Ley 17/1984, de 20 de diciembre, reguladora del abastecimiento y saneamiento del agua

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAPITULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
• CAPITULO II.�Organizaci髇
  • Art韈ulo 6
  • Art韈ulo 7
  • Art韈ulo 8
  • Art韈ulo 9
  • Art韈ulo 10
• CAPITULO III.�R間imen econ髆ico-financiero
  • Art韈ulo 11
  • Art韈ulo 12
  • Art韈ulo 13
  • Art韈ulo 14
• DISPOSICIONES ADICIONALES.
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES.
  • Primera
  • Segunda

Art韈ulo 1

1. Es objeto de la presente Ley la regulaci髇 del abastecimiento de agua, del saneamiento y de la reutilizaci髇 de agua en el 醡bito de la Comunidad de Madrid.

LE0000347956_20190328 N鷐ero 1 del art韈ulo 1 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 17 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 3/2008, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

2. El abastecimiento incluye los servicios de aducci髇 y de distribuci髇, comprendiendo el primero las funciones de captaci髇 y alumbramiento, embalse conducciones por arterias o tuber韆s primarias, tratamiento y dep髎ito. El segundo, la elevaci髇 por grupos de presi髇 y el reparto por tuber韆s, v醠vulas y aparatos hasta las acometidas particulares.

3. El saneamiento incluye los servicios de alcantarillado y depuraci髇, comprendiendo el primero la recogida de aguas residuales y pluviales, y su evacuaci髇 a los distintos puntos de vertido. El segundo, la devoluci髇 a los cauces o medios receptores, convenientemente depuradas.

4. La reutilizaci髇 de agua comprende el tratamiento del agua depurada, el transporte, el almacenamiento de agua reutilizada, y la distribuci髇 de la misma mediante la elevaci髇 por grupos de presi髇 y reparto por tuber韆s, v醠vulas y aparatos hasta los usuarios finales.

LE0000347956_20190328 N鷐ero 4 del art韈ulo 1 introducido por el n鷐ero 2 del art韈ulo 17 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 3/2008, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

Art韈ulo 2

1. Los servicios de aducci髇, depuraci髇 y reutilizaci髇 son de inter閟 de la Comunidad de Madrid.

LE0000347956_20190328 N鷐ero 1 del art韈ulo 2 redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 17 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 3/2008, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

2. Corresponde a la Comunidad de Madrid:

• a) La regulaci髇 de estos servicios, sin perjuicio de las competencias del Estado y de las Entidades Locales.LE0000347956_20190328 Letra a) del n鷐ero 2 del art韈ulo 2 redactada por el n鷐ero 3 del art韈ulo 17 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 3/2008, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009
• b) La planificaci髇 general, con formulaci髇 de esquemas de infraestructuras y definici髇 de criterios sobre niveles de prestaci髇 de servicios y niveles de calidad exigibles a los afluentes y cauces receptores, de acuerdo con los Planes Hidrol骻icos y ambientales del Estado y de la Comunidad y con el Planeamiento Territorial y Urban韘tico.
• c) Aprobaci髇 definitiva de planes y proyectos referentes a dichos servicios.
• d) Elaboraci髇 de planes y proyectos, as� como construcci髇 y explotaci髇 de las obras que promueva directamente.
• e) Aprobaci髇 y control del r間imen financiero.
• f) La funci髇 ejecutiva y de control de los vertidos en las aguas que discurran por su territorio, sin perjuicio de las competencias estatales en la materia. Esta funci髇 se realizar� de modo coordinado con la Administraci髇 Central.

3. La Comunidad de Madrid podr� delegar sus competencias en las entidades locales y otros organismos, para mejorar la eficacia de la gesti髇 p鷅lica.

4. Los Ayuntamientos, en el ejercicio de sus competencias y en relaci髇 con los servicios de aducci髇, depuraci髇 y reutilizaci髇, podr醤 ejercer las siguientes iniciativas:

• a) Redacci髇 y aprobaci髇 inicial y provisional de planes y proyectos, cuya aprobaci髇 definitiva corresponder� a la Comunidad de Madrid.
• b) Ejecuci髇 de las obras correspondientes.
• c) Prestaci髇 de servicios, mediante cualquiera de las f髍mulas previstas por la legislaci髇 vigente.
• d) Propuesta de modificaci髇 de tarifas.

LE0000347956_20190328 N鷐ero 4 del art韈ulo 2 redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 17 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 3/2008, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

Art韈ulo 3

1. Los servicios de distribuci髇 y alcantarillado son de competencia municipal y podr醤 gestionarse mediante cualquiera de las f髍mulas establecidas en la legislaci髇 vigente.

2. Corresponde a los Ayuntamientos:

• a) La planificaci髇 de sus redes de distribuci髇 y alcantarillado, de acuerdo con sus Planes de Ordenaci髇 y respetando los puntos y condiciones de salida -dep髎itos o conexiones a redes supramunicipales- y llegada -puntos de vertido final- autorizados por la planificaci髇 general de la Comunidad.
• b) Los proyectos, construcci髇, explotaci髇 y mantenimiento de redes.
• c) Aprobaci髇 de las tarifas o tasas de ambos servicios dentro de los l韒ites establecidos en el art韈ulo 13.1 de esta Ley, previa autorizaci髇 de la Comisi髇 de Precios de la Comunidad de Madrid.
• d) El control de los vertidos a la red municipal de alcantarillado, incluyendo la adopci髇 de medidas correctoras, de acuerdo con las correspondientes Ordenanzas municipales, normativa general de la Comunidad y del Estado.

Art韈ulo 4

La Comunidad de Madrid y las Entidades locales, en el 醡bito de sus respectivas competencias, tramitar醤 y resolver醤 los expedientes sancionadores que procedan por infracci髇 de los preceptos de esta Ley y de su desarrollo reglamentario.

Los procedimientos sancionadores se regular醤 de conformidad con lo establecido en la vigente Ley de Procedimiento Administrativo.

Art韈ulo 5

1. Las relaciones interadministrativas que surjan de la aplicaci髇 de esta ley se ajustaran a los principios de informaci髇 mutua, colaboraci髇 y coordinaci髇.

2. La Comunidad de Madrid podr� elaborar planes sectoriales a fin de coordinar la actividad de las Entidades locales mediante la definici髇 concreta de los intereses comunitarios y locales. En todo caso, durante la tramitaci髇 de los planes se garantizar� la participaci髇 de las Entidades locales afectadas, a las que se remitir� por la Comunidad la documentaci髇 correspondiente. Estas, en el plazo m醲imo de dos meses a partir de su recepci髇, habr醤 de emitir el correspondiente informe antes de su aprobaci髇 definitiva por la Comunidad de Madrid. Estos planes deber醤 fijar los objetivos y prioridades de la acci髇 p鷅lica y a sus determinaciones se sujetar醤 las aetuaciones de las Entidades locales afectadas por ellos.

3. La Comunidad de Madrid, a instancia de las Entidades locales, podr� asumir las funciones que corresponden a las mismas. En este caso, las instalaciones deber醤 cumplir los requisitos que se establezcan y ser醤 afectadas a la Red General de la Comunidad.

4. La Comunidad de Madrid facilitar� a las Entidades locales la asistencia t閏nica y ayuda econ髆ica pertinente, en el marco de las consignaciones presupuestarias, para el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley y su desarrollo reglamentario. Si a pesar de ello estas Entidades no pudieran cumplir dichas obligaciones o no desarrollaran las iniciativas previstas en el art韈ulo 2.4, la Comunidad de Madrid las sustituir� en el ejercicio de sus competencias sobre las materias reguladas en esta Ley.

Art韈ulo 6

1. La explotaci髇 de los servicios de aducci髇, depuraci髇 y reutilizaci髇 promovidos directamente o encomendados a la Comunidad de Madrid ser� realizada por el Canal de Isabel II en todo el territorio de la Comunidad de Madrid.

LE0000347956_20190328 N鷐ero 1 del art韈ulo 6 redactado por el n鷐ero 4 del art韈ulo 17 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 3/2008, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

2. El Canal de Isabel II realizar� tambi閚 las funciones relacionadas con los servicios hidr醬licos que le sean encomendadas por la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 7

1. El Canal de Isabel II es una empresa p鷅lica de las previstas en el art韈ulo 2 de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administraci髇 Institucional de la Comunidad de Madrid, que se configura como entidad de Derecho P鷅lico, con personalidad jur韉ica propia.

2. El Canal de Isabel II se regula por la presente Ley, por la citada n鷐ero 1/1984, de 19 de enero, de la Comunidad de Madrid, Ley General Presupuestaria n鷐ero 11/1977, de 4 de enero, y en lo que no se oponga a la presente Ley, por Decreto 1091/1977, de 1 de abril, y sus normas complementarias.

Art韈ulo 8

1. El Canal de Isabel II se regir� por un Consejo de Administraci髇, donde estar醤 representados, en todo caso, los Municipios afectados y la Comunidad de Madrid. La Administraci髇 Central podr� designar en su representaci髇 los vocales que reglamentariamente se determinen.

2. El Consejo de Gobierno determinar� la composici髇 del Consejo de Administraci髇 y los 髍ganos de gobierno, fijar� el r間imen de sus acuerdos, facultades funciones delegables y designar� su Presidente. Asimismo, determinar� la Consejer韆 a que adscribe el Canal de Isabel II.

Art韈ulo 9

1. El Canal de Isabel II elaborar� anualmente su anteproyecto de presupuesto, que se incorporar� al proyecto de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, para su tramitaci髇 conforme se establece en el art韈ulo 61 del Estatuto de Autonom韆.

2. El Canal de Isabel II tendr� asignados, para el cumplimiento de sus fines, todos los bienes y recursos que constituyen su patrimonio actual, los que se afecten en el futuro y, especialmente, los ingresos procedentes de los servicios de abastecimiento y saneamiento prestados por el mismo.

Art韈ulo 10

Todos los contratos que celebre el Canal dc Isabel II para la instalaci髇, reparaci髇 o conservaci髇 de los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento y sus relaciones con los usuarios estar醤 sometidos al derecho privado. En los contratos, cuya cuant韆 se determine reglamentariamente, ser醤 de aplicaci髇 las normas sobre adjudicaci髇 y selecci髇 de contratistas de la Ley de Contratos del Estado y Disposiciones Complementarias.

Art韈ulo 11

1. Las tarifas de abastecimiento de agua y saneamiento comprender醤 todos los gastos que origine la prestaci髇 de los servicios y se inspirar醤 en los principios de unidad, igualdad, progresividad y suficiencia.

2. En factura o recibo 鷑ico deber醤 especificarse los conceptos relativos a los distintos servicios prestados o derechos exigibles referidos a los mismos, tarifa unitaria aplicable a cada uno de ellos y perceptor de su importe.

3. La factura o recibo 鷑ico podr� incluir, adem醩, una cuota suplementaria destinada a la financiaci髇 de obras de infraestructura y actuaciones medioambientales relacionadas con la calidad del agua.

V閍se O [COMUNIDAD DE MADRID] 1424/2012, 28 junio, por la que se regula el contenido de la factura por los servicios de abastecimiento y saneamiento de agua (獴.O.C.M.� 29 junio).LE0000484916_20120630

Art韈ulo 12

1. La cuota suplementaria se establecer� reglamentariamente, en su caso, como sobreprecio de los metros c鷅icos consumidos o canon estimado en funci髇 del consumo y carga contaminante.

2. La cuota suplementaria es incompatible con la imposici髇 de contribuciones especiales y cualesquiera otras tasas y recargos municipales para la financiaci髇 de infraestructuras de aducci髇 y depuraci髇, definidas en los planes a que se refiere el art韈ulo 5.2 de la presente Ley.

3. Las cuant韆s de la cuota suplementaria ser醤 aprobadas por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, a propuesta en su caso, del Consejo de Administraci髇 del Canal de Isabel II. De tal decisi髇 se informar� a la Comisi髇 de Urbanismo, Vivienda y Obras P鷅licas de la Asamblea de Madrid. Su rendimiento ser� percibido por esta Comunidad y se destinar� a financiar la ejecuci髇 y explotaci髇 de las obras de infraestructura incluidas en sus planes de actuaci髇.

Art韈ulo 13

1. El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid determinar� para todo su territorio las tarifas m醲imas correspondientes a los distintos servicios, as� como los 韓dices de progresividad que pudieran establecerse en raz髇 de los usos, cuant韆 de los consumos, o razones de car醕ter t閏nico y social que as� lo aconsejen. De tal decisi髇 se informar� a la Comisi髇 de Urbanismo, Vivienda y Obras P鷅licas de la Asamblea de Madrid.

2. La tarifa aplicable a cada servicio ser� fijada dentro de los l韒ites establecidos, por la correspondiente entidad gestora. Su cuant韆 ser� igual para todos los usuarios del servicio prestado.

3. El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid podr� establecer reg韒enes singulares de tarifaci髇, siempre dentro de la cuant韆 de tarifa m醲ima definida, cuando concurran circunstancias especiales que as� lo aconsejen y en los supuestos donde los mismos usuarios realicen, total o parcialmente, los servicios incluidos en el abastecimiento o saneamiento.

V閍se D 55/2024, 22 mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban las tarifas m醲imas de los servicios de abastecimiento, saneamiento y reutilizaci髇 del agua en la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 1 junio).LE0000921634_20240601

Art韈ulo 14

1. La facturaci髇 y cobro del importe correspondiente a la totalidad de los conceptos que figuran en la factura o recibo 鷑ico se realizar醤 por las entidades que tengan a su cargo el servicio de contrataci髇 y distribuci髇 a los usuarios, salvo determinaci髇 en contrario por parte del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid.

2. Los recursos obtenidos quedan afectos al destino previsto y deben ser objeto de contabilidad separada por la entidad recaudadora.

3. La entidad recaudadora queda obligada a actuar en nombre y por cuenta de cada uno de los perceptores que figuren en la factura o recibo, y ostentar� legitimaci髇 activa y pasiva frente a terceros, representando a aqu閘los en los procedimientos administrativos o judiciales en que sean parte en el 醡bito de la gesti髇 encomendada.

4. La entidad recaudadora deber� abonar a cada uno de los perceptores las cantidades correspondientes que figuren en la factura o recibo.

5. La omisi髇 o demora en el cumplimiento de las obligaciones se馻ladas en los apartados anteriores, o la retenci髇 indebida de cantidades recibidas, legitimar� a los perceptores afectados para exigir de la entidad recaudadora y de sus agentes las responsabilidades civiles, penales y administrativas procedentes.

Primera

Queda suprimida la 獸undaci髇 Provincial para Abastecimiento de Aguas Potables�. Su patrimomo se integra en el Canal de Isabel II, subrog醤dose esta cantidad en sus derechos y obligaciones, con excepci髇 de los derechos y obligaciones pendientes de liquidar por la 獸undaci髇 Provincial para Abastecimiento de Aguas Potables�, generados antes del 31 de diciembre de 1983, que ser醤 asumidos por la Comunidad de Madrid.

Segunda

En el plazo de un mes contado a partir de la fecha de la entrada en vigor de la presente Ley queda disuelto el 獵onsorcio para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento a los Pueblos de la Sierra de Guadarrama� (CASRAMA). Su patrimonio se integra en el Canal de Isabel II, subrog醤dose esta entidad en sus derechos y obligaciones.

Tercera

El personal al servicio de los organismos extinguidos por las disposiciones anteriores se integrar� en el Canal de Isabel II, respet醤dose todos sus derechos econ髆icos o de otra 韓dole. Los funcionarios de la Comunidad de Madrid que viniesen prestando sus servicios en los Organismos que se extingan por virtud de esta Ley, podr醤 optar entre seguir como funcionarios de la Comunidad de Madrid o integrarse como contratados laborales en el Canal de Isabel II.

Cuarta

El Consejo de Gobierno, en el plazo m醲imo de un a駉, contado a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aprobar� un Plan Integral del Agua para la Comunidad de Madrid, que comprenda de forma globalizada las actuaciones a que se refiere la presente Ley.

Quinta

La Red General de la Comunidad de Madrid est� integrada por los bienes de titularidad de esta, del Canal de Isabel II o de cualquiera de los Entes y Organismos que forman parte de la Administraci髇 Institucional de la misma, y que conforman los sistemas integrales de abastecimiento, saneamiento y reutilizaci髇, afectos a la prestaci髇 por el Canal de Isabel II, de conformidad con la legislaci髇 aplicable, de los servicios de abastecimiento, saneamiento y reutilizaci髇 de agua en la Comunidad de Madrid. Dichos sistemas integrales son:

• a) Sistema integral de abastecimiento, que est� constituido por el conjunto de infraestructuras p鷅licas de abastecimiento de agua que comprendan alguno de los elementos siguientes: captaciones de aguas superficiales mediante obras de regulaci髇 y/o derivaci髇 de cursos fluviales, obras de interconexi髇 de subcuencas fluviales, captaciones de aguas subterr醤eas, conducciones de transporte de aguas brutas, estaciones de tratamiento para producci髇 de agua de consumo humano (ETAP), redes de transporte y dep髎itos de regulaci髇 y distribuci髇 de agua potable, red de abastecimiento urbano en el 醨ea de Madrid-Capital, redes de abastecimiento urbano afectadas conforme al art韈ulo 5.3 de la presente Ley, instalaciones complementarias para la elevaci髇 e impulsi髇 de aguas, instalaciones complementarias para la preservaci髇 de la calidad del agua en red, instalaciones complementarias de control de calidad del agua de abastecimiento e instalaciones complementarias de telecontrol y telemando del Sistema Integral de Abastecimiento, as� como cualquier otro elemento cuyo objetivo sea recoger, transportar, tratar y distribuir las aguas brutas destinadas al abastecimiento de la poblaci髇.
• b) Sistema integral de saneamiento, que est� constituido por el conjunto de infraestructuras p鷅licas de saneamiento de agua que comprendan alguno de los elementos siguientes: redes de drenaje urbano de aguas pluviales y de colecci髇 de aguas residuales, conducciones de transporte de aguas residuales y/o pluviales brutas, dep髎itos de laminaci髇 de caudales de aguas de tormenta, estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas (EDAR), instalaciones complementarias para la elevaci髇 e impulsi髇 de aguas residuales, instalaciones complementarias para alivios de caudales excedentes en tiempo lluvioso, instalaciones complementarias de telecontrol y telemando del Sistema Integral de Saneamiento, as� como cualquier otro elemento cuyo objetivo sea recoger, transportar y depurar las aguas residuales para devolverlas a los cauces p鷅licos en condiciones compatibles con el mantenimiento del medio ambiente, particularmente en lo que se refiere al recurso h韉rico.
• c) Sistema integral de reutilizaci髇, que est� constituido por el conjunto de infraestructuras p鷅licas de reutilizaci髇 de agua que comprendan alguno de los elementos siguientes: conducciones de transporte de aguas residuales depuradas, estaciones de tratamiento de aguas depuradas para la obtenci髇 de agua regenerada (ERAD), redes de transporte y dep髎itos de regulaci髇 y distribuci髇 de agua regenerada, redes de distribuci髇 urbana de agua regenerada, instalaciones complementarias para la elevaci髇 e impulsi髇 de agua regenerada, instalaciones complementarias para la preservaci髇 de la calidad del agua regenerada, instalaciones complementarias de control de calidad del agua regenerada, instalaciones complementarias de telecontrol y telemando del Sistema Integral de Reutilizaci髇, as� como cualquier otro elemento cuyo objetivo sea producir, tratar, transportar y distribuir las aguas regeneradas.

LE0000347956_20190328 Disposici髇 Adicional 5.� introducida por el n鷐ero 5 del art韈ulo 17 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 3/2008, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

Disposici髇 transitoria

Los c醤ones, tasas y recargos municipales actuales sobre el abastecimiento y saneamiento de agua tendr醤 una validez m醲ima de dos a駉s a partir de la entrada en vigor de esta Ley. Durante este plazo, las entidades perceptoras convendr醤 con la Comunidad de Madrid la adecuaci髇 de esos recursos a lo establecido en esta Ley.

Disposici髇 derogatoria

Quedan derogadas todas las disposiciones vigentes en cuanto se opongan a lo previsto en esta Ley y en el 醡bito territorial de la Comunidad de Madrid.

Primera

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las normas reglamentarias que rijan la organizaci髇 y actuaci髇 del Canal de Isabel II, y, en general, cuantas disposiciones requiera el desarrollo y aplicaci髇 de esta Ley.

Segunda

La presente Ley entrar� en vigor el d韆 de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de la Comunidad de Madrid�, debiendo insertarse tambien en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.