• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Exposici髇 de Motivos
• CAPITULO PRIMERO.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燚efiniciones
  • Art韈ulo 3 燗ctividades excluidas
  • Art韈ulo 4 燙at醠ogo
  • Art韈ulo 5 燫eglamentaciones
  • Art韈ulo 6 燙alificaci髇
  • Art韈ulo 7 燨tras normas
• CAPITULO II.� Locales e instalaciones de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
  • Art韈ulo 8 燬eguridad en los locales
  • Art韈ulo 9 燬ujeci髇 a licencia de establecimiento
  • Art韈ulo 9 bis 燬ujeci髇 a comunicaci髇 previa
  • Art韈ulo 10 燣icencia de establecimiento
  • Art韈ulo 11 燙ontenido de la licencia
  • Art韈ulo 12 燦aturaleza de la licencia
  • Art韈ulo 13 燙omprobaci髇 administrativa
  • Art韈ulo 14 燣icencias provisionales
  • Art韈ulo 15 營nstalaciones eventuales
• CAPITULO III.� Celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
  • Art韈ulo 16 燗utorizaciones preceptivas
  • Art韈ulo 17 燫equisitos de la autorizaci髇
  • Art韈ulo 18 燛spect醕ulos y actividades prohibidas
  • Art韈ulo 19 燛ntidades organizadoras
  • Art韈ulo 20 燞orarios
  • Art韈ulo 21 燩rotecci髇 del usuario y consumidor
• CAPITULO IV.� Vigilancia de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
  • Art韈ulo 22 燫egistros
  • Art韈ulo 23 燜acultades administrativas
  • Art韈ulo 24 燙ompetencia inspectora y de control
  • Art韈ulo 25 燗ctividad inspectora y de control
  • Art韈ulo 26 燰igilancia policial
  • Art韈ulo 27 燩rohibici髇 y suspensi髇 de espect醕ulos
  • Art韈ulo 28 燙lausura y precinto
  • Art韈ulo 29 燙omiso
  • Art韈ulo 30 燗utoridades competentes
• CAPITULO V.� R間imen sancionador
  • Art韈ulo 31 燩rincipios generales
  • Art韈ulo 32 燚e las infracciones muy graves
  • Art韈ulo 33 燚e las infracciones graves
  • Art韈ulo 34 燚e las infracciones leves
  • Art韈ulo 35 燚e las sanciones
  • Art韈ulo 36 燚e la determinaci髇 de las sanciones
  • Art韈ulo 37 燚e los responsables
  • Art韈ulo 38 燚e los 髍ganos competentes
  • Art韈ulo 39 燚e la prescripci髇
  • Art韈ulo 40 燚el procedimiento
  • Art韈ulo 41 燚e las medidas provisionales
• CAPITULO VI.� Consejo vasco de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
  • Art韈ulo 42 燙reaci髇
  • Art韈ulo 43 燜unciones
  • Art韈ulo 44 燙omposici髇
  • Art韈ulo 45 燨rganizaci髇 y funcionamiento
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
  • Sexta
  • S閜tima
  • Octava
  • Novena
  • D閏ima
  • Und閏ima
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
• ANEXO .燙ATALOGO DE LOCALES, INSTALACIONES, ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
  • I. ESPECTACULOS PUBLICOS
  • II. ACTIVIDADES RECREATIVAS
  • III. LOCALES E INSTALACIONES

Art韈ulo 1 Objeto

Es objeto de la presente ley la regulaci髇 de los espect醕ulos y actividades recreativas de p鷅lica concurrencia que se desarrollen en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, con independencia de que sus titulares u organizadores sean entes p鷅licos o privados, personas f韘icas o jur韉icas, tengan o no car醕ter lucrativo, y se realicen de forma habitual o espor醖ica.

Art韈ulo 2 Definiciones

Se consideran espect醕ulos p鷅licos, a los fines de esta ley, aquellos capaces de congregar a un p鷅lico para presenciar una representaci髇, exhibici髇, actividad o proyecci髇 que le es ofrecida por los organizadores o por artistas, deportistas o ejecutantes que intervengan por cuenta de aqu閘los.

Se consideran actividades recreativas, a los fines de la presente ley, aquellas capaces de congregar a un p鷅lico en que una entidad organizadora ofrece el uso de sus locales y servicios o la participaci髇 en actos organizados por ella con fines de esparcimiento o diversi髇.

Art韈ulo 3 Actividades excluidas

Se excluyen del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley las celebraciones de car醕ter estrictamente familiar o privado, as� como las que supongan el ejercicio de derechos fundamentales en el 醡bito laboral, religioso, pol韙ico, sindical o docente. No obstante, los locales donde se realicen estas actividades deber醤 reunir las condiciones de seguridad exigidas en esta ley.

Art韈ulo 4 Cat醠ogo

Reglamentariamente se establecer� el cat醠ogo de locales, instalaciones, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que queden sujetos a esta ley, clasific醤dose los mismos conforme a sus peculiaridades. Este cat醠ogo sustituir� al que, con car醕ter provisional, figura como anexo a la presente ley.

Art韈ulo 5 Reglamentaciones

El Gobierno Vasco podr� establecer las reglamentaciones espec韋icas para aquellos espect醕ulos o actividades recreativas incluidas en el cat醠ogo cuya incidencia social, cultural o de otra 韓dole as� lo aconseje. Dichas reglamentaciones contemplar醤 las peculiaridades en desarrollo de lo dispuesto en la presente ley referentes a:

• a) Los requisitos y el procedimiento para su autorizaci髇.
• b) Las condiciones f韘icas y de seguridad de los locales o recintos donde hayan de celebrarse.
• c) El r間imen y condiciones de celebraci髇 del espect醕ulo o actividad.
• d) El r間imen de horarios de celebraci髇 de espect醕ulos y apertura y cierre de locales.V閍se D [PA蚐 VASCO] 296/1997, 16 diciembre, por el que se establecen los horarios de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y otros aspectos relativos a estas actividades en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco (獴.O.P.V.� 19 diciembre).
• e) Las especificaciones o graduaciones al r間imen de infracciones y sanciones contemplado en esta ley.

Art韈ulo 6 Calificaci髇

1. El Gobierno Vasco podr� regular a propuesta de los Departamentos afectados la calificaci髇 de los espect醕ulos y actividades. Dicha calificaci髇 tendr� car醕ter informativo para el p鷅lico y podr� producir efectos en relaci髇 con la acci髇 de fomento que las instituciones vascas puedan desarrollar.

2. Reglamentariamente tambi閚 podr醤 prohibirse determinados espect醕ulos y actividades, o condicionarse la participaci髇 en los mismos, con la finalidad de proteger a la infancia y a la juventud, siempre que no suponga limitaci髇 de los derechos proclamados en el art韈ulo 20 de la Constituci髇.

Art韈ulo 7 Otras normas

Lo dispuesto en esta ley se aplicar� sin perjuicio de lo que establezcan otras normativas que incidan en aspectos de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas diferentes de los regulados por ella.

Art韈ulo 8 Seguridad en los locales

1. Los edificios, locales y dem醩 instalaciones destinadas a espect醕ulos y actividades recreativas deber醤 reunir las condiciones t閏nicas necesarias para garantizar la seguridad de personas y bienes y, en general, asegurar la protecci髇 del p鷅lico y evitar molestias a terceros, de conformidad con las reglamentaciones exigibles para cada caso, particularmente en cuanto a las condiciones de solidez de las estructuras y de funcionamiento de los mismos, las medidas de prevenci髇 y protecci髇 contra incendios y otros riesgos colectivos, y las condiciones de salubridad e higiene.

2. Mientras permanezcan en funcionamiento, dichos locales e instalaciones de espect醕ulos y actividades recreativas deber醤 disponer de una p髄iza de seguro que cubra la responsabilidad civil de sus titulares por da駉s a los concurrentes como consecuencia de las condiciones objetivas de los locales, sus instalaciones y servicios, o de la actividad del personal a su servicio.

Los capitales m韓imos que deban cubrir las p髄izas se determinar醤 reglamentariamente en funci髇 de las caracter韘ticas de la actividad y del aforo del local.

V閍se D [PA蚐 VASCO] 44/2014, 25 marzo, por el que se regulan los seguros de responsabilidad civil exigibles para la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas (獴.O.P.V.� 28 marzo).

3. Los locales e instalaciones cuyo aforo m醲imo autorizado sea superior a 300 personas y aquellos otros a los que la obligaci髇 les venga impuesta reglamentariamente, deber醤 disponer de un plan de emergencia, conforme a lo que dispongan las normas sobre autoprotecci髇 vigentes.

4. Los municipios podr醤, mediante sus ordenanzas o el planeamiento urban韘tico, complementar la regulaci髇 de esta ley y su normativa de desarrollo, estableciendo condiciones o l韒ites a la instalaci髇 y apertura de los locales e instalaciones sometidos a la presente ley.

Art韈ulo 9 Sujeci髇 a licencia de establecimiento

1. Los locales e instalaciones destinados a la celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas deber醤 obtener, previamente a su puesta en funcionamiento, la licencia de establecimiento en los siguientes casos:

• a) Establecimientos destinados a salas de baile y fiestas, clubes, discotecas, disco-bares, karaokes, pubs o similares.
• b) Otros establecimientos de hosteler韆 y restauraci髇 y de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, siempre y cuando, en todos los casos, cumplan alguno de los siguientes requisitos:
  • - disponer de una capacidad o aforo igual o superior a 300 personas.
  • - disponer de un equipo de m鷖ica que tenga una potencia eficaz superior a 50 vatios para una carga est醤dar de cuatro ohmios.

2. Ser� precisa, asimismo, la obtenci髇 previa de licencia para la modificaci髇 de la clase de espect醕ulo o actividad, la reforma de las instalaciones o su cambio de emplazamiento, de los locales incluidos en el apartado anterior.

3. Las licencias o autorizaciones contempladas en esta ley ser醤 independientes de aquellas que resulten exigibles conforme a otras normas generales o sectoriales distintas a las espec韋icas de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas

Art韈ulo 9 redactado por el art韈ulo decimosexto de la Ley [PA蚐 VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.P.V.� 30 abril).Vigencia: 1 mayo 2012

Art韈ulo 9 bis Sujeci髇 a comunicaci髇 previa

Los locales de espect醕ulos y actividades recreativas no incluidos en el art韈ulo anterior, con car醕ter previo a su apertura, estar醤 sujetos al procedimiento de comunicaci髇 previa de actividad clasificada, de acuerdo con lo que dispone la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco

Art韈ulo 9 bis introducido por el art韈ulo decimos閜timo de la Ley [PA蚐 VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.P.V.� 30 abril).Vigencia: 1 mayo 2012

Art韈ulo 10 Licencia de establecimiento

1. La licencia municipal de establecimiento se otorgar� tras la acreditaci髇 del cumplimiento de las condiciones t閏nicas a que se refiere el art韈ulo 8 de esta ley y, en su caso, las dem醩 exigibles para la apertura del local conforme a reglamentaciones espec韋icas, urban韘ticas o de seguridad. Para ello la tramitaci髇 de todas las licencias municipales que fueren precisas se realizar� en una 鷑ica instancia, instruy閚dose el expediente de conformidad con la normativa sobre actividades clasificadas cuando resulte procedente.

2. La Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos del Gobierno Vasco podr�, facultativamente y con car醕ter previo al otorgamiento de la licencia de establecimiento, solicitar copia de parte o la totalidad de cada expediente instruido en relaci髇 a los locales cuyo aforo sea superior a 700 personas, los relativos a plazas de toros y otros que se determinen reglamentariamente. A estos efectos, los ayuntamientos comunicar醤 obligatoriamente a dicha Direcci髇, en el plazo de diez d韆s, la iniciaci髇 de los expedientes de concesi髇 de licencia relativos a dichos locales.

3. La Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos dictar�, a la vista del expediente, en el plazo de treinta d韆s, resoluci髇 mediante la que comunicar� al ayuntamiento, en su caso, las medidas correctoras o condicionantes que considere pertinentes en aplicaci髇 de la legislaci髇 vigente en la materia. Dichas medidas y condicionantes se incorporar醤 con car醕ter obligatorio a la licencia municipal de establecimiento.

Art韈ulo 11 Contenido de la licencia

1. En la licencia de establecimiento se har� constar, al menos, la denominaci髇 y emplazamiento del local, su titularidad, las actividades autorizadas conforme al cat醠ogo, su aforo m醲imo permitido y las condiciones o medidas correctoras de obligado cumplimiento.

2. Los titulares de los locales est醤 obligados a exhibir, en lugar visible, un documento expedido por la administraci髇 autorizante en el que se hagan constar los datos referidos a la licencia y otros que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 12 Naturaleza de la licencia

1. La licencia tendr� car醕ter modificable y revocable.

2. El incumplimiento de los requisitos y condiciones en que se concedi� la licencia, particularmente la variaci髇 sustancial de las caracter韘ticas, condiciones, servicios o instalaciones de los locales de forma tal que se ponga en peligro la seguridad de las personas o la salubridad p鷅lica, determinar� la revocaci髇 de la misma, una vez tramitado el expediente sumario y con audiencia del interesado.

3. Si por modificaci髇 normativa variaran los requisitos y condiciones en que se concedi� la licencia, podr� revocarse la misma en el caso de que no se subsanasen las deficiencias resultantes. A tal fin, la nueva normativa se馻lar� el plazo en el que habr醤 de realizarse las adaptaciones correspondientes.

4. Las reglamentaciones espec韋icas a que se refiere el art韈ulo 5 de esta ley podr醤 prever el car醕ter temporal o renovable de las licencias, as� como condicionar su transmisibilidad a que se cumplan las condiciones de seguridad exigidas por la legislaci髇 vigente.

5. El transcurso ininterrumpido, por cualquier causa, de seis meses de inactividad del local determinar� la suspensi髇 de la vigencia de la licencia hasta tanto no se efect鷈 la comprobaci髇 administrativa del mantenimiento de las condiciones exigibles al local.

Art韈ulo 13 Comprobaci髇 administrativa

1. Los locales destinados a espect醕ulos y actividades recreativas no podr醤 iniciar en ning鷑 caso su funcionamiento sin la comprobaci髇 administrativa del cumplimiento de las especificaciones del proyecto y, en su caso, de las medidas correctoras que se hayan establecido.

2. La comprobaci髇 a que se refiere el apartado anterior se plasmar� en una resoluci髇 expresa de la autoridad competente, dictada a la vista de los informes de los funcionarios u otras personas o entidades acreditadas al efecto por la administraci髇 otorgante de la licencia, y deber� dictarse en el plazo m醲imo de un mes contado a partir de la comunicaci髇 por los interesados a la referida administraci髇 de la finalizaci髇 de la ejecuci髇 de las obras del proyecto o adopci髇 de las medidas correctoras.

3. Al efectuarse la comprobaci髇 administrativa a que se refiere el apartado anterior los titulares del local vendr� obligados a acreditar la suscripci髇 de la p髄iza de seguro y, en su caso, la disposici髇 del plan de emergencia a que se refiere art韈ulo 8.

Art韈ulo 14 Licencias provisionales

1. Los ayuntamientos podr醤 otorgar licencias provisionales de apertura por un plazo improrrogable de seis meses, de oficio o a instancia de parte en los casos en que la comprobaci髇 administrativa referida en el art韈ulo anterior resulte desfavorable, siempre que ello no implique riesgo para la seguridad de las personas o bienes, lo que deber� acreditarse en el expediente mediante certificaci髇 de t閏nico competente.

2. La concesi髇 de esta licencia provisional requerir� tambi閚 en todo caso la previa cumplimentaci髇 de aseguramiento prevista en el art韈ulo 8.2 de esta ley.

Art韈ulo 15 Instalaciones eventuales

1. Las instalaciones o estructuras eventuales, port醫iles o desmontables que pretendan utilizarse en la celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas requerir醤 de previa licencia otorgada por el Ayuntamiento mediante un procedimiento especial y sumario.

2. A las instalaciones o estructuras eventuales les ser醤 exigidas condiciones de seguridad, higiene y comodidad para el p鷅lico y los ejecutantes an醠ogas a aquellas que lo sean para las instalaciones fijas, suficientemente acreditadas en el expediente mediante certificaci髇 de t閏nico competente.

3. No se autorizar� la instalaci髇 sin que el organizador acredite tener concertado seguro que cubra el riesgo de la responsabilidad civil y, en su caso, plan de emergencia, en los t閞minos del art韈ulo 8 de esta ley, as� como el cumplimiento de las dem醩 obligaciones previstas en la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 16 Autorizaciones preceptivas

1. Los espect醕ulos o actividades recreativas que se celebren en locales o instalaciones amparados por las respectivas licencias de establecimiento no precisar醤 de ulterior autorizaci髇.

2. Necesitar醤 autorizaci髇 administrativa los siguientes espect醕ulos o actividades recreativas:

• a) Los que no resulten especificados en la correspondiente licencia municipal de establecimiento.
• b) Los que se celebren en v韆s p鷅licas u ocupen espacios abiertos de uso p鷅lico, con o sin estructuras desmontables.
• c) Los espect醕ulos consistentes en el lanzamiento o quema de artificios pirot閏nicos sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 149.1.26 de la Constituci髇 espa駉la.V閍se D [PA蚐 VASCO] 400/2013, 30 julio, de espect醕ulos con artificios pirot閏nicos en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V.� 2 agosto).
• d) Los espect醕ulos taurinos.V閍se el D [PA蚐 VASCO] 183/2008, 11 noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Espect醕ulos Taurinos (獴.O.P.V.� 19 diciembre).
• e) Los que tengan caracter韘ticas excepcionales o no est閚 incluidos en el cat醠ogo a que se refiere esta ley.

3. Son competentes para conceder las autorizaciones a que hace referencia el apartado anterior:

• a) En los supuestos a) y b), los 髍ganos competentes del municipio donde se celebren 韓tegramente, con la salvedad de lo dispuesto en los apartados siguientes.
• b) La Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos del Gobierno Vasco, en los supuestos c), d) con independencia del lugar de su celebraci髇, y e), as� como en el supuesto a) si el aforo del local o del espect醕ulo es superior a 700 personas.
• c) La Direcci髇 de Tr醘ico y Parque M髒il del Gobierno Vasco, para la autorizaci髇 de pruebas deportivas que discurran total o parcialmente por v韆s interurbanas.

Art韈ulo 17 Requisitos de la autorizaci髇

1. Proceder� la autorizaci髇 de los espect醕ulos y actividades recreativas a que se refiere el art韈ulo anterior cuando, a juicio de la administraci髇 competente, las caracter韘ticas del espect醕ulo o actividad no conculquen la legalidad vigente y la entidad organizadora haya acreditado suficientemente la disponibilidad de local o instalaci髇 o espacio p鷅lico y el cumplimiento de las condiciones de seguridad e higiene exigibles seg鷑 la actividad y tipo del local.

2. Las reglamentaciones espec韋icas exigir醤 a los organizadores de espect醕ulos o actividades recreativas el aseguramiento de los posibles riesgos derivados del espect醕ulo o actividad, en funci髇 de sus caracter韘ticas, as� como, en su caso, la disposici髇 de servicios de vigilancia y seguridad.

3. Las solicitudes a que se refiere este art韈ulo deber醤 presentarse con al menos diez d韆s de antelaci髇 sobre la fecha prevista para la celebraci髇 del espect醕ulo o actividad, salvo que reglamentaciones espec韋icas dispongan plazos diferentes. Si setenta y dos horas antes de la celebraci髇 no se hubiera emitido resoluci髇 al respecto, se entender� concedida la autorizaci髇 solicitada.

Art韈ulo 18 Espect醕ulos y actividades prohibidas

Se proh韇e la celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• a) supongan o puedan suponer trato vejatorio para las personas o conculquen los derechos fundamentales de las personas,
• b) infrinjan lo dispuesto en la Ley 6/1993, de 29 de octubre, de protecci髇 de los animales,
• c) resulten perjudiciales para la infancia o la juventud por apartarse de las normas de calificaci髇 de espect醕ulos o actividades, o
• d) constituyan il韈ito penal.

Art韈ulo 19 Entidades organizadoras

1. A los efectos de esta ley, se considerar� entidad organizadora de espect醕ulos y/o actividades recreativas a las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que asuman ante la administraci髇 o el p鷅lico la celebraci髇 de aqu閘los.

2. El organizador asume la responsabilidad derivada de la celebraci髇 del espect醕ulo o actividad, respondiendo de los da駉s que, como consecuencia del mismo, pudieran producirse por su negligencia o imprevisi髇.

3. Para el mejor cumplimiento del mandato establecido en el apartado anterior, el organizador:

• a) Adoptar� las medidas de seguridad e higiene exigibles conforme a la normativa vigente, as� como las medidas que, en su caso, se especifiquen en la propia licencia o autorizaci髇.
• b) Exigir� al p鷅lico o usuarios el cumplimiento de las medidas a que hace referencia la letra a) de este art韈ulo.
• c) Podr� establecer requisitos de admisi髇 de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 21.1 d) de esta ley, as� como instrucciones y normas particulares para el normal desarrollo del espect醕ulo o actividad, que se har醤 p鷅licos convenientemente. Especialmente estos requisitos tendr醤 como objetivo impedir el acceso a personas que manifiesten comportamientos violentos, que puedan producir molestias a otros espectadores o usuarios, o bien que dificulten el desarrollo normal de la actividad.
• d) Pondr� los medios para impedir la entrada en el local de aquellos objetos o personas que lo tengan prohibido seg鷑 la normativa vigente.

Art韈ulo 20 Horarios

1. El horario general de los espect醕ulos y actividades recreativas ser� determinado reglamentariamente por el Gobierno Vasco, teniendo en consideraci髇 los tipos de espect醕ulos o actividades, la 閜oca o estaci髇 anual y la distinci髇 entre d韆s laborables, v韘peras de festivos y festivos.

2. Dicho reglamento prever� los supuestos y el procedimiento conforme a los cuales los ayuntamientos podr醤 autorizar horarios especiales con ocasi髇 de sus fiestas patronales u otros acontecimientos festivos de car醕ter general o consideraciones tur韘ticas.

V閍se D [PA蚐 VASCO] 296/1997, 16 diciembre, por el que se establecen los horarios de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y otros aspectos relativos a estas actividades en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco (獴.O.P.V.� 19 diciembre).

Art韈ulo 21 Protecci髇 del usuario y consumidor

1. En defensa de los derechos de los usuarios y consumidores se establecen las siguientes obligaciones:

• a) La publicidad de los espect醕ulos p鷅licos deber� reflejar con claridad suficiente sus contenidos y las condiciones en las que se desarrollar醤, de forma que se asegure la capacidad de elecci髇.
• b) Los locales, instalaciones o las entidades organizadoras tendr醤 a disposici髇 de los usuarios libros de reclamaciones de conformidad con lo previsto en la disposici髇 adicional octava. La existencia de dicho libro ser� hecha p鷅lica.
• c) Los usuarios tienen derecho a contemplar el espect醕ulo, o a participar en la actividad recreativa, y a que 閟tos se desarrollen en su integridad, seg鷑 la forma y condiciones en que hayan sido anunciados. En consecuencia, tendr醤 derecho a la devoluci髇 total o parcial del importe abonado por las localidades, en caso de que el espect醕ulo sea suspendido o modificado esencialmente, salvo en el supuesto de que la suspensi髇 o modificaci髇 se produjera una vez comenzado y se debiera a causa de fuerza mayor, sin perjuicio de las reclamaciones que fueran procedentes conforme a la legislaci髇 civil y mercantil.
• d) El derecho de admisi髇 por los titulares de locales y organizadores de espect醕ulos y actividades recreativas se ejercer� por 閟tos o por persona en que ellos deleguen, de conformidad, en todo caso, con el principio de no discriminaci髇, quedando excluida igualmente cualquier aplicaci髇 arbitraria o vejatoria. Habr� de sujetarse tambi閚, en su caso, a lo que establezca la normativa sobre calificaci髇 de espect醕ulos.
• e) La venta y reventa de localidades y abonos estar� sometida a las condiciones que reglamentariamente establezca el Gobierno Vasco. Se proh韇e la venta y reventa callejera y ambulante. La reventa o venta comisionada deber� ser objeto de autorizaci髇 previa de la Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos del Gobierno Vasco, que s髄o se otorgar� cuando sea concedida por la entidad organizadora y dentro de los porcentajes m醲imos de localidades de cada clase y de recargo sobre el precio de venta directa que se prevean reglamentariamente.

2. El Gobierno Vasco desarrollar� reglamentariamente las previsiones contenidas en el apartado anterior con el objeto de hacer efectivo el cumplimiento de las obligaciones que en el mismo se establecen y determinar� cualesquiera otras medidas que aseguren la defensa de los derechos de los usuarios y consumidores.

Art韈ulo 22 Registros

1. Existir� en cada ayuntamiento un registro de entidades organizadoras y locales destinados a espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, en el que se consignar醤:

• a) Los locales o establecimientos a los que se haya otorgado licencia, con menci髇 al menos de sus titulares, denominaci髇, emplazamiento, actividad y aforo, as� como la fecha de otorgamiento de la licencia o licencias.
• b) Las entidades que organicen espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, con indicaci髇 de las personas que act鷈n como representantes ante la administraci髇.

Los ayuntamientos comunicar醤 obligatoriamente en el plazo de diez d韆s a la Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos del Gobierno Vasco los asientos que realicen en los mencionados registros.

2. Dependiente de la Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos del Gobierno Vasco existir� un registro general de entidades organizadoras y locales dedicados a espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, que se elaborar� con la informaci髇 suministrada por los ayuntamientos, adem醩 de la recogida por el propio Gobierno vasco.

Art韈ulo 23 Facultades administrativas

1. (sic) Los 髍ganos competentes del Departamento de Interior del Gobierno Vasco y de los ayuntamientos velar醤 por la observancia de la legislaci髇 de espect醕ulos y actividades recreativas, para lo cual dispondr醤 de las siguientes facultades:

• a) inspecci髇 de los locales e instalaciones,
• b) control de la celebraci髇 de los espect醕ulos y actividades recreativas,
• c) prohibici髇, suspensi髇 y adopci髇 del resto de medidas de seguridad previstas en esta ley
• d) sanci髇 de las infracciones tipificadas en la presente ley.

Art韈ulo 24 Competencia inspectora y de control

1. La inspecci髇 de los locales e instalaciones, as� como el control de la celebraci髇 de los espect醕ulos y actividades recreativas, se efectuar� por la administraci髇 competente para el otorgamiento de las licencias o autorizaciones.

2. La Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos del Gobierno Vasco podr� suplir la actividad inspectora de los ayuntamientos cuando, mediante acuerdo adoptado por el 髍gano municipal competente, 閟tos se inhibiesen. Dichas inspecciones se efectuar醤 a costa del ayuntamiento cuando aqu閘 se inhibiese aun disponiendo de medios y personal t閏nico suficientes para desarrollar la actividad inspectora.

3. En todo caso, en los locales de aforo superior a 700 personas la Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos del Gobierno Vasco ser� competente para ejercer la actividad de inspecci髇 y control, realizando a tal fin inspecciones con periodicidad al menos anual, sin perjuicio de la actividad inspectora que desarrollen los ayuntamientos.

Art韈ulo 25 Actividad inspectora y de control

1. La inspecci髇 de los locales e instalaciones, as� como el control de los espect醕ulos y actividades recreativas, se llevar� a cabo por miembros de la Polic韆 local o de la Unidad de Juego y Espect醕ulos de la Ertzaintza, as� como por otros funcionarios u otras personas o entidades con la especializaci髇 t閏nica requerida en cada caso que resulten habilitados por la administraci髇 competente para la inspecci髇, los cuales ser醤 considerados, en su caso, como agentes de la autoridad.

2. Los titulares de locales e instalaciones y los organizadores de espect醕ulos y actividades recreativas estar醤 obligados a permitir el libre acceso de las personas acreditadas para la inspecci髇 y control en cualquier momento, as� como a prestar la colaboraci髇 necesaria en la inspecci髇.

3. Las administraciones podr醤 exigir en cualquier momento a los titulares de locales e instalaciones u organizadores de los espect醕ulos y actividades recreativas la presentaci髇 de aquellos certificados, suscritos por t閏nicos competentes, que acrediten el mantenimiento de las condiciones de seguridad requeridas.

4. De cada inspecci髇 se levantar� un acta, en la que el interesado podr� reflejar su disconformidad con las conclusiones. Dicha acta se notificar� al interesado y se elevar� al 髍gano administrativo competente, que, en su caso ordenar� las medidas correctoras oportunas, adoptar� medidas de seguridad o acordar� la incoaci髇 de expediente sancionador.

Art韈ulo 26 Vigilancia policial

1. La celebraci髇 de espect醕ulos, y en su caso de actividades recreativas, ser� objeto de especial atenci髇 por los servicios ordinarios de vigilancia de los Cuerpos de la Polic韆 del Pa韘 Vasco, conforme a las competencias que les atribuye la Ley 4/1992, de 17 de julio, de Polic韆 del Pa韘 Vasco.

2. En aquellos espect醕ulos, y en su caso actividades recreativas, en los que por la gran afluencia de p鷅lico, u otras razones, se estime necesario prever la adopci髇 de especiales dispositivos de seguridad policial, la coordinaci髇 de los mismos se llevar� a cabo de conformidad con lo previsto en la Ley 4/1992, de 17 de julio, de Polic韆 del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 27 Prohibici髇 y suspensi髇 de espect醕ulos

1. Las autoridades administrativas competentes podr醤 prohibir y, en caso de estar celebr醤dose, suspender los espect醕ulos y actividades recreativas cuando:

• a) resulten prohibidos por su naturaleza de conformidad con el art韈ulo 18 de la presente ley,
• b) se celebren en locales o instalaciones que carezcan de licencia o no re鷑an las condiciones de seguridad exigibles,
• c) carezcan de las autorizaciones preceptivas o se alteren los requisitos de la autorizaci髇 dada,
• d) exista un peligro cierto para personas y bienes, o
• e) se produzcan o se prevean graves des髍denes con peligro para personas y bienes.

2. Los delegados de la autoridad presentes en la celebraci髇 de los espect醕ulos y actividades recreativas podr醤 proceder, previo aviso a los organizadores, a la suspensi髇 de los mismos por razones de m醲ima urgencia apreciada por ellos cuando se trate de los supuestos recogidos en las letras a), d) y e).

Art韈ulo 28 Clausura y precinto

1. Las autoridades competentes podr醤 asimismo proceder, previa audiencia a los interesados, a la clausura y precinto de los locales e instalaciones que carezcan de licencia.

2. Asimismo podr醤 adoptar dichas medidas respecto de aquellos locales e instalaciones que, aun teniendo licencia, presenten deficiencias que hagan peligrar gravemente la seguridad de personas y bienes o la salubridad p鷅lica.

3. Cuando se aprecie peligro inminente, estas medidas podr醤 adoptarse sin necesidad de audiencia previa.

4. Dichas medidas podr醤 ser efectivas en tanto subsistan las razones que motivaron su adopci髇.

Art韈ulo 29 Comiso

Con el prop髎ito de garantizar la efectividad de las medidas de seguridad, las autoridades competentes podr醤 comisar, por el tiempo que sea preciso, los bienes relacionados con la actividad objeto de prohibici髇 o suspensi髇.

Art韈ulo 30 Autoridades competentes

Ser醤 competentes para adoptar las medidas de seguridad previstas en los art韈ulos 27, 28 y 29 las que lo sean para el otorgamiento de las licencias o autorizaciones. No obstante, los 髍ganos competentes del Departamento de Interior del Gobierno Vasco podr醤 hacerlo en cualquier caso por inhibici髇, previo requerimiento, de la entidad local, o bien por razones de urgencia. En cualquier caso, por razones de urgencia, podr醤 actuar igualmente las autoridades municipales competentes.

Art韈ulo 31 Principios generales

1. La potestad sancionadora de las administraciones p鷅licas en el 醡bito de esta ley se regir� por lo dispuesto en el t韙ulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, lo previsto en esta ley y su normativa de desarrollo.

2. Las infracciones administrativas en materia de espect醕ulos y actividades recreativas se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 32 De las infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

• a) La apertura de locales o instalaciones, modificaci髇 sustancial de los mismos y su cambio de actividad, as� como el montaje de instalaciones eventuales, sin las preceptivas licencias, cuando se produzcan situaciones de grave riesgo para personas o bienes.
• b) La realizaci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas reguladas por esta ley sin la preceptiva autorizaci髇 administrativa, cuando se produzcan situaciones de grave riesgo para personas o bienes.
• c) El incumplimiento de las medidas de seguridad establecidas por la normativa vigente y en las licencias o autorizaciones administrativas correspondientes, as� como el mal estado de los locales o instalaciones que disminuya gravemente el grado de seguridad exigible.
• d) La superaci髇 del aforo m醲imo autorizado cuando se produzcan situaciones de grave riesgo para personas o bienes.
• e) El incumplimiento de las resoluciones de prohibici髇 y suspensi髇 de espect醕ulos o actividades, as� como el resto de medidas de seguridad previstas en los art韈ulos 28 y 29 de esta ley.
• f) La celebraci髇 de espect醕ulos y la realizaci髇 de actividades recreativas prohibidas por la ley.
• g) La reapertura de locales o instalaciones sobre los que haya reca韉o sanci髇 firme en v韆 administrativa de clausura o suspensi髇 de actividad, mientras est� en ejecuci髇.
• h) Realizar un espect醕ulo o actividad para la que se ha sido inhabilitado durante el per韔do de vigencia de la sanci髇.
• i) La negativa reiterada a permitir el acceso de los agentes de la autoridad durante el ejercicio de sus funciones o impedir u obstaculizar gravemente la inspecci髇.
• j) La comisi髇 de m醩 de dos faltas graves en un a駉.

Art韈ulo 33 De las infracciones graves

Son infracciones graves:

• a) La comisi髇 de las infracciones contenidas en las letras a), b), c) y d) del art韈ulo anterior cuando se aprecie riesgo para personas o bienes.
• b) La omisi髇 de las medidas de higiene y salubridad exigibles o el mal estado de los locales o instalaciones, que incidan en la seguridad de personas o bienes.
• c) El arrendamiento o cesi髇 de locales o instalaciones para la celebraci髇 de espect醕ulos o actividades, incluidas las especificadas en el art韈ulo 3 de la presente ley, con conocimiento de que no re鷑en las medidas de seguridad exigidas por la legislaci髇 vigente.
• d) La admisi髇 o participaci髇 de menores de edad en locales o espect醕ulos en que lo tengan prohibido.
• e) La venta o suministro de bebidas alcoh髄icas a menores de edad, as� como permitir su consumo en locales o instalaciones donde est� expresamente prohibido.
• f) La realizaci髇 de publicidad fraudulenta que pueda distorsionar la capacidad electiva del p鷅lico.
• g) La utilizaci髇 del derecho de admisi髇 de forma discriminatoria o arbitraria.
• h) El incumplimiento de las condiciones de venta y reventa de las entradas y abonos.
• i) El incumplimiento de la obligaci髇 de tenencia de libros de reclamaci髇 o su negativa a ser puestos a disposici髇 a los clientes o usuarios.
• j) La suspensi髇 del espect醕ulo o la modificaci髇 sustancial del programa salvo por causa de fuerza mayor.
• k) Negarse a actuar, alterar la actuaci髇 programada o incumplir las normas establecidas para el desarrollo del espect醕ulo salvo por causa de fuerza mayor.
• l) El fraude en los elementos constitutivos del espect醕ulo.
• m) Fumar o permitir fumar en los locales o lugares donde estuviese prohibido y suponga grave riesgo para la seguridad.
• n) La comisi髇 de m醩 de dos faltas leves en un a駉.
• �) Cualquiera de las infracciones previstas en el art韈ulo anterior cuando por su naturaleza, ocasi髇 o circunstancia no deba ser calificada como muy grave.

Art韈ulo 34 De las infracciones leves

Son infracciones leves:

• a) La instalaci髇 dentro de los locales de cualquier clase de puestos de venta u otras actividades sin obtener la previa autorizaci髇 administrativa en el caso de que sea necesaria.
• b) La falta de limpieza o higiene en aseos o servicios.
• c) La falta de comunicaci髇 a las autoridades de los nombres y domicilios u otros datos para la identificaci髇 de los organizadores, de las empresas o de sus representantes o los cambios en el contenido de la licencia de los locales.
• d) Tener los libros de reclamaciones sin los requisitos exigidos.
• e) La celebraci髇 de un espect醕ulo sin la previa calificaci髇 de edad o la clara desviaci髇 en su desarrollo respecto de dicha calificaci髇.
• f) La falta de respeto de los espectadores, asistentes o usuarios a los artistas, deportistas y dem醩 actuantes as� como al resto del p鷅lico o viceversa.
• g) El retraso en el comienzo o terminaci髇 de los espect醕ulos o el incumplimiento de los horarios de apertura y cierre de los locales de espect醕ulos y actividades recreativas.
• h) El acceso del p鷅lico a los escenarios, campos o lugares de actuaci髇 durante la celebraci髇 del espect醕ulo, salvo cuando est� expresamente previsto o venga exigido por la naturaleza de la actividad.
• i) El mal estado de los locales o instalaciones que produzca incomodidad manifiesta.
• j) Cualquiera de las infracciones previstas en el art韈ulo anterior cuando por su naturaleza, ocasi髇 o circunstancia no deba ser calificada como grave.
• k) Cualquier otra infracci髇 de lo dispuesto en esta ley referida a cumplimiento de horarios, tr醡ites administrativos, plazos, normas de desarrollo de la actividad u otros an醠ogos, que no se encuentre ya tipificada como muy grave o grave.

Art韈ulo 35 De las sanciones

1. Las infracciones muy graves podr醤 ser sancionadas alternativa o acumulativamente con:

• a) Multa desde 5.000.001 a 25.000.000 de pesetas.
• b) Suspensi髇 o prohibici髇 de la actividad o actividades desde un a駉 y un d韆 hasta tres a駉s.
• c) Clausura de local desde un a駉 y un d韆 hasta tres a駉s.
• d) Inhabilitaci髇 desde seis meses y un d韆 hasta un a駉 y seis meses para realizar la misma actividad.

2. Las infracciones graves podr醤 ser sancionadas alternativa o acumulativamente con:

• a) Multa desde 200.001 hasta 5.000.000 de pesetas.
• b) Suspensi髇 o prohibici髇 de la actividad o actividades hasta un a駉.
• c) Clausura de local hasta un a駉.
• d) Inhabilitaci髇 de hasta seis meses para realizar la misma actividad.

3. Las infracciones leves podr醤 ser sancionadas con multa de hasta 200.000 pesetas.

4. Las sanciones de suspensi髇 de la actividad o clausura del local supondr醤, cuando sean superiores a seis meses, la suspensi髇 de las licencias concedidas al amparo de la legislaci髇 de espect醕ulos y actividades recreativas conforme al apartado 3.� del art韈ulo 12 de esta ley.

Art韈ulo 36 De la determinaci髇 de las sanciones

1. Las sanciones se determinar醤 e impondr醤 teniendo en cuenta la culpabilidad del infractor y las dem醩 circunstancias concurrentes al producirse la infracci髇 administrativa, y especialmente las siguientes:

• a) naturaleza y cuant韆 de los perjuicios causados a los particulares,
• b) repercusi髇 social de la infracci髇,
• c) riesgo creado por la actividad desarrollada,
• d) la existencia de intencionalidad o reiteraci髇,
• e) beneficio il韈itamente obtenido,
• f) adopci髇 de las medidas reparatorias exigibles con anterioridad a la finalizaci髇 del expediente sancionador y
• g) cualquier otra que pueda incidir en el grado de reprochabilidad de la infracci髇, en un sentido atenuante o agravante.

2. A fin de impedir que la comisi髇 de las infracciones resulte m醩 beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de las normas, la sanci髇 econ髆ica que en su caso se imponga, podr� ser incrementada con la cuant韆 del beneficio il韈ito obtenido.

Art韈ulo 37 De los responsables

1. Ser醤 responsables las personas f韘icas o jur韉icas que incurran a t韙ulo de dolo, culpa o simple negligencia en las acciones u omisiones tipificadas en esta ley, y en concreto:

• a) los titulares de los locales o instalaciones de espect醕ulos o actividades recreativas, o de las respectivas licencias,
• b) los organizadores de los espect醕ulos y actividades recreativas,
• c) el personal y los colaboradores necesarios de los anteriores,
• d) los artistas, deportistas o actuantes,
• e) el p鷅lico o los usuarios.

2. De las infracciones cometidas por los sujetos mencionados en las letras c), d) y e) del apartado anterior responder醤 los titulares de locales u organizadores cuando incumplan el deber de prevenir la infracci髇, sin perjuicio de las acciones de resarcimiento que resulten procedentes.

3. Se aplicar醤 anal骻icamente, en la medida de lo posible y con las matizaciones y adaptaciones que exija la peculiaridad del sector administrativo de que se trata, las reglas penales sobre exclusi髇 de la antijuridicidad y de la culpabilidad, sin perjuicio de atender, a id閚ticos efectos, a otras circunstancias relevantes en dicho sector.

Art韈ulo 38 De los 髍ganos competentes

1. Ser醤 髍ganos competentes para la incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de los expedientes sancionadores por infracciones muy graves los correspondientes del Gobierno Vasco.

2. Para la incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de expedientes sancionadores por infracciones leves y graves ser醤 competentes los 髍ganos correspondientes de los ayuntamientos o del Gobierno Vasco, seg鷑 la administraci髇 que tenga atribuida la facultad de otorgar las licencias y autorizaciones preceptivas. En todo caso, los 髍ganos correspondientes del Gobierno Vasco ser醤 igualmente competentes para la tramitaci髇 de expedientes sancionadores por infracciones graves sobre locales con aforo superior a 700 personas.

3. La potestad sancionadora del Gobierno Vasco se ejercer� por el Departamento de Interior, de conformidad con las siguientes atribuciones:

• a) La Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos ser� el 髍gano competente para la incoaci髇 o instrucci髇 de los expedientes sancionadores que corresponda resolver al Gobierno Vasco.
• b) Corresponder� al Director de Juego y Espect醕ulos la imposici髇 de sanciones por infracciones leves y graves.
• c) Corresponder� al Viceconsejero de Interior la imposici髇 de las sanciones por infracciones muy graves hasta 10.000.000 de pesetas y el resto de sanciones de hasta un a駉 y seis meses.
• d) Corresponder� al Consejero de Interior la imposici髇 del resto de las sanciones por infracciones muy graves.

4. Si durante la tramitaci髇 del expediente el instructor designado estimara que la competencia para sancionar no corresponde a la administraci髇 a la que pertenece, remitir� las actuaciones a la que la ostente, que las continuar� a partir de la fase procedimental en que se hallen.

5. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, los 髍ganos competentes del Gobierno Vasco asumir醤 la competencia de incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de los expedientes sancionadores cuya competencia corresponda a los municipios en el supuesto de que se constate una inhibici髇 de 閟tos en la persecuci髇 de esas infracciones, previo requerimiento a los mismos.

6. Los 髍ganos competentes del Gobierno Vasco y de la administraci髇 local se informar醤 rec韕rocamente de los expedientes que se tramiten, en el plazo de diez d韆s contados a partir de la fecha de la resoluci髇 de incoaci髇.

Art韈ulo 39 De la prescripci髇

1. Las infracciones muy graves prescriben a los tres a駉s, las graves al a駉 y las leves a los seis meses.

2. Las sanciones por infracciones muy graves prescriben a los tres a駉s, por infracciones graves al a駉 y por infracciones leves a los seis meses.

Art韈ulo 40 Del procedimiento

Los expedientes sancionadores que se incoen y resuelvan por infracciones previstas en esta ley se tramitar醤 por el procedimiento que reglamentariamente se determine por el Gobierno Vasco y, en su defecto, por las normas que les sea de aplicaci髇 supletoria.

Art韈ulo 41 De las medidas provisionales

1. Los 髍ganos competentes para incoar el expediente sancionador podr醤, en cualquier momento, acordar, motivadamente, las medidas provisionales necesarias y adecuadas para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇 y garantizar la seguridad de personas y bienes.

2. Dichas medidas podr醤 consistir en:

• a) la prestaci髇 de fianzas,
• b) la suspensi髇 temporal de servicios, actividades o licencias por razones de seguridad, higiene o comodidad, y
• c) la adopci髇 de medidas provisionales para la seguridad de personas, establecimientos o instalaciones a cargo de sus titulares.

Art韈ulo 42 Creaci髇

Se crea el Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas como 髍gano de coordinaci髇, colaboraci髇, consulta y asesoramiento de las Administraciones P鷅licas del Pa韘 Vasco en esta materia, que queda adscrito al Departamento de Interior del Gobierno Vasco.

T閚gase en cuenta que seg鷑 la letra C) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 del D [PA蚐 VASCO] 194/2013, 9 abril, por el que se establece la estructura org醤ica y funcional del Departamento de Seguridad (獴.O.P.V.� 18 abril), el Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas est� adscrito y/o vinculado al citado Departamento.

Art韈ulo 43 Funciones

Corresponde al Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) Emitir informe preceptivo sobre los proyectos de disposiciones que se dicten en desarrollo y aplicaci髇 de la presente ley as� como respecto de las disposiciones e instrumentos de planeamiento municipales que limiten la apertura de locales o instalaciones, regulen las condiciones de concesi髇 de licencias o incidan en los horarios de apertura y cierre.
• b) Promover la coordinaci髇 de las actuaciones que deban desarrollar las Administraciones P鷅licas vascas en materia de espect醕ulos y actividades recreativas.
• c) Emitir dict醡enes e informes, resolver consultas y prestar el asesoramiento que le sea requerido por las diversas instancias y entidades representadas en el Consejo en las materias comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.
• d) Elaborar los estudios y formular las propuestas que estime adecuadas para la mejor consecuci髇 de los fines establecidos en la presente ley.
• e) Deliberar y aprobar, en su caso, la memoria que con car醕ter anual elaborar� la Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos sobre la situaci髇 del sector y su evoluci髇.

Art韈ulo 44 Composici髇

1. El Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas estar� integrado por los siguientes miembros:

• - Presidente: el Viceconsejero de Interior, que podr� delegar en el Vicepresidente.
• - Vicepresidente: el Director de Juego y Espect醕ulos.
• -Vocales:
  • - Un representante del Departamento de Interior designado por su titular.
  • - Cuatro representantes de los Departamentos del Gobierno Vasco de entre los que tengan competencia en materia de Industria, Turismo, Cultura y Deportes y Sanidad.
  • - Siete representantes de los municipios del Pa韘 Vasco designados por la asociaci髇 de los mismos de mayor representatividad.
• Actuar� como secretario, con voz pero sin voto, un funcionario de la Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos.

2. El Consejo, a trav閟 de su presidente, podr� recabar la presencia en sus sesiones de representantes del sector o subsectores interesados, en atenci髇 a la 韓dole del asunto de que se trate y para el m醩 cabal conocimiento de sus intereses y perspectivas.

Tambi閚 podr� recabar el Consejo a trav閟 de su presidente la colaboraci髇 de los expertos que estime necesarios, cuya intervenci髇 se limitar� a la prestaci髇 del asesoramiento para el que hubieran sido requeridos.

Art韈ulo 45 Organizaci髇 y funcionamiento

1. El Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas podr� determinar la organizaci髇 interna m醩 adecuada para el desarrollo de sus cometidos y establecer sus normas de funcionamiento en desarrollo de lo dispuesto en esta ley. Contar� en todo caso con una Comisi髇 Permanente, integrada por cinco miembros, tres en representaci髇 del Gobierno Vasco, entre los que estar� el Vicepresidente del Consejo, y dos representantes de los municipios, actuando como secretario de la misma el del Consejo.

2. El pleno del Consejo se reunir� al menos una vez por semestre natural y cuantas veces sea convocado por su presidente, por propia iniciativa o a instancia de al menos un tercio de sus miembros.

Mediante convocatoria de su presidente la Comisi髇 Permanente se reunir� cuantas veces lo requiera el desarrollo de la tarea encomendada.

Primera

Los 髍ganos competentes del Departamento de Interior y de los ayuntamientos podr醤 suscribir con los colegios profesionales de la Comunidad Aut髇oma u otras entidades los convenios oportunos, as� como realizar las contrataciones necesarias con entidades o personas en orden a instrumentar adecuadamente el cumplimiento de las finalidades-establecidas en la presente ley.

Segunda

Los ayuntamientos que no cuenten con servicios adecuados podr醤 solicitar de las Diputaciones Forales el soporte t閏nico para el desarrollo de las facultades de comprobaci髇 e inspecci髇 que les otorga esta ley.

Tercera

A los efectos previstos en el art韈ulo 8.2, se considerar� acreditado el cumplimiento de tal obligaci髇 con la presentaci髇 de cualquier p髄iza de aseguramiento obligatoria conforme a otra normativa distinta de la presente, siempre que en dicha p髄iza se cubran al menos los riesgos y cuant韆s previstas en esta ley y su normativa de desarrollo.

Cuarta

Al objeto de garantizar el eficaz desenvolvimiento de los intereses generales que la ley reserva a los 髍ganos comunes de la Comunidad Aut髇oma, se habilita al Gobierno Vasco para ejercer la coordinaci髇 de las distintas administraciones p鷅licas en materia de vigilancia de los espect醕ulos y actividades recreativas contemplados en esta ley.

A tal fin, aprobar� en el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de la ley, previa deliberaci髇 e informe del Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas, un plan general de inspecciones y comprobaciones de los locales e instalaciones sometidos al 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, que fijar� los objetivos generales y prioridades de la acci髇 de las administraciones en funci髇 de la naturaleza, actividad, aforo y antig黣dad de los locales e instalaciones, proporcionar� criterios sobre el est醤dar de seguridad exigible y sobre la cronolog韆 de las inspecciones o comprobaciones a desarrollar, directrices a las que ajustar醤 las corporaciones locales para la elaboraci髇 y ejecuci髇 de sus propias programaciones.

El plan general determinar� asimismo las subvenciones que el Gobierno destine a su ejecuci髇, pudiendo los territorios hist髍icos efectuar aportaciones voluntarias.

Los ayuntamientos remitir醤 al Departamento de Interior del Gobierno Vasco las programaciones que elaboren en cumplimiento del plan, as� como informar醤 peri骴icamente sobre la efectividad de su cumplimiento.

En caso de detectarse irregularidades en el cumplimiento de las directrices contenidas en el plan general de inspecciones y comprobaciones, el Gobierno Vasco podr醤 suspender las asignaciones y subvenciones destinadas a tal fin o, en su caso, exigir su reintegro y, cuando proceda, efectuar en sustituci髇 y a cargo del municipio las inspecciones o comprobaciones necesarias para dar cumplimiento al plan general.

El Gobierno remitir� al Parlamento el plan general de inspecciones y comprobaciones, y pondr� en conocimiento del mismo y del Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas las actuaciones realizadas al amparo de lo dispuesto en el p醨rafo anterior, as� como informar� del cumplimiento y efectividad de dicho plan.

Quinta

Los preceptos de esta ley no ser醤 de aplicaci髇 a los locales y actividades de juego en aquellos aspectos que est閚 regulados por su normativa espec韋ica.

Sexta

Las normas reglamentarias que dicte el Gobierno Vasco sobre locales e instalaciones podr醤 prever un r間imen transitorio para que se proceda a las adecuaciones correspondientes.

S閜tima

La celebraci髇 de pruebas deportivas en v韆s p鷅licas se regir� por lo dispuesto en la presente ley y su normativa de desarrollo, adem醩 de lo prevenido en la legislaci髇 de seguridad vial.

Octava

Reglamentariamente, a propuesta de los departamentos competentes al efecto, se regular醤 las caracter韘ticas del libro de reclamaciones que deba estar a disposici髇 del p鷅lico o usuarios, as� como la obligatoriedad del titular del local o instalaci髇 de transmitir a la administraci髇 las reclamaciones recibidas. El libro de reclamaciones deber� estar compuesto de hojas por triplicado, de las cuales, una vez rellenadas, una se remitir� a la administraci髇 competente, otra quedar� en poder del reclamante y la tercera en manos del titular del local o instalaci髇.

Novena

En caso de incumplimiento reiterado de la obligaci髇 de comunicar en tiempo los asientos practicados en el registro a que hace referencia el art. 22 de la ley, los 髍ganos competentes del Departamento de Interior del Gobierno Vasco podr醤, previo requerimiento al municipio, efectuar a costa y en sustituci髇 del mismo las inspecciones y comprobaciones necesarias de los locales e instalaciones en funcionamiento a fin de instar su debida inscripci髇 actualizada en el registro municipal y en el registro general de locales y entidades organizadoras de espect醕ulos y actividades recreativas, sin perjuicio de la adopci髇 de otras acciones o medidas contempladas en la legislaci髇 vigente.

D閏ima

La cuant韆 pecuniaria de las sanciones previstas en esta ley podr� ser actualizada por el Gobierno Vasco.

Und閏ima

El Consejo Vasco de Espect醕ulos se constituir� en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta ley.

Primera

En tanto no se proceda al desarrollo reglamentario previsto en esta ley, se aplicar醤, en lo que no se opongan a la misma, las normas vigentes en materia de seguridad de locales y edificios, particularmente las contenidas en las normas b醩icas de edificaci髇 y en el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto.

Asimismo, se declaran expresamente vigentes, en lo que no se opongan a esta ley, la normativa estatal sobre espect醕ulos taurinos, el Decreto 215/1993 de 20 de julio, regulador de los espect醕ulos taurinos tradicionales, las 髍denes del Consejero de Interior reguladoras del horario general de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, y el Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre.

Segunda

1. Hasta tanto no se dicten las normas reglamentarias previstas en el art韈ulo 8.2 de la ley, los capitales m韓imos que deber醤 cubrir las p髄izas de seguro para atender los riesgos derivados de la explotaci髇 tendr醤 la siguiente cuant韆 en consideraci髇 al aforo m醲imo autorizado, sin ning鷑 tipo de franquicia.

• Hasta 100 personas: 5.000.000 pts.
• Hasta 300 personas: 10.000.000 pts.
• Hasta 700 personas: 25.000.000 pts.
• Hasta 1.500 personas: 40.000.000 pts.
• Hasta 5.000 personas: 70.000.000 pts.

Para el resto de los locales e instalaciones, los capitales m韓imos ser醤 incrementados a raz髇 de 10.000.000 pts. por cada 5.000 personas de aforo, o fracci髇 de 閟te.

Para los espect醕ulos consistentes en el lanzamiento o quema de artificios pirot閏nicos la cuant韆 m韓ima ser� de 25.000.000 pts., sin perjuicio de la p髄iza de seguro que corresponda a la compa耥a pirot閏nica.

2. En tanto no se aprueben las reglamentaciones a que se refiere el art韈ulo 17.2, para autorizar la celebraci髇 de espect醕ulos o actividades concretas se exigir� la disposici髇 de servicios de vigilancia o seguridad cuando se prevea una gran concentraci髇 de personas, y la de p髄izas de aseguramiento en iguales cuant韆s y criterios a los previstos en el p醨rafo anterior.

V閍se el art韈ulo 3 獵apitales m韓imos asegurados� del D [PA蚐 VASCO] 44/2014, 25 marzo, por el que se regulan los seguros de responsabilidad civil exigibles para la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas (獴.O.P.V.� 28 marzo).

Tercera

Hasta tanto no sea aprobada una norma de autoprotecci髇 con car醕ter obligatorio, los planes de emergencia a que se refiere el art韈ulo 8.3 de esta ley deber醤 ser elaborados por t閏nicos competentes conforme a los siguientes contenidos m韓imos:

• a) Estudio y evaluaci髇 de factores de riesgo y clasificaci髇 de emergencias previsibles.
• b) Inventario de recursos y medios humanos y materiales disponibles en caso de emergencia.
• c) Descripci髇 de las funciones y acciones del personal para cada supuesto de emergencia.
• d) Directorio de los servicios de atenci髇 a emergencias y protecci髇 civil que deban ser alertados en caso de producirse una emergencia.
• e) Recomendaciones que deban ser expuestas al p鷅lico o usuarios y su ubicaci髇 y formas de transmisi髇 de la alarma una vez producida.
• f) Planos de situaci髇 del local y sus partes y del emplazamiento de instalaciones internas o externas de inter閟 para la autoprotecci髇.
• g) Programa de implantaci髇 del plan incluyendo el adiestramiento de los empleados del local y en su caso la pr醕tica peri骴ica de simulacros.

Cuarta

Los expedientes sancionadores incoados con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley seguir醤 tramit醤dose conforme a la normativa anterior, sin perjuicio de la aplicaci髇 de las previsiones de aqu閘la cuando resulten m醩 favorables.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Primera

Se faculta al Gobierno Vasco para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo de esta ley.

Segunda

La presente ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.