Real Decreto-ley 17/2022, de 20 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes en el 醡bito de la energ韆, en la aplicaci髇 del r間imen retributivo a las instalaciones de cogeneraci髇 y se reduce temporalmente el tipo del Impuesto sobre el Valor A馻dido aplicable a las entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de determinados combustibles

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Sumario

V閍se la Res. 27爋ctubre 2022, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicaci髇 del Acuerdo de convalidaci髇 del R.D.-ley 17/2022, de 20 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes en el 醡bito de la energ韆, en la aplicaci髇 del r間imen retributivo a las instalaciones de cogeneraci髇 y se reduce temporalmente el tipo del Impuesto sobre el Valor A馻dido aplicable a las entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de determinados combustibles (獴.O.E.� 3 noviembre).LE0000740788_20221103

I

En el 鷏timo a駉 y de manera m醩 importante tras la invasi髇 de Ucrania por parte de Rusia, se ha producido una escalada de precios del gas natural en los principales hubs de negociaci髇 tanto a nivel nacional como internacional, que se espera que se mantenga en los pr髕imos meses, con el consiguiente efecto contagio en el precio mayorista de la electricidad.

El Gobierno ha aprobado distintas medidas con el objeto de paliar el impacto de los altos precios de la energ韆 en los consumidores finales, entre las que cabe destacar la aprobaci髇 del Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, por el que se establece con car醕ter temporal un mecanismo de ajuste de costes de producci髇 para la reducci髇 del precio de la electricidad en el mercado mayorista, que introduce un mecanismo temporal de ajuste de costes de producci髇 de las instalaciones que utilizan como combustible gas natural o carb髇, al objeto de limitar el impacto en el precio mayorista de la electricidad.

El valor del ajuste se establece como la diferencia entre un precio de referencia del gas, y el precio efectivo del mercado spot de gas natural en cada d韆 registrado en el Mercado Ib閞ico del Gas (MIBGAS). El precio de referencia del gas que se establece en el mecanismo ser� variable, comenzando por un valor de 40 €/MWh durante los seis primeros meses e increment醤dose en escalones mensuales sucesivos de 5 €/MWh hasta alcanzar un valor de 70 €/MWh en el 鷏timo mes.

Este mecanismo de ajuste, si bien permite compensar los costes del gas natural a las instalaciones de generaci髇 de energ韆 el閏trica que consumen gas natural a la vez que limita el impacto sobre el precio del mercado de electricidad, implica la p閞dida temporal de la correlaci髇 entre el precio del mercado el閏trico y el precio del gas natural en aquellas horas en las que el precio marginal haya sido marcado por una instalaci髇 de ciclo combinado.

Este efecto se manifiesta con m醩 intensidad cuanto mayor es la diferencia entre el precio del mercado spot de gas natural y el precio de referencia del gas, siendo 閟ta la situaci髇 que se ha dado en las 鷏timas semanas. A modo ilustrativo, la media de las cotizaciones del producto con entrega el d韆 siguiente (D+1) en el punto virtual de balance -PVB- en los meses de junio y julio del a駉 2022 se ha situado en 111,64 €/MWh, situ醤dose la media del mes de agosto en 165,85 €/MWh, registr醤dose el m醲imo hist髍ico de 240 €/MWh en el precio de cierre del mercado MIBGAS el 29 de agosto de 2022.

Este incremento en el precio de cotizaciones del mercado spot de gas est� afectando especialmente a las instalaciones de cogeneraci髇 con derecho a la percepci髇 del r間imen retributivo espec韋ico regulado en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos, ya que el aumento en sus costes de explotaci髇 no se ve compensado por un aumento en el precio del mercado el閏trico, al no encontrarse en el 醡bito de aplicaci髇 del citado mecanismo de ajuste.

La situaci髇 de precios en los mercados energ閠icos, unida a la implementaci髇 del mecanismo de ajuste, ha provocado la parada de la producci髇 de m醩 de la mitad de la potencia instalada de cogeneraci髇 en Espa馻 en el mes de agosto. Esto afecta muy negativamente a los sectores industriales m醩 intensivos en calor por el aumento de costes y la p閞dida de competitividad, pero, adem醩, y lo que es a鷑 m醩 relevante, supone una p閞dida de eficiencia energ閠ica global de la econom韆 por el aumento global de consumo de gas natural, ya que la energ韆 el閏trica y energ韆 t閞mica que no se est� produciendo por la cogeneraci髇 es sustituida por otras soluciones t閏nicas - ciclos combinadas y calderas de gas - que presentan un rendimiento energ閠ico global inferior al de la cogeneraci髇.

Esta situaci髇 hace necesaria y urgente la adopci髇 de medidas que permitan a las instalaciones de cogeneraci髇 recuperar sus costes de explotaci髇, recuperando los niveles de producci髇 habituales, y as� reducir el consumo de gas natural y evitar los graves perjuicios econ髆icos sobre las industrias asociadas y el empleo.

Para ello, se regula un nuevo tipo de renuncia voluntaria al r間imen retributivo espec韋ico para las instalaciones de cogeneraci髇 y tratamiento de purines y lodos de aceite de oliva, de manera que las instalaciones que renuncien al r間imen retributivo espec韋ico puedan solicitar la inclusi髇 en el mecanismo de ajuste regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, siempre que dicho mecanismo de ajuste se encuentre en vigor.

Durante el periodo en que resulte de aplicaci髇 la renuncia, que ser� el comprendido entre el primer d韆 del mes siguiente a la fecha de comunicaci髇 de la renuncia y la fecha de finalizaci髇 del citado mecanismo de ajuste, las instalaciones no percibir醤 el r間imen retributivo espec韋ico.

No obstante, se regula la posibilidad de solicitar la finalizaci髇 anticipada del periodo de aplicaci髇 de la renuncia, volviendo a aplicar el r間imen retributivo espec韋ico.

II

En el contexto actual, resulta indudable que el principal camino para disminuir la dependencia energ閠ica, el consumo de gas natural y para lograr la descarbonizaci髇 pasa por el impulso de la generaci髇 el閏trica con energ韆s de origen renovable.

En el Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad econ髆ica en el 醡bito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, as� como de medidas de ahorro, eficiencia energ閠ica y de reducci髇 de la dependencia energ閠ica del gas natural, se realizaron modificaciones normativas en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribuci髇, comercializaci髇, suministro y procedimientos de autorizaci髇 de instalaciones de energ韆 el閏trica principalmente orientadas a agilizar la tramitaci髇 de instalaciones de transporte para minimizar los vertidos de estas energ韆s el閏tricas de origen renovable. A la luz de la situaci髇 actual, se considera oportuno seguir avanzando en la agilizaci髇 en las tramitaciones, en este caso de las propias plantas de generaci髇 de energ韆s de origen renovable.

En los 鷏timos meses varios promotores de plantas de generaci髇 el閏trica renovable han se馻lado que resulta necesario realizar modificaciones en el dimensionamiento de los inversores de sus proyectos para dar cumplimiento al contenido del Real Decreto 647/2020, de 7 de julio, por el que se regulan aspectos necesarios para la implementaci髇 de los c骴igos de red de conexi髇 de determinadas instalaciones el閏tricas. Estas modificaciones suponen cambios en los proyectos de ejecuci髇 que en algunos casos requieren de una nueva autorizaci髇 administrativa pese a que dichas modificaciones no tienen nuevos efectos adversos sobre el medio ambiente y no producen nuevas afecciones a bienes y derechos de terceros. Con el fin de evitar el inicio de procedimientos de tramitaci髇 de autorizaci髇 administrativa en las que no hay nuevas afecciones y en las que por tanto no se desprotege a terceros, mediante el presente real decreto- ley se introducen modificaciones de los umbrales de exigencia que hacen necesario iniciar una nueva tramitaci髇 respecto del r間imen de autorizaciones previsto en cada caso.

Por otra parte, con car醕ter inminente y a medida que van concluyendo las tramitaciones de un gran n鷐ero de proyectos se prev� que se remitan a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia una gran cantidad de peticiones de informe para el otorgamiento de autorizaci髇 administrativa previa de instalaciones renovables, tal y como requiere el art韈ulo 127 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre. Ante el elevado volumen de proyectos, se considera prudente, acotar el contenido del informe, en lo relativo a lo que es necesario para el dictado de dicha autorizaci髇 administrativa y de acotar los plazos de emisi髇 del mismo.

En las pr髕imas semanas, una vez se emitan las autorizaciones previas se iniciar醤 las tramitaciones de gran n鷐ero de autorizaciones de construcci髇. Con el fin de acortar los plazos de tramitaci髇 de los proyectos de ejecuci髇, y siempre que no se tramiten conjuntamente con la declaraci髇 en concreto de utilidad p鷅lica o con una modificaci髇 de la autorizaci髇 administrativa previa, se modifica el real decreto antes se馻lado para reducir a la mitad, es decir, a quince d韆s, el plazo de consulta a las distintas administraciones, organismos o empresas de servicio p鷅lico o de servicios de inter閟 general afectadas, con bienes y derechos a su cargo prevista en el art韈ulo 131 ya que estos son conocedores de los proyectos en la mayor韆 de los casos.

Asimismo, se ha detectado que en algunos casos la existencia de ligeras discrepancias en relaci髇 a la potencia instalada en los distintos documentos necesarios para la inscripci髇 previa en el registro administrativo de instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica, est� causando retrasos por la necesidad de modificar esta documentaci髇 con car醕ter previo. Puesto que dicha documentaci髇 tiene un car醕ter previo, con el fin acelerar los procesos se ha optado por introducir cierto grado de tolerancia en la fase de inscripci髇 previa y exigir que dicha documentaci髇 sea modificada con car醕ter previo a la obtenci髇 de la notificaci髇 operacional definitiva, necesaria para la inscripci髇 definitiva.

Si se sigue la secuencia temporal de los proyectos, una vez solventados sus problemas hasta la puesta en servicio e inscripci髇 en el registro, el objetivo es maximizar la producci髇 renovable, para lo que es necesario minimizar los vertidos incrementando la capacidad de transporte de las redes. Hasta la fecha las capacidades de transporte de l韓eas y transformadores ten韆n un car醕ter estacional. En este momento, la tecnologizaci髇 de las redes y la disponibilidad de informaci髇 meteorol骻ica permiten realizar en muchos casos un estudio m醩 detallado, que permita establecer unos niveles que pueden ser mensuales, diarios e incluso horarios. Por este motivo se introduce un anexo que recoge los criterios para el c醠culo de los niveles admisibles de carga en la red de transporte de energ韆 el閏trica y que permite el establecimiento de estos l韒ites de capacidad para periodos m醩 cortos que permitan ajustarse m醩 a la capacidad de transporte real de los mismos en unas condiciones dadas.

III

Para hacer frente a la inflaci髇 generalizada de precios derivada de la invasi髇 de Ucrania por parte de Rusia, que afecta al poder adquisitivo de las familias espa駉las, se est醤 adoptando medidas tanto en el 醡bito interno, como en el comunitario, en el marco de los productos energ閠icos, con el objetivo de reducir y moderar su precio. Por otra parte, debe garantizarse el acceso de estos bienes esenciales a todos los ciudadanos y, en particular, a los consumidores vulnerables y en riesgo de pobreza energ閠ica, mediante el establecimiento de medidas que reduzcan su precio final. De esta forma, el Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio, por el que se adoptan y se prorrogan determinadas medidas para responder a las consecuencias econ髆icas y sociales de la guerra en Ucrania, para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y econ髆ica, y para la recuperaci髇 econ髆ica y social de la isla de La Palma, ha prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2022, de forma excepcional y transitoria, la aplicaci髇 del tipo reducido del Impuesto sobre el Valor A馻dido, en adelante IVA, a las entregas de electricidad efectuadas a favor de los consumidores dom閟ticos, con especial incidencia de los consumidores vulnerables y los beneficiarios del bono social. Es importante se馻lar que el tipo del IVA aplicable se ha rebajado hasta el 5 por ciento, tipo m韓imo permitido por la normativa comunitaria armonizada en materia de IVA.

No obstante, la situaci髇 actual del mercado energ閠ico, con la excepcional subida de cotizaciones internacionales del gas natural, hace necesario reducir igualmente al 5 por ciento el IVA aplicable a los suministros de gas natural, para garantizar que los consumidores puedan seguir teniendo acceso a este suministro fundamental ante la llegada del invierno.

En consecuencia, para dar respuesta a la situaci髇 generada por el incremento de los precios del gas natural, dentro de los l韒ites de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema com鷑 del impuesto sobre el valor a馻dido, se establece de forma excepcional y transitoria, hasta el 31 de diciembre de 2022, una reducci髇, desde el 21 al 5 por ciento, en el tipo impositivo del IVA que recae sobre todos los componentes de la factura de las entregas de gas natural, con el objeto de minorar su importe.

Por otra parte, la normativa comunitaria tambi閚 habilita a los Estados miembros a la aplicaci髇 de un tipo reducido del IVA, no inferior al 5 por ciento, a las entregas de briquetas o pellets procedentes de la biomasa utilizadas como combustible en sistemas de calefacci髇 y hasta el a駉 2030 a las entregas de madera para le馻. Las briquetas y pellets procedentes de la biomasa son un producto natural fabricado a partir de materia org醤ica que est� llamado a convertirse en una de las alternativas m醩 ecol骻icas en combustibles para calefacci髇 de gran poder calor韋ico y una baja emisi髇 de CO2. Es importante se馻lar que en su fabricaci髇 no es necesario utilizar ning鷑 producto qu韒ico, por lo que debe fomentarse su empleo al tratarse de un combustible natural, de alta eficiencia energ閠ica, respetuoso con el medio ambiente y que contribuye a la valorizaci髇 energ閠ica de la biomasa nacional. La reducci髇 se hace tambi閚 extensible a las entregas de madera para le馻 con fines de combusti髇 para calefacci髇 por los motivos se馻lados.

Por tanto, para favorecer el desarrollo y la utilizaci髇 de combustibles menos contaminantes en sistemas de calefacci髇 y fomentar la suficiencia energ閠ica, se establece tambi閚 de forma excepcional y transitoria, hasta el 31 de diciembre de 2022, una reducci髇 desde el 21 al 5 por ciento, en el tipo impositivo del IVA que recae sobre las entregas de briquetas y pellets procedentes de la biomasa y a la madera para le馻 utilizados en sistemas de calefacci髇.

IV

Las extraordinarias circunstancias en materia de abastecimiento y seguridad de suministro marcadas por la crisis energ閠ica internacional hacen imprescindible que se articulen instrumentos normativos de apoyo que garanticen el equilibrio entre oferta y demanda de energ韆 el閏trica en todo momento.

Esta necesidad de flexibilidad se hace todav韆 m醩 patente dada la situaci髇 climatol骻ica de sequ韆 actual, que provoca una innegable reducci髇 del producible hidr醬lico a efectos de su disponibilidad como fuente de generaci髇 para el sistema el閏trico, y en el que por tanto resulta fundamental contar con mecanismos de respuesta de la demanda que logren paliar precisamente dicha carencia.

A tal fin, por medio de este real decreto-ley se articula un servicio de respuesta activa de la demanda para el sistema el閏trico peninsular espa駉l, configurado como un producto espec韋ico de balance, para hacer frente a las situaciones de escasez de energ韆 de balance proporcionada por otros servicios est醤dar de activaci髇 manual ya en funcionamiento.

En particular, dicho servicio se articula por medio de una subasta anual en el que se contratan las necesidades del producto espec韋ico de respuesta activa de la demanda, en base a los requerimientos de reserva detectados por el operador del sistema para cada periodo de aplicaci髇 del servicio, y en la que podr醤 participar todas aquellas unidades de programaci髇 de demanda conectadas al sistema el閏trico peninsular espa駉l que cumplan con los requisitos establecidos en este real decreto-ley.

V

Por lo que respecta a la aplicaci髇 de los fondos procedentes de un eventual super醰it del sistema el閏trico en el ejercicio 2021, el art韈ulo 19 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, establece que las desviaciones transitorias que puedan producirse entre los ingresos y costes del sistema el閏trico ser醤 soportadas por los sujetos de liquidaci髇 de forma proporcional a la retribuci髇 que les corresponda en cada liquidaci髇 mensual. Asimismo, dispone que el desajuste que pudiera existir, con ciertos l韒ites, y que no sea compensado por la subida de peajes y cargos, ser� financiado igualmente por los sujetos del sistema de liquidaci髇.

Puesto que el ejercicio 2021 finalizar� con super醰it, resulta necesaria una medida de rango legal para poder aplicar dichos fondos, as�, se dispone que el super醰it que pudiera generarse en el cierre del ejercicio 2021 se aplique en las liquidaciones provisionales o en la definitiva del ejercicio 2022, facilitando con ello la liquidez del conjunto de los 玸ujetos de liquidaci髇� y disminuyendo la necesidad de financiaci髇 de los desajustes del sistema el閏trico.

VI

El Real Decreto-ley 20/2021, de 5 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes de apoyo para la reparaci髇 de los da駉s ocasionados por las erupciones volc醤icas y para la reconstrucci髇 econ髆ica y social de la isla de La Palma, estableci� en el Cap韙ulo Segundo de su T韙ulo IV la suspensi髇 de las obligaciones de pago de intereses y principal para pr閟tamos y cr閐itos con y sin garant韆 hipotecaria, independientemente de que estuvieran o no al corriente de pago, concedidos a afectados por los movimientos s韘micos y erupciones volc醤icas acaecidos en la isla de La Palma, regulando su r間imen y efectos.

La finalidad de tal suspensi髇 era proporcionar un alivio temporal en la carga financiera de los afectados, con el fin de permitirles un mayor margen para hacer frente a las necesidades urgentes derivadas de la erupci髇, en particular del eventual desalojo y de los da駉s que hubieran podido sufrir como consecuencia de la misma.

Aunque las autoridades competentes integrantes del Plan de Prevenci髇 de Riesgo Volc醤ico de Canarias hab韆n certificado la finalizaci髇 de la erupci髇 el pasado 25 de diciembre de 2021, ante la constataci髇 de la persistencia de la situaci髇 de necesidad abordada por la suspensi髇 de las obligaciones de pago de intereses y principal para pr閟tamos y cr閐itos establecida en el Real Decreto-ley 20/2021, el Acuerdo de Consejo de Ministros de 22 de febrero de 2022 ampli� la duraci髇 de la suspensi髇 en seis meses adicionales.

A d韆 de hoy, pese a los avances evidentes en la vuelta a la normalidad de la isla, fruto de las medidas puestas en marcha por las distintas administraciones competentes y de la colaboraci髇 de operadores privados, como las entidades de cr閐ito, la isla sigue enfrentando nuevas situaciones excepcionales derivadas de la erupci髇 que generan una necesidad urgente de liquidez. Por ejemplo, el precinto de barrios por razones de salud p鷅lica y la subsiguiente evacuaci髇 de sus habitantes, por ejemplo, debido a las emanaciones de gases, genera dificultades financieras adicionales y urgentes a los afectados. En este sentido, determinados afectados que no solicitaron la suspensi髇 al considerar que pronto podr韆n volver a sus casas, necesitar韆n ahora solicitar la suspensi髇 ante la tensi髇 financiera que les supone la situaci髇 de desplazamiento. Del mismo modo, algunos afectados que s� se han beneficiado de la suspensi髇 necesitan un plazo adicional ante la situaci髇 de desplazamiento que determina sus dificultades financieras actuales.

Todo ello determina la extraordinaria y urgente necesidad de abrir una nueva ventana de solicitud de la suspensi髇 de obligaciones de pago establecida por el Real Decreto-ley 20/2021, de forma que hasta el 24 de octubre de 2022 los afectados por la erupci髇 del volc醤 tal y como se definen en el art韈ulo 16 del Real Decreto-ley 20/2021 podr醤 solicitar una suspensi髇 de sus obligaciones, que ser� de seis meses para aquellos afectados que no se beneficiaron de la suspensi髇 original y de tres meses para quienes s� lo hicieron.

VII

Por otra parte, se precisa que en el caso de las comunidades aut髇omas que cuenten con servicio meteorol骻ico, estos servicios pueden proporcionar la informaci髇 meteorol骻ica sobre el riesgo de incendio de nivel muy alto o extremo que active las prohibiciones y limitaciones de circulaci髇 y acceso establecidas en sus planes de prevenci髇, vigilancia y extinci髇 de incendios forestales, previstas en el art韈ulo 48.6 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, as� como la actualizaci髇 y la publicaci髇 de la predicci髇 relativa a los niveles de riesgo meteorol骻ico de incendios forestales, con informaci髇 georreferenciada, para la toma anticipada de decisiones, establecida en el art韈ulo 48 bis.2 de la misma ley.

Asimismo, excepcionalmente, se ampl韆 hasta el 1 de enero de 2023 el plazo para adoptar los planes y organizar los servicios de prevenci髇, vigilancia y extinci髇 de incendios forestales y su adaptaci髇 a lo establecido en el Real Decreto-ley 15/2022, de 1 de agosto, por el que se adoptan medidas urgentes en materia de incendios forestales.

VIII

El art韈ulo 86 de la Constituci髇 permite al Gobierno dictar decretos-leyes 玡n caso de extraordinaria y urgente necesidad�, siempre que no afecten al ordenamiento de las instituciones b醩icas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el t韙ulo I de la Constituci髇, al r間imen de las comunidades aut髇omas ni al Derecho electoral general.

El real decreto-ley constituye un instrumento constitucionalmente l韈ito, siempre que, tal como reiteradamente ha exigido el Tribunal Constitucional (sentencias 6/1983, de 4 de febrero, FJ 5; 11/2002, de 17 de enero, FJ 4, 137/2003, de 3 de julio, FJ 3, y 189/2005, de 7 julio, FJ 3; 68/2007, FJ 10, y 137/2011, FJ 7), el fin que justifica la legislaci髇 de urgencia sea subvenir a una situaci髇 concreta, dentro de los objetivos gubernamentales, que por razones dif韈iles de prever requiere una acci髇 normativa inmediata en un plazo m醩 breve que el requerido por la v韆 normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitaci髇 parlamentaria de las leyes, m醲ime cuando la determinaci髇 de dicho procedimiento no depende del Gobierno.

Debe quedar, por tanto, acreditada 玪a existencia de una necesaria conexi髇 entre la situaci髇 de urgencia definida y la medida concreta adoptada para subvenir a ella (SSTC 29/1982, de 31 de mayo, FJ 3; 182/1997, de 20 de octubre, FJ 3, y 137/2003, de 3 de julio, FJ 4).

En relaci髇 con la medida a adoptar en el 醡bito de las instalaciones de cogeneraci髇 con derecho a la percepci髇 del r間imen retributivo espec韋ico, como se ha expuesto anteriormente, la situaci髇 de precios en los mercados energ閠icos ha provocado la reducci髇 de la energ韆 generada por las instalaciones de cogeneraci髇 y, en consecuencia, un aumento en el consumo global de gas natural, al ser sustituidas por soluciones con menor rendimiento energ閠ico global. Esto supone una situaci髇 de extraordinaria y urgente necesidad, que hace imprescindible la adopci髇 de medidas urgentes dirigidas a recuperar los niveles de producci髇 habituales, permitiendo reducir el consumo global de gas natural, y evitando los graves perjuicios econ髆icos sobre las industrias asociadas y el empleo.

La causa que subyace en la extraordinaria y urgente necesidad de las medidas de impulso a la tramitaci髇, puesta en servicio y evacuaci髇 de la generaci髇 renovable, es la reducci髇 del consumo de gas natural en la producci髇 de electricidad. Conviene destacar que en este momento existen m醩 de 145.000 MW con permisos de acceso y conexi髇 otorgados para centrales e髄icas y fotovoltaicas que se encuentran en distintas fases de tramitaci髇. Por tanto, toda medida que contribuya a impulsar la tramitaci髇 y puesta en servicio con una mayor celeridad de las instalaciones de producci髇 contribuir� a una menor necesidad de consumo de gas natural para la generaci髇 de electricidad que se traducir� en un menor consumo de gas s nivel nacional y por tanto en una menor dependencia energ閠ica del exterior. As�, en la coyuntura actual y ante la necesidad de reducir el consumo de gas, aunque muchas de estas medidas podr韆n adoptarse con normas de rango reglamentario, resulta urgente y necesario implementarlas en el menor tiempo posible, motivo por el cual, se han incardinado en el presente real decreto-ley diversas medidas entre las que cabe se馻lar las modificaciones en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y la modificaci髇 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio en los aspectos relativos a la documentaci髇 necesaria para la inscripci髇 en el registro.

Adicionalmente y por la misma causa, una vez puestas en servicio las instalaciones, resulta deseable maximizar la energ韆 que puede transportarse en las redes, a fin de evitar vertidos de energ韆 renovables ya que si no perder韆n parte del sentido los esfuerzos anteriores. Por este motivo se introduce con car醕ter urgente un anexo que recoge los criterios para el c醠culo de los niveles admisibles de carga en la red de transporte de energ韆 el閏trica, de tal forma que se permita pasar de unos niveles estacionales a unos niveles que puede ser mensuales, diarios e incluso horarios en funci髇 de las condiciones ambientales y de dichas redes.

En lo relativo a la creaci髇 de un servicio de respuesta activa de la demanda, la justificaci髇 de la extraordinaria y urgente necesidad encuentra su fundamento en la exigencia de contar, a la mayor brevedad posible, con un mecanismo que permita garantizar el suministro de energ韆 el閏trica, m醲ime en un contexto geopol韙ico y energ閠ico de alta incertidumbre como el actual, en el que el abastecimiento de determinadas materias primas a nivel europeo puede verse comprometido. Adem醩, a lo anterior su suma la situaci髇 de sequ韆 generalizada en el conjunto del territorio nacional, lo que provoca una fuerte reducci髇 del producible hidr醬lico y en 鷏tima instancia una evidente limitaci髇 en t閞minos de flexibilidad para el conjunto del sistema el閏trico. Por todo ello, resulta imprescindible instrumentar un servicio espec韋ico de balance, que pueda comenzar su funcionamiento antes del 1 de noviembre de 2022, y por tanto a disposici髇 del operador del sistema el閏trico para la temporada invernal, con el que poder asegurar el equilibrio entre oferta y demanda de energ韆 el閏trica en todo momento.

La urgencia de contar con este instrumento aconseja su aprobaci髇 por medio de esta norma con rango legal, pero al mismo tiempo se garantiza que este pueda adaptarse a las necesidades de flexibilidad en cada momento, pudiendo ser modificado o, incluso, derogado, por la autoridad competente reguladora, si la situaci髇 de cobertura de la demanda de energ韆 el閏trica as� lo aconseja en un momento posterior, y por tanto se salvaguarda el reparto competencial en materia energ閠ica existente tanto nivel europeo como nacional.

Por lo que respecta a la aplicaci髇 de los fondos procedentes de un eventual super醰it del sistema el閏trico en el ejercicio 2021, la urgencia viene motivada porque carece de sentido disponer de fondos ociosos cuando se pueden incorporar al remanente del ejercicio anterior, si finalmente se produjese, con el fin de aportar liquidez a los sujetos del sistema el閏trico que perciban ingresos del sistema de liquidaciones.

En lo que se refiere a los planes de inversi髇 en redes de distribuci髇 de energ韆 el閏trica, varios motivos sugieren la ampliaci髇 excepcional de los plazos para la presentaci髇 de los mismos o de adendas a estos. Entre estas causas, se encuentran la aprobaci髇 del Real Decreto 1125/2021, de 21 de diciembre, por el que se regula la concesi髇 de subvenciones directas a las empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica para la realizaci髇 de inversiones de digitalizaci髇 de redes de distribuci髇 de energ韆 el閏trica y en infraestructuras para la recarga del veh韈ulo el閏trico con cargo a los fondos del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias econ髆icas y sociales de la guerra en Ucrania y la Orden TED/749/2022, de 27 de julio, por la que se aprueba el incentivo o penalizaci髇 para la reducci髇 de p閞didas en la red de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2016, se modifica la retribuci髇 base del a駉 2016 para varias empresas distribuidoras, y se aprueba la retribuci髇 de las empresas de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para los a駉s 2017, 2018 y 2019. Estas normas y otras resoluciones de car醕ter procedimental han modificado los formatos, origen de fondos y aplicaci髇 de dichos fondos, lo que ha llevado en algunos casos a problemas de plazos en la presentaci髇 de los planes de inversi髇. Con el fin de evitar la p閞dida de fondos y de permitir que los proyectos planteados maximicen los objetivos de evacuaci髇 de renovables y de digitalizaci髇 de las redes se considera oportuno ampliar el plazo de presentaci髇 de planes y adendas a los mismos. Debe destacarse que, en particular, la reducci髇 del tipo aplicable del Impuesto sobre el Valor A馻dido a determinadas entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de gas natural que se prev� en este real decreto-ley preserva adecuadamente las garant韆s constitucionales en la relaci髇 entre el principio de legalidad tributaria y el l韒ite a la facultad de dictar decretos-leyes susceptibles de afectar al deber de contribuci髇 al sostenimiento de los gastos p鷅licos, ya que no incide en los elementos esenciales del tributo ni en la posici髇 del obligado a contribuir seg鷑 su capacidad econ髆ica en el conjunto del sistema tributario. En este sentido, el Tribunal Constitucional [SSTC 35/2017, de 1 de marzo (F.J. 5.�); 100/2012, de 8 de mayo (F.J. 9); 111/1983] sostiene que el sometimiento de la materia tributaria al principio de reserva de ley (art韈ulos 31.3 y 133.1 y 3 CE) tiene car醕ter relativo y no absoluto, por lo que el 醡bito de regulaci髇 del decreto-ley puede penetrar en la materia tributaria siempre que se den los requisitos constitucionales del presupuesto habilitante y no afecte a las materias excluidas, que implica en definitiva la imposibilidad mediante dicho instrumento de alteraci髇 del r間imen general o de los elementos esenciales de los tributos, si inciden sensiblemente en la determinaci髇 de la carga tributaria o son susceptibles de afectar as� al deber general de contribuir al sostenimiento de los gastos p鷅licos de acuerdo con su riqueza mediante un sistema tributario justo.

La medida de reducci髇 del tipo impositivo es una modificaci髇 concreta y puntual que no supone afectaci髇 al deber de contribuci髇 al sostenimiento de los gastos p鷅licos previsto el art韈ulo 31.1 de la Constituci髇. As�, como indica la STC 73/2017, de 8 de junio, (FJ 2), 玜 lo que este Tribunal debe atender al interpretar el l韒ite material del art韈ulo 86.1 CE, es 玜l examen de si ha existido "afectaci髇" por el decreto-ley de un derecho, deber o libertad regulado en el T韙ulo I de la Constituci髇�; lo que exigir� 玹ener en cuenta la configuraci髇 constitucional del derecho o deber afectado en cada caso y la naturaleza y alcance de la concreta regulaci髇 de que se trate� (SSTC 182/1997, FJ 8; 329/2005, FJ 8; 100/2012, FJ 9, y 35/2017, FJ 5, entre otras). En este sentido, dentro del t韙ulo I de la Constituci髇 se inserta el art韈ulo 31.1, del que se deriva el deber de 玹odos� de contribuir al sostenimiento de los gastos p鷅licos; lo que supone que uno de los deberes cuya afectaci髇 est� vedada al decreto-ley es el deber de contribuir al sostenimiento de los gastos p鷅licos. El decreto-ley 玭o podr� alterar ni el r間imen general ni aquellos elementos esenciales de los tributos que inciden en la determinaci髇 de la carga tributaria, afectando as� al deber general de los ciudadanos de contribuir al sostenimiento de los gastos p鷅licos de acuerdo con su riqueza mediante un sistema tributario justo�; vulnera el art韈ulo 86.1 CE, en consecuencia, 玞ualquier intervenci髇 o innovaci髇 normativa que, por su entidad cualitativa o cuantitativa, altere sensiblemente la posici髇 del obligado a contribuir seg鷑 su capacidad econ髆ica en el conjunto del sistema tributario� (SSTC 182/1997, FJ 7; 100/2012, FJ 9; 139/2016, FJ 6, y 35/2017, FJ 5, por todas)�. De conformidad con lo indicado, es preciso tener en cuenta, en cada caso, 玡n qu� tributo concreto incide el decreto-ley –constatando su naturaleza, estructura y la funci髇 que cumple dentro del conjunto del sistema tributario, as� como el grado o medida en que interviene el principio de capacidad econ髆ica–, qu� elementos del mismo –esenciales o no– resultan alterados por este excepcional modo de producci髇 normativa y, en fin, cu醠 es la naturaleza y alcance de la concreta regulaci髇 de que se trate� (SSTC 182/1997, FJ 7; 189/2005, FJ 7, y 83/2014, FJ 5). A la luz de estas consideraciones, cabe afirmar que no se vulnera el citado art韈ulo 31 de la Constituci髇 ya que, como se se馻la en la antes citada STC 100/2012 (FJ 9), �(…) no ha provocado un cambio sustancial de la posici髇 de los ciudadanos en el conjunto del sistema tributario, de manera que no ha afectado a la esencia del deber constitucional de contribuir al sostenimiento de los gastos p鷅licos que enuncia el art韈ulo 31.1 CE� (SSTC 137/2003, de 3 de julio, FJ 7; y 108/2004, de 30 de junio, FJ 8).

La extraordinaria y urgente necesidad para modificar la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, y el Real Decreto-ley 15/2022, de 1 de agosto, se justifica en la agilizaci髇 coordinada de los ritmos de los trabajos para la articulaci髇 de los planes y los servicios de prevenci髇, vigilancia y extinci髇 de incendios forestales entre las Administraciones p鷅licas competentes para su implantaci髇, en un horizonte temporal que permita enfrentar las eventuales situaciones que requiera la lucha efectiva contra los incendios forestales, lo que tambi閚 justific� la aprobaci髇 de dicho real decreto-ley.

En consecuencia, la extraordinaria y urgente necesidad de aprobar este real decreto-ley se inscribe en el criterio pol韙ico o de oportunidad que corresponde al Gobierno en cuanto 髍gano de direcci髇 pol韙ica del Estado, y esta decisi髇, sin duda, supone una ordenaci髇 de prioridades pol韙icas de actuaci髇, centradas en el cumplimiento de la seguridad jur韉ica y la garant韆 de precios justos y competitivos a los ciudadanos y las empresas.

Asimismo, se destaca que este real decreto-ley no afecta al ordenamiento de las instituciones b醩icas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el t韙ulo I de la Constituci髇, al r間imen de las Comunidades Aut髇omas ni al Derecho electoral general.

Por todo lo expuesto, concurren de esta forma las circunstancias de 玡xtraordinaria y urgente necesidad� que constituyen el presupuesto habilitante exigido al Gobierno por el art韈ulo 86.1 de la Constituci髇 para dictar reales decretos-leyes.

IX

Este real decreto-ley se adecua a los principios de buena regulaci髇 previstos en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, en particular, a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur韉ica, transparencia y eficiencia.

As�, atendiendo a los principios de necesidad y eficacia, existe un claro y evidente inter閟 general que sustenta la medida que se aprueba en la norma, siendo as� el real decreto-ley el instrumento m醩 inmediato y eficaz para garantizar su consecuci髇. Se respeta asimismo el principio de proporcionalidad, dado que contiene la regulaci髇 meramente imprescindible para la consecuci髇 de los objetivos previamente mencionados.

A su vez, la norma resulta coherente con el vigente ordenamiento jur韉ico, ajust醤dose, por ello, al principio de seguridad jur韉ica. Y, por 鷏timo, en cuanto al principio de transparencia, esta norma, si bien est� exenta de los tr醡ites de consulta p鷅lica, audiencia e informaci髇 p鷅lica por tratarse de un decreto-ley, tal y como autoriza el art韈ulo 26.11 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, define claramente sus objetivos, reflejados tanto en su parte expositiva como en la Memoria que lo acompa馻. Por 鷏timo, en relaci髇 con el principio de eficiencia, en este real decreto-ley se ha procurado que la norma genere las menores cargas administrativas para los ciudadanos.

El presente real decreto-ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1. 11.�, 13.�, 14.� 23.� y 25.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia en materia de bases de la ordenaci髇 de cr閐ito, banca y seguros, de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, de Hacienda general, de legislaci髇 b醩ica sobre montes, aprovechamientos forestales y protecci髇 del medio ambiente y de bases del r間imen minero y energ閠ico, respectivamente.

En su virtud, haciendo uso de la autorizaci髇 contenida en el art韈ulo 86 de la Constituci髇 Espa駉la, a propuesta de la Ministra para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, de la Ministra de Hacienda y Funci髇 P鷅lica y de la Ministra de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 20 de septiembre de 2022,

DISPONGO:

CAP蚑ULO I
Renuncia al r間imen retributivo espec韋ico de las cogeneraciones a los efectos de la aplicaci髇 del mecanismo regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo

Art韈ulo 1 Renuncia de las cogeneraciones al r間imen retributivo espec韋ico a los efectos de la aplicaci髇 del mecanismo regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo

1. Las instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica, situadas en territorio peninsular, pertenecientes al grupo a.1 definido en el art韈ulo 2 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos, as� como las acogidas a la disposici髇 transitoria primera de dicho real decreto que hubieran estado acogidas a la disposici髇 adicional sexta.2 y la disposici髇 transitoria segunda del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica en r間imen especial, podr醤 renunciar al r間imen retributivo espec韋ico regulado en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, a los efectos de la aplicaci髇 del mecanismo regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, por el que se establece con car醕ter temporal un mecanismo de ajuste de costes de producci髇 para la reducci髇 del precio de la electricidad en el mercado mayorista. Dicha renuncia se podr� presentar siempre que el mecanismo regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, se encuentre en vigor.

LE0000744650_20221228N鷐ero 1 del art韈ulo 1 redactado por el art韈ulo 17 del R.D.-ley 20/2022, de 27 de diciembre, de medidas de respuesta a las consecuencias econ髆icas y sociales de la Guerra de Ucrania y de apoyo a la reconstrucci髇 de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 28 diciembre 2022

2. El periodo en que resultar� de aplicaci髇 la renuncia ser� el comprendido entre el primer d韆 del mes siguiente a la fecha de comunicaci髇 de la renuncia al organismo competente para realizar las liquidaciones y la fecha de finalizaci髇 del mecanismo regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, sin perjuicio de lo establecido en los siguientes apartados.

3. La renuncia al r間imen retributivo espec韋ico se comunicar� al organismo competente para realizar las liquidaciones y tendr� efectos el primer d韆 del mes siguiente a dicha comunicaci髇.

Una vez comunicada la renuncia ante el organismo competente para realizar las liquidaciones, se podr� solicitar, ante el operador del mercado y el operador del sistema, la inclusi髇 de la instalaci髇 en el mecanismo regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 4 del referido real decreto-ley. La solicitud incluir� una referencia expresa al hecho de que se ha comunicado previamente la renuncia al r間imen retributivo espec韋ico ante el organismo competente para realizar las liquidaciones. El mecanismo regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, en ning鷑 caso se aplicar� con anterioridad al primer d韆 del mes siguiente a la fecha de presentaci髇 de la solicitud ante el operador del mercado y el operador del sistema.

4. Durante el periodo en que resulte de aplicaci髇 la renuncia, se considerar� que la instalaci髇 no cuenta con ning鷑 marco retributivo de los regulados en el art韈ulo 14 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, a los efectos de la aplicaci髇 del mecanismo regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo.

Asimismo, durante dicho periodo, las instalaciones no percibir醤 el r間imen retributivo espec韋ico ni les ser� exigible el cumplimiento de las condiciones de eficiencia energ閠ica ni de los l韒ites de consumo de combustibles que se establecen en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio.

Una vez finalice el periodo en que resultar� de aplicaci髇 la renuncia la instalaci髇 recuperar� el derecho a percibir el r間imen retributivo espec韋ico con efectos desde el primer d韆 del mes siguiente a la fecha de finalizaci髇 de dicho periodo.

5. Para las instalaciones que presenten la renuncia regulada en esta disposici髇, el n鷐ero de horas equivalentes de funcionamiento m韓imo y el umbral de funcionamiento de la instalaci髇 tipo correspondiente, se calcular醤 proporcionalmente al periodo en el que no haya estado en vigor el mecanismo regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo.

6. Las instalaciones podr醤 solicitar ante el operador del mercado que no les resulte de aplicaci髇 el mecanismo regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo. El operador del mercado dispondr� de un plazo de 2 d韆s h醔iles para dejar de aplicar el citado mecanismo sobre dichas instalaciones.

Una vez presentada la solicitud de no aplicaci髇 del mecanismo ante el operador del mercado y el operador del sistema, las instalaciones podr醤 solicitar la finalizaci髇 anticipada del periodo en que resulta de aplicaci髇 la renuncia al r間imen retributivo espec韋ico ante el organismo competente para realizar las liquidaciones. La solicitud incluir� una referencia expresa al hecho de que se ha solicitado previamente la no aplicaci髇 del mecanismo ante el operador del mercado. En el caso de que la solicitud sea presentada con una antelaci髇 m韓ima de 2 d韆s h醔iles a la finalizaci髇 del mes, la fecha de efectos para la aplicaci髇 en el r間imen retributivo espec韋ico ser� el primer d韆 del mes siguiente a la fecha de la solicitud. En caso contrario la fecha de efectos se retrasar� un mes.

7. El organismo competente para realizar las liquidaciones, el operador del mercado y el operador del sistema intercambiar醤 entre s� la informaci髇 necesaria para verificar la correcta aplicaci髇 de lo previsto en este art韈ulo.

CAP蚑ULO II
Impulso a la tramitaci髇, puesta en servicio y evacuaci髇 de la generaci髇 renovable

Art韈ulo 3 Modificaci髇 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos

Se introduce un nuevo p醨rafo en el apartado 1 del art韈ulo 39 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, con la siguiente redacci髇:

玃ara la inscripci髇 previa, en los documentos anteriores se podr醤 admitir las siguientes discrepancias sin que se requiera la modificaci髇 de los mismos:

• i. Una variaci髇 en la capacidad de acceso de hasta un 5% con respecto a la que figura en el permiso de acceso y conexi髇 concedido.
• ii. Una variaci髇 en la potencia instalada de hasta el 5% con respecto a la que figura en la autorizaci髇 de construcci髇 y siempre y cuando no resulte necesaria la emisi髇 de una nueva autorizaci髇 de construcci髇.
• Las discrepancias entre dichos documentos deber醤 ser subsanadas antes de la obtenci髇 de la notificaci髇 operacional definitiva.�

LE0000531053_20220922

CAP蚑ULO III
Medidas urgentes de reducci髇 del tipo aplicable del Impuesto sobre el Valor A馻dido a las entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de determinados combustibles

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 del Real Decreto-ley 20/2021, de 5 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes de apoyo para la reparaci髇 de los da駉s ocasionados por las erupciones volc醤icas y para la reconstrucci髇 econ髆ica y social de la isla de La Palma

Se introduce una nueva disposici髇 adicional cuarta en el Real Decreto-ley 20/2021, de 5 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes de apoyo para la reparaci髇 de los da駉s ocasionados por las erupciones volc醤icas y para la reconstrucci髇 econ髆ica y social de la isla de La Palma, con la siguiente redacci髇:

獶isposici髇 adicional cuarta Apertura de nuevo plazo de solicitud de las medidas de suspensi髇 de obligaciones de pago de intereses y principal para pr閟tamos y cr閐itos con y sin garant韆 hipotecaria concedidos a afectados por los movimientos s韘micos y erupciones volc醤icas acaecidos en la isla de La Palma desde el pasado d韆 19 de septiembre de 2021

1. Los deudores comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la suspensi髇 de las obligaciones derivadas de los contratos de pr閟tamo o cr閐ito con o sin garant韆 hipotecaria de conformidad con el art韈ulo 16, que no hubieran solicitado la suspensi髇 de sus obligaciones de conformidad con el art韈ulo 19, podr醤 hacerlo desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 17/2022, de 20 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes en el 醡bito de la energ韆, en la aplicaci髇 del r間imen retributivo a las instalaciones de cogeneraci髇 y se reduce temporalmente el tipo del Impuesto sobre el Valor A馻dido aplicable a las entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de determinados combustibles, hasta el 24 de octubre de 2022. Los deudores acompa馻r醤, junto a la solicitud de suspensi髇, la documentaci髇 prevista en el art韈ulo 18, que resulte de aplicaci髇 y especificar醤 si son asalariados o aut髇omos y su actividad econ髆ica. La solicitud de la moratoria conllevar�, para todos los pr閟tamos y cr閐itos objeto de la misma, cuenten o no con garant韆 hipotecaria, la suspensi髇 de la deuda durante el plazo de seis meses, incluyendo la deuda impagada.

2. Aquellos deudores que ya se hayan beneficiado de la suspensi髇 de las obligaciones derivadas de los contratos de pr閟tamo o cr閐ito con o sin garant韆 hipotecaria de conformidad con el art韈ulo 20, podr醤 solicitar del acreedor, hasta el 24 de octubre de 2022, una suspensi髇 adicional de sus obligaciones de tres meses.

3. En todo lo dem醩, ser醤 de aplicaci髇 los art韈ulos 15 a 24 de este real decreto-ley.�

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