Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a la reducci髇 de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosf閞icos, por la que se modifica la Directiva 2003/35/CE y se deroga la Directiva 2001/81/CE

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燜inalidad y objeto
• Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 3燚efiniciones
• Art韈ulo 4燙ompromisos nacionales de reducci髇 de emisiones
• Art韈ulo 5燤ecanismos de flexibilidad
• Art韈ulo 6燩rogramas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica
• Art韈ulo 7燗yuda financiera
• Art韈ulo 8營nventarios y proyecciones nacionales de emisiones e informes sobre los inventarios
• Art韈ulo 9燬eguimiento de los efectos de la contaminaci髇 atmosf閞ica
• Art韈ulo 10燩resentaci髇 de informaci髇 por los Estados miembros
• Art韈ulo 11營nformes de la Comisi髇
• Art韈ulo 12燜oro Europeo 獳ire Puro�
• Art韈ulo 13燫evisi髇
• Art韈ulo 14燗cceso a la informaci髇
• Art韈ulo 15燙ooperaci髇 con terceros pa韘es y coordinaci髇 en el seno de organizaciones internacionales
• Art韈ulo 16燛jercicio de la delegaci髇
• Art韈ulo 17燩rocedimiento de comit�
• Art韈ulo 18燬anciones
• Art韈ulo 19燤odificaci髇 de la Directiva 2003/35/CE
• Art韈ulo 20燭ransposici髇
• Art韈ulo 21燚erogaci髇 y disposiciones transitorias
• Art韈ulo 22燛ntrada en vigor
• Art韈ulo 23燚estinatarios
• ANEXO I.� SEGUIMIENTO E INFORMES DE EMISIONES ATMOSF蒖ICAS
  • Cuadro A
  • Cuadro B
  • Cuadro C Requisitos relativos a la informaci髇 sobre emisiones y proyecciones a que se refiere el art韈ulo 8, apartado 2
  • Cuadro D
• ANEXO II.� COMPROMISOS NACIONALES DE REDUCCI覰 DE EMISIONES
  • Cuadro A
  • Cuadro B
• ANEXO III.� CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS NACIONALES DE CONTROL DE LA CONTAMINACI覰 ATMOSF蒖ICA CONTEMPLADOS EN LOS ART虲ULOS 6 Y 10
  • PARTE 1
  • PARTE 2
• ANEXO IV.� METODOLOG虯S PARA LA PREPARACI覰 Y ACTUALIZACI覰 DE LOS INVENTARIOS Y PROYECCIONES NACIONALES DE EMISIONES, LOS INFORMES NACIONALES SOBRE LOS INVENTARIOS Y LOS INVENTARIOS NACIONALES DE EMISIONES AJUSTADOS CONTEMPLADOS EN LOS ART虲ULOS 5 Y 8
  • PARTE 1
  • PARTE 2
  • PARTE 3
  • PARTE 4
• ANEXO V.� INDICADORES OPTATIVOS PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACI覰 ATMOSF蒖ICA A QUE SE REFIERE EL ART虲ULO 9
• ANEXO VI
  • TABLA DE CORRESPONDENCIAS
  • Declaraci髇 de la Comisi髇 sobre la revisi髇 de las emisiones de metano

Art韈ulo 1 Finalidad y objeto

1. A fin de avanzar hacia el logro de unos niveles de calidad del aire que no supongan efectos negativos significativos en la salud humana y el medio ambiente, ni riesgos para los mismos, la presente Directiva establece los compromisos de reducci髇 de emisiones de los Estados miembros para las emisiones atmosf閞icas antropog閚icas de di髕ido de azufre (SO₂), 髕idos de nitr骻eno (NO_x), compuestos org醤icos vol醫iles no met醤icos (COVNM), amon韆co (NH₃) y part韈ulas finas (PM_2,5) e impone la elaboraci髇, adopci髇 y aplicaci髇 de programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica y el seguimiento de las emisiones y sus efectos de esos y otros contaminantes mencionados en el anexo I, as� como la presentaci髇 de informaci髇 al respecto.

2. La presente Directiva contribuye tambi閚 a alcanzar los siguientes objetivos:

• a) los objetivos de calidad del aire establecidos en la legislaci髇 de la Uni髇, y los avances hacia el objetivo a largo plazo de la Uni髇 consistente en alcanzar niveles de calidad del aire en consonancia con las orientaciones sobre la calidad del aire publicadas por la Organizaci髇 Mundial de la salud;
• b) los objetivos en materia de biodiversidad y de ecosistemas de la Uni髇 en consonancia con el 7.� Programa de Acci髇 en materia de medio ambiente;
• c) la mejora de las sinergias entre la pol韙ica de calidad del aire de la Uni髇 y otras pol韙icas pertinentes de la Uni髇, en particular las pol韙icas clim醫ica y energ閠ica.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. La presente Directiva se aplicar� a las emisiones de los contaminantes indicados en el anexo I procedentes de todas las fuentes presentes en el territorio de los Estados miembros, sus zonas econ髆icas exclusivas y las zonas de control de la contaminaci髇.

2. La presente Directiva no ser� aplicable a las emisiones que se produzcan en las Islas Canarias, los Departamentos Franceses de ultramar, Madeira y Azores.

Art韈ulo 3 Definiciones

A efectos de la presente Directiva, se entender� por:

• 1) 玡misi髇�: la liberaci髇 a la atm髎fera de una sustancia procedente de una fuente puntual o difusa;
• 2) 玡misiones antropog閚icas�: las emisiones atmosf閞icas de contaminantes asociadas a actividades humanas;
• 3) 玴recursores del ozono�: los 髕idos de nitr骻eno, los compuestos org醤icos vol醫iles no met醤icos, el metano y el mon髕ido de carbono;
• 4) 玱bjetivos de calidad del aire�: los valores l韒ite, los valores objetivo y las obligaciones en materia de concentraci髇 de la exposici髇 establecidos en la Directiva 2008/50/CE y en la Directiva 2004/107/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (12) ;
• 5) 玠i髕ido de azufre� o 玈O₂�: todo compuesto de azufre expresado como di髕ido de azufre (SO₂), incluido el tri髕ido de azufre (SO₃), el 醕ido sulf鷕ico (H₂SO₄) y los compuestos reducidos de azufre como el sulfuro de hidr骻eno (H₂S), los mercaptanos y los sulfuros de dimetilo;
• 6) xidos de nitr骻eno� o 玁O_x�: el 髕ido n韙rico y el di髕ido de nitr骻eno, expresados como di髕ido de nitr骻eno;
• 7) 玞ompuestos org醤icos vol醫iles no met醤icos� o 獵OVNM�: todos los compuestos org醤icos, distintos del metano, que pueden producir oxidantes fotoqu韒icos por reacci髇 con los 髕idos de nitr骻eno en presencia de la luz solar;
• 8) 玴art韈ulas finas� o 玃M_2,5�: las part韈ulas con di醡etro aerodin醡ico igual o inferior a 2,5 micrometros (μm);
• 9) 玞arbono negro� o 獵N�: part韈ulas carbonosas que absorben la luz;
• 10) 玞ompromiso nacional de reducci髇 de emisiones�: la obligaci髇 de los Estados miembros de reducir las emisiones de una sustancia; indica la reducci髇 de emisiones que como m韓imo debe lograrse en un determinado a駉 natural, expresada como un porcentaje del total de las emisiones liberadas durante el a駉 de referencia (2005);
• 11) 玞iclo de aterrizaje y despegue�: el ciclo que incluye el rodaje de despegue y de llegada, el despegue, la subida, la aproximaci髇 y el aterrizaje y todas las dem醩 operaciones de las aeronaves que se realizan a una altura de hasta 3 000 pies;
• 12) 玹r醘ico mar韙imo internacional�: los viajes por mar y en aguas costeras en buques de cualquier pabell髇, con excepci髇 de los barcos de pesca, con salida desde el territorio de un pa韘 y llegada al territorio de otro pa韘;
• 13) 珃ona de control de la contaminaci髇�: una zona marina situada a no m醩 de 200 millas n醬ticas de las l韓eas de base a partir de las cuales se mide la anchura de las aguas territoriales, establecida por un Estado miembro a efectos de prevenci髇, reducci髇 y control de la contaminaci髇 por buques, de acuerdo con las normas internacionales aplicables;
• 14) 玪egislaci髇 de la Uni髇 dirigida a controlar la contaminaci髇 atmosf閞ica en la fuente�: la legislaci髇 de la Uni髇 destinada a reducir las emisiones de contaminantes atmosf閞icos contemplados en la presente Directiva aplicando medidas de mitigaci髇 en la fuente.

Art韈ulo 4 Compromisos nacionales de reducci髇 de emisiones

1. Los Estados miembros limitar醤, al menos, sus emisiones antropog閚icas anuales de di髕ido de azufre, 髕idos de nitr骻eno, compuestos org醤icos vol醫iles no met醤icos, amon韆co y part韈ulas finas, de acuerdo con sus compromisos nacionales de reducci髇 de emisiones aplicables entre 2020 y 2029 y a partir de 2030, seg鷑 se establece en el anexo II.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, los Estados miembros tomar醤 las medidas necesarias destinadas a limitar en 2025 sus emisiones antropog閚icas de di髕ido de azufre, 髕idos de nitr骻eno, compuestos org醤icos vol醫iles no met醤icos, amon韆co y part韈ulas finas. Los niveles indicativos de esas emisiones se determinar醤 seg鷑 una trayectoria lineal establecida entre sus niveles de emisi髇 fijados por los compromisos de reducci髇 de emisiones para 2020 y los niveles de emisi髇 fijados por los compromisos de reducci髇 de emisiones para 2030.

Los Estados miembros podr醤 seguir una trayectoria de reducci髇 no lineal cuando ello resulte m醩 eficiente desde el punto de vista econ髆ico o t閏nico, y siempre que a partir de 2025 converja progresivamente en la trayectoria de reducci髇 lineal y que no afecte a ning鷑 compromiso de reducci髇 de emisiones para 2030. Los Estados miembros establecer醤 dicha trayectoria de reducci髇 no lineal y los motivos para seguirla en sus programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica que deban presentarse a la Comisi髇 de conformidad con el art韈ulo 10, apartado 1.

En caso de que las emisiones de 2025 no puedan limitarse de acuerdo con la trayectoria de reducci髇 determinada, los Estados miembros explicar醤 las razones para apartarse de esta, as� como las medidas que los devolver韆n a su trayectoria, en los siguientes informes que deban proporcionar a la Comisi髇 de acuerdo con el art韈ulo 10, apartado 2.

3. A los efectos del cumplimiento de los apartados 1 y 2, no se contabilizar醤 las emisiones siguientes:

• a) las emisiones de las aeronaves fuera del ciclo de aterrizaje y despegue;
• b) las emisiones del tr醘ico mar韙imo nacional desde y hacia los territorios mencionados en el art韈ulo 2, apartado 2;
• c) las emisiones del tr醘ico mar韙imo internacional;
• d) las emisiones de 髕idos de nitr骻eno y compuestos org醤icos vol醫iles no met醤icos de las actividades contempladas en las categor韆s 3B (gesti髇 de esti閞col) y 3D (suelos agr韈olas) de la nomenclatura para informes de 2014 (en lo sucesivo, 玁FR�, por sus siglas en ingl閟 de Nomenclature for Reporting) establecida por el Convenio LRTAP.

Art韈ulo 5 Mecanismos de flexibilidad

1. Los Estados miembros podr醤 establecer, con arreglo al anexo IV, parte 4, inventarios nacionales de emisiones anuales ajustados de di髕ido de azufre, 髕idos de nitr骻eno, compuestos org醤icos vol醫iles no met醤icos, compuestos org醤icos vol醫iles no met醤icos, amon韆co y part韈ulas finas cuando el incumplimiento de sus compromisos nacionales de reducci髇 de emisiones se haya debido a la aplicaci髇 de m閠odos mejorados de inventariado de emisiones, actualizados seg鷑 los conocimientos cient韋icos.

A efectos de determinar si se cumplen las condiciones pertinentes establecidas en el anexo IV, parte 4, se considerar� que los compromisos de reducci髇 de emisiones para los a駉s 2020 a 2029 se han fijado a 4 de mayo de 2012.

A partir de 2025, las siguientes condiciones adicionales se aplicar醤 a los ajustes en el supuesto de que se utilicen factores de emisi髇 o metodolog韆s para determinar las emisiones de categor韆s de fuente espec韋icas que sean significativamente diferentes de los que se esperaba utilizar al aplicar una norma dada en virtud de la legislaci髇 de la Uni髇 dirigida a controlar la contaminaci髇 atmosf閞ica en la fuente, conforme al anexo IV, parte 4, punto 1, letra d), incisos ii) e iii):

• a) el Estado miembro afectado, tras haber tenido en cuenta las conclusiones de los programas nacionales de inspecci髇 y ejecuci髇 que examinan la eficacia de la legislaci髇 de la Uni髇 dirigida a controlar la contaminaci髇 atmosf閞ica en la fuente, demuestre que factores de emisi髇 significativamente diferentes no se derivan de la aplicaci髇 o ejecuci髇 en el 醡bito interno de dicha legislaci髇;
• b) el Estado miembro afectado haya informado a la Comisi髇 sobre la diferencia significativa en los factores de emisi髇, instituci髇 que, con arreglo al art韈ulo 11, apartado 2, investigar� la necesidad de medidas adicionales.

2. Cuando en un a駉 determinado un Estado miembro, debido a un invierno excepcionalmente fr韔 o a un verano excepcionalmente seco, no pueda cumplir sus compromisos de reducci髇 de emisiones, podr� cumplirlos determinando el promedio de sus emisiones nacionales anuales para el a駉 en cuesti髇, el a駉 anterior y el a駉 siguiente a ese a駉, siempre que ese promedio no supere el nivel de emisiones nacionales anual determinado por el compromiso de reducci髇 del Estado miembro de que se trate.

3. Cuando en un a駉 determinado un Estado miembro, para el cual uno o m醩 compromisos de reducci髇 establecidos en el anexo II se hayan fijado en un nivel m醩 estricto que la reducci髇 eficiente en t閞minos de costes determinada en la ETCA 16, concluya que, tras haber aplicado todas las medidas eficientes en t閞minos de costes, no puede cumplir los compromisos de reducci髇 de emisiones, se considerar� que cumple el compromiso correspondiente de reducci髇 de emisiones durante un per韔do m醲imo de cinco a駉s, siempre que para cada uno de dichos a駉s compense su incumplimiento con una reducci髇 equivalente de emisiones de otro contaminante que figure en el anexo II.

4. Se considerar� que un Estado miembro cumple sus obligaciones en virtud del art韈ulo 4 durante tres a駉s como m醲imo cuando el incumplimiento de sus compromisos de reducci髇 de emisiones para los contaminantes de que se trate se deba a una interrupci髇 o p閞dida de capacidad s鷅ita y excepcional en el suministro de energ韆 o de calor o en el sistema de producci髇 que no pudiera haberse previsto razonablemente y siempre que concurran las condiciones siguientes:

• a) el Estado miembro afectado haya demostrado que se han hecho todos los esfuerzos razonables, incluida la aplicaci髇 de nuevas medidas y pol韙icas, para garantizar el cumplimiento, y que se seguir� haci閚dolos para que el per韔do de incumplimiento sea lo m醩 breve posible, y
• b) el Estado miembro afectado haya demostrado que la aplicaci髇 de medidas y pol韙icas adicionales a las mencionadas en la letra a) implicar韆 costes desproporcionados, comprometer韆 seriamente la seguridad energ閠ica nacional o plantear韆 un riesgo importante de pobreza energ閠ica para una parte significativa de la poblaci髇.

5. Los Estados miembros que tengan la intenci髇 de aplicar los apartados 1, 2, 3 o 4 informar醤 de ello a la Comisi髇 a m醩 tardar el 15 de febrero del a駉 de informaci髇 considerado. En particular, informar醤 sobre los contaminantes y sectores de que se trate y, en caso de que dispongan de esa informaci髇, sobre la magnitud de los efectos en los inventarios nacionales de emisi髇.

6. La Comisi髇, asistida por la Agencia Europea del Medio Ambiente, examinar� y valorar� si el recurso a cualquiera de los mecanismos de flexibilidad en un a駉 concreto cumple las condiciones pertinentes establecidas en el apartado 1 del presente art韈ulo y en el anexo IV, parte 4, o en su caso, en los apartados 2, 3 o 4 del presente art韈ulo.

En caso de que la Comisi髇 considere que el recurso a un mecanismo de flexibilidad no cumple las condiciones pertinentes establecidas en el apartado 1 del presente art韈ulo y en el anexo IV, parte 4, o en los apartados 2, 3 o 4 del presente art韈ulo, adoptar� una decisi髇 antes de que hayan transcurrido nueve meses a partir de la fecha de recepci髇 del informe pertinente previsto en el art韈ulo 8, apartado 4, comunicando al Estado miembro que no se puede aceptar el recurso a ese mecanismo de flexibilidad y motivando ese rechazo. Si la Comisi髇 no formula ninguna objeci髇 en el plazo de nueve meses a partir de la recepci髇 del informe pertinente a que se refiere el art韈ulo 8, apartado 4, el Estado miembro de que se trate considerar� que el recurso a dicho mecanismo de flexibilidad es v醠ido y ha sido aceptado para ese a駉.

7. La Comisi髇 podr� adoptar actos de ejecuci髇 por los que se especifiquen normas detalladas sobre el recurso a los mecanismos de flexibilidad contemplados en los apartados 1, 2, 3 y 4 del presente art韈ulo. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 17.

8. Al ejercer sus competencias en virtud de los apartados 6 y 7, la Comisi髇 tendr� en cuenta los documentos de orientaci髇 pertinentes elaborados con arreglo al Convenio LRTAP.

Art韈ulo 6 Programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica

1. Los Estados miembros elaborar醤, adoptar醤 y aplicar醤 sus respectivos programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica, de acuerdo con el anexo III, parte 1, con objeto de limitar sus emisiones antropog閚icas anuales conforme al art韈ulo 4 y de contribuir a alcanzar los objetivos de la presente Directiva con arreglo al art韈ulo 1, apartado 1.

2. Al elaborar, adoptar y aplicar el programa a que se refiere el apartado 1, los Estados miembros:

• a) valorar醤 en qu� medida las fuentes de emisiones nacionales pueden tener un impacto sobre la calidad del aire en su territorio y en el de Estados miembros vecinos, en su caso, utilizando datos y metodolog韆s elaborados por el Programa europeo de seguimiento y evaluaci髇 (en lo sucesivo, 獷MEP�, por sus siglas en ingl閟 de European Monitoring and Evaluation Programme) en virtud del Protocolo relativo a la financiaci髇 a largo plazo del Programa concertado de seguimiento continuo y evaluaci髇 del transporte a gran distancia de los contaminantes atmosf閞icos en Europa del Convenio LRTAP;
• b) tendr醤 en cuenta la necesidad de reducir las emisiones de contaminantes atmosf閞icos para cumplir los objetivos de calidad del aire en su territorio y, en su caso, en el de los Estados miembros vecinos;
• c) dar醤 prioridad a las medidas de reducci髇 de las emisiones de carbono negro a la hora de adoptar medidas para cumplir sus compromisos nacionales de reducci髇 de las part韈ulas finas;
• d) garantizar醤 la coherencia con otros planes y programas pertinentes establecidos en virtud de requisitos indicados en la legislaci髇 nacional o de la Uni髇.

Con el fin de cumplir los correspondientes compromisos nacionales de reducci髇 de emisiones, los Estados miembros incluir醤 en sus programas nacionales de control de la contaminaci髇 las medidas de reducci髇 de emisiones establecidas como obligatorias en el anexo III, parte 2, y podr醤 incluir en dichos programas las medidas de reducci髇 de emisiones previstas como facultativas en el anexo III, parte 2, o medidas que tengan un efecto de mitigaci髇 equivalente.

3. Los Estados miembros actualizar醤 sus programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica como m韓imo cada cuatro a駉s.

4. Sin perjuicio del apartado 3, las pol韙icas y medidas de reducci髇 de emisiones previstas en los programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica se actualizar醤 en un plazo de 18 meses a partir de la presentaci髇 del 鷏timo inventario nacional de emisiones o de las 鷏timas proyecciones nacionales de emisiones si, seg鷑 los datos presentados, no se cumplen o existe un riesgo de que no se cumplan las obligaciones establecidas en el art韈ulo 4.

5. Los Estados miembros consultar醤 al p鷅lico, conforme a la Directiva 2003/35/CE, y a las autoridades competentes que, por raz髇 de sus responsabilidades medioambientales espec韋icas en el 醡bito de la contaminaci髇 atmosf閞ica, de la calidad del aire y de la gesti髇 de la calidad del aire a todos los niveles, puedan verse afectadas por la aplicaci髇 de los programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica, sobre sus proyectos de tales programas y sobre toda actualizaci髇 significativa, antes de la finalizaci髇 de dichos programas.

6. Cuando sea indicado, se organizar醤 consultas transfronterizas.

7. La Comisi髇 facilitar� la elaboraci髇 y aplicaci髇 de los programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica, en su caso, por medio de un intercambio de buenas pr醕ticas.

8. La Comisi髇 estar� facultada para adoptar actos delegados con arreglo al art韈ulo 16 para modificar la presente Directiva en lo referente a la adaptaci髇 del anexo III, parte 2, a los avances realizados en el marco del Convenio LRTAP, incluidos los avances t閏nicos.

9. La Comisi髇 podr� formular orientaciones sobre la elaboraci髇 y aplicaci髇 de los programas nacionales de control de la contaminaci髇.

V閍se Comunicaci髇 2019/C 77/01 de la Comisi髇 — Gu韆 para el desarrollo de programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica en virtud de la Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la reducci髇 de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosf閞icos (獶.O.U.E.C.� 1 marzo).LE0000638968_20190301

10. La Comisi髇 tambi閚 especificar�, mediante actos de ejecuci髇, el formato de los programas nacionales de control de la contaminaci髇. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 17.

V閍se Decisi髇 de Ejecuci髇 (UE) 2018/1522 de la Comisi髇, de 11 de octubre de 2018, por la que se establece un formato com鷑 para los programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica en el marco de la Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la reducci髇 de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosf閞icos (獶.O.U.E.L.� 12 octubre).LE0000629818_20181101

Art韈ulo 7 Ayuda financiera

La Comisi髇 procurar� facilitar el acceso a los fondos de la Uni髇, de conformidad con las disposiciones jur韉icas que rigen esos fondos, con el fin de apoyar las medidas que habr醤 de adoptarse para cumplir los objetivos de la presente Directiva.

Dichos fondos de la Uni髇 incluyen financiaci髇 presente y futura en el marco, entre otros, de los siguientes instrumentos:

• a) el programa marco de investigaci髇 e innovaci髇;
• b) los Fondos Estructurales y de Inversi髇 Europeos, incluida la correspondiente financiaci髇 en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑;
• c) instrumentos de financiaci髇 para el medio ambiente y la acci髇 por el clima, como el programa LIFE.

La Comisi髇 valorar� la posibilidad de crear una ventanilla 鷑ica en la que cualquier interesado pueda comprobar f醕ilmente la disponibilidad de fondos de la Uni髇, as� como los procedimientos de acceso conexos, en relaci髇 con proyectos que abordan problemas en materia de contaminaci髇 atmosf閞ica.

Art韈ulo 8 Inventarios y proyecciones nacionales de emisiones e informes sobre los inventarios

1. Los Estados miembros preparar醤 y actualizar醤 cada a駉 inventarios nacionales de emisiones de los contaminantes que figuran en el cuadro A del anexo I, de conformidad con los requisitos que este establece.

Los Estados miembros podr醤 preparar y actualizar cada a駉 inventarios nacionales de emisiones de los contaminantes que figuran en el cuadro B del anexo I, de conformidad con los requisitos que este establece.

2. Los Estados miembros preparar醤 y actualizar醤 cada cuatro a駉s inventarios nacionales de emisiones desglosadas espacialmente e inventarios nacionales de grandes fuentes puntuales y, cada dos a駉s, proyecciones nacionales de emisiones de los contaminantes que figuran en el cuadro C del anexo I, de conformidad con los requisitos que este establece.

3. Los Estados miembros elaborar醤 un informe sobre los inventarios que acompa馻r� a los inventarios y proyecciones nacionales de emisiones a que se refieren los apartados 1 y 2, de conformidad con los requisitos establecidos en el cuadro D del anexo I.

4. Los Estados miembros que opten por un mecanismo de flexibilidad en virtud del art韈ulo 5 incluir醤 en el informe sobre los inventarios del a駉 considerado la informaci髇 que demuestre que el recurso a ese mecanismo de flexibilidad cumple las condiciones pertinentes establecidas en el art韈ulo 5, apartado 1, y en el anexo IV, parte 4, o en el art韈ulo 5, apartados 2, 3 o 4, seg鷑 corresponda.

5. Los Estados miembros preparar醤 y actualizar醤 los inventarios nacionales de emisiones, incluidos en su caso inventarios nacionales de emisiones ajustados, las proyecciones nacionales de emisiones, los inventarios nacionales de emisiones desglosadas espacialmente, los inventarios nacionales de grandes fuentes puntuales y el informe sobre los inventarios que los acompa馻, conforme a lo dispuesto en el anexo IV.

6. La Comisi髇, asistida por la Agencia Europea del Medio Ambiente, preparar� y actualizar� cada a駉 inventarios de emisiones a escala de la Uni髇 y un informe sobre los inventarios, as� como, cada dos a駉s, proyecciones a escala de la Uni髇 de emisiones y, cada cuatro a駉s, inventarios a escala de la Uni髇 de emisiones desglosadas espacialmente e inventarios a escala de la Uni髇 de grandes fuentes puntuales, con respecto a los contaminantes indicados en el anexo I, sobre la base de la informaci髇 a que se refieren los apartados 1, 2 y 3 del presente art韈ulo.

7. La Comisi髇 estar� facultada para adoptar actos delegados con arreglo al art韈ulo 16 para modificar la presente Directiva en lo referente a la adaptaci髇 del anexo I y el anexo IV a los avances realizados en el marco del Convenio LRTAP, incluidos los avances t閏nicos y cient韋icos.

Art韈ulo 9 Seguimiento de los efectos de la contaminaci髇 atmosf閞ica

1. Los Estados miembros garantizar醤 el seguimiento de los efectos negativos de la contaminaci髇 atmosf閞ica en los ecosistemas, bas醤dose en una red de lugares de seguimiento que sea representativa de sus h醔itats de agua dulce, naturales y semi-naturales y tipos de ecosistemas forestales, adoptando un planteamiento eficiente en t閞minos de costes y basado en los riesgos.

A tal fin, los Estados miembros se coordinar醤 con otros programas de seguimiento creados en virtud de la legislaci髇 de la Uni髇, incluida la Directiva 2008/50/CE, la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (13) y la Directiva 92/43/CEE del Consejo (14) y, en su caso, el Convenio LRTAP y, cuando sea indicado, utilizar醤 los datos recabados con arreglo a esos programas.

Para cumplir los requisitos previstos en el presente art韈ulo, los Estados miembros podr醤 utilizar los indicadores de seguimiento optativos enumerados en el anexo V.

2. Cuando recojan y comuniquen la informaci髇 indicada en el anexo V, los Estados miembros podr醤 utilizar los m閠odos del Convenio LRTAP y sus manuales para los programas de cooperaci髇 internacional.

3. La Comisi髇 estar� facultada para adoptar actos delegados con arreglo al art韈ulo 16 para modificar la presente Directiva en lo referente a la adaptaci髇 del anexo V a los avances t閏nicos y cient韋icos y a los realizados en el marco del Convenio LRTAP.

V閍se Comunicaci髇 2019/C 92/01 de la Comisi髇 — Comunicaci髇 de la Comisi髇 sobre el seguimiento de los ecosistemas en el marco del art韈ulo 9 y del anexo V de la Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la reducci髇 de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosf閞icos (Directiva sobre techos nacionales de emisi髇 (獶.O.U.E.C.� 11 marzo).LE0000639588_20190311

Art韈ulo 10 Presentaci髇 de informaci髇 por los Estados miembros

1. Los Estados miembros presentar醤 a la Comisi髇 su primer programa nacional de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica a m醩 tardar el 1 de abril de 2019.

En caso de que se actualice un programa nacional de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica en virtud del art韈ulo 6, apartado 4, el Estado miembro de que se trate dispondr� de dos meses para proporcionar el programa actualizado a la Comisi髇.

La Comisi髇 examinar� los programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica y sus actualizaciones a la luz de los requisitos establecidos en el art韈ulo 4, apartado 2, y en el art韈ulo 6.

2. Los Estados miembros proporcionar醤 a la Comisi髇 y a la Agencia Europea del Medio Ambiente sus inventarios y proyecciones nacionales de emisiones, sus inventarios nacionales de emisiones desglosadas espacialmente, sus inventarios de grandes fuentes puntuales y los informes sobre los inventarios a que se refiere el art韈ulo 8, apartados 1, 2 y 3, y, en su caso, el art韈ulo 8, apartado 4, conforme a las fechas de informaci髇 previstas en el anexo I.

Esa informaci髇 ser� coherente con la presentada a la Secretar韆 del Convenio LRTAP.

3. La Comisi髇, asistida por la Agencia Europea del Medio Ambiente y en consulta con los Estados miembros afectados, examinar� los datos del inventario nacional de emisiones durante el primer a駉 de informaci髇 y peri骴icamente a continuaci髇. Ese examen consistir� en lo siguiente:

• a) controles para comprobar la transparencia, exactitud, coherencia, comparabilidad y exhaustividad de la informaci髇 presentada;
• b) controles para detectar aquellos casos en que los datos de los inventarios se hayan preparado de una forma incompatible con los requisitos establecidos en virtud del Derecho internacional, en particular el Convenio LRTAP;
• c) cuando sea indicado, un c醠culo de las consiguientes correcciones t閏nicas necesarias, en consulta con los Estados miembros de que se trate.

Cuando el Estado miembro de que se trate y la Comisi髇 no puedan llegar a un acuerdo sobre la necesidad o el contenido de las correcciones t閏nicas previstas en la letra c), la Comisi髇 adoptar� una Decisi髇 que establezca las correcciones t閏nicas que deba aplicar el Estado miembro de que se trate.

4. Los Estados miembros comunicar醤 a la Comisi髇 y a la Agencia Europea del Medio Ambiente la siguiente informaci髇 mencionada en el art韈ulo 9:

• a) a m醩 tardar el 1 de julio de 2018 y a continuaci髇 cada cuatro a駉s, la ubicaci髇 de los lugares de seguimiento y los indicadores asociados utilizados para el seguimiento de los efectos de la contaminaci髇 atmosf閞ica, y
• b) a m醩 tardar el 1 de julio de 2019 y a continuaci髇 cada cuatro a駉s, los datos de seguimiento indicados en el art韈ulo 9.

Art韈ulo 11 Informes de la Comisi髇

1. La Comisi髇, a m醩 tardar el 1 de abril de 2020 y cada cuatro a駉s posteriormente, presentar� un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre los avances realizados en la aplicaci髇 de la presente Directiva, incluida una evaluaci髇 de su contribuci髇 a la realizaci髇 de los objetivos se馻lados en el art韈ulo 1, en la que se incluya lo siguiente:

• a) los avances para alcanzar:
  • i) los compromisos sobre los niveles indicativos de emisiones y sobre la reducci髇 de emisiones a que se refiere el art韈ulo 4 y, en su caso, las razones de cualquier incumplimiento,
  • ii) niveles de calidad del aire ambiente que est閚 en consonancia con las orientaciones sobre la calidad del aire publicadas por la Organizaci髇 Mundial de la Salud,
  • iii) los objetivos en materia de biodiversidad y de ecosistemas de la Uni髇 en consonancia con el 7.� Programa de Acci髇 en materia de medio ambiente;
• b) la determinaci髇 de las medidas adicionales necesarias a escala de la Uni髇 y de los Estados miembros para conseguir los objetivos mencionados en la letra a);
• c) la utilizaci髇 de los fondos de la Uni髇 para respaldar las medidas adoptadas con el fin de cumplir los objetivos de la presente Directiva;
• d) los resultados del examen de la Comisi髇 de los programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica y sus actualizaciones conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 10, apartado 1, p醨rafo tercero;
• e) una evaluaci髇 de los impactos sanitarios, ambientales y socioecon髆icos de la presente Directiva.

2. Cuando en el informe se indique que el incumplimiento de los niveles de emisiones indicativos y de los compromisos de reducci髇 de las emisiones contemplados en el art韈ulo 4 podr韆 ser el resultado de la falta de eficacia de la legislaci髇 de la Uni髇 dirigida a controlar la contaminaci髇 atmosf閞ica en la fuente, incluida su aplicaci髇 en los Estados miembros, la Comisi髇 investigar�, en su caso, la necesidad de medidas adicionales, tambi閚 teniendo en cuenta los impactos sectoriales de su aplicaci髇. En su caso, la Comisi髇 presentar� propuestas legislativas, incluidas las de legislaci髇 dirigida a controlar la contaminaci髇 atmosf閞ica en la fuente, de forma que se garantice el cumplimiento de los compromisos de la presente Directiva.

Art韈ulo 12 Foro Europeo 獳ire Puro�

La Comisi髇 crear� un Foro Europeo 獳ire Puro� para realizar aportaciones a efectos de orientaci髇 y facilitar la aplicaci髇 coordinada de la legislaci髇 y las pol韙icas de la Uni髇 relacionadas con la mejora de la calidad del aire, que re鷑a peri骴icamente a todas las partes implicadas, incluidas las autoridades competentes de los Estados miembros en todos los niveles pertinentes, la Comisi髇, la industria, la sociedad civil y la comunidad cient韋ica. El Foro Europeo 獳ire Puro� intercambiar� experiencias y buenas pr醕ticas, en particular sobre las reducciones de emisiones procedentes de la calefacci髇 dom閟tica y del transporte por carretera, que puedan inspirar y potenciar los programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica y su aplicaci髇.

Art韈ulo 13 Revisi髇

1. Sobre la base de los informes indicados en el art韈ulo 11, apartado 1, la Comisi髇 revisar� la presente Directiva a m醩 tardar el 31 de diciembre de 2025, con vistas a salvaguardar los avances realizados hacia la consecuci髇 de los objetivos a que se refiere el art韈ulo 1, apartado 2, en particular teniendo en cuenta los avances cient韋icos y t閏nicos y la aplicaci髇 de las pol韙icas de la Uni髇 en materia de clima y energ韆.

En su caso, la Comisi髇 presentar� propuestas legislativas relativas a los compromisos de reducci髇 de emisiones para el per韔do posterior a 2030.

2. Por lo que se refiere al amon韆co, la Comisi髇, en el marco de su revisi髇, evaluar� en particular lo siguiente:

• a) los 鷏timos datos cient韋icos;
• b) las actualizaciones del documento orientativo de la CEPE/ONU para la prevenci髇 y reducci髇 de las emisiones de amon韆co procedentes de fuentes agr韈olas de 2014 [en lo sucesivo, 玠ocumento orientativo sobre el amon韆co� (15) ], el C骴igo marco de buenas pr醕ticas agrarias de la CEPE/ONU para reducir las emisiones de amon韆co (16) , en su versi髇 revisada en 2014;
• c) las actualizaciones de las mejores t閏nicas disponibles definidas en el art韈ulo 3, punto 10, de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (17) ;
• d) las medidas agroambientales en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑.

3. Sobre la base de las emisiones nacionales de mercurio notificadas, la Comisi髇 evaluar� su impacto en la consecuci髇 de los objetivos enunciados en el art韈ulo 1, apartado 2, y considerar� la adopci髇 de medidas para reducir esas emisiones y, en su caso, presentar� una propuesta legislativa.

Art韈ulo 14 Acceso a la informaci髇

1. De conformidad con la Directiva 2003/4/CE, los Estados miembros garantizar醤 la difusi髇 activa y sistem醫ica al p鷅lico de la siguiente informaci髇, public醤dola en un sitio web accesible al p鷅lico:

• a) los programas nacionales de control de la contaminaci髇 atmosf閞ica y sus eventuales actualizaciones;
• b) los inventarios nacionales de emisiones (incluidos, cuando sea aplicable, los inventarios nacionales de emisiones ajustados), las proyecciones nacionales de emisiones, los informes sobre los inventarios y los dem醩 informes y datos proporcionados a la Comisi髇 con arreglo al art韈ulo 10.

2. De conformidad con el Reglamento (CE) n.� 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (18) , la Comisi髇 garantizar� la difusi髇 activa y sistem醫ica al p鷅lico de los inventarios y proyecciones de emisiones y de los informes sobre los inventarios relativos a toda la Uni髇 mediante un sitio web accesible al p鷅lico.

3. La Comisi髇 publicar� en su sitio web:

• a) los supuestos subyacentes que haya tenido en cuenta para cada Estado miembro en la definici髇 de sus posibilidades nacionales de reducci髇 de emisiones utilizados para preparar el Informe ETCA;
• b) la lista de la legislaci髇 pertinente de la Uni髇 dirigida a controlar la contaminaci髇 atmosf閞ica en la fuente, y
• c) los resultados del examen mencionado en el art韈ulo 10, apartado 1, p醨rafo tercero.

Art韈ulo 15 Cooperaci髇 con terceros pa韘es y coordinaci髇 en el seno de organizaciones internacionales

La Uni髇 y los Estados miembros, seg鷑 corresponda y sin perjuicio del art韈ulo 218 del TFUE, promover醤 la cooperaci髇 bilateral y multilateral con terceros pa韘es y la coordinaci髇 con las organizaciones internacionales pertinentes, como el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la CEPE/ONU, la Organizaci髇 de las Naciones Unidas para la Alimentaci髇 y la Agricultura (FAO), la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional (OMI) y la Organizaci髇 de Aviaci髇 Civil Internacional (OACI), incluso mediante el intercambio de informaci髇 en materia de investigaci髇 y desarrollo cient韋icos y t閏nicos, con objeto de mejorar las bases destinadas a facilitar la reducci髇 de emisiones.

Art韈ulo 16 Ejercicio de la delegaci髇

1. Se otorgan a la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente art韈ulo.

2. Los poderes para adoptar los actos delegados mencionados en el art韈ulo 6, apartado 8, el art韈ulo 8, apartado 7, y el art韈ulo 9, apartado 3, se otorgan a la Comisi髇 por un per韔do de cinco a駉s a partir del 31 de diciembre de 2016. La Comisi髇 elaborar� un informe sobre la delegaci髇 de poderes a m醩 tardar nueve meses antes de que finalice el per韔do de cinco a駉s. La delegaci髇 de poderes se prorrogar� t醕itamente por per韔dos de id閚tica duraci髇, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha pr髍roga a m醩 tardar tres meses antes del final de cada per韔do.

3. La delegaci髇 de poderes mencionada en el art韈ulo 6, apartado 8, en el art韈ulo 8, apartado 7, y en el art韈ulo 9, apartado 3, podr� ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisi髇 de revocaci髇 pondr� t閞mino a la delegaci髇 de los poderes que en ella se especifiquen. La decisi髇 surtir� efecto al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectar� a la validez de los actos delegados que ya est閚 en vigor.

4. Antes de la adopci髇 de un acto delegado, la Comisi髇 consultar� a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo Interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislaci髇 (19) .

5. Tan pronto como la Comisi髇 adopte un acto delegado lo notificar� simult醤eamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6. Los actos delegados adoptados en virtud del art韈ulo 6, apartado 8, del art韈ulo 8, apartado 7, y del art韈ulo 9, apartado 3, entrar醤 en vigor 鷑icamente si, en un plazo de dos meses desde su notificaci髇 al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisi髇 de que no las formular醤. El plazo se prorrogar� dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Art韈ulo 17 Procedimiento de comit�

1. La Comisi髇 estar� asistida por el Comit� de Calidad del Aire Ambiente establecido en el art韈ulo 29 de la Directiva 2008/50/CE. Dicho Comit� ser� un comit� en el sentido del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicar� el art韈ulo 5 del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

Si el Comit� no emite un dictamen, la Comisi髇 no adoptar� el proyecto de acto de ejecuci髇 y se aplicar� el art韈ulo 5, apartado 4, p醨rafo tercero, del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

Art韈ulo 18 Sanciones

Los Estados miembros establecer醤 el r間imen de sanciones aplicables en caso de incumplimiento de las disposiciones nacionales adoptadas en virtud de la presente Directiva y tomar醤 todas las medidas necesarias para garantizar su ejecuci髇. Tales sanciones ser醤 efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Art韈ulo 19 Modificaci髇 de la Directiva 2003/35/CE

En el anexo I de la Directiva 2003/35/CE, se a馻de la letra siguiente:

LE0000190204_20161231

Art韈ulo 20 Transposici髇

1. Los Estados miembros adoptar醤, a m醩 tardar el 1 de julio de 2018, las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo primero, los Estados miembros pondr醤 en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en el art韈ulo 10, apartado 2, a m醩 tardar el 15 de febrero de 2017.

Los Estados miembros comunicar醤 inmediatamente a la Comisi髇 el texto de dichas disposiciones.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, estas incluir醤 una referencia a la presente Directiva o ir醤 acompa馻das de dicha referencia en su publicaci髇 oficial. Los Estados miembros establecer醤 las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicar醤 a la Comisi髇 el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el 醡bito regulado por la presente Directiva.

V閍se respecto a la incorporaci髇 de derecho de la Uni髇 Europea, la disposici髇 final tercera del R.D. 27/2021, de 19 de enero, por el que se modifican el R.D. 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gesti髇 ambiental de sus residuos, y el R.D. 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos (獴.O.E.� 20 enero).LE0000686643_20210121

V閍se la disposici髇 final segunda del R.D. 818/2018, de 6 de julio, sobre medidas para la reducci髇 de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosf閞icos (獴.O.E.� 7 julio).LE0000624728_20210121

T閚gase en cuenta que la Directiva 2001/81/CE, derogada por el art韈ulo 21 de la presente Directiva, fue transpuesta al ordenamiento jur韉ico espa駉l por爈a Res. de 11 de septiembre de 2003, de la Secretar韆 General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicaci髇 del Acuerdo de 25 de julio de 2003, del Consejo de Ministros, por el que se aprueba el Programa nacional de reducci髇 progresiva de emisiones nacionales de di髕ido de azufre (SO2), 髕idos de nitr骻eno (NOx), compuestos org醤icos vol醫iles (COV) y amoniaco (NH3) (獴.O.E.� 23 septiembre).LE0000192769_20031013

Art韈ulo 21 Derogaci髇 y disposiciones transitorias

1. Queda derogada la Directiva 2001/81/CE con efectos a partir del 1 de julio de 2018.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo primero:

• a) los art韈ulos 1 y 4 y el anexo I de la Directiva 2001/81/CE seguir醤 aplic醤dose hasta el 31 de diciembre de 2019;
• b) los art韈ulos 7 y 8 y el anexo III de la Directiva 2001/81/CE quedar醤 derogados el 31 de diciembre de 2016.LE0000163185_20161231

Las referencias a la Directiva derogada se entender醤 hechas a la presente Directiva con arreglo a la tabla de correspondencias que figura en el anexo VI.

LE0000163185_20161231

2. Hasta el 31 de diciembre de 2019, los Estados miembros podr醤 aplicar el art韈ulo 5, apartado 1, de la presente Directiva en relaci髇 con los techos establecidos en el art韈ulo 4 y el anexo I de la Directiva 2001/81/CE.

Art韈ulo 22 Entrada en vigor

La presente Directiva entrar� en vigor el 31 de diciembre de 2016.

Art韈ulo 23 Destinatarios

Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.