Decreto 1/2010, de 14 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protecci髇 de los Consumidores de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 1 Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto aprobar las normas de desarrollo de la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protecci髇 de los Consumidores de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

El presente Reglamento ser� de aplicaci髇 al r間imen jur韉ico de protecci髇 de los consumidores en el territorio de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 3 Adscripci髇

1. El Consejo de Consumo de la Comunidad de Madrid es el 髍gano colegiado consultivo, asesor, de participaci髇 de instituciones y organizaciones sociales y de coordinaci髇 interadministrativa en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores en el 醡bito auton髆ico, sin perjuicio de los 髍ganos similares que, en su propio 醡bito, puedan constituir las Corporaciones Locales, y de las funciones que se atribuyan en su 醡bito material al 髍gano previsto en el art韈ulo 78 del presente Reglamento.

2. El Consejo de Consumo de la Comunidad de Madrid se adscribe a la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.

Art韈ulo 4 Funciones

1. El Consejo de Consumo de la Comunidad de Madrid tendr� en el 醡bito de las competencias que se otorgan a la Comunidad de Madrid en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, las siguientes funciones:

• a) Promover e impulsar la defensa del consumidor y usuario y la soluci髇 extrajudicial de controversias derivadas de la misma.
• b) Emitir dictamen en los asuntos que facultativamente el Consejo de Gobierno, las Consejer韆s u otros organismos de la Comunidad de Madrid le sometan a su conocimiento, en el marco de las materias que le son propias.
• c) Proponer al Consejo de Gobierno y a las Consejer韆s de la Comunidad de Madrid cuantas medidas consideren oportunas para una adecuada ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, valorando las normas en vigor, promoviendo la modificaci髇 de las mismas, as� como la elaboraci髇 de las nuevas disposiciones o la realizaci髇 de actuaciones concretas.
• d) Elaborar informes y estudios, a iniciativa propia o a instancia de las instituciones y 髍ganos de la Comunidad de Madrid u otras instituciones p鷅licas.
• e) Conocer e informar preceptivamente cuantas disposiciones de car醕ter general de la Comunidad de Madrid afecten directamente a los consumidores.
• f) Colaborar en la programaci髇 de la pol韙ica para la defensa de los intereses de los consumidores en la Comunidad de Madrid.
• g) Colaborar, cooperar y, en su caso, coordinar con otros organismos an醠ogos, Administraciones y entidades p鷅licas o privadas cuyas competencias o actividades tengan relaci髇 con la defensa del consumidor, cuantas iniciativas p鷅licas se adopten en materia de protecci髇 de los consumidores.
• h) Colaborar en la elaboraci髇 de los c骴igos de buenas pr醕ticas de 醡bito auton髆ico e informar los c骴igos de buenas pr醕ticas de 醡bito municipal.

2. El informe a que se refiere la letra e) del apartado anterior deber� ser emitido en el plazo que fije el Consejo de Gobierno o la Consejer韆 competente en la solicitud del informe, plazo que no podr� ser superior a dos meses, salvo que se haga constar la urgencia de su emisi髇, en cuyo caso no podr� ser superior a un mes. De no evacuarse en dichos plazos se proseguir� con la tramitaci髇 del procedimiento.

Art韈ulo 5 Medios materiales y personales

1. La Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, facilitar� los medios y recursos necesarios para el correcto funcionamiento del Consejo.

2. El Consejo de Consumo de la Comunidad de Madrid podr�, a su vez, recabar a trav閟 de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del consumo cuanta informaci髇 y documentaci髇 sea precisa para el desempe駉 de sus funciones.

Art韈ulo 6 Estructura

1. El Consejo de Consumo se estructura en los siguientes 髍ganos:

• a) El Pleno.
• b) La Comisi髇 Permanente.
• c) La Comisi髇 de Precios.
• d) La Comisi髇 de Legislaci髇.
• e) La Comisi髇 de Organizaciones de Consumidores.
• f) La Comisi髇 de C骴igos de Buenas Pr醕ticas.

2. El Pleno o cualquiera de las comisiones podr醤 constituir grupos de trabajo de car醕ter temporal para la elaboraci髇 de propuestas o informes en temas concretos o especializados, con la composici髇 que acuerde el 髍gano que los constituya. Los informes de los grupos de trabajo no tendr醤 car醕ter vinculante y se elevar醤 al Pleno o, en su caso, a las comisiones para su aprobaci髇.

Art韈ulo 7 Composici髇 del Pleno

1. El Pleno del Consejo de Consumo de la Comunidad de Madrid estar� integrado por los siguientes miembros: Un Presidente, un Vicepresidente primero, un Vicepresidente segundo, los Vocales designados de acuerdo con lo se馻lado en el apartado 4 del presente art韈ulo y un Secretario.

2. Ser� Presidente del Consejo el titular de la Consejer韆 que ostente la competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.

3. Ser� Vicepresidente primero el titular de la Direcci髇 General con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores. Ser� Vicepresidente segundo el titular de la Secretar韆 General T閏nica de la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores o persona en quien delegue.

4. Ser醤 Vocales del Consejo:

• a) Un representante de cada una de las Consejer韆s de la Comunidad de Madrid propuesto por su titular.
• b) Siete representantes de organizaciones de consumidores de implantaci髇 regional, inscritas en el Registro de organizaciones de consumidores de la Comunidad de Madrid y que tengan la consideraci髇 de colaboradoras.
• c) Dos representantes de las organizaciones empresariales de car醕ter intersectorial m醩 representativas en el territorio de la Comunidad de Madrid.
• d) Dos representantes de las organizaciones sindicales de car醕ter intersectorial m醩 representativas en el territorio de la Comunidad de Madrid.
• e) Tres representantes de los municipios de la Comunidad de Madrid: Uno a propuesta del Ayuntamiento de Madrid, uno a propuesta de la Federaci髇 de Municipios de Madrid en representaci髇 de los Ayuntamientos con servicio municipal de consumo y el Presidente de la Federaci髇 de Municipios de Madrid en representaci髇 de todos los municipios de la Comunidad de Madrid.
• f) Un representante de los profesionales colegiados, propuesto de mutuo acuerdo por los Colegios Profesionales incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 19/1997, de 11 de julio, de Colegios Profesionales de la Comunidad de Madrid. A tal efecto, los Colegios Profesionales de 醡bito territorial exclusivamente madrile駉 deber醤 estar inscritos en el Registro de Colegios Profesionales de la Comunidad de Madrid en los t閞minos previstos en su normativa reguladora.
• g) Un experto de reconocido prestigio en materia de consumo propuesto por el titular de la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.

5. Como Secretario actuar�, con voz y sin voto, un funcionario de la Direcci髇 General con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores propuesto por su titular.

6. La condici髇 de Presidente, Vicepresidente, Vocal o Secretario del Consejo de Consumo de la Comunidad de Madrid no dar� derecho a percibir retribuci髇 econ髆ica alguna por parte de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 8 Propuesta y nombramiento de los Vocales representantes de la Administraci髇 P鷅lica y del Secretario

1. Los Vocales representantes de las Administraciones P鷅licas y el Secretario del Consejo de Consumo ser醤 nombrados por el titular de la Consejer韆 con competencias en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, a propuesta de los 髍ganos e instituciones relacionadas en el art韈ulo anterior.

2. De acuerdo con el procedimiento establecido en el p醨rafo anterior, el titular de la Consejer韆 con competencias en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores nombrar� un suplente de cada uno de los Vocales y del Secretario.

3. En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal o reglamentaria sobrevenida, los Vocales titulares ser醤 sustituidos por los suplentes, el Presidente por el Vicepresidente primero o, en caso de ausencia de ambos, por el Vicepresidente segundo, y el Secretario por el Secretario suplente, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 24.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 9 Propuesta y nombramiento de Vocales en representaci髇 de entidades

1. Las entidades que deseen formar parte del Consejo en representaci髇 de las organizaciones de consumidores, empresariales, profesionales y sindicales, lo solicitar醤 al titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.

2. El titular de la Direcci髇 General propondr� las organizaciones a las que se otorgar� la representaci髇, teniendo en cuenta los criterios de representatividad, en especial, implantaci髇 a nivel regional, n鷐ero de asociados, capacidad t閏nica, infraestructura y actividad efectiva. En el caso de las organizaciones de consumidores, deber醤 contar con calificaci髇 como entidad colaboradora por el Registro de Organizaciones de Consumidores de la Comunidad de Madrid. A esos efectos, podr� recabar de las organizaciones la documentaci髇 acreditativa necesaria para realizar la propuesta.

3. Realizada la propuesta, corresponde a las respectivas organizaciones designar el Vocal representante de dicha organizaci髇.

4. Designado el Vocal representante, ser� nombrado por el titular de la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.

5. Con ocasi髇 de la renovaci髇 de cada mandato, se abrir� un nuevo per韔do de solicitudes, reconsider醤dose la representatividad de las organizaciones al objeto de adaptar la configuraci髇 del Consejo a la evoluci髇 de la realidad regional.

6. El Pleno del Consejo podr� acordar que la designaci髇 de los Vocales de las comisiones sea rotativa, sin que por ello se vea alterada la composici髇 de las mismas, en cuanto a la representatividad determinada en el presente Reglamento.

Art韈ulo 10 Duraci髇 del mandato y cese

1. El nombramiento de los Vocales del Consejo se realizar� por un per韔do de cuatro a駉s, pudiendo ser renovado dicho nombramiento por per韔dos iguales.

2. Los Vocales del Consejo cesar醤 por cualquiera de las siguientes causas:

• a) Renuncia.
• b) Incumplimiento sobrevenido de los requisitos que determinaron su designaci髇.
• c) Por acuerdo del Consejero con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, previa propuesta de aquel a quien corresponda efectuar la designaci髇.
• d) Por el transcurso del plazo de cuatro a駉s para el que fueron nombrados, manteni閚dose en funciones hasta la efectiva incorporaci髇 de sus sucesores.
• e) Por cualquier otra causa, legal o reglamentaria, sobrevenida.

3. En todo caso, en el supuesto de cese, los nuevos Vocales nombrados continuar醤 el mandato de sus predecesores hasta la renovaci髇 cuatrienal del Consejo.

Art韈ulo 11 Funciones del Pleno

Corresponde al Pleno del Consejo el ejercicio de las funciones que se atribuyen al Consejo de Consumo y que no se asignen expresamente a otro 髍gano del mismo. En particular, le corresponde:

• a) Elaborar la propuesta de Reglamento de R間imen Interno que se elevar� para su aprobaci髇 y posterior publicaci髇 al titular de la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.
• b) Analizar y evaluar las pol韙icas de consumo de la Comunidad de Madrid.
• c) Crear grupos de trabajo dentro del Consejo de Consumo o delegar en las comisiones esta facultad.
• d) Nombrar los Vocales que formen parte de las comisiones del Consejo de Consumo.
• e) Programar, coordinar y evaluar las actuaciones de las comisiones del Consejo de Consumo.
• f) Proponer la realizaci髇 de estudios e investigaciones de inter閟 para los fines del Consejo de Consumo.
• g) Informar preceptivamente las disposiciones normativas de la Comunidad de Madrid que afecten directamente a los consumidores.
• h) Emitir aquellos otros informes, dict醡enes o estudios sobre las materias o asuntos que, por su especial trascendencia, le eleven las comisiones u otros organismos de la Comunidad de Madrid para su conocimiento.
• i) Colaborar en la elaboraci髇 de los c骴igos de buenas pr醕ticas de 醡bito auton髆ico.
• j) Informar los c骴igos de buenas pr醕ticas municipales.
• k) Constituir comisiones cuando se considere necesario para el Pleno desarrollo de las funciones del Consejo.
• l) Aprobar la memoria anual.

Art韈ulo 12 Comisi髇 permanente

1. La comisi髇 permanente ejercer� cuantas funciones le sean delegadas por el Pleno y aquellas otras que le atribuya el Reglamento de R間imen Interno. Asimismo y por razones de urgencia, podr� adoptar acuerdos en relaci髇 con las materias competencia del Pleno y de las comisiones, dando cuenta motivada a aquel en la primera sesi髇 que se celebre.

2. La comisi髇 permanente tendr� la siguiente composici髇:

• a) Presidente: El Presidente del Consejo o persona en quien delegue.
• b) Vicepresidente: El Vicepresidente primero del Consejo.
• c) Los Vocales designados por el Pleno del Consejo entre sus miembros en los siguientes t閞minos: Dos Vocales de entre aquellos a que hace referencia la letra a) del apartado 4 del art韈ulo 7, uno de los Vocales representantes de las organizaciones de consumidores, uno de los Vocales representantes de las organizaciones empresariales, uno de los Vocales representantes de las organizaciones sindicales, uno de los Vocales representantes de los municipios.
• d) Un experto de reconocido prestigio en materia de consumo propuesto por el titular de la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.
• e) Secretario: El Secretario del Consejo, que actuar� con voz pero sin voto.

Art韈ulo 13 Comisi髇 de Precios

1. La Comisi髇 de Precios ejercer� cuantas funciones le sean delegadas por el Pleno y aquellas otras que le atribuya el Reglamento de R間imen Interno y, en particular, la aprobaci髇 de los precios autorizados de 醡bito auton髆ico, de conformidad con el art韈ulo 16 del Real Decreto-Ley 7/1996, de 7 de junio, sobre medidas urgentes de car醕ter fiscal y de fomento y liberalizaci髇 de la actividad econ髆ica.

2. La comisi髇 de precios tendr� la siguiente composici髇:

• a) Presidente: El Vicepresidente primero del Consejo o, en su caso, el Vicepresidente segundo o persona en quien delegue.
• b) Los Vocales designados por el Pleno del Consejo entre sus miembros en la forma prevista en el art韈ulo 12 del presente Reglamento. Entre los Vocales de esta comisi髇 deber� figurar, en todo caso, el representante de la Consejer韆 con competencia en materia de comercio.
• c) Secretario: Un empleado p鷅lico de la Direcci髇 General con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, con voz pero sin voto, designado por su titular.

Art韈ulo 14 Comisi髇 de Legislaci髇

1. La Comisi髇 de Legislaci髇 ejercer� cuantas funciones le sean delegadas por el Pleno y aquellas otras que le atribuya el Reglamento de R間imen Interno. En particular ejercer� las siguientes funciones:

• a) Elaborar la propuesta de informe del Consejo sobre las disposiciones de car醕ter general que se sometan a la consideraci髇 del Consejo de Consumo de la Comunidad de Madrid.
• b) Evaluar la incidencia en la Comunidad de Madrid de la normativa europea en materia de protecci髇 al consumidor.
• c) Valorar y analizar la aplicaci髇 de la normativa estatal, auton髆ica y local que afecte directamente a los consumidores.
• d) Proponer modificaciones a la normativa vigente en materia de defensa del consumidor dentro de la Comunidad de Madrid.
• e) Proponer disposiciones normativas en materia de defensa del consumidor dentro de la Comunidad de Madrid.

2. La Comisi髇 de Legislaci髇 tendr� la siguiente composici髇:

• a) Presidente: El Vicepresidente primero del Consejo o, en su caso, el Vicepresidente segundo o persona en quien delegue.
• b) Los Vocales designados por el Pleno del Consejo entre sus miembros de la forma prevista en el art韈ulo 12 del presente Reglamento.
• c) Secretario: Un empleado p鷅lico de la Direcci髇 General con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, con voz pero sin voto, designado por su titular.

Art韈ulo 15 Comisi髇 de Organizaciones de Consumidores

1. La Comisi髇 de Organizaciones de Consumidores ejercer� cuantas funciones le sean delegadas por el Pleno y aquellas otras que le atribuya el Reglamento de R間imen Interno. En particular ejercer� las siguientes funciones:

• a) Realizar informes en materia de consumo en la Comunidad de Madrid.
• b) Proponer actuaciones en materia de consumo.
• c) Estudiar nuevas l韓eas de informaci髇 y formaci髇 al consumidor.
• d) Elegir en los supuestos en que proceda a los representantes de los consumidores en las distintas instituciones p鷅licas o privadas en que se les confiera representaci髇.

2. La Comisi髇 de Organizaciones de Consumidores tendr� la siguiente composici髇:

• a) Presidente: El Vicepresidente primero del Consejo o, en su caso, el Vicepresidente segundo o persona en quien delegue.
• b) Los Vocales representantes de las organizaciones de consumidores.
• c) Secretario: Un empleado p鷅lico de la Direcci髇 General con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, con voz pero sin voto, designado por su titular.

Art韈ulo 16 Comisi髇 de C骴igos de Buenas Pr醕ticas

1. La Comisi髇 de C骴igos de Buenas Pr醕ticas ejercer� cuantas funciones le sean delegadas por el Pleno y aquellas otras que le atribuya el Reglamento de R間imen Interno. En particular ejercer� las siguientes funciones:

• a) Participar, junto con representantes del sector empresarial, en la elaboraci髇 de textos de c骴igos de buenas pr醕ticas sobre las materias que acuerde el Consejo de Consumo.
• b) Informar sin car醕ter vinculante la procedencia de elaboraci髇 de los c骴igos de buenas pr醕ticas solicitados por las asociaciones empresariales.
• c) Proponer la elaboraci髇 de c骴igos de buenas pr醕ticas en los sectores que se estimen de inter閟.
• d) Elaborar informes y estudios sobre los c骴igos de buenas pr醕ticas en los distintos sectores.
• e) Designar el grupo de trabajo de evaluaci髇 y seguimiento de cada c骴igo de buenas pr醕ticas.
• f) Proponer la aprobaci髇 de la concesi髇 del s韒bolo de calidad empresarial 獴uenas Pr醕ticas� a las empresas que lo soliciten, que se hayan adherido a un c骴igo de buenas pr醕ticas y cumplan los requisitos fijados en el mismo, previo informe favorable del grupo de trabajo de evaluaci髇 y seguimiento de cada c骴igo, correspondiendo su aprobaci髇 al titular de la Direcci髇 General con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.
• g) Proponer la prohibici髇 de la utilizaci髇 absoluta del s韒bolo de calidad empresarial 獴uenas Pr醕ticas� a las empresas que incumplan los compromisos adquiridos, previo informe favorable del grupo de trabajo de evaluaci髇 y seguimiento de cada c骴igo, correspondiendo su prohibici髇 al titular de la Direcci髇 General con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.
• h) El seguimiento, control y evaluaci髇 de los c骴igos de buenas pr醕ticas aprobados.
• i) Solicitar la inscripci髇 de oficio en el registro del s韒bolo de calidad empresarial 獴uenas Pr醕ticas� de las empresas destinatarias.

2. La Comisi髇 de C骴igos de Buenas Pr醕ticas tendr� la siguiente composici髇:

• a) Presidente: El Vicepresidente primero del Consejo o, en su caso, el Vicepresidente segundo o persona en quien delegue.
• b) Los Vocales designados por el Pleno del Consejo entre sus miembros de la forma prevista en el art韈ulo 12 del presente Reglamento.
• c) Secretario: Un empleado p鷅lico de la Direcci髇 General con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, con voz pero sin voto, designado por su titular.

3. La composici髇 de los grupos de trabajo de evaluaci髇 y seguimiento del c骴igo de buenas pr醕ticas ser� acordada por la comisi髇, ajust醤dose a la normativa que resulte aplicable a la materia.

Art韈ulo 17 Asistencia de t閏nicos o expertos

A las reuniones del Consejo, en Pleno o en comisiones, podr醤 asistir, con voz pero sin voto, los t閏nicos o expertos convocados por el Presidente, a propuesta de cualquiera de los miembros del Consejo.

Art韈ulo 18 Funcionamiento del Consejo

1. El Pleno del Consejo se reunir�, como m韓imo, en sesi髇 ordinaria convocada por su Presidente, una vez cada seis meses. La convocatoria deber� ir acompa馻da de la documentaci髇 necesaria y habr� de remitirse a sus miembros con, al menos, cinco d韆s naturales de antelaci髇. Podr� reunirse, adem醩, en sesi髇 extraordinaria, cuando lo convoque su Presidente a iniciativa propia o a solicitud de, al menos, un tercio de los Vocales.

2. El Pleno y las comisiones quedar醤 v醠idamente constituidos con la presencia del Presidente y Secretario o quienes les sustituyan, y la mitad, al menos, de los Vocales miembros.

3. La adopci髇 de los acuerdos de los 髍ganos del Consejo requerir� mayor韆 de los asistentes, dirimiendo los empates el Presidente con su voto de calidad. Los dict醡enes o informes podr醤 incluir los votos particulares, si los hubiera.

Art韈ulo 19 Normas aplicables

La organizaci髇 y funcionamiento del Consejo de Consumo de la Comunidad de Madrid se regir� por lo dispuesto en el presente Reglamento y en el Reglamento de R間imen Interno. En lo no previsto en los mismos se aplicar� lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 20 Adscripci髇

...

Art韈ulo 21 Funciones

...

Art韈ulo 22 Composici髇

...

Art韈ulo 23 Nombramiento y suplencia de los Vocales y del Secretario

...

Art韈ulo 24 Duraci髇 del mandato y cese

...

Art韈ulo 25 Asistencia de t閏nicos o expertos

...

Art韈ulo 26 Organizaci髇 y funcionamiento

...

Art韈ulo 27 Medios materiales y personales

...

Art韈ulo 28 Concepto

El sistema unificado de reclamaciones es el conjunto de instrumentos y actuaciones que la Administraci髇 P鷅lica pone a disposici髇 de los consumidores con el fin de garantizar su derecho a reclamar, as� como a un tratamiento homog閚eo de las reclamaciones, en los t閞minos dispuestos en el presente cap韙ulo.

Art韈ulo 29 羗bito de aplicaci髇

1. Las personas f韘icas o jur韉icas, individuales o colectivas, profesionales o titulares de establecimientos p鷅licos o privados, fijos o ambulantes, que produzcan, faciliten, suministren o expidan en r間imen de derecho privado bienes muebles o inmuebles, productos, servicios, actividades o funciones, comercializados o prestados directamente a los consumidores como destinatarios finales dentro del 醡bito de consumo de la Comunidad de Madrid, tendr醤 a su disposici髇 las hojas de reclamaciones reguladas en el presente cap韙ulo.

2. Quedar醤 exentos de la obligaci髇 de disponer de hojas de reclamaciones:

• a) Los profesionales liberales en el ejercicio de las actividades para las que obligatoriamente tengan que estar colegiados, cuando el colegio profesional legalmente reconocido disponga de comisi髇 deontol骻ica.
• b) Los centros de ense馻nza que imparten ense馻nza reglada para esta actividad.
• c) Los servicios p鷅licos prestados directamente por la Administraci髇 P鷅lica cuando dispongan de su propio procedimiento de reclamaciones.

3. Las personas f韘icas o jur韉icas que est閚 obligadas a disponer de hojas o libros de reclamaciones en virtud de una normativa sectorial propia, no derivada expresamente de disposiciones espec韋icas en materia de protecci髇 al consumidor, se regir醤 por la misma sin perjuicio de la aplicaci髇 de las normas recogidas en el presente cap韙ulo, en aquellos aspectos de informaci髇 y protecci髇 al consumidor no contemplados en aquellas disposiciones.

La Direcci髇 General con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores coordinar� las acciones orientadas a la extensi髇 del sistema unificado de reclamaciones.

4. Los profesionales o empresas de venta a distancia, venta celebrada fuera de establecimientos mercantiles, venta autom醫ica, comercio electr髇ico, venta en p鷅lica subasta y otros que carezcan de establecimientos o locales abiertos al p鷅lico, pero que operen dentro del territorio de la Comunidad de Madrid, dispondr醤 de las hojas de reclamaciones y estar醤 obligados a informar a los consumidores de su existencia y de la forma de acceder a las mismas.

Art韈ulo 30 Otras formas de reclamaci髇

1. La Administraci髇 P鷅lica competente en materia de consumo pondr� a disposici髇 del consumidor en sus oficinas, impresos de reclamaciones diferenciadas de las de otros procedimientos administrativos adaptadas a las peculiaridades de la reclamaci髇 o denuncia en materia de consumo.

2. La utilizaci髇 de las hojas de reclamaciones no excluye la posibilidad que tienen los consumidores de formular su reclamaci髇 de cualquier otra forma legalmente prevista.

Art韈ulo 31 Hojas de reclamaciones de empresarios o profesionales

1. Las hojas de reclamaciones se ajustar醤 al modelo que se establezca por Orden del titular de la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.

V閍se O [COMUNIDAD DE MADRID] 3 febrero 2017, de la Consejer韆 de Econom韆, Empleo y Hacienda, por la que se aprueba el nuevo modelo de hojas de reclamaciones de consumo para empresarios y profesionales de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 27 febrero).LE0000592094_20170316

2. En todo caso, deber醤 contener la identificaci髇 del organismo emisor de la hoja, el anagrama de identificaci髇 de la Comunidad Aut髇oma y el espacio para la identificaci髇 de las partes reclamante y reclamada y para las alegaciones de las mismas.

Art韈ulo 32 Cartel informativo de empresarios o profesionales

1. Todas las personas f韘icas o jur韉icas que deban disponer de hojas de reclamaciones, deber醤 exhibir en el establecimiento o lugar donde proceda, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 29, de modo permanente y perfectamente visible al p鷅lico, un cartel en el que figure de forma legible la leyenda 獷xisten hojas de reclamaciones a disposici髇 del consumidor�. Dicho cartel, que se ajustar� al modelo oficial que se establezca por Orden del titular de la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, ser� facilitado por la Administraci髇 competente para su emisi髇.

2. Los profesionales y las empresas a los que hace referencia el art韈ulo 29.4, informar醤 de la disposici髇 de las hojas de reclamaciones, incluyendo en los lugares o soportes en que realicen la oferta y la venta, en todo caso, la leyenda 獷xisten hojas de reclamaciones a disposici髇 del consumidor� y el modo de acceder a ellas de manera perfectamente legible.

Art韈ulo 33 Competencias de las Entidades Locales en materia de consumo

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 63 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protecci髇 de los Consumidores de la Comunidad de Madrid, las Entidades Locales podr醤 asumir la competencia respecto a la edici髇 y distribuci髇 de las hojas de reclamaciones y de los carteles informativos para los empresarios o profesionales dentro de su 醡bito territorial, salvo los dedicados a la venta ambulante y a los profesionales y empresas a que se refiere el art韈ulo 29.4 del presente Reglamento, cuya competencia corresponde a la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de las que se otorgan a los 髍ganos auton髆icos competentes en el art韈ulo 62 y en el apartado 2 del citado art韈ulo 63 de dicha Ley.

2. La distribuci髇 de las hojas de reclamaciones de empresarios o profesionales se realizar� por el organismo, ente, oficina, departamento o servicio de consumo de la Entidad Local correspondiente, con las salvedades a que se ha hecho referencia en el apartado anterior o por otros organismos administrativos, Corporaciones de derecho p鷅lico u organizaciones empresariales, previo acuerdo o convenio suscrito al efecto con el 髍gano competente para la edici髇 y distribuci髇 de las hojas de reclamaciones.

3. ...

LE0000696152_20210430N鷐ero 3 del art韈ulo 33 derogado por el apartado uno del art韈ulo tercero del D 63/2021, 28 abril, del Consejo de Gobierno, por el que se modifican diferentes normas reglamentarias para la simplificaci髇 normativa y reducci髇 de cargas administrativas (獴.O.C.M.� 29 abril).Vigencia: 30 abril 2021

4. ...

LE0000696152_20210430N鷐ero�4 del art韈ulo 33 derogado por el apartado uno del art韈ulo tercero del D 63/2021, 28 abril, del Consejo de Gobierno, por el que se modifican diferentes normas reglamentarias para la simplificaci髇 normativa y reducci髇 de cargas administrativas (獴.O.C.M.� 29 abril).Vigencia: 30 abril 2021

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LE0000696152_20210430N鷐ero�5 del art韈ulo 33 derogado por el apartado uno del art韈ulo tercero del D 63/2021, 28 abril, del Consejo de Gobierno, por el que se modifican diferentes normas reglamentarias para la simplificaci髇 normativa y reducci髇 de cargas administrativas (獴.O.C.M.� 29 abril).Vigencia: 30 abril 2021

Art韈ulo 34 Obtenci髇 de hojas de reclamaciones por las personas f韘icas y jur韉icas obligadas

Para la obtenci髇 de las hojas de reclamaciones, las personas f韘icas y jur韉icas obligadas podr醤 dirigirse a los organismos administrativos, corporaciones de derecho p鷅lico u organizaciones empresariales a los que hace referencia el art韈ulo 33.2 del presente reglamento, o, si as� lo prefieren, descargar de sus respectivas sedes electr髇icas el modelo aprobado que se cita en el art韈ulo 31

LE0000696152_20210430Art韈ulo 34 redactado por el apartado dos del art韈ulo tercero del D 63/2021, 28 abril, del Consejo de Gobierno, por el que se modifican diferentes normas reglamentarias para la simplificaci髇 normativa y reducci髇 de cargas administrativas (獴.O.C.M.� 29 abril).Vigencia: 30 abril 2021

Art韈ulo 35 Entrega de hojas de reclamaciones a los consumidores

1. El profesional, la persona responsable o cualquier empleado del establecimiento deber� facilitar de manera obligatoria y gratuita al consumidor que se lo solicite, un juego de hojas de reclamaciones con el fin de que formule la reclamaci髇 que considere pertinente.

A tal efecto, las personas f韘icas y jur韉icas obligadas deber醤 disponer de hojas de reclamaciones en todos los establecimientos, locales o dependencias abiertas al p鷅lico, sin que pueda remitirse a los consumidores a otros lugares distintos, salvo lo dispuesto en el art韈ulo 29.4 del presente Reglamento.

2. Cuando las personas f韘icas y jur韉icas obligadas no dispongan de hojas de reclamaciones o se negasen a facilitarlas, el consumidor o usuario podr� dirigir la reclamaci髇 directamente a la Administraci髇 competente, utilizando el medio que considere m醩 adecuado y haciendo constar aquellas circunstancias, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 30 del presente Reglamento. No obstante lo anterior, el consumidor podr� requerir la presencia del cuerpo policial competente para que acredite las referidas circunstancias.

Art韈ulo 36 Cumplimentaci髇 de la reclamaci髇

1. Con car醕ter previo a su entrega al consumidor, el titular o empleado del establecimiento o dependencia deber� cumplimentar debidamente el recuadro correspondiente a la identificaci髇 del establecimiento y del prestador del servicio.

2. El consumidor cumplimentar� el resto de la hoja de reclamaciones en el establecimiento, local o dependencia en donde lo solicite, haciendo constar su nombre, apellidos, domicilio, n鷐ero del documento nacional de identidad o pasaporte, as� como los dem醩 datos que se incluyen en el modelo. Deber� exponer claramente los hechos que han motivado la queja, con expresi髇 de la fecha en que ocurrieron, y concretar su solicitud sin que ello suponga limitar el 醡bito de la actuaci髇 administrativa.

3. El titular o empleado del establecimiento o dependencia consignar�, en su caso, en el apartado correspondiente, las alegaciones que considere pertinentes y proceder� a firmar y sellar el juego de hojas de reclamaciones y a su entrega al consumidor.

Art韈ulo 37 Remisi髇 de las hojas de reclamaciones

1. Cumplimentada la hoja de reclamaciones, el consumidor entregar� el ejemplar para el establecimiento a su titular o empleado y conservar� en su poder los ejemplares para la Administraci髇 y para el reclamante. El consumidor dirigir� a la Administraci髇 el ejemplar correspondiente, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o en el Decreto 175/2002, de 14 de noviembre, por el que se regula la utilizaci髇 de las t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, y conservar� el suyo.

2. Junto con las hojas de reclamaciones el consumidor deber� presentar la factura o justificante de pago, el contrato, los folletos informativos, el documento de garant韆 y cuantas pruebas o documentos sirvan para mejorar la valoraci髇 de los hechos.

Art韈ulo 38 Tramitaci髇 administrativa de las reclamaciones

1. Recibida la reclamaci髇 en el organismo competente y en funci髇 del contenido de la misma o de la solicitud del reclamante, podr� iniciarse la mediaci髇 como sistema operativo de resoluci髇 voluntaria de conflictos y reclamaciones en materia de consumo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 11/1998, de 9 de julio, y dem醩 normativa aplicable.

2. Cuando en la hoja de reclamaciones se denuncien presuntas infracciones en materia de defensa de los consumidores o pueda deducirse la presunta comisi髇 de las mismas, el 髍gano competente iniciar� las acciones pertinentes para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los hechos y, en su caso, la iniciaci髇 del correspondiente procedimiento sancionador, todo ello de acuerdo con la normativa reguladora del procedimiento sancionador, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden en que pudiera incurrir el presunto infractor.

3. La comunicaci髇 a la parte reclamada de la iniciaci髇 de un procedimiento mediador o de un procedimiento sancionador interrumpir� el plazo de prescripci髇 de la infracci髇.

Art韈ulo 39 Archivo de la reclamaci髇

El desistimiento del reclamante, la avenencia o la falta de acuerdo entre las partes o el sometimiento de la cuesti髇 a arbitraje de consumo implicar醤 el archivo de la reclamaci髇, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 91.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y de las responsabilidades administrativas, civiles o penales en que pueda haber incurrido, en su caso, el presunto infractor.

Art韈ulo 40 Junta Arbitral Regional de Consumo de la Comunidad de Madrid

1. La Junta Arbitral Regional de Consumo, adscrita a la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, es el 髍gano al que se le atribuyen las funciones de gesti髇 y desarrollo del sistema arbitral de consumo en el 醡bito de la Comunidad de Madrid, de conformidad con lo preceptuado en la normativa estatal de aplicaci髇.

2. Corresponde al titular de la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores el nombramiento del Presidente y del Secretario de la Junta y de los Presidentes de los Colegios Arbitrales.

Art韈ulo 41 Adhesi髇 de entidades pertenecientes al Sector P鷅lico

1. En cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 31.3 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, las entidades que conforman el Sector P鷅lico de la Comunidad de Madrid, seg鷑 dispone la Ley 1/1984, de 19 de enero, Reguladora de la Administraci髇 Institucional de la Comunidad de Madrid, que provean bienes, productos, servicios, actividades o funciones destinados a consumidores finales en r間imen de derecho privado, presentar醤 oferta p鷅lica de sometimiento al sistema arbitral de consumo a trav閟 de la Junta Arbitral Regional, previo acuerdo del 髍gano de gobierno correspondiente de la entidad, sin perjuicio de que si en determinados sectores as� existiese, el sometimiento lo fuera al sistema arbitral administrativo especializado gestionado por la Comunidad de Madrid. La oferta podr� limitarse de forma cualitativa o cuantitativa motivadamente.

2. En los t閞minos establecidos en el apartado anterior, las Corporaciones Locales, en el 醡bito de sus competencias, propiciar醤 la adhesi髇 al arbitraje de consumo de las empresas pertenecientes a su Sector P鷅lico.

Art韈ulo 42 Criterio de concesi髇 de subvenciones

En cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 31.3 de la Ley 11/1998, las bases reguladoras de las subvenciones y ayudas p鷅licas que conceda la Comunidad de Madrid dirigidas a las personas f韘icas y jur韉icas a que se refiere el art韈ulo 29 del presente Reglamento, contendr醤 entre los criterios de concesi髇 la adhesi髇 del solicitante al sistema arbitral de consumo a trav閟 de la Junta Arbitral Regional de Consumo o a cualquier otro sistema arbitral administrativo especializado gestionado por la Comunidad de Madrid, siempre que el objeto de la actividad subvencionada as� lo aconseje.

Art韈ulo 43 C骴igos de buenas pr醕ticas

1. Las organizaciones representantes de sectores empresariales o profesionales o Corporaciones de derecho p鷅lico y, en su caso, las asociaciones de consumidores u otras cuyos intereses pueden verse afectados, entre las que podr醤 figurar otros organismos p鷅licos territoriales o institucionales, podr醤 solicitar al Consejo de Consumo de la Comunidad de Madrid la elaboraci髇 y aprobaci髇, o solo la aprobaci髇 de c骴igos de buenas pr醕ticas en materia de protecci髇 al consumidor en el 醡bito auton髆ico, excepto en materia alimentaria.

2. El c骴igo es una relaci髇 de buenas pr醕ticas empresariales, entre las que necesariamente se ha de contener la aceptaci髇 de la resoluci髇 de reclamaciones a trav閟 del sistema arbitral de consumo, con el fin de dar una adecuada satisfacci髇 a los consumidores, sin perjuicio del obligatorio cumplimiento de la normativa aplicable en cada caso, adem醩 de cualquier otra pr醕tica beneficiosa para los consumidores.

3. Podr醤 adherirse voluntariamente al c骴igo todos aquellos empresarios del sector que se comprometan a su cumplimiento, formen o no parte de las organizaciones que lo suscriban, seg鷑 las condiciones que en 閘 se establezcan.

4. En el c骴igo se establecer醤 mecanismos de control del cumplimiento de los compromisos en 閘 contenidos por parte de los empresarios adheridos, sin perjuicio de las actividades de inspecci髇, control y verificaci髇 que desarrollen las Administraciones P鷅licas en aquellas pr醕ticas que pudieran ser objeto de infracci髇 administrativa.

5. El c骴igo regular� necesariamente el plazo de vigencia y revisi髇, que se llevar� a cabo, en todo caso, transcurridos cuatro a駉s desde su aprobaci髇 y siempre que se produzca alguna modificaci髇 normativa que afecte sustancialmente a su contenido.

Art韈ulo 44 S韒bolos de calidad empresarial

Reglamentariamente se establecer� el s韒bolo de calidad empresarial que distinguir� a las empresas adheridas a los c骴igos de buenas pr醕ticas y el registro de personas f韘icas o jur韉icas concesionarias de s韒bolos de calidad empresarial en materia de protecci髇 al consumidor.

Art韈ulo 45 Del patrocinio

1. Mediante convenio de colaboraci髇 suscrito al efecto por cualquier organismo o entidad de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid o por una Entidad Local competente en materia de consumo, y por entidades p鷅licas o privadas con 醤imo de lucro, podr� acordarse la realizaci髇 de actividades generales o sectoriales de fomento, promoci髇, defensa y protecci髇 de los derechos de los consumidores.

2. En el citado convenio se har醤 constar las aportaciones econ髆icas o materiales de la entidad interesada y la posibilidad de que en las actuaciones a realizar figure su nombre y anagrama junto con el correspondiente al 髍gano de la Administraci髇 competente. En ning鷑 caso el convenio podr� realizar publicidad directa o indirecta de productos, bienes o servicios de la entidad patrocinadora.

3. No podr醤 ser objeto de los convenios a que hace referencia el presente art韈ulo aquellas actuaciones susceptibles de constituir el objeto de los contratos regulados en la legislaci髇 general o especial de contrataci髇 de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 46 Patrocinio de entidades adheridas al sistema arbitral de consumo

La formalizaci髇 de los convenios regulados en el presente cap韙ulo se realizar� preferentemente con entidades adheridas al Sistema Arbitral de Consumo.

Art韈ulo 47 Organizaci髇

Corresponde a la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores la organizaci髇 y el ejercicio de las funciones de la inspecci髇 de consumo de la Comunidad de Madrid en el 醡bito de sus competencias, y a las Entidades Locales en su propio 醡bito, sin perjuicio de la necesaria colaboraci髇, coordinaci髇 y cooperaci髇 para una mejor y m醩 eficaz protecci髇 de los intereses de los consumidores en los t閞minos previstos en la Ley 11/1998, de 9 de julio; en la legislaci髇 reguladora del R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas, en la legislaci髇 de R間imen Local y dem醩 normativa aplicable.

Art韈ulo 48 Personal inspector

1. Las actuaciones derivadas de las funciones atribuidas a la inspecci髇 de consumo de la Comunidad de Madrid ser醤 desarrolladas por funcionarios adscritos a la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores a los que se les faculte para su realizaci髇.

2. Las actuaciones meramente preparatorias de actividades de inspecci髇, toma de muestras indicativas de investigaci髇 de mercado, de comprobaci髇 o verificaci髇 de hechos o circunstancias podr醤 encomendarse a otros empleados p鷅licos que no ostenten la condici髇 de funcionarios, destinados en la referida Consejer韆 y habilitados por ella, que cuenten con una adecuada formaci髇.

3. Para el desarrollo de las actuaciones referidas en el apartado anterior podr� requerirse la colaboraci髇 de las Entidades Locales a trav閟 de sus empleados p鷅licos, siempre que est閚 habilitados para ello y cuenten con una adecuada formaci髇.

Art韈ulo 49 Visitas de inspecci髇

Las visitas de inspecci髇 podr醤 llevarse a cabo sobre el establecimiento, local, almac閚 o cualquier otra dependencia tantas veces como sea necesario, sin que resulte preciso realizar aviso previo, perturbando solo en lo estrictamente necesario la actividad profesional del inspeccionado. La visita podr� extenderse, tanto a las dependencias abiertas al p鷅lico como a las 醨eas restringidas. No obstante, cuando el establecimiento constituya el domicilio, constitucionalmente protegido, ser� precisa la obtenci髇 de la oportuna autorizaci髇 judicial si no mediara consentimiento del inspeccionado, en los t閞minos previstos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Art韈ulo 50 Comparecencias

1. Cuando resulte necesaria para la actuaci髇 inspectora, la inspecci髇 de consumo podr� requerir la comparecencia de cualquier persona f韘ica o jur韉ica que de forma directa o indirecta puedan tener alguna relaci髇 con el objeto de la inspecci髇. La comparecencia podr� tener lugar en la empresa inspeccionada, en los locales relacionados con la actividad o en las dependencias de los propios 髍ganos de control.

2. Las citaciones para comparecencia podr醤 realizarse mediante acta o notificaci髇 escrita, debiendo quedar constancia de su recepci髇 por el interesado. En la citaci髇 se har� constar el lugar, fecha y hora de la citaci髇; la documentaci髇 que, en su caso, se requiera para su aportaci髇 por el interesado, y las consecuencias de la incomparecencia.

3. Durante la comparecencia se levantar� acta en la que se dejar� constancia de sus motivos y de las diligencias practicadas, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 37 de la Ley 11/1998, de 9 de julio.

Art韈ulo 51 Requerimientos

En los t閞minos previstos en el art韈ulo 50 del presente Reglamento, la inspecci髇 de consumo podr� efectuar motivadamente requerimientos a los interesados en relaci髇 con el contenido de la inspecci髇.

Art韈ulo 52 Programaci髇 de la Inspecci髇 de Consumo

1. La programaci髇 de las actuaciones de la Inspecci髇 de Consumo de la Comunidad de Madrid se llevar醤 a cabo anualmente, incluir� la planificaci髇 de las actuaciones de investigaci髇, inspecci髇 y control de la inspecci髇 de consumo y, en su caso, se integrar醤 en el Plan General de Inspecci髇 de la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores.

2. Podr醤 aprobarse planes especiales de actuaci髇 de car醕ter sectorial o territorial.

3. Con las salvedades legalmente previstas, la ejecuci髇 de los planes o programas de inspecci髇 tendr醤 car醕ter reservado y solo de forma motivada podr醤 ser objeto de publicidad.

Art韈ulo 53 Actuaciones no programadas

La realizaci髇 de actuaciones no programadas se llevar� a cabo de oficio, de acuerdo con los principios de eficacia y oportunidad, a iniciativa propia o como consecuencia de orden superior, por comunicaci髇 de otras Administraciones, a petici髇 razonada de otros 髍ganos o por denuncia.

Art韈ulo 54 Formaci髇

La Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, en colaboraci髇 con las Entidades Locales, organizar� programas de formaci髇 espec韋ica en materia de inspecci髇 de consumo, dirigidos tanto al personal adscrito al 髍gano con competencia en materia de consumo de la Comunidad de Madrid como al personal adscrito a los 髍ganos con competencia en materia de consumo de las Entidades Locales.

Art韈ulo 55 Identificaci髇 del personal inspector

1. El personal adscrito a la inspecci髇 de consumo de la Comunidad de Madrid, tan pronto como se produzca la toma de posesi髇 del puesto de trabajo que implique el ejercicio de funciones inspectoras o se le faculte para ello, deber� proveerse de la tarjeta de identificaci髇 correspondiente, de acuerdo con el modelo que determine el 髍gano auton髆ico competente.

2. Producido el cese en dicho puesto de trabajo o finalizadas las funciones facultadas, se le retirar� la tarjeta, sin perjuicio de que se le provea de la correspondiente al puesto o funciones que pase a desempe馻r.

3. En caso de sustracci髇, p閞dida y destrucci髇 o deterioro notorio de la tarjeta de identificaci髇, su titular deber� comunicarlo a la Direcci髇 General con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, que proceder� a entregarle otra sustitutiva de aquella, sin perjuicio de la comunicaci髇 de los hechos al 髍gano policial competente para evitar su utilizaci髇 fraudulenta.

4. Corresponde a las Entidades Locales, en los t閞minos dispuestos en los apartados anteriores, aprobar el modelo de tarjeta de identificaci髇 del personal inspector adscrito a las mismas.

Art韈ulo 56 Traslado de actuaciones de inspecci髇

1. Cuando en el ejercicio de sus funciones la Inspecci髇 detectase la existencia de indicios de infracci髇 de la normativa vigente en materia de consumo o en otras materias cuya competencia territorial o material se atribuya a otros 髍ganos de su Administraci髇 o a otras Administraciones, dar� traslado inmediato de las actuaciones al 髍gano o Administraci髇 competente, sin perjuicio de la posibilidad de adoptar, en su caso, las medidas provisionales que procedan, siempre que concurran las circunstancias previstas en el art韈ulo 41 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, y de la obligaci髇 del 髍gano o Administraci髇 competente de informar de las actuaciones que realice.

2. Cuando en el ejercicio de sus funciones la inspecci髇 de consumo tuviera conocimiento de hechos que, adem醩 de poder ser constitutivos de infracci髇 administrativa, pudieran ser constitutivos de un il韈ito penal, lo pondr� en conocimiento del 髍gano competente para incoar el procedimiento sancionador, que actuar� en la forma prevista en la normativa reguladora del mismo. No obstante, si tuviera conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de il韈ito penal sin que constituyeran infracci髇 administrativa, remitir� directamente las actuaciones al Ministerio Fiscal a trav閟 del 髍gano administrativo del que dependa.

3. En todo caso, la inspecci髇 de consumo podr� comunicar los hechos a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado si su naturaleza as� lo requiere.

Art韈ulo 57 Dep髎ito y conservaci髇 de productos por los inspeccionados

1. Los inspeccionados deber醤 depositar y conservar adecuadamente los productos, bienes y servicios sujetos a medidas provisionales, incluso cuando hayan adoptado voluntariamente la inmovilizaci髇 o la suspensi髇 de su distribuci髇 o ambas circunstancias a la vez y as� conste en la correspondiente acta. Las muestras recogidas siguiendo el procedimiento reglamentario correspondiente, se sujetar醤 en ambos casos a cuantos controles y comprobaciones sean necesarios, siguiendo las instrucciones de los servicios competentes.

2. El incumplimiento de las citadas instrucciones constituir� infracci髇 por manipulaci髇, traslado o disposici髇 de muestras o de mercanc韆s depositadas o sujetas a medidas provisionales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protecci髇 de los Consumidores de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 58 Toma de muestras y pruebas anal韙icas

Las tomas de muestras y las pruebas anal韙icas se efectuar醤 de acuerdo con el procedimiento establecido en el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producci髇 agroalimentaria o norma que le sustituya o con el que pueda establecerse en la Comunidad de Madrid, con las especificaciones previstas en el presente cap韙ulo.

Art韈ulo 59 Conservaci髇 de muestras

1. A efectos de garantizar la adecuada conservaci髇 de la muestra se a馻dir醤 expresamente en el acta de toma de muestras las condiciones de dicha conservaci髇, as� como, en su caso, las citaciones que por motivos t閏nicos o de urgencia puedan realizarse.

2. Cuando las muestras sean demasiado voluminosas, requieran condiciones especiales de conservaci髇 o concurran otras circunstancias que dificulten su traslado al 髍gano competente, podr� acordarse el dep髎ito de las mismas en los locales del inspeccionado, haci閚dose constar en el acta dicha circunstancia y las instrucciones para su conservaci髇 y traslado.

Art韈ulo 60 Pago de muestras

1. La inspecci髇 actuante deber� abonar al inspeccionado el precio de venta de los ejemplares de las muestras que queden en poder de dicha inspecci髇, excepto cuando la inspecci髇 se realice en establecimientos mayoristas en los que el abono se realizar� 鷑icamente a instancia del inspeccionado y por el valor del bien en la fase de comercializaci髇 que corresponda.

2. El pago, as� como las circunstancias que concurran en el mismo, se har醤 constar en el acta.

3. Excepcionalmente, el pago podr� diferirse al momento en que pueda disponerlo el organismo actuante, en los t閞minos que establece la normativa reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, pudiendo, en ese caso, procederse a la retirada de las muestras sin pago directo.

4. Si se tratara de productos sujetos a inmovilizaci髇 u otras medidas provisionales que limiten su fabricaci髇, distribuci髇 o venta, no se abonar醤 las muestras recogidas.

Art韈ulo 61 Ensayos, an醠isis y valoraciones periciales

1. En el transcurso de las actuaciones de inspecci髇 y del per韔do de informaci髇 reservada o de prueba de los procedimientos sancionadores, podr醤 practicarse ensayos, an醠isis y valoraciones periciales sobre los asuntos objeto de investigaci髇.

2. Las pruebas citadas en el apartado anterior se practicar醤 por laboratorios o centros oficiales de acreditada solvencia o, en su defecto, por peritos insaculados del correspondiente colegio profesional u otras entidades p鷅licas o privadas de reconocido prestigio.

3. En el curso de la inspecci髇, cuando se investiguen posibles riesgos para la seguridad, se podr醤 practicar pruebas sobre el producto en el mismo lugar donde se est� realizando la inspecci髇, por personal cualificado adscrito a los laboratorios o centros a que se refiere el apartado anterior, debi閚dose hacer constar, en el acta de inspecci髇, la identidad del t閏nico actuante y los hechos que puedan implicar un riesgo para la seguridad de las personas y que justifican este procedimiento de pr醕tica de prueba.

A estos efectos se realizar� la toma de muestra de acuerdo con el procedimiento previsto en el art韈ulo 38 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protecci髇 de los Consumidores de la Comunidad de Madrid, disponiendo el responsable del producto de un plazo de cinco d韆s h醔iles para solicitar la pr醕tica de prueba contradictoria.

En todo caso, el inspector podr� adoptar las medidas provisionales previstas en el art韈ulo 42 de la Ley 11/1998, 9 de julio, que estime necesarias.

Art韈ulo 62 Resultado de los ensayos, an醠isis y valoraciones periciales

1. La pr醕tica de las pruebas se realizar� utilizando m閠odos de ensayo oficiales o aprobados por organismos de normalizaci髇 internacionales o los establecidos en la normativa sectorial reguladora de los productos, bienes o servicios.

2. De no existir m閠odo aprobado conforme al apartado anterior, se realizar� por aquellos m閠odos reconocidos por entidades de reconocido prestigio p鷅licas o privadas.

3. Los informes de las pruebas realizadas ser醤 detallados, permitir醤 la trazabilidad de su pr醕tica, indicar醤 la metodolog韆 instrumental y c醠culos realizados e incluir醤 las conclusiones del mismo, adem醩 de los datos relativos al producto analizado, fecha de recepci髇, fecha de an醠isis y otros datos que deban constar en el informe.

4. Los informes periciales seguir醤 el procedimiento establecido por el colegio profesional al que pertenezca el perito y, en todo caso, se ajustar醤 a las instrucciones dadas por la Administraci髇 actuante, debiendo contener una identificaci髇 y descripci髇 del bien objeto del informe, su valoraci髇 econ髆ica, fecha de elaboraci髇, identificaci髇 del perito y cuantos dem醩 datos se consideren necesarios.

Art韈ulo 63 Pruebas contradictorias y dirimentes

Las pruebas contradictorias y dirimentes se practicar醤 鷑icamente sobre aquellos par醡etros o elementos objeto de imputaci髇. Si hubiere discrepancia entre los diferentes resultados anal韙icos o los informes periciales, esta deber� estar motivada mediante informe, si ello fuera posible. En el caso de los ensayos y an醠isis se indicar� expresamente si la causa de la discrepancia es cuantitativa o cualitativa, motivada por las caracter韘ticas de las muestras, por la incorrecta realizaci髇 de los anteriores an醠isis, por utilizaci髇 de equipos mal calibrados, por aplicaci髇 de t閏nicas o reactivos inadecuados, por las caracter韘ticas de los par醡etros o por cualquier otra causa.

Art韈ulo 64 Adopci髇

La adopci髇 de medidas provisionales podr� acordarse motivadamente por el 髍gano competente para la iniciaci髇 de expediente sancionador en materia de consumo, a iniciativa propia, a propuesta de la inspecci髇, del instructor del procedimiento, a instancia de otras Administraciones, del propio responsable si voluntariamente lo solicita o como consecuencia de denuncia, sin perjuicio de la adopci髇 directa de las citadas medidas por los inspectores en los supuestos y en las condiciones previstas en la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protecci髇 de los Consumidores de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 65 Publicidad

Acordada la adopci髇 de alguna de las medidas provisionales establecidas en el art韈ulo 42 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, el 髍gano competente podr� hacer p鷅lica, motivadamente, la adopci髇 de aquellas medidas en cualquiera de los siguientes supuestos:

• a) Cuando existan indicios razonables de riesgo para las personas, los bienes o el medio ambiente, siempre que exista una difusi髇 masiva del producto o servicio, se aprecie falta de colaboraci髇 de los responsables, se desconozca el mismo o estuviera ilocalizable.
• b) Cuando existan indicios razonables de infracci髇 por adulteraci髇, alteraci髇 o fraude, por prestaci髇 de servicios defectuosa o incorrecta o por normalizaci髇 t閏nica, comercial o de prestaci髇 de servicios y concurra continuidad, generalizaci髇, reiteraci髇 o clandestinidad.

Art韈ulo 66 Ejecuci髇

1. Acordadas las medidas provisionales previstas en la Ley 11/1998, de 9 de julio, entre ellas, la inmovilizaci髇 cautelar de un bien o producto o la suspensi髇 de su distribuci髇 o adoptadas estas voluntariamente por el inspeccionado, deber醤 hacerse constar por el 髍gano actuante los datos del producto, o bien objeto de restricci髇, retirada o inmovilizaci髇, de manera que quede garantizada la identidad del mismo en todo momento, el n鷐ero de unidades retiradas o inmovilizadas y el lugar de dep髎ito.

2. Los productos o bienes objeto de las medidas provisionales del apartado anterior, tanto si han sido adoptadas por la Administraci髇 como por la propia empresa en el marco de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre Seguridad General de los Productos, para comercializar 鷑icamente productos seguros, permanecer醤 depositados en los locales o dependencias del responsable de la empresa o establecimiento, no pudiendo ser trasladados, manipulados ni objeto de disposici髇 alguna sin autorizaci髇, hasta que el 髍gano competente acuerde elevar a definitivas las medidas provisionales adoptadas o se acuerde su levantamiento.

3. La destrucci髇 o expurgo de bienes inmovilizados se realizar� de forma respetuosa con la salud y seguridad de las personas y el medio ambiente.

4. El depositario de los bienes que constituyen el dep髎ito estar� sujeto a responsabilidad, en los t閞minos del art韈ulo 57 de este Reglamento, tanto si dicho dep髎ito se establece mediante medidas provisionales acordadas por el 髍gano competente como si se constituye por aceptaci髇 voluntaria del inspeccionado y as� conste en el correspondiente acta.

Art韈ulo 67 Levantamiento

Corresponde al 髍gano competente para incoar el correspondiente procedimiento el levantamiento de las medidas provisionales a propuesta de la inspecci髇 o, en su caso, del instructor del procedimiento sancionador, sin perjuicio de la decisi髇 que, al respecto, pueda adoptar el 髍gano competente para resolver el procedimiento sancionador.

Art韈ulo 68 Pruebas periciales

1. Las pruebas periciales anal韙icas y los controles de calidad, an醠isis, ex醡enes comparativos o test de productos que se realicen en el marco de las actuaciones reguladas en los t韙ulos II, IV y V de la Ley 11/1998, de 9 de julio, tanto por la Administraci髇 competente como por los particulares afectados, deber� efectuarse en laboratorios o centros de an醠isis p鷅licos o privados especializados en este tipo de pruebas.

2. Los laboratorios o centros de an醠isis que dependan de las Administraciones P鷅licas se considerar醤 especializados para el ejercicio de las funciones referidas.

Art韈ulo 69 Especificaci髇 de infracciones

1. Ser� considerado, en todo caso, como infracci髇 en materia de normalizaci髇 t閏nica, comercial y de prestaci髇 de servicios la no entrega a los consumidores del documento de garant韆 conforme a la Ley, la extensi髇 de documentos que impidan el ejercicio de las garant韆s legales, la limitaci髇 unilateral de las condiciones de la garant韆 o los defectos formales del documento.

2. Ser� considerado, en todo caso, infracci髇 en materia de normalizaci髇 t閏nica comercial o prestaci髇 de servicios, la utilizaci髇 o exhibici髇 de distintivos de marca de calidad o de certificaci髇, sin contar con la autorizaci髇 pertinente o la utilizaci髇 de esos distintivos incumpliendo los requisitos exigidos en la autorizaci髇, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 50.1 y 50.3 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protecci髇 de los Consumidores de la Comunidad de Madrid.

3. Ser� considerado, en todo caso, infracci髇 en materia de prestaci髇 de servicios incorrecta o defectuosa, la prestaci髇 de servicios no solicitados, el cobro de cantidades m韓imas fijas por salidas o servicios a domicilio, los recargos por servicios en circunstancias en que no procediera y los cobros por distancias superiores a donde se anuncie la base del servicio cuando se incumplan las normas de informaci髇 de car醕ter sectorial, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 49.1 y 49.2 de la Ley 11/1998.

Art韈ulo 70 Graduaci髇 de las sanciones

1. Las sanciones de multa previstas en el art韈ulo 53 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, se graduar醤 en los siguientes t閞minos, atendiendo a la concurrencia de las circunstancias agravantes y atenuantes previstas en el art韈ulo 54 de la citada Ley, circunstancias que se har醤 constar expl韈itamente en la resoluci髇 sancionadora:

• a) Infracciones leves: En grado m韓imo hasta 300 euros, en grado medio de 301 a 1.500 euros, en grado m醲imo de 1.501 a 3.005,06 euros.
• b) Infracciones graves: En grado m韓imo de 3.005,07 a 4.500 euros, en grado medio de 4.501 a 7.512 euros, en grado m醲imo de 7.513 a 15.025,30 euros.
• c) Infracciones muy graves: En grado m韓imo de 15.025,31 a 30.050 euros, en grado medio de 30.051 a 90.151 euros, en grado m醲imo de 90.152 a 601.012,10 euros.

2. Cuando la comisi髇 del hecho il韈ito suponga un resultado m醩 beneficioso para el infractor que el cumplimiento de la norma vulnerada, se considerar� esta circunstancia como agravante para la determinaci髇 de la sanci髇 de multa en su grado m醲imo en las infracciones graves y muy graves, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 55 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, pudi閚dose rebasar la cantidad m醲ima de multa hasta alcanzar el qu韓tuplo del valor de los productos, bienes o servicios objeto de la infracci髇.

Art韈ulo 71 Procedimiento sancionador

Sin perjuicio de lo dispuesto en el t韙ulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el procedimiento sancionador se sustanciar� de conformidad con lo previsto en el Decreto 245/2000, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora por la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad de Madrid, con las especialidades establecidas en el presente cap韙ulo.

Art韈ulo 72 Instrucci髇 del procedimiento

1. Corresponde al 髍gano competente para incoar el procedimiento sancionador de acuerdo con lo establecido en la Ley 11/1998, de 9 de julio, designar a su instructor y, en su caso, al Secretario entre los empleados p鷅licos que formen parte de las unidades administrativas dependientes de dicho 髍gano.

2. La identidad del instructor se har� constar en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento, con el fin de que los interesados puedan promover, en su caso, la recusaci髇 del mismo.

Art韈ulo 73 Gastos del procedimiento imputables al sancionado

Ser醤 por cuenta del sancionado los gastos del procedimiento que deban imputarse al mismo de conformidad con la normativa aplicable, incluyendo la pr醕tica de pruebas periciales. La liquidaci髇 de los gastos podr� realizarse en la resoluci髇 sancionadora o en resoluci髇 independiente, dependiendo de la naturaleza del gasto realizado. En todo caso, las cantidades resultantes tendr醤 a todos los efectos la consideraci髇 de ingresos de derecho p鷅lico.

Art韈ulo 74 Traslado de actuaciones

1. Los 髍ganos competentes en materia de consumo que tuvieran conocimiento de reclamaciones o cualesquiera otras actuaciones cuya competencia material o territorial correspondiera a otra Administraci髇 u 髍gano administrativo, dar醤 inmediato traslado de aquellas al 髍gano competente. Del citado traslado se dar� cuenta a los interesados.

2. El traslado de actuaciones al Ministerio Fiscal en los supuestos previstos legal y reglamentariamente interrumpir� los plazos de prescripci髇 de la posible infracci髇 o, en su caso, de caducidad para perseguir las infracciones y del procedimiento sancionador.

Art韈ulo 75 Registro de Entidades Locales con competencia en materia de consumo

1. El Registro de Entidades Locales con competencia en materia de consumo que se adscribe a todos los efectos a la Consejer韆 que tenga atribuidas las competencias en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, garantizar� una acci髇 coordinada y eficaz en la defensa y protecci髇 del consumidor.

2. Las Entidades Locales que asuman competencias en materia de consumo deber醤 solicitar su inscripci髇 en el registro referido en el apartado anterior, acompa馻ndo la documentaci髇 en la que se haga constar las competencias asumidas e indicando expresamente las funciones que desarrollan, en el marco de lo dispuesto en el art韈ulo 63.1 de la Ley 11/1998, de 9 de julio.

3. Las Entidades Locales inscritas podr醤 solicitar la actuaci髇 de la Comunidad de Madrid para el desarrollo de sus competencias en materia de consumo, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 63.3 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protecci髇 de los Consumidores de la Comunidad de Madrid.

4. En el caso de las Entidades Locales no inscritas en el referido registro, la Comunidad de Madrid asumir� directamente la competencia a trav閟 de la Direcci髇 General competente en la materia, de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 63.2 de la Ley 11/1998, de 9 de julio.

Art韈ulo 76 Funcionamiento del Registro de Entidades Locales con competencia en materia de consumo

1. Las Entidades Locales debidamente inscritas en el registro deber醤 notificar al mismo en el momento en que se produzca, cualquier modificaci髇 de los datos declarados en la inscripci髇, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 63.2 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protecci髇 de los Consumidores de la Comunidad de Madrid.

2. Si la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores apreciara que alguna Entidad Local incurre en alguno de los supuestos previstos en el art韈ulo 63.2 de la Ley 11/1998, de 9 de julio, respecto de aquellas competencias y funciones asumidas y registradas, podr� modificar de oficio la inscripci髇 registral, previo requerimiento a dicha Entidad Local en los t閞minos dispuestos en el art韈ulo 60 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de R間imen Local.

3. Las Entidades Locales inscritas estar醤 obligadas a presentar una memoria anual de actividades del ejercicio anterior en el primer trimestre de cada a駉 natural.

4. La inscripci髇 en el Registro de Entidades Locales con competencia en materia de consumo permitir� a dichas entidades optar a las subvenciones en materia de consumo y a la firma de convenios con la Comunidad de Madrid en este 醡bito.

Art韈ulo 77 Red de empleados p鷅licos especializados en consumo

Mediante convenio suscrito al efecto entre las Entidades Locales inscritas en el registro regulado en el presente t韙ulo y la Consejer韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del consumo y defensa de los consumidores, podr� crearse una red de empleados p鷅licos especializados en consumo para coordinar acciones ejecutivas, informativas y formativas.

Art韈ulo 78 Comisi髇 Regional de Pol韙ica de Consumo

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