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Ley 1/2001, de 6 de abril, por la que se regulan las uniones de hecho

Ficha:
  • rgano PRESIDENCIA DE LA GENERALIDAD VALENCIANA
  • Publicado en DOCV nm. 3978 de y BOE nm. 112 de
  • Vigencia desde 12 de Abril de 2001. Revisin vigente desde 12 de Abril de 2001
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma L 5/2012, de 15 Oct. CA Valenciana (Uniones de Hecho Formalizadas)
Ir a Norma derogadora Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 1/2001, 6 abril, derogada por la disposicin derogatoria nica de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 5/2012, 15 octubre, de la Generalitat, de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana (D.O.C.V. 18 octubre), el 18 de noviembre de 2012. Vase D [COMUNIDAD VALENCIANA] 61/2002, 23 abril, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan las uniones de hecho (D.O.G.V. 30 abril).-->

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:

PREMBULO

En la sociedad en la que vivimos, la sociedad del siglo XXI, el matrimonio contina siendo la forma de unin predominante en occidente, pero a raz de los cambios acaecidos en el ltimo medio siglo, otros tipos de unin demandan una regulacin por parte de los poderes pblicos. Las uniones estables, reconocidas mayoritariamente por la sociedad y denominadas uniones de hecho, se encuentran en la actualidad con barreras jurdicas para su reconocimiento pblico.

El matrimonio y las uniones de hecho, por tratarse de instituciones distintas, obedecen a opciones y planteamientos personales que requieren el respeto a la diferencia tanto en el plano social como en el jurdico.

El derecho, por su parte, debe ajustarse a las nuevas realidades sociales. La presente ley trata de dar una adecuada solucin a la realidad sociolgica del incremento en el nmero de uniones entre personas, difcilmente encuadrables en las categoras jurdicas existentes.

La convivencia, estable y duradera, debe considerarse una realidad a la que los poderes pblicos con capacidad normativa deben dar una respuesta convincente. La regulacin normativa debe ser el mecanismo equilibrador e igualitario para aquellas personas que por el libre ejercicio de sus opciones, sean stas cuales fueren, pudieran sentirse discriminadas. Hasta ahora han sido los tribunales de justicia y, en especial, el Tribunal Constitucional quienes han aplicado soluciones coyunturales o de emergencia a los casos concretos que se les planteaban. Sin embargo, es la normativa el marco de referencia general donde se han producido avances importantes en los ltimos aos y donde se deben plasmar las soluciones con carcter universal.

En definitiva, la aprobacin de la presente ley tiene su justificacin, adems, en el artculo 2 del Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana, y en el artculo 14 de la Constitucin espaola que garantiza la igualdad de los espaoles ante la ley sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razones, entre otras, de sexo, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, as como en la Resolucin de 8 de febrero de 1994 del Parlamento Europeo, sobre la igualdad de los derechos de los homosexuales y lesbianas en la Comunidad Europea, que reitera la conviccin de que todos los ciudadanos tienen derecho a un trato idntico con independencia de su orientacin sexual, y en la Resolucin de 19 de mayo de 1994 de las Cortes Valencianas, que recoga el mismo espritu, por la que stas asumen la necesidad de regular las uniones de hecho.

Por otro lado, esta ley da respuesta a una limitacin fundamental, derivada de la falta de legislacin propia de la Comunidad Valenciana, dentro de su actual mbito competencial.

La convivencia genera relaciones diversas de carcter intersubjetivo, muchas de las cuales se ajustan a las esferas personal y patrimonial. Su regulacin supondra una extensin del Cdigo Civil a uniones de hecho no formalizadas en sede matrimonial, especialmente en lo concerniente a los convivientes, pues respecto a los descendientes las reformas del derecho de familia dan cumplida respuesta a tales situaciones.

Sin embargo, a la espera de la referida extensin de la legislacin civil, la Generalitat Valenciana debe poner sus medios y sus competencias al alcance de las uniones de hecho no reguladas, con el fin de otorgarles un reconocimiento y, tambin, introducir as una mayor seguridad jurdica que permita evitar situaciones de desigualdad. Todo ello, adems, con la suficiente flexibilidad, de modo que los preceptos de esta ley puedan encajar en las diversas configuraciones legislativas que alternativamente adopte la ley civil estatal, ya sea en su configuracin como unin personal civil, ya sea en su conceptuacin afectiva o cuasiconyugal.

En este sentido, el Gobierno Valenciano, mediante el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, cre el Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, decreto que fue desarrollado mediante la Orden de 15 de febrero de 1995, de la Conselleria de Administracin Pblica, suponiendo ahora la presente ley, desde la Comunidad Valenciana, una respuesta clara a una demanda reconocida por amplios sectores sociales e institucionales, con el fin de apoyar un itinerario de reconocimiento de esta frmula de convivencia en el marco del derecho comn que evite cualquier tipo de discriminacin para la persona.

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo 1 mbito de aplicacin

1. La presente ley ser de aplicacin a las personas que convivan en pareja, de forma libre, pblica y notoria, vinculadas de forma estable, al menos durante un periodo ininterrumpido de doce meses, existiendo una relacin de afectividad, siempre que voluntariamente decidan someterse a la misma mediante la inscripcin de la unin en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana.

2. La inscripcin en dicho registro tendr carcter constitutivo.

3. Esta ley nicamente ser de aplicacin a aquellas uniones de hecho en las que, al menos, uno de los miembros se halle empadronado en la Comunidad Valenciana.

Artculo 2 Requisitos personales

1. No pueden constituir una unin de hecho de acuerdo con la normativa de la presente ley:

  • a) Los menores de edad, no emancipados.
  • b) Las personas ligadas por el vnculo del matrimonio.
  • c) Las personas que forman una unin estable con otra persona o que tengan constituida una unin de hecho inscrita con otra persona.
  • d) Los parientes en lnea recta por consanguinidad o adopcin.
  • e) Los parientes colaterales por consanguinidad o adopcin dentro del tercer grado.

2. No podr pactarse la constitucin de una unin de hecho con carcter temporal ni someterse a condicin.

CAPTULO II

De la inscripcin de las uniones de hecho

Artculo 3 Acreditacin

1. Las uniones a que se refiere la presente ley se constituirn a travs de la inscripcin en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, previa acreditacin de los requisitos a que se refiere el artculo 1 en expediente contradictorio ante el encargado del registro.

2. Reglamentariamente se regular tal expediente contradictorio. En todo caso, la previa convivencia libre, pblica, notoria e ininterrumpida, en relacin de afectividad, habr de acreditarse mediante dos testigos mayores de edad en pleno ejercicio de sus derechos civiles.

3. La existencia de la unin de hecho se acreditar mediante certificacin del encargado del registro.

CAPTULO III

De la inscripcin de los pactos de convivencia

Artculo 4 Regulacin de la convivencia

1. Los miembros de la unin de hecho podrn establecer vlidamente en escritura pblica los pactos que consideren convenientes para regir sus relaciones econmicas durante la convivencia y para liquidarlas tras su cese, siempre que no sean contrarios a las leyes, limitativos de la igualdad de derechos que corresponde a cada conviviente o gravemente perjudiciales para uno de ellos.

Sern nulos los pactos que contravengan la anterior prohibicin.

2. A falta de pacto, se presumir, salvo prueba en contrario, que los miembros de la unin contribuyen equitativamente al sostenimiento de las cargas de sta, en proporcin a sus recursos.

3. En todo caso, los pactos a que se refiere este artculo, estn o no inscritos en el Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, slo surtirn efectos entre las partes firmantes, y nunca podrn perjudicar a terceros.

Artculo 5 Inscripcin

1. Los pactos a que se refiere el artculo anterior podrn inscribirse en el registro administrativo, siempre que sean vlidos.

2. La inscripcin podr efectuarse a peticin de ambos miembros de la unin o por resolucin judicial en el caso de negativa injustificada o incapacidad de uno de los miembros para prestar su consentimiento.

3. Contra la denegacin de la inscripcin, que se har por resolucin motivada, podr interponerse el recurso administrativo que proceda.

CAPTULO IV

De la extincin de la unin

Artculo 6 Extincin de la unin

1. Las uniones de hecho se extinguen por las siguientes causas:

  • a) De comn acuerdo.
  • b) Por decisin unilateral de uno de los miembros de la unin de hecho notificada al otro por cualquiera de las formas admitidas en derecho.
  • c) Por muerte de uno de los miembros de la unin de hecho.
  • d) Por separacin de hecho de ms de seis meses.
  • e) Por matrimonio de uno de los miembros.

2. Los dos miembros de la unin de hecho estn obligados, aunque sea separadamente, a solicitar la cancelacin de la inscripcin de la unin.

Artculo 7 Inscripcin

La concurrencia de causa extintiva de la unin se har constar en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana en la forma que se determine reglamentariamente.

CAPTULO V

Normas administrativas

Artculo 8 Beneficios respecto de la funcin pblica

En relacin con el personal al servicio de la Generalitat Valenciana, los convivientes mantendrn los mismos beneficios reconocidos a las parejas que hayan contrado matrimonio.

Artculo 9 Normativa valenciana de derecho pblico

Los derechos y obligaciones establecidos en la normativa valenciana de derecho pblico, sern de aplicacin a los miembros de la unin de hecho, en especial en materia presupuestaria, de subvenciones y de tributos propios.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera

El tiempo de convivencia transcurrido antes de la entrada en vigor de esta ley, se ha de tener en cuenta a los efectos del cmputo de los doce meses a que se refiere el artculo 1, si los miembros de la unin de hecho estn de acuerdo.

Segunda

Las inscripciones de uniones en el Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, regulado por el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y en la Orden de 15 de febrero de 1995, de la Conselleria de Administracin Pblica, se integrarn de oficio y de modo automtico en el registro contemplado en el artculo 3 de esta ley.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo previsto en la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera Efectos de la inscripcin

Si la legislacin del Estado prev la inscripcin en el Registro Civil de las uniones reguladas por esta ley, los efectos que sta les otorga deben ser entendidos referidos a las uniones que se inscriban.

Segunda Desarrollo reglamentario

1. Se autoriza al Gobierno Valenciano a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente ley.

2. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno Valenciano deber aprobar los reglamentos de desarrollo de sta.

Tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes pblicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.