• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones Generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto y fines
  • Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3 燛xcepciones
• CAP蚑ULO II.� Simplificaci髇 administrativa
  • Art韈ulo 4 燨bras para la implantaci髇 de la actividad
  • Art韈ulo 5 燗pertura de establecimientos comerciales y de establecimientos p鷅licos sujetos a la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de Espect醕ulos P鷅licos, Actividades Recreativas y Establecimientos P鷅licos
  • Art韈ulo 6 營nformaci髇 de los procedimientos administrativos
  • Art韈ulo 7 燗daptaci髇 de la normativa auton髆ica
• CAP蚑ULO III.� Medidas fiscales, financieras y de apoyo
  • Art韈ulo 8 燛xenci髇 y bonificaciones en tasas auton髆icas
  • Art韈ulo 9 燙ompensaci髇 de deudas
  • Art韈ulo 10 燣韓eas de apoyo y cr閐ito
  • Art韈ulo 11 燤edidas de impulso a la financiaci髇 de los emprendedores
• CAP蚑ULO IV.� Medidas organizativas y de coordinaci髇 en apoyo a los emprendedores
  • Art韈ulo 12 燙onsejo Valenciano del Emprendedor
  • Art韈ulo 13 燩lataforma del Emprendedor
  • Art韈ulo 14 燬eguimiento de las acciones de simplificaci髇
  • Art韈ulo 15 燡髒enes emprendedores
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera 燫間imen aplicable a los procedimientos administrativos ya iniciados
  • Segunda 燗mpliaci髇 de definiciones legales en convocatorias de ayudas y subvenciones
• DISPOSICI覰 ADICIONAL
  • 趎ica 燫eferencias a la licencia urban韘tica
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燤odificaci髇 del art韈ulo 9 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espect醕ulos P鷅licos, Actividades Recreativas y Establecimientos P鷅licos
  • Segunda 燤odificaci髇 de la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urban韘tica Valenciana
  • Tercera 燤odificaci髇 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevenci髇 de la Contaminaci髇 y Calidad Ambiental
  • Cuarta 燤odificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell
  • Quinta 燤odificaci髇 de la Ley 2/2003, de 28 de enero, de la Generalitat, de Consejos Sociales de las Universidades P鷅licas Valencianas
  • Sexta 燤odificaci髇 de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Coordinaci髇 del Sistema Universitario Valenciano
  • S閜tima 燩lan semestral de simplificaci髇 administrativa
  • Octava 燚esarrollo reglamentario y aplicaci髇 de la presente norma
  • Novena 燛ntrada en vigor
• ANEXO .� L韓eas presupuestarias para el apoyo a los emprendedores y el fomento del emprendimiento en el ejercicio de 2012

Art韈ulo 1 Objeto y fines

1. El objeto de la presente norma es promover la actividad econ髆ica, la iniciativa empresarial y la creaci髇 de empleo a trav閟 de los emprendedores y de las micro, peque馻s y medianas empresas de la Comunitat Valenciana.

2. Su finalidad es fomentar el emprendimiento, habilitando los mecanismos legales adecuados y estableciendo las medidas administrativas tendentes a promover el emprendimiento en la Comunitat Valenciana, mediante la reducci髇 progresiva de cargas administrativas y la simplificaci髇 de tr醡ites administrativos, la exenci髇 o bonificaci髇 de tasas administrativas que gravan el inicio de actividad de los emprendedores, y la introducci髇 de incentivos para facilitar la iniciativa emprendedora y la creaci髇 de empresas, su financiaci髇 y su posterior desarrollo.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Son destinatarios de este decreto ley los emprendedores y las micro, peque馻s y medianas empresas.

2. Se consideran emprendedores, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 8, aquellas personas f韘icas, que dentro de la Comunitat Valenciana, se encuentren realizando tr醡ites previos para poder desarrollar una actividad econ髆ica, bien sea como trabajador aut髇omo, cooperativista, socio de una peque馻 y mediana empresa, sociedad laboral o a trav閟 de cualquier forma mercantil admitida en derecho, que tengan su domicilio fiscal dentro de la Comunitat Valenciana y siempre que el n鷐ero de socios no sea superior a cinco.

Podr� incluirse dentro del concepto de emprendedor a las sociedades mercantiles, trabajadores aut髇omos y otras formas societarias que lleven constituidas o dadas de alta en la seguridad social, seg鷑 corresponda, menos de veinticuatro meses, siempre que no sea continuaci髇 o ampliaci髇 de una actividad anterior.

3. Se considera joven emprendedor, a los efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 15 del presente decreto ley, a los emprendedores que, reuniendo los requisitos del apartado 1 de este art韈ulo, no hayan cumplido los 35 a駉s.

4. Se considera pyme (peque馻 y mediana empresa) la empresa que cumple con los siguientes requisitos, de acuerdo con el anexo I del Reglamento (CE) n鷐ero 800/2008 de la Comisi髇 Europea:

• a) Tener menos de 250 trabajadores.
• b) Tener un volumen de negocio anual no superior a 50 millones de euros, o bien un balance general anual que no sea superior a 43 millones de euros.
• c) No participar, en un 25% o m醩 de su capital social o de sus derechos de voto, en otras empresas que no cumplan con los anteriores requisitos.

Dentro de la categor韆 de pyme se considera peque馻 empresa aquella que tiene menos de 50 trabajadores, y un volumen de negocio anual o un balance general anual que no supera los 10 millones de euros. Las pyme que no cumplan estas caracter韘ticas tienen la condici髇 de mediana empresa.

Dentro del grupo de peque馻s empresas, se considera una microempresa aquella que tiene menos de 10 trabajadores y un volumen de negocio anual o un balance general anual que no supera los 2 millones de euros.

5. Se considera joven empresa innovadora a aquella peque馻 empresa que tenga una antig黣dad inferior a seis a駉s y cumpla los siguientes requisitos: que pueda demostrar, mediante una evaluaci髇 realizada por un experto externo, en particular sobre la base de un plan de negocios, que desarrollar�, en un futuro previsible, productos, servicios o procesos tecnol骻icamente novedosos o sustancialmente mejorados con respecto al estado tecnol骻ico actual del sector correspondiente y que comporten riesgos tecnol骻icos o industriales, o que haya realizado unos gastos en investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 tecnol骻ica que representen al menos el 15% de los gastos totales de la empresa durante los dos ejercicios anteriores, o en el ejercicio anterior cuando se trate de empresas de menos de dos a駉s.

Art韈ulo 3 Excepciones

1. En el caso de sociedades unipersonales o trabajadores aut髇omos, no podr醤 ser considerados emprendedores aquellos que ya ostenten la condici髇 de socio 鷑ico de otra empresa unipersonal o que lleven dados de alta en el r間imen de aut髇omos m醩 de 24 meses.

2. En ning鷑 caso se considerar醤 emprendedores, a los efectos del presente decreto ley, las sociedades a las que se les aplique el r間imen de las sociedades patrimoniales regulado en el cap韙ulo VI del t韙ulo VII del Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprob� el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades.

3. Tampoco se considerar� emprendedor a aquella persona f韘ica o persona jur韉ica en la que alguno de sus socios se encuentre inhabilitado, en Espa馻 o en el extranjero, como consecuencia de un procedimiento concursal, se encuentre procesado o, trat醤dose del procedimiento al que se refiere el t韙ulo III del libro IV de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, se hubiera dictado auto de apertura del juicio oral, o tenga antecedentes penales, por delitos de falsedad, contra la Hacienda P鷅lica y contra la Seguridad Social, de infidelidad en la custodia de documentos y violaci髇 de secretos, de blanqueo de capitales, de receptaci髇 y otras conductas afines, de malversaci髇 de caudales p鷅licos, contra la propiedad, o est� inhabilitado o suspendido, penal o administrativamente para ejercer cargos p鷅licos o de administraci髇 o direcci髇 de entidades financieras.

Art韈ulo 4 Obras para la implantaci髇 de la actividad

En el supuesto de que la implantaci髇 de la actividad que se pretenda desarrollar requiera la realizaci髇 de obras, ya sea mediante licencia o a trav閟 de declaraci髇 responsable, de conformidad con la disposici髇 final segunda del presente decreto ley, la tramitaci髇 se efectuar� de manera conjunta.

Art韈ulo 5 Apertura de establecimientos comerciales y de establecimientos p鷅licos sujetos a la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de Espect醕ulos P鷅licos, Actividades Recreativas y Establecimientos P鷅licos

1. Se establece un r間imen excepcional en el 醡bito de la actividad del comercio, regulada por la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, del Comercio de la Comunitat Valenciana, en virtud del cual se sustituyen las licencias municipales a las que alude el art韈ulo 7.2 de la citada Ley por una declaraci髇 responsable del emprendedor, que podr� iniciar la actividad con la presentaci髇, ante el Ayuntamiento del municipio de que se trate, de los siguientes documentos:

• a) Declaraci髇 responsable del emprendedor en la que, como m韓imo, se indique la identidad del titular o prestador, ubicaci髇 f韘ica del comercio y manifieste bajo su exclusiva responsabilidad que se cumple con todos los requisitos t閏nicos y administrativos establecidos en la normativa vigente para proceder a la apertura del local y de que se compromete a mantener su cumplimiento durante el per韔do de tiempo en que la actividad comercial sea ejercida.
• b) Certificados finales de las obras e instalaciones ejecutadas, firmados por t閏nico competente y visados, en su caso, por el Colegio Oficial correspondiente. En el supuesto de que la implantaci髇 de la actividad no requiera la ejecuci髇 de ning鷑 tipo de obras, se acompa馻r� el Proyecto o, en su caso, la Memoria T閏nica de la actividad correspondiente.
• c) Copia del resguardo por el que se certifica el abono de las tasas municipales correspondientes.

2. Los establecimientos p鷅licos a los que resulte aplicable el art韈ulo 9 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espect醕ulos P鷅licos, Actividades Recreativas y Establecimientos P鷅licos, no precisar醤 de otorgamiento de licencia de apertura municipal siempre y cuando el titular o prestador presente, junto a la declaraci髇 responsable, un certificado expedido por entidad que disponga de la calificaci髇 de Organismo de Autorizaci髇 Administrativa (OCA).

S� que requerir醤 de la licencia de apertura los establecimientos que no presenten el referido certificado emitido por un OCA en los t閞minos previstos en la disposici髇 final primera del presente decreto ley, as� como aquellos establecimientos p鷅licos para los que se requiera la autorizaci髇 prevista en el art韈ulo 10 de la citada Ley 14/2010.

Art韈ulo 6 Informaci髇 de los procedimientos administrativos

La administraci髇 de la Generalitat pondr� a disposici髇 de los emprendedores as� como de los propios Ayuntamientos, sin perjuicio de su autonom韆 local, en la Plataforma del Emprendedor la informaci髇 sobre los procedimientos as� como los modelos unificados actualizados de declaraciones responsables y de comunicaci髇 previa, en los que se recoger醤 de manera clara y expresa los requisitos exigidos por el ordenamiento para cada procedimiento.

Art韈ulo 7 Adaptaci髇 de la normativa auton髆ica

Con car醕ter semestral, el Consell dar� cuenta al Consejo Valenciano del Emprendedor, de los procesos de simplificaci髇 normativa que vayan llev醤dose a cabo.

Art韈ulo 8 Exenci髇 y bonificaciones en tasas auton髆icas

En los a駉s 2012 y 2013 estar醤 exentos del pago de las tarifas que se indican en la disposici髇 final cuarta del presente decreto ley los sujetos pasivos que inicien sus actividades empresariales o profesionales en el citado per韔do y siempre que el devengo se produzca durante el primer a駉 de actividad.

Si, en los mismos ejercicios y respecto de las mismas tarifas a las que se refiere el p醨rafo anterior, el devengo se produce durante el segundo a駉 de actividad de la empresa o negocio, el sujeto pasivo se podr� aplicar una bonificaci髇 del 50 por 100 de la cuota.

Art韈ulo 9 Compensaci髇 de deudas

En el marco de los procedimientos espec韋icos para la compensaci髇 de deudas de naturaleza p鷅lica, las empresas podr醤 solicitar la compensaci髇 de las deudas que mantengan con la Generalitat con los cr閐itos reconocidos por 閟ta a su favor por actos administrativos, ya tengan origen tributario o no tributario.

Art韈ulo 10 L韓eas de apoyo y cr閐ito

1. La ejecuci髇 de las medidas adoptadas en el presente decreto ley se realizar� con cargo a las l韓eas presupuestarias que se recogen en su anexo para el ejercicio 2012.

2. La administraci髇 auton髆ica promover� acuerdos peri骴icos con las distintas entidades financieras privadas e instituciones de 醡bito estatal o europeo con el fin de facilitar el acceso al cr閐ito a los emprendedores. Asimismo, se establecer醤 l韓eas de apoyo espec韋icas en entidades y sociedades participadas por la administraci髇 de la Generalitat.

Art韈ulo 11 Medidas de impulso a la financiaci髇 de los emprendedores

El Consell promueve medidas de impulso a la financiaci髇 de proyectos emprendedores por medio de las siguientes acciones:

• 1. Facilitar el acceso al cr閐ito dotando el fondo de provisiones t閏nicas de la Sociedad de Garant韆 Rec韕roca (SGR) de la Comunitat Valenciana, para crear l韓eas espec韋icas de avales por parte de esta entidad de cr閐ito, para financiar emprendedores, microempresas y pyme, en sus diferentes fases (creaci髇, consolidaci髇, internacionalizaci髇 y/o restructuraci髇).
• 2. Participaci髇 p鷅lica en fondos de capital riesgo, gestionados por entidades gestoras privadas, y participados mayoritariamente por financiaci髇 privada, que inviertan en proyectos de emprendedores y empresas en fases iniciales, aportando una v韆 de financiaci髇 alternativa y complementaria a la banca tradicional.
• 3. Creaci髇 de instrumentos de capital riesgo y financiaci髇 p鷅lica o p鷅lico-privada, en el 醡bito del capital semilla, dirigidos a invertir en empresas en fases iniciales, con un alto potencial de creaci髇 de valor y un elevado componente innovador.
• 4. Creaci髇 de l韓eas de pr閟tamos participativos con financiaci髇 p鷅lica, dirigidas a apoyar proyectos emprendedores.

Art韈ulo 12 Consejo Valenciano del Emprendedor

1. Se crea el Consejo Valenciano del Emprendedor, como m醲imo 髍gano de coordinaci髇 y consulta en materia de impulso de las pol韙icas de apoyo a los emprendedores. Reglamentariamente se determinar� sus funciones, estructura administrativa, adscripci髇 y funcionamiento.

2. El Consejo Valenciano del Emprendedor estar� compuesto por representantes de las administraciones p鷅licas y de las instituciones acad閙icas, sociales y econ髆icas relacionadas con la cultura y el fomento del emprendimiento en el 醡bito de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 13 Plataforma del Emprendedor

En los t閞minos previstos en la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administraci髇 Electr髇ica de la Comunitat Valenciana, se crea la Plataforma del Emprendedor, que tiene como objetivo agrupar en Red toda la informaci髇 que pueda ser de utilidad a los emprendedores, las microempresas y las pyme, y en concreto los recursos financieros a los que pueda acceder.

La plataforma permitir� el acceso r醦ido y f醕il a todos los datos de inter閟 que desde los diferentes niveles de la administraci髇 p鷅lica y el sector privado se dirijan a estos colectivos.

Art韈ulo 14 Seguimiento de las acciones de simplificaci髇

1. El seguimiento, control y evaluaci髇 de las acciones planificadas y que deban ejecutarse como consecuencia de las medidas de simplificaci髇 y reducci髇 de cargas administrativas dispuestas o derivadas de este decreto ley se llevar� a cabo en el seno de la Comisi髇 Interdepartamental para la Modernizaci髇 Tecnol骻ica, la Calidad y la Sociedad del Conocimiento en la Comunitat Valenciana (Comisi髇 CITEC), creada por el Decreto 112/2008, de 25 de julio, del Consell. Estas tareas podr醤 realizarse bien directamente por la CITEC, bien a trav閟 de las comisiones t閏nicas sectoriales creadas bajo su dependencia.

2. Las funciones que asumir� la CITEC en esta materia son las que se deriven de aquellas que le son propias y est醤 enumeradas en el art韈ulo 3.2 del citado decreto y las que, en materia de simplificaci髇 y reducci髇 de cargas administrativas, le sean encomendadas espec韋icamente por el Consejo Valenciano del Emprendedor.

Art韈ulo 15 J髒enes emprendedores

En el caso de tratarse de j髒enes emprendedores, conforme al apartado 3 del art韈ulo 2, las medidas de apoyo a los emprendedores, microempresas y pyme, previstos en este decreto ley, ser醤 compatibles con los programas de apoyo a las iniciativas empresariales, promovidas por el Institut Valenci� de la Joventut. Generalitat Jove, tanto en lo relativo a la informaci髇 empresarial como en cualquier otro tipo de medida o iniciativa que permitan formar, mejorar y desarrollar las capacidades necesarias para iniciar su actividad emprendedora con 閤ito.

Primera R間imen aplicable a los procedimientos administrativos ya iniciados

Los procedimientos ya iniciados en las materias a las que se refiere el presente decreto ley se tramitar醤 y concluir醤 con arreglo a las disposiciones hasta entonces vigentes.

Segunda Ampliaci髇 de definiciones legales en convocatorias de ayudas y subvenciones

En aquellos casos en que la convocatoria de ayudas o subvenciones as� lo determinen, se ampliar� la definici髇 de emprendedor, microempresas y pyme a aquellas empresas que se hayan constituido en los cinco a駉s anteriores a la publicaci髇 de la convocatoria.

趎ica Referencias a la licencia urban韘tica

Las referencias contenidas en los cap韙ulos II y III del t韙ulo IV de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urban韘tica Valenciana, a la licencia urban韘tica se entienden hechas tambi閚 a la declaraci髇 responsable cuando 閟ta sustituya a la primera en los casos dispuestos en la disposici髇 adicional d閏ima de esa ley.

趎ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango contradigan o se opongan al presente decreto ley.

Primera Modificaci髇 del art韈ulo 9 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espect醕ulos P鷅licos, Actividades Recreativas y Establecimientos P鷅licos

Se modifica el art韈ulo 9 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espect醕ulos P鷅licos, Actividades Recreativas y Establecimientos P鷅licos, que queda con la siguiente redacci髇:

�1. Para desarrollar cualquiera de las actividades contempladas en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley ser� necesaria la presentaci髇, ante el Ayuntamiento del municipio de que se trate, de una declaraci髇 responsable en la que, al menos, se indique la identidad del titular o prestador, ubicaci髇 f韘ica del establecimiento p鷅lico, actividad recreativa o espect醕ulo p鷅lico ofertado y manifieste bajo su exclusiva responsabilidad que se cumple con todos los requisitos t閏nicos y administrativos previstos en la normativa vigente para proceder a la apertura del local.

2. Junto a la declaraci髇 responsable citada en al apartado anterior se deber� aportar, como m韓imo, la siguiente documentaci髇:

• a) Proyecto de obra y actividad conforme a la normativa vigente firmado por t閏nico competente y visado, si as� procediere, por colegio profesional.
• b) En su caso, copia de la declaraci髇 de impacto ambiental o de la resoluci髇 sobre la innecesariedad de sometimiento del proyecto a evaluaci髇 de impacto ambiental, si la actividad se corresponde con alguno de los proyectos sometidos a evaluaci髇 ambiental.
• c) Asimismo, en el supuesto de la ejecuci髇 de obras, se presentar� certificado final de obras e instalaciones ejecutadas, firmados por t閏nico competente y visados, en su caso, por el colegio oficial correspondiente, acreditativo de la realizaci髇 de las mismas conforme a la licencia. En el supuesto de que la implantaci髇 de la actividad no requiera la ejecuci髇 de ning鷑 tipo de obras, se acompa馻r� el proyecto o, en su caso, la memoria t閏nica de la actividad correspondiente.
• d) Certificados expedidos por entidad que disponga de la calificaci髇 de Organismo de Certificaci髇 Administrativa (OCA), por el que se acredite el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos t閏nicos y administrativos exigidos por la normativa en vigor para la apertura del establecimiento p鷅lico. Reglamentariamente, se determinar醤 las condiciones y requisitos exigibles a las entidades que se constituyan como Organismos de Certificaci髇 Administrativa (OCA).

  Alternativamente, certificado emitido por t閏nico u 髍gano competente y visado, si as� procede, por colegio profesional, en el que se acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente para la realizaci髇 del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa de que se trate.

• e) Certificado que acredite la suscripci髇 de un contrato de seguro, en los t閞minos indicados en la presente ley.
• f) Copia del resguardo por el que se certifica el abono de las tasas municipales correspondientes.

3. El Ayuntamiento, una vez recibida la declaraci髇 responsable y la documentaci髇 anexa indicada, proceder� a registrar de entrada dicha recepci髇 en el mismo d韆 en que ello se produzca, entregando copia al interesado.

4. Si la documentaci髇 contuviera el certificado de un OCA referido en el punto d) del apartado 2, la apertura del establecimiento podr� realizarse de manera inmediata y no precisar� de otorgamiento de licencia municipal. Sin perjuicio de ello el Ayuntamiento podr� proceder, en cualquier momento, a realizar inspecci髇.

En el caso de que se realice esta inspecci髇, si se comprobara en ese momento o en otro posterior la inexactitud o falsedad de cualquier dato, manifestaci髇 o documento de car醕ter esencial presentado o que no se ajusta a la normativa en vigor, el ayuntamiento decretar� la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiere lugar.

A los efectos de esta ley, se considerar� como dato, manifestaci髇 o documento de car醕ter esencial tanto la declaraci髇 responsable como la documentaci髇 anexa a la que se refiere el apartado 2 de este art韈ulo.

5. En caso de que no se presente un certificado por un OCA, el ayuntamiento inspeccionar� el establecimiento para acreditar la adecuaci髇 de 閟te y de la actividad al proyecto presentado por el titular o prestador, en el plazo m醲imo de un mes desde la fecha del registro de entrada. En este sentido, una vez girada la visita de comprobaci髇 y verificados los extremos anteriores, el ayuntamiento expedir� el acta de comprobaci髇 favorable, lo que posibilitar� la apertura del establecimiento con car醕ter provisional hasta el otorgamiento por el ayuntamiento de la licencia de apertura.

Si la visita de comprobaci髇 no tuviera lugar en el plazo citado, el titular o prestador podr�, asimismo, bajo su responsabilidad, abrir el establecimiento, previa comunicaci髇 al 髍gano municipal correspondiente.

Esta apertura no exime al consistorio de efectuar la visita de comprobaci髇. En este caso, si se detectase una inexactitud o falsedad de car醕ter esencial se atender� a lo indicado en el apartado anterior.

6. Los municipios que, por sus circunstancias, no dispongan de equipo t閏nico suficiente para efectuar la visita de comprobaci髇 prevista deber醤, en virtud de lo indicado en el art韈ulo 5 de esta Ley, acogerse al r間imen de cooperaci髇 y colaboraci髇 administrativa con otras entidades locales o con la administraci髇 auton髆ica para este cometido.

7. Reglamentariamente se podr� establecer un procedimiento especial para los establecimientos que se ubiquen dentro del 醡bito de actividades declaradas expresamente de inter閟 general, o celebradas en el marco de acontecimientos considerados como tales�.

Segunda Modificaci髇 de la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urban韘tica Valenciana

Se modifica la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urban韘tica Valenciana, que queda con la siguiente redacci髇:

獶閏ima

Declaraci髇 responsable para el ejercicio de actos de uso, transformaci髇 y edificaci髇 del suelo, subsuelo y vuelo.

1. Sin perjuicio de la posible necesidad de proyecto arquitect髇ico u otro an醠ogo, as� como del instrumento de intervenci髇 ambiental correspondiente, ser醤 objeto de declaraci髇 responsable conforme a lo previsto en el art韈ulo 71 bis de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, los supuestos contemplados en las letras c), m), o), p), q), y r) del apartado 1 del art韈ulo 191 de esta ley cuando se localicen en suelo urbano con condici髇 de solar, as� como en las citadas letras c) y m) de dicho art韈ulo cuando se localicen en suelo no urbanizable com鷑, debiendo cumplirse en todo caso con las exigencias derivadas de la legislaci髇 sobre suelo no urbanizable y de paisaje.

Asimismo, tambi閚 ser� objeto de declaraci髇 responsable la segunda o posterior ocupaci髇 de las edificaciones y las instalaciones cuando sea exigible la renovaci髇 de la licencia municipal de ocupaci髇 de acuerdo con lo previsto en la Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenaci髇 y fomento de la calidad de la edificaci髇.

2. No podr醤 ser objeto de declaraci髇 responsable y requerir醤 en todo caso de licencia municipal las obras que afecten a elementos catalogados o en tr醡ite de catalogaci髇. Igualmente requerir醤 de licencia municipal las obras de construcci髇, edificaci髇 e implantaci髇 de instalaciones de nueva planta, as� como la ampliaci髇 de las existentes.

3. El procedimiento de tramitaci髇 de la declaraci髇 responsable exigir�, al menos, la acreditaci髇 de la identidad del promotor y del resto de los agentes de la edificaci髇, de la ubicaci髇 f韘ica de la actuaci髇, manifestaci髇 de que se cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa vigente, as� como de la aportaci髇 de la documentaci髇 exigible, incluy閚dose, si procede, la exigida para el instrumento de intervenci髇 ambiental correspondiente. Los municipios podr醤 completar esta regulaci髇 mediante ordenanza municipal, pudiendo exigir el abono de tasas municipales.

4. El promotor, una vez efectuada bajo su responsabilidad la declaraci髇 de que cumple todos los requisitos exigibles para ejecutar las obras, y presentada 閟ta ante el ayuntamiento o entidad local competente junto con toda la documentaci髇 exigida, estar� habilitado para el inicio inmediato de las obras, sin perjuicio de las potestades municipales de comprobaci髇 o inspecci髇 de los requisitos habilitantes para el ejercicio del derecho y de la adecuaci髇 de lo ejecutado al contenido de la declaraci髇.

5. La inexactitud, falsedad u omisi髇, de car醕ter esencial, en cualquier dato, manifestaci髇 o documento que se acompa馿 o incorpore a la declaraci髇 responsable, o la no presentaci髇 ante la administraci髇 competente de 閟ta, determinar� la imposibilidad de iniciar las obras o de realizar los actos correspondientes desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar. La resoluci髇 administrativa que declare tales circunstancias podr� determinar la obligaci髇 del interesado de restituir la situaci髇 jur韉ica al momento previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente; todo ello sin perjuicio de la tramitaci髇, en su caso, del procedimiento sancionador correspondiente.

6. La declaraci髇 responsable efectuada en los t閞minos previstos en esta disposici髇 y de conformidad con la ordenanza municipal, surtir� todos los efectos que la normativa aplicable atribuye a la concesi髇 de la licencia municipal y se podr� hacer valer tanto ante la administraci髇 como ante cualquier otra persona, natural o jur韉ica, p鷅lica o privada�.

Tercera Modificaci髇 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevenci髇 de la Contaminaci髇 y Calidad Ambiental

1. Se a馻den dos subapartados al art韈ulo 4 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevenci髇 de la Contaminaci髇 y Calidad Ambiental, que se identifican con las letras m) y n), con la siguiente redacci髇:

• 玬) Declaraci髇 responsable: el documento suscrito por el titular de la actividad, o su representante, en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa ambiental para el ejercicio de la actividad que se dispone a iniciar, que posee la documentaci髇 que as� lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante el per韔do de tiempo que dure dicho ejercicio.
• n) Comunicaci髇 previa: el documento mediante el que el titular de la actividad pone en conocimiento de la administraci髇 p鷅lica correspondiente sus datos identificativos, ubicaci髇 f韘ica de la instalaci髇, actividad a realizar, y los dem醩 requisitos que sean exigibles para el inicio de la actividad que desea poner en funcionamiento, de acuerdo con el art韈ulo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑�.

2. Se modifica el art韈ulo 43 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevenci髇 de la Contaminaci髇 y Calidad Ambiental, que queda redactado de la siguiente manera:

Quedan sometidas al r間imen de la licencia ambiental la construcci髇, montaje, explotaci髇, traslado o modificaci髇 sustancial de instalaciones en que se desarrollen actividades, de titularidad p鷅lica o privada, no sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada y que figuren en la relaci髇 de actividades que se aprobar� reglamentariamente. Ser� igualmente necesaria nueva licencia para modificar la clase de actividad�.

3. Se modifica la denominaci髇 del t韙ulo IV de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevenci髇 de la Contaminaci髇 y Calidad Ambiental, que queda con la siguiente redacci髇:

玊韙ulo IV

Comunicaci髇 previa a la apertura de una instalaci髇 o actividad sometida a autorizaci髇 ambiental integrada o a licencia ambiental�

4. Se modifican los art韈ulos 63 y 64 del t韙ulo IV, as� como el 65 del t韙ulo V 玆間imen de la comunicaci髇 ambiental�, todos ellos de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevenci髇 de la Contaminaci髇 y Calidad Ambiental, quedando con la siguiente redacci髇:

1. Una vez finalizada, en su caso, la construcci髇 de las instalaciones y antes del inicio de las actividades sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada o a licencia ambiental, el titular de la actividad deber� realizar una comunicaci髇 previa ante la administraci髇 p鷅lica competente que haya otorgado la autorizaci髇 o la licencia.

2. La comunicaci髇 previa ir� acompa馻da de la documentaci髇 que reglamentariamente se determine y que garantice que la instalaci髇 se ajusta al proyecto aprobado, as� como a las medidas correctoras adicionales impuestas, en su caso, en la autorizaci髇 o licencia ambiental. En todo caso contendr� una certificaci髇 del t閏nico director de la ejecuci髇 del proyecto en la que se especifique la conformidad de la instalaci髇 o actividad a la autorizaci髇 ambiental integrada o a la licencia ambiental y una declaraci髇 responsable en la que el titular de la actividad manifestar� su compromiso de respetar las condiciones de funcionamiento que hubiesen sido impuestas en la autorizaci髇 ambiental integrada o en la licencia ambiental mientras dure el ejercicio de la actividad. La declaraci髇 responsable incluir�, asimismo, el compromiso de efectuar en un plazo no superior a tres meses los controles reglamentariamente exigidos por la normativa ambiental de car醕ter sectorial, tales como ruidos, emisiones atmosf閞icas o vertidos, para asegurar el correcto funcionamiento de la instalaci髇 desde el punto de vista ambiental.

3. Adem醩, las actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada deber醤 acompa馻r a la comunicaci髇 previa un certificado acreditativo del cumplimiento de las condiciones fijadas en la autorizaci髇 ambiental integrada. Este certificado ser� expedido por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental.

4. La administraci髇 p鷅lica ante la que se hubiese presentado la comunicaci髇 previa podr� comprobar, en cualquier momento, la veracidad de todos los documentos y datos aportados, as� como el cumplimiento de los requisitos, conforme a lo dispuesto en el t韙ulo VI de esta ley.

Transcurrido el plazo de un mes para las actividades que hayan obtenido licencia ambiental y de dos meses para las que se haya otorgado autorizaci髇 ambiental, desde la presentaci髇 de la comunicaci髇 previa, debidamente acompa馻da de la documentaci髇 requerida, sin oposici髇 o reparos por parte de la administraci髇, se entender� otorgada licencia de apertura, pudiendo iniciarse el ejercicio de la actividad.

1. El ejercicio de las restantes actividades no sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada ni a licencia ambiental requerir� la presentaci髇 ante el ayuntamiento de una comunicaci髇 ambiental previa al inicio de la actividad.

2. La comunicaci髇 se acompa馻r� de la siguiente documentaci髇:

• a) Declaraci髇 responsable suscrita por el titular de la actividad, en los t閞minos se馻lados en el apartado m) del art韈ulo 4 de esta Ley, y que incluir� una referencia expresa a la compatibilidad urban韘tica de la actividad.
• b) Memoria t閏nica en la que se describa la instalaci髇 y la actividad.

Reglamentariamente se podr� determinar aquella otra documentaci髇 que deba acompa馻r a la comunicaci髇 ambiental, sin perjuicio de las previsiones que puedan ser incorporadas por los ayuntamientos en sus correspondientes ordenanzas municipales.

3. No ser� necesaria la obtenci髇 de la licencia de apertura para el r間imen de comunicaci髇 ambiental, estando impl韈ita en este 鷏timo.

4. El traslado, la modificaci髇 de la clase de actividad y la modificaci髇 sustancial de estas actividades estar� igualmente sometida al r間imen de comunicaci髇 ambiental regulado en este t韙ulo, salvo que impliquen un cambio en el instrumento de intervenci髇, debiendo someterse en ese caso al r間imen de intervenci髇 ambiental que corresponda.

5. El ayuntamiento ante el que se hubiese presentado la comunicaci髇 ambiental podr� comprobar, en cualquier momento, la veracidad de todos los documentos y datos aportados, as� como el cumplimiento de los requisitos, conforme a lo dispuesto en el t韙ulo VI de esta ley�.

Cuarta Modificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell

Se introduce una nueva disposici髇 adicional novena en el Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell, con el siguiente tenor literal:

獶isposici髇 adicional novena Beneficios fiscales aplicables a las tasas de la Generalitat de emprendedores, pyme y microempresas de la Comunitat Valenciana en los ejercicios 2012 y 2013

Uno. En los a駉s 2012 y 2013, estar醤 exentos del pago de las tarifas que se indican a continuaci髇 los sujetos pasivos que inicien sus actividades empresariales o profesionales, cuando el devengo se produzca durante el primer a駉 de actividad:

• - Las tarifas del art韈ulo 27, relativo a la Tasa por la venta de impresos en materia de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica, sin perjuicio de lo establecido en el apartado Uno del art韈ulo 26.
• - Las tarifas A.0 "Carn� de taxista", A.1 "Expedici髇 de autorizaci髇 para transporte regular de uso especial", A.2 "Transmisi髇 de autorizaci髇 de transporte de mercanc韆s y/o viajeros, en cualquier clase de veh韈ulos", A.3 "Expedici髇 de certificados o t韙ulo de consejero de seguridad (y su renovaci髇), y de capacitaci髇 para realizar la actividad de transporte", A.4 "Expedici髇 de autorizaciones de empresa, y su visado y rehabilitaci髇", A.5 "Expedici髇 de autorizaci髇 de transporte sanitario, y su visado y rehabilitaci髇", A.6 "Expedici髇 de copias certificadas de las autorizaciones de empresa, para los veh韈ulos de transporte de mercanc韆s y/o viajeros en cualquier clase de veh韈ulos; y otras autorizaciones referidas a veh韈ulos, incluida sustituci髇 provisional de veh韈ulos por aver韆s", A.8 "Admisi髇 a ex醡enes y pruebas", A.9 "Expedici髇 de las tarjetas de tac骻rafo digital" y A.12 "Expedici髇 o renovaci髇 de la tarjeta CAP" del art韈ulo 76, relativo a la secci髇 II "De las autorizaciones" de la tasa por la ordenaci髇 de la explotaci髇 de los transportes mec醤icos por carretera.
• - Las tarifas del art韈ulo 99, relativo a la tasa por servicios administrativos en materia de obras p鷅licas, urbanismo y transporte.
• - Las tarifas 1 y 2 del Grupo II "Comprobaci髇 e inspecci髇 de las condiciones higi閚ico-sanitarias de locales y establecimientos" del apartado uno del art韈ulo 181, relativo a la tasa por servicios sanitarios.
• - Las tarifas de los ep韌rafes 1 "Expedici髇 de certificados", 2 "Compulsa de documentos", 3 "Diligenciado y sellado de libros", 4 "Emisi髇 de duplicados de autorizaciones" y 8 "Emisi髇 de informes previos sobre instalaciones industriales y establecimientos alimentarios, cuando los mismos sean requeridos para la autorizaci髇 y funcionamiento" del grupo III "Otras actuaciones administrativas" del apartado uno del art韈ulo 185, relativo a la tasa por otras actuaciones administrativas en materia de sanidad.
• - Las tarifas de los ep韌rafes 1 "Autorizaci髇 de funcionamiento, inscripci髇 y control de instalaciones industriales (aparatos elevadores, generadores de vapor y dem醩 aparatos a presi髇, centrales, l韓eas, estaciones y subestaciones, instalaciones de calefacci髇, climatizaci髇 y agua caliente sanitaria con proyecto, instalaciones frigor韋icas con proyecto, instalaciones distribuidoras y receptoras de agua y gas con proyecto, instalaciones el閏tricas de baja tensi髇 con proyecto, almacenamiento de productos qu韒icos, almacenamiento de productos petrol韋eros l韖uidos con proyecto, instalaciones radiactivas de segunda y tercera categor韆 y almacenamiento de GLP en envases) ", 2 "Verificaci髇", 3 "Instalaciones sin proyecto", 4 "Pruebas de presi髇 en aparatos y recipientes con fluidos (series)", 5 "Expedici髇 de certificados y documentos", 11 "Inspecciones", 13 "Autorizaciones de reformas de importancia generalizadas en veh韈ulos de todo tipo" y 14 "Alta/renovaci髇 de inscripci髇 en el registro de Control Metrol骻ico" del art韈ulo 189, relativo a la tasa por la ordenaci髇 de instalaciones y actividades industriales, energ閠icas y mineras.
• - Las tarifas del art韈ulo 193, relativo a la tasa por la venta de impresos en materia de empleo, industria, energ韆 y comercio.
• - Las siguientes tarifas del apartado dos del art韈ulo 205, relativo a la tasa por ordenaci髇 y defensa de las industrias agrarias y alimentarias:
  • a) Las tarifas de los subep韌rafes 1.1.1 "Estrato A" y 1.1.2 "Estrato B" del ep韌rafe 1.1 "De instalaci髇 de nuevas industrias, ampliaci髇 o traslado de las existentes y sustituci髇 de maquinaria" del subapartado 1 "Expedientes de inscripci髇 de industrias en el Registro de Industrias Alimentarias (RIA)".
  • b) Las tarifas de los subep韌rafes 2.1.1 "Estrato A" y 2.1.2 "Estrato B" del subapartado 2 "De inspecci髇, comprobaci髇 y control del cumplimiento de la legislaci髇 vigente en materia de sanidad alimentaria".
  • c) Las tarifas de los ep韌rafes 3 "Inscripci髇 en el Registro de Envasadores y Embotelladores de Vinos y Bebidas Alcoh髄icas", 4 "Expedici髇 y visado de cualquiera de los libros de registro exigibles al sector vitivin韈ola" y 5 "Inscripci髇 en el Registro de Envasadores de Aceites Vegetales".
• - Las tarifas del art韈ulo 209, relativo a la tasa por la gesti髇 t閏nico-facultativa de los servicios agron髆icos.
• - Las tarifas del art韈ulo 214, relativo a la tasa por prestaci髇 de servicios en materia de ganader韆.
• - Las tarifas del art韈ulo 227, relativo a la tasa por servicios administrativos en materia de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.
• - Las tarifas del art韈ulo 235, relativo a la tasa por la prestaci髇 de servicios de sanidad vegetal y calidad del material vegetal de reproducci髇.
• - Las tarifas del art韈ulo 239, relativo a la tasa por determinaciones anal韙icas en materia de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.
• - Las tarifas del art韈ulo 243, relativo a la tasa por la prestaci髇 de servicios de sanidad animal.

Dos. Si, en los mismos ejercicios y respecto de las mismas tarifas a las que se refiere el apartado uno, el devengo se produce durante el segundo a駉 de actividad de la empresa o negocio, el sujeto pasivo se podr� aplicar una bonificaci髇 del 50 por 100 de la cuota.

Tres. A los efectos de los apartados anteriores, el sujeto pasivo deber� aportar declaraci髇 responsable en la que se indique la fecha de inicio de la actividad, pudiendo la administraci髇 comprobar dicho dato, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 94.5 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, mediante intercambio electr髇ico de informaci髇 con la administraci髇 tributaria competente para la gesti髇 del Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores al que se refiere el art韈ulo 3.2 del Reglamento general de las actuaciones y los procedimientos de gesti髇 e inspecci髇 tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicaci髇 de los tributos, aprobado por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio

Quinta Modificaci髇 de la Ley 2/2003, de 28 de enero, de la Generalitat, de Consejos Sociales de las Universidades P鷅licas Valencianas

1. Se a馻de un apartado 4 al art韈ulo 2 de la Ley 2/2003, de 28 de enero, de la Generalitat, de Consejos Sociales de las Universidades P鷅licas Valencianas, que queda con la siguiente redacci髇:

�4. Impulsar la cultura del emprendimiento en el 醡bito universitario, promoviendo la vinculaci髇 de las ense馻nzas, de la investigaci髇 y la innovaci髇, a las capacidades creativas y emprendedoras que enriquezcan el tejido social y productivo de la Comunitat Valenciana�.

2. Se modifica la letra w) del art韈ulo 4 de la Ley 2/2003, de 28 de enero, de la Generalitat, de Consejos Sociales de las Universidades P鷅licas Valencianas, que queda con la siguiente redacci髇:

• 玾) Impulsar las iniciativas emprendedoras y la actividad investigadora de la universidad y en especial, promoviendo la vinculaci髇 a los sectores productivos de su entorno, propiciando proyectos emprendedores, de investigaci髇 y desarrollo compartidos entre la universidad y las empresas o instituciones�.

Sexta Modificaci髇 de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Coordinaci髇 del Sistema Universitario Valenciano

1. Se modifica el apartado e) del art韈ulo 18 de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Coordinaci髇 del Sistema Universitario Valenciano, que queda con la siguiente redacci髇:

• 玡) La promoci髇 de la colaboraci髇 entre las universidades, administraciones p鷅licas y entes p鷅licos y privados para impulsar el emprendimiento y las iniciativas emprendedoras en la comunidad universitaria y conseguir la integraci髇 adecuada de los estudiantes y egresados universitarios dentro del tejido productivo�.

2. Se a馻de una nueva letra, f), al apartado 2 del art韈ulo 37 de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Coordinaci髇 del Sistema Universitario Valenciano, que queda con la siguiente redacci髇:

• 玣) Impulso de la cultura del emprendimiento, fomentando y garantizando las capacidades, competencias e iniciativas emprendedoras en las ense馻nzas conducentes a la obtenci髇 de t韙ulos universitarios oficiales�.

S閜tima Plan semestral de simplificaci髇 administrativa

El Consell aprobar� semestralmente un Plan de Simplificaci髇 que contemplar� los procedimientos a simplificar y las unidades responsables de llevar a cabo el citado proceso de simplificaci髇.

Octava Desarrollo reglamentario y aplicaci髇 de la presente norma

Se autoriza al titular de la Conselleria competente en materia de hacienda para dictar los actos y disposiciones necesarios para el desarrollo y la ejecuci髇 de este decreto ley, en las materias de naturaleza tributaria.

Novena Entrada en vigor

Este decreto ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana