• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Exposici髇 de Motivos
• CAPITULO I.� DISPOSICIONES GENERALES
  • SECCION PRIMERA.� Disposiciones comunes
    • Art韈ulo 1
    • Art韈ulo 2
    • Articulo 3
    • Art韈ulo 4
    • Art韈ulo 5
    • Art韈ulo 6
  • SECCION SEGUNDA.� Valoraci髇 de plantaciones, obras, edificaciones o instalaciones
    • Art韈ulo 7
  • SECCION TERCERA.� Valoraci髇 de derechos reales y de los derechos del arrendatario derivados de un contrato de arrendamiento
    • Art韈ulo 8
    • Art韈ulo 9
• CAPITULO II.� VALOR INICIAL
  • Art韈ulo 10
  • Art韈ulo 11
  • Art韈ulo 12
  • Art韈ulo 13
  • Art韈ulo 14
• CAPITULO III.� Valor urban韘tico
  • SECCION PRIMERA.� Disposiciones generales
    • Art韈ulo 15
    • Art韈ulo 16
  • SECCION SEGUNDA.� Aprovechamientos evaluables
    • Art韈ulo 17
    • Art韈ulo 18
    • Articulo 19
    • Art韈ulo 20
    • Art韈ulo 21
  • SECCION TERCERA.� Estimaci髇 del valor urban韘tico
    • Art韈ulo 22
    • Art韈ulo 23
    • Art韈ulo 24
• CAPITULO IV.� La valoraci髇 de derechos plenamente patrimonializados
  • Art韈ulo 25
  • Art韈ulo 26
  • Art韈ulo 27
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera

Art韈ulo 1

Las valoraciones de terrenos, clasificados o no urban韘ticamente se efectuar醤 con arreglo a los criterios contenidos en la presente ley.

Art韈ulo 2

Los terrenos se valorar醤 teniendo en cuenta 鷑icamente los valores inicial y urban韘tico, sin perjuicio de lo dispuesto en el Cap韙ulo IV de la presente ley.

Articulo 3

Las valoraciones tendr醤 como l韒ite m韓imo el valor inicial, que prevalecer� sobre el urban韘tico cuando fuese este inferior.

Art韈ulo 4

Siempre que el valor urban韘tico asignado a una parcela, en la que el due駉 hubiera costeado algunas obras de urbanizaci髇 no contrapuestas a Planes vigentes en el momento de ejecutarlas, fuese inferior a la suma del valor inicial y de la parte proporcional del valor actual de las obras, se completar� aqu閘 hasta cubrir el importe de ambos sumandos.

Art韈ulo 5

Cuando corresponda aplicar a la tasaci髇 de terrenos el valor inicial o urban韘tico, no se tendr� en cuenta el precio consignado en los t韙ulos de adquisici髇 o de constituci髇 de grav醡enes posteriores a la promulgaci髇 de esta ley.

Art韈ulo 6

1.- Las valoraciones tendr醤 vigencia durante diez a駉s y se revisar醤 cada a駉 utilizando como base el 韓dice general ponderado de precios al por mayor publicado por el Instituto Nacional de Estad韘tica.

2.- No obstante, cuando circunstancias reales y ajenas a especulaciones originen notorias variaciones en el mercado de terrenos o en la situaci髇 econ髆ica general, las valoraciones podr醤 revisarse utilizando adem醩 otros factores conforme a la legislaci髇 urban韘tica, bien de oficio, bien a petici髇 de cualquier propietario afectado.

Art韈ulo 7

1- Las plantaciones, obras, edificaciones e instalaciones que existan en el suelo, se valorar醤 con independencia del mismo y no modificar醤 el valor urban韘tico o inicial de 閟te, salvo que, por su car醕ter de mejoras permanentes, hayan sido tenidas en cuenta en la determinaci髇 de aqu閘.

2.- El valor de las plantaciones, obras, edificaciones e instalaciones que existan en el suelo se determinar� con arreglo a los criterios de la Ley de Expropiaci髇 Forzosa, e incrementar醤 con su cuant韆 el valor del inmueble, siempre y cuando tales elementos no hayan constituido infracci髇 urban韘tica o la misma haya sido legalizada.

Art韈ulo 8

1.- La valoraci髇 de los derechos reales sobre inmuebles a los efectos de su constituci髇, modificaci髇 o extinci髇 se efectuar� con arreglo a las disposiciones sobre expropiaci髇 que espec韋icamente determinen el justiprecio de los mismos, subsidiariamente seg鷑 las normas del Derecho Administrativo o Civil que regule la instituci髇 y, en su defecto, por las establecidas para los Impuestos de Sucesiones y Donaciones, sobre el Valor A馻dido y de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados.

2.- Al expropiar una finca gravada con cargas, la Corporaci髇 u Organismo que la efect鷈 justipreciar� cada uno de los derechos que concurran con el de dominio de forma que su conjunto sea equivalente al del inmueble libre de cargas, para distribuir lo entre los titulares de cada uno de ellos. En caso de desacuerdo de los titulares, se valorar� el inmueble en su conjunto y se consignar� su importe en poder del Juzgado para que este fije y distribuya, por el tr醡ite de los incidentes, la proporci髇 que corresponda a los respectivos interesados.

Art韈ulo 9

A los efectos de esta ley, la valoraci髇 de los derechos a favor de los arrendatarios r鷖ticos y urbanos se fijar� de acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiaci髇 Forzosa.

Art韈ulo 10

Se tasar醤 con arreglo al valor inicial los terrenos clasificados como suelo no urbanizable, as� como urbanizable no programado o de reserva urbana.

Art韈ulo 11

El valor inicial de un predio o unidad de cultivo, a efectos de esta ley, se determinar�:

• a) Por capitalizaci髇 de rendimiento r鷖tico neto.
• b) Por su valor medio en venta, a efectos de su explotaci髇 agraria.

Art韈ulo 12

1.- Para la estimaci髇 del rendimiento r鷖tico neto tan s髄o se podr醤 tomar en consideraci髇 aprovechamientos directamente relacionados con la explotaci髇 agraria de los predios. En el aprovechamiento agrario se estimar醤 comprendidos el agr韈ola, el forestal, el ganadero, el cineg閠ico y cualquiera otro semejante.

2.- En ning鷑 caso, a los efectos de la estimaci髇 del valor inicial, se considerar醤 integrantes del aprovechamiento agrario, expectativ醩, usos o edificabilidades, valores o rendimientos, vinculados directa o indirectamente con una posible utilizaci髇 urbana del suelo.

Art韈ulo 13

1.- La valoraci髇 por capitalizaci髇 del rendimiento r鷖tico neto ser� la m醩 alta de las siguientes:

• a) Capitalizaci髇 del rendimiento neto del predio en su explotaci髇 actual r鷖tica.
• b) Capitalizaci髇 del rendimiento neto relativo a la potencial explotaci髇 agraria de que fuere susceptible con los medios normales, mec醤icos, t閏nicos o de capital.

2.- El rendimiento neto ser� el que se obtenga de deducir del valor del producto bruto medio real o potencial de los cinco a駉s anteriores, las cantidades correspondientes a gastos directos o indirectos de explotaci髇 m醩 el beneficio del empresario agr韈ola o cultivador de la tierra.

3.- Los rendimientos netos obtenidos en virtud del apartado anterior se capitalizar醤 al tipo del inter閟 legal del dinero, al objeto de obtener el valor en renta de la propiedad r鷖tica.

4.- En el supuesto recogido en el epigrafe b) del apartado primero de este art韈ulo, al valor en renta resultante de la capitalizaci髇 deber醤 descontarse los costes de infraestructuras, puesta en cultivo o adaptaci髇, que fueran precisos con objeto de materializar la explotaci髇 potencial prevista.

Art韈ulo 14

1.- Cuando el valor inicial a que se llegue por aplicaci髇 de los criterios anteriores sea inferior al que constara en valoraciones administrativas de car醕ter fiscal, prevalecer� la m醩 alta de las que concurran sobre el terreno.

2.- A estos efectos tendr醤 la consideraci髇 de valoraciones administrativas de car醕ter fiscal, 鷑icamente las siguientes:

• a) El valor catastral de los terrenos de naturaleza r鷖tica.
• b) Las valoraciones practicadas a los efectos de los Impuestos de Sucesiones y Donaciones y Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, siempre y cuando sean realizadas con dos a駉s de antelaci髇, como m韓imo, al Plan o Proyecto que haya determinado en primera instancia la valoraci髇.

3.- Estas valoraciones ser醤 de aplicaci髇 para la estimaci髇 del valor inicial del suelo tan s髄o si concurre en su determinaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 12.

Art韈ulo 15

Se tasar醤 con arreglo al valor urban韘tico los terrenos clasificados como suelo urbano, urbanizable programado por Plan General o Programa de Actuaci髇 Urban韘tica, as� como apto para urbanizar por Normas Subsidiarias.

Art韈ulo 16

1.- El valor urbanistico se determinar� en funci髇 del aprovechamiento que corresponda a los terrenos seg鷑 su clasificaci髇 y calificaci髇 urban韘tica.

2.- La cuantificaci髇 econ髆ica del valor urban韘tico relativo a dicho aprovechamiento se realizar� de acuerdo a las reglas que se pormenorizan en la Secci髇 Tercera de este Cap韙ulo.

Art韈ulo 17

1.- El valor urbanistico s髄o podr� referirse a los aprovechamientos otorgados por el planeamiento vigente.

2.- En ning鷑 caso, fuera de lo dispuesto en el Cap韙ulo IV de esta ley, podr� autorizarse la consideraci髇 de aprovechamientos superiores o inferiores, anteriores o posteriores, a los referidos en el apartado anterior.

Art韈ulo 18

El aprovechamiento para la determinaci髇 del valor urban韘tico ser�:

• a) En el suelo urbano incluido en pol韌ono o unidad de actuaci髇 urban韘tica, el aprovechamiento medio del pol韌ono o unidad de actuaci髇.
• b) En el suelo urbano no incluido en pol韌ono o unidad de actuacion urban韘tica, el correspondiente a su calificaci髇 urban韘tica.
• c) En el suelo urbanizable programado por Plan General o Programa de Actuacion Urban韘tica, o apto para urbanizar por Norma Subsidiaria el 90% del aprovechamiento medio del sector, una vez deducido, en su caso, el exceso sobre el aprovechamiento medio del suelo urbanizable.

Articulo 19

A los 鷑icos efectos de la determinaci髇 del valor urban韘tico, el aprovechamiento de los terrenos destinados a sistemas generales ser�:

• a) En el suelo urbano sujeto a actuaciones aisladas: el acordado en el planeamiento urban韘tico, o subsidiariamente el 0,2 metros cuadrados de superficie construida o de techo de uso residencial por cada metro cuadrado de suelo.Inciso de la letra d) del art韈ulo 19 declarado inconstitucional por Sentencia (Pleno) 14/2007, de 18 de enero (獴.O.E.� 15 febrero). --> Sentencia TC Pleno 14/2007 de Ene. (cuesti髇 de inconstitucionalidad 1787/2001, en relaci髇 con la Ley del Parlamento Vasco 9/1989, de 17 Nov., de Valoraci髇 del Suelo) -->TC, Pleno, S 14/2007, 18 Ene. 2007 (Rec. 1787/2001)
• b) En el suelo urbano incluido en pol韌onos o unidades de actuaci髇 urban韘tica, delimitados por el planeamiento o definidos con posterioridad al mismo, el aprovechamiento medio del pol韌ono o unidad de actuaci髇.
• c) En el suelo incluido en sectores de planeamiento parcial, el aprovechamiento medio o tipo del sector al que se adscriban.

Art韈ulo 20

En los supuestos de terrenos en suelo urbano que deban ejecutarse mediante actuaci髇 aislada, en que la calificaci髇 urban韘tica hubiere asignado una edificabilidad bruta, inferior a 0,2 metros cuadrados de superficie construida o techo de uso residencial por cada metro cuadrado de suelo, y se procediese a la expropiaci髇, se le reconocer� un aprovechamiento equivalente a dicho m韓imo a los efectos de la determinaci髇 de su valor urban韘tico.

Art韈ulo 21

En ausencia de planeamiento, el aprovechamiento de suelo urbano consolidado por la urbanizaci髇 o edificaci髇, ser� de un metro cuadrado de superficie construida o de techo de uso residencial por cada metro cuadrado de suelo en caso de solares, y de 0,2 metros cuadrados de superficie construida o de techo de uso residencial por cada metro cuadrado de suelo en caso de terrenos sin urbanizar.

Art韈ulo 22

1.- El valor urban韘tico de un terreno en relaci髇 a su aprovechamiento base determinado seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 18, se fijar� tomando como referencia el valor catastral establecido a efectos fiscales.

2.- Ser� condici髇 necesaria para la aplicaci髇 del valor catastral:

• a) Que las condiciones de aprovechamiento consideradas para la determinaci髇 del mismo correspondan a las del aprovechamiento urban韘tico vigente en el momento de fijarse la valoraci髇, a cuyo efecto se solicitar� certificaci髇 de estos extremos de la Diputaci髇 Foral del Territorio Hist髍ico correspondiente.
• b) Que desde la fecha de la valoraci髇 fiscal no hubiese transcurrido el plazo de ocho a駉s.

Art韈ulo 23

En caso de no ser aplicable la estimaci髇 fiscal anteriormente expuesta, por no concurrir todos los requisitos necesarios, el valor urban韘tico se determinar� en su componente de cuantificaci髇 econ髆ica del aprovechamiento, de acuerdo a los criterios de tasaci髇 y normas t閏nicas contenidos en la normativa fiscal vigente sobre valoraciones catastrales en cada uno de los Territorios Hist髍icos de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 24

1.- En todo caso, al valor obtenido seg鷑 los art韈ulos anteriores se le deducir� el valor econ髆ico de los deberes insatisfechos, si el propietario no hubiera materializado total o parcialmente las cesiones obligatorias y gratuitas de terrenos, as� como los costes de la urbanizacion, y no hubiera sido ello tenido en cuenta en la estimaci髇 del aprovechamiento o del valor fiscal.

2.- A tal efecto, si se tratase de solares o de terrenos no plenamente urbanizados, ubicados en suelo urbano, y no hubieran cumplido sus propietarios las obligaciones de cesi髇 obligatorias y gratuitas de terrenos y costos de urbanizacion se le descontar� el valor urban韘tico del aprovechamiento de los terrenos de cesi髇 obligatoria y gratuita, as� como, en su caso, los gastos de urbanizaci髇.

Art韈ulo 25

Se entender� que existen derechos inmobiliarios plenamente patrimonializados si se producen simult醤eamente las siguientes condiciones:

• a) Que se haya edificado conforme al planeamiento.
• b) Que se haya edificado seg鷑 lo dispuesto en la licencia urban韘tica.
• c) Que se hayan cumplimentado tanto las cesiones obligatorias y gratuitas de terrenos como de aprovechamiento, y el costeamiento y ejecuci髇 de la urbanizaci髇.

Art韈ulo 26

En caso de existir derechos plenamente patrimonializados sobre los inmuebles por haber sido edificados con anterioridad a modificaciones o revisiones del planeamiento que originaran disminuciones en las condiciones de aprovechamiento permitidas, la valoraci髇 del suelo ser� la que corresponda al valor inicial o urban韘tico del aprovechamiento realmente material韟ado del predio seg鷑 el planeamiento entonces vigente, con arreglo a los criterios de esta ley, sin perjuicio del incremento que suponga la valoraci髇 de las plantaciones, obras edificaciones o instalaciones a tenor de los criterios de la Ley de Expropiaci髇 Forzosa.

Art韈ulo 27

Para la obtenci髇 del valor del suelo seg鷑 el valor urban韘tico del aprovechamiento realmente materializado, deber� considerarse:

• a) Si el uso existente difiriese del definido en el planeamiento vigente, se determinar� un nuevo valor en virtud de las reglas establecidas en el cap韙ulo III de esta ley.
• b) Si la superficie construida fuese distinta a la actualmente permitida, se tomar� como referencia la realmente materializada.

DISPOSICION TRANSITORIA

Los criterios de valoracion establecidos por la presente ley ser醤 unicamente aplicables a los procedimientos expropiatorios que se inicien a partir de su entrada en vigor.

Primera

La presente ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

Segunda

No ser醤 de aplicaci髇 en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco aquellos preceptos contenidos en la vigente Ley del Suelo, texto refundido aprobado por Real Decreto 1346/1976 de 9 de abril, que contradigan, se opongan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente ley.

Tercera

Se autoriza al Gobierno para que de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley, dicte disposiciones que estime convenientes en desarrollo de la misma.