Real Decreto-ley 17/2021, de 14 de septiembre, de medidas urgentes para mitigar el impacto de la escalada de precios del gas natural en los mercados minoristas de gas y electricidad

• 

  Los recursos civiles y penales tras la reforma de eficiencia procesal

  Libros
  Desde 42,48 €
  
  (IVA Inc.)
  Más info.
• 

  La tributación en el Impuesto sobre Sociedades

  Libros
  Desde 126,46 €
  
  (IVA Inc.)
  Más info.
• 

  TODO Renta (Suscripción)

  Obras Actualizables
  Desde 152,15 €
  
  (IVA Inc.)
  Más info.
• 

  TODO Fiscal (Suscripción)

  Obras Actualizables
  Desde 240,08 €
  
  (IVA Inc.)
  Más info.

Sumario

V閍se la Res. 14爋ctubre 2021, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicaci髇 del Acuerdo de convalidaci髇 del R.D.-ley 17/2021, de 14 de septiembre, de medidas urgentes para mitigar el impacto de la escalada de precios del gas natural en los mercados minoristas de gas y electricidad (獴.O.E.� 20 octubre).LE0000709891_20211020

V閍se el n鷐ero 1 de la disposici髇 adicional cuarta, sobre informaci髇 adicional a incluir en las facturas de electricidad, del R.D.-ley 18/2022, de 18 de octubre, por el que se aprueban medidas de refuerzo de la protecci髇 de los consumidores de energ韆 y de contribuci髇 a la reducci髇 del consumo de gas natural en aplicaci髇 del "Plan + seguridad para tu energ韆 (+SE)", as� como medidas en materia de retribuciones del personal al servicio del sector p鷅lico y de protecci髇 de las personas trabajadoras agrarias eventuales afectadas por la sequ韆 (獴.O.E.� 19 octubre). LE0000739774_20221228

I

La electricidad es una variable sist閙ica de la econom韆 que afecta a familias, aut髇omos, empresas, industria y a la econom韆 en su conjunto. El precio de la electricidad en el mercado mayorista est� estrechamente ligado a la evoluci髇 de la cotizaci髇 del gas natural en los mercados internacionales.

Desde febrero del a駉 2021, la cotizaci髇 del gas natural en los mercados europeos se ha incrementado bruscamente en m醩 de un 250 %, alcanzando niveles sin precedentes e impactando directa y negativamente sobre el precio de la electricidad en el mercado mayorista.

En este contexto y debido al car醕ter sist閙ico que la energ韆, en general, y la electricidad, en particular, tienen para la econom韆 y los graves efectos distorsionadores que esta situaci髇 est� provocando sobre los hogares, las pymes y la industria, resulta necesario adoptar medidas regulatorias urgentes y extraordinarias que, siendo plenamente compatibles con el ordenamiento nacional y comunitario, corrijan dichos efectos y protejan a los consumidores ante la llegada de los meses del oto駉 e invierno, correspondientes con los de mayor consumo energ閠ico.

Los elevados precios que se vienen produciendo en los 鷏timos meses en el mercado mayorista de la electricidad est醤 generando una creciente alarma social y son motivo de una evidente preocupaci髇, dado el papel fundamental que la electricidad juega en las econom韆s dom閟ticas, con especial incidencia en aquellos colectivos m醩 vulnerables, por lo que es necesario corregir esta situaci髇 que ponen riesgo la competitividad de nuestra econom韆 e impacta negativamente sobre las econom韆s dom閟ticas.

Este incremento sostenido del precio de la electricidad en el mercado mayorista viene observ醤dose desde el mes de febrero de 2021, momento en el que la electricidad marc� su m韓imo anual en t閞minos mensuales (el precio medio aritm閠ico en dicho mes, seg鷑 los datos del Operador del Mercado Ib閞ico Espa駉l –en adelante, OMIE–, se situ� en 28,49 €/MWh), pero se ha visto claramente agravado en los 鷏timos meses, alcanz醤dose unos niveles nunca antes vistos. As�, el 21 de julio de 2021 se bati� el anterior precio m醲imo diario de la electricidad de la serie hist髍ica desde la puesta en marcha del mercado ib閞ico de la electricidad en 2004, alcanz醤dose un valor de 106,57 €/MWh y, desde entonces, este precio se ha visto superado en numerosas ocasiones, siendo el 鷏timo de estos precios m醲imos el correspondiente con el 13 de septiembre de 2021, donde el precio medio diario se ha situado en 154,16 €/MWh. De este modo, los meses de julio y agosto se han cerrado con unos precios medios aritm閠icos de 92,42 €/MWh y 105,94 €/MWh, respectivamente, lo que sit鷄 el incremento del precio mayorista de la electricidad en m醩 de un 250 % desde aquel m韓imo anual observado en febrero de 2021.

As�, las medidas contempladas en este real decreto-ley engloban simult醤eamente la dimensi髇 social y econ髆ica de la grave y extraordinaria situaci髇 que se est� viviendo en los mercados energ閠icos. Todas ellas van dirigidas en una misma direcci髇: Amortiguar la brusca escalada de precios de la electricidad, que se traduce en muchos casos en una factura de electricidad dif韈il de asumir para los consumidores, especialmente para aquellos en situaci髇 de mayor vulnerabilidad energ閠ica.

Las medidas tratan de frenar de manera inmediata el efecto que el incremento del precio de la electricidad est� teniendo en el resto de sectores de la econom韆, lo que ya se est� reflejando en los datos m醩 recientes del 韓dice de precios al consumo (con la consecuente p閞dida de poder adquisitivo de los consumidores y una p閞dida de competitividad para la industria y el sector servicios). Permitir醤 contrarrestar la eventual prolongaci髇 de la actual situaci髇 en los pr髕imos meses, coincidentes con la llegada del periodo invernal, lo que previsiblemente traer� consigo un incremento de la demanda de electricidad en un momento en el que la energ韆 despliega por completo todos sus efectos como bien esencial para las econom韆s dom閟ticas.

Esta evoluci髇 brusca y sin precedentes del gas natural, con un efecto muy negativo sobre la econom韆, coincide en el tiempo con el inicio de la senda de recuperaci髇 econ髆ica tras la crisis sanitaria causada por la pandemia del COVID-19. Ello supone un riesgo de ralentizaci髇 de la recuperaci髇.

Esta situaci髇 amenaza tambi閚 la consecuci髇 de los objetivos de descarbonizaci髇 de la econom韆, a los que el Reino de Espa馻 se ha comprometido en el contexto de la Uni髇 Europea, y que se han visto plasmados en el �Plan Nacional Integrado de Energ韆 y Clima 2021-2030� y en la 獷strategia a Largo Plazo para una Econom韆 Espa駉la Moderna, Competitiva y Clim醫icamente Neutra en 2050�. Y esto es as� puesto que los objetivos de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero solo podr醤 alcanzarse por medio del incremento del grado de electrificaci髇 de los usos finales de la energ韆, lo que sumado a la creciente integraci髇 de renovables en el 玬ix� el閏trico, permitir醤 alcanzar la meta de la neutralidad clim醫ica en 2050. Por todo ello, una se馻l de precio asequible y razonable de la electricidad resulta crucial para que dicho proceso de electrificaci髇 se acelere, incentivando la utilizaci髇 de medios de transporte electrificados y mejorando la competitividad de los procesos industriales que usan como fuente primaria de energ韆 la electricidad, de tal forma que se vean desplazados del 玬ix� energ閠ico aquellos combustibles m醩 contaminantes y, por ende, coadyuvando a la reducci髇 de la huella de carbono a nivel nacional.

II

Uno de los aspectos m醩 preocupantes de la actual escalada de precios de la electricidad es su impacto sobre los consumidores m醩 vulnerables. As�, tal y como ya recog韆 la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energ閠ica 2019-2024, se pone de manifiesto la necesidad de articular instrumentos complementarios de protecci髇 de los consumidores de energ韆 el閏trica en situaci髇 de vulnerabilidad, propuesta que adquiere hoy a鷑 mayor relevancia en el actual contexto de precios de la electricidad y tras la situaci髇 provocada en 2020 por la pandemia de la COVID-19 que ha provocado, en t閞minos generales, una p閞dida del poder adquisitivo de las familias.

En concreto, la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energ閠ica 2019-2014, se馻laba la necesidad de proteger a los hogares de las consecuencias de la pobreza energ閠ica, garantizando el derecho al suministro el閏trico a todos los consumidores vulnerables a trav閟 de un Suministro M韓imo Vital (SMV) que evite la desconexi髇 total de su suministro.

De esta forma, por medio de este real decreto-ley se introduce un art韈ulo 45 bis y se modifica el apartado 3 del art韈ulo 52 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, estableci閚dose como medida de protecci髇 al consumidor un suministro m韓imo vital para los consumidores vulnerables perceptores del bono social el閏trico. As�, el per韔do de cuatro meses contemplado en la normativa actual para que el consumidor vulnerable haga frente al pago de su factura de electricidad sin que su suministro se vea interrumpido, se extiende seis meses adicionales, durante los cuales se fijar� una potencia tal que garantice unas condiciones m韓imas de confort a los hogares acogidos a dicha medida. De esta forma, por tanto, se ampl韆 nuevamente la esfera de protecci髇 de los consumidores en situaci髇 de vulnerabilidad energ閠ica, alargando el plazo que permite desencadenar el procedimiento de solicitud de suspensi髇 del suministro, y dando por ello respuesta al mandato establecido en la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energ閠ica 2019–2024.

Dicha reforma con rango legal se complementa con la modificaci髇 del Real Decreto 897/2017, de 6 de octubre, por el que se regula la figura del consumidor vulnerable, el bono social y otras medidas de protecci髇 para los consumidores dom閟ticos de energ韆 el閏trica, de tal forma que el desarrollo reglamentario pueda adaptarse de manera inmediata a las modificaciones introducidas con rango de ley.

III

Adicionalmente, por medio de este real decreto-ley se introducen un conjunto de medidas que contribuyen a la reducci髇 de los costes de la factura final el閏trica.

En primer t閞mino, se prorroga un trimestre adicional la suspensi髇 temporal del Impuesto sobre el valor de la producci髇 de energ韆 el閏trica.

Por medio del Real Decreto-ley 12/2021, de 24 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes en el 醡bito de la fiscalidad energ閠ica y en materia de generaci髇 de energ韆, y sobre gesti髇 del canon de regulaci髇 y de la tarifa de utilizaci髇 del agua, se estableci� la suspensi髇 temporal, para el tercer trimestre de 2021, del impuesto sobre el valor de la producci髇 de la energ韆 el閏trica, puesto que la evoluci髇 de precios de la electricidad ya observada en aquel momento, permit韆 articular aquella medida sin menoscabo de la sostenibilidad econ髆ica y financiera del sistema el閏trico.

Considerando que la situaci髇 en relaci髇 con los precios mayoristas de la electricidad no ha hecho sino agravarse, parece conveniente prolongar dicha medida durante el 鷏timo trimestre del a駉, de tal forma que, en suma, el referido tributo quedar� suspendido durante el segundo semestre completo del ejercicio 2021.

De esta forma, mediante la exoneraci髇 del impuesto, los productores, en tanto que sujetos obligados de dicho tributo, podr醤 volver a ofertar precios m醩 competitivos que redunden favorablemente en los consumidores al verse reducido uno de sus costes operativos.

Esta suspensi髇 temporal, de acuerdo con las mejores estimaciones de ingresos y costes, es compatible con un cierre del ejercicio 2021 del sistema el閏trico en equilibrio, respet醤dose el principio de sostenibilidad econ髆ica y financiera consagrado en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

Asimismo, para dar respuesta a la situaci髇 generada por el incremento de los precios de la electricidad, se establece de forma excepcional y transitoria, hasta el 31 de diciembre de 2021, una reducci髇 del tipo impositivo del Impuesto Especial sobre la Electricidad, regulado en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, del 5,11269632 por ciento al 0,5 por ciento.

Dicho impuesto indirecto, que recae sobre el consumo de la electricidad, est� armonizado a nivel comunitario seg鷑 los preceptos de la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el r間imen comunitario de imposici髇 de los productos energ閠icos y de la electricidad. Seg鷑 dicha Directiva, los niveles m韓imos de imposici髇 no pueden ser inferiores a 0,5 euros por megavatio-hora si dicha electricidad se utiliza con fines profesionales, o a 1 euro por megavatio-hora en el resto de los casos.

Por consiguiente, si, como resultado de aplicar el tipo impositivo del 0,5 por ciento sobre la base imponible del Impuesto Especial sobre la Electricidad, la tributaci髇 efectiva es inferior a 1 euro por megavatio-hora suministrado o consumido, el importe a satisfacer por dicho Impuesto no podr� ser inferior a esa cuant韆.

En el supuesto de la electricidad suministrada o consumida en usos industriales, tienen dicha consideraci髇 los efectuados en alta tensi髇 o en plantas e instalaciones industriales, as� como los efectuados en baja tensi髇 con destino a riegos agr韈olas, o en el supuesto de la electricidad suministrada o consumida en embarcaciones atracadas en puerto que no tengan la condici髇 de embarcaciones privadas de recreo o en el transporte por ferrocarril, el resultado de aplicar el tipo impositivo del 0,5 por ciento sobre la base imponible del Impuesto Especial sobre la Electricidad no podr� ser inferior a 0,5 euros por megavatio-hora suministrado o consumido.

La energ韆 el閏trica suministrada o consumida en procesos de reducci髇 qu韒ica, electrol韙icos, metal鷕gicos, mineral骻icos o en actividades industriales cuyo valor de la electricidad suministrada o consumida represente m醩 del 50 por ciento del producto fabricado, de acuerdo con los preceptos de la Directiva 2003/96/CE, no estar� sometida a los niveles m韓imos de imposici髇 a los que se ha hecho referencia.

Tambi閚 se ha ampliado el importe correspondiente a los derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero que se destinar醤 a la financiaci髇 de los costes del sistema el閏trico previstos en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, referidos al fomento de renovables.

As�, la disposici髇 adicional cent閟ima trig閟ima segunda de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado, fij� dicha cuant韆 en 1.100 millones de euros, pero dados los mayores ingresos obtenidos como consecuencia del incremento de la cotizaci髇 de los derechos de emisi髇 de CO₂, se ha considerado oportuno ampliar dicho importe m醲imo hasta los 2.000 millones de euros, destinados a la reducci髇 autom醫ica de los cargos del sistema el閏trico.

IV

Por otro lado, se fomenta la contrataci髇 de energ韆 a plazo por medio de instrumentos de mercado de los que puedan verse beneficiados todos los consumidores.

Los efectos de elevados precios de los mercados sostenidos en el tiempo sobre el funcionamiento del mercado suponen un riesgo para la viabilidad de las comercializadoras de empresas no verticalmente integradas, por la dificultad que tienen para cubrirse en los mercados a plazo dada la reducida liquidez del mercado a plazo espa駉l frente a otros mercados europeos, no contando con la cobertura natural que les proporciona la generaci髇 a las empresas verticalmente integradas. Esta dificultad de cobertura en un periodo de precios altos mantenido en el tiempo es asim閠rica entre comercializadores que cuentan o no con la cobertura natural que proporciona la integraci髇 vertical y podr韆 dificultar la competencia en el mercado minorista entre las empresas verticalmente integradas y las que no lo son.

La liquidez de los mercados a plazo, junto a la transparencia, son aspectos fundamentales para el adecuado funcionamiento de los mercados mayoristas de electricidad, por su incidencia sobre la correcta formaci髇 de los precios a plazo y sobre la atracci髇 a la participaci髇 en los mismos de un mayor n鷐ero de agentes (con posiciones contrarias y diferentes perfiles de riesgo), que pueden abrir y cerrar posiciones con mayor facilidad.

En un mercado a plazo l韖uido los participantes en el mercado disponen de referencias de precios que les permiten formar sus expectativas sobre los precios futuros. Por lo tanto, los participantes pueden evaluar con mayor precisi髇 el precio del mercado y negociar en consecuencia. Por el contrario, cuando el mercado a plazo no tiene liquidez, el descubrimiento de precios es m醩 dif韈il y costoso, y puede dar lugar a una prima de riesgo de los contratos a plazo m醩 elevada. A su vez, las primas de riesgo m醩 elevadas pueden desincentivar una mayor participaci髇 en el mercado, con el efecto de una mayor reducci髇 de la liquidez del mismo, gener醤dose de esta forma un c韗culo vicioso que redunda en mayores costes y mayor riesgo soportado por los participantes en el mercado.

A pesar de que la evoluci髇 de la liquidez del mercado a plazo espa駉l en los dos 鷏timos a駉s ha sido positiva, esta es todav韆 significativamente inferior a la registrada en 2013 (a駉 en el que el volumen de negociaci髇 alcanz� un m醲imo hist髍ico, que represent� el 150 % de la demanda de electricidad) y sigue siendo muy inferior a la de otros mercados a plazo europeos, como el alem醤 y el franc閟.

La situaci髇 anterior, intensificada por la evoluci髇 creciente de precios en los mercados mayoristas, tiene efectos negativos para los participantes en el mercado, ya que limita las posibilidades de los agentes de cubrir a plazo los riesgos de precio y cantidad, dej醤dolos expuestos a la volatilidad creciente del mercado al contado. Desde el punto de vista de la oferta, la insuficiente liquidez del mercado a plazo limita la posibilidad de desarrollo de proyectos renovables en mercado, sin r間imen retributivo regulado, ya que incrementa los costes de financiaci髇 de los proyectos, hasta el punto de hacerlos inviables, especialmente para los promotores m醩 peque駉s. Por tanto, esta situaci髇 afecta negativamente a la competencia en el mercado al limitar la entrada de nuevos operadores, tanto en el mercado mayorista como en el minorista.

Desde el punto de vista de la demanda, las comercializadoras independientes y los grandes consumidores, incluidos los industriales electrointensivos, tienen menos opciones para adquirir un volumen de energ韆 significativo a plazos superiores al trimestre sin pagar una prima elevada, lo que condiciona negativamente sus decisiones de inversi髇 y sus planes de negocio ante el riesgo de que sus costes energ閠icos se vean incrementados sin una cobertura adecuada. Los peque駉s consumidores, especialmente los acogidos al precio voluntario para el peque駉 consumidor (PVPC), al estar expuestos a la volatilidad del mercado diario al contado, sufren fuertes incrementos continuados de precios en escenarios como el que se est� registrando en los 鷏timos meses, con una fuerte incertidumbre sobre el precio que va a afrontar este tipo de consumidores en el futuro.

De acuerdo con los informes de supervisi髇 y seguimiento del mercado mayorista elaborados por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, uno de los factores que m醩 contribuyen a esta insuficiente liquidez de los mercados a plazo espa駉les es la falta de incentivo a la participaci髇 en los mercados a plazo de los grupos verticalmente integrados, ya que disponen de una cobertura natural sobre el riesgo del precio del mercado diario que instrumentalizan mediante contratos bilaterales intragrupo.

Esta circunstancia no es un problema en s� mismo si el grupo en cuesti髇 no tiene una cuota de mercado significativa. Sin embargo, la existencia de grupos verticalmente integrados con cuotas relevantes, con una correlaci髇 alta entre las necesidades de sus negocios de generaci髇 y comercializaci髇 y con tecnolog韆s inframarginales con un volumen de producci髇 base garantizado estable, puede generar barreras de entrada al mercado minorista para otros comercializadores no integrados, al no encontrar facilidades para contratar a plazo en el mercado mayorista, menos a鷑 a los costes de dichas tecnolog韆s. Si los grupos verticalmente integrados no tienen incentivo a participar en los mercados a plazo, la liquidez de dicho mercado a plazo puede verse afectada, reduciendo las opciones de los agentes de menor tama駉 y consumidores para obtener la cobertura que necesitan a trav閟 de contratos a plazo a precios competitivos.

En las circunstancias excepcionales actuales y ante esta estructura de mercado, junto con la falta de liquidez en los mercados a plazo, se hace necesario introducir un instrumento que favorezca la entrada e impulse el desarrollo de empresas con actividad de comercializaci髇, fomentando as� la competencia en el mercado minorista para asegurar menores precios para el consumidor final.

Como mecanismo para incentivar nuevas entradas en el mercado y/o reforzar la posici髇 de los comercializadores m醩 peque駉s, los instrumentos coercitivos de contrataci髇 a plazo, en particular en su formato de subastas de contratos de compra de energ韆 a largo plazo, pueden dise馻rse con el objetivo de proporcionar un acceso a la generaci髇 en base que proporcionan las tecnolog韆s de generaci髇 inframarginal no emisoras de CO₂ del mercado espa駉l.

Mediante estas subastas se pone a disposici髇 de agentes con perfil de demanda una parte de la generaci髇 inframarginal, gestionable y no emisora de CO₂ durante un periodo de vencimiento pre-establecido, por medio de contratos espec韋icos a plazo. La definici髇 del tipo de energ韆 que va a participar en estas subastas responde a criterios medioambientales, t閏nicos y econ髆icos, asociados a las mayores posibilidades de garantizar la firmeza de la energ韆 comprometida a un precio asequible, pero sin menoscabar en ning鷑 caso los principios rectores de pol韙ica energ閠ica que presiden la actual senda de descarbonizaci髇 de la econom韆.

Mediante el art韈ulo 3 se dispone que el Gobierno apruebe un calendario de subastas de contratos de compra de energ韆 a plazo, se regulan sus aspectos esenciales y se da un mandato para que la primera de estas subastas se celebre antes de final de este a駉. Los sujetos vendedores ser醤 los operadores dominantes en generaci髇, y los compradores podr醤 ser las comercializadoras no pertenecientes a alguno de los grupos empresariales cuya matriz haya sido considerada como operador principal en el sector el閏trico y que dispongan de cartera de clientes de electricidad, los consumidores directos en mercado (grandes consumidores) o sus representantes.

Asimismo, podr醤 concurrir como compradoras las comercializadoras de referencia, una vez actualizada la f髍mula de c醠culo del precio de la energ韆 del PVPC de forma que se vincule a este mecanismo.

Esta regulaci髇 contribuir� a mejorar la liquidez y la competencia en los mercados a plazo, facilitando la realizaci髇 de coberturas tanto a participantes actuales como a nuevos entrantes. La actual coyuntura de precios elevados en el mercado mayorista y sus efectos sobre los consumidores dom閟ticos/comerciales e industriales en el actual contexto de recuperaci髇 econ髆ica tras la reciente pandemia, justifican la extraordinaria y urgente necesidad y su adopci髇 mediante real decreto-ley.

Se trata de una regulaci髇 adecuada y proporcionada al fin que persigue, pues logra los objetivos planteados de una manera m醩 eficaz, eficiente que otras alternativas m醩 intervencionistas, como podr韆 ser la obligaci髇 de venta de activos de generaci髇. Asimismo, la configuraci髇 del instrumento como un mecanismo de mercado, mediante subastas que aseguran la fijaci髇 de precios competitivos, contribuye al cumplimiento del principio de proporcionalidad.

V

Otra de las medidas aprobadas es la articulaci髇 de un mecanismo de minoraci髇 del exceso de retribuci髇 que determinadas instalaciones est醤 percibiendo como consecuencia del funcionamiento marginalista del mercado.

La evoluci髇 de la cotizaci髇 de los derechos de emisi髇 en el mercado europeo, muestra valores superiores a los 60 €/ton, e incrementos del 120 % respecto al valor de hace un a駉. Por otro lado, el incremento de la cotizaci髇 alcista sin precedentes del gas natural en los distintos 玥ubs� nacional e internacionales (en el mercado ib閞ico del gas, gestionado por MIBGAS, el precio de cotizaci髇 de gas spot en el punto virtual de balance –PVB– ha superado recientemente los 60 €/MWh, frente a los precios m韓imos del a駉 registrados en febrero, que se situaban en el entorno de los 15 €/MWh. Por tanto, un incremento anual de casi el 300 %).

El precio del gas natural es determinante en la fijaci髇 del precio del mercado diario, en tanto que su efecto es multiplicador (aproximadamente, un incremento de 1 €/MWh del gas supone un incremento de 2 €/MWh de electricidad), frente al precio del CO₂, cuya se馻l se traslada al precio de la electricidad de una forma m醩 atenuada (un incremento de 1 €/tCO₂ supone un incremento de 0,37 €/WMh el precio de la electricidad, dado el factor de emisi髇 espec韋ico del ciclo combinado).

Esta situaci髇 se conjuga con un modelo de mercado marginalista, que viene determinado por la regulaci髇 europea, y que establece que todas las instalaciones de producci髇 funcionando en una determinada hora perciben el mismo precio, correspondiente al ofertado por la 鷏tima instalaci髇 que ha resultado casada para abastecer la demanda en dicha hora. Este dise駉 marginalista, entre otros, permite que las referidas se馻les de precios y externalidades funcionen, ya que las instalaciones m醩 limpias y, en general, m醩 competitivas, perciben unos mayores ingresos, lo que incentiva su instalaci髇 y entrada en el mercado, sustituyendo a las m醩 contaminantes y, en general, menos competitivas.

Sin embargo, en tanto no se produzca el desplazamiento definitivo de las centrales de generaci髇 que dependan de variables como la cotizaci髇 del gas natural, la se馻l de precio seguir� siendo marcada por tecnolog韆s emisoras (directamente o, de manera indirecta, por coste de oportunidad de otras tecnolog韆s).

En este contexto, resulta evidente el diferencial entre costes de generaci髇 beneficios de instalaciones no emisoras e inframarginales. Y si bien esta circunstancia es el resultado natural del dise駉 marginalista del mercado antes expuesto, es imprescindible incorporar instrumentos regulatorios que, ante las excepcionales circunstancias de los mercados de materias primas, limiten de manera temporal el exceso de retribuci髇 obtenido por dichas instalaciones en detrimento de todos los consumidores.

En el caso del CO₂, actualmente se encuentra en sede parlamentaria el proyecto de ley por la que se act鷄 sobre la retribuci髇 del CO₂ no emitido del mercado el閏trico, que tiene como objetivo minorar el exceso de retribuci髇 de aquellas instalaciones no emisoras que, no pudiendo prever los beneficios extraordinarios asociados a la creaci髇 del mercado europeo de derechos de emisi髇 (ETS) creado en el a駉 2003 en el momento de la decisi髇 de inversi髇 (que fue anterior a dicha fecha), actualmente son destinatarios del denominado dividendo del CO₂ (exceso de retribuci髇 que obtienen dichas instalaciones no emisoras e inframarginales).

La situaci髇 del gas en los mercados internacionales tiene su origen, fundamentalmente, en desajustes entre la oferta y la demanda a consecuencia de una recuperaci髇 global m醩 r醦ida de lo esperado que no ha sido acompasada con los mismos niveles de producci髇. Esta valoraci髇 viene refrendada por la cotizaci髇 de los futuros de gas en los principales parqu閟 internacionales de negociaci髇 del referido producto energ閠ico, donde se pueden observar unos valores de cotizaci髇 similares a los observados en los 鷏timos a駉s (en promedio) y, por tanto, la medida a adoptar a este respecto, desde un punto de vista regulatorio, debe recoger este marcado car醕ter temporal, si bien el instrumento de minoraci髇 planteado guarda muchas similitudes en su esquema de c醠culo a aquel confeccionado para llevar a cabo la minoraci髇 del CO₂.

Para ello, se regula la minoraci髇 de la retribuci髇 de las centrales inframarginales y no emisoras, por un importe proporcional al valor de la cotizaci髇 del precio del gas natural en el mercado ib閞ico de gas. Adem醩, la minoraci髇 de la retribuci髇 se aplicar� 鷑icamente a las centrales no emisoras en el territorio peninsular, quedando excluidas las instalaciones de generaci髇 que perciban un r間imen retributivo espec韋ico (renovables, cogeneraci髇 y residuos).

Asimismo, tambi閚 se excluyen las instalaciones de reducido tama駉 (

Por otro lado, este instrumento resultar� de aplicaci髇 鷑icamente hasta el 31 de marzo de 2022, momento en el cual se espera que la cotizaci髇 del referido hidrocarburo haya vuelto a valores promedios observados en los 鷏timos a駉s. A mayor abundamiento, el propio instrumento de minoraci髇 establece un suelo en el precio del gas a partir del cual se aplica la medida de 20 €/MWh, valor que corresponde, aproximadamente, con el precio promedio del mercado ib閞ico del gas, MIBGAS, desde su puesta en funcionamiento de 2017, de tal forma que, si el precio del combustible resulta inferior a dicho umbral, la minoraci髇 de la retribuci髇 ser� nula.

El mecanismo se aplicar� a la retribuci髇 percibida por la cantidad total de energ韆 producida por las instalaciones afectadas en el periodo de liquidaci髇 considerado, medida en barras de central, y con independencia de la modalidad de contrataci髇 utilizada. Es decir, tambi閚 se minorar� la energ韆 vendida fuera del mercado diario, a trav閟 de contratos bilaterales, ya que toda ella est� internalizando el coste de oportunidad de venderla en el mercado diario, donde existe la internalizaci髇 del coste del gas natural.

A estos efectos, a partir de la informaci髇 facilitada por el Operador del Mercado (OMIE) relativa a las centrales que han marcado el precio marginal del mercado en cada hora, se calcular� el nivel de internalizaci髇 medio mensual del coste del gas natural en el precio del mercado mayorista. Para ello, se establecen un rendimiento medio del ciclo combinado de gas natural, que servir� como referencia del grado de internalizaci髇 del precio del gas natural.

En las horas en las que el precio marginal haya sido marcado por otra tecnolog韆 distinta del ciclo combinado, se asumir� que la oferta ha internalizado el coste de emisi髇 de las centrales de ciclo combinado, si hay centrales de esta tecnolog韆 que hayan ofertado en el entorno (�10 por ciento) del precio de casaci髇. Del ejercicio anterior resultar� un Factor Medio de Internalizaci髇 del Gas Natural (en adelante, FMIG).

La consideraci髇 del factor α tiene como objetivo introducir un elemento de proporcionalidad en la medida. Con un valor de α distinto de 1, no se elimina por completo la se馻l de precio que perciben estas tecnolog韆s como consecuencia de la internalizaci髇 del coste del gas natural. Al igual que en el instrumento de minoraci髇 del CO₂ este coeficiente se fija con un valor de 0,9.

Por fin, para cada central, la minoraci髇 de su retribuci髇 se calcular� multiplicando su producci髇 mensual en barras de central por dicho coste medio ajustado. A continuaci髇, se notificar醤 las cantidades a cada central, que deber醤 ser ingresadas en el plazo m醲imo de un mes tras la notificaci髇 de la liquidaci髇.

Finalmente, y teniendo en cuenta los ingresos adicionales con los que cuenta el sistema el閏trico como consecuencia de las medidas aprobadas en este real decreto-ley (principalmente, el instrumento de minoraci髇 del exceso de retribuci髇 del gas natural, as� como los ingresos adicionales correspondientes con los derechos de emisi髇 de CO₂ subastados), en la disposici髇 adicional tercera se ha incorporado una actualizaci髇 extraordinaria de los cargos del sistema el閏trico que resultar醤 de aplicaci髇 exclusivamente desde la entrada en vigor del presente texto normativo hasta el 31 de diciembre de 2021.

La actualizaci髇 de los cargos se ha llevado a cabo de conformidad con la metodolog韆 establecida en el Real Decreto 148/2021, de 9 de marzo, por el que se establece la metodolog韆 de c醠culo de los cargos del sistema el閏trico.

VI

La realidad del cambio clim醫ico, el aumento de las temperaturas, la alteraci髇 de los patrones de lluvia y, en suma, la menor disponibilidad de agua que auguran todos los escenarios a medio y largo plazo, afectar� a los usos del agua en las distintas cuencas hidrogr醘icas y, l骻icamente, debe repercutir sobre las condiciones que delimitan el ejercicio de los derechos de explotaci髇 y de aprovechamiento de un recurso cada vez m醩 escaso, derechos que tienen un r間imen jur韉ico propio y espec韋ico derivado de su naturaleza demanial.

Por ello, esta reforma que se recoge en el t韙ulo IV introduce la concreci髇 de los criterios de utilizaci髇 racional de los recursos h韉ricos en el apartado 2 del art韈ulo 55 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, como garant韆 para atender a la realidad de la explotaci髇 bajo los condicionantes actuales, entre los que destacan las previsiones de los efectos del cambio clim醫ico y los escenarios de reducci髇 de la disponibilidad h韉rica en Espa馻, superiores al 15 % a medio plazo y entre el 35 y el 40 % en un horizonte de largo plazo.

La introducci髇 de criterios de utilizaci髇 racional de los recursos h韉ricos es necesaria para la protecci髇 de las masas de agua superficial mediante su correcta planificaci髇 y gesti髇, m醲ime cuando dichas masas de agua se asocian a tramos fluviales en los que conviven un elevado nivel de aprovechamiento de las aguas y cauces con m鷏tiples valores y servicios ecosist閙icos. La incidencia social y medioambiental de esta reforma garantiza unas pautas de ejecuci髇 de la misma, necesarias para la mayor certidumbre de usuarios y ciudadanos, sobre la gesti髇 de un recurso previsiblemente m醩 escaso en un momento de transici髇 al tercer ciclo de la planificaci髇 hidrol骻ica, que debe aprobarse en 2022.

Estos nuevos planes hidrol骻icos deber醤 contener las medidas y herramientas que permitan alcanzar en 2027 los objetivos ambientales fijados por la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuaci髇 en el 醡bito de la pol韙ica de aguas, conocida como Directiva Marco del Agua, y se har醤 eco de la reforma contenida en este real decreto-ley.

Adem醩, la Directiva Marco del Agua pone el acento en el car醕ter del agua como recurso natural, como elemento del medio ambiente y se presenta como una herramienta adecuada para mejorar la protecci髇 de las aguas comunitarias en sus aspectos cualitativos y cuantitativos procurando fomentar el uso sostenible del recurso al que la Directiva caracteriza de escaso y vulnerable.

Asimismo, se trata de que los usuarios del dominio p鷅lico hidr醬lico, en particular en r間imen de concesi髇, cuyos aprovechamientos est醤 subordinados al inter閟 general, sigan desarrollando sus actividades, aunque temporalmente se hayan de adoptar medidas que tambi閚 tienen incidencia medioambiental y social. La reforma se efect鷄 desde el principio de certidumbre y seguridad jur韉ica en el ejercicio de sus derechos, que se constituyen como un 玥az de facultades individuales�, pero tambi閚 como 玼n conjunto de derechos y obligaciones establecidos, de acuerdo con las leyes, en atenci髇 a valores o intereses de la comunidad� (STC 204/2004, de 18 de noviembre, FJ 5 y STC 154/2015, FJ 4).

El art韈ulo 45.2 de la Constituci髇 obliga a los poderes p鷅licos a velar 玴or la utilizaci髇 racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoy醤dose en la indispensable solidaridad colectiva�. Y como ha se馻lado el Tribunal Constitucional respecto de los derechos individuales de aprovechamiento sobre el agua, 玸u regulaci髇 general no s髄o puede tener en cuenta el inter閟 individual de los usuarios o titulares de aquellos derechos, sino que debe tambi閚 tomar en consideraci髇 el inter閟 general inherente al car醕ter p鷅lico del bien sobre el que recaen�, por lo que tomando la doctrina de la STC 37/1987, de 26 de marzo, 玪a fijaci髇 del contenido esencial 玭o puede hacerse desde la exclusiva consideraci髇 subjetiva del derecho o de los intereses individuales� que en cada derecho patrimonial subyace, sino que debe incluir igualmente la dimensi髇 supraindividual o social integrante del derecho mismo� (STC 227/1988, de 29 de noviembre, FJ 11). Por consiguiente, el principio rector de esta reforma es la consideraci髇 del agua como un bien ambiental, con una incidencia social muy notable y como un bien digno de protecci髇 en s� mismo.

En relaci髇 con las tendencias detalladas anteriormente derivadas del cambio clim醫ico y de reducci髇 de la disponibilidad h韉rica, se suscita otro asunto que tambi閚 ha generado enorme preocupaci髇 social, respecto del uso del agua para la producci髇 de energ韆 el閏trica. Se trata de garantizar la compatibilidad de las cl醬sulas concesionales que rigen la relaci髇 entre la administraci髇 hidr醬lica y el concesionario, con el criterio rector de la ordenaci髇 del agua, no solamente como un recurso de contenido econ髆ico para la producci髇 energ閠ica, sino tambi閚 como un recurso ambiental de primer orden, con una incidencia social prioritaria.

En consecuencia, esta reforma precisa los criterios de aplicaci髇 del r間imen establecido en el art韈ulo 55.2 del vigente texto refundido de la Ley de Aguas, procedente del art韈ulo 53 de la Ley 29/1985, a fin de permitir su adaptaci髇 a las consecuencias del cambio clim醫ico y, en definitiva, en beneficio del medio ambiente y del conjunto de los usuarios del agua.

En este contexto, la reforma prev� que para aquellos embalses mayores de 50 hm³ de capacidad total, cuyos usos principales no sean el abastecimiento, el regad韔 y otros usos agropecuarios, en los casos en que proceda en atenci髇 a la reserva de agua embalsada y a la predicci髇 estacional, el organismo de cuenca fijar� al inicio de cada a駉 hidrol骻ico, una serie de variables hidrol骻icas.

En concreto, para asegurar esta explotaci髇 racional se fijar� un r間imen m韓imo y m醲imo de caudales medios mensuales a desembalsar para situaciones de normalidad hidrol骻ica y de sequ韆 prolongada, as� como un r間imen de vol鷐enes m韓imos de reservas embalsadas para cada mes.

Asimismo, se fijar� una reserva mensual m韓ima que debe permanecer almacenada en el embalse para evitar indeseados efectos ambientales sobre la fauna y la flora del embalse y de las masas de agua con 閘 asociadas.

Cabe destacar como innovaci髇 que se procurar� que la explotaci髇 racional resulte compatible con el desarrollo de las actividades econ髆icas sostenibles ligadas a la dinamizaci髇 de los municipios ribere駉s, siempre en el marco del orden de preferencia de usos que se establezca en el Plan Hidrol骻ico de la cuenca correspondiente.

Por otra parte, para el seguimiento y evaluaci髇 de esta medida en el a駉 hidrol骻ico 2021-2022, se prev� que antes de 31 de diciembre de 2021, los organismos de cuenca remitan a la Direcci髇 General del Agua del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico un informe motivado que recoja la relaci髇 de los embalses que han sido objeto de las medidas de explotaci髇 racional que se introducen en esta reforma.

Para justificar la extraordinaria y urgente necesidad de esta reforma mediante real decreto-ley, hay que se馻lar que desde el punto de vista de la disponibilidad de agua, los datos evidencian una reducci髇 de las aportaciones producidas en la serie hidrol骻ica posterior a 1980 (1980/81-2017/18), respecto a la serie de los cuarenta a駉s previos (1940/41-1979/80), del orden del 11 % como valor medio para el conjunto de Espa馻, aunque esta cifra alcanza el 22 % en cuencas como el Tajo o el Guadiana.

Por otra parte, las previsiones a las que apuntan los modelos clim醫icos para los distintos escenarios futuros, confirman estas tendencias decrecientes. Los trabajos desarrollados por el CEDEX y la Oficina Espa駉la de Cambio Clim醫ico estiman unas reducciones medias de la disponibilidad de agua en el conjunto de Espa馻 en torno al 6 % en 2030 y cerca del 12 % en 2050, aunque estas cifras se incrementan hasta el 9 % y el 16 % respectivamente en varias cuencas peninsulares, y hasta el 13 % y 20 % en el caso de Illes Balears.

Respecto del actual a駉 hidrol骻ico 2020-2021, los 鷏timos datos publicados a comienzo de septiembre de 2021, se馻lan que la reserva total de agua embalsada en las cuencas hidrogr醘icas de la vertiente atl醤tica asciende a 16.114 hm³, por debajo de los 19.505 hm³ que hab韆 en agosto de 2020 y de los 23.726 hm³ de reserva total media de dichas cuencas de los 鷏timos diez a駉s. Este descenso tambi閚 se produce en las cuencas mediterr醤eas, habiendo descendido la reserva desde los 8.095 hm³ de 2020 a los 7.218 hm³ de septiembre de 2021, cifra que sin embargo, no est� alejada de la media de los diez 鷏timos a駉s (7.272 hm³).

Estos datos, unidos a la predicci髇 estacional de las precipitaciones en Espa馻 (para septiembre-octubre y noviembre de 2021) de la Agencia Estatal de Meteorolog韆 (AEMET), que se馻la que hay una mayor probabilidad de que la precipitaci髇 se encuentre en el tercil inferior en la vertiente atl醤tica y Canarias, aconsejan la adopci髇 urgente de la reforma.

Asimismo, la urgencia se basa en el principio de precauci髇, con la finalidad de proteger sin dilaci髇 las reservas h韉ricas de los embalses en la situaci髇 hidrol骻ica y pluviom閠rica que se acaba de describir, que requiere iniciar de forma inmediata el mecanismo de aplicaci髇 de criterios de utilizaci髇 racional de los recursos h韉ricos para su efectividad en el a駉 hidrol骻ico 2021-2022 que comenzar� el pr髕imo 1 de octubre.

VII

De acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 57 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, los consumidores finales de gas natural conectados a presiones inferiores a 4 bar con consumos anuales inferiores a 50.000 kWh tienen derecho a acogerse a la tarifa de 鷏timo recurso de gas natural. Seg鷑 los 鷏timos datos disponibles, aproximadamente un mill髇 y medio de consumidores se encuentran acogidos a dicha tarifa de 鷏timo recurso, en su mayor韆 clientes dom閟ticos y PYMES, permaneciendo el resto de los consumidores (cerca de seis millones y medio) acogidos a tarifas libremente establecidas por las comercializadoras.

El sistema de c醠culo de la citada tarifa de 鷏timo recurso se encuentra recogido en la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, por la que se establece la metodolog韆 de c醠culo de la tarifa de 鷏timo recurso de gas natural, e incluye de forma aditiva el coste de la materia prima, los peajes de acceso que correspondan, los costes de comercializaci髇 y los costes derivados de la seguridad de suministro. Por tanto, su existencia no es novedosa y desde 2009 los consumidores pueden acogerse a esta tarifa de protecci髇 que asegura un suministro a precios asequibles.

El coste de la materia prima se revisa trimestralmente y supone actualmente en torno al 30 % de la tarifa. Su valor se calcula, de acuerdo a la metodolog韆 aprobada por la citada orden mediante la agregaci髇 de un coste de gas de base, vinculado a la cotizaci髇 del crudo Brent, y un coste de gas estacional, dependiente de la cotizaci髇 de los futuros del gas natural en el mercado NBP, as� como de la cotizaci髇 de las opciones de dichos futuros. 蓅te 鷏timo coste de gas estacional solo se aplica en los trimestres primero y cuarto del a駉.

Desde principios del mes de marzo de 2021 los precios del gas natural en los principales mercados europeos vienen manteniendo una tendencia alcista muy acusada, impulsada por la recuperaci髇 de la demanda de gas en Asia, los bajos niveles de stock a nivel mundial y las altas cotizaciones del Brent. De esta forma el precio del gas natural en Europa se encuentra a d韆 de hoy en el rango de los 50-60 €/MWh, marcando m醲imos hist髍icos y triplicando los precios de los 鷏timos a駉s. As� mismo las cotizaciones de los futuros y la situaci髇 de los mercados indican que los precios podr韆n mantenerse este invierno en valores similares o incluso superiores.

Tal y como est� establecida la metodolog韆 de c醠culo de la tarifa de 鷏timo recurso de gas natural, las cotizaciones internacionales excepcionalmente altas de los precios del gas natural se deber韆n traducir en un s鷅ito incremento en el coste de la materia prima y por ende, en la tarifa aplicada a los consumidores acogidos a la tarifa de 鷏timo recurso. Esto implicar韆 un incremento medio en la tarifa de 鷏timo recurso con entrada en vigor el pr髕imo 1 de octubre de 2021 que podr韆 alcanzar el 30-40 % seg鷑 la banda de consumo, derivado del incremento superior al 100 % en el coste de la materia prima, respecto a la 鷏tima actualizaci髇 de julio de 2021. Este elevado incremento entre actualizaciones, m醲imo hist髍ico, supondr韆 un importante esfuerzo econ髆ico que deber韆n afrontar estos clientes, muchos de ellos vulnerables.

Esta situaci髇 no pod韆 haberse previsto en el momento de la elaboraci髇 de la metodolog韆 de c醠culo, tal y como demuestra el comportamiento del coste de la materia prima en los 鷏timos trimestres desde el a駉 2015. En este periodo, el coste de la materia prima nunca hab韆 sido superior al 20 por ciento y solamente en cuatro ocasiones se super� el 10 por ciento de incremento.

Ante la imprevisibilidad, gravedad e inmediatez de esta situaci髇, mediante este real decreto-ley se introduce, como medida temporal y excepcional de protecci髇 social, una limitaci髇 por dos trimestres al incremento del coste de la materia prima incluido en la tarifa de 鷏timo recurso de gas natural, con objeto de amortiguar la imputaci髇 en la misma de la excepcional subida de cotizaciones internacionales del gas natural. Al tomar acci髇 sobre esta situaci髇 se evitar� una subida en la factura del consumidor medio que podr韆 alcanzar el 30-40 %, seg鷑 la banda de consumo, derivada del incremento estimado superior al 100 % en el coste de la materia prima respecto a la 鷏tima actualizaci髇 de julio de 2021. En un contexto como el actual, donde el invierno requiere unos mayores consumos de gas natural para calentar los hogares por las condiciones climatol骻icas adversas, con especial 閚fasis en las personas que por su situaci髇 est閚 en un mayor grado de vulnerabilidad, la atenuaci髇 del impacto es una medida necesaria para que los consumidores puedan seguir teniendo acceso a una tarifa de protecci髇 para el acceso a este insumo fundamental.

Sin perjuicio del mecanismo de atenuaci髇 inmediato que este real decreto-ley plantea, el incremento de coste de la materia prima que quede pendiente de repercutir en la tarifa, consecuencia de la diferencia entre el coste de la materia prima calculado conforme a la metodolog韆 vigente y el que resulte de la aplicaci髇 del citado l韒ite, se recuperar� en las siguientes revisiones de la tarifa con la sujeci髇 a la referida limitaci髇. Asimismo se habilita a la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico para desarrollar el citado mecanismo.

VIII

El Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de COVID-19, cre� la L韓ea COVID de ayudas directas a aut髇omos y empresas, con una dotaci髇 total de 7.000 millones de euros, encomendando a las comunidades aut髇omas y a las ciudades aut髇omas de Ceuta y Melilla su gesti髇 y control.

Desde el inicio de la pandemia, se ha desplegado un programa sin precedentes de medidas de ayuda al tejido productivo, al empleo y a las rentas de las familias, entre las que destacan los avales p鷅licos canalizados a trav閟 del ICO, el apoyo p鷅lico extraordinario a los Expedientes de Regulaci髇 Temporal de Empleo y la prestaci髇 extraordinaria a los trabajadores aut髇omos. Como complemento de estas medidas, la citada L韓ea COVID de ayudas directas tiene por objeto reforzar la situaci髇 patrimonial de aquellos aut髇omos y empresas cuya actividad se ha visto m醩 negativamente afectada por la pandemia, para mejorar la solvencia empresarial y reducir el sobreendeudamiento en el conjunto de la econom韆, evitando as� la generaci髇 de un problema de inestabilidad financiera que pudiese poner en riesgo la recuperaci髇 econ髆ica.

Con tal fin, las ayudas se han destinado al pago de las deudas generadas y a la compensaci髇 de los costes fijos incurridos desde el 1 de marzo de 2020 al 31 de mayo de 2021 de aquellas empresas con una ca韉a en el volumen de operaciones anual en 2020 con respecto a 2019 superior al treinta por ciento pertenecientes a los sectores m醩 castigados por la pandemia.

En atenci髇 a la evoluci髇 de la econom韆 en el primer trimestre del a駉, el Real Decreto-ley citado fue parcialmente modificado por el Real Decreto-ley 6/2021, de 20 de abril, por el que se adoptan medidas complementarias de apoyo a empresas y aut髇omos afectados por la pandemia de COVID-19, que dot� a las comunidades aut髇omas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de un mayor margen de flexibilidad en la ejecuci髇 de las ayudas. En primer lugar, permiti� que las comunidades y ciudades aut髇omas pudieran a馻dir nuevos sectores elegibles para recibir ayudas; y, en segundo lugar, permiti� el acceso a las ayudas a empresas con resultados netos negativos en sus declaraciones de impuestos de 2019, siempre que el solicitante de la ayuda acreditara circunstancias excepcionales. A modo de ejemplo, tales circunstancias podr醤 incluir limitaciones a la actividad normal por causas extraordinarias como cat醩trofes naturales, da駉s graves a instalaciones o cultivos, obras, ampliaci髇 de plantillas o causas ajenas a la actividad de la empresa.

En general, las empresas m醩 afectadas por la crisis de la COVID-19 ya han podido acceder a estas ayudas, pues las primeras convocatorias han permitido aliviar a aquellas empresas y aut髇omos con un mayor exceso de endeudamiento y una mayor ca韉a de la actividad. En este sentido, cabe se馻lar que el art韈ulo 3.1.a) del Real Decreto-ley 5/2021 ya omite la exigencia de acreditar la ca韉a en la facturaci髇 para los empresarios o profesionales que apliquen el r間imen de estimaci髇 objetiva en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas.

Adem醩, la intensa recuperaci髇 econ髆ica, junto con el conjunto de ayudas p鷅licas que se han canalizado ya por parte del Estado y las comunidades aut髇omas, hacen que la situaci髇 patrimonial de las empresas haya mejorado. No obstante, de cara al 鷏timo trimestre del a駉, es importante afianzar la recuperaci髇, alejar el riesgo de un posible problema macroecon髆ico o financiero generado por el sobreendeudamiento de una parte significativa de la econom韆 espa駉la y reforzar los balances empresariales, para que todas las empresas y aut髇omos puedan contribuir activamente al aumento de la inversi髇, de la actividad econ髆ica y de la creaci髇 de empleo.

Con este fin, se modifica el Real Decreto-ley 5/2021, ampliando el 醡bito temporal cubierto por las ayudas y aclarando algunos extremos, con el fin de permitir a aquellas comunidades y ciudades aut髇omas que dispongan de recursos realizar convocatorias adicionales de ayudas en lo que resta de a駉. De esta forma, se maximizar� el efecto dinamizador de las ayudas, que podr醤 llegar a todos los sectores y 醡bitos geogr醘icos que lo necesitan para incorporarse a la recuperaci髇 econ髆ica.

As�, en primer lugar, se ampl韆 en cuatro meses, desde el 31 de mayo hasta el 30 de septiembre, el plazo de cobertura de las ayudas. En segundo lugar, en l韓ea con lo previsto en el Marco Temporal de la Uni髇 Europea, relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la econom韆 en el contexto del actual brote de COVID19, se aclara que, dentro de las finalidades a las que se pueden destinar las ayudas, el concepto de costes fijos incurridos incluye las p閞didas contables que no hayan sido ya cubiertas por estas u otras ayudas. Independientemente de la estructura financiera, las p閞didas reflejan la reducci髇 en el patrimonio neto de las empresas, de manera que la aplicaci髇 de las ayudas a su compensaci髇, una vez cubiertas las obligaciones y deudas generadas, es coherente con el objetivo de reforzar la solvencia empresarial con el fin de favorecer la recuperaci髇 econ髆ica, la inversi髇 y la creaci髇 de empleo.

As�, los aut髇omos y empresas podr醤 destinar la ayuda a satisfacer la deuda y a realizar pagos a proveedores y otros acreedores, financieros y no financieros, as� como a compensar los costes fijos incurridos, incluidas las p閞didas contables, siempre y cuando 閟tos se hayan generado entre el 1 de marzo de 2020 y el 30 de septiembre de 2021 y procedan de contratos anteriores al 13 de marzo de 2021, fecha de entrada en vigor del Real Decreto-ley 5/2021.

IX

El art韈ulo 86 de la Constituci髇 permite al Gobierno dictar decretos-leyes 玡n caso de extraordinaria y urgente necesidad�, siempre que no afecten al ordenamiento de las instituciones b醩icas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el t韙ulo I de la Constituci髇, al r間imen de las comunidades aut髇omas ni al Derecho electoral general.

El real decreto-ley constituye un instrumento constitucionalmente l韈ito, siempre que, tal como reiteradamente ha exigido el Tribunal Constitucional (sentencias 6/1983, de 4 de febrero, FJ 5; 11/2002, de 17 de enero, FJ 4, 137/2003, de 3 de julio, FJ 3, y 189/2005, de 7 julio, FJ 3; 68/2007, FJ 10, y 137/2011, FJ 7), el fin que justifica la legislaci髇 de urgencia sea subvenir a una situaci髇 concreta, dentro de los objetivos gubernamentales, que por razones dif韈iles de prever requiere una acci髇 normativa inmediata en un plazo m醩 breve que el requerido por la v韆 normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitaci髇 parlamentaria de las leyes, m醲ime cuando la determinaci髇 de dicho procedimiento no depende del Gobierno.

Debe quedar, por tanto, acreditada 玪a existencia de una necesaria conexi髇 entre la situaci髇 de urgencia definida y la medida concreta adoptada para subvenir a ella (SSTC 29/1982, de 31 de mayo, FJ 3; 182/1997, de 20 de octubre, FJ 3, y 137/2003, de 3 de julio, FJ 4)�.

A tal fin se reitera la extraordinaria coyuntura de precios observada en los mercados mayoristas de electricidad, que trae causa del encarecimiento sin precedentes de la cotizaci髇 del gas natural en los mercados internacionales, y su impacto sist閙ico en la econom韆 ampliamente expuesta en los apartados I a V de este pre醡bulo.

La justificaci髇 de la extraordinaria y urgente necesidad de la reforma del apartado 2 del art韈ulo 55 del texto refundido de la Ley de Aguas, para introducir los criterios de utilizaci髇 racional de los recursos h韉ricos, se encuentra en la protecci髇 de las masas de agua superficial en un contexto de cambio clim醫ico y de escenarios de reducci髇 de la disponibilidad h韉rica en Espa馻, conforme a los datos que se expusieron en el apartado VI anterior.

Por su parte, el l韒ite establecido en el citado Marco Temporal de la Uni髇 Europea, que determina que las ayudas necesariamente tengan que estar otorgadas antes del 31 de diciembre de 2021, aconseja incorporar con car醕ter urgente las modificaciones del apartado 3 del art韈ulo 1 del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de forma que las comunidades aut髇omas puedan sin demora lanzar nuevas convocatorias de ayudas con los fondos restantes o ampliar las que est醤 en curso.

En consecuencia, la extraordinaria y urgente necesidad de aprobar este real decreto-ley se inscribe en el juicio pol韙ico o de oportunidad que corresponde al Gobierno en cuanto 髍gano de direcci髇 pol韙ica del Estado y esta decisi髇, sin duda, supone una ordenaci髇 de prioridades pol韙icas de actuaci髇, centradas en el cumplimiento de la seguridad jur韉ica y la garant韆 de precios justos y competitivos a los ciudadanos y las empresas.

Asimismo, se destaca que este real decreto-ley no afecta al ordenamiento de las instituciones b醩icas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el T韙ulo I de la Constituci髇, al r間imen de las Comunidades Aut髇omas ni al Derecho electoral general.

Por todo lo expuesto, concurren de esta forma las circunstancias de 玡xtraordinaria y urgente necesidad� que constituyen el presupuesto habilitante exigido al Gobierno por el art韈ulo 86.1 de la Constituci髇 para dictar reales decretos-leyes.

X

Este real decreto-ley se adecua a los principios de buena regulaci髇 previstos en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

La propuesta se adec鷄 a los principios de buena regulaci髇 exigibles a las disposiciones normativas, en especial, al principio de necesidad, por la existencia de una disfunci髇 en la formaci髇 de precios y eficiencia, esto es, la razonabilidad en la estructura de precios.

Adem醩, se destaca que tanto el instrumento de fomento de la contrataci髇 a plazo como el mecanismo de minoraci髇 del exceso de retribuci髇 provocado el incremento de la cotizaci髇 del gas natural se configuran como instrumentos plenamente respetuosos con la normativa europea.

En el caso del mecanismo de fomento de la contrataci髇 a plazo previsto en el art韈ulo 4 de este real decreto-ley, el instrumento se articula como un mecanismo de concurrencia competitiva, promoviendo un sistema de subastas centralizadas que garantizan la competencia entre los actores compradores de la energ韆 en base subastada.

Al mismo tiempo, se garantiza el principio de rentabilidad razonable (como manifestaci髇 del principio de seguridad jur韉ica) de los agentes ofertantes de la energ韆 mediante el establecimiento de un precio de reserva que se determinar� a trav閟 de una metodolog韆 que tendr� en cuenta par醡etros objetivos y los costes asociados a la generaci髇 objeto de subasta, en base a la informaci髇 proporcionada por las empresas titulares.

Por otro lado, la medida es la respuesta regulatoria a una deficiencia de mercado observada a lo largo de los 鷏timos a駉s, caracterizada por una falta de liquidez que impide a los comercializadores independientes y consumidores directos en mercado contar con la suficiente cobertura frente a los riesgos que supone su completa exposici髇 a las oscilaciones del mercado mayorista de electricidad y que trae causa, en 鷏tima instancia, de la falta de incentivos que los grupos verticalmente integrados tienen en situar su energ韆 (o al menos parte de ella) en contratos de largo plazo celebrados con terceros. Es, en definitiva, una medida que permite mejorar el funcionamiento del mercado sin que esta afecte a las se馻les de precio observadas en los restantes mercados mayoristas.

En relaci髇 con el mecanismo de minoraci髇 del exceso de retribuci髇 provocada por el incremento de la cotizaci髇 del gas natural, la medida es plenamente respetuosa con la normativa europea de dise駉 del mercado de la electricidad, puesto que la minoraci髇 se lleva a cabo de manera ex post, al margen del mercado, y por ello, no tendr� ning鷑 impacto ni sobre la se馻l de precios reflejada en dichos mercados, ni sobre el esquema de casaci髇 marginalista actualmente existente, en l韓ea por tanto con los principios rectores del Derecho de la Uni髇 Europea.

Al mismo tiempo, la medida cumple con el principio de rentabilidad razonable, en tanto que la minoraci髇 solo afectar� a las rentas extraordinarias percibidas por el s鷅ito incremento de la cotizaci髇 del gas, de tal forma que la minoraci髇 ser� nula tan pronto como dichos precios retornen a valores hist髍icos en t閞minos promedios.

Finalmente, y en l韓ea con el marcado car醕ter coyuntural de la cotizaci髇 alcista del gas, el instrumento de minoraci髇 se articula como una medida puntual y temporal, vigente hasta el 31 de marzo de 2022, y, como tal, no afectar� a las se馻les de largo plazo a la inversi髇.

Asimismo, la presente medida cumple con el principio de proporcionalidad, ya que se han establecido un conjunto de umbrales que previenen del exceso de minoraci髇 del precio del gas natural, activ醤dose solo cuando aquel supere un precio correspondiente con la cotizaci髇 equivalente a la cotizaci髇 del mercado MIBGAS desde su puesta en funcionamiento a principios de 2017 hasta principios de septiembre. En cuanto al principio de transparencia, dado que se trata de un real decreto-ley, su tramitaci髇 se encuentra exenta de consulta p鷅lica previa y de los tr醡ites de audiencia e informaci髇 p鷅licas, conforme al art韈ulo 26.11 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.

El presente real decreto-ley consta de un pre醡bulo y una parte dispositiva, estructurada en once art韈ulos, siete disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, siete disposiciones finales y un anexo, y se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.13.�, 14.�, 22.�, 23.� y 25.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, Hacienda general, legislaci髇, ordenaci髇 y concesi髇 de recursos y aprovechamientos hidr醬licos cuando discurran por m醩 de una comunidad aut髇oma, legislaci髇 b醩ica sobre protecci髇 del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las comunidades aut髇omas de establecer normas adicionales de protecci髇 y bases del r間imen minero y energ閠ico, respectivamente.

Asimismo se habilita al Gobierno y a las personas titulares de los Ministerios de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, y para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, en el 醡bito de sus competencias, para dictar cuantas disposiciones y adoptar medidas que sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de lo dispuesto en este real decreto-ley, ya que es posible que por razones t閏nicas puedan ser necesarias algunas concreciones de lo previsto en este real decreto-ley por parte del Consejo de Ministros o por los titulares de los departamentos ministeriales competentes.

En su virtud, haciendo uso de la autorizaci髇 contenida en el art韈ulo 86 de la Constituci髇 Espa駉la, a propuesta de la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, de la Ministra de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, y de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 14 de septiembre de 2021,

DISPONGO:

T蚑ULO I
Medidas de protecci髇 de los consumidores y en materia de fiscalidad energ閠ica

Art韈ulo 1 Creaci髇 de un suministro m韓imo vital

1. Se introduce un nuevo art韈ulo 45 bis en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, con la siguiente redacci髇:

獳rt韈ulo 45 bis Suministro m韓imo vital

1. El suministro m韓imo vital se configura como un instrumento de protecci髇 social frente a la situaci髇 de pobreza energ閠ica en la que se encuentran los consumidores en situaci髇 de vulnerabilidad. Mediante el suministro m韓imo vital se establece una potencia l韒ite que garantiza unas condiciones m韓imas de confort, que no podr� ser superada durante un periodo de seis meses en los que el suministro no podr� ser interrumpido, conforme a los t閞minos y condiciones que reglamentariamente se determinen.

2. El suministro m韓imo vital resultar� de aplicaci髇 a los consumidores vulnerables que hayan incurrido en el impago de sus facturas una vez hayan transcurrido los cuatro meses a los que se refiere el art韈ulo 52.3.

3. En ning鷑 caso podr� iniciarse el procedimiento de suspensi髇 de un punto de suministro cuyo titular sea un consumidor vulnerable en el periodo durante cual resulte de aplicaci髇 el suministro m韓imo vital, o si este no ha sido previamente ha aplicado.

4. El valor de la potencia l韒ite asociada al suministro m韓imo vital se establecer� reglamentariamente.

5. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia establecer� las modificaciones procedimentales necesarias para que las compa耥as distribuidoras y comercializadoras puedan adaptar el suministro de un hogar al Suministro M韓imo Vital.�

LE0000519509_20231228

2. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 52 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, en los siguientes t閞minos:

�3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del presente art韈ulo, en las condiciones que reglamentariamente se determinen podr� ser suspendido el suministro de energ韆 el閏trica a los consumidores acogidos a precios voluntarios para el peque駉 consumidor o tarifas de 鷏timo recurso cuando hayan transcurrido al menos dos meses desde que les hubiera sido requerido fehacientemente el pago, sin que el mismo se hubiera hecho efectivo. A estos efectos, el requerimiento se practicar� por cualquier medio que permita tener constancia de la recepci髇 por el interesado o su representante, as� como de la fecha, la identidad y el contenido del mismo.

En el caso de las Administraciones p鷅licas acogidas a precios voluntarios para el peque駉 consumidor o tarifas de 鷏timo recurso, si transcurridos cuatro meses desde el primer requerimiento el pago no se hubiera hecho efectivo, podr� interrumpirse el suministro.

En el caso de las categor韆s de consumidores vulnerables que se determinen reglamentariamente a estos efectos, transcurridos cuatro meses desde el primer requerimiento sin que el pago se hubiera hecho efectivo, resultar� de aplicaci髇 un suministro m韓imo vital, en los t閞minos del art韈ulo 45 bis.�

LE0000519509_20231228

T蚑ULO II
Fomento de la contrataci髇 a plazo mediante mecanismos de mercado para la asignaci髇 de energ韆 inframarginal gestionable y no emisora

T蚑ULO III
Mecanismo de minoraci髇 del exceso de retribuci髇 del mercado el閏trico causado por el elevado precio de cotizaci髇 del gas natural en los mercados internacionales

CAP蚑ULO I
Disposiciones generales

Art韈ulo 4 Minoraci髇 de la retribuci髇 de la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica

Con efectos desde la entrada en vigor de este real decreto-ley, y hasta el 31 de diciembre de 2022, se minorar� la retribuci髇 de la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica de las instalaciones de producci髇 de tecnolog韆s no emisoras de gases de efecto invernadero, en una cuant韆 proporcional al mayor ingreso obtenido por estas instalaciones como consecuencia de la incorporaci髇 a los precios de la electricidad en el mercado mayorista del valor del precio del gas natural por parte de las tecnolog韆s emisoras marginales.

LE0000732097_20231229 Art韈ulo 4 redactado por el art韈ulo 16 del R.D.-ley 11/2022, de 25 de junio, por el que se adoptan y se prorrogan determinadas medidas para responder a las consecuencias econ髆icas y sociales de la guerra en Ucrania, para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y econ髆ica, y para la recuperaci髇 econ髆ica y social de la isla de La Palma (獴.O.E.� 26 junio).Vigencia: 27 junio 2022

CAP蚑ULO II
C醠culo de la minoraci髇 y pago

Art韈ulo 7 C醠culo de la cuant韆 de la minoraci髇

La minoraci髇 correspondiente a cada instalaci髇 de generaci髇 de energ韆 el閏trica a que hace referencia el art韈ulo 5 anterior se calcular�, para cada mes, seg鷑 la f髍mula siguiente:

Donde:

Yit es la cuant韆 de la minoraci髇, en euros, correspondiente a la instalaci髇 i-閟ima en el mes t considerado.

Qit es la cantidad total de energ韆 el閏trica producida por la instalaci髇 i-閟ima durante el mes t, en MWh. A los efectos del c醠culo, se computar� la energ韆 medida en barras de central. En el caso de instalaciones de bombeo, para el c醠culo de la detracci髇 se considerar� la producci髇 neta, descontando los consumos para bombeo, del per韔do t. Si dicha producci髇 neta resultara negativa el valor de Qit ser� cero.

FMIGt es el factor medio de internalizaci髇 del precio del gas natural en el precio del mercado diario en el Mercado Ib閞ico de la Electricidad en el mes t. Para el c醠culo de FMIGt se emplear� el rendimiento medio de una central de ciclo combinado, dividido por un factor que se obtiene como el porcentaje de horas (en tanto por uno) en que han marcado el precio marginal dichas instalaciones en ese mes, ponderadas por la energ韆 casada en cada hora. A los efectos del c醠culo del FMIGt, se considerar� que el rendimiento medio de un ciclo combinado corresponde con un valor de 0,55.

En las horas en las que el precio marginal no haya sido marcado por una instalaci髇 de ciclo combinado, o cuando este haya sido marcado por una unidad de oferta que agrupe varias instalaciones f韘icas de diferentes tecnolog韆s, se asumir� que la oferta ha internalizado el precio del gas natural cuando existan ofertas de instalaciones de ciclo combinado en el entorno (�10 %) de dicho precio marginal.

Adem醩, al objeto de conocer si se han realizado ofertas en el entorno de dicho precio marginal por parte de las centrales de ciclo combinado de conformidad con el p醨rafo anterior, se tendr醤 en cuenta tanto las ofertas simples como las ofertas complejas presentadas en el mercado diario, en los siguientes t閞minos:

Para determinar si en el -10 % del precio marginal existen ofertas de ciclo combinado, se tomar�. para cada hora, la oferta m醩 restrictiva de cada ciclo combinado entre la oferta simple y precio medio de la oferta compleja del d韆 calculada a partir de la energ韆 casada de esa planta.

Para determinar si en el +10 % del precio marginal existen ofertas de ciclos combinados, se incrementar� el precio del mercado en ese 10 %, y se comprobar� si existen centrales emisoras que pasar韆n a ser despachadas en el mercado, teniendo en cuenta tanto sus ofertas simples como complejas.

En la determinaci髇 del FMIGt se tendr醤 en cuenta tanto las unidades de oferta del sistema el閏trico espa駉l como portugu閟.

es el precio medio del gas natural en el mes t, medido en euros (€) por megavatio-hora (MWh). Se calcular� como la media del precio al contado del gas natural en el punto virtual de balance (PVB) de cada uno de los d韆s del per韔do correspondiente en el mercado ib閞ico del gas (MIBGAS). Los d韆s de negociaci髇 se considerar� el precio de cierre del mercado, y el resto de los d韆s se considerar� el precio de cierre del 鷏timo d韆 de negociaci髇 anterior.

No obstante lo anterior, mientras resulte de aplicaci髇 el mecanismo de ajuste de costes de producci髇 para la reducci髇 del precio de la electricidad en el mercado mayorista de conformidad con lo establecido en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, dicho valor no podr� ser superior al valor del precio de referencia del gas natural, P_RGN, regulado en el art韈ulo 3 del referido real decreto-ley, que resulte de aplicaci髇 en cada mes de minoraci髇.

Si un determinado mes de aplicaci髇 del mecanismo de minoraci髇 incorpora d韆s en lo que no se encuentra en vigor el mecanismo de ajuste regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, y d韆s en los que s� se encuentra en vigor dicho mecanismo, para el c醠culo del precio medio del gas para dicho mes se utilizar� como referencia del gas los valores del precio al contado del gas natural en el punto virtual de balance (PVB) y el precio de referencia del gas natural, P_RGN, respectivamente.

α es un par醡etro de modulaci髇 de la minoraci髇, que tomar� inicialmente el valor de 0,9.

Si el precio medio en un mes,, es inferior a 20 €/MWh, el importe de la minoraci髇, Yit ser� nulo en el referido mes.

En el caso de cambio de titularidad de una instalaci髇 durante los periodos de aplicaci髇 de la minoraci髇, las cuant韆s, en euros, devengadas por la instalaci髇 se calcular醤 para cada titular considerando el n鷐ero de d韆s en que cada parte ha ostentado la titularidad de la instalaci髇.

LE0000727857_20230330 Art韈ulo 7 redactado por la disposici髇 final segunda del R.D.-ley 10/2022, de 13 de mayo, por el que se establece con car醕ter temporal un mecanismo de ajuste de costes de producci髇 para la reducci髇 del precio de la electricidad en el mercado mayorista (獴.O.E.� 14 mayo).Vigencia: 15 mayo 2022

T蚑ULO IV
Criterios de utilizaci髇 racional de los recursos h韉ricos

Art韈ulo 10 Modificaci髇 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio

Se a馻den los siguientes nuevos p醨rafos a la redacci髇 del apartado 2 del art韈ulo 55 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, con el siguiente tenor literal:

獿a garant韆 de explotaci髇 racional del dominio p鷅lico hidr醬lico tiene la finalidad de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, de conformidad con lo dispuesto por el art韈ulo 45.2 de la Constituci髇.

A esos efectos, para los embalses mayores de 50 hm³ de capacidad total, cuyos usos principales no sean el abastecimiento, el regad韔 y otros usos agropecuarios, en los casos en que as� proceda en atenci髇 a la reserva de agua embalsada y a la predicci髇 estacional, el organismo de cuenca fijar� al inicio de cada a駉 hidrol骻ico:

• a) Un r間imen m韓imo y m醲imo de caudales medios mensuales a desembalsar para situaciones de normalidad hidrol骻ica y de sequ韆 prolongada.
• b) Un r間imen de vol鷐enes m韓imos de reservas embalsadas para cada mes.
• c) La reserva mensual m韓ima que debe permanecer almacenada en el embalse para evitar indeseados efectos ambientales sobre la fauna y la flora del embalse y de las masas de agua con 閘 asociadas.

En situaciones de normalidad hidrol骻ica, la fijaci髇 de los citados reg韒enes de caudales y de reservas embalsadas, deber� permitir el ejercicio de los usos comunes regulados en el art韈ulo 50.

Asimismo, se procurar� que la explotaci髇 racional resulte compatible con el desarrollo de las actividades econ髆icas sostenibles ligadas a la dinamizaci髇 de los municipios ribere駉s, en el marco del orden de preferencia de usos que se establezca en el Plan Hidrol骻ico de la cuenca correspondiente.

En el procedimiento, el Organismo de cuenca dar� audiencia en todo caso al concesionario, a los 髍ganos competentes en materia de pesca fluvial de la Comunidad Aut髇oma correspondiente y a los municipios ribere駉s del embalse.�

LE0000155137_20231229

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional s閜tima Limitaci髇 de la variaci髇 del valor del coste de la materia prima en la tarifa de 鷏timo recurso de gas natural

1. El coste de la materia prima a imputar en la tarifa de 鷏timo recurso de gas natural de aplicaci髇 a partir del 1 de octubre de 2021, calculado conforme con la metodolog韆 establecida en la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, por la que se establece la metodolog韆 de c醠culo de la tarifa de 鷏timo recurso de gas natural, no podr� superar el 35 por ciento del valor vigente, establecido por resoluci髇 de 24 de junio, de la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas por la que se hace p鷅lica la tarifa de 鷏timo recurso de gas natural. En la revisi髇 correspondiente al 1 de enero de 2022, el incremento m醲imo del coste de la materia prima respecto al que resulte vigente en la revisi髇 de 1 de octubre de 2021 se establece en el 15 por ciento. Las revisiones correspondientes al 1 de abril y siguientes aplicar醤 la metodolog韆 ordinaria vigente de la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio.

2. La diferencia entre el coste de la materia prima calculado conforme la metodolog韆 de la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio y el coste de la materia prima que resulte de la aplicaci髇 del p醨rafo anterior se recuperar� en las revisiones de la tarifa de 鷏timo recurso que tengan lugar a partir del 1 de enero de 2022 conforme a lo siguiente:

• a) Si el incremento del coste de la materia prima por aplicaci髇 de la metodolog韆 de la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, en relaci髇 con el valor aplicado en la revisi髇 anterior fuera superior o igual al 15 por ciento no se recuperar� cantidad alguna.
• b) Si el incremento del coste de la materia prima por aplicaci髇 de la metodolog韆 de la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, en relaci髇 con el valor aplicado en la revisi髇 anterior fuera inferior al 15 por ciento, se proceder� a incrementar dicho valor hasta alcanzar dicho l韒ite m醲imo del 15 por ciento.

3. En todo caso, no se podr� reducir el coste de la materia prima mientras existan cantidades pendientes de recuperar.

4. Mientras existan cantidades pendientes de recuperar no ser� de aplicaci髇 el umbral de variaci髇 del coste de la materia prima del 2 por ciento establecido en el art韈ulo 10.1 de la Orden ITC/1660/2009, de 22 de julio.

5. Las cantidades pendientes de recuperaci髇 por la aplicaci髇 de este art韈ulo, se podr醤 ver incrementadas mediante la imputaci髇 de un coste financiero, emple醤dose el tipo de inter閟 aplicado en la financiaci髇 del d閒icit acumulado a 31 de diciembre de 2014 de 1,104 %.

6. No se podr� poner fin al procedimiento de recuperaci髇 de las cantidades adeudadas hasta que las comercializadoras de 鷏timo recurso hayan recuperado la totalidad de las mismas, incluyendo, en su caso, los intereses correspondientes.

La facturaci髇 de la tarifa de 鷏timo recurso responder� de estos pagos, y en su defecto, estos tendr醤 la consideraci髇 de desajuste entre ingresos y costes del sistema gasista, conforme a lo dispuesto en al art韈ulo 61 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.

LE0000712457_20211125 N鷐ero 6 de la disposici髇 adicional s閜tima redactado por el art韈ulo octavo del R.D.-ley 27/2021, de 23 de noviembre, por el que se prorrogan determinadas medidas econ髆icas para apoyar la recuperaci髇 (獴.O.E.� 24 noviembre).Vigencia: 25 noviembre 2021

7. Se habilita a la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico para desarrollar lo dispuesto en esta disposici髇.

Disposici髇 adicional s閜tima prorrogada por la disposici髇 adicional sexta燿el R.D.-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias econ髆icas y sociales de la guerra en Ucrania (獴.O.E.� 30 marzo), en la redacci髇 dada a la misma por el art韈ulo 37 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias econ髆icas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Pr髕imo, as� como para paliar los efectos de la sequ韆 (獴.O.E.� 28 diciembre).LE0000723404_20231229

Disposici髇 adicional octava Aplicaci髇 del mecanismo de minoraci髇 a la energ韆 sujeta a instrumentos de contrataci髇 a plazo

1. Al objeto de determinar la aplicaci髇 del mecanismo de minoraci髇 a la energ韆 de las tecnolog韆s no emisoras no marginales que ha internalizado los beneficios extraordinarios por el alza del precio del gas natural, de acuerdo con el art韈ulo 4, para la energ韆 sujeta a instrumentos de contrataci髇 a plazo tal y como se establece en el art韈ulo 6 se tendr醤 en cuenta los siguientes extremos:

• a) A los efectos del c醠culo de la minoraci髇 regulado en el art韈ulo 7, est� excluida aquella energ韆 producida por las instalaciones de generaci髇 de energ韆 el閏trica a que hace referencia el art韈ulo 5 que se encuentre cubierta por alg鷑 instrumento de contrataci髇 a plazo cuya fecha de celebraci髇 sea anterior a la de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias econ髆icas y sociales de la guerra en Ucrania, siempre que el precio de cobertura asociado a dichos instrumentos sea fijo.
• b) Asimismo, resultar� igualmente excluida aquella energ韆 producida por las instalaciones de generaci髇 de energ韆 el閏trica a que hace referencia el art韈ulo 5 que se encuentre cubierta por alg鷑 instrumento de contrataci髇 a plazo que, habi閚dose celebrado con posterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias econ髆icas y sociales de la guerra en Ucrania, incluya un periodo de cobertura igual o superior a un a駉 y su precio de cobertura sea fijo e igual o inferior a 67 €/MWh.
• c) Cuando los instrumentos de contrataci髇 a plazo a los se refieren el p醨rafo anterior incorpore una indexaci髇 parcial a los precios del mercado peninsular mayorista al contado de electricidad, resultar� excluida 鷑icamente la energ韆 equivalente de la parte del contrato no indexada, siempre que se cumplan las condiciones recogidas de dicho p醨rafo.
• d) Cuando los instrumentos de cobertura a plazo a los que se refiere el p醨rafo b) incorporen un precio de cobertura superior a 67 €/MWh, resultar醤 de aplicaci髇 la siguiente f髍mula de c醠culo de la minoraci髇:

  

Donde:

Yit es la cuant韆 de la minoraci髇, en euros, correspondiente a la instalaci髇 i-閟ima en el mes t considerado.

Qit es la cantidad total de energ韆 el閏trica producida por la instalaci髇 i-閟ima durante el mes t, en MWh. A los efectos del c醠culo, se computar� la energ韆 medida en barras de central. En el caso de instalaciones de bombeo, para el c醠culo de la detracci髇 se considerar� la producci髇 neta, descontando los consumos para bombeo, del per韔do t. Si dicha producci髇 neta resultara negativa el valor de Qit ser� cero.

es el precio de cobertura correspondiente al instrumento de contrataci髇 a plazo.

es el precio fijo de cobertura exento de minoraci髇, que tomar� el valor de 67 €/MWh.

α es un par醡etro de modulaci髇 de la minoraci髇, que tomar� inicialmente el valor de 0,9.

2. Los instrumentos de contrataci髇 a plazo a los que se refiere el apartado anterior podr醤 comprender tanto instrumentos de contrataci髇 a plazo con entrega f韘ica, como instrumentos con liquidaci髇 financiera en el periodo de vigencia del mecanismo de minoraci髇, por la posici髇 neta vendedora del grupo empresarial o, en caso de no pertenecer a ning鷑 grupo, de la empresa titular sujeta a dicho mecanismo.

3. Cuando la cobertura asociada al instrumento de contrataci髇 a plazo no comprenda una instalaci髇 concreta, se considerar� como energ韆 efectivamente cubierta la que resulte de prorratear la posici髇 neta vendedora de la empresa o grupo empresarial correspondiente entre la potencia disponible de las instalaciones de las que es titular, salvo que la empresa o grupo empresarial acredite documentalmente la aplicaci髇 de otro tipo de asignaci髇 diferente.

A su vez, la potencia disponible de cada instalaci髇 se obtendr� como el producto de la potencia instalada por el porcentaje de disponibilidad de cada tecnolog韆. El porcentaje de disponibilidad ser� el previsto en el apartado 2 de la disposici髇 transitoria tercera de la Orden TED/1271/2020, de 22 de diciembre, por la que se establecen diversos costes regulados del sistema el閏trico para el ejercicio 2021 y se prorrogan los peajes de acceso de energ韆 el閏trica a partir del 1 de enero de 2021 excepto en el caso de la tecnolog韆 de ciclo combinado, que corresponder� con la disponibilidad media registrada en los 鷏timos 5 a駉s, para el periodo de aplicaci髇 del mecanismo, de acuerdo con los datos del operador del sistema.

4. Cuando la energ韆 a que hacen referencia los apartados anteriores se encuentre bilateralizada, directamente o mediante instrumentos de cobertura intragrupo equivalentes, entre empresas de generaci髇 y comercializaci髇 pertenecientes a un mismo grupo verticalmente integrado, el precio de cobertura empleado en el c醠culo de la minoraci髇, de conformidad con la regla de minoraci髇 establecida en el apartado 1.c), ser� el correspondiente con aquel precio que dichas empresas comercializadoras repercutan a los consumidores finales.

A tal fin, el precio fijo de cobertura exento de minoraci髇, ser� igual al establecido en el apartado 1.d), incrementado en un margen de comercializaci髇 medio del sector, por segmento de actividad o segmento tarifario, de los 鷏timos 5 a駉s y ajustado por las p閞didas correspondientes.

A estos efectos, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, como 髍gano encargado de la comprobaci髇 y verificaci髇 de la informaci髇 correspondiente a los instrumentos de contrataci髇 a plazo declarado por los sujetos en el 醡bito de sus funciones, emplear� como referencia los m醨genes de comercializaci髇 incluidos en sus informes de mercado minorista de la electricidad.

La regla de minoraci髇 recogida en el apartado 1.d) deber� adaptarse teniendo en cuenta el nuevo precio fijo de cobertura exento de minoraci髇 que resulte de la aplicaci髇 de este apartado.

Asimismo, la pr醕tica de la minoraci髇, en su caso, deber� realizarse a las empresas comercializadoras antes mencionadas, habilit醤dose a tal efecto un procedimiento para la notificaci髇 y pago de la minoraci髇 equivalente al regulado en el art韈ulo 8 del Real Decreto-ley 17/2017, de 14 de septiembre.

5. Al objeto de acreditar la sujeci髇 de la energ韆 minorada a un instrumento de contrataci髇 a plazo, de conformidad con lo establecido en los apartados anteriores, los titulares de las instalaciones sujetas a minoraci髇 y, en su caso, los grupos verticalmente integrados y sus empresas comercializadoras, deber醤 aportar al operador del sistema la siguiente documentaci髇:

• a) Declaraci髇 responsable, firmada por el consejero delegado o cargo de an醠oga responsabilidad de la empresa o grupo empresarial, que incluya, al menos, la energ韆 mensual sujeta al instrumento de contrataci髇 a plazo, la fecha de celebraci髇 de dichos instrumentos, as� como el volumen, precio y plazo de entrega o liquidaci髇 de la energ韆 negociada y comprometida en contrataci髇 a precio fijo, con entrega f韘ica o con liquidaci髇 financiera declaradas previamente, en su caso, en las c醡aras de compensaci髇 en las que se hayan registrado dichas coberturas. A tal efecto, se emplear� exclusivamente el modelo de declaraci髇 responsable previsto en el anexo II.

  Dicha declaraci髇 responsable, que ser� 鷑ica por grupo empresarial o, en caso de no pertenecer a ning鷑 grupo, por empresa, deber� remitirse mensualmente de tal forma que las posteriores remisiones mensuales deber醤 recoger cualquier actualizaci髇 de la informaci髇 contenida en la primera de las declaraciones responsables aportada y, en cualquier caso, la informaci髇 correspondiente a la energ韆 mensual sujeta al instrumento de contrataci髇. La remisi髇 mensual se har� en el plazo de 5 d韆s h醔iles tras la finalizaci髇 de cada mes en que resulte de aplicaci髇 el instrumento de minoraci髇 de este real decreto-ley.

• b) Informaci髇 que acredite la contrataci髇 de dicha energ韆 con un tercero, o a trav閟 de un mercado o agencia de intermediaci髇.
• c) Informaci髇 que acredite la comunicaci髇 de dichas operaciones al organismo correspondiente bajo la normativa que resulte de aplicaci髇, justific醤dose, en su caso, la ausencia de dicha acreditaci髇.
• d) Contratos de comercializaci髇 suscritos con los consumidores finales, en el caso de lo dispuesto en el apartado 4.
• e) Cualquier otra documentaci髇 que resulte necesaria para acreditar lo establecido en el apartado 1 y garantizar la veracidad de la informaci髇 remitida.

El operador del sistema, una vez recibida la documentaci髇 anterior, la remitir�, para su comprobaci髇 y verificaci髇 en el 醡bito de sus funciones, a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

La documentaci髇 aportada se tendr� en cuenta, de manera provisional y hasta que la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia se pronuncie sobre ella, en el procedimiento de c醠culo y notificaci髇 de las liquidaciones mensuales de conformidad con los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8.

Una vez se disponga del resultado de las comprobaciones y verificaciones que, en el 醡bito de sus competencias, realice la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, el operador del sistema deber� considerarlas a los efectos del c醠culo de las liquidaciones mensuales pendientes y, en su caso, en la liquidaci髇 definitiva que el operador del sistema realice seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 8.4.

6. La inexactitud o falsedad en cualquiera de los datos aportados en previsi髇 de lo dispuesto en el apartado anterior, tendr� la consideraci髇 de infracci髇 muy grave, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 64 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico.

LE0000723404_20231229 Disposici髇 adicional octava redactada por el apartado dos de la disposici髇 final trig閟ima cuarta del R.D.-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias econ髆icas y sociales de la guerra en Ucrania (獴.O.E.� 30 marzo).Vigencia: 31 marzo 2022

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2021

Se modifica el ep韌rafe a) del apartado uno de la disposici髇 adicional cent閟ima trig閟ima segunda 獻ngresos procedentes de las subastas de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero�, de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2021, pasando a tener el siguiente tenor literal:

• 玜) Para financiar los costes del sistema el閏trico previstos en la Ley del Sector El閏trico, referidos a fomento de energ韆s renovables, el 90 por ciento del ingreso estimado por la subasta de los derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero, hasta un importe de 2.000.000,00 miles de euros.�

LE0000685118_20230901

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de COVID-19

Se da nueva redacci髇 al apartado 3 del art韈ulo 1 del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de COVID-19, con el siguiente texto:

�3. Las ayudas directas recibidas por los aut髇omos y empresas considerados elegibles tendr醤 car醕ter finalista y deber醤 aplicarse a satisfacer la deuda y a realizar pagos a proveedores y otros acreedores, financieros y no financieros, as� como a compensar los costes fijos incurridos siempre y cuando 閟tos se hayan generado entre el 1 de marzo de 2020 y el 30 de septiembre de 2021 y procedan de contratos anteriores al 13 de marzo de 2021. En primer lugar, se satisfar醤 los pagos a proveedores y otros acreedores no financieros, por orden de antig黣dad; si procede, en segundo lugar, se reducir� la deuda con acreedores financieros, primando la reducci髇 de la deuda con aval p鷅lico. Por 鷏timo, se podr� destinar el remanente de la ayuda a compensar los costes fijos incurridos, que incluyen las p閞didas contables propias de la actividad empresarial que no hayan sido ya cubiertas con estas u otras ayudas.�

LE0000691700_20220331

ANEXO I
Modificaciones de los anexos II, III y IV y adici髇 de un anexo VII del Real Decreto 897/2017, de 6 de octubre, por el que se regula la figura del consumidor vulnerable, el bono social y otras medidas de protecci髇 para los consumidores dom閟ticos de energ韆 el閏trica

1. De acuerdo con el apartado 2 de la disposici髇 final segunda de este real decreto-ley, se modifican los ap閚dices I, II y III del anexo II del Real Decreto 897/2017, de 6 de octubre, por el que se regula la figura del consumidor vulnerable, el bono social y otras medidas de protecci髇 para los consumidores dom閟ticos de energ韆 el閏trica, en los siguientes t閞minos:

• a) En el ap閚dice I (玀odelo de comunicaci髇 para informar sobre el vencimiento del periodo de pago a consumidores personas f韘icas en mercado libre a remitir por la comercializadora�), el tercer p醨rafo tras el recuadro queda redactado del siguiente modo:

  玌na vez acogido al PVPC, y siempre que se hayan acreditado los requisitos para ser consumidor vulnerable, de no haber sido abonada la cantidad adeudada, transcurridos cuatro meses desde la recepci髇 del requerimiento fehaciente de pago, se adaptar� su potencia, durante otros seis meses adicionales, a un suministro m韓imo vital de 3,5 kW. Durante este tiempo no podr� ser suspendido su suministro.�

• b) En el ap閚dice II (玀odelo de comunicaci髇 para informar sobre el vencimiento del periodo de pago a consumidores personas f韘icas acogidos al PVPC a remitir por la comercializadora de referencia�), el tercer p醨rafo tras el recuadro queda redactado del siguiente modo:

  玈iempre que se hayan acreditado los requisitos para ser consumidor vulnerable, de no haber sido abonada la cantidad adeudada, transcurridos cuatro meses desde la recepci髇 del requerimiento fehaciente de pago, se adaptar� su potencia, durante otros seis meses adicionales, a un suministro m韓imo vital de 3,5 kW. Durante este tiempo no podr� ser suspendido su suministro.�

• c) En el ap閚dice III (玀odelo de comunicaci髇 para informar sobre el vencimiento del periodo de pago a consumidores acogidos al PVPC con bono social a remitir por la comercializadora de referencia�), el tercer p醨rafo inserto en el recuadro queda redactado del siguiente modo:

  獶e no abonarse la cantidad adeudada, tras el plazo de cuatro meses a partir de la recepci髇 de dicho requerimiento, la empresa distribuidora adaptar� durante otros seis meses adicionales la potencia de su hogar a un suministro m韓imo vital de 3,5 kW, durante los cuales su suministro tampoco podr� ser suspendido.�

2. De acuerdo con el apartado 3 de la disposici髇 final segunda de este real decreto-ley, se modifican los ap閚dices I, II y III del anexo III del Real Decreto 897/2017, de 6 de octubre, en los siguientes t閞minos:

• a) En el ap閚dice I (玀odelo de requerimiento fehaciente de pago para consumidores en mercado libre a remitir por la comercializadora�), el tercer p醨rafo tras el recuadro queda redactado del siguiente modo:

  玌na vez acogido al PVPC, y siempre que se hayan acreditado los requisitos para ser consumidor vulnerable, de no haber sido abonada la cantidad adeudada, transcurridos cuatro meses desde la recepci髇 del requerimiento fehaciente de pago, se adaptar� su potencia, durante otros seis meses adicionales, a un suministro m韓imo vital de 3,5 kW. Durante este tiempo no podr� ser suspendido su suministro.�

• b) En el ap閚dice II (玀odelo de requerimiento fehaciente de pago para consumidores acogidos al PVPC a remitir por la comercializadora de referencia�), el tercer p醨rafo tras el recuadro queda redactado del siguiente modo:

  玈iempre que se hayan acreditado los requisitos para ser consumidor vulnerable, de no haber sido abonada la cantidad adeudada, transcurridos cuatro meses desde la recepci髇 del requerimiento fehaciente de pago, se adaptar� su potencia, durante otros seis meses adicionales, a un suministro m韓imo vital de 3,5 kW. Durante este tiempo no podr� ser suspendido su suministro.�

• c) En el ap閚dice III (玀odelo de requerimiento fehaciente de pago para consumidores acogidos al PVPC con bono social a remitir por la comercializadora de referencia�), el tercer p醨rafo inserto en el recuadro queda redactado del siguiente modo:

  獶e no abonarse la cantidad adeudada, tras el plazo de cuatro meses a partir de la recepci髇 de dicho requerimiento, la empresa distribuidora adaptar� durante otros seis meses adicionales la potencia de su hogar a un suministro m韓imo vital de 3,5 kW, durante los cuales su suministro tampoco podr� ser suspendido.�

3. De acuerdo con el apartado 4 de la disposici髇 final segunda de este real decreto-ley, se modifican los ap閚dices I y II del anexo IV del Real Decreto 897/2017, de 6 de octubre, en los siguientes t閞minos:

• a) En el ap閚dice I (玀odelo de requerimiento fehaciente de pago para consumidores en mercado libre a remitir por la comercializadora quince d韆s h醔iles antes de la finalizaci髇 del plazo para iniciar el procedimiento de suspensi髇 del suministro de electricidad�), el tercer p醨rafo tras el recuadro, queda redactado del siguiente modo:

  玈iempre que se hayan acreditado los requisitos para ser consumidor vulnerable, una vez acogido al PVPC, de no haber sido abonada la cantidad adeudada, transcurridos 2 meses desde la fecha se馻lada anteriormente la empresa distribuidora adaptar� durante 6 meses adicionales la potencia de su hogar a un suministro m韓imo vital de 3,5 kW, durante los cuales su suministro tampoco podr� ser suspendido.�

• b) En el ap閚dice II (玀odelo de requerimiento fehaciente de pago para consumidores acogidos al PVPC a remitir por la comercializadora de referencia quince d韆s h醔iles antes de la finalizaci髇 del plazo para iniciar el procedimiento de suspensi髇 del suministro de electricidad�), el tercer p醨rafo tras el recuadro queda redactado del siguiente modo:

  玈iempre que se hayan acreditado los requisitos para ser consumidor vulnerable, de no haber sido abonada la cantidad adeudada, transcurridos 2 meses desde la fecha se馻lada anteriormente la empresa distribuidora adaptar� durante 6 meses adicionales la potencia de su hogar a un suministro m韓imo vital de 3,5 kW, durante los cuales su suministro tampoco podr� ser suspendido.�

4. De acuerdo con el apartado 5 de la disposici髇 final segunda de este real decreto-ley, se a馻de un nuevo anexo VIII al Real Decreto 897/2017, de 6 de octubre, con la siguiente redacci髇:

Modelo de comunicaci髇 para informar sobre aplicaci髇 del suministro m韓imo vital

Le informamos que, de no abonarse la cantidad adeudada, la potencia de su hogar se adaptar�, durante un periodo de 6 meses, al suministro m韓imo vital, establecida en 3,5 kW. Durante estos cuatro meses su suministro no podr� ser suspendido, y su potencia no podr� sobre pasar este l韒ite.

Si usted cumple los requisitos para ser vulnerable severo de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 897/2017, de 6 de octubre, por el que se regula la figura del consumidor vulnerable, el bono social y otras medidas de protecci髇 para los consumidores dom閟ticos de energ韆 el閏trica, del que le remitimos un extracto, puede ponerse en contacto con los servicios sociales del municipio y comunidad aut髇oma donde reside, para que le informen sobre la posibilidad de atender el pago de su suministro de electricidad.

[Incl鷜ase a continuaci髇 requisitos para ser vulnerable severo conforme al art韈ulo 3 del citado real decreto].�

LE0000710430_20221020Anexo I renumerado, con efectos de 16 de septiembre de 2021, por el apartado dos de la disposici髇 final primera del R.D.-ley 23/2021, de 26 de octubre, de medidas urgentes en materia de energ韆 para la protecci髇 de los consumidores y la introducci髇 de transparencia en los mercados mayorista y minorista de electricidad y gas natural (獴.O.E.� 27 octubre). Su contenido literal se corresponde con el de anterior anexo 鷑ico.Vigencia: 28 octubre 2021Efectos / Aplicaci髇: 16 septiembre 2021

ANEXO II
Declaraci髇 responsable sobre la energ韆 mensual cubierta por instrumentos de contrataci髇 a plazo

Yo, D/D馻.……………………………………………………, con NIF……………., en nombre y representaci髇, como consejero delegado o cargo de an醠oga responsabilidad, del grupo empresarial o, en caso de no pertenecer a ning鷑 grupo, de la empresa.………………………………………………., con NIF……….. y domicilio social en…………………………………………….

Declaro bajo mi responsabilidad, a efectos de la comunicaci髇 de la energ韆 sujeta a alg鷑 instrumento de contrataci髇 a plazo, de conformidad con lo establecido en la disposici髇 adicional octava del Real Decreto-ley 17/2021, de 14 de septiembre:

• que la empresa o grupo empresarial anteriormente citada es titular de la/s instalaci髇/es de producci髇 …….., inscrita/s en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producci髇 de Energ韆 El閏trica con n鷐ero……. sujeta/s a mecanismos de minoraci髇 de energ韆 a plazo y de las que como titular comunicar�, en su caso, un valor de energ韆 mensual sujeta a instrumentos de contrataci髇 a plazo (1) ,

• que el grupo empresarial o la empresa anteriormente citada, para el periodo de vigencia del mecanismo, tiene suscritas coberturas (compras y ventas) negociadas de acuerdo con lo previsto en la Disposici髇 Adicional octava, concretamente (se馻lar las que procedan):

[ ] contrato/s de venta de energ韆 a plazo, cuyas condiciones se detallan en el documento (''Documento venta a plazo'') …….,

[ ] contrato/s bilateral/es a plazo con entrega f韘ica cuyas condiciones se detallan en el documento (''ContratoBilateralFisica'') …….,

[ ] contrato/s a plazo con liquidaci髇 financiera cuyas condiciones se detallan el documento (''DocLiqFinanciera'') …….,

[ ] Contratos de comercializaci髇 suscritos con los consumidores finales, de conformidad con lo establecido en el apartado 4 de la mencionada disposici髇 adicional.

• que las coberturas aportadas son todas las afectan a los meses de aplicaci髇 de los mecanismos de minoraci髇, no habiendo dejado ninguna otra cobertura que afecte a estos meses sin comunicar.

• que anexo a la presente declaraci髇 se adjunta la acreditaci髇 de la comunicaci髇 de las operaciones mencionadas al organismo correspondiente (bajo la normativa REMIT o EMIR) o, en su defecto, la justificaci髇 de la ausencia de dicha acreditaci髇 (''AcreditacionREMIT'') y que se enviar� al operador del sistema por los medios telem醫icos que se establezcan,

• La informaci髇 correspondiente a los instrumentos de contrataci髇 a plazo que se declaren deber� contener, al menos, lo siguiente:

• – Fecha de firma del instrumento de contrataci髇 a plazo,
• – C骴igo de la transacci髇 (UTI u otros),
• – Empresa que realiza la transacci髇, indicando el grupo empresarial al que pertenece (en su caso), y contraparte de la misma (en su caso) incluyendo su identificaci髇 (c骴igo ACER, CIF u otros),
• – Producto (periodo de liquidaci髇, perfil, indexaci髇, etc.),
• – Liquidaci髇 (f韘ica o financiera),
• – Posici髇 (compradora o vendedora),
• – Volumen y/o energ韆 (MW/MWh),
• – Precio (€/MWh),
• – Identificaci髇 del medio en el que se realiza la transacci髇 (mercado, br髃er, bilateral) e identificaci髇 de c醡ara de registro (en su caso),
• – Instalaci髇 asociada a la transacci髇 e identificaci髇 CIL/RAIPRE (en su caso),
• – En caso de que no exista instalaci髇 asociada a la transacci髇, se aportar� el listado de instalaciones pertenecientes al grupo empresarial.

Esta informaci髇 se remitir� al operador del sistema por los medios telem醫icos que se establezcan,

• que el total de la energ韆 mensual cubierta por todas las instalaciones con instrumentos de contrataci髇 a plazo para el periodo de liquidaci髇 o entrega, en el periodo de vigencia del mecanismo de minoraci髇, negociadas de acuerdo con lo previsto en la Disposici髇 Adicional octava durante el mes de………………es de…………MWh

Asimismo, manifiesto que la informaci髇 proporcionada es completa y veraz y que me comprometo a notificar los cambios que supongan una modificaci髇 en lo aqu� declarado, asumiendo las responsabilidades legales en caso de incumplimiento, falsedad u omisi髇.

Declaro conocer que el valor de la energ韆 comunicada al operador del sistema en cada mes. as� como la restante documentaci髇 aportada, ser� objeto de comprobaci髇 por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, que llevar� a cabo las actuaciones oportunas para garantizar la veracidad de la documentaci髇 aportada.

De conformidad con lo establecido en el apartado 6 de la disposici髇 adicional octava, la inexactitud o falsedad de la informaci髇 aportada en esta declaraci髇 responsable ser� constitutiva de infracci髇 muy grave, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 64 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico.

En …………................… a ..….. de …...........……. de …........

(Firma electr髇ica)

LE0000723404_20231229 Anexo II redactado por el apartado tres de la disposici髇 final trig閟ima cuarta del R.D.-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias econ髆icas y sociales de la guerra en Ucrania (獴.O.E.� 30 marzo).Vigencia: 31 marzo 2022