Decreto 114/2003, de 30 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 2/1995, de 10 de febrero, de Protecci髇 y Desarrollo del Patrimonio Forestal de La Rioja

Art韈ulo 1 Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 2/1995, de 10 de febrero, de Protecci髇 y Desarrollo del Patrimonio Forestal de La Rioja.

Art韈ulo 2 Definici髇 de monte o terreno forestal

1. De acuerdo con la Ley 2/1995, de 10 de febrero, de Protecci髇 y Desarrollo del Patrimonio Forestal de La Rioja y este Reglamento, se entiende por montes o terrenos forestales

• a) Los terrenos r鷖ticos poblados por especies o comunidades vegetales arb髍eas, arbustivas, herb醕eas o de nivel biol骻ico inferior, espont醤eas o introducidas, siempre que no sean caracter韘ticas del cultivo agr韈ola o fueren objeto del mismo.
• b) Los sotos naturales y masas arboladas ubicadas en las riberas y zonas de polic韆 de los cauces p鷅licos.
• c) Los terrenos sometidos a cultivo agr韈ola que constituyan enclaves en los montes, excepto los enclavados de propiedad particular cuyo aprovechamiento se ejerza regularmente al menos en los 鷏timos cinco a駉s.
• d) Los terrenos r鷖ticos de cualquier naturaleza que sean declarados como terreno forestal por la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma al estar afectados por proyectos de correcci髇 de la erosi髇, repoblaci髇 u otros de 韓dole forestal.
• e) Los terrenos cuyo cultivo agr韈ola est� abandonado por un plazo superior a diez a駉s y tengan una pendiente media superior al 20%. Se considerar� que el cultivo se encuentra abandonado cuando sobre el terreno en cuesti髇 no se realicen labores de car醕ter agr韈ola de siembra o de mantenimiento de los terrenos en buen estado agron髆ico
• f) Los pastizales de regeneraci髇 natural, humedales, turberas y los terrenos ocupados por infraestructuras forestales.

2. Los terrenos agr韈olas objeto de reforestaci髇, adquirir醤 autom醫icamente la condici髇 de monte.

3. Se considerar醤 como terrenos forestales temporales las superficies agr韈olas r鷖ticas que se dediquen temporalmente al cultivo forestal mediante plantaciones de especies productoras de maderas o le馻s de turnos cortos, inferior a 15 a駉s. La consideraci髇 de terreno forestal temporal se mantendr� durante un periodo de tiempo no inferior al turno de la especie de que se trate.

4. Se considerar醤 terrenos forestales arbolados los territorios poblados con especies forestales arb髍eas como manifestaci髇 vertical de estructura vegetal dominante y con una fracci髇 de cabida cubierta por ellas igual o superior al 10%. La Consejer韆 competente definir� los terrenos forestales de acuerdo al p醨rafo anterior.

Art韈ulo 3 Exclusiones

No tendr醤 la consideraci髇 de montes o terrenos forestales:

• a) Los terrenos que no re鷑an los requisitos establecidos en el art韈ulo anterior, o los que reuni閚dolos, se califiquen por el planeamiento urban韘tico como urbanos o urbanizables.
• b) Las plantaciones lineales que sean objeto de jardiner韆.
• c) Los terrenos destinados a la producci髇 de 醨boles ornamentales.
• d) Las plantaciones de 醨boles frutales propias de cultivo agr韈ola excepto los nogales, cerezos silvestres, casta駉s y pinos pi駉neros susceptibles de aprovechamiento maderable.

2. Las exclusiones previstas en el apartado anterior se entender醤 sin perjuicio de las facultades que de conformidad con la legislaci髇 vigente, pueda tener la Administraci髇 en relaci髇 con la conservaci髇 y protecci髇 de la naturaleza, de las especies protegidas, de la flora y del paisaje.

Art韈ulo 4 Titularidad de los montes

1. Los montes, por raz髇 de su titularidad, podr醤 ser p鷅licos o privados.

2. Son montes p鷅licos los del Estado, los de la Comunidad Aut髇oma, los de las Entidades Locales y, en general, los de cualquier entidad de derecho p鷅lico. Se considerar醤 tambi閚 p鷅licos los montes cuyo dominio 鷗il o parte de 閘 corresponda a una entidad p鷅lica aunque el dominio directo corresponda a particulares.

3. Son montes privados los que pertenecen a personas f韘icas o jur韉icas de derecho privado y ejerzan 閟tas su gesti髇 韓tegra.

Art韈ulo 5 Clasificaci髇 de los montes

1. En raz髇 de sus cualidades, los montes podr醤 clasificarse en:

• a) montes de utilidad p鷅lica.
• b) montes protectores.
• c) montes sin calificar.

2. La declaraci髇 de los montes como montes de utilidad p鷅lica o montes protectores se realizar� mediante Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente de acuerdo a los procedimientos fijados en el T韙ulo II.

Art韈ulo 6 De las competencias en materia forestal

Corresponden a la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma las siguientes competencias:

• a) La aprobaci髇 o modificaci髇 del Plan Forestal de la Comunidad de La Rioja as� como la elaboraci髇 de las pol韙icas y otros planes de actuaci髇 en su 醡bito territorial.
• b) La declaraci髇 de los montes de utilidad p鷅lica y protectores as� como su inclusi髇 y exclusi髇 de los correspondientes Cat醠ogos.
• c) La gesti髇 de los montes incluidos en el Cat醠ogo de Utilidad P鷅lica as� como de los montes consorciados o con Convenio con la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• d) La tutela de los montes protectores.
• e) La protecci髇 de las especies de flora amenazadas y de los 醨boles singulares.
• f) La protecci髇 de los montes y bosques, autorizando los cambios de uso permanentes o temporales por prevalencia del inter閟 del nuevo uso con las compensaciones que correspondan.
• g) La prevenci髇 y lucha contra los incendios forestales y contra las plagas y enfermedades forestales en su 醡bito territorial.
• h) La lucha contra la erosi髇.
• i) La aprobaci髇 de los Proyectos de Ordenaci髇, licencias de aprovechamiento y permisos de corta.
• j) La regulaci髇 de las condiciones para el acceso de las personas o veh韈ulos a las 醨eas forestales para la realizaci髇 de actividades que puedan amenazarlas.
• k) La regulaci髇 de los servicios de vigilancia y guarder韆 para la defensa de los montes.
• l) La instrucci髇 y resoluci髇 de los expedientes sancionadores.
• m) Cualesquiera otras que le sean atribuidas.

Art韈ulo 7 羗bito, alcance y contenido

1. El Plan Forestal de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja es el instrumento fundamental para el dise駉 y ejecuci髇 de la pol韙ica forestal y de conservaci髇 de la naturaleza en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

2. El 醡bito de aplicaci髇 ser� todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

3. Los objetivos y directrices contenidas en el Plan Forestal tendr醤 car醕ter orientativo para las diferentes Administraciones P鷅licas afectadas.

4. El Plan comprender� como m韓imo los programas o planes sectoriales relativos a:

• a) Forestaci髇 y restauraci髇 de las cubiertas vegetales.
• b) Protecci髇 hidrol骻ico forestal.
• c) Mantenimiento de la biodiversidad.
• d) Defensa de los montes contra incendios y plagas.
• e) Uso p鷅lico recreativo y educaci髇 ambiental.
• f) Ordenaci髇 y fomento del aprovechamiento m鷏tiple, racional y sostenible de los recursos forestales.

Art韈ulo 8 Elaboraci髇 y aprobaci髇

1. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente elaborar� el Plan Forestal, que se someter� a informaci髇 p鷅lica.

2. El Plan Forestal ser� aprobado mediante acuerdo del Gobierno de la Rioja.

Art韈ulo 9 Revisi髇 y modificaci髇

La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente proceder� peri骴icamente a evaluar el cumplimiento del Plan Forestal mediante revisiones cuyo periodo no podr� exceder de diez a駉s. En su caso, el Gobierno podr� acordar modificaciones siguiendo el procedimiento previsto para la aprobaci髇 del Plan Forestal.

Art韈ulo 10 Naturaleza

1. Son montes de utilidad p鷅lica los de titularidad p鷅lica que hayan sido declarados y los que en lo sucesivo se declaren como tales, por reunir caracter韘ticas destacadas en cuanto al inter閟 general, bien por sus condiciones ecol骻icas o sociales, o bien porque presenten riesgos de degradaci髇.

2. Los montes de utilidad p鷅lica son inembargables e inalienables.

Art韈ulo 11 Criterios para declarar montes de utilidad p鷅lica

Podr醤 ser declarados de utilidad p鷅lica los montes de titularidad p鷅lica que estuvieran comprendidos en alguno de los casos siguientes:

• a) Montes situados en las cabeceras de las cuencas hidrogr醘icas cuya funci髇 principal consista en contener los procesos de erosi髇, el deterioro de los recursos hidrol骻icos y las grandes alteraciones del r間imen de las aguas pluviales.
• b) Montes que eviten desprendimientos de tierras o rocas, sujeten o afirmen los suelos sueltos que inciden sobre n鷆leos de poblaci髇, cultivos, canalizaciones o infraestructuras p鷅licas de cualquier orden as� como los que impidan la erosi髇 de suelos en pendiente y el enturbiamiento de las aguas que abastecen poblaciones.
• c) Montes que, dadas sus condiciones de situaci髇, sea preciso conservar o repoblar por la singularidad de sus ecosistemas o por su importancia para la econom韆, salud, ocio y esparcimiento p鷅lico, la protecci髇 de los cauces p鷅licos, la fertilidad de las tierras destinadas a la agricultura, por su contribuci髇 al equilibrio del clima.
• d) Por cualesquiera otras razones de 韓dole forestal, medioambiental, hist髍icas o culturales.

Art韈ulo 12 Procedimiento de declaraci髇 de monte de utilidad p鷅lica

1. La declaraci髇 de utilidad p鷅lica se realizar� por Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, mediante procedimiento administrativo en el que, en todo caso, deber� ser o韉a la Entidad P鷅lica titular y el poseedor de hecho si los hubiere y en el que se justificar醤 las caracter韘ticas que determinan su consideraci髇 como monte de utilidad p鷅lica.

2. El procedimiento de declaraci髇 de monte de utilidad p鷅lica se iniciar� de oficio por acuerdo del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente o a instancia de la Entidad P鷅lica titular del monte.

3. El expediente deber� incluir una memoria t閏nica que incluir� como m韓imo los siguientes datos:

• a) Nombre del monte, pertenencia, situaci髇, cabida, linderos, enclaves y servidumbres.
• b) Descripci髇 de sus caracter韘ticas y elementos destacados que justifiquen su declaraci髇 de Utilidad P鷅lica de acuerdo al art韈ulo anterior.

A la memoria se acompa馻r� un plano a escala 1:10.000 u otra de menor denominador que, como m韓imo, ser� el plano catastral del monte.

4. En los casos en que el inicio no se haya realizado a instancia de la Entidad titular del monte, se dar� audiencia a 閟ta para que, en el plazo de dos meses, pueda formular las alegaciones que estime pertinentes. Si transcurrido el plazo se馻lado la Entidad no hubiera comparecido en el expediente, se entender� que presta su conformidad a la declaraci髇 de utilidad p鷅lica.

5. Si existiera poseedor se le dar� audiencia en el plazo establecido en el p醨rafo anterior.

6. Asimismo se dar� audiencia en el mismo plazo del apartado 4 al Ayuntamiento en cuyo t閞mino municipal se sit鷈 el monte en el caso de que 閟te no fuera el propietario.

7. Del mismo modo el expediente se someter� a informaci髇 p鷅lica durante el plazo de treinta d韆s mediante su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de La Rioja y tabl髇 de edictos del Ayuntamiento para vista del expediente y presentaci髇 de alegaciones.

8. La Orden por la que, en su caso, se declare la utilidad p鷅lica del monte determinar� su inscripci髇 en el Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica as� como el n鷐ero de registro que le corresponda.

Art韈ulo 13 Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica. Definici髇

El Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica de La Rioja es un registro p鷅lico de car醕ter administrativo en el que se incluir醤 los montes pertenecientes al Estado, a la Comunidad Aut髇oma, a las Entidades locales y los de cualquier entidad de derecho p鷅lico que con anterioridad a la Ley 2/1995 hubieran sido declarados de utilidad p鷅lica y los que lo sean con posterioridad a la misma.

Art韈ulo 14 Contenido del Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica

1. El Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica de La Rioja se estructura en la base de datos y en el archivo del Fondo Documental del Cat醠ogo.

2. La base de datos del Cat醠ogo contendr�:

• a) Una ficha descriptiva de cada monte, ordenadas por orden correlativo de inscripci髇, que conjuntamente constituir醤 el Libro del Cat醠ogo. A su vez, existir� un Libro Resumen, que recoger� los datos vigentes m醩 relevantes.
• b) Un 蚽dice del Fondo Documental del Cat醠ogo, que contendr� el historial completo de cada monte desde su catalogaci髇. Este 蚽dice ofrecer� una referencia y un breve resumen de cada uno de los documentos contenidos en el archivo del Fondo Documental del Cat醠ogo.

3. En el archivo del Fondo Documental del Cat醠ogo se depositar醤 los documentos que hayan servido como base para consignar los registros de la base de datos, as� como el conjunto de expedientes, documentos y planos que conformen el historial completo de cada monte.

4. Para cada monte se consignar醤, al menos, los siguientes aspectos: n^o de inscripci髇, nombre del monte, partido judicial, t閞mino municipal, pertenencia, clasificaci髇, superficie p鷅lica y total, l韒ites, datos registrales, deslindes, amojonamientos y ordenaciones.

5. El Cat醠ogo reflejar� todas las modificaciones y actuaciones jur韉icas que se realicen sobre los montes, lo que se lograr� mediante los correspondientes asientos de inscripci髇 o cancelaci髇. Se incluir醤, a medida que se produzcan, las servidumbres, ocupaciones, consorcios y convenios, exclusiones, segregaciones, divisiones o agrupaciones, permutas, expropiaciones, prevalencias, adquisici髇 de enclavados y cuantos actos afecten a la propiedad de los Montes de Utilidad P鷅lica, de tal modo que figure en el Cat醠ogo el historial completo o vicisitudes por las que atraviese cada terreno desde su inclusi髇.

6. Para practicar las anotaciones anteriores, tendr醤 acceso al Cat醠ogo las disposiciones emanadas de la Administraci髇 forestal, escrituras p鷅licas, sentencias judiciales, certificaciones y dem醩 documentos que contengan los datos que han de figurar en dicho registro.

7. Las incorporaciones de nuevos montes al Cat醠ogo se har醤, siguiendo una numeraci髇 correlativa, seg鷑 fecha de inclusi髇. Las exclusiones de montes del Cat醠ogo no afectar醤 a la numeraci髇 de los montes que sucedan.

LE0000535748_20140904 Art韈ulo 14 redactado por el art韈ulo 3 del D. [LA RIOJA] 36/2014, 29 agosto, por el que se actualiza la estructura y se publica el Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (獴.O.L.R.� 3 septiembre).Vigencia: 4 septiembre 2014

Art韈ulo 15 Modificaci髇

1. Dar醤 lugar a la modificaci髇 del cat醠ogo:

• a) La descatalogaci髇, es decir, las rectificaciones derivadas de la desaparici髇 de las circunstancias que motivaron la inclusi髇 de un monte o parte de 閘 en el Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica.
• b) Las rectificaciones derivadas de la ampliaci髇 de un monte de utilidad p鷅lica.
• c) Las rectificaciones derivadas de la ejecuci髇 de sentencias judiciales.
• d) Las rectificaciones de los datos err髇eos del Cat醠ogo cuando no afecten a derechos de terceros.

2. La modificaci髇 del Cat醠ogo en los supuestos previstos en las letras a) y b) del apartado anterior, se realizar醤 siguiendo el procedimiento previsto en el art韈ulo 12 del presente Reglamento.

En los casos previstos en los apartados c) y d), la modificaci髇 del Cat醠ogo se realizar� mediante Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente que ser� publicada en el Bolet韓 Oficial de La Rioja.

Art韈ulo 16 Reclamaciones sobre inclusiones y exclusiones

Las reclamaciones sobre inclusi髇 o exclusi髇 de los montes del Cat醠ogo que no se refieran a cuestiones de 韓dole civil, tendr醤 car醕ter administrativo y se resolver醤 ante la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Art韈ulo 17 Montes de propiedad indeterminada

Los montes o terrenos forestales de propiedad indeterminada y que re鷑an las caracter韘ticas para ser declarados de utilidad p鷅lica se incluir醤 en el Cat醠ogo haciendo constar la indeterminaci髇 de su titularidad.

Art韈ulo 18 Montes con aprovechamiento a favor de una localidad

Los terrenos forestales que vengan aprovech醤dose consuetudinariamente por los vecinos de una localidad se incluir醤 en el Cat醠ogo de Montes a favor de la Entidad Local a la que pertenezca el n鷆leo de poblaci髇 sin dejar de consignar que el aprovechamiento del monte corresponde exclusivamente a los vecinos del n鷆leo de poblaci髇 de que se trate.

Art韈ulo 19 Posesi髇 de montes catalogados

1. La inclusi髇 de un monte en el Cat醠ogo otorga presunci髇 de su posesi髇 en favor de la Entidad P鷅lica a cuyo nombre figure, sin que esta posesi髇 pueda ser discutida por medio de procedimientos de tutela sumaria de la posesi髇 o de procedimientos especiales.

2. En todo caso, mientras no recaiga sentencia firme en juicio declarativo ordinario de propiedad, dicha posesi髇 ser� mantenida y, si procede, asistida para su recuperaci髇 por las autoridades competentes.

Art韈ulo 20 Inscripci髇 en el Registro de la Propiedad de montes catalogados

1. Los montes catalogados se inscribir醤 obligatoriamente en el Registro de la Propiedad a favor de su titular, seg鷑 el Cat醠ogo, mediante certificaci髇 de titularidad o de dominio expedida por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, conforme a lo establecido en la legislaci髇 hipotecaria.

2. A la certificaci髇 anterior deber� acompa馻rse un plano topogr醘ico del terreno que se pretende inscribir, cuya escala ser� de 1/10.000 u otra de menor denominador.

3. Las certificaciones administrativas de dominio para inmatricular los montes se ajustar醤 a lo dispuesto en la legislaci髇 hipotecaria, y deber醤 reflejar el n鷐ero con el que el monte figura en el Cat醠ogo de Utilidad P鷅lica y si el monte ha sido o no deslindado.

Art韈ulo 21 Inmatriculaci髇 de fincas lindantes a montes catalogados

1. Cuando se trate de inmatricular en el Registro de la Propiedad, por cualquiera de los medios establecidos en la Ley Hipotecaria, fincas colindantes con montes catalogados de utilidad p鷅lica, el solicitante deber� acompa馻r certificaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, acreditativa de que las fincas no est醤 incluidas en un monte catalogado; no podr� practicarse la inscripci髇 solicitada de no aportarse dicha certificaci髇 negativa.

2. La certificaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior podr� ser recabada de oficio por el Registrador de la Propiedad o a instancia del titular de la finca que se pretende inscribir.

Art韈ulo 22 Reclamaciones sobre propiedad en montes catalogados

1. En los casos en que se promuevan juicios declarativos ordinarios de propiedad de montes catalogados de utilidad p鷅lica, ser� parte demandada la Comunidad Aut髇oma, adem醩 de la Entidad titular del monte.

2. Deber� acreditarse el requisito de reclamaci髇 administrativa previa a la judicial ante la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma y Entidad P鷅lica titular seg鷑 el Cat醠ogo, que se cumplimentar� conforme a lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 8 de marzo de R間imen Jur韉ico del Gobierno y de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 .

3. La reclamaci髇 administrativa previa a la judicial se promover� por el interesado mediante escrito dirigido al titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, acompa馻ndo los documentos que acrediten la reclamaci髇, as� como los planos que la identifiquen.

4. La Administraci髇 dar� audiencia a la entidad titular del monte para que, en el plazo de quince d韆s, manifieste lo que estime conveniente en relaci髇 con la reclamaci髇.

5. La Administraci髇 realizar�, previo reconocimiento del monte, el informe que corresponda.

6. A la vista de lo actuado, el titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente adoptar� la Resoluci髇 que corresponda que agotar� la v韆 administrativa.

Art韈ulo 23 Enajenaci髇 de montes catalogados

Los montes incluidos en el Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica de la Rioja s髄o podr醤 ser enajenados o permutados con otras entidades p鷅licas manteniendo su car醕ter de utilidad p鷅lica. No regir� esta limitaci髇 cuando se enajenen para destinarlos a obras o trabajos cuyo inter閟 general prevalezca sobre la utilidad p鷅lica de los montes afectados, previo expediente administrativo tramitado por el procedimiento marcado en el art韈ulo 15.

Art韈ulo 24 Hipotecas sobre montes catalogados

1. Salvo causa debidamente justificada y previo expediente previsto en el art韈ulo 27, la propiedad forestal no podr� ser gravada ni embargada. Sin embargo, podr� constituirse garant韆 hipotecaria sobre los aprovechamientos de los montes afectados y la ejecuci髇 solo podr� dirigirse contra la renta o aprovechamiento del monte gravado.

2. El aprovechamiento que haya de servir de garant韆 hipotecaria no podr� exceder de la renta fijada a los montes en los proyectos de ordenaci髇 o planes t閏nicos aprobados por la Administraci髇.

3. La hipoteca sobre los productos de los montes tendr�, en todo caso, una duraci髇 m醲ima de veinticinco a駉s, a contar desde la total inversi髇 del cr閐ito concedido.

Art韈ulo 25 Deslinde y amojonamiento de montes catalogados

1. El deslinde y amojonamiento de los montes catalogados de utilidad p鷅lica se regir醤 por la legislaci髇 estatal en esta materia.

2. El deslinde y amojonamiento de montes de utilidad p鷅lica deber� ser aprobado mediante Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente y se publicar� en el Bolet韓 Oficial de La Rioja.

3. El deslinde de los montes catalogados se iniciar� de oficio por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente o a instancia de las entidades titulares de los mismos o de los particulares interesados.

4. En la pr醕tica de los deslindes se otorgar� preferencia a los montes en los que figuren enclaves o colinden con otros de propiedad privada.

5. La declaraci髇 de un monte en estado de deslinde autoriza a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, de oficio o a instancia de parte interesada, para se馻lar las zonas colindantes con otras propiedades en las que s髄o podr醤 realizarse los aprovechamientos forestales que procedan conforme a las normas, con reserva de los derechos que puedan resultar una vez que sea realizado el deslinde definitivo del monte.

6. Acordado el deslinde, se comunicar� al Registro de la Propiedad si el monte est� inscrito para que se extienda nota del acuerdo al margen de la inscripci髇 de titularidad.

Art韈ulo 26 Derecho de tanteo y retracto

1. Las Administraciones P鷅licas titulares de montes, seg鷑 el Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica, podr醤 ejercer los derechos de tanteo y retracto en todas las transmisiones onerosas de los enclaves de sus montes a que se refiere el art韈ulo 2.1.c), que se realicen en favor de personas distintas de las Administraciones P鷅licas afectadas.

2. La Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma podr� ejercer los derechos de tanteo y retracto en todas las transmisiones onerosas de montes o terrenos forestales con una superficie superior a 50 hect醨eas. Esta superficie se reducir� a 5 hect醨eas siempre que toda o, al menos, el setenta por ciento de la superficie de la finca se encuentre en la zona de polic韆 de los r韔s o en otras zonas sometidas, por Ley a r間imen especial de protecci髇.

3. A los efectos de lo dispuesto en p醨rafos anteriores, el transmitente deber� notificar por escrito a la Administraci髇 P鷅lica titular del derecho de tanteo el proyecto o prop髎ito de transmisi髇 con indicaci髇 del precio y dem醩 condiciones de la operaci髇.

4. Dentro del plazo de treinta d韆s a partir de la fecha de notificaci髇, la Administraci髇 P鷅lica de que se trate podr� hacer uso del tanteo en las condiciones y precio estipulado. En otro caso, el propietario podr� efectuar la transmisi髇 proyectada.

5. Si la transmisi髇 onerosa se efectuara sin la previa notificaci髇 o si la transmisi髇 no se ha ajustado al precio o condiciones notificadas, la Administraci髇 afectada podr� ejercer el derecho de retracto en el plazo de un mes contado desde la inscripci髇 en el Registro de la Propiedad y, en su defecto, desde que la Administraci髇 retrayente hubiera tenido conocimiento de la transmisi髇. Tambi閚 podr� ejercitarse el retracto, en el mismo plazo, cuando la transmisi髇 se hubiese realizado sin ajustarse al precio o condiciones notificadas.

6. Las fincas adquiridas en virtud de los derechos de tanteo y retracto regulados en este art韈ulo ser醤 declaradas de utilidad p鷅lica e incorporadas al Cat醠ogo.

Art韈ulo 27 Servidumbres y otros grav醡enes

1. En el Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica deber醤 constar las servidumbres y dem醩 derechos reales que graven los montes incluidos en el mismo.

2. Todo gravamen debe estar debidamente justificado. En otro caso, se abrir� de oficio o a instancia de parte el procedimiento oportuno que resuelva acerca de la legitimidad o existencia del mismo.

3. El expediente para la justificaci髇 de gravamen sobre un monte, se iniciar� ante la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, a instancia de la parte interesada o de oficio por la propia Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

4. El que pretenda ser titular del derecho de servidumbre o cualquier otro derecho que grave el monte o pretenda su modificaci髇 o supresi髇, en el momento de incoar el expediente o a requerimiento de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente si el expediente se inicia de oficio, deber� presentar Memoria justificativa de la existencia, contenido y caracter韘ticas del gravamen, aportando los documentos, testimonios y datos que avalen su pretensi髇.

5. En su caso, la Administraci髇 trasladar� copia del expediente a la Entidad titular del monte para que, en el plazo de dos meses, manifieste su conformidad o disconformidad a la existencia, contenido y caracter韘ticas del gravamen. Evacuado este tr醡ite, la Administraci髇 resolver� lo que proceda mediante Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

6. Cuando la resoluci髇 confirme el gravamen, se publicar� en el Bolet韓 Oficial de La Rioja y se incluir� la existencia y contenido del gravamen en el Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica.

Art韈ulo 28 Definici髇 de monte protector

Los montes de titularidad privada que hayan sido declarados y los que se declaren en lo sucesivo por reunir caracter韘ticas destacadas en orden al inter閟 general bien por sus condiciones f韘icas, ecol骻icas o sociales, bien porque corran riesgo de degradaci髇 o de desertizaci髇 y, en todo caso, los que tenga una superficie superior a 100 hect醨eas, podr醤 constituir los Montes Protectores de La Rioja.

Art韈ulo 29 Caracter韘ticas de los montes protectores

A los efectos del art韈ulo anterior, podr醤 ser declarados protectores aquellos montes de titularidad privada que re鷑an alguna de las caracter韘ticas indicadas en el art韈ulo 11 para los montes de utilidad p鷅lica.

Art韈ulo 30 Procedimiento para la declaraci髇 de monte protector

1. La declaraci髇 de monte protector se realizar� mediante Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, previo procedimiento administrativo en el que deber醤 ser o韉os los propietarios y la Entidad Local donde radiquen.

2. El expediente de declaraci髇 se tramitar� siguiendo el procedimiento previsto en el art韈ulo 12.

Art韈ulo 31 Cat醠ogo de Montes Protectores. Definici髇

El Cat醠ogo de Montes Protectores es un registro p鷅lico de car醕ter administrativo en el que se incluir醤 los montes que se declaren protectores de acuerdo al art韈ulo anterior.

Art韈ulo 32 Contenido del Cat醠ogo de Montes Protectores

1. El contenido del Cat醠ogo de Montes Protectores ser� identico al se馻lado en el art韈ulo 14 para el Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica.

2. Las rectificaciones de los datos del Cat醠ogo, cuando no afecten a derechos de terceros, ser醤 realizadas mediante Orden de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, que ser� publicada en el Bolet韓 Oficial de La Rioja. En caso contrario, se seguir� el procedimiento establecido en el art韈ulo 30 de este Reglamento.

Art韈ulo 33 Modificaci髇

1. Cuando las circunstancias que motivaron la inclusi髇 de un monte o parte de 閘 en el Cat醠ogo de Montes Protectores, se proceder� a su descatalogaci髇 mediante el procedimiento previsto en el art韈ulo 12 del presente Reglamento.

2. Asimismo, para la ampliaci髇 de un monte protector, se seguir� el procedimiento del apartado anterior.

Art韈ulo 34 Derecho de tanteo y retracto

1. La Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma podr� ejercer los derechos de tanteo y retracto en todas las transmisiones onerosas de bienes y derechos relativos a montes catalogados como protectores que se realicen a favor de personas distintas de las Administraciones P鷅licas.

2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior a los montes catalogados como protectores les ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 26 del presente Reglamento.

Art韈ulo 35 Servidumbres y otros grav醡enes

Las previsiones contenidas en el art韈ulo 27 del presente Reglamento, para los montes de utilidad p鷅lica, se aplicar醤 tambi閚 a los montes catalogados como protectores.

Art韈ulo 36 Especies amenazadas de la flora

Las especies amenazadas de flora de La Rioja y el Cat醠ogo Regional correspondiente se regir醤 por el Decreto 59/1998, por el que se crea y regula el Cat醠ogo Regional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre de La Rioja y sus disposiciones de desarrollo.

Art韈ulo 37 Definici髇

Los ejemplares arb髍eos o agrupaciones de 醨boles que se consideren excepcionales por su belleza, tama駉, longevidad, vinculaci髇 a un monumento o paisaje, especie, inter閟 hist髍ico, cient韋ico o educativo, o por cualquier otra circunstancia que lo aconseje se declarar醤 醨boles singulares.

Art韈ulo 38 Declaraci髇

1. La declaraci髇 de 醨bol singular se realizar� mediante Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, previo procedimiento administrativo en el que deber醤 ser o韉os los propietarios y la Entidad Local donde radiquen.

2. La iniciaci髇 del expediente se realizar� de oficio por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente o por iniciativa de particulares, de otras Administraciones o de personas jur韉icas.

V閍se O [LA RIOJA] 3/2006, 17 mayo, de la Consejer韆 de Turismo, Medio Ambiente y Pol韙ica Territorial, por la que determinados ejemplares arb髍eos y agrupaciones de 醨boles se declaran 醨boles singulares y se incluyen en el Inventario de 羠boles Singulares de La Rioja (獴.O.L.R.� 23 mayo).LE0000230545_20211201

Art韈ulo 39 Inventario de 羠boles Singulares

1. Los 醨boles declarados singulares se incluir醤 en el Inventario de 羠boles Singulares de La Rioja. El Inventario ser� un registro administrativo de car醕ter p鷅lico en el que se inscribir醤 los 醨boles que hayan sido declarados singulares.

2. El Inventario incluir� para los 醨boles que se declaren los siguientes datos: n鷐ero de identificaci髇, nombre del 醨bol, especie, n鷐ero de ejemplares, t閞mino municipal, localizaci髇 y motivo de la singularidad.

3. Los 醨boles incluidos en el Inventario deber醤 estar convenientemente se馻lizados en el terreno mediante carteles que indiquen su condici髇 de 醨bol singular, adem醩 de su nombre, especie, n鷐ero de identificaci髇 y t閞mino municipal.

Art韈ulo 40 Exclusi髇

Cuando desaparezcan las circunstancias que motivaron la inclusi髇 de un 醨bol en el Inventario de 羠boles Singulares, se proceder� a su descatalogaci髇 mediante el procedimiento previsto para la declaraci髇 de 醨bol singular en el art韈ulo 38 del presente Reglamento.

Art韈ulo 41 Conservaci髇

1. Se proh韇e la corta de ejemplares arb髍eos incluidos en el Inventario, velando la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente por su conservaci髇 y mantenimiento.

2. La declaraci髇 de 醨bol singular exigir� la realizaci髇 y actualizaci髇 peri骴ica por parte de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente de una memoria t閏nica sobre sus caracter韘ticas f韘icas, informaci髇 hist髍ica y cultural, propiedad, y estado de conservaci髇. Tambi閚 se elaborar� por la misma un programa de mantenimiento donde se definir醤 las medidas necesarias para garantizar su conservaci髇. La ejecuci髇 de este programa de mantenimiento, se realizar� por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente en colaboraci髇 con el propietario del 醨bol.

Art韈ulo 42 羠eas sujetas a evoluci髇 natural

1. En los montes catalogados, bien de utilidad p鷅lica o bien protectores, las masas arb髍eas existentes podr醤 ser conservadas en su estado actual sujetas a su evoluci髇 natural en 醨eas concretas. A tal efecto, estas 醨eas ser醤 determinadas y se馻lizadas atendiendo a criterios de diversidad de especies y de estaciones, y la elecci髇 se realizar� conjuntamente por los propietarios afectados y por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

2. En los montes catalogados que incluyan m醨genes de r韔s, con la finalidad de conservar y recuperar los sotos naturales, se deber醤 reservar como 醨eas sujetas a su evoluci髇 natural como m韓imo una franja de cinco metros de ancho.

Art韈ulo 43 Banco de semillas forestales

Se crear� el banco de semillas forestales de especies protegidas de La Rioja, cuyas caracter韘ticas ser醤 las que en desarrollo de este Reglamento determine una Orden de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 44 Concentraciones parcelarias

En los proyectos de concentraci髇 parcelaria se definir醤 las unidades de vegetaci髇 arb髍ea o arbustiva a conservar, as� como las medidas a adoptar para la restauraci髇 forestal de linderos. Con este fin, la Direcci髇 General competente en materia de medio natural deber� emitir informe previo.

Art韈ulo 45 Pastoreo en masas arboladas

La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, deber� limitar e incluso prohibir el pastoreo en el monte, cualquiera que sea su calificaci髇, si resultara incompatible con la conservaci髇 de las masas arboladas o de otras formaciones vegetales.

Art韈ulo 46 Definici髇

Se entiende por cambio de uso cualquier actividad que conlleve una alteraci髇 del estado f韘ico del suelo o de la vegetaci髇 existente, as� como cualquier decisi髇 que recalifique los montes o terrenos forestales.

Art韈ulo 47 Normas generales

1. Toda acci髇 o decisi髇 que conlleve el cambio de uso de un monte o terreno forestal deber� ser previamente autorizado por la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma.

2. Toda disminuci髇 de terreno forestal por cambios de uso, proyectos de construcci髇 de infraestructuras u otros motivos debe ser compensada con cargo a su promotor a cuyos efectos deber� presentar un proyecto de reforestaci髇, de una superficie no inferior a la afectada. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente analizar� la superficie forestal destruida, y emitir� informe preceptivo sobre la adecuaci髇 de los proyectos de reforestaci髇 incluidos en aquellos.

Art韈ulo 48 Cambios de uso en montes catalogados para cultivo agr韈ola o ganadero

1. En montes catalogados no se podr� realizar el cambio de uso con destino a su cultivo agr韈ola.

2. En montes catalogados las mejoras de pastos que signifiquen cambio de uso deber醤 ser autorizadas por el Director General competente en materia de medio natural con la tramitaci髇 siguiente:

• a) Solicitud del promotor ante la Direcci髇 General competente en materia de medio natural acompa馻ndo memoria con las actuaciones a realizar, los planos adecuados y la previsi髇 de actuaciones posteriores.
• b) Informe t閏nico sobre la compatibilidad con la utilidad p鷅lica del monte y fijando las condiciones t閏nicas precisas.
• c) Audiencia a la entidad propietaria si no es el promotor. La conformidad de la entidad propietaria ser� imprescindible para continuar la tramitaci髇 del expediente.
• d) Resoluci髇 del Director General competente en materia de medio natural fijando las condiciones t閏nicas y de mantenimiento que procedan.
• e) Transcurridos 6 meses desde la presentaci髇 de la solicitud sin haberse notificado resoluci髇 expresa al interesado, 閟te podr� entender estimada su pretensi髇 por silencio administrativo.

Art韈ulo 49 Cambios de uso en montes catalogados para infraestructuras y actividades mineras

1. En los cambios de uso en montes catalogados para construcci髇 de embalses o v韆s de comunicaci髇 declarados de utilidad p鷅lica, se deber� justificar la prevalencia del inter閟 del nuevo uso sobre el de utilidad p鷅lica o protector del monte. Los terrenos afectados se excluir醤 del monte de utilidad p鷅lica o protector de acuerdo con el procedimiento correspondiente y, simult醤eamente, se autorizar� el cambio de uso.

2. En los cambios de uso en montes catalogados para otras infraestructuras, y actividades mineras cuyo promotor no sea la entidad propietaria, se requerir� autorizaci髇 para la ocupaci髇 temporal de los terrenos, que se tramitar� siguiendo el procedimiento previsto en el art韈ulo 54 y, simult醤eamente, se autorizar� el cambio de uso temporal

3.- En los cambios de uso en montes catalogados para cualquier actuaci髇 en que el promotor sea el propietario, se requerir� autorizaci髇 de la Direcci髇 General competente en materia de medio natural siguiendo el procedimiento siguiente:

• a) Solicitud del promotor, acompa馻ndo Memoria descriptiva de la actuaci髇 que se pretenda realizar, en la que se justifique su compatibilidad con la utilidad p鷅lica o el car醕ter protector del monte.
• b) Por los servicios t閏nicos de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente se realizar� un informe t閏nico sobre la compatibilidad con la utilidad p鷅lica del monte o su car醕ter de protector y el Pliego de Condiciones en su caso.
• c) Se dar� audiencia al peticionario en el caso de que se elabore Pliego de Condiciones.
• d) Resoluci髇 del Director General competente en materia de medio natural

Art韈ulo 50 Cambios de uso en montes catalogados por planeamiento urban韘tico

1. Los montes declarados de utilidad p鷅lica o como protectores ser醤 calificados por los instrumentos de planeamiento urban韘tico como suelo no urbanizable de uso forestal.

2. Los instrumentos urban韘ticos, sus revisiones o modificaciones, cuando afecten a montes catalogados de utilidad p鷅lica o protectores necesitar醤, antes de su aprobaci髇 provisional, el informe preceptivo de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente en relaci髇 con la delimitaci髇, cualificaci髇 y regulaci髇 normativa de los terrenos forestales.

3. Para poder declarar como urbanos terrenos catalogados como monte de utilidad p鷅lica o protector ser� necesaria la previa desacatalogaci髇 de los mismos.

Art韈ulo 51 Cambios de uso en montes no catalogados para cultivo agr韈ola o ganadero

1. En montes o terrenos forestales no catalogados el cambio de uso destinado a cultivo agr韈ola o ganadero deber� ser solicitado ante la Direcci髇 General competente en materia de medio natural. A la solicitud se acompa馻r� memoria en la que se reflejar� la situaci髇 actual del monte y se justificar� la necesidad del cambio de uso. A la memoria se adjuntar� un plano a escala.

2. El Director General competente en materia de medio natural denegar� la autorizaci髇 para realizar el cambio de uso cuando se pretenda realizar sobre terreno arbolado con cubierta superior al veinte por ciento o con pendiente superior al diez por ciento.

Art韈ulo 52 Otros cambios de uso en montes no catalogados

Las autorizaciones sectoriales que otorguen otros 髍ganos de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma que supongan cambios de uso en montes no catalogados, deber醤 incorporar un condicionado respecto al cumplimiento de lo indicado en el art韈ulo 47.2 de este Reglamento.

Art韈ulo 53 Incompatibilidad de grav醡enes

1. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente est� facultada para declarar la incompatibilidad de un gravamen establecido en un monte catalogado con la utilidad p鷅lica o el car醕ter protector a los que est� afecto, previo el correspondiente procedimiento.

2. La declaraci髇 de incompatibilidad de grav醡enes llevar� consigo la suspensi髇 temporal o la extinci髇 del gravamen mediante indemnizaci髇, cuya cuant韆 se determinar� de no haber acuerdo entre las partes, seg鷑 las normas sobre expropiaci髇 forzosa.

3. El expediente de declaraci髇 de incompatibilidad de grav醡enes se iniciar� a instancia del titular del monte catalogado o de oficio por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

4. El promotor del expediente deber� acompa馻r a la solicitud, Memoria en la que se determinen los siguientes datos:

• a) Definici髇 del monte, situaci髇, pertenencia, cabida, linderos, enclaves y servidumbres del monte.
• b) La descripci髇 contenido y titular del gravamen.
• c) Justificaci髇 de las razones por las que se solicita o propone la declaraci髇 de incompatibilidad del gravamen con la utilidad p鷅lica o el car醕ter protector del monte.

5. Cuando se prevea la suspensi髇 temporal o la extinci髇 del gravamen, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente realizar� la valoraci髇 t閏nica de la indemnizaci髇 correspondiente, cuyo importe ser� satisfecho por el promotor.

6. En los casos en que la iniciativa del expediente no haya sido ejercida por el titular del monte, se dar� audiencia al mismo para que, en el plazo de dos meses, manifieste su conformidad, reparos u oposici髇 a la propuesta de declaraci髇 de incompatibilidad del gravamen.

7. Se dar� audiencia en el expediente al titular del gravamen para que, en el plazo de un mes, manifieste cuanto estime oportuno en defensa de sus intereses, con aceptaci髇 de la valoraci髇 efectuada o con aportaci髇 de valoraci髇 t閏nica contradictoria, para el caso de que se prevea la suspensi髇 temporal o extinci髇 del gravamen.

8. Con todo lo actuado la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, realizar� un informe razonado sobre la incompatibilidad del gravamen con la utilidad p鷅lica o el car醕ter protector del monte.

9. El titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente adoptar� la resoluci髇 que proceda. Si no hubiera habido conformidad acerca de la cuant韆 de la indemnizaci髇, la misma se determinar� por las normas de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 54 Autorizaci髇 de servidumbres y ocupaciones temporales

1. Por razones de inter閟 p鷅lico, y en los casos de concesiones administrativas, se autorizar醤 las servidumbres y ocupaciones temporales en los montes catalogados. Si existiera discrepancia de criterios entre la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente y la Consejer韆 de la que dependa la obra, servicio o concesi髇 de que se trate, o se opusiera la Entidad P鷅lica titular, resolver� el Gobierno de La Rioja.

2. Por razones de inter閟 privado, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� autorizar el establecimiento de servidumbres u ocupaciones temporales en montes catalogados, siempre que se justifique su compatibilidad con la utilidad p鷅lica del monte y medie el consentimiento del titular seg鷑 el Cat醠ogo.

3. Toda ocupaci髇 o servidumbre supondr� el abono al titular del monte de un canon actualizable, que se fijar� de acuerdo con los perjuicios de toda clase que se ocasione al monte o con los beneficios que la servidumbre u ocupaci髇 proporcione a su promotor. Este canon anual tendr� la consideraci髇 de un aprovechamiento a todos los efectos.

4. Asimismo se fijar� una indemnizaci髇 inicial por los da駉s que se produzcan al monte. Tambi閚 se depositar� una fianza ante la Consejer韆 competente en materia de Hacienda para garantizar el cumplimiento de las condiciones previstas en el Pliego, especialmente respecto a la restauraci髇 del terreno al finalizar la ocupaci髇.

5. Los derechos de ocupaci髇 o servidumbre ser醤 siempre otorgados por un tiempo definido. En los casos de concesiones administrativas no podr醤 exceder del plazo de las mismas. En los casos de inter閟 privado, no podr� exceder de 20 a駉s. En ning鷑 caso podr� exceder de 50 a駉s.

6. En el caso de que la ocupaci髇 o servidumbre se pretenda ubicar en monte arbolado, el promotor deber� justificar adem醩 de la compatibilidad con la utilidad p鷅lica, la imposibilidad de localizarla sobre terreno desarbolado del monte. En especial, las infraestructuras de transporte de energ韆 evitar醤, siempre que sea posible, afectar a masas arboladas, siendo preferente su trazado por terrenos desarbolados del monte o por terrenos agr韈olas ajenos al mismo.

7. A los efectos de lo dispuesto en este art韈ulo y salvo lo atribuido al Gobierno de la Rioja el procedimiento ser� el siguiente:

• a) Solicitud del promotor ante la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, acompa馻ndo Memoria descriptiva de la servidumbre u ocupaci髇 temporal que se pretenda realizar, en la que se justifique su compatibilidad con la utilidad p鷅lica o el car醕ter protector del monte, as� como que posee conformidad previa del titular del monte para llevar a cabo tal ocupaci髇 temporal o establecimiento de servidumbre, en caso de que la ocupaci髇 o servidumbre no venga impuesta por obra p鷅lica o declarada de inter閟 p鷅lico por el Gobierno de La Rioja.
• b) Por los servicios t閏nicos de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente se realizar� un informe t閏nico sobre la compatibilidad con la utilidad p鷅lica del monte o su car醕ter de protector, la valoraci髇 de las indemnizaciones y el Pliego de Condiciones.
• c) Se dar� audiencia al peticionario y propietario del monte por plazo de un mes.
• d) El Director General competente en materia de medio natural realizar� la propuesta de resoluci髇 .
• e) Resoluci髇 del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente que agotar� la v韆 administrativa.
• f) De las ocupaciones temporales y servidumbres que se realicen en montes propiedad de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja se dar� traslado a la Consejer韆 competente en materia de patrimonio para su constancia en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

8.- Cuando concurran circunstancias excepcionales de urgencia, el Director General competente en materia de medio natural, podr� autorizar de modo provisional y con el consentimiento de la Entidad titular del monte, la ocupaci髇 de terrenos en los montes catalogados y previa aceptaci髇 por el solicitante de las condiciones t閏nicas y econ髆icas que se fijen cuando se acuerde definitivamente la ocupaci髇. Estas autorizaciones provisionales quedar醤 autom醫icamente rescindidas sin derecho alguno por parte del beneficiario, si en el plazo de un a駉 no se hubiere concedido la autorizaci髇 definitiva.

Art韈ulo 55 Vigilancia y localizaci髇

1. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente ejercer� la vigilancia, prevenci髇, localizaci髇 y estudios de las plagas y enfermedades forestales y prestar� el asesoramiento y la ayuda t閏nica para su tratamiento.

Los titulares de los aprovechamientos o, en su caso, los titulares de los terrenos afectados por plagas o enfermedades forestales est醤 obligados a notificar su existencia a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 56 Actuaciones de lucha

1. Las actuaciones que se dispongan en materia de lucha contra plagas y enfermedades forestales ser醤 llevadas a cabo por los titulares de los terrenos afectados.

2. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� formalizar acuerdos con los titulares de terrenos forestales para la ejecuci髇 de trabajos de prevenci髇 y extinci髇 de plagas o enfermedades forestales.

Art韈ulo 57 Tratamientos obligatorios

1. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, mediante Orden, podr� declarar de utilidad p鷅lica y tratamiento obligatorio la lucha contra una plaga o enfermedad forestal delimitando la zona afectada.

2. Los titulares de los terrenos afectados por dicha declaraci髇 efectuar醤, obligatoriamente, en la forma y plazo que se les se馻len, los trabajos y medidas de prevenci髇 y extinci髇 correspondientes con las ayudas que correspondan. En otro caso, se llevar醤 a cabo por la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma a costa de los titulares de los terrenos.

Art韈ulo 58 Autorizaci髇 de tratamientos

Las intervenciones con plaguicidas, cuando afecten a superficies superiores a 30 hect醨eas, as� como el uso de herbicidas para aplicaciones forestales, deber醤 ser previamente autorizadas por resoluci髇 del Director General competente en materia de medio Natural, previa tramitaci髇 del procedimiento previsto en el art韈ulo 48.

Art韈ulo 59 Lluvia 醕ida

1. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente realizar� el seguimiento de los efectos que pudiera producir sobre los ecosistemas la denominada 玪luvia 醕ida� y otras contaminaciones.

2. A tal fin se mantendr� actualizada la red de detecci髇 y seguimiento y se determinar醤 las medidas convenientes para controlarlas.

Art韈ulo 60 Competencias y prevenci髇

1. Corresponde a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, en colaboraci髇 con las distintas Administraciones P鷅licas, la adopci髇 de medidas conducentes a la prevenci髇, detecci髇 y extinci髇 de los incendios forestales que se produzcan en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, cualquiera que sea la titularidad de los terrenos as� como velar por la restauraci髇 de la riqueza forestal afectada.

2. La p閞dida total o parcial de cubierta vegetal como consecuencia de un incendio no alterar� la calificaci髇 jur韉ica de dicha superficie como monte o superficie forestal.

3. Se promover醤 f髍mulas de participaci髇 de las distintas Administraciones P鷅licas y de los particulares en la lucha contra los incendios forestales.

4. Los propietarios o titulares de los aprovechamientos de fincas forestales estar醤 obligados a colaborar con todos los medios t閏nicos y humanos a las tareas de prevenci髇 y extinci髇 de los incendios forestales. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� aprobar mediante Orden planes de prevenci髇 de incendios delimitando las zonas afectadas y fijando trabajos y medidas de prevenci髇 a realizar. Asimismo se fijar� en dicha Orden quien debe realizar las actuaciones y se prever� su financiaci髇.

5. En ning鷑 caso se podr� recalcificar urban韘ticamente un terreno que haya sufrido un incendio forestal, as� como tampoco se podr� transformar en suelo agr韈ola durante los veinte a駉s siguientes, destinarlos a actividades extractivas durante los diez a駉s siguientes ni dedicarlos al pastoreo durante los cinco a駉s siguientes a haberse producido dicho incendio.

Art韈ulo 61 Agrupaciones de Defensa Forestal

1. Podr醤 constituirse Agrupaciones de Defensa Forestal con el fin de actuar coordinadamente en la defensa del monte y prevenci髇 de incendios forestales.

2. Las Agrupaciones de Defensa Forestal tendr醤 personalidad jur韉ica y plena capacidad de obrar.

3. El promotor de las Agrupaciones de Defensa Forestal ser� una Entidad Local o la uni髇 de dos o m醩 Entidades Locales.

4. Podr醤 ser miembros de las Agrupaciones de Defensa Forestal las Asociaciones de Defensa de la Naturaleza y los vecinos de las localidades afectadas. La pertenencia a las Agrupaciones de Defensa Forestal lo ser醤 con car醕ter voluntario.

5. El procedimiento de constituci髇, 髍ganos de gobierno y dem醩 requisitos para su inscripci髇 en el registro que se constituir� en la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, se regular� mediante Orden del titular de la Consejer韆.

Art韈ulo 62 Prohibici髇 de uso del fuego en el monte

1. Queda prohibido el uso del fuego en los montes excepto en los casos que regula la Ley 2/1995 y el presente Reglamento.

2. Con car醕ter general, queda prohibido el uso del fuego como tratamiento para mejora de los pastos naturales.

3. Se proh韇e asimismo, la quema de ribazos, cerros y en general la quema de arbustos y vegetaci髇 sin autorizaci髇 previa.

4. Con el objeto de prevenir incendios, queda prohibido en los terrenos forestales, arrojar cerillas encendidas o colillas de cigarros sin apagar y tirar productos inflamables. Tambi閚 estar� prohibido lanzar cohetes, globos o cualquier otro artefacto que pueda producir o contener fuego.

5. El lanzamiento de cohetes, globos lo cualquier otro artefacto que pueda producir o contener fuego fuera del monte, pero a una distancia inferior a 200 metros de terreno forestal, requerir� autorizaci髇 del Director General competente en materia de medio natural, previa tramitaci髇 del procedimiento se馻lado en el art韈ulo 48.

Art韈ulo 63 Orden anual sobre prevenci髇 de incendios en terrenos forestales y agr韈olas

1 La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente regular� anualmente mediante una Orden la forma y condiciones en que se podr醤 realizar quemas en terrenos agr韈olas y forestales. En dicha Orden se desarrollar醤 otras medidas sobre prevenci髇 y extinci髇 de incendios en terrenos forestales y agr韈olas.

2. Toda quema en el monte y en el medio rural que sea realizada sin cumplir la Orden anual, se considerar� ilegal y ser� objeto de expediente sancionador de acuerdo con lo establecido en el Titulo VI.

Art韈ulo 64 Prevenci髇 de incendios en vertederos

Los titulares de vertederos estar醤 obligados a realizar los correspondientes trabajos de prevenci髇 de incendios, siendo responsables en el caso de que su deficiente mantenimiento fuera causa de incendio.

Art韈ulo 65 Medidas para restaurar la cubierta

1. No podr醤 enajenarse los productos forestales procedentes de incendio sin la expresa autorizaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, que deber� concederse o denegarse, en su caso, previa tramitaci髇 del procedimiento previsto en el art韈ulo 48 del presente Reglamento. Las operaciones de comercializaci髇 de 閟tos se formalizar醤 mediante contratos legalmente establecidos. En el caso de montes no declarados de utilidad p鷅lica, previamente a la autorizaci髇 deber醤 ser visados y conformados los contratos por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente que podr� imponer precios m韓imos de compraventa.

2. En cualquier caso, los ingresos obtenidos por los productos enajenados se destinar醤 a la restauraci髇 de los terrenos forestales da馻dos con arreglo al correspondiente proyecto o plan t閏nico. En los montes de utilidad p鷅lica, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� imponer que el total de los ingresos por productos afectados por incendios forestales se ingrese en el Fondo de Mejoras regulado en este Reglamento.

3. Por Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente se podr� declarar la urgencia de los trabajos de extracci髇 de la madera y establecer las medidas que procedan. En caso de incumplimiento proceder� la ejecuci髇 subsidiaria por parte de la Administraci髇, con cargo al propietario si la madera no estuviera adjudicada, y con cargo al adjudicatario si este incumpliera los plazos previstos.

4. Cuando la regeneraci髇 natural de la cubierta vegetal no sea viable, tras un nuevo ciclo vegetativo de observaci髇, se efectuar� la deforestaci髇 artificial. La obligatoriedad de la reforestaci髇 o de otras actuaciones de restauraci髇 se determinar� por Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, en la que se recoger醤 las ayudas a que pudiera haber lugar. En caso de incumplimiento se estar� a lo dispuesto en los puntos 3 a 5 del art韈ulo 69 de este Reglamento.

5. En los proyectos de reforestaci髇 se incluir醤 t閏nicas de selvicultura que tengan en cuenta el dise駉 de formas de masas que dificulte la propagaci髇 del fuego, t閏nicas de modificaci髇 de los combustibles y otras t閏nicas similares.

Art韈ulo 66 Extinci髇 de incendios forestales

1. La determinaci髇 de las autoridades responsables de la extinci髇 de los incendios forestales y la direcci髇 t閏nica de dichos trabajos de extinci髇 se ajustar醤 a lo previsto en el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATECAR) aprobado por Decreto 15/1995, de 30 de marzo y dem醩 normativa que lo desarrolle o lo sustituya.

2. Los titulares de las fincas forestales estar醤 obligados a colaborar con todos los medios t閏nicos o humanos adecuados de que dispongan en las tareas de extinci髇 de los incendios forestales.

3. Cuando los trabajos de extinci髇 lo hicieran necesario, los propietarios de las fincas forestales o agr韈olas habr醤 de permitir la entrada de los equipos de extinci髇 en las mismas, as� como la utilizaci髇 de los caminos existentes y la realizaci髇 de los trabajos adecuados, incluso la apertura de cortafuegos de urgencia o la aplicaci髇 de contrafuegos mediante la quema de determinadas zonas.

Tales acciones podr醤 realizarse aun cuando por cualquier circunstancia no pudiera contarse con la autorizaci髇 expresa de los propietarios, debiendo la Comunidad Aut髇oma de La Rioja resarcir a los propietarios de los posibles da駉s ocasionados durante la extinci髇.

4. Podr醤 utilizarse las aguas p鷅licas o privadas en la cuant韆 que se precise para la extinci髇 del incendio, sin perjuicio de la compensaci髇 que, en su caso, pudiera corresponder.

Art韈ulo 67 Restauraci髇 hidrol骻ico forestal

1. Corresponde a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente la restauraci髇 hidrol骻ico-forestal en La Rioja. Se entiende por restauraci髇 hidrol骻ico forestal los planes, trabajos y medidas que sean necesarios para el mantenimiento y recuperaci髇 de la estabilidad y fertilidad del suelo, la regulaci髇 de escorrent韆s, consolidaci髇 de cauces fluviales y laderas y en general la defensa del suelo contra la erosi髇.

Art韈ulo 68 Planes y Proyectos de Restauraci髇 Hidrol骻ico Forestal de Utilidad P鷅lica

1. La declaraci髇 de utilidad p鷅lica de los Planes y Proyectos de restauraci髇 hidrol骻ico forestal ser� acordada por el Gobierno de La Rioja a propuesta del titular de la Consejer韆 competente.

2. Los Planes y Proyectos de Restauraci髇 Hidrol骻ico-Forestal de Utilidad P鷅lica comprender醤 en todo caso las medidas y trabajos relativos a:

• a) Restauraci髇 de la cubierta vegetal.
• b) Realizaci髇 de obras civiles de hidrolog韆 y complementarias.

3. Los trabajos de restauraci髇 hidrol骻ico-forestal correr醤 韓tegramente a cargo del Gobierno de La Rioja, con el l韒ite de las consignaciones presupuestarias, sin perjuicio de los convenios que se puedan establecer con otras Administraciones P鷅licas.

4. Tales planes, trabajos y medidas ser醤 de utilidad p鷅lica a efectos expropiatorios y ser醤 obligatorios para todo propietario de terrenos incluidos en las zonas afectadas.

5. Cuando los terrenos expropiados sean enclaves de un monte de utilidad p鷅lica pasar醤 a integrarse en el mismo incorpor醤dose al patrimonio de la Entidad P鷅lica propietaria.

6. En el tr醡ite de aprobaci髇 de los proyectos de correcci髇 de la erosi髇 deber� darse audiencia a los titulares del monte y de los terrenos afectados, por un plazo de un mes.

7. Los Proyectos de Restauraci髇 Hidrol骻ico Forestal ser醤 aprobados mediante Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 69 Actuaciones de restauraci髇 de la cubierta vegetal

1. La aprobaci髇 de actuaciones de restauraci髇 de la cubierta vegetal en terrenos p鷅licos implicar� la declaraci髇 como monte de utilidad p鷅lica, si no lo fueren con anterioridad, y la ejecuci髇 directa de los trabajos por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

2. En el caso de terrenos particulares, la aprobaci髇 de Planes o Proyectos de Restauraci髇 Hidrol骻ico Forestal llevar� impl韈ita la obligatoriedad de la ejecuci髇 de las actuaciones de restauraci髇 de la cubierta vegetal por parte del titular o titulares de los terrenos afectados

3. En caso de incumplimiento de la obligaci髇 de restaurar la cubierta vegetal, el Gobierno de La Rioja podr� imponer el consorcio forzoso, la realizaci髇 directa de la restauraci髇 de la cubierta vegetal o iniciar expediente de expropiaci髇 forzosa.

4. Se entender� que existe incumplimiento de la obligaci髇 de restaurar la cubierta vegetal cuando, declarada la obligatoriedad, transcurriera el plazo de un a駉 sin que el titular del monte haya iniciado los trabajos, o si transcurridos dos a駉s el titular no hubiera terminado los mismos.

5. En caso que el incumplimiento se deba a las dificultades de ejecuci髇 por haber muchos terrenos diseminados de propiedad particular, se podr� acordar la agrupaci髇 obligatoria de acuerdo a los art韈ulos 105 y siguientes de este Reglamento.

Art韈ulo 70 Obras civiles de hidrolog韆 y complementarias

1. La aprobaci髇 de obras civiles de hidrolog韆 y complementarias en montes de utilidad p鷅lica o terrenos de dominio p鷅lico llevar� impl韈ita la ejecuci髇 directa de los trabajos por la Consejer韆 competente.

2.- En otro caso se iniciar� expediente de expropiaci髇 forzosa como paso previo a la ejecuci髇 de los trabajos.

Art韈ulo 71 Repoblaci髇 forestal en montes catalogados

1. Los montes catalogados de utilidad p鷅lica o protectores con formaciones arboladas naturales que tengan una densidad superior al veinte por ciento de cabida cubierta no podr醤 destinarse a repoblaci髇 con cambio de especie forestal.

2. Los proyectos de repoblaci髇 forestal en montes de utilidad p鷅lica o protectores se aprobar醤 mediante resoluci髇 del Director General competente en materia de medio natural.

Art韈ulo 72 Repoblaci髇 forestal en montes no catalogados

1. En montes no catalogados sus titulares deber醤 contar con la aprobaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente para las repoblaciones que vayan a llevar a cabo.

2. El expediente se iniciar� por el promotor de la repoblaci髇 forestal, acompa馻do de Memoria en la que conste la cabida, situaci髇 y l韒ites del terreno a repoblar, las especies a implantar, su procedencia, m閠odo de preparaci髇 del terreno y el presupuesto de los trabajos. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� exigir la presentaci髇 de un proyecto firmado por t閏nico competente cuando las caracter韘ticas t閏nicas, econ髆icas o el impacto de los trabajos sobre el medio natural lo justifiquen.

3. La aprobaci髇 del expediente se realizar� mediante resoluci髇 del Director General competente en materia de medio natural.

4. En la franja de cinco metros paralela al borde del r韔, solo podr醤 realizarse repoblaciones con especies espont醤eas debiendo favorecerse la regeneraci髇 natural.

Art韈ulo 73 Estudios de impacto ambiental en repoblaciones

Los proyectos p鷅licos o privados de primeras repoblaciones, deber醤 someterse a lo dispuesto en la normativa reguladora de evaluaci髇 de impacto ambiental.

Art韈ulo 74 Supervisi髇 y mantenimiento de las repoblaciones forestales

1. La repoblaci髇 forestal de montes o terrenos forestales se realizar� por la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma o por sus titulares. En este 鷏timo caso, se har� bajo la supervisi髇 t閏nica e inspecci髇 de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

2. Los titulares de los montes o terrenos forestales que hayan sido objeto de repoblaci髇, estar醤 obligados a realizar las tareas de mantenimiento para que las especies con las que los terrenos hayan sido repoblados sobrevivan y vegeten adecuadamente.

3. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente velar� por la correcta ejecuci髇 de las repoblaciones, elecci髇 de especies y m閠odos de trabajo. Tanto en el tr醡ite de aprobaci髇 de los proyectos como en la supervisi髇 t閏nica e inspecci髇 a que se refieren los art韈ulos anteriores, dicha Consejer韆 podr� fijar las condiciones t閏nicas que estime adecuadas, las cuales ser醤 de obligado cumplimiento.

Art韈ulo 75 Repoblaciones forestales obligatorias

1. En los terrenos con suelos inestables o manifiestamente infrautilizados el Gobierno de La Rioja, previa audiencia al interesado y a propuesta del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, podr� declarar la utilidad p鷅lica de la repoblaci髇 forestal.

2. Dicha declaraci髇 llevar� consigo la obligatoriedad de la repoblaci髇 forestal por parte del titular o titulares de los terrenos afectados.

3. El procedimiento se ajustar� a lo indicado en el art韈ulo 68 y siguientes del presente Reglamento.

Art韈ulo 76 Definici髇

A los efectos del presente Reglamento, se considerar醤 aprovechamientos forestales: los maderables y le駉sos, los pastos, la caza, los frutos, plantas arom醫icas y medicinales, setas y trufas, productos ap韈olas y los dem醩 productos o usos de los montes que, al menos potencialmente, puedan generar ingresos.

Art韈ulo 77 Ordenaci髇 de Montes

1. Para garantizar que los recursos forestales sean aprovechados de forma sostenible, se deber醤 generalizar los trabajos de ordenaci髇 de los montes por medio de Proyectos de Ordenaci髇 y Planes T閏nicos en los que se programar醤 los aprovechamientos a ejecutar as� como las mejoras que deban realizarse.

2. Los Proyectos de Ordenaci髇 y Planes T閏nicos tendr醤 como principal finalidad la planificaci髇 territorial y temporal de la utilizaci髇 de los montes y del aprovechamiento de los recursos que generan, en la forma que mejor garantice el principio de persistencia de los recursos, la asignaci髇 racional de los usos y el cumplimiento de las funciones de los montes en su grado m醲imo de utilidad.

3. Los Proyectos de Ordenaci髇 y Planes T閏nicos ser醤 aprobados por resoluci髇 del titular de la Consejer韆 competente. En su tramitaci髇 ser� preceptiva la audiencia previa del propietario, teniendo un plazo de un mes para alegar lo que estime oportuno, y un periodo de informaci髇 p鷅lica no inferior a quince d韆s.

4. El titular de la Consejer韆 competente aprobar� las Instrucciones Generales para la redacci髇 de Proyectos de Ordenaci髇 y Planes T閏nicos. En todo caso su contenido b醩ico debe ser el siguiente:

• a) Las caracter韘ticas naturales, forestales y legales de los montes; el tipo de evoluci髇 deseado; y la compatibilidad de las t閏nicas forestales con la preservaci髇 de los valores naturales, con la de los procesos ecol骻icos esenciales, con el paisaje, con los usos tradicionales y los recreativos.
• b) El inventario de los recursos existentes, la zonificaci髇 si procede, los l韒ites de utilizaci髇 de los recursos para garantizar su persistencia, los m閠odos de ordenaci髇 y manejo de los recursos que se vayan a aplicar y las hip髏esis de regeneraci髇 de los recursos y eventuales medidas correctoras.
• c) Las funciones prevalentes del monte y las directrices, a largo y medio plazo, del uso integrado y m鷏tiple de los recursos.
• d) Los objetivos temporales de producci髇 y frecuencia de los aprovechamientos.
• e) La infraestructura m韓ima necesaria, las condiciones de su ejecuci髇 y las medidas de defensa contra incendios y plagas.
• f) La vigencia del plan y, en su caso, de sus revisiones.

Art韈ulo 78 Normas generales

1. En el supuesto de que los aprovechamientos de pastos, plantas arom醫icas y medicinales, setas, trufas, productos ap韈olas y dem醩 productos propios de los montes, pudieran malograr el equilibrio del ecosistema o poner en peligro la persistencia de las especies, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� regular dichos aprovechamientos, incluso someti閚dolos a licencia previa.

2. Los titulares de los montes podr醤 acotarlos para regular tales aprovechamientos en las condiciones que fije la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente y con respeto a los derechos que puedan corresponder a los aprovechamientos tradicionales.

3. Se podr� autorizar, cualquiera que sea la titularidad de los montes y la regulaci髇 de sus aprovechamientos, la recogida de muestras con fines cient韋icos realizada por personas acreditadas por Universidades, Entidades y Asociaciones de car醕ter cient韋ico. Las solicitudes se presentar醤 al propietario del monte para que 閟te preste su conformidad. En las solicitudes deber� justificarse la raz髇 de la recogida, el lugar, los medios de acceso y extracci髇, la t閏nica de recogida y la cantidad precisa. En los casos en que sea precisa autorizaci髇 expresa de la Administraci髇 General de La Comunidad Aut髇oma de La Rioja, tales como aprovechamientos maderables en general y el resto de aprovechamientos en montes catalogados, 閟ta ser� concedida por la Direcci髇 General competente en materia de medio natural.

4. En el supuesto de terrenos forestales afectados por incendios, plagas, enfermedades o cualquier otro siniestro, el adjudicatario quedar� obligado por las modificaciones en la ejecuci髇 de los aprovechamientos que pudieran afectarle. Dichas modificaciones podr醤 ir destinadas a reconstruir la cubierta forestal alterada o a conservar el monte en las mejores condiciones.

5. Los terrenos forestales, una vez terminados los aprovechamientos, deber醤 quedar en condiciones tales que no entra馿n peligro para la buena conservaci髇 del monte. Ser醤 de responsabilidad del adjudicatario los da駉s que, a juicio t閏nico fundamentado, respondan a una ejecuci髇 defectuosa del aprovechamiento, incluso los que lo fueran por omisi髇 o descuido.

Art韈ulo 79 Control de los aprovechamientos

1. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente deber� efectuar inspecciones y reconocimientos, tanto durante la realizaci髇 del aprovechamiento, cualquiera que 閟te sea, como una vez finalizado el mismo.

2. Los agentes forestales de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr醤 interrumpir cautelarmente los aprovechamientos que se realicen en los montes de forma indebida, dando cuenta inmediata a la citada Consejer韆 la cual dictar� la resoluci髇 que proceda.

Art韈ulo 80 Proyectos de Ordenaci髇 y Planes T閏nicos

1. Los montes inclu韉os en el Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica deber醤 contar con Proyectos de Ordenaci髇 o con Planes T閏nicos aprobados por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

2. Cuando no existan Proyectos de Ordenaci髇 o Planes T閏nicos aprobados, los aprovechamientos forestales maderables y le駉sos quedar醤 reducidos a cortas de saneamiento y mejora.

Art韈ulo 81 Planes Anuales de Aprovechamientos

1. Todo aprovechamiento en monte catalogado de utilidad p鷅lica deber� concretarse en los correspondientes Planes Anuales de Aprovechamiento.

2. A este efecto los titulares de los montes remitir醤 anualmente a la Direcci髇 General competente en materia de medio natural una solicitud relativa a cada monte, comprensivo de todos los aprovechamientos que se propongan realizar.

3. Los titulares de derechos de servidumbre deber醤 solicitar los aprovechamientos directamente a la Direcci髇 General competente en materia de medio natural o a trav閟 de la Entidad propietaria del monte.

4. S髄o ser醤 materia de aprovechamiento los productos expresamente determinados mediante se馻lamiento, demarcaci髇 o cualquier operaci髇 que determine la cosa cierta en su naturaleza y cuant韆.

5. Los Planes Anuales ser醤 elaborados por el personal t閏nico responsable de los montes considerando las peticiones realizadas y lo previsto en los Proyectos de Ordenaci髇 o Planes T閏nicos.

6. Las solicitudes de aprovechamientos correspondientes a servidumbres cuando sean nuevas o incluyan cualquier modificaci髇 en cuanto a la cosa cierta, respecto al a駉 anterior, deber醤 ser informadas por la Entidad Local propietaria del monte.

7. La aprobaci髇 del Plan Anual de cada monte se realizar� por el Director General competente en materia de medio natural y ser� comunicado a la Entidad Local propietaria y a los titulares de derechos de servidumbre.

Art韈ulo 82 Aprovechamientos Extraordinarios

1. Podr醤 autorizarse aprovechamientos extraordinarios cuya extracci髇 no convenga retrasar, como consecuencia de derribos por viento, incendios y otras causas.

2. Tambi閚 podr醤 autorizarse otros aprovechamientos extraordinarios debidamente justificados con posterioridad a la aprobaci髇 del Plan Anual.

3. La aprobaci髇 de los aprovechamientos extraordinarios seguir� los mismos tr醡ites que los citados en el art韈ulo anterior y deber醤 ser descontados de los planes anuales posteriores salvo que los Proyectos de Ordenaci髇 o Planes T閏nicos prevean otra cosa.

Art韈ulo 83 Pliegos de Condiciones

1. El titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente aprobar� el Pliego General de condiciones t閏nico-facultativas para regular la ejecuci髇 de aprovechamientos en montes de utilidad p鷅lica y los Pliegos Especiales para cada tipo de aprovechamiento.

2. Los Pliegos particulares de condiciones t閏nico-facultativas, para cada aprovechamiento, ser醤 elaborados por el personal t閏nico de la Consejer韆. Se aprobar醤 por el Director General competente en materia de medio natural conjuntamente con el Plan Anual de Aprovechamientos.

3. Dichos Pliegos particulares de condiciones t閏nico facultativas fijar醤 el precio m韓imo del aprovechamiento en los montes de utilidad p鷅lica.

4. Los Pliegos de cl醬sulas administrativas particulares se elaborar醤 por la Entidad Local propietaria de conformidad a su legislaci髇 propia. Ser醤 nulas las cl醬sulas administrativas particulares que se opongan a los Pliegos de condiciones t閏nico-facultativas de los apartados anteriores.

Art韈ulo 84 Adjudicaci髇 de los aprovechamientos

1. Los aprovechamientos se adjudicar醤 por la Entidad Local propietaria de conformidad con la legislaci髇 de r間imen local y con la legislaci髇 sobre contrataci髇.

2. Los precios m韓imos reflejados en el Plan Anual de Aprovechamientos deber醤 ser respetados en los procedimientos de contrataci髇. En las adjudicaciones por subasta que quedaren desiertas, la entidad propietaria, con respeto de la normativa de contrataci髇 local, podr� tomar como precio m韓imo para un nuevo expediente de contrataci髇 el noventa por ciento del fijado en el Plan. Cualquier otra rebaja debe ser aprobada por el Director General competente en materia de medio natural a solicitud de la entidad propietaria del monte.

3. En el plazo de veinte d韆s deber醤 ser comunicadas a la Direcci髇 General competente en materia de Medio Natural las adjudicaciones realizadas.

Art韈ulo 85 Licencias de disfrute

1. No se podr� comenzar la ejecuci髇 de un aprovechamiento sin haberse expedido la correspondiente licencia de disfrute por el Director General competente en materia de medio natural debiendo cumplirse los requisitos siguientes:

• a) En los aprovechamientos en que el beneficiario sea la propia entidad propietaria y en los vecinales a favor de los vecinos de dicha entidad se deber� acreditar el pago de porcentaje destinado al Fondo de Mejoras y de la liquidaci髇 de tasas correspondiente.
• b) En los aprovechamientos adjudicados por la entidad propietaria, el adjudicatario dentro del plazo de veinte d韆s siguientes a la adjudicaci髇 definitiva debe acreditar el pago del porcentaje destinado al Fondo de Mejoras y de la liquidaci髇 de tasas correspondiente y debe presentar comprobantes de haber cumplimentado las condiciones econ髆icas fijadas por la entidad propietaria.
• c) En los aprovechamientos derivados de un derecho de servidumbre, se deber� acreditar el pago de porcentaje destinado al Fondo de Mejoras y de la liquidaci髇 de tasas correspondiente, as� como la satisfacci髇 de los derechos econ髆icos a favor de la entidad propietaria en los casos que existan.

2. De la expedici髇 de la licencia de disfrute se dar� cuenta a la Entidad Local propietaria, al personal de Guarder韆 Forestal y a la Guardia Civil quienes podr醤 exigir en todo momento a los rematantes y concesionarios la presentaci髇 del expresado documento.

Art韈ulo 86 Pr髍rogas en la ejecuci髇 de los aprovechamientos

1. Se podr醤 autorizar pr髍rogas en la ejecuci髇 de los aprovechamientos por el Director General competente en materia de medio natural cuando se haya suspendido el aprovechamiento por actos procedentes de la administraci髇 o por causas de fuerza mayor debidamente justificadas y previo informe de la entidad propietaria. Las pr髍rogas concedidas por estos motivos no tendr醤 penalizaci髇.

2. El adjudicatario podr� solicitar pr髍rogas para la extracci髇 de aprovechamientos que no sean de temporada ni correspondan a las causas indicadas en el caso anterior. La tramitaci髇 de las pr髍rogas se realizar� seg鷑 lo siguiente:

• a) La entidad propietaria emitir� informe en el plazo de un mes.
• b) La Direcci髇 General competente en materia de medio natural resolver� acerca de la concesi髇 de la pr髍roga.
• c) En el caso de concesi髇 ser� preciso que el informe de la entidad propietaria fuera favorable y se autorizar� por un plazo m醲imo de un a駉 imponiendo una penalizaci髇 comprendida entre el 5 y 15 por ciento de la tasaci髇 del aprovechamiento que se fijar� en funci髇 de los perjuicios causados al monte y de los beneficios que le pudiera proporcionar al adjudicatario.
• d) En los casos en que el informe de la entidad propietaria sea negativo o si se hubieran incumplido otras obligaciones del adjudicatario en la ejecuci髇 del aprovechamiento se denegar� la pr髍roga. El adjudicatario perder� sus derechos sobre los productos no aprovechados, o no extra韉os del monte. Dichos productos quedar醤 a beneficio del propietario del monte.

Art韈ulo 87 Aprovechamientos de madera

Los aprovechamientos de madera se ajustar醤 a lo que prescriban los Proyectos de Ordenaci髇 o Planes T閏nicos. Cuando no existan, estos aprovechamientos quedar醤 reducidos a cortas de saneamiento y mejora. Por tales se entender醤 las cortas dirigidas a lograr el objetivo de persistencia de la especie, garantizando que la especie sobreviva como tal y que vegete adecuadamente.

Art韈ulo 88 Aprovechamientos de pastos

1. El aprovechamiento de los pastos en montes catalogados se realizar� de forma que sea compatible con la conservaci髇 y mejora de los mismos y conforme al Proyecto de Ordenaci髇 o Plan T閏nico aprobado.

2. La Consejer韆 competente estimular� el pastoreo en el monte, procurando su integraci髇 en sistemas equilibrados de aprovechamiento silvo-pastoral. En todo caso, se dar� preferencia a las necesidades selv韈olas y en particular a la conservaci髇 del arbolado y a su regeneraci髇.

3. El ganado deber� estar suficientemente identificado, de modo que pueda ser conocido su propietario.

4. Con car醕ter general, no se autorizar� el pastoreo femoral, por especies dom閟ticas libres o silvestres objeto de cr韆 ganadera, que sean ramoneadoras de brotes y roedoras de corteza, como cabras o c閞vidos. Podr� autorizarse en bosques adultos cuando ya no puedan afectar al desarrollo del arbolado.

Art韈ulo 89 Ingresos por aprovechamientos e髄icos, usos recreativos, ocupaciones, canteras, etc

1. A efectos econ髆icos de la gesti髇 de los montes p鷅licos, los ingresos derivados de los derechos de ocupaci髇 o servidumbre, de aprovechamientos e髄icos, o de usos recreativos, culturales o sociales tendr醤 la consideraci髇 de aprovechamientos, si llevasen consigo un canon o indemnizaci髇 a los propietarios de los montes por parte del concesionario del derecho.

2. Los aprovechamientos de recursos no renovables, derivados de la explotaci髇 de canteras, 醨idos o cualquier otra actividad extractiva a cielo abierto realizada en terrenos forestales, est醤 sometidos al r間imen jur韉ico establecido por la legislaci髇 minera y urban韘tica y, en su caso, a los procedimientos de evaluaci髇 de impacto ambiental y a la restauraci髇 obligatoria de los terrenos afectados. Dichos requisitos ser醤 extensivos a los accesos, mecanismo de transporte de la explotaci髇 y cualesquiera otros elementos que afecten al terreno.

3. El canon de los aprovechamientos e髄icos ser� acorde con la potencia instalada o con los beneficios que puedan proporcionar a su promotor.

Art韈ulo 90 Aprovechamiento de setas

...

Art韈ulo 91 Aprovechamientos cineg閠icos

1. Los aprovechamientos cineg閠icos en los montes de utilidad p鷅lica se consideran como un recurso m醩 del monte por lo que su gesti髇 estar� sujeta a la normativa del presente cap韙ulo salvo las excepciones que se indican a continuaci髇.

2. El aprovechamiento de la caza en los montes incluidos en reservas regionales de caza y cotos sociales se regir� exclusivamente por su normativa espec韋ica, excepto los aprovechamientos que pudieran quedar al margen de dicha normativa espec韋ica, como los pasos de paloma.

Art韈ulo 92 Aprovechamientos vecinales

1. S髄o podr醤 tener la consideraci髇 de aprovechamientos vecinales las le馻s, pastos, frutos silvestres, plantas arom醫icas y medicinales, y setas.

2. Las entidades propietarias fijar醤 las condiciones para ser beneficiario de estos aprovechamientos. En el caso de aprovechamientos de pastos, determinar醤 el n鷐ero de cabezas de ganado por vecino respetando el l韒ite de la carga ganadera admisible en el monte y procurando la equidad en el reparto, para lo cual podr醤 establecerse cuotas graduales, seg鷑 el n鷐ero de cabezas por especie. En este reparto atender醤 preferentemente a aquellos vecinos de la localidad que sean titulares de explotaciones agr韈olas o ganaderas a t韙ulo principal.

3. El derecho al aprovechamiento vecinal es inalienable y el producto del mismo no podr� ser objeto de comercio.

4. Los aprovechamientos vecinales seguir醤 el mismo tr醡ite que cualquier otro en monte de utilidad p鷅lica. Al realizar la solicitud de los mismos, la entidad propietaria adjuntar� un listado de beneficiarios para facilitar las actuaciones de control.

5. Los aprovechamientos de pastos derivados de una servidumbre tendr醤 el car醕ter de vecinales figurando como titular del aprovechamiento la entidad local correspondiente.

Art韈ulo 93 Normas comunes

A los montes de utilidad p鷅lica propios de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja les ser醤 de aplicaci髇 los art韈ulos 80 a 83, 88 y 89 de la secci髇 segunda.

Art韈ulo 94 Procedimiento de enajenaci髇

1. La enajenaci髇 de los aprovechamientos en montes de utilidad p鷅lica propios de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja se regir� por lo previsto en esta norma y subsidiariamente por lo dispuesto en la Ley 1/1993, de 23 de marzo, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de la Rioja.

2. La enajenaci髇 ser� acordada por el titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente en los casos de aprovechamientos tasados en cuant韆 igual o superior a ciento cincuenta mil euros, correspondiendo al Director General competente en materia de medio natural acordar la enajenaci髇 de los aprovechamientos de inferior cuant韆. As� mismo el 髍gano competente aprobar� los pliegos y designar� al t閏nico responsable para el seguimiento del procedimiento y la elevaci髇 de propuesta de adjudicaci髇.

3. La enajenaci髇 de aprovechamientos se realizar� mediante subasta o enajenaci髇 directa, rigi閚dose por los pliegos de clausulas administrativas y de prescripciones t閏nicas aprobados al efecto por el 髍gano competente en la materia. Dichos pliegos regular醤, entre otras cuestiones, el objeto, el precio, la documentaci髇 a presentar por los licitadores y la determinaci髇 de las garant韆s exigibles.

4. Con car醕ter general se utilizar� el procedimiento de subasta, adjudic醤dose a la oferta que, igualando superando el tipo de licitaci髇, resulte de mayor cuant韆. La licitaci髇 ser� anunciada p鷅licamente ofreciendo un plazo de, al menos, diez d韆s h醔iles para la presentaci髇 de ofertas.

5. La enajenaci髇 directa se utilizar� para los aprovechamientos cuya tasaci髇 sea igual o inferior a sesenta mil euros. En este caso, la Direcci髇 General competente en materia de medio natural cursar�, al menos, tres invitaciones a posibles interesados para que presenten su oferta, recayendo la adjudicaci髇 en la de mayor cuant韆. No ser� preciso invitar a tres interesados en los aprovechamientos con tasaci髇 inferior a novecientos euros.

6. Las licencias de disfrute se expedir醤 de acuerdo al art韈ulo 85 una vez satisfechos todos los ingresos econ髆icos previstos en la resoluci髇 de adjudicaci髇 y en los pliegos de condiciones.

Art韈ulo 95 Aprovechamientos de pastos

1. En los aprovechamientos de pastos se dar� preferencia a los vecinos del Ayuntamiento donde se encuentre ubicado el monte.

2. En las adjudicaciones, el Ayuntamiento donde se ubique el monte tendr� derecho de tanteo. A estos efectos, se comunicar� al Ayuntamiento la propuesta de adjudicaci髇 para que en el plazo de 15 d韆s pueda ejercer el citado derecho. Ejercitado el derecho de tanteo, el aprovechamiento de los pastos debe realizarse por vecinos del municipio.

Art韈ulo 96 Aprovechamientos de setas

1. Con car醕ter general en los montes propiedad de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja los aprovechamientos de setas ser醤 gratuitos siempre que no tengan una finalidad comercial.

2. La Consejer韆 competente en matera de medio ambiente fijar� las condiciones para la recogida de setas.

Art韈ulo 97 Aprovechamientos cineg閠icos

1. En los montes propiedad de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja se dar� prioridad a su aprovechamiento cineg閠ico mediante su inclusi髇 en reservas regionales o cotos sociales de caza.

2. Cuando concurran las causas adecuadas se podr醤 declarar vedados de caza.

3. Los montes de reducida superficie a los que no se les apliquen los apartados anteriores podr醤 ser incorporados a cotos municipales o deportivos previa tasaci髇 de los aprovechamientos cineg閠icos.

Art韈ulo 98 Normas comunes a montes de utilidad p鷅lica municipales

A los montes protectores les ser醤 de aplicaci髇 los art韈ulos 80 a 82, 87 y 88 y los apartados 1 y 2 del art韈ulo 83 de la secci髇 segunda.

Art韈ulo 99 Licencias de disfrute

1. No se podr� comenzar la ejecuci髇 de un aprovechamiento sin haberse expedido la correspondiente licencia de disfrute por el Director General competente en materia de medio natural debiendo cumplirse los siguientes requisitos:

• a) En los aprovechamientos en que el beneficiario sea el mismo propietario se deber� acreditar el pago de la liquidaci髇 de tasas y la realizaci髇 del Plan de Mejoras previsto en el art韈ulo 135.
• b) En los aprovechamientos en que el beneficiario sea diferente al propietario, se deber� acreditar lo anterior y adem醩 que el adjudicatario ha satisfecho las condiciones econ髆icas que correspondan.

2. En los casos en que el propietario no comunique quien es el adjudicatario, se entender� que el beneficiario es 閘 mismo.

Art韈ulo 100 Aprovechamientos maderables

1. Se requerir� autorizaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente para el aprovechamiento de maderas y le馻s. Dicha autorizaci髇 caducar� a los dos a駉s. Se podr� conceder una 鷑ica prorroga por seis meses m醩.

2. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente est� facultada para dictar las condiciones t閏nicas que deber醤 regir dichos aprovechamientos y las acciones necesarias para la regeneraci髇 del arbolado. Estas condiciones ser醤 de obligado cumplimiento por los titulares de los montes.

3. La autorizaci髇 corresponder� al Director General competente en materia de medio natural y se realizar� seg鷑 el siguiente procedimiento:

• a) La solicitud se ajustar� a los modelos oficiales que se facilitar醤 a los interesados.
• b) En los casos en que se considere necesario se proceder� al se馻lamiento del arbolado.
• c) En la autorizaci髇 se fijar醤 las condiciones t閏nicas para la correcta ejecuci髇 del aprovechamiento y las medidas para favorecer la regeneraci髇 del arbolado.

4. En los montes que tengan proyectos de ordenaci髇 o planes t閏nicos vigentes, no ser� precisa la autorizaci髇 expresa de cada aprovechamiento siendo suficiente informar de los mismos con una antelaci髇 de quince d韆s y cumpliendo los requisitos que se prevean en la aprobaci髇 de estudio t閏nico.

5. No se autorizar醤 cortas a hecho en masas de arbolado aut骳tono salvo que vengan previstas en un proyecto de ordenaci髇 o plan t閏nico debidamente aprobado.

Art韈ulo 101 Aprovechamiento maderable de plantaciones de chopos, cerezos y nogales

1. En el caso particular de plantaciones de chopos, cerezos y nogales, la tramitaci髇 se realizar� de forma m醩 simplificada con arreglo al siguiente procedimiento:

• a) La solicitud de las cortas a hecho, aclareos o entresacas de maderas y le馻s, se ajustar� a los modelos oficiales que ser醤 facilitados a los interesados.
• b) La autorizaci髇 corresponde al Director General competente en materia de medio natural quien prohibir� las citadas operaciones cuando estime que las mismas pueden originar da駉s irreparables de car醕ter ecol骻ico o econ髆ico.
• c) Transcurrido el plazo de un mes desde la presentaci髇 de la solicitud de aprovechamiento sin haberse notificado resoluci髇 expresa al interesado, 閟te podr� entender estimada su pretensi髇 por silencio administrativo.

El citado plazo se reducir� a 15 d韆s, computados desde la fecha de entrada en el Registro de la Consejer韆, cuando la solicitud vaya acompa馻da de un informe del Guarda Forestal de la zona.

Art韈ulo 102 Aprovechamientos maderables en riberas y m醨genes de los r韔s

1. Los aprovechamientos maderables en riberas y m醨genes de los r韔s precisaran adem醩 las autorizaciones que prescribe la legislaci髇 sobre aguas.

2. Los aprovechamientos maderables de sotos naturales no podr醤 realizarse por cortas a hecho y deber� garantizarse la persistencia del dosel dominante.

3. Queda prohibido destoconar en los sotos naturales.

T閚gase en cuenta que la disposici髇 final segunda de la Ley 2/2023, de 31 de enero, de biodiversidad y patrimonio natural de La Rioja, que introduce una n鷐ero 4 del art韈ulo 102 del presente Decreto, ha sido derogada con efectos retroactivos a su entrada en vigor por el n鷐ero uno del art韈ulo 鷑ico de la Ley 5/2023, de 7 de marzo, por la que se modifica la Ley 2/2023, de 31 de enero, de biodiversidad y patrimonio natural de La Rioja (獴.O.L.R.� 9 marzo). LE0000749089_20230310

Art韈ulo 103 Regeneraci髇 de parcelas

1. Las cortas a hecho o cualesquiera que den lugar a una ruptura definitiva de la continuidad del dosel arb髍eo llevan aparejada la obligaci髇 por parte del propietario del suelo de recuperar el arbolado del terreno deforestado en el plazo de 5 a駉s, fomentando la regeneraci髇 natural o mediante reforestaci髇 artificial. En caso de incumplimiento lo har� la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente a cuenta del propietario.

2. Quedan exceptuadas de la obligaci髇 anterior las cortas en los terrenos forestales temporales definidos en este Reglamento.

Art韈ulo 104 Aprovechamientos de pastos

En los casos que se detectasen problemas de erosi髇 en montes no catalogados derivados de un inadecuado aprovechamiento ganadero, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� acordar los acotados temporales necesarios previa audiencia del propietario de los terrenos y del titular del aprovechamiento de los pastos.

Art韈ulo 105 Agrupaciones obligatorias de montes

1. Las agrupaciones ser醤 obligatorias cuando as� lo acuerde el Gobierno de La Rioja por exigencias de inter閟 p鷅lico, previa tramitaci髇 del oportuno expediente, en el que ser醤 o韉as las partes afectadas.

2. Proceder� la declaraci髇 de agrupaci髇 obligatoria de terrenos forestales, en los siguientes casos:

• a) Cuando se trate de terrenos forestales o cultivos abandonados por plazo superior a cinco a駉s, siempre que manifiesten por escrito su aceptaci髇 a la agrupaci髇 los propietarios de, al menos, el 75% de la superficie a agrupar.
• b) Cuando se trate de terrenos forestales o cultivos abandonados por plazo superior a cinco a駉s y se vean afectados por proyectos de correcci髇 de la erosi髇 o de reforestaci髇, previamente declarados de utilidad p鷅lica por Acuerdo del Gobierno de La Rioja.

3. La participaci髇 de cada uno de los propietarios ser� proporcional a la superficie aportada por cada uno de ellos, salvo pacto en contrario.

Art韈ulo 106 Procedimiento para agrupaciones obligatorias

La declaraci髇 de agrupaci髇 obligatoria de terrenos forestales podr� aprobarse por Acuerdo del Gobierno de La Rioja, mediante el siguiente procedimiento:

• 1. El expediente se iniciar�, mediante resoluci髇 del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, a propuesta conjunta de los propietarios titulares de, al menos, el 75% de la superficie a agrupar en el caso a que se refiere el apartado 2.a) del art韈ulo anterior; o, de oficio, por la Consejer韆, en el caso del apartado 2.b) art韈ulo anterior.
• 2. Iniciado el expediente, se dar� traslado del mismo a todos los titulares de terrenos afectados, por plazo de un mes, a fin de que manifiesten cuanto sea procedente en defensa de sus intereses.
• 3. Transcurrido el plazo de alegaciones, la Direcci髇 General competente en materia de medio natural formular� propuesta de agrupaci髇 obligatoria, en la que constar�, al menos, la relaci髇 individualizada de los titulares afectados, con indicaci髇 de la superficie afectada, los linderos, cabida y situaci髇 del monte resultante de la agrupaci髇, as� como su denominaci髇 y la participaci髇 de cada uno de sus titulares en las cargas y derechos comunes.
• 4. Mediante anuncio en el Bolet韓 Oficial de La Rioja y en el tabl髇 de la localidad donde radique el monte, se dar� nueva audiencia a los interesados para que, por plazo de un mes, aleguen cuanto estimen oportuno en defensa de sus intereses.
• 5. Con todo lo actuado, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente elevar� propuesta de agrupaci髇 obligatoria al Gobierno de La Rioja, quien resolver� lo que estime oportuno.
• 6. En caso de producirse Acuerdo de agrupaci髇 obligatoria, el mismo ser� publicado en el Bolet韓 Oficial de La Rioja y la fecha de publicaci髇 supondr� la entrada en vigor de la agrupaci髇.

Art韈ulo 107 Concentraci髇 parcelaria en terrenos forestales

Cuando la mejor gesti髇 y aprovechamiento de los montes o terrenos forestales situados en una determinada zona requiera alteraciones en el r間imen jur韉ico de su propiedad, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� promover de oficio la concentraci髇 parcelaria que llevar� a cabo conforme a la legislaci髇 vigente en dicha materia.

Art韈ulo 108 Criterios generales y planificaci髇

1. Con objeto de favorecer el necesario contacto del hombre con la naturaleza y el disfrute del medio natural, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente velar� por que las actividades recreativas, educativas, deportivas o culturales se desarrollen de forma compatible con la conservaci髇 de la naturaleza.

2. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente planificar� y ordenar� los usos recreativos en los montes y promover� la adecuaci髇 para el recreo de aquellas zonas de los montes aptas. para ello, mediante la creaci髇 de 醨eas recreativas, itinerarios recreativos, zonas de acampada o aparcamiento, campamentos, refugios, aulas en la naturaleza o cualquier otro tipo de infraestructura recreativa de uso p鷅lico.

3. Los proyectos de ordenaci髇 de los montes con inter閟 recreativo habr醤 de considerar expresamente la planificaci髇, tanto referida al medio como a las actividades, del uso recreativo de los montes.

Art韈ulo 109 Normas generales

El uso de los montes o terrenos forestales para actividades recreativas, adem醩 de sujetarse a las condiciones y autorizaciones que fueran pertinentes con arreglo a la normativa sectorial vigente que resulte de aplicaci髇 en cada caso, deber� atenerse a las siguientes condiciones:

• 1. Se deber醤 mantener los montes limpios de elementos extra駉s al mismo. Todo visitante o excursionista es responsable de la recogida y extracci髇 del monte de los residuos que origine. Esta norma ser� tambi閚 de aplicaci髇 a cualquier actividad autorizada en los montes, como la caza, el cultivo agr韈ola de enclaves, los trabajos y aprovechamientos forestales y dem醩 actuaciones que se lleven a cabo.
• 2. Est� prohibida cualquier acci髇 que impida o limite el normal comportamiento de las especies protegidas.
• 3. Con car醕ter general el uso del fuego en los montes con fines recreativos se realizar� exclusivamente en los asadores preparados al efecto dentro de las 醨eas recreativas.
• 4. Cualquier actividad que tenga lugar en montes o terrenos forestales deber� realizarse con niveles de ruido adecuados para salvaguardar los valores naturales de los montes. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� limitar o prohibir el uso de elementos sonoros o actividades productoras de ruido, siempre que a juicio de la Administraci髇 pueda alterar los h醔itos del ganado o de la fauna silvestre.
• 5. Est� prohibida la publicidad est醫ica en los montes de utilidad p鷅lica, consorciados y protectores.

Art韈ulo 110 Tarifas de uso

1. El uso recreativo de los montes de utilidad p鷅lica tendr� la consideraci髇 de aprovechamiento cuando sea una actividad lucrativa o cuando limitando otros usos as� se disponga por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

2. Los ingresos derivados de la utilizaci髇 de determinadas instalaciones o infraestructuras de car醕ter recreativo en montes de utilidad p鷅lica, tendr醤 la consideraci髇 de aprovechamientos a los efectos econ髆icos de la gesti髇 de los terrenos forestales.

Art韈ulo 111 Definici髇

A los efectos del presente Reglamento se entiende por adecuaci髇 recreativa toda infraestructura destinada a facilitar el uso recreativo de los montes como: mesas, bancos, asadores, refugios, fuentes, se馻lizaciones y otros similares.

Art韈ulo 112 Construcci髇

La realizaci髇 de infraestructuras en cualquier monte estar� sujeta a autorizaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente que podr� denegarla o condicionarla en funci髇 del riesgo de incendios o de cualquier otra circunstancia incompatible con la conservaci髇 de la naturaleza. La tramitaci髇 de estas autorizaciones se ajustar� a lo previsto en el Art. 49.3 de este Reglamento. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el r間imen jur韉ico y procedimiento que para el suelo no urbanizable, indique la legislaci髇 urban韘tica.

Art韈ulo 113 Acampadas

1. Las modalidades de acampada al aire libre se clasifican en:

• - Acampada en traves韆.
• - Acampadas juveniles.
• - Acampadas especiales.

2. Se proh韇e la acampada libre en los montes y terrenos forestales, entendiendo por tal la que se realice al margen de las modalidades de acampada previstas en el apartado anterior.

Art韈ulo 114 Acampada en traves韆

1 Se consideran acampadas en traves韆, aquellas que pretenden la realizaci髇 de itinerarios a pie, a caballo o en bicicleta de monta馻 durante varias jornadas a trav閟 de los montes.

2. Para la realizaci髇 de acampadas en traves韆 se requerir� autorizaci髇 de la Direcci髇 General competente en materia de medio natural y de los propietarios de los predios donde se pretenda pernoctar. A tal efecto se deber� presentar una solicitud indicando el itinerario a seguir, los lugares de acampada, noches de estancia y personas responsables del grupo. Transcurrido un mes desde la presentaci髇 de la solicitud sin haberse notificado resoluci髇 expresa al interesado, 閟te podr� entender estimada su pretensi髇 por silencio administrativo, sin perjuicio de la necesaria autorizaci髇 del propietario.

3 La duraci髇 de la acampada no podr� ser superior a una noche en cada lugar de parada y no podr� realizarse al mismo tiempo por grupos superiores a 12 personas con un m醲imo de 3 tiendas.

Art韈ulo 115 Acampadas juveniles

1. Se consideran acampadas juveniles las formadas por j髒enes dirigidas por un director-titulado de tiempo libre y pertenecientes a asociaciones o entidades prestadoras de servicios a la juventud y legalmente registradas.

2. Las acampadas juveniles s髄o podr醤 ubicarse en localizaciones previamente aprobadas por el Director General competente en materia de medio natural. Los expedientes para la aprobaci髇 de ubicaciones de acampadas juveniles se iniciar醤 de oficio o a iniciativa del propietario de los terrenos. La tramitaci髇 se ajustar� al procedimiento previsto en el art韈ulo 48.2. En todo caso incluir醤 un informe vinculante de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica correspondiente en las ubicaciones que afecten a zonas de dominio p鷅lico hidr醬lico o zonas de polic韆 de r韔s.

3. El 髍gano que con arreglo a la legislaci髇 vigente tenga la competencia para autorizar las acampadas juveniles deber� solicitar informe previo a la Direcci髇 General competente en materia de medio natural. La petici髇 del informe deber� ir acompa馻da de una memoria que refleje los sistemas de abastecimiento de agua potable, de vertidos y de recogida de basuras.

Art韈ulo 116 Acampadas especiales

1. Se consideran acampadas especiales las realizadas por entidades p鷅licas o asociaciones ciudadanas legalmente constituidas y registradas que, sin 醤imo de lucro, tengan una finalidad cient韋ica, as� como las acampadas relacionadas con actividades militares.

2. La realizaci髇 de acampadas especiales en los montes o terrenos forestales requerir� la autorizaci髇 de la Direcci髇 General competente en materia de medio natural y del propietario de los terrenos, previa solicitud en la que se indicar� el car醕ter de la actividad, las condiciones de la acampada, el tiempo de estancia y el n鷐ero de personas y tiendas.

Art韈ulo 117 Definiciones

A los efectos del presente Reglamento:

• 1. Se entiende por vial, pista o camino de car醕ter forestal a la v韆 construida mediante desmonte, terrapl閚 o ambas actuaciones al objeto de facilitar el tr醤sito de veh韈ulos motorizados. No tienen el car醕ter anterior, las trazas o rodadas producidas por el paso reiterado de veh韈ulos ni siquiera en cortafuegos, salvo que est閚 perfectamente consolidadas como caminos y as� hayan sido declaradas por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.
• 2. Se considera circulaci髇 campo a trav閟 la que se realiza por cualquier monte o terreno forestal que no sea pista forestal

Art韈ulo 118 Normas generales

1. En la circulaci髇 por los montes se dar� preferencia a los viandantes y a los reba駉s.

2. La velocidad m醲ima autorizada en los caminos forestales es de 20 kil髆etros por hora.

3. Los veh韈ulos deben estar equipados con el dispositivo silenciador, no superando un nivel de ruido de 28 db (A).

4. Los veh韈ulos a motor y los remolques deben ir siempre identificados con las placas de matr韈ula reglamentarias de acuerdo a la legislaci髇 general sobre circulaci髇.

5. No se permite la circulaci髇 motorizada por pistas que discurran por montes de utilidad p鷅lica en horario nocturno, entendiendo 閟te desde una hora despu閟 del ocaso hasta una hora antes del orto, exceptuando las que sirvan de acceso principal a n鷆leos de poblaci髇, as� como aprovechamientos forestales en que se autorice expresamente, actuaciones de vigilancia e inspecci髇 de los agentes de la autoridad y de los servicios forestales y en casos de fuerza mayor.

6. La prohibici髇 anterior se aplicar� tambi閚 a los montes protectores. En este caso el propietario de los terrenos podr� autorizar a las personas que estime oportuno debiendo comunicarlo a la Direcci髇 General competente en materia de medio natural.

Art韈ulo 119 Viales o pistas forestales de uso restringido

1. Por resoluci髇 del Director General competente en materia de medio natural se podr醤 declarar de uso restringido los viales o pistas forestales que discurran por montes de utilidad p鷅lica, consorciados o protectores o que accedan a los mismos. El expediente se iniciar� a instancia de la entidad propietaria o de oficio. En este 鷏timo caso se deber� dar audiencia a la entidad propietaria durante el plazo de un mes.

2. Todos los viales de uso restringido estar醤 se馻lizados a su inicio, final y, si procede, en los accesos intermedios.

3. La Direcci髇 General competente en materia de medio natural elaborar� un inventario de los caminos objeto de limitaciones o prohibiciones en el que constar醤 las servidumbres y limitaciones de paso.

4. Estar� prohibida la circulaci髇 por los viales o pistas de uso restringido salvo lo indicado en los apartados siguientes.

5. Se podr� circular por las pistas de uso restringido en los siguientes casos:

• a) Vigilancia e inspecci髇 de los agentes de la autoridad y de los servicios forestales.
• b) Acceso a cualquier aprovechamiento forestal autorizado. En los Pliegos de Condiciones se recoger醤 los accesos autorizados.
• c) Realizaci髇 de obras u otras actividades autorizadas por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.
• d) Acceso principal a fincas particulares por los propietarios de las mismas .
• e) Fuerza mayor.

Art韈ulo 120 Circulaci髇 campo a trav閟

1. Se proh韇e la circulaci髇 de veh韈ulos a motor campo a trav閟, bien sea por cortafuegos, trochas de saca de madera, caminos de herradura, cauces secos, etc., excepto en los circuitos permanentes que se autoricen de acuerdo con el presente Reglamento.

2. No obstante lo anterior, se podr� circular campo a trav閟 en los montes siempre que no exista un vial alternativo cuando se realicen las siguientes funciones:

• a) Vigilancia e inspecci髇 de los agentes de la autoridad y de los servicios forestales.
• b) Vigilancia y cuidado del ganado por los titulares de los aprovechamientos.
• c) Ejercicio de las actividades cineg閠icas siguientes: acceso a posturas de jabal�, puestos de paloma y recechos y cobro de piezas de caza mayor.
• d) Aprovechamientos de madera y le馻s.
• e) Realizaci髇 de obras u otras actividades justificadas y autorizadas por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.
• f) Por fuerza mayor.

3. Los pliegos de condiciones o autorizaciones de los aprovechamientos citados en los casos b), c) y d) del apartado anterior recoger醤 las limitaciones y condiciones concretas en que se podr� acceder a los montes.

Art韈ulo 121 Circulaci髇 en grupo

1. Se entiende por circulaci髇 en grupo la circulaci髇 de m醩 de 5 veh韈ulos motorizados que, de mutuo acuerdo y sin finalidad competitiva, siguen el mismo itinerario.

2. La circulaci髇 en grupo por caminos forestales no declarados de uso restringido, que discurran por montes de utilidad p鷅lica, consorciados o protectores, que est� sujeta a autorizaci髇 previa con arreglo a la normativa de espect醕ulos y actividades recreativas, requerir� informe preceptivo de la Direcci髇 General competente en materia de medio natural, que podr� variar el recorrido en funci髇 de los valores naturales de cada zona.

3. En el informe se establecer� el condicionado que regir� el desarrollo la actividad e incluir�, cuando las circunstancias lo aconsejen, la exigencia de dep髎ito de una fianza como garant韆 de los posibles da駉s y perjuicios que se pudieran ocasionar.

4. Todos los veh韈ulos participantes en la actividad deben disponer de una copia de la autorizaci髇 que deber醤 mostrar a los agentes de la autoridad, si estos la solicitaran en el transcurso del trayecto.

Art韈ulo 122 Actividades deportivas en veh韈ulos motorizados

1. La realizaci髇 de cualquier actividad deportiva en veh韈ulos motorizados que se pretenda llevar a cabo en los montes de utilidad p鷅lica o protectores, que est� sujeta a autorizaci髇 previa con arreglo a la normativa de espect醕ulos y actividades recreativas, requerir� informe preceptivo de la Direcci髇 General competente en materia de medio natural.

2. El informe de la Direcci髇 General competente en materia de medio natural estar� condicionado a los siguientes requisitos:

• a) Los recorridos de las pruebas deportivas habr醤 de transcurrir por caminos o pistas, no autoriz醤dose campo a trav閟.
• b) Deber醤 contar con la autorizaci髇 de los propietarios de los montes por los que transcurra la actividad.
• c) Deber醤 ser avaladas en sus aspectos t閏nico deportivos por las correspondientes Federaciones Deportivas.

Art韈ulo 123 Circuitos permanentes

1. Se entiende por circuitos permanentes aquellos recorridos destinados a la circulaci髇 con veh韈ulos todo terreno que hayan sido autorizados por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

2. La ubicaci髇 de los circuitos deber� ajustarse a los siguientes criterios:

• a) No discurrir por montes de utilidad p鷅lica, consorciados o protectores, ni por Espacios Naturales Protegidos.
• b) Contar con la autorizaci髇 de los propietarios de los montes.
• c) Evitar en lo posible caminos o senderos de uso actual.
• d) Ser avalados en sus aspectos t閏nico deportivos por las correspondientes Federaciones Deportivas que deber醤 emitir un informe al respecto. Dicha federaci髇 deber� remitir copia del informe a la Direcci髇 General competente en materia de Deportes.

3. La solicitud de autorizaci髇 deber� ser presentada mediante escrito dirigido a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, adjuntando plano a escala 1:25.000, o de mayor detalle donde se refleje el trazado. Transcurridos 6 meses desde la presentaci髇 de la solicitud sin haberse notificado resoluci髇 expresa al interesado, 閟te podr� entender estimada su pretensi髇 por silencio administrativo.

4. Para garantizar la reparaci髇 de los posibles da駉s y perjuicios al medio natural se exigir� el dep髎ito de una fianza previa, acorde con los da駉s que pudieran ocasionarse.

5. La autorizaci髇 a que se refiere el apartado anterior tendr� una vigencia m醲ima de 5 a駉s. Para las renovaciones sucesivas se har� un reconocimiento previo del circuito pudiendo introducirse nuevas limitaciones o modificaciones.

Art韈ulo 124 Senderismo

1. La instalaci髇 de infraestructuras en senderos que atraviesen montes deber� contar con las autorizaciones previstas para adecuaciones recreativas. En dichas autorizaciones se fijar� la entidad responsable de la conservaci髇 de las mismas.

2. La realizaci髇 de senderos y su uso p鷅lico se regir� por el Decreto 64/1998, de 20 de noviembre y las disposiciones que lo desarrollen.

Art韈ulo 125 Actividad comercial ambulante

1. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente regular� la actividad comercial ambulante en los montes, sin perjuicio de las licencias y autorizaciones de los 髍ganos competentes.

2. En los montes de utilidad p鷅lica la actividad comercial ambulante tendr� la consideraci髇 de aprovechamiento debiendo figurar en la licencia las condiciones para efectuarlo.

Art韈ulo 126 Actividades l鷇ico-culturales

1. Se denominan actos l鷇ico-culturales, a los efectos del presente Reglamento, a aquellas representaciones, conmemoraciones o actividades de cualquier tipo que impliquen afluencia superior a 100 personas en los montes o terrenos forestales. No tienen esta consideraci髇 las romer韆s tradicionales.

2. La autorizaci髇 para realizar cualquier acto l鷇ico-cultural que se pretenda llevar a cabo en los montes de utilidad p鷅lica o protectores, requerir� de previo informe de la Direcci髇 General competente en materia de medio natural, que ser� vinculante cuando exista riesgo de degradaci髇 de aqu閘los, pudiendo incluir, cuando las circunstancias lo aconsejen, la exigencia de dep髎ito de una fianza como garant韆 de los posibles da駉s y perjuicios que se pudieran ocasionar.

Art韈ulo 127 Ayuda t閏nica y econ髆ica en montes

1. La Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma, dentro de los l韒ites presupuestarios correspondientes, prestar� ayuda t閏nica y econ髆ica a los titulares de montes o terrenos forestales, sean p鷅licos o privados.

2. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, en relaci髇 con lo dispuesto en el apartado anterior, atender� las siguientes acciones:

• a) La planificaci髇 general, la redacci髇 de proyectos de ordenaci髇, de sus revisiones peri骴icas y de los Planes T閏nicos que tengan por objeto el ordenado uso y aprovechamiento de los montes acorde con la conservaci髇 de los recursos naturales.
• b) Los trabajos de correcci髇 hidrol骻ico-forestal que sean necesarios para el mantenimiento y recuperaci髇 de la estabilidad y fertilidad del suelo frente a la erosi髇.
• c) La reconstrucci髇 de los bosques destruidos por los incendios o por otras causas.
• d) La ampliaci髇 de la superficie arbolada de La Rioja mediante la creaci髇 de bosques con capacidad de regenerarse y de evolucionar hacia formaciones vegetales maduras.
• e) La construcci髇 y conservaci髇 de infraestructuras de prevenci髇 de incendios forestales, as� como los trabajos de selvicultura preventiva.
• f) La investigaci髇 y experimentaci髇 forestales, as� como las acciones que promuevan sensibilizaci髇 social y la divulgaci髇 de los beneficios que los montes procuran a la sociedad.
• g) Las acciones de lucha contra las plagas forestales cuyo tratamiento haya sido declarado de utilidad p鷅lica por el Gobierno de La Rioja.
• h) Las obras y trabajos conducentes a la mejora de los pastos y de otros productos naturales de los montes.
• i) La construcci髇 de v韆s de servicio forestal.
• j) Los trabajos de mejora silv韈ola en especial los tendentes a facilitar la regeneraci髇 natural de los bosques.
• k) La repoblaci髇 forestal de superficies rasas cuya finalidad principal sea el aprovechamiento de maderas o le馻s.
• l) La repoblaci髇 forestal de superficies arboladas sometidas a cortas a hecho.
• m) La racionalizaci髇 de la comercializaci髇 de los productos de los montes.
• n) La realizaci髇 de proyectos y obras que faciliten el uso social y recreativo de los montes.
• �) La promoci髇 de agrupaciones y asociaciones de propietarios forestales, as� como de cooperativas forestales.

Art韈ulo 128 Promoci髇 de implantaci髇 de arbolado en el medio rural

La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente promocionar�, asimismo, la implantaci髇 de arbolado en el medio rural a fin de recuperar el arbolado lineal o de grupos en caminos, regatas, setos de separaci髇 de fincas y otras zonas que permitan enriquecer el paisaje e incrementar la riqueza ecol骻ica del medio rural.

Art韈ulo 129 Fondo de Mejoras Forestales en montes de utilidad p鷅lica

1. Se constituye el Fondo de Mejoras Forestales en montes de utilidad p鷅lica con las aportaciones obligatorias y voluntarias sobre los ingresos generados por los mismos de acuerdo al art韈ulo 130.

2. La gesti髇 del Fondo de Mejoras se realizar� por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 130 Ingresos del Fondo de Mejoras

1. Con car醕ter general se ingresar醤 en el Fondo de Mejoras el 15% de los ingresos por aprovechamientos del monte cualquiera que sea su naturaleza jur韉ica.

2. En el caso de aprovechamientos de choperas sujetas a regad韔s estacionales el porcentaje anterior se elevar� al 45% . En las choperas no sujetas a regad韔 el porcentaje ser� del 25%.

3. En aprovechamientos cineg閠icos que precisen una dedicaci髇 extraordinaria de guarder韆, se podr� fijar por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente un porcentaje no superior al 50% para hacer frente a la contrataci髇 de la vigilancia complementaria necesaria.

4. Asimismo se ingresar醤 en el Fondo de Mejoras el 15% de los ingresos que se produzcan en los montes por ocupaciones u otras servidumbres legales.

5. Las entidades propietarias podr醤 acrecer el Fondo de Mejoras con aportaciones voluntarias. Dichas aportaciones se aplicar醤 exclusivamente a mejoras de los montes de la entidad propietaria.

6. Todos los ingresos se realizar醤 en una cuenta corriente al efecto. Para aprovechamientos, el importe se ingresar� antes de la expedici髇 de la licencia de aprovechamiento y, en todo caso, en el plazo de tres meses, desde la adjudicaci髇 del mismo. Para ocupaciones o establecimiento de otras servidumbres legales, el ingreso se efectuar� antes de realizar el acta de entrega y siempre en el plazo de tres meses desde la resoluci髇 que las autorice.

7. El 10% de las cantidades ingresadas se considerar� como ingreso a favor de la Comunidad Aut髇oma por los gastos derivados de la gesti髇 y ejecuci髇 del Fondo de Mejoras, debiendo imputarse por ello al presupuesto de ingresos.

8. En la cuenta corriente se efectuar醤 los ingresos previo el oportuno mandamiento.

Art韈ulo 131 Plan Anual de mejoras

1. La Direcci髇 General competente en materia de medio natural consultar� a las entidades propietarias de los montes de utilidad p鷅lica sobre las mejoras que deseen efectuar en los mismos y en consecuencia, teniendo en cuenta las previsiones de ingresos y los Proyectos de Ordenaci髇 y Planes Especiales vigentes, elaborar� el Plan Anual de Mejoras.

2. Las acciones incluidas en el Plan de Mejoras corresponder醤 preferentemente a las previstas con las letras h) a m) del apartado 2 del art韈ulo 127. No obstante, se podr醤 destinar a sanear la propiedad del monte y a otras actuaciones que mejoren la gesti髇 del monte.

3. Las dos terceras partes de los ingresos obligatorios que se produzcan, una vez detra韉o el 10% indicado en el art韈ulo anterior, se destinar醤 exclusivamente a la ejecuci髇 de las mejoras de montes de la misma entidad propietaria del que dio origen al ingreso, y el tercio restante se podr� invertir en obras, trabajos servicios y otras atenciones de inter閟 forestal general de La Rioja.

4. La aprobaci髇 del Plan anual de mejoras se realizar� por Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio natural.

Art韈ulo 132 Ejecuci髇 de inversiones y justificaci髇 de cuentas

1. Las Entidades Locales propietarias de los montes a que afecten los trabajos de mejora, tendr醤 preferencia para realizarlos directamente siempre que justifiquen tener los medios t閏nicos para llevarlos a cabo. La realizaci髇 de los trabajos ser� supervisada por la Direcci髇 General competente en materia de medio natural, que efectuar� la certificaci髇 de recepci髇 para proceder al pago.

2. Salvo en la situaci髇 prevista en el art韈ulo anterior, la contrataci髇 de los trabajos de mejoras forestales se efectuar� por la Direcci髇 General competente en materia de medio natural o por el titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, en funci髇 de su cuant韆.

3. Previa petici髇 del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente y de conformidad al Plan de Mejoras se librar醤 los fondos para atender los gastos con cargo al Fondo de Mejoras.

4. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente realizar� la contabilidad auxiliar por cada monte o grupos de montes del mismo propietario.

5. Las cuentas justificativas de las inversiones realizadas con el Fondo de Mejoras, se formular醤 anualmente poniendo las mismas en conocimiento de las Entidades interesadas, mediante un extracto de las mismas, a efectos de que puedan formular las observaciones que consideren oportunas en un plazo de quince d韆s. Finalmente el titular de la Consejer韆 competente proceder� a su aprobaci髇.

Art韈ulo 133 Montes propios de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

En los montes de utilidad p鷅lica propios de la Comunidad Aut髇oma la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, con cargo a sus presupuestos, dentro de sus disponibilidades presupuestarias y siguiendo los criterios marcados por el Plan Forestal Regional y por los Proyectos de Ordenaci髇 o Planes T閏nicos vigentes, podr� programar y financiar las actuaciones indicadas en el art韈ulo 127.

Art韈ulo 134 Montes de Utilidad P鷅lica de propiedad municipal

1. En los montes de utilidad p鷅lica de propiedad municipal la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, siguiendo los criterios marcados por el Plan Forestal Regional y por los Proyectos de Ordenaci髇 o Planes T閏nicos vigentes y las peticiones de las entidades propietarias, podr� programar y financiar las actuaciones indicadas en el art韈ulo 127.

2. Dichas inversiones se efectuar醤 de forma gratuita dado su car醕ter de monte de utilidad p鷅lica quedando a favor de la entidad propietaria del monte al realizarse la recepci髇 de la inversi髇.

3. En las pistas forestales que se construyan o mejoren a trav閟 de estas inversiones a petici髇 de la entidad propietaria, se establecer� una servidumbre de paso por las mismas para la ejecuci髇 de aprovechamientos forestales en montes de utilidad p鷅lica colindantes cuyo acceso m醩 adecuado a juicio de la Direcci髇 General competente en materia de medio natural corresponda a dicha pista forestal.

Art韈ulo 135 Plan de Mejoras en Montes Protectores

1. Los titulares de montes incluidos en el Cat醠ogo de Montes Protectores estar醤 obligados al cumplimiento exacto del Plan de Mejoras que para el monte establezca la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente al autorizar los aprovechamientos.

2. El valor de la inversi髇 prevista en el Plan de Mejoras no ser� inferior al quince por ciento del importe de los aprovechamientos.

3. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� aplazar la autorizaci髇 de nuevos aprovechamientos forestales hasta tanto se hayan llevado a cabo por los titulares de los montes los planes de mejora pendientes de ejecuci髇.

Art韈ulo 136 Mejoras realizadas por la Administraci髇 Regional

1. En los montes no incluidos en el Cat醠ogo de Utilidad P鷅lica, la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma, con cargo a sus presupuestos y dentro de sus disponibilidades presupuestarias, podr� programar y financiar las actuaciones indicadas en el art韈ulo 127, con las letras a), b), c), d), e), f) y g).

2. Los propietarios de montes o terrenos forestales afectados por las acciones se馻ladas en el apartado anterior formalizar醤 con la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente convenios de colaboraci髇 para el uso de las infraestructuras creadas.

3. Los convenios de colaboraci髇 a que se refiere el apartado anterior contendr醤 la causa que lo motiva, la descripci髇 de las infraestructuras creadas, las facultades de las partes en el uso de las mismas y cuantos extremos sean necesarios para la eficacia del convenio. El documento que contenga el convenio de colaboraci髇 ser� firmado por el titular del monte y por el titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 137 Ayudas

1. Todas las actuaciones se馻ladas en el art韈ulo 127, podr醤 ser objeto de subvenci髇 por parte de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma.

2. El r間imen de concesi髇 de subvenciones se aprobar� por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente siguiendo las directrices del Plan Forestal Regional.

Art韈ulo 138 Vigilancia, Inspecci髇 y Control

1. La vigilancia, inspecci髇 y control de lo dispuesto en este Reglamento y disposiciones que lo desarrollen ser� desempe馻da por:

• a) Los funcionarios del Gobierno de La Rioja de la Escala de Agentes Forestales.
• b) Los agentes de la Guardia Civil, de otros cuerpos de Seguridad del Estado competentes y de las Polic韆s Locales, de acuerdo con lo establecido en su legislaci髇 espec韋ica.
• c) El personal al servicio de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma con competencia en esta materia.
• d) Los guardas de caza y vigilantes de caza en el caso de aprovechamientos cineg閠icos.

2. El personal de las letras a y b del apartado anterior tienen la condici髇 de Agentes de la Autoridad y sus declaraciones har醤 fe salvo prueba en contrario.

3. El personal citado en el apartado 1 y los Guardas particulares del campo est醤 obligados a poner en conocimiento de la Consejer韆 cuantas actuaciones, acciones u omisiones conocieran que puedan constituir una infracci髇 a lo previsto en este Reglamento y disposiciones que lo desarrollen.

4. El personal citado en el apartado 1 y los funcionarios competentes en el ejercicio de las funciones de vigilancia, inspecci髇 y control tendr醤 acceso a todo tipo de terrenos forestales.

5. Toda persona que transite por terrenos forestales estar� obligada a identificarse cuando sea requerida al efecto por los funcionarios con condici髇 de autoridad.

6. Los titulares de cualquier actividad que requiera autorizaci髇 seg鷑 lo dispuesto en este Reglamento, o que conlleve alteraci髇 de terrenos forestales y est� sometida a licencia previa, est醤 obligados a mostrar las autorizaciones o licencias correspondientes con su condicionado a requerimiento de los funcionarios con la condici髇 de autoridad. 蓅tos estar醤 capacitados para suspender la actividad en el caso de que carezca de la documentaci髇 exigible o no se ajuste a las condiciones impuestas en ella.

Art韈ulo 139 Conductas constitutivas de infracci髇

Incurrir醤 en responsabilidad administrativa quienes cometan las siguientes infracciones

• a) El cambio de uso de terrenos forestales sin autorizaci髇.
• b) La ocupaci髇 de montes catalogados de utilidad p鷅lica o protectores, sin la preceptiva autorizaci髇.
• c) La corta, arranque, da駉, extracci髇 o apropiaci髇 sin el t韙ulo administrativo debido, de 醨boles o le馻s de los montes o terrenos forestales.
• d) La tala o destrucci髇 sin autorizaci髇 de especies arb髍eas, arbustivas o herb醕eas incluidas en el r間imen especial de protecci髇.
• e) El aprovechamiento o extracci髇 de otros frutos, productos o materiales vegetales o minerales de los montes realizado sin autorizaci髇 cuando 閟ta sea exigible.
• f) Cualquier otro aprovechamiento en los montes no ajustado a las prescripciones t閏nicas impuestas por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.
• g) El pastoreo en los montes o terrenos forestales donde est� prohibido o cuando se lleve a cabo sin ajustarse a la normativa vigente.
• h) El incumplimiento por los titulares de montes o terrenos forestales de las obligaciones que con arreglo a la Ley 2/1995 se impongan a los mismos.
• i) El uso de plaguicidas en terreno forestal sin la preceptiva autorizaci髇.
• j) El uso del fuego para la eliminaci髇 de basuras en vertederos incontrolados, de los que ser醤 responsables las Entidades Locales del t閞mino en que est閚 ubicados los mismos.
• k) El uso del fuego para mejorar pastos naturales, salvo que, excepcionalmente, se autorice por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.
• l) Toda quema en el monte y en t閞mino r鷖tico sin autorizaci髇.
• m) La realizaci髇 de quemas autorizadas sin cumplir las medidas establecidas en la autorizaci髇.
• n) La realizaci髇 de vertidos de materiales s髄idos o l韖uidos en los montes sin autorizaci髇.
• �) La obstrucci髇 de la actividad inspectora de la Administraci髇 y la resistencia a la autoridad.
• o) Los actos contrarios a lo dispuesto en la Ley 2/1995.

Art韈ulo 140 Calificaci髇 de las infracciones

1. Las infracciones podr醤 ser leves, graves o muy graves.

2. Ser醤 infracciones leves: la simple inobservancia de los preceptos establecidos en la Ley, aunque no se cause da駉 o perjuicio forestal alguno.

3. Ser醤 infracciones graves: la reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves y las que conlleven alteraci髇 de los montes o terrenos forestales, siempre que sea posible la reparaci髇 de la realidad f韘ica alterada a corto plazo.

4. Ser醤 infracciones muy graves: la reincidencia en la comisi髇 de faltas graves y las que comportan una alteraci髇 sustancial de los montes o terrenos forestales, que imposibilite o haga muy dif韈il la recuperaci髇 de la realidad f韘ica o 閟ta sea posible s髄o a largo plazo.

5. Habr� reincidencia si en el momento de cometerse la infracci髇 no hubieran transcurrido tres a駉s desde la imposici髇 de sanci髇 por resoluci髇 firme.

6. A los efectos de lo establecido en el presente art韈ulo, se considerar� corto plazo el inferior a diez a駉s y largo plazo el superior.

Art韈ulo 141 Infracciones leves

Sin perjuicio de lo establecido con car醕ter general en el art韈ulo 140.2, tendr醤 consideraci髇 de infracciones leves las siguientes:

• a) El cambio de uso de terrenos forestales sin autorizaci髇, cuando afecten a superficies inferiores a una hect醨ea, si se trata de terrenos desarbolados.
• b) La ocupaci髇 llevada a cabo sin autorizaci髇 preceptiva en montes catalogados de utilidad p鷅lica o como protectores, cuando afecte a menos de una hect醨ea de terreno forestal sin arbolado, sin perjuicio de la obligaci髇 de legalizar la ocupaci髇 o de devolver los terrenos ocupados a su situaci髇 anterior.
• c) La corta, el arranque, da駉, extracci髇 o apropiaci髇 sin el t韙ulo administrativo debido, de 醨boles, o le馻s, especies arbustivas y herb醕eas de los montes o terrenos forestales cuando no quede alterada de forma significativa la realidad f韘ica.
• d) La corta de arbolado con autorizaci髇 cuando afecte a arbolado no se馻lado previamente por el personal de la Administraci髇 cuando no quede alterada de forma significativa la realidad f韘ica.
• e) El aprovechamiento o extracci髇 de otros frutos, productos o materiales vegetales o minerales de los montes realizado sin autorizaci髇, cuando 閟ta sea legalmente exigible, cuando no quede alterada de forma significativa la realidad f韘ica.
• f) La realizaci髇 de cualquier clase de aprovechamiento en los montes no ajust醤dose a las prescripciones t閏nicas impuestas por la Administraci髇, cuando no quede alterada de forma significativa la realidad f韘ica.
• g) El inicio de los trabajos de un aprovechamiento forestal autorizado sin la correspondiente licencia de aprovechamiento.
• h) El retraso en la finalizaci髇 de un aprovechamiento autorizado, cuando sea inferior a la mitad del plazo de explotaci髇, no afecte a tramos con presencia de repoblado natural y la tasaci髇 del aprovechamiento sea inferior a 6.000 euros.
• i) El pastoreo en los montes o terrenos forestales, sin autorizaci髇, donde est� prohibido o se lleve a cabo sin ajustarse a las normativa vigente cuando no existan da駉s o si los hubiere su tasaci髇 sea inferior a 600 euros.
• j) El incumplimiento por el propietario del suelo de recuperar el arbolado del terreno deforestado cuando se produzcan cortas a hecho y afecten a una superficie inferior a 2 hect醨eas.
• k) El uso de plaguicidas en terreno forestal sin la preceptiva autorizaci髇 cuando no se produzcan da駉s.
• l) El uso del fuego para eliminaci髇 de basuras en vertederos incontrolados cuando no se produzcan da駉s.
• m) El uso del fuego para mejorar pastos naturales y la realizaci髇 de quemas en montes desarbolados sin autorizaci髇 cuando afecten a superficies inferiores a 3 hect醨eas.
• n) La realizaci髇 de quemas cuando afecten a superficies inferiores a 10 hect醨eas en terrenos r鷖ticos sin autorizaci髇 o sin cumplir las medidas previstas en la autorizaci髇.
• �) Las plantaciones sin respetar la distancia establecida en las ordenanzas, la costumbre o, en su defecto el C骴igo Civil, y la previsi髇 del art韈ulo 59 de la Ley 2/1995.
• o) La realizaci髇 de vertidos de materiales s髄idos o l韖uidos en los montes sin autorizaci髇, siempre que no se produzcan da駉s.
• p) La obstrucci髇 de la actividad inspectora de la Administraci髇 y la resistencia a la autoridad.
• q) Los actos contrarios a lo dispuesto en el art韈ulo 76 de la Ley 2/1995 cuando no se produzcan da駉s.

Art韈ulo 142 Infracciones graves

Sin perjuicio de lo establecido con car醕ter general en el art韈ulo 140.3, tendr醤 la consideraci髇 de infracciones graves las siguientes:

• a) El cambio de uso de terrenos forestales sin autorizaci髇, cuando afecten a superficies comprendidas entre una y diez hect醨eas, si se trata de terrenos desarbolados, o cuya superficie sea inferior a dos hect醨eas, si se trata de terreno arbolado.
• b) La ocupaci髇 llevada a cabo sin autorizaci髇 preceptiva en montes catalogados de utilidad p鷅lica o como protectores, cuando afecte a una superficie comprendida entre una y diez hect醨eas de terreno forestal sin arbolado, o cuya superficie sea inferior a dos hect醨eas si se trata de terreno arbolado, sin perjuicio de la obligaci髇 de legalizar la ocupaci髇 o de devolver los terrenos ocupados a su situaci髇 anterior.
• c) La corta, el arranque, da駉, extracci髇 o apropiaci髇 sin el t韙ulo administrativo debido, de 醨boles o le馻s de los montes o terrenos forestales cuando la realidad f韘ica alterada pueda ser reparada a corto plazo.
• d) La corta de arbolado con autorizaci髇 cuando afecte a arbolado no se馻lado previamente por el personal de la Administraci髇 cuando la realidad f韘ica alterada pueda ser reparada a corto plazo.
• e) La tala o destrucci髇 sin autorizaci髇 de especies incluidas en el r間imen especial de protecci髇 cuando la realidad f韘ica alterada pueda ser reparada a corto plazo.
• f) El aprovechamiento o extracci髇 de otros frutos, productos o materiales vegetales o minerales de los montes realizado sin autorizaci髇, cuando la realidad f韘ica alterada pueda ser reparada a corto plazo.
• g) La realizaci髇 de cualquier clase de aprovechamiento en los montes no ajust醤dose a las prescripciones t閏nicas impuestas por la Administraci髇, cuando la realidad f韘ica alterada pueda ser reparada a corto plazo.
• h) El retraso en la finalizaci髇 de un aprovechamiento autorizado, cuando afecte a tramos con presencia de repoblado, la demora sea superior a la mitad del plazo de explotaci髇 o la tasaci髇 del aprovechamiento sea superior a 6.000 euros.
• i) El pastoreo en los montes o terrenos forestales donde est� prohibido, cuando existan da駉s y perjuicios cuya tasaci髇 sea igual o superior a 600 euros.
• j) El incumplimiento por el propietario del suelo de recuperar el arbolado del terreno deforestado cuando se produzcan cortas a hecho y afecten a mas de 2 hect醨eas.
• k) El retraso por plazo superior a un a駉 en el cumplimiento por los titulares de montes o terrenos forestales de las obligaciones que con arreglo a la Ley 2/1995 se impongan a los mismos. En particular en aplicaci髇 de lo dispuesto en los art韈ulos 99 y 135 de este Reglamento.
• l) El uso de plaguicidas en terreno forestal sin la preceptiva autorizaci髇 cuando se produzcan da駉s siempre que sea posible la reparaci髇 a corto plazo de la realidad f韘ica alterada.
• m) El uso del fuego para la eliminaci髇 de basuras en vertederos incontrolados cuando se produzcan da駉s siempre que sea posible la reparaci髇 a corto plazo de la realidad f韘ica alterada.
• n) La realizaci髇 de quemas que afecten a superficies inferiores a 5 hect醨eas de terreno arbolado.
• �) El uso del fuego para mejorar pastos naturales y la realizaci髇 de quemas en montes desarbolados sin autorizaci髇 cuando afecten a superficies comprendidas entre 3 y 20 hect醨eas.
• o) La realizaci髇 de quemas cuando afecten a superficies superiores a 10 hect醨eas en terrenos r鷖ticos sin autorizaci髇 o sin cumplir las medidas previstas en la autorizaci髇.
• p) La realizaci髇 de vertidos de materiales s髄idos o l韖uidos en los montes sin autorizaci髇 cuando se produzcan da駉s, siempre que sea posible la reparaci髇 a corto plazo, de acuerdo con el art韈ulo 149.6 de este Reglamento, de la realidad f韘ica alterada.
• q) Los actos contrarios a lo dispuesto en el art韈ulo 76 de la Ley 2/1995 cuando se produzcan da駉s y estos sean reparables a corto plazo.

Art韈ulo 143 Infracciones muy graves

Sin perjuicio de lo establecido con car醕ter general en el art韈ulo 140.4, tendr醤 consideraci髇 de infracciones muy graves las siguientes:

• a) El cambio de uso de terrenos forestales sin autorizaci髇, cuando afecten a superficies iguales o superiores a diez hect醨eas, si se trata de terrenos desarbolados, o superiores a dos hect醨eas, si se trata de terreno arbolado.
• b) La ocupaci髇 llevada a cabo sin autorizaci髇 preceptiva en montes catalogados de utilidad p鷅lica o como protectores, cuando la ocupaci髇 afecte a m醩 de diez hect醨eas de terreno forestal sin arbolado, o superior a dos hect醨eas, si se trata de terreno arbolado; sin perjuicio de la obligaci髇 de legalizar la ocupaci髇 o de devolver los terrenos ocupados a su situaci髇 anterior.
• c) La corta, arranque, da駉, extracci髇 o apropiaci髇 sin el t韙ulo administrativo debido, de 醨boles o le馻s de los montes o terrenos forestales cuando la realidad f韘ica alterada pueda ser reparada a largo plazo.
• d) La corta de arbolado con autorizaci髇 cuando afecte a arbolado no se馻lado previamente por el personal de la Administraci髇 cuando la realidad f韘ica alterada pueda ser reparada a largo plazo.
• e) La tala o destrucci髇 sin autorizaci髇 de especies incluidas en el r間imen especial de protecci髇 cuando la realidad f韘ica alterada pueda ser reparada a largo plazo.
• f) El aprovechamiento o extracci髇 de otros frutos, productos o materiales vegetales o minerales de los montes realizado sin autorizaci髇, cuando 閟ta sea legalmente exigible, cuando la realidad f韘ica alterada pueda ser reparada a largo plazo.
• g) La realizaci髇 de cualquier clase de aprovechamiento en los montes no ajust醤dose a las prescripciones t閏nicas impuestas por la Administraci髇, cuando la realidad f韘ica alterada pueda ser reparada a largo plazo.
• h) El retraso por plazo superior a tres a駉s en el cumplimiento por los titulares de montes o terrenos forestales de las obligaciones que con arreglo a la Ley 2/1995 se impongan a los mismos, sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo dispuesto en los art韈ulos 99 y 135 de este Reglamento.
• i) El uso de plaguicidas en terreno forestal sin la preceptiva autorizaci髇 cuando se produzcan da駉s siempre que sea posible la reparaci髇 a largo plazo de la realidad f韘ica alterada.
• j) El uso del fuego para la eliminaci髇 de basuras en vertederos incontrolados cuando se produzcan da駉s siempre que sea posible la reparaci髇 a largo plazo de la realidad f韘ica alterada.
• k) La realizaci髇 de quemas que afecten a superficies superiores a 5 hect醨eas de terreno arbolado.
• l) El uso del fuego para mejorar pastos naturales y la realizaci髇 de quemas en montes desarbolados sin autorizaci髇 cuando afecten a superficies superiores a 20 hect醨eas.
• m) La realizaci髇 de vertidos de materiales s髄idos o l韖uidos en los montes sin autorizaci髇 cuando se produzcan da駉s, siempre que sea posible la reparaci髇 a largo plazo, de acuerdo con el art韈ulo 149.6 de este Reglamento, de la realidad f韘ica alterada.
• n) Los actos contrarios a lo dispuesto en el art韈ulo 76 de la Ley 2/1995 cuando se produzcan da駉s y estos sean reparables a largo plazo.

Art韈ulo 144 Sujetos responsables

1. S髄o podr醤 ser sancionados por hechos constitutivos de infracci髇 administrativa las personas f韘icas o jur韉icas que resulten responsables de los mismos aun a t韙ulo de simple inobservancia.

2. Cuando las infracciones sean cometidas por varias personas conjuntamente, 閟tas responder醤 de forma solidaria.

Asimismo proceder� responsabilidad solidaria cuando existiere pluralidad de responsables a t韙ulo individual y no fuese posible determinar el grado de participaci髇 de cada uno en la realizaci髇 de la infracci髇.

Art韈ulo 145 Prescripci髇 de las infracciones

1. Las infracciones prescribir醤: en el plazo de seis meses, las leves; en el de doce meses, las graves; y en dos a駉s, las muy graves.

2. El plazo de prescripci髇 comenzar� a contarse desde la comisi髇 del hecho o desde la detecci髇 del da駉 por parte de la Administraci髇 si 閟te no fuera inmediato. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del c髆puto ser� la de la finalizaci髇 de la actividad o la del 鷏timo acto en que la infracci髇 se consume.

3. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

Art韈ulo 146 Delitos y faltas

1. Cuando se apreciasen hechos que pudieran revestir car醕ter de delito o falta con ocasi髇 de la incoaci髇 de un procedimiento sancionador, el 髍gano administrativo competente lo pondr� en conocimiento de la jurisdicci髇 penal y se abstendr� de seguir el procedimiento administrativo, mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado.

2. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente continuar� el expediente sancionador, quedando interrumpido, mientras duren las diligencias penales, el plazo para la conclusi髇 del expediente administrativo sancionador.

3. La tramitaci髇 de las diligencias penales interrumpir� los plazos de prescripci髇 y caducidad de las infracciones.

Art韈ulo 147 Sanciones aplicables

1. Las infracciones ser醤 sancionadas:

• a) Las leves, con multa de 60,10 a 1.202,02 euros.
• b) Las graves, con multa de 1.202,03 a 30.050,60 euros.
• c) Las muy graves, con multa de 30.050,61 a 300.506,05 euros.

2. Para la graduaci髇 del importe de la multa correspondiente se tendr� en cuenta la intencionalidad, negligencia o reiteraci髇 con la que fue realizada la infracci髇, la importancia de los da駉s y perjuicios causados y la mayor o menor posibilidad de reparaci髇 de la realidad f韘ica alterada.

3. En ning鷑 caso la multa correspondiente ser� inferior al beneficio que resulte de la comisi髇 de la infracci髇, pudi閚dose incrementar la cuant韆 de la misma hasta un importe equivalente al duplo del beneficio il韈itamente obtenido.

4. El Gobierno de La Rioja, mediante Acuerdo, podr� actualizar la cuant韆 de las multas se馻ladas en este art韈ulo y dem醩 cantidades econ髆icas indicativas de la calificaci髇 de las infracciones previstas en este Reglamento teniendo en cuenta la variaci髇 de los 韓dices de precios al consumo.

5. Con independencia de las sanciones previstas en el presente art韈ulo, la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, una vez transcurridos los plazos se馻lados en el requerimiento correspondiente, podr� imponer multas coercitivas conforme a lo establecido en las normas del procedimiento administrativo. La cuant韆 de cada una de dichas multas no exceder� del veinte por ciento, de la sanci髇 impuesta.

Art韈ulo 148 Concurrencia de sanciones

1. No podr醤 sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

2. En ning鷑 caso se impondr� m醩 de una sanci髇 por los mismos hechos, si bien deber醤 exigirse las dem醩 responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes.

Cuando un mismo hecho constituya m醩 de una infracci髇, se impondr� la sanci髇 que corresponda a la infracci髇 de mayor gravedad.

Art韈ulo 149 Prescripci髇 de las sanciones

1. Las sanciones previstas en la Ley 2/1995 y en este Reglamento prescribir醤: al a駉 las impuestas por infracciones leves; a los 2 a駉s las impuestas por infracciones graves y a los 3 a駉s las que se impongan por infracciones muy graves.

2. El plazo de prescripci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

Art韈ulo 150 Reparaci髇 e indemnizaci髇

1. El responsable de cualquier infracci髇, adem醩 del pago de la multa legalmente establecida, vendr� obligado al pago de los gastos de extinci髇 de incendios forestales y a reponer el medio natural al estado en que estuviere con anterioridad a la comisi髇 de la falta en el plazo, y en su caso, en la forma que fije la resoluci髇 correspondiente o al pago de la indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios causados, quedando, en este caso, abierta la v韆 correspondiente si no se satisface en el plazo que se determine al efecto.

2. Se entender� por da駉s la p閞dida real experimentada, o sea el producto destruido o desaparecido, o, en otro caso, la diferencia entre el valor que tuviere aquel producto en su estado de integridad natural y el que alcanza despu閟 del deterioro sufrido por la contravenci髇.

3. Para liquidar los perjuicios se determinar� el valor m醲imo que pudiera alcanzar el producto aprovechado, destruido o desaparecido dentro del tipo de explotaci髇 adoptado por el propietario, descontado al momento de la infracci髇, del que se deducir� la cantidad que el due駉 hubiere percibido en concepto de da駉s o el importe de los productos, si los hubiere recuperado.

4. En los casos de dif韈il aplicaci髇 de la regla anterior se podr醤 aforar los perjuicios en el 50 por 100 de los da駉s, salvo tasaci髇 contradictoria.

5. Si el obligado no procediese a reparar el da駉 causado en el plazo requerido, la Administraci髇 podr� recurrir a la imposici髇 de multas coercitivas o a la ejecuci髇 subsidiaria a costa del infractor. Las multas coercitivas, de conformidad con el art韈ulo 77 de la Ley 3/1995, de 8 de marzo, de R間imen Jur韉ico del Gobierno y la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, podr醤 ser impuestas con periodicidad mensual para conseguir el cumplimiento de las resoluciones adoptadas y, en su caso, ser醤 independientes de las que puedan imponerse en concepto de sanci髇 y compatibles con ellas.

6. Cuando la reparaci髇 de da駉s no fuera posible y, en todo caso, cuando subsistan da駉s irreparables y perjuicios causados, podr� exigirse a los responsables las indemnizaciones que procedan o las medidas compensatorias equivalentes.

Art韈ulo 151 Decomiso de productos il韈itos

1. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente decomisar� los productos forestales il韈itamente obtenidos y podr�, cuando se trate de infracciones graves y muy graves, decomisar los instrumentos y medios utilizados en la comisi髇 de la infracci髇, que ser醤 entregados en dep髎ito a la autoridad local del lugar de los hechos hasta que se acuerde el destino que deba d醨seles.

2. Los agentes de la autoridad, al proceder al decomiso de los productos forestales il韈itamente obtenidos, los pondr� a disposici髇 del titular del monte o har� entrega de los mismos a la autoridad local donde radique el monte, hasta tanto se decida su destino. si se trata de productos perecederos, la autoridad local que los reciba decidir� su entrega mediante recibo a una instituci髇 ben閒ica de la localidad o comarca. De lo actuado se levantar� acta que ser� remitida a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente. Si transcurrido un mes dicha Consejer韆 no hubiera decidido el destino de los productos decomisados, la autoridad local proceder� a su enajenaci髇 en subasta p鷅lica o a la entrega de los mismos a una instituci髇 ben閒ica de la localidad o comarca.

3. Cuando se presuma la calificaci髇 de los actos ilegales como graves o muy graves, los agentes de la autoridad, si lo estiman oportuno, podr醤 decomisar los instrumentos y medios utilizados en la comisi髇 de la infracci髇, que ser醤 entregados en dep髎ito a la autoridad local del lugar de los hechos hasta que se acuerde por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente el destino que deba d醨seles. Si transcurrido un mes desde su entrega a la autoridad local, dicha Consejer韆 no hubiera decidido su destino, la autoridad local har� entrega de los materiales y medios decomisados a su due駉, previo pago por 閟te de los gastos de custodia.

Art韈ulo 152 Ganado aprehendido en infracciones por pastoreo indebido

1. En las infracciones por pastoreo indebido el ganado aprehendido ser� entregado para su custodia a la autoridad competente del lugar de la infracci髇 hasta que por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente se dicte la resoluci髇 pertinente.

No obstante, si la autoridad local careciese de medios para la custodia del ganado, el Agente denunciante podr� dep髎itarlo en poder del propietario recabando, en todo caso, un acta de entrega que se incorporar� al expediente.

2. Transcurridos diez d韆s sin que la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente haya dictado resoluci髇, la autoridad local har� entrega del ganado a su due駉, previo pago por 閟te de los gastos habidos en la aprehensi髇, conducci髇 y custodia del ganado.

Cuando el due駉 no fuera conocido, la autoridad local lo anunciar� mediante bando publicado en el tabl髇 de la localidad y transcurridos otros diez d韆s, si no apareciese el due駉, proceder� a su venta en p鷅lica subasta o a su sacrificio entregando los productos a un establecimiento ben閒ico de la localidad o comarca.

3. Cuando el ganado no pueda ser aprehendido, la autoridad local previo acuerdo del 髍gano competente de la Entidad Local, publicar� un bando concediendo un plazo de veinte d韆s para que el due駉 o due駉s del ganado lo retiren del monte. Transcurrido dicho plazo y mediante un nuevo acuerdo de la Corporaci髇, declarar� el ganado como animales asilvestrados, a los efectos de su caza. Dicho acuerdo ser� publicado en el tabl髇 de anuncios de la localidad a partir del cual podr醤, con permiso de la Autoridad competente en materia de caza, proceder a realizar batidas para su caza y captura.

Art韈ulo 153 P閞dida de auxilios

Sin perjuicio de las dem醩 responsabilidades a que pudiera haber lugar, la ocultaci髇 o falseamiento de datos que sirvan de base para las ayudas y subvenciones que se perciban, podr� dar lugar a la p閞dida y, en su caso, devoluci髇 del auxilio percibido.

Art韈ulo 154 Procedimiento general

Las sanciones previstas en este Reglamento se impondr醤, en todo caso, conforme a las normas de procedimiento administrativo vigentes en el momento de cometerse la infracci髇.

Art韈ulo 155 Competencia sancionadora

1. La competencia para la imposici髇 de las sanciones establecidas corresponder� al Director General competente en materia de medio natural para las infracciones leves; al titular de la Consejer韆 competente para las infracciones graves; y al Gobierno de La Rioja para las muy graves.

Art韈ulo 156 Recursos

Contra las resoluciones del Director General competente en materia de medio natural podr� interponerse recurso de alzada en el plazo de un mes ante el titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resoluci髇 ser� firme a todos los efectos. Las resoluciones del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente y los acuerdos del Gobierno de La Rioja pondr醤 fin a la v韆 administrativa y podr醤 ser recurridas potestativamente en reposici髇 en el plazo de un mes.

Disposici髇 Adicional 趎ica

A los aprovechamientos forestales en terrenos propiedad de la Comunidad Aut髇oma de la Rioja que no se hayan declarado monte de utilidad p鷅lica, se les podr� aplicar lo previsto en el art韈ulo 93 y siguientes por resoluci髇 del titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

Disposici髇 Transitoria 趎ica

En tanto se aprueban las Instrucciones Generales para la redacci髇 de Proyectos de Ordenaci髇 y Planes T閏nicos se aplicar醤 las vigentes en la actualidad.

Disposici髇 Derogatoria 趎ica

1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el Reglamento.

2. Quedan derogadas expresamente las siguientes normas:

• a) La Orden 4/1984, de 12 de noviembre, de la Consejer韆 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente que declara protegido el acebo.LE0000159153_19841123
• b) La Orden de la Consejer韆 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente, de 31 de julio de 1985, de protecci髇 de masas forestales en montes de r間imen privado
• c) La Orden de la Consejer韆 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente, de 18 de febrero de 1987, de creaci髇, rectificaci髇, ampliaci髇 y conservaci髇 de la relaci髇 de montes protectores de la Rioja.
• d) El Decreto 8/1986, de 21 de febrero de 1986, sobre Fondo de mejoras en Montes de Entidades Locales.LE0000017472_19860302
• e) El Decreto 29/1994, de 12 de mayo, por el que se regula la circulaci髇 y pr醕tica de deportes con veh韈ulos a motor en montes gestionados por la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.LE0000059748_19940525
• f) La Orden de la Consejer韆 de Medio Ambiente, de 22 de marzo de 1994, por la que se regula la acampada en los montes p鷅licos a cargo de la Direcci髇 General de Montes y Conservaci髇 de la Naturaleza.

Disposici髇 Final 趎ica

Se autoriza al titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente a dictar cuantas disposiciones de aplicaci髇 y desarrollo del Reglamento sean necesarias.