible el compromiso de aportaci髇 econ髆ica o de gesti髇, por parte de Organismos o Entidades ajenas a la Administraci髇 Auton髆ica se requerir� la previa conformidad de los mismos.
• e) El plan, con el acuerdo de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial, ser� elevado al Consell de Govern para su aprobaci髇 mediante Decreto.

2. Para la tramitaci髇 de los planes de ordenaci髇 del medio natural elaborados por un Consell Insular se seguir� el siguiente procedimiento:

• a) La aprobaci髇 inicial corresponder� al Pleno del Consell Insular.
• b) Acordada la aprobaci髇 inicial, el plan ser� sometido a informaci髇 p鷅lica por un per韔do de dos meses, durante el cual deber� solicitarse informe, en la esfera de sus respectivas competencias, al Govern balear, a todos los Ayuntamientos incluidos en su 醡bito, a la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma y a aquellos Organismos y Entidades de car醕ter supramunicipal con incidencia en el 醨ea y que se consideren de inter閟.
• c) Finalizada la consulta a que se refiere el apartado anterior, el plan ser� sometido al Pleno del Consell Insular correspondiente para su aprobaci髇 provisional. Antes de su otorgamiento, el Consell podr� disponer un nuevo per韔do de informaci髇 y consulta de igual duraci髇 que el anterior si, con motivo de las alegaciones e informes recibidos o por su propio acuerdo, se hubieran introducido modificaciones sustanciales en relaci髇 con la redacci髇 inicial.
• d) El plan, aprobado provisionalmente por el Consell Insular, ser� elevado al Consell de Govern de la Comunidad Aut髇oma para su aprobaci髇 definitiva mediante Decreto.

Art韈ulo 30

Si el territorio incluido en un plan de ordenaci髇 del medio natural afectara, total o parcialmente, a un 醨ea natural declarada de especial inter閟 por Ley del Parlamento de las Islas Baleares, el Govern balear deber� dar cuenta a dicho Parlamento de los t閞minos de su aprobaci髇.

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA

Si razones de urgencia aconsejaren la redacci髇 de un plan territorial parcial, un plan director sectorial o un plan de ordenaci髇 del medio natural con anterioridad a la aprobaci髇 de las directrices de ordenaci髇 territorial, el Consell de Govern podr� autorizar su elaboraci髇, previa aprobaci髇 por el Parlamento de las islas Baleares, de los criterios generales a que dicho plan deba acomodarse, as� como qu� Instituci髇 elaborar� dicho plan; a estos efectos, la propuesta del Govern al Parlamento revestir� el car醕ter de 獵omunicaci髇 del Gobierno de la Comunidad Aut髇oma� previsto en el Reglamento provisional del Parlamento de las Islas Baleares.

Primera

Se faculta al Gobierno de la Comunidad Aut髇oma para sustituir por planes de ordenaci髇 del medio natural los planes especiales de protecci髇, elaborados o a elaborar como consecuencia de la promulgaci髇 de una Ley de declaraci髇 de un 醨ea natural de especial inter閟, previsto en la Ley 1/1984, de 14 de marzo.

Segunda

1. Las directrices de ordenaci髇 territorial y los planes y proyectos que se redacten al amparo de la presente Ley ser醤 p鷅licos.

2. Ser� p鷅lica la acci髇 para exigir ante los 髍ganos administrativos y los Tribunales contencioso-administrativos la observaci髇 de lo dispuesto en la presente Ley, en las directrices de ordenaci髇 territorial, en los planes territoriales parciales, en los planes directores sectoriales y en los planes de ordenaci髇 del medio natural.

Tercera

1. Previamente a la formulaci髇 de instrumentos de ordenaci髇 territorial podr醤 dictarse por el Gobierno de las Illes Balears o por el consejo insular debidamente facultado por 閟te, normas territoriales cautelares que regir醤 hasta la aprobaci髇 de aqu閘los; cuyos 醡bito, finalidad y contenido ser醤 los definidos en el acuerdo del Consejo de Gobierno que inicie su formulaci髇 o que faculte al consejo insular para su redacci髇.

2. Su tramitaci髇 ser� la siguiente:

• a) La aprobaci髇 inicial la realizar� el 髍gano que las haya redactado.
• b) Este mismo 髍gano abrir� un plazo de informaci髇 p鷅lica de 15 d韆s. En este plazo, solicitar� informe a los ayuntamientos afectados y al Gobierno de las Illes Balears, en el caso de que sean redactadas por un consejo insular, o a 閟te en caso contrario.
• c) La aprobaci髇 definitiva deber� realizarse por este 髍gano en un plazo m醲imo de tres meses desde la aprobaci髇 inicial.

3. La aprobaci髇 inicial de las normas territoriales cautelares supondr� la suspensi髇 del otorgamiento de autorizaciones para aquellas actuaciones que no se ajusten a sus determinaciones que, una vez aprobadas definitivamente, prevaldr醤 sobre las de los instrumentos de ordenaci髇 territorial o de planeamiento general afectados.

Disposici髇 Adicional tercera introducida por Ley [BALEARES] 6/1999, 3 abril, de las Directrices de Ordenaci髇 Territorial de las Illes Balears y de medidas tributarias (獴.O.I.B.� 17 abril).

Primera

1. Cuando se produzca la entrada en vigor de las directrices de ordenaci髇 territorial quedar� derogado el plan provincial de ordenaci髇 de Baleares.

Queda suprimida en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de las islas Baleares la figura de los planes directores territoriales de coordinaci髇 previstos en el art韈ulo 6 y concordantes de la Ley del Suelo y Reglamentos que los desarrollen y ejecuten.

2. Para sustituir el plan provincial de ordenaci髇 de Baleares en su funci髇 de normas subsidiarias y complementarias para los municipios carentes de planeamiento general, las directrices de ordenaci髇 territorial deber醤 contener las oportunas determinaciones, expresamente dedicadas a dicha finalidad.

Segunda

Se faculta al Consell de Govern para el desarrollo reglamentario de la presente Ley.

Tercera

La presente Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el 獴utllet� Oficial de la Comunitat Aut騨oma de les illes Balears�.