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DECRETO 169/2010, de 15 de octubre, del Consell, por el que se crea y regula el Observatorio de la Seguridad en la Comunitat Valenciana

Ficha:
  • 觬gano CONSELLERIA DE GOBERNACION
  • Publicado en DOCV n鷐. 6379 de
  • Vigencia desde 20 de Octubre de 2010. Revisi髇 vigente desde 23 de Octubre de 2012
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma L 17/2017 de 13 Dic. CA Valenciana (coordinaci髇 de polic韆s locales de la Comunitat Valenciana)
Norma afectada por
Corregido por
DOCV 29 Noviembre. Correcci髇 de errores del D 69/2010 de 15 Oct. CA Valenciana (crea y regula el Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la comunidad)
Afectaciones recientes
23/10/2012
Ir a Norma D 162/2012 de 19 Oct. CA Valenciana (modificaci髇 del Decreto 169/2010, de 15 de octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana)
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Art韈ulo 1 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre). Ir a Norma Art韈ulo 2 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre). Ir a Norma Art韈ulo 3 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre). Ir a Norma Art韈ulo 4 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre). Ir a Norma Art韈ulo 6 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre). Ir a Norma Art韈ulo 7 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre). Ir a Norma Denominaci髇 del 髍gano consultivo renombrado por el D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, de 19 de octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, de 15 de octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana. (獶.O.C.V. 22 octubre), que pasa a llamarse Observatorio de la Seguridad, desprendi閚dose del calificativo 獵iudadana. Ir a Norma
D [COMUNIDAD VALENCIANA] 169/2010, 15 octubre, rectificado por Correcci髇 de errores (獶.O.C.V. 29 noviembre). Ir a Norma modificadora Denominaci髇 del 髍gano consultivo renombrado por el D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, de 19 de octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, de 15 de octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana. (獶.O.C.V. 22 octubre), que pasa a llamarse Observatorio de la Seguridad, desprendi閚dose del calificativo 獵iudadana.Vigencia: 23 octubre 2012
Ir a Norma derogadora D [COMUNIDAD VALENCIANA]169/2010, 15 octubre, derogado por爀l爊鷐ero 2 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de Ley [COMUNIDAD VALENCIANA]17/2017, de 13 de diciembre, de la Generalitat, de coordinaci髇 de polic韆s locales de la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 15 diciembre) el 4 de enero de 2018.

PRE罬BULO

I

La Constituci髇 espa駉la de 27 de diciembre de 1978 establece en su pre醡bulo el deseo de primar como pilar fundamental de la sociedad, entre otros, la seguridad, al decir que 獿a naci髇 espa駉la, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberan韆.... A馻diendo, en su art韈ulo 9.2, un importante recordatorio a todos los poderes p鷅licos al incidir en que 玴romover醤 las condiciones para la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran, remover los obst醕ulos que impidan o dificulten su plenitud....

Queda as de manifiesto la responsabilidad del gestor pol韙ico, cada uno en su 醡bito de competencias, de velar por los derechos y libertades fundamentales a los que se refiere la Constituci髇.

Tambi閚 el t韙ulo I, 獶e los derechos y deberes fundamentales, incide, en el art韈ulo 10 del mismo texto legal, en que son los derechos y libertades fundamentales el fundamento del orden pol韙ico y de la paz social. Y a馻de el art韈ulo 17.1 玊oda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad.

Por su parte, el art韈ulo 104 asigna las competencias en la citada materia, al indicar que 獿as fuerzas y cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendr醤 como misi髇 proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.

II

En este sentido, y con el m醲imo respeto institucional a la atribuci髇 de competencias en materia de seguridad al Gobierno de la naci髇, es preciso introducir el principio constitucional de colaboraci髇 entre las distintas administraciones p鷅licas que integran la organizaci髇 territorial del Estado; dado que resulta conveniente y necesario para el objetivo com鷑 de eficacia y eficiencia que debe presidir la actuaci髇 de las mismas; lo cual implica poner a disposici髇 de cualquiera de ellas los medios que precisen para el mejor ejercicio de sus funciones, para la colaboraci髇, informaci髇 y codecisi髇 de los mismos.

Por lo anteriormente expuesto, es objetivo del Consell incrementar la eficacia, analizando, colaborando y aunando esfuerzos con otras administraciones p鷅licas hasta alcanzar la excelencia en el servicio que se ofrece en materia de seguridad al ciudadano de la Comunitat Valenciana.

III

Para dar cumplimiento a los objetivos antes planteados, y con el firme compromiso de seguir trabajando por y para el ciudadano de la Comunitat Valenciana, se considera adecuado y necesario la creaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana; como 髍gano consultivo y deliberante, integrado por representantes institucionales y profesionales de distintos 醡bitos y actividades, que de una manera u otra se encuentren implicados en materia de seguridad; de manera que, sin interferir en las competencias de otros poderes p鷅licos implicados, coadyuve a la consecuci髇 de una mejora en la seguridad en la Comunitat Valenciana. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 49.3.14, del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de protecci髇 civil y seguridad, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 149 de la Constituci髇, y, en su caso, de las bases y ordenaci髇 de la actividad econ髆ica general del Estado, y en los art韈ulos 18.f) de la Ley del Consell, y 10.1.a) del Decreto 100/2007, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Org醤ico y Funcional de la Conselleria de Gobernaci髇, modificado por el Decreto 115/2010, de 27 de agosto, del Consell.

En definitiva, con la creaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana se dispone de una plataforma permanente, con representaci髇 de los sectores implicados, para, con visi髇 tanto general como sectorial, acometer aquellas medidas o realizar propuestas que se consideren necesarias para la mejora de la seguridad como un pilar m醩 de la sociedad del bienestar.

Por todo ello, habiendo tomado en consideraci髇 el contenido del informe de la Abogac韆 General de la Generalitat en relaci髇 con este asunto, as como todas y cada unas de las alegaciones formuladas por las consellerias en cuyo 醡bito pudiera incidir, y de conformidad con lo dispuesto en el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en la Ley del Consell, y en el Decreto 100/2007, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Org醤ico y Funcional de la Conselleria de Gobernaci髇, modificado por el Decreto 115/2010, de 27 de agosto, a propuesta del conseller de Gobernaci髇 y previa deliberaci髇 del Consell, en la reuni髇 del d韆 15 de octubre de 2010,

DECRETO

CAP蚑ULO I

Parte preliminar

Art韈ulo 1 Creaci髇

Se crea el Observatorio de la Seguridad en la Comunitat Valenciana como 髍gano consultivo, deliberante, de an醠isis y estudio y de asesoramiento en materias relacionadas con la seguridad en sus m鷏tiples vertientes

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 1 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre).Vigencia: 23 octubre 2012

Art韈ulo 2 Funciones

1. Corresponden al Observatorio de la Seguridad en la Comunitat Valenciana las siguientes funciones:

  • a) Analizar, estudiar e informar, de oficio o a instancia de parte, las diferentes cuestiones en materia de seguridad p鷅lica que acontezcan en la Comunitat Valenciana.
  • b) Formular conclusiones, recomendaciones y propuestas tendentes a mejorar los indicadores en materia de seguridad, gesti髇 de recursos humanos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, medios t閏nicos e infraestructuras, as como sobre sistemas de informaci髇 relacionados con la seguridad.
  • c) Constituir un foro de intercambio, comunicaci髇 y propuestas entre administraciones y organismos p鷅licos, as como con la sociedad civil.
  • d) Proponer la realizaci髇 de estudios e informes t閏nicos de diagn髎tico de la situaci髇 de la seguridad en la Comunitat Valenciana, tanto de forma general como por colectivos o sectores.
  • e) Velar y proponer cuantas medidas estime eficaces para que se cumplan las normas b醩icas de convivencia y de respeto a las leyes, especialmente en materia de integridad de las personas, sus derechos y libertades, vinculados al 醡bito de la seguridad.
  • f) Fomentar la participaci髇 ciudadana y promover relaciones con instituciones similares, en los t閞minos previstos en la Ley 11/2008, de 3 de julio , de la Generalitat, de Participaci髇 Ciudadana de la Comunitat Valenciana, as como en el Decreto 76/2009, de 5 de junio , del Consell, por el que se aprueba su reglamento de desarrollo y ejecuci髇.

2. Para el desarrollo de sus funciones, se articular la colaboraci髇 con el Instituto Valenciano de Seguridad P鷅lica y Emergencias (IVASPE), a trav閟 del Centro de Investigaci髇 de Seguridad y Emergencias (CISE), as como con otras instituciones, 髍ganos y servicios de materias relacionadas de la Administraci髇 auton髆ica, local y con instituciones nacionales e internacionales

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 2 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre).Vigencia: 23 octubre 2012

CAP蚑ULO II

Composici髇 y funcionamiento

Art韈ulo 3 Composici髇

1. El Pleno del Observatorio de la Seguridad en la Comunitat Valenciana est integrado por:

  • a) Presidencia: la persona responsable de la conselleria competente en materia de seguridad.
  • b) Vicepresidencia primera: la persona titular de la secretar韆 auton髆ica competente en materia de seguridad.
  • c) Vicepresidencia segunda: la persona titular de la direcci髇 general competente en materia de seguridad.
  • d) Vocales, en n鷐ero de veinte:
    • 1. Tres personas representantes del Gobierno de la Naci髇 en la Comunitat Valenciana con competencias en materia de seguridad, designadas por la Delegaci髇 del Gobierno.
    • 2. Tres personas representantes de la Federaci髇 Valenciana de Municipios y Provincias, designadas por la persona que tiene atribuida la presidencia de la Federaci髇.
    • 3. Una persona representante de la Unidad del Cuerpo Nacional de Polic韆 adscrita a la Comunitat Valenciana, designada por quien ostente la presidencia del Observatorio de Seguridad en la Comunitat Valenciana.
    • 4. Una persona representante de los Cuerpos de Polic韆 Local de la Comunitat Valenciana, designada por quien ostente la presidencia del Observatorio de Seguridad en la Comunitat Valenciana.
    • 5. Una persona representante del Cuerpo Nacional de Polic韆 en la Comunitat Valenciana, designada por la Jefatura Superior del Cuerpo Nacional de Polic韆 de la Comunitat Valenciana.
    • 6. Una persona representante de la Guardia Civil de la Comunitat Valenciana, designada por el general de brigada jefe de la VI Zona de la Guardia Civil de Valencia.
    • 7. Una persona representante de la seguridad privada, designada por quien ostente la presidencia del Observatorio de Seguridad en la Comunitat Valenciana, de entre las empresas de seguridad privada con presencia en la Comunitat Valenciana.
    • 8. Una persona representante del sistema universitario valenciano, designada a propuesta de quien ostente la presidencia del Consejo Valenciano de Universidades y de Formaci髇 Superior, en la forma y por el tiempo que se determine en el desarrollo y ejecuci髇 de este decreto.
    • 9. Una persona representante del Tribunal Superior de Just韈ia de la Comunitat Valenciana.
    • 10. Una persona representante de la conselleria competente en materia de seguridad.
    • 11. Una persona representante de la conselleria competente en materia de justicia.
    • 12. Una persona representante de la conselleria competente en materia de agricultura, pesca y alimentaci髇.
    • 13. Una persona representante de la conselleria competente en materia de industria y comercio.
    • 14. Una persona representante de la conselleria competente en materia de medio ambiente, urbanismo y vivienda.
    • 15. Una persona representante de la conselleria competente en materia de educaci髇.
    • 16. Una persona representante de la conselleria competente en materia de patrimonio cultural.

2. Podr醤 ser convocados al Pleno por quien ostente la presidencia del Observatorio de Seguridad en la Comunitat Valenciana hasta tres profesionales de reconocido prestigio de distintos 醡bitos y actividades profesionales vinculadas a los temas a tratar, seg鷑 el orden del d韆 de la convocatoria, que actuar醤 con voz pero sin voto.

3. La Secretar韆 del Observatorio de Seguridad en la Comunitat Valenciana recaer en una persona funcionaria de carrera del grupo A1 de la direcci髇 general de la conselleria competente en materia de seguridad.

4. La persona que ostente la Vicepresidencia primera sustituir a la persona titular de la presidencia del Observatorio de Seguridad en la Comunitat Valenciana en los casos de ausencia o enfermedad

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 3 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre).Vigencia: 23 octubre 2012

Art韈ulo 4 Nombramiento y mandato de los miembros

1. Las personas vocales y sus suplentes ser醤 nombradas por quien ostente la presidencia del Observatorio de Seguridad en la Comunitat Valenciana, a propuesta, en su caso, de las entidades e instituciones a las que representen, de acuerdo con las normas que rigen los nombramientos en cada instituci髇.

2. Las personas vocales ser醤 nombradas por un per韔do de dos a駉s, prorrogables por otros dos a駉s m醩, pudiendo ser sus nombramientos revocados en cualquier momento por quien ostente la presidencia del Observatorio de Seguridad en la Comunitat Valenciana, as como a instancia de la organizaci髇 a quien representan, cuesti髇 de la que se dar cuenta al Pleno

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 4 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre).Vigencia: 23 octubre 2012

Art韈ulo 5 Normas de funcionamiento y r間imen jur韉ico

1. El Observatorio funcionar en Pleno o en las comisiones de trabajo que se constituyan, que podr醤 ser sectoriales en funci髇 del tema a tratar o territoriales, para aquellos asuntos que requieran un tratamiento diferenciado y no generalista. Las comisiones de trabajo podr醤 ser presididas por el/la vicepresidente/a primero/a o el/la vicepresidente/a segundo/a.

2. El Observatorio se reunir con car醕ter ordinario al menos una vez cada semestre, as como con car醕ter extraordinario cuando lo convoque su presidente/a, a iniciativa propia o a solicitud de, al menos, un tercio de los miembros del Observatorio.

3. Las reuniones ser醤 convocadas por el/la presidente/a del Observatorio con, al menos, siete d韆s de antelaci髇. Al tratarse de una materia como la seguridad, el plazo de convocatoria podr reducirse a 48 horas en caso de urgencia.

4. El Observatorio podr constituir comisiones o grupos de trabajo espec韋icos por 醨eas de actuaci髇 para el ejercicio de las funciones previstas en el presente decreto, pudiendo recabar para ello la colaboraci髇 de aquellos expertos que, en funci髇 de los temas a tratar, estime conveniente.

5. En los extremos no previstos en el presente decreto se estar a lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 6 Adscripci髇 y gesti髇 administrativa

El Observatorio de la Seguridad en la Comunitat Valenciana se adscribe a la conselleria competente en materia de seguridad, correspondiendo a la Direcci髇 General competente en dicha materia prestar la asistencia t閏nica y administrativa necesaria al mismo

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 6 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre).Vigencia: 23 octubre 2012

Art韈ulo 7 Gastos de funcionamiento, dietas e indemnizaciones por asistencias

La condici髇 de miembro del Observatorio de la Seguridad en la Comunitat Valenciana no tiene car醕ter retribuido

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 7 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 162/2012, 19 octubre, del Consell, por el que se modifica el D. 169/2010, 15 octubre, del Consell, de creaci髇 y regulaci髇 del Observatorio de la Seguridad Ciudadana en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 22 octubre).Vigencia: 23 octubre 2012

DISPOSICIONES FINALES

Primera Desarrollo

El/la conseller/a competente en materia de seguridad queda facultado para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 del presente decreto.

Segunda Entrada en vigor

El presente decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.