Real Decreto 264/2021, de 13 de abril, por el que se aprueban las normas t閏nicas de seguridad para las presas y sus embalses

ANEXO I
Norma t閏nica de seguridad para la clasificaci髇 de las presas y para la elaboraci髇 e implantaci髇 de los planes de emergencia de presas y embalses

CAP蚑ULO I
Disposiciones generales

1. Objeto

Esta Norma T閏nica de Seguridad tiene por objeto establecer los requisitos y las condiciones m韓imas que los titulares de presas deben cumplir para clasificarlas atendiendo al doble criterio de sus dimensiones y de los riesgos potenciales que pudieran derivarse de su posible rotura o funcionamiento incorrecto, as� como los requerimientos que son necesarios para la elaboraci髇 e implantaci髇 de sus correspondientes Planes de Emergencia.

2. 羗bito de aplicaci髇

2.1. Esta Norma T閏nica de Seguridad ser� de aplicaci髇 a todas las presas situadas en cauces y a sus diques de collado que, de acuerdo con la definici髇 establecida en apartado 3 de la presente Norma, tengan la consideraci髇 de grandes o peque馻s presas, con independencia de la fase de su vida en la que se encuentren: proyecto, construcci髇, puesta en carga o explotaci髇.

2.2. En lo que se refiere a la clasificaci髇 de las presas tanto en funci髇 de sus dimensiones como en funci髇 del riesgo potencial derivado de su rotura o funcionamiento incorrecto que se establece en el apartado 3.2 de esta Norma, est醤 obligados a solicitarla a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses los titulares de las de altura superior a 5 metros o capacidad de embalse mayor de 100.000 m³, sean p鷅licas o privadas, existentes, en construcci髇 o que se vayan a construir.

2.3. A los efectos de elaboraci髇 e implantaci髇 del Plan de Emergencia, la presente Norma T閏nica de Seguridad ser� de aplicaci髇 a todas aquellas presas, grandes o peque馻s, clasificadas en las categor韆s A o B, seg鷑 se establece en el apartado 3.2 de la presente norma.

CAP蚑ULO II
Clasificaci髇 de presas

3. Categor韆s de clasificaci髇

3.1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 358 del Reglamento de Dominio P鷅lico Hidr醬lico, los criterios para la clasificaci髇 de las presas ser醤 los siguientes:

3.2. Por su dimensi髇:

• a) Gran presa: aquella cuya altura es superior a 15 metros o la que, teniendo una altura comprendida entre 10 y 15 metros, tiene una capacidad de embalse superior a 1 hect髆etro c鷅ico.
• b) Peque馻 presa: aquella que no cumpla las condiciones de gran presa.

3.3. Por los riesgos potenciales que pudieren derivarse de su hipot閠ica rotura o funcionamiento incorrecto:

• Categor韆 A: Presas cuya rotura o cuyo funcionamiento incorrecto puede afectar gravemente a n鷆leos urbanos o a servicios esenciales, o producir da駉s materiales o medioambientales muy importantes.
• Categor韆 B: Presas cuya rotura o cuyo funcionamiento incorrecto puede ocasionar da駉s materiales o medioambientales importantes o afectar a un reducido n鷐ero de viviendas.
• Categor韆 C: Presas cuya rotura o cuyo funcionamiento incorrecto puede producir da駉s materiales de moderada importancia y solo incidentalmente p閞dida de vidas humanas.

En todo caso, a esta 鷏tima categor韆 pertenecer醤 todas las presas no incluidas en las categor韆s A o B.

4. Criterios b醩icos para la clasificaci髇 de presas en funci髇 del riesgo potencial derivado de su rotura o funcionamiento incorrecto

4.1. Para clasificar una presa se realizar� una evaluaci髇 de los riesgos potenciales que podr韆n producirse aguas abajo de la misma en el caso de su hipot閠ica rotura o funcionamiento incorrecto.

4.2. El criterio b醩ico para la determinaci髇 de la categor韆 de clasificaci髇 ser� la identificaci髇 y valoraci髇 de esos riesgos potenciales, para lo que se examinar醤 las afecciones a:

• a) N鷆leos urbanos o n鷐ero de viviendas aisladas habitadas.

  Se entender� como afecci髇 grave a un n鷆leo urbano aquella que involucre a m醩 de cinco viviendas habitadas y represente riesgo para las vidas de sus habitantes en funci髇 del calado, la velocidad de la onda de rotura o la combinaci髇 de ambos. Se considerar� n鷐ero reducido de viviendas el comprendido entre uno y cinco viviendas habitadas. El calificativo de incidental se aplicar� a la presencia ocasional, y no previsible en el tiempo, de personas en la llanura de inundaci髇. No podr� admitirse la clasificaci髇 como incidental de las potenciales p閞didas de vidas humanas asociadas a la afecci髇 a residencias establecidas permanentes, 醨eas de acampada estables, zonas en que habitualmente se produzcan concentraciones de personas por cualquier motivo, etc.

• b) Servicios esenciales.

  Se entender醤 como tales aquellos que son indispensables para el desarrollo de las actividades humanas y econ髆icas de conjuntos de poblaci髇 mayores de 10.000 habitantes, entre los que se incluyen, al menos, los siguientes:

  • – Abastecimiento y saneamiento.
  • – Suministro de energ韆.
  • – Sistema sanitario.
  • – Sistemas de comunicaciones.
  • – Sistema de transporte.

  Se entender� como afecci髇 grave aquella que no puede ser reparada de forma inmediata, impidiendo sin alternativa el servicio, como consecuencia de los da駉s derivados del calado y la velocidad de la onda.

• c) Da駉s materiales.

  Se entender醤 como da駉s materiales aquellos cuantificables directamente en t閞minos econ髆icos, sean directos (destrucci髇 de elementos) o indirectos (reducci髇 de la producci髇 u otros). Los da駉s materiales se evaluar醤 en funci髇 de las siguientes categor韆s:

  • – Da駉s a industrias y pol韌onos industriales.
  • – Da駉s a las propiedades r鷖ticas.
  • – Da駉s a las infraestructuras.
  • – Da駉s a cultivos.

  La evaluaci髇 de todos estos da駉s se efectuar� analizando el n鷐ero de hect醨eas inundadas y el de las instalaciones industriales, propiedades y categor韆 de las infraestructuras afectadas.

  As�, tendr醤 la consideraci髇 de da駉s muy importantes la afecci髇 a m醩 de 50 instalaciones/propiedades, a m醩 de 5.000 Has de regad韔, a m醩 de 10.000 Has de secano, a carreteras de la red general del Estado o de la red b醩ica de las Comunidades Aut髇omas, o a ferrocarriles de v韆 ancha o de alta velocidad.

  Igualmente, tendr醤 la consideraci髇 de da駉s importantes la afecci髇 a m醩 de 10 instalaciones/propiedades, a m醩 de 1.000 Has de regad韔, a m醩 de 3.000 Has de secano, a carreteras de la red general de las Comunidades Aut髇omas, o a ferrocarriles de v韆 estrecha.

  Tendr醤 la consideraci髇 de da駉s de moderada importancia la afecci髇 a m醩 de 3 instalaciones/propiedades, a m醩 de 500 Has de regad韔, a m醩 de 1.500 Has de secano, a carreteras no incluidas en la red general de las Comunidades Aut髇omas.

• d) Aspectos medioambientales, hist髍ico-art韘ticos y culturales.

  La determinaci髇 de todos esos da駉s se realizar� en funci髇 de los calados, velocidades y superficie inundadas por la onda de rotura, analizando las afecciones a todos aquellos elementos que gocen de alguna figura legal de protecci髇 tanto a nivel estatal como auton髆ico; tendr醤 la consideraci髇 de da駉s muy importantes las afecciones a elementos con figuras de protecci髇 a nivel estatal y da駉s importantes las afecciones a elementos catalogados a nivel auton髆ico.

4.3. Se considerar醤 distintos escenarios de posibles roturas de la presa, identificando en cada uno de ellos los riesgos potenciales, asign醤dose como clasificaci髇 aqu閘la que corresponda al escenario m醩 desfavorable. Se considerar醤, como m韓imo, los siguientes escenarios:

• a) Escenario sin avenida. Rotura con el embalse situado en su Nivel m醲imo normal (de acuerdo con el apartado 6 de la Norma T閏nica de Seguridad para el proyecto, construcci髇 y puesta en carga de presas y llenado de embalses).
• b) Escenario l韒ite. Embalse en su Nivel m醲imo normal y desag黣 de un hidrograma que pueda llenarlo hasta la coronaci髇 de la presa, manteniendo 閟ta todos sus elementos de desag黣 abiertos, produci閚dose a continuaci髇 su rotura.

A efectos de la evaluaci髇 de los da駉s a considerar, se tendr醤 鷑icamente en cuenta los incrementales, entendidos 閟tos como el incremento entre los que se producir韆n por efecto de la onda de rotura y los que se habr韆n producido sin la existencia de la presa.

En ambos casos se tendr� en cuenta la posible rotura de presas situadas aguas abajo (efecto domin�).

4.4. A efectos de clasificaci髇 de presas no se tendr� en cuenta la influencia que sobre ellas puedan tener otras ubicadas aguas arriba.

4.5. Se justificar醤 debidamente el modo de rotura y la forma de evoluci髇 de la brecha, que dependen del tipo de presa, as� como las caracter韘ticas del cauce que pudieran incidir de manera importante en la propagaci髇 de la onda.

4.6. La propagaci髇 de la onda de rotura aguas abajo se extender� hasta donde se alcance un caudal m醲imo inferior a la capacidad de evacuaci髇 del cauce sin producir da駉s en las inmediaciones, o hasta donde los elementos susceptibles de riesgo existentes aguas abajo no induzcan una elevaci髇 de categor韆.

5. Propuesta de clasificaci髇

5.1. Los titulares de presas de altura superior a 5 m o capacidad de embalse mayor a 100.000 m³ que se encuentren en fase de proyecto, en construcci髇, en puesta en carga o en explotaci髇, deber醤 solicitar su clasificaci髇 atendiendo al doble criterio de sus dimensiones y al riesgo potencial derivado de su rotura o funcionamiento incorrecto en alguna de las categor韆s definidas en los apartados 3.2. y 3.3 de la presente norma. A tal efecto presentar醤 una propuesta, que estar� justificada de acuerdo con los criterios establecidos en la presente Norma T閏nica de Seguridad. Dicha solicitud se realizar� de forma electr髇ica en el caso de las personas jur韉icas o sus representantes, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y en cualquiera de las formas a las que se alude en el art韈ulo 16.4 de la referida Ley 39/2015 en el caso de las personas f韘icas y en las normas de desarrollo de la citada Ley.

5.2. La propuesta de clasificaci髇 deber� ser suscrita por el titular de la presa.

5.3. La propuesta de clasificaci髇 deber� ir acompa馻da de la documentaci髇 justificativa necesaria para que la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses pueda resolver sobre la categor韆 de clasificaci髇 a adoptar.

5.4. La justificaci髇 de la propuesta se realizar� mediante un estudio t閏nico elaborado por t閏nico competente en materia de seguridad de presas y embalses que contendr�, como m韓imo, los siguientes aspectos:

• a) Caracter韘ticas de la presa y embalse.
• b) Caracter韘ticas del cauce aguas abajo afectado por la onda de rotura.
• c) Metodolog韆 y datos b醩icos del an醠isis.
• d) Resultados del an醠isis.

Estos requisitos se podr醤 simplificar en el caso de que la clasificaci髇 resulte obvia en la categor韆 A.

6. Resoluci髇 de clasificaci髇

Corresponder� a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 362.2.a) del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico, y seg鷑 lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, dictar la resoluci髇 administrativa por la que se clasifica la presa atendiendo a su dimensi髇 y al riesgo potencial derivado de su rotura o funcionamiento incorrecto. A tal efecto, la resoluci髇 del procedimiento de clasificaci髇 y la notificaci髇 de la resoluci髇 correspondiente se realizar� en el plazo m醲imo de un a駉 contado desde el d韆 siguiente al de presentaci髇 de la solicitud por parte del titular de la presa.

Transcurrido el plazo de un a駉 sin que se haya notificado una resoluci髇 expresa, el titular de la presa entender� desestimada su solicitud por silencio administrativo.

7. Revisi髇 de clasificaci髇

7.1. La Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, de oficio o a solicitud de la Administraci髇 competente en materia de Protecci髇 Civil, podr� exigir al titular de una presa que proceda a revisar su clasificaci髇.

7.2. Asimismo, el titular de la presa podr� solicitar a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses la revisi髇 de la clasificaci髇 que tuviese aprobada, siempre que aportase la suficiente justificaci髇, especialmente si lo que se propone es pasar a una categor韆 inferior a la anteriormente aprobada. Dicha solicitud se realizar� de forma electr髇ica en el caso de las personas jur韉icas o sus representantes, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y en cualquiera de las formas a las que se alude en el art韈ulo 16.4 de la referida Ley 39/2015 en el caso de las personas f韘icas y en las normas de desarrollo de la citada Ley.

7.3. Con independencia de lo anterior, coincidiendo con las revisiones generales de seguridad peri骴icas, de car醕ter obligatorio, a que se refiere la Norma T閏nica de Seguridad para la explotaci髇, revisiones de seguridad y puesta fuera de servicio de presas, el titular revisar� la adecuaci髇 de la clasificaci髇 reconocida de la presa a las condiciones existentes y, en la medida que el conocimiento cient韋ico y t閏nico lo permita, la influencia que sobre esa clasificaci髇 podr韆n tener los efectos del cambio clim醫ico.

7.4. Los titulares de peque馻s presas clasificadas en la categor韆 C estar醤 obligados cada cinco a駉s a valorar si procede revisar su clasificaci髇 frente al riesgo potencial derivado de su rotura o funcionamiento incorrecto atendiendo a cambios producidos en la afecciones aguas abajo y a comunicar a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses la conclusi髇 de dicha valoraci髇.

7.5. El procedimiento para realizar cualquier revisi髇 de la clasificaci髇 y la tramitaci髇 posterior del resultado de la misma, si resultase modificada, ser� el establecido en los apartados 3 a 6 de esta Norma. A tal efecto, la resoluci髇 del procedimiento de revisi髇 de la clasificaci髇 y la notificaci髇 de la resoluci髇 correspondiente se realizar� en el plazo m醲imo de un a駉 contado desde el d韆 siguiente al de presentaci髇 de la solicitud por parte del titular de la presa.

Transcurrido el plazo de un a駉 sin que se haya notificado una resoluci髇 expresa, el titular de la presa entender� desestimada su solicitud por silencio administrativo.

8. Vigencia de clasificaci髇 reconocida a presas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Norma T閏nica de Seguridad

Aquellas presas que se encuentren en fase de proyecto, en construcci髇, en fase de puesta en carga o en explotaci髇, mantendr醤 la vigencia de las clasificaciones reconocidas por la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, en los t閞minos previstos en la Disposici髇 transitoria primera del Real Decreto 264/2021, de 13 de abril, por el que se aprueban las normas t閏nicas de seguridad para las presas y sus embalses.

Con independencia de lo anterior, los titulares de presas deber醤 cumplir con la obligaci髇 establecida en el apartado 7.3 de esta Norma.

CAP蚑ULO III
Plan de Emergencia

Secci髇 I
Consideraciones generales

9. Plan de Emergencia

El Plan de Emergencia es el documento t閏nico que recoge:

• a) Las estrategias de detecci髇, intervenci髇 y actuaci髇 para el control de situaciones que puedan implicar riesgos de rotura o aver韆 grave de la presa, previa realizaci髇 de un an醠isis de su seguridad.
• b) La delimitaci髇 de las 醨eas potencialmente inundables en caso de rotura o aver韆 grave de la presa y la estimaci髇 de los riesgos asociados a esta inundaci髇, en particular, los relacionados con la vida de las personas.
• c) El desarrollo de las normas de actuaci髇 en cada escenario, incluyendo las asociadas a la informaci髇 y comunicaci髇 a los organismos p鷅licos implicados en la gesti髇 de la emergencia.
• d) La organizaci髇 de los recursos humanos y materiales necesarios para el desarrollo de las actuaciones anteriores y los medios para la puesta a disposici髇 de los mismos en el caso de activaci髇 de la situaci髇 de emergencia.

10. Obligatoriedad del Plan de Emergencia

10.1. Todas las presas clasificadas en las categor韆s A o B deber醤 contar con el correspondiente Plan de Emergencia, que ser� elaborado e implantado de acuerdo con lo establecido en la presente Norma T閏nica de Seguridad.

10.2. Los titulares de presas clasificadas en la categor韆 A habr醤 de presentar a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, para su aprobaci髇, antes de dos a駉s contados a partir de la fecha en que se produjo la resoluci髇 de clasificaci髇, los correspondientes Planes de Emergencia. Este plazo ser� de cuatro a駉s para las presas clasificadas en la categor韆 B. Dicha solicitud se realizar� de forma electr髇ica en el caso de las personas jur韉icas o sus representantes, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y en cualquiera de las formas a las que se alude en el art韈ulo 16.4 de la referida Ley 39/2015 en el caso de las personas f韘icas y en las normas que desarrollen la citada Ley.

11. Responsabilidades del titular

11.1 Constituyen responsabilidades del titular de la presa, en relaci髇 con el Plan de Emergencia, y entre otras, todas las siguientes:

• – La elaboraci髇 del Plan de Emergencia, que deber� ser suscrito por t閏nico competente en materia de seguridad de presas y embalses y posteriormente presentado ante la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses para su aprobaci髇.
• – La implantaci髇 del Plan de Emergencia, as� como su mantenimiento y actualizaci髇.
• – La inclusi髇 en las Normas de Explotaci髇 de la presa de los escenarios que den lugar a la activaci髇 del Plan de Emergencia.
• – El mantenimiento permanente de las condiciones de operatividad de todos los sistemas y elementos relacionados con el Plan de Emergencia.

11.2. En el supuesto de que se transmita la titularidad de la presa, el nuevo titular quedar� subrogado en todas las obligaciones del anterior titular.

12. Aprobaci髇 del Plan de Emergencia

La aprobaci髇 del Plan de Emergencia corresponder� a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, previo informe preceptivo y favorable del 髍gano competente en materia de Protecci髇 Civil, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 362.2.d) del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico. La resoluci髇 del procedimiento de aprobaci髇 del Plan de Emergencia y la notificaci髇 de la resoluci髇 correspondiente se realizar� en el plazo m醲imo de un a駉 contado desde el d韆 siguiente al de presentaci髇 de la solicitud por parte del titular de la presa.

Transcurrido el plazo de un a駉 sin que se haya notificado una resoluci髇 expresa, el titular de la presa entender� desestimada su solicitud por silencio administrativo.

Aquellas presas cuya rotura o cuyo funcionamiento incorrecto pudiera afectar a territorios de otros pa韘es, estar醤 a lo dispuesto en los correspondientes tratados internacionales.

13. Revisi髇 y actualizaci髇 del Plan de Emergencia

13.1. El Plan de Emergencia deber� ser actualizado cuando surjan circunstancias que requieran efectuar en 閘 cambios que no lleguen a alterar aspectos esenciales de su contenido, y ser� revisado cuando surjan circunstancias relativas a la seguridad que aconsejen la introducci髇 de cambios esenciales en el mismo.

Tendr醤 la consideraci髇 de aspectos esenciales la alteraci髇 significativa del nivel de afecciones aguas abajo o los que puedan afectar de manera sustancial a las condiciones de seguridad de la presa.

13.2. La Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses de oficio, o a solicitud de la Administraci髇 competente en materia de Protecci髇 Civil, o del Comit� de Implantaci髇 al que se refiere el apartado 23.2 de esta Norma, podr� exigir de forma motivada al titular de una presa que proceda a revisar su Plan de Emergencia.

13.3. Con independencia de lo anterior, coincidiendo con las revisiones generales de seguridad peri骴icas, de car醕ter obligatorio, a que se refiere la Norma T閏nica de Seguridad para la explotaci髇, revisiones de seguridad y puesta fuera de servicio de presas, el titular revisar� la adecuaci髇 del Plan de Emergencia aprobado a las circunstancias existentes y, en la medida que el conocimiento cient韋ico y t閏nico lo permita, la influencia que sobre las previsiones contenidas en 閘 podr韆n tener los efectos del cambio clim醫ico.

13.4. El procedimiento para tramitar la versi髇 actualizada del Plan de Emergencia consistir� en el traslado por parte del titular de todos los cambios efectuados en el mismo a todos los organismos que formen parte del Comit� de Implantaci髇 al que se refiere el apartado 23.2 de la presente Norma. Dicha solicitud se realizar� de forma electr髇ica en el caso de las personas jur韉icas o sus representantes, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y en cualquiera de las formas a las que se alude en el art韈ulo 16.4 de la referida Ley 39/2015 en el caso de las personas f韘icas y en las normas que desarrollen la citada ley.

13.5 El procedimiento para tramitar la versi髇 revisada del Plan de Emergencia, consistir� en su env韔 a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses para su aprobaci髇, tal y como establece el apartado 12 de esta Norma.

Secci髇 II
Elaboraci髇 del plan de emergencia

14. Contenido del Plan de Emergencia

El Plan de Emergencia contendr�, como m韓imo, los siguientes aspectos:

• a) An醠isis de seguridad de la presa.
• b) Zonificaci髇 territorial y an醠isis de los da駉s potenciales generados por su rotura o funcionamiento incorrecto.
• c) Normas de actuaci髇.
• d) Organizaci髇 de los recursos humanos y materiales para gestionar las situaciones de emergencia.
• e) Medios y recursos para la puesta en pr醕tica del Plan de Emergencia. Definici髇 y ubicaci髇.

15. An醠isis de la seguridad de la presa

15.1. El an醠isis de seguridad de la presa tendr� como objetivo:

• a) Identificar y caracterizar las situaciones y fen髆enos que pudieren afectar a sus condiciones de seguridad.
• b) Establecer los indicadores que pongan de manifiesto la aparici髇 de esas situaciones y fen髆enos y que permitan evaluar su intensidad.
• c) Establecer criterios y definir umbrales para la interpretaci髇 de esos indicadores, evaluaci髇 de la emergencia a partir de esta interpretaci髇 y declaraci髇 de los diferentes escenarios de emergencia en funci髇 de dicha evaluaci髇.

15.2. Los fen髆enos a considerar en la realizaci髇 del an醠isis de seguridad ser醤, en general, y sin car醕ter limitativo, los siguientes:

• a) Avenidas.
• b) Comportamiento anormal de la presa o el embalse.
• c) Situaciones clim醫icas extraordinarias.
• d) Se韘mos y erupciones volc醤icas.
• e) Avalanchas de roca, nieve o hielo, o deslizamientos en el embalse.
• f) Acciones antr髉icas.
• g) Rotura, aver韆 grave o declaraci髇 de emergencia de presas situadas aguas arriba.

15.3. Se definir醤 los indicadores m醩 adecuados para poder realizar una identificaci髇 fiable, y con antelaci髇 razonable, de las diversas situaciones de emergencia posibles que se pudieren presentar en funci髇 de los fen髆enos estudiados.

Se contemplar醤, como m韓imo, los siguientes indicadores:

• a) Los relacionados con eventos hidrol骻icos.
• b) Los relacionados con los sistemas de auscultaci髇.
• c) Los deducidos de las labores de inspecci髇 y vigilancia establecidos en las Normas de Explotaci髇.
• d) Los relacionados con fen髆enos s韘micos.
• e) Los relacionados con los sistemas de observaci髇/detecci髇 de deslizamientos.
• f) Los relacionados con embalses y presas situados aguas arriba.

15.4 De cada uno de los indicadores considerados se establecer醤 los umbrales que marcan los l韒ites de lo que puede considerarse como situaci髇 de normalidad. Con car醕ter general se procurar� que los umbrales de los indicadores sean de tipo cuantitativo.

15.5. Para la definici髇 de los umbrales de presas que se encuentren en explotaci髇, se tendr� en cuenta la historia de su comportamiento acorde con los datos de la auscultaci髇 y los fen髆enos naturales que haya soportado (avenidas y se韘mos).

15.6. En el caso de presas de nueva construcci髇, los umbrales se fijar醤 con los datos del proyecto. Posteriormente se revisar醤 y actualizar醤 con los datos de construcci髇, de la puesta en carga y de la posterior explotaci髇, y se dar醤 a conocer al resto de Organismos que conforman el Comit� de Implantaci髇 al que se refiere el apartado 23.2 de esta Norma.

15.7 Se considerar醤 los siguientes escenarios de emergencia, asignando a cada uno de ellos sus correspondientes umbrales:

• a) Escenario de control de la seguridad o 獷scenario 0�: Las condiciones existentes y las previsiones aconsejan una intensificaci髇 de la vigilancia y el control de la presa, no requiri閚dose la puesta en pr醕tica de medidas de intervenci髇 para la reducci髇 del riesgo.
• b) Escenario de aplicaci髇 de medidas correctoras o 獷scenario 1�: Se han producido acontecimientos que de no aplicarse medidas de correcci髇 (t閏nicas, de explotaci髇, desembalse, etc.), podr韆n ocasionar peligro de aver韆 grave o de rotura, si bien la situaci髇 puede solventarse con seguridad mediante la aplicaci髇 de las medidas previstas y con los medios disponibles.
• c) Escenario excepcional o 獷scenario 2�: Existe peligro de rotura o aver韆 grave de la presa y no puede asegurarse con certeza que la situaci髇 pueda ser controlada mediante la aplicaci髇 de las medidas y medios disponibles.
• d) Escenario l韒ite o 獷scenario 3�: La probabilidad de rotura es elevada, o ya ha comenzado, resultando pr醕ticamente inevitable que se produzca la onda de avenida generada por la aver韆 o rotura.

16. Zonificaci髇 territorial y an醠isis de los riesgos generados por la rotura

16.1. La zonificaci髇 territorial tiene por objetivo identificar, con suficiente aproximaci髇, los riesgos potenciales que producir韆 la rotura de la presa, delimitando las zonas progresivamente inundables y las afecciones que ello podr韆 ocasionar.

16.2. En general, los escenarios extremos a considerar ser醤, como m韓imo, los siguientes:

• a) Escenario sin avenida. Rotura con el embalse en su Nivel m醲imo normal.
• b) Escenario l韒ite. Embalse en su nivel m醲imo normal y desag黣 de un hidrograma que lo llene hasta la coronaci髇 de la presa, manteniendo 閟ta todos sus elementos de desag黣 abiertos, produci閚dose a continuaci髇 su rotura.
• c) Rotura encadenada de presas.
• d) Rotura de compuertas.

16.3. Los estudios de propagaci髇 de la onda de rotura se realizar醤 con modelos de simulaci髇 acordes a la orograf韆 del 醨ea inundable y a las caracter韘ticas del flujo.

Se estudiar醤 todas las variables hidr醬licas que se consideren 鷗iles para la identificaci髇 y evaluaci髇 de las afecciones pero, como m韓imo, se emplear醤 las siguientes:

• a) Calado y velocidad del agua.
• b) Tiempo de llegada de la onda de avenida desde el inicio de la misma.

16.4. Se delimitar醤 las 醨eas potencialmente inundables para cada una de las hip髏esis de rotura, represent醤dose el mapa con indicaci髇 de la envolvente de la zona inundable y de los frentes de onda correspondientes a los 30 minutos, a la hora y a las horas siguientes, a contar desde el inicio de la rotura.

Se realizar� un inventario de los da駉s potenciales asociados a cada una de las hip髏esis de rotura consideradas en los escenarios simulados.

16.5. La delimitaci髇 de la zona potencialmente inundable debida a la propagaci髇 de la onda de rotura se establecer� examinando las diversas hip髏esis potenciales de rotura y estableciendo el mapa de inundaci髇 correspondiente a la envolvente integrada de todas ellas.

16.6. El l韒ite del estudio se establecer� donde se alcance un caudal m醲imo inferior a la capacidad del cauce que no produzca m醩 da駉s, salvo que la onda de rotura llegue a una presa clasificada en las categor韆s A o B, en cuyo caso dicha presa ser� el l韒ite del estudio.

17. Normas de actuaci髇

17.1. El objetivo de las normas de actuaci髇 asociadas a cada escenario de emergencia es definir las acciones a llevar a cabo en caso de activaci髇 del Plan de Emergencia para reducir la probabilidad de rotura y los riesgos que pudieran derivarse de ella.

17.2. Las actuaciones podr醤 ser de tres tipos:

• a) De vigilancia e inspecci髇 intensivas.
• b) De correcci髇 y prevenci髇.
• c) De comunicaci髇.

18. Organizaci髇

18.1. En el Plan de Emergencia se establecer醤 la organizaci髇 de los recursos humanos, la relaci髇 de los medios materiales necesarios para la puesta en pr醕tica de todas las actuaciones en 閘 previstas, as� como la ubicaci髇 de dichos medios y recursos y su accesibilidad en situaci髇 de emergencia.

18.2. Se definir� la estructura organizativa del Plan de Emergencia con un organigrama funcional que vendr� marcado por las necesidades que se hayan establecido en las normas de actuaci髇 del mismo y en el que deber� figurar de forma expresa el personal suplente.

18.3 El titular propondr� como Director/a del Plan de Emergencia a un t閏nico competente en materia de seguridad de presas y embalses.

En general, y salvo justificaci髇, la direcci髇 del Plan de Emergencia estar� a cargo de la persona a la que corresponda la direcci髇 de explotaci髇 de la presa.

19. Medios y recursos materiales

19.1. Se definir醤 los medios y recursos materiales necesarios para la ejecuci髇 de las actuaciones previstas en el Plan de Emergencia.

19.2. Los sistemas y elementos relacionados con el Plan de Emergencia deber醤 encontrarse en una ubicaci髇 a la que se pueda acceder en cualquier circunstancia y en permanentes condiciones de operatividad.

19.3 El titular dispondr� en las inmediaciones de la presa, en lugar no afectado por su hipot閠ica rotura, con acceso garantizado y suministro el閏trico asegurado y redundante, un centro de gesti髇 de emergencias dotado de los medios t閏nicos precisos para el seguimiento, control y comunicaci髇 de la situaci髇 de emergencia.

19.4. Si el titular dispone de un centro de control para la gesti髇 de la explotaci髇 dotado de personal y medios t閏nicos precisos para el seguimiento continuo de la presa, podr� asumir con 閘 las funciones asignadas al centro de gesti髇 de emergencias. En este caso deber� asegurarse que las comunicaciones del centro con el entorno de la presa est閚 permanentemente en condiciones de operatividad, incluso en el caso de presentaci髇 de las condiciones meteorol骻icas m醩 desfavorables.

Si este centro de control pudiera verse afectado por la potencial onda de rotura, se deber� disponer de un centro de gesti髇 de emergencias secundario desde el que se pueda continuar con la direcci髇 del Plan de Emergencia a partir del momento en el que no se pueda garantizar el control de la situaci髇 con la aplicaci髇 de los medios inicialmente disponibles.

19.5. Siempre que se justifique adecuadamente, el centro de gesti髇 de emergencias podr� estar constituido por veh韈ulos m髒iles convenientemente equipados que puedan acceder a la presa de forma inmediata.

19.6. El centro de gesti髇 de emergencias, cualquiera que sea su ubicaci髇 y su tipolog韆, deber� estar equipado con sistemas de comunicaci髇 redundantes en condiciones de operatividad permanentes, al objeto de garantizar en todo momento la comunicaci髇 con los organismos implicados en la gesti髇 de la emergencia y con los sistemas de aviso a la poblaci髇.

19.7. Se dispondr醤 sistemas de aviso a la poblaci髇 potencialmente afectada por el avance de la onda de rotura durante la primera media hora desde el momento de inicio de la hipot閠ica rotura, que, en funci髇 de las caracter韘ticas de la zona potencialmente afectada, podr醤 ser ac鷖ticos, telef髇icos, luminosos, mediante aplicaciones para tel閒onos m髒iles, o de cualquier otro tipo cuya eficiencia haya sido probada.

20. Plan de Emergencia de presas especiales

20.1 Aquellas presas proyectadas, construidas y explotadas con la 鷑ica y exclusiva finalidad de laminar avenidas o las que tengan unas caracter韘ticas similares, solamente retengan agua de forma temporal y ocasional en situaci髇 de avenidas y sus 髍ganos de desag黣 carezcan de dispositivos de control, y hayan sido clasificadas en las categor韆s A o B, dispondr醤 igualmente de un Plan de Emergencia en el que se tendr� en consideraci髇 que el embalse se va a encontrar vac韔 o parcialmente vac韔 la mayor parte del tiempo.

20.2. A efectos de zonificaci髇 territorial, en general, el 鷑ico escenario de rotura a considerar ser� el definido en el apartado 16.2.b) de esta Norma.

20.3. De igual forma, la organizaci髇 general, y los medios y recursos a emplear se adaptar醤 a la singularidad de este tipo de presas.

Secci髇 III
Implantaci髇 del plan de emergencia

21. Definici髇 de implantaci髇

Se entiende por implantaci髇 de un Plan de Emergencia la puesta en pr醕tica por parte del titular de todas las actuaciones recogidas en el Plan de Emergencia aprobado relacionadas con el centro de gesti髇 de emergencias, con los sistemas de comunicaci髇 con los diferentes organismos p鷅licos involucrados en la gesti髇 de una eventual situaci髇 de emergencia, en especial con Protecci髇 Civil, y con los sistemas de aviso a la poblaci髇, as� como la divulgaci髇 del Plan de Emergencia tanto a las autoridades de los Ayuntamientos afectados por la onda de rotura en las dos primeras horas desde el inicio de la aver韆 grave o la rotura como a la poblaci髇 residente en la zona potencialmente inundable en la primera media hora.

22. Criterios b醩icos para la implantaci髇

22.1 Las responsabilidades de los agentes que intervienen en el proceso de implantaci髇 son las siguientes:

• a) Titular:
  • – La implantaci髇 efectiva del Plan de Emergencia de presa, su mantenimiento y su actualizaci髇.
  • – La asunci髇 de los costes econ髆icos que conlleve la implantaci髇 del Plan.
  • – La redacci髇 de un Documento T閏nico que incluya y defina las actuaciones que son necesarias para la implantaci髇 del Plan de Emergencia y que, como m韓imo, ser醤 las relativas a las infraestructuras, instalaciones y sistemas necesarios para cumplir con los requisitos establecidos en el Plan de Emergencia aprobado, y la programaci髇 de los trabajos a realizar. A la vez se detallar醤 las caracter韘ticas del centro de gesti髇 de emergencia, de los sistemas de comunicaci髇 internos del titular de la presa y de los existentes entre este y los organismos involucrados en la gesti髇 de la emergencia, as� como las especificaciones t閏nicas del sistema de aviso a la poblaci髇 potencialmente afectada en la primera media hora.
  • – La edici髇 de la informaci髇 divulgativa necesaria.
  • – La participaci髇 junto a las Administraciones P鷅licas en las labores de divulgaci髇 del Plan.
  • – La formaci髇 del personal propio de explotaci髇 ante situaciones de emergencia.
• b) Administraciones competentes en materia de Protecci髇 Civil:
  • – La validaci髇 del buen funcionamiento de los sistemas de comunicaciones, la adecuaci髇 de la organizaci髇 de personal y medios, la idoneidad de las instalaciones y del correcto emplazamiento de los sistemas de aviso a la poblaci髇.
  • – Facilitar, siempre que sea posible, la tramitaci髇 de los permisos necesarios para el montaje de los sistemas de comunicaciones y de aviso a la poblaci髇.
  • – La elaboraci髇 del programa de divulgaci髇 del Plan de Emergencia a la poblaci髇, con la colaboraci髇 del titular de la presa y de la Administraci髇 hidr醬lica competente.
  • – La organizaci髇 y convocatoria a las Autoridades municipales para la divulgaci髇 del Plan de Emergencia.
• c) Administraci髇 hidr醬lica competente:
  • – La tramitaci髇 de los permisos que sean necesarios cuando la implantaci髇 afecte al Dominio P鷅lico Hidr醬lico.
  • – La comprobaci髇 de que la implantaci髇 efectuada incluye lo contemplado en el Plan de Emergencia aprobado.
  • – La participaci髇 junto con las administraciones competentes en materia de protecci髇 civil y el titular de la presa en la divulgaci髇 del Plan de Emergencia y en el desarrollo de los ejercicios y simulacros que se establezcan.

22.2 Integraci髇 en otros Planes de Protecci髇 Civil.

Los Planes de Emergencia de presas deben integrarse en los Planes de las Comunidades Aut髇omas ante el riesgo de inundaciones y, en caso de emergencia de inter閟 nacional, en el Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el riesgo de inundaciones. Por ello, en la implantaci髇 de los Planes de Emergencia de presas debe tenerse en cuenta lo dispuesto en los Planes de las Comunidades Aut髇omas afectadas. La labor material de esta integraci髇 debe realizarse por el 髍gano competente de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma afectada.

23. Proceso de implantaci髇

23.1 Previamente a la implantaci髇 efectiva del Plan de Emergencia de presa deber� estar elaborado el Documento T閏nico mencionado en el apartado anterior y constituido el Comit� de Implantaci髇.

23.2. El Comit� de Implantaci髇 del Plan de Emergencia de presa ser� convocado por el titular de la misma y estar� constituido por los siguientes miembros:

• a) Una persona en representaci髇 del titular.
• b) Una persona en representaci髇 de la Administraci髇 competente en materia de Protecci髇 Civil a nivel Estatal que ejerza sus funciones en el territorio de las Comunidades Aut髇omas que pudieran verse potencialmente afectadas en caso de que se produjera el fallo o rotura de la presa.
• c) Una persona en representaci髇 de la Administraci髇 competente en materia de Protecci髇 Civil a nivel auton髆ico de cada una de las Comunidades Aut髇omas potencialmente afectadas en caso de que se produjera el fallo o rotura de la presa.
• d) Una persona en representaci髇 de la Administraci髇 hidr醬lica competente.

23.3. El Comit� de Implantaci髇 tendr� las siguientes funciones:

• – Supervisar el Documento T閏nico de implantaci髇 del Plan de Emergencia elaborado por el titular de la presa.
• – Establecer el programa de trabajos que asegure la implantaci髇 material efectiva en el plazo reglamentario.
• – Acordar todas las actividades a llevar a cabo para la implantaci髇 material del Plan de Emergencia.
• – Asegurar la actuaci髇 coordinada de las distintas Administraciones P鷅licas involucradas en la fase de implantaci髇.
• – Definir las necesidades de actualizaci髇 del Plan de Emergencia.
• – Dise馻r la campa馻 de divulgaci髇 del Plan de Emergencia.
• – Establecer el calendario de ejercicios y simulacros a efectuar.
• – Realizar la campa馻 de informaci髇 a la poblaci髇 afectada por la potencial rotura.
• – La resoluci髇 de cualquier duda que pueda surgir durante la fase de implantaci髇 del Plan de Emergencia.

23.4. El Comit� deber� constituirse antes de que transcurran dos a駉s desde la aprobaci髇 del Plan de Emergencia.

23.5. Existir� un 鷑ico Comit� de Implantaci髇 que supervise todos los planes de emergencia de presas que un titular tenga que implantar en el territorio de una misma Comunidad Aut髇oma y en el 醡bito de una misma Administraci髇 hidr醬lica competente, para asegurar la unicidad de criterios de los trabajos a realizar y para que la implantaci髇 de todos ellos se efect鷈 de manera coordinada y en los plazos reglamentariamente establecidos.

24. Finalizaci髇 de la implantaci髇

24.1. Concluido el proceso de implantaci髇 del Plan de Emergencia, una vez que est閚 puestos en servicio el centro de gesti髇 de emergencias, los sistemas de comunicaciones y de aviso a la poblaci髇 recogidos en el Plan de Emergencia, y una vez que este haya sido divulgado a la poblaci髇 y a las autoridades municipales de los ayuntamientos potencialmente afectados por la onda de rotura, el Comit� de Implantaci髇 levantar� un Acta de finalizaci髇 de la implantaci髇 en la que se reflejar� que las instalaciones y los equipos son acordes a lo establecido en el Plan de Emergencia aprobado, que funcionan correctamente y que la organizaci髇 de personal y relaci髇 de medios a disponer se adecua tambi閚 a lo establecido en dicho Plan de Emergencia. Ese Acta ser� enviada posteriormente tanto a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses como a la Administraci髇 competente en materia de Protecci髇 Civil.

24.2. El proceso de implantaci髇 del Plan de Emergencia tendr� lugar en un plazo m醲imo de 4 a駉s desde su aprobaci髇.

24.3 El Comit� de Implantaci髇 verificar� peri骴icamente las condiciones de operatividad del Plan de Emergencia y propondr� un calendario de ejercicios y simulacros, de los que se concluir� la conveniencia de su actualizaci髇 o revisi髇.

ANEXO II
Norma t閏nica de seguridad para el proyecto, construcci髇 y puesta en carga de presas y llenado de embalses

CAP蚑ULO I
Disposiciones generales

1. Objeto

Esta Norma T閏nica de Seguridad tiene por objeto establecer los requisitos y condiciones m韓imas que deben cumplir las presas en las fases de proyecto, construcci髇 y puesta en carga y llenado de los embalses que cierran, a efectos de garantizar sus condiciones de seguridad.

2. 羗bito de aplicaci髇

Esta Norma T閏nica de Seguridad ser� de aplicaci髇 a las presas situadas en cauces y a sus diques de collado que tengan la consideraci髇 de grandes presas, as� como a las que tengan la consideraci髇 de peque馻s presas y hayan sido clasificadas en las categor韆s A o B.

A los efectos de esta Norma T閏nica de Seguridad se entiende por gran presa aquella cuya altura es superior a 15 metros o a la que, con una altura comprendida entre 10 y 15 metros, tiene una capacidad de embalse superior a 1 hect髆etro c鷅ico, y como peque馻 presa, la que no cumple ninguna de las condiciones anteriores.

En cuanto a las categor韆s de clasificaci髇, son las que se establecen en el apartado 3 de la Norma T閏nica de seguridad para la clasificaci髇 de las presas y para la elaboraci髇 e implantaci髇 de los planes de emergencia de presas y embalses, y est醤 obligados a solicitarla a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses los titulares de presas cuya altura sea superior a 5 metros o su capacidad de embalse mayor de 100.000 m³, sean p鷅licas o privadas, se encuentren en explotaci髇, en construcci髇 o en fase de proyecto.

CAP蚑ULO II
Proyecto

Secci髇 I
Disposiciones generales y contenido del proyecto

3. Proyecto

3.1. Para la construcci髇 de una presa es necesario disponer de un proyecto redactado por un equipo dirigido por t閏nico competente en materia de seguridad de presas y embalses, denominado Director/a del proyecto, que ser� el la responsable de que dicho proyecto cumpla los requisitos y condiciones de seguridad exigidos e incluidos en este Cap韙ulo.

3.2. Todas las obras precisas para la construcci髇 de una presa estar醤 definidas en su proyecto, que debe contemplar a la misma como una unidad, sin perjuicio de que algunas partes de las obras puedan desglosarse contractual o administrativamente para su realizaci髇 de forma independiente.

3.3. El proyecto deber� incluir los estudios t閏nicos que se citan a continuaci髇, siempre que procedan, adecu醤dolos en su contenido y grado de detalle a las caracter韘ticas propias de cada caso, as� como todos aquellos estudios a los que obligue la legislaci髇 vigente en el momento de la aprobaci髇 del proyecto.

• a) Estudios generales:
  • – Objetivos de la presa y del embalse que cierra.
  • – Geograf韆, geolog韆 y biolog韆 de la cuenca.
  • – Climatolog韆 e hidrolog韆.
  • – Caracter韘ticas hidr醬licas del cauce situado aguas abajo en las proximidades de la presa y posibles afecciones asociadas a los distintos caudales circulantes por 閘. Entre los caudales que se estudien deber醤 figurar, como m韓imo, los producidos por la apertura completa de los diferentes 髍ganos de desag黣 y tomas, actuando aislada y conjuntamente, encontr醤dose el embalse en el Nivel m醲imo normal definido en el apartado 6 de la presente norma.
  • – Zonas de riesgo de inundaci髇.
  • – Datos b醩icos para la formulaci髇 de planes de protecci髇 civil.
  • – Sistemas de comunicaciones existentes.
  • – Viabilidad t閏nica de la soluci髇 adoptada y comparaci髇 con otras posibles.
• b) Estudios espec韋icos:
  • – Topograf韆 del embalse y entorno m醩 pr髕imo, de la cerrada y de las zonas afectadas.
  • – Geolog韆, geotecnia y sismicidad de la cerrada, vaso y regional, niveles fre醫icos y piezom閠ricos e hidrogeolog韆.
  • – An醠isis de las aportaciones h韉ricas y su regulaci髇 para su aprovechamiento.
  • – Curvas de vol鷐enes y superficies de embalse.
  • – Previsi髇 y laminaci髇 de las avenidas.
  • – Capacidad y an醠isis hidr醬lico de los 髍ganos de desag黣.
  • – Desv韔 del r韔.
  • – Caudales m韓imos de desag黣.
  • – Propuesta de procedencia y caracter韘ticas b醩icas de los materiales de construcci髇.
  • – Estabilidad, resistencia y deformabilidad de las estructuras y sus cimentaciones.
  • – Estabilidad de las laderas del vaso y evaluaci髇 de su comportamiento frente a las oscilaciones del nivel del embalse.
  • – Propuesta de procesos constructivos, plan de la obra y etapas de la construcci髇.
  • – Accesos, comunicaciones y suministro de energ韆.
  • – Auscultaci髇 en las fases de construcci髇, puesta en carga y explotaci髇.
  • – Tratamientos y correcciones del terreno a efectuar en la fase de construcci髇.
  • – Estudios de Seguridad y Salud en el trabajo durante la construcci髇.
  • – Criterios para la puesta en carga y embalse en sus distintas fases.
  • – Estudio de impacto del cambio clim醫ico en la climatolog韆 e hidrolog韆 de la cuenca.
  • – Estudio del impacto que el nuevo proyecto pueda causar en las previsiones recogidas en los Planes Hidrol骻icos, en los objetivos ambientales en ellos establecidos y el necesario cumplimiento del art韈ulo 4.7 de la Directiva Marco del Agua.
• c) Estudios de la influencia de la presa y embalse en el entorno y en la poblaci髇:
  • – Expropiaciones y reposici髇 de servidumbres y servicios y, en su caso, traslado de poblaci髇.
  • – Calidad, eutrofizaci髇 y estratificaci髇 del agua.
  • – Erosi髇 de la cuenca, caudales s髄idos y sedimentaci髇 en el embalse.
  • – Efectos sobre el r韔 y su tratamiento.
  • – Efectos socioecon髆icos.
  • – Efectos sobre el paisaje y el patrimonio art韘tico y sus tratamientos.
  • – Efectos sobre la flora y fauna, y sus tratamientos.
  • – Cumplimiento de la normativa vigente sobre medio ambiente.
  • – Programa de seguridad, vigilancia y control ambiental.
  • – Gesti髇 de residuos.
  • – Acciones de protecci髇 de la presa y sus instalaciones.
  • – Normas de Explotaci髇 provisionales.
  • – Propuesta de Clasificaci髇 en funci髇 de los riesgos potenciales originados por su posible rotura o funcionamiento incorrecto.
  • – Plan de Emergencia.

3.4 La Administraci髇 hidr醬lica competente ser� la encargada de aprobar el proyecto antes del inicio de la construcci髇, previo informe de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 362.2.b) del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico. A tal efecto, la resoluci髇 de aprobaci髇 del proyecto y su notificaci髇 se realizar� en el plazo m醲imo de un a駉 contado desde el d韆 siguiente al de presentaci髇 del proyecto por parte del titular de la presa.

Transcurrido el plazo de un a駉 sin que se haya notificado una resoluci髇 expresa, el titular de la presa entender� desestimada su solicitud por silencio administrativo.

3.5 La fase de proyecto finalizar� en el momento en que se d� inicio a la construcci髇 de la presa.

Secci髇 II
Avenidas y desag黣s

4. Estudio de avenidas

4.1 Se determinar醤 los hidrogramas de las previsibles avenidas afluentes al embalse, junto con la caracterizaci髇 estad韘tica de sus probabilidades de ocurrencia. Se analizar醤, asimismo, y se tendr醤 en cuenta, las avenidas hist髍icas.

4.2 En el estudio indicado en el punto anterior se considerar� el conocimiento disponible sobre los posibles cambios a largo plazo en las condiciones hidrol骻icas de la cuenca y, en particular, en la medida que el conocimiento cient韋ico y t閏nico lo permita, las posibles repercusiones del Cambio Clim醫ico.

4.3 Se analizar� y concluir� la incidencia de los caudales desaguados por los embalses situados aguas arriba.

4.4 Se justificar� el grado de fiabilidad de las metodolog韆s utilizadas en el proyecto para la determinaci髇 de las diferentes avenidas y su adecuaci髇 a las caracter韘ticas de la cuenca vertiente al embalse.

5. Avenidas a considerar

5.1 Los criterios b醩icos para la selecci髇 y determinaci髇 de las avenidas a considerar en el proyecto ser醤 la categor韆 en la que sea clasificada la presa y la tipolog韆 de esta.

5.2 Se considerar醤 dos avenidas afluentes al embalse, que ser醤 seleccionadas de entre las determinadas en el Estudio de avenidas indicado en el apartado anterior, de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) Avenida de proyecto. Es la avenida a tener en cuenta para el dimensionamiento de los 髍ganos de desag黣 y las estructuras de disipaci髇 de energ韆.
• b) Avenida extrema. Es la mayor avenida que la presa debe soportar sin llegar a producirse su desbordamiento, salvo los casos que se indican en el apartado 7.4. de esta Norma. Supone un escenario l韒ite al cual puede estar sometida la presa, en el que se pueden admitir m醨genes de seguridad m醩 reducidos.

Estas avenidas se refieren a las avenidas de entrada al embalse, y para el dimensionamiento de los 髍ganos de desag黣 se tendr� en cuenta el efecto de laminaci髇 producido en el mismo.

5.3 Para el dimensionamiento del sistema de desv韔 del r韔 durante la construcci髇 de la presa se determinar� una Avenida de construcci髇, en funci髇 de los riesgos asumibles durante el periodo de ejecuci髇 de las obras.

6. Niveles

6.1 En el proyecto se establecer醤 y justificar醤 los niveles que se definen a continuaci髇:

• a) Nivel m醲imo normal (NMN). Es el m醲imo nivel de retenci髇 de agua que se alcanza en el embalse cuando todos los elementos mec醤icos de los 髍ganos de desag黣 se encuentran cerrados.
• b) Nivel de Avenida de proyecto (NAP): A partir del NMN, es el m醲imo nivel que alcanzar� el agua en el embalse, considerando su acci髇 laminadora, durante el paso de la Avenida de proyecto.
• c) Nivel de Avenida extrema (NAE): A partir del NMN, es el m醲imo nivel que alcanzar� el agua en el embalse, considerando su acci髇 laminadora, durante el paso de la Avenida extrema.

En el proceso de laminaci髇 se podr醤 tener en cuenta la capacidad de todos los elementos de desag黣 (aliviaderos principales y de emergencia, diques fusibles, desag黣s de medio fondo y de fondo, etc.), siempre que est� asegurado su correcto funcionamiento en situaciones de avenida. En cuanto a las tomas de explotaci髇, en general no se considerar� su contribuci髇, y, en caso contrario, deber� justificarse su fiabilidad y correcto funcionamiento en situaciones de avenida.

6.2 En las presas de laminaci髇 cuyos 髍ganos de desag黣 carezcan de dispositivos de cierre, se analizar醤 las situaciones derivadas de la obstrucci髇 fortuita de los mismos.

6.3 Asimismo, en el proyecto, con vistas a la construcci髇 de la presa, se definir醤 los siguientes niveles para el embalse creado por la atagu韆:

• – El m醲imo nivel de retenci髇 de agua, en situaci髇 normal.
• – El m醲imo nivel que alcanzar� el agua durante el paso de la Avenida de construcci髇, empleando para su laminaci髇 todos los 髍ganos de desag黣 de que disponga el sistema de desv韔 del r韔.

7. Resguardos

7.1 El resguardo se define como la diferencia entre el nivel del agua en el embalse en una situaci髇 concreta y la coronaci髇 de la presa, o la de su elemento impermeable en el caso de las presas de materiales sueltos. En las presas de esta tipolog韆 se tendr醤 en cuenta para su determinaci髇, adem醩, los asientos posconstructivos.

A los efectos de determinaci髇 del resguardo, se considerar� como cota de coronaci髇 la m醩 elevada de la estructura resistente del cuerpo de la presa.

7.2 Con el embalse lleno hasta el NMN, el resguardo, adem醩 de ser suficiente para el desag黣 de las avenidas, ser� superior a la m醲ima sobreelevaci髇 de los oleajes que puedan producirse bajo la acci髇 combinada de viento y sismo.

7.3 Durante el paso de la Avenida de proyecto, el resguardo ser� superior a la m醲ima sobreelevaci髇 del oleaje originada por la acci髇 del viento.

7.4 Durante el paso de la Avenida extrema se admitir� un agotamiento parcial o total del resguardo, de acuerdo con las siguientes condiciones:

• a) En las presas de materiales sueltos, se tendr� en cuenta la m醲ima sobreelevaci髇 del oleaje originada por la acci髇 del viento, y no se admitir醤 vertidos sobre la coronaci髇, salvo que est閚 espec韋icamente proyectadas para ello.
• b) En las presas de f醔rica solo se admitir醤 vertidos accidentales sobre la coronaci髇 debido a las sobreelevaciones del oleaje producidas por la acci髇 del viento. En todo caso, se justificar� que tales vertidos no comprometen la seguridad de la presa.

8. Per韔dos de retorno

8.1 Las avenidas de proyecto y extrema se seleccionar醤, en funci髇 de la categor韆 de la presa y una vez evaluada la evoluci髇 del riesgo en el tiempo, de tal forma que se garanticen unos periodos de retorno para los niveles de Avenida de proyecto y de Avenida extrema iguales o superiores a los que se indican en la Tabla I.

8.2 La Avenida de construcci髇 se seleccionar� de tal forma que la probabilidad de superaci髇 del m醲imo nivel admisible del embalse creado por la atagu韆 durante el plazo de ejecuci髇 de las obras, para una estimaci髇 prudente de dicho plazo, sea la que figura en la Tabla II, en funci髇 de la categor韆 de la presa.

9. Capacidad de los 髍ganos de desag黣

9.1. Los 髍ganos de desag黣 se dimensionar醤 en funci髇 de las avenidas definidas en el apartado 5 de la presente Norma, y con los niveles y resguardos especificados en los apartados 6 y 7 de la misma.

9.2. Se comprobar� que el funcionamiento de los 髍ganos de desag黣 en condiciones l韒ite, para la Avenida extrema, no compromete la seguridad de la presa.

9.3. Los desag黣s intermedios y de fondo de las presas se dimensionar醤 de forma que puedan facilitar el control del nivel del embalse, en particular durante su primer llenado.

10. Control de los 髍ganos de desag黣

10.1. Los elementos de control de los 髍ganos de desag黣 deber醤 estar proyectados de tal forma que se asegure su funcionamiento en cualquier situaci髇 y, en particular, en situaciones de avenida. Deber醤 disponer de dispositivos de accionamiento redundantes, estar alimentados por fuentes de energ韆 independientes, seg鷑 se se馻la en el apartado 20 de esta Norma, y accesos garantizados y controlados en cualquier situaci髇. En cualquier caso, se deber� asegurar que los elementos de control de los 髍ganos de desag黣 presentan una alta fiabilidad.

10.2. Los g醠ibos y la luz entre pilas de los vanos de los aliviaderos de superficie estar醤 dise馻dos para permitir el paso de los elementos flotantes que puedan llegar al embalse durante las avenidas.

10.3. Los aliviaderos controlados exclusivamente por compuertas deber醤 disponer, como m韓imo, de dos vanos.

10.4 Las compuertas de los aliviaderos deber醤 permitir el sobrevertido sobre ellas en condiciones de seguridad para todos sus mecanismos.

10.5. En las presas clasificadas en las categor韆s A o B, los desag黣s de fondo constar醤 como m韓imo de dos conductos, provistos, cada uno, de, al menos, dos elementos de cierre instalados en serie susceptibles de ser ataguiados en su extremo de aguas arriba, en caso de necesidad. Las grandes presas de categor韆 C dispondr醤 al menos de un conducto de desag黣 para su vaciado.

10.6 No se permitir醤 los conductos de desag黣 en presi髇 discurriendo a trav閟 del cuerpo de una presa de materiales sueltos, a menos que est閚 situados en el interior de galer韆s que los a韘len del contacto directo con el material de la presa o, si el cimiento lo permite y se justifica adecuadamente, en zanjas excavadas bajo el cuerpo de presa, convenientemente dise馻das, excavadas y hormigonadas posteriormente.

10.7 Se estudiar醤 los posibles escenarios de aver韆s que pudieran producirse durante la explotaci髇 en los 髍ganos de desag黣, analizando sus consecuencias y adoptando las medidas pertinentes. En todo caso, en los aliviaderos controlados por compuertas se analizar� la situaci髇 de que un 25% de ellas se encuentre fuera de servicio, o una, como m韓imo, cuando se presente la Avenida de proyecto.

Secci髇 III
Comprobaci髇 estructural

11. Comprobaci髇 estructural

11.1. En el proyecto se comprobar� el comportamiento estructural de la presa y de sus obras anejas ante las acciones actuantes y sus posibles combinaciones, y se razonar醤 y justificar醤 los niveles de seguridad que se adopten en cada caso seg鷑 la categor韆 en la que se clasifique la presa, sus dimensiones y tipolog韆, as� como el tipo de acci髇, su probabilidad de ocurrencia y su permanencia en el tiempo.

11.2. Las acciones a considerar actuando sobre la presa, ser醤 las siguientes:

• – Peso propio.
• – Empuje hidrost醫ico.
• – Presiones intersticiales en el cuerpo de presa y en el cimiento.
• – Efectos t閞micos.
• – Empuje de los sedimentos.
• – Efecto del oleaje.
• – Efectos s韘micos.
• – Empuje del hielo.
• – Y las particulares que procedan en cada caso.

11.3. Las acciones se clasificar醤 en permanentes o variables, dependiendo de su alcance temporal. Para cada acci髇 variable se definir醤 su valor en situaci髇 normal, accidental y, cuando sea aplicable, en situaci髇 extrema.

Son situaciones accidentales de las principales acciones variables las siguientes:

• – Desembalse r醦ido.
• – Fallo del sistema de drenaje.
• – Avenida de proyecto.
• – Sismo de proyecto.

En embalses cerrados por presas de materiales sueltos y cuya explotaci髇 normal implique descensos de nivel con velocidades superiores al coeficiente de permeabilidad medio del espald髇 de agua arriba, la situaci髇 de desembalse r醦ido ser� calificada como situaci髇 normal.

11.4 Las acciones se combinar醤 entre s�, atendiendo a su probabilidad de presentaci髇 y a su permanencia en el tiempo, dando origen, en general, a los siguientes tipos de situaciones de proyecto:

• a) Situaciones normales: Corresponden al peso propio, al empuje hidrost醫ico y a su correspondencia en t閞mino de presiones intersticiales, al empuje de los sedimentos, a los efectos t閞micos, del viento y del hielo, y a cualquier combinaci髇 de estas mismas acciones que se pueda presentar en el tiempo de forma persistente, con el embalse en distintos niveles, con l韒ite en el Nivel m醲imo normal (NMN).
• b) Situaciones accidentales: Resultar醤 de la combinaci髇 de las acciones permanentes y variables tomando solo una de estas el valor accidental.

  Corresponden al peso propio, al empuje hidrost醫ico y a las presiones intersticiales y su aumento anormal, al empuje de los sedimentos, a los efectos t閞micos, del viento m醲imo y del hielo, a la acci髇 del Se韘mo de proyecto, a la carga hidrodin醡ica del embalse y a cualquier combinaci髇 de estas que se pueda presentar en el tiempo con duraci髇 limitada y con el embalse en distintos niveles, con l韒ite en el Nivel de la Avenida de proyecto (NAP).

  No se considerar� la presentaci髇 simult醤ea de la Avenida de proyecto y del Se韘mo de proyecto.

  En las presas de materiales sueltos se considerar� adem醩 la situaci髇 de desembalse r醦ido y se analizar� el efecto de las acciones y su combinaci髇 en las distintas etapas de construcci髇.

• c) Situaciones extremas:

  Resultan de la combinaci髇 de acciones permanentes y variables tomando solo una de estas el valor extremo y el resto su valor normal.

  Corresponden al peso propio, al empuje hidrost醫ico y a las presiones intersticiales y su aumento anormal, al empuje de los sedimentos, a los efectos t閞micos, del viento m醲imo y del hielo, a la acci髇 del Se韘mo extremo, a la carga hidrodin醡ica del embalse y a cualquier combinaci髇 de estas que se pueda presentar en el tiempo con duraci髇 limitada y con el embalse en distintos niveles, con l韒ite en el Nivel de la Avenida extrema (NAE).

  No se considerar� la presentaci髇 simult醤ea de la Avenida extrema y del Se韘mo extremo.

  En las presas de materiales sueltos se considerar� adem醩 la situaci髇 de desembalse r醦ido.

  Se consideran tambi閚 como situaciones extremas aquellas en las que dos acciones variables toman simult醤eamente su valor accidental y el resto su valor normal.

11.5. En la cuantificaci髇 de las acciones anteriores se considerar�, en la medida que el conocimiento cient韋ico y t閏nico lo permita, los posibles efectos del cambio clim醫ico.

12. Acciones hidr醬licas

12.1. El empuje hidrost醫ico sobre la presa se considerar� que act鷄 韓tegramente hasta el punto m醩 bajo de la cimentaci髇 de cada bloque, en el caso de las presas de f醔rica, o hasta el punto m醩 bajo del elemento impermeable en el de las de materiales sueltos.

12.2. Deber醤 estudiarse en cada situaci髇 de proyecto los procesos de generaci髇 y disipaci髇 de las presiones intersticiales en el cimiento y cuerpo de presa.

12.3. En las presas de materiales sueltos se cuidar� el dise駉 de filtros y drenes para evitar la aparici髇 de fen髆enos de erosi髇 interna, y se estudiar醤 de forma especial en ellas los contactos con obras de desag黣 o galer韆s que puedan atravesarlas y los cimientos que puedan ser susceptibles de ser erosionados.

13. Acciones s韘micas

13.1. Se tendr醤 en cuenta las acciones s韘micas sobre la presa y sobre el embalse, de conformidad con la actividad s韘mica de la regi髇 en la que se ubica el embalse.

13.2. La presa se comprobar� para los se韘mos que se definen a continuaci髇, justific醤dose en todo caso la metodolog韆 utilizada para considerar el efecto hidrodin醡ico del agua del embalse sobre la presa y sus estructuras anexas.

• a) Se韘mo de proyecto: Es el se韘mo m醲imo a tener en cuenta en la comprobaci髇 de la estabilidad de la presa, de sus elementos y de las m醨genes del embalse.
• b) Se韘mo extremo: Es el mayor se韘mo que la presa debe soportar. Supone un escenario l韒ite al cual puede estar sometida la presa sin que se produzca su rotura, si bien admitiendo m醨genes de seguridad m醩 reducidos.

13.3. Los periodos de retorno a considerar para los se韘mos de proyecto y extremo no ser醤 inferiores a los que se indican en la Tabla III.

a_b = aceleraci髇 b醩ica (10% de probabilidad de excedencia en 50 a駉s) usada para la definici髇 cualitativa de la actividad s韘mica local.

N.A. = No aplica.

SP = Se韘mo de proyecto.

SE = Se韘mo extremo.

13.4. A falta de informaci髇 espec韋ica, los par醡etros s韘micos b醩icos ser醤 los indicados en la Norma de Construcci髇 Sismorresistente en vigor para los periodos de retorno indicados.

13.5. En las presas de Categor韆 A situadas en zonas de alta sismicidad se realizar� un estudio sismotect髇ico espec韋ico en el que se justificar� el Se韘mo extremo adoptado y se analizar� el comportamiento din醡ico de la presa ante su presentaci髇.

13.6. En las presas que por las caracter韘ticas sismotect髇icas del emplazamiento y las dimensiones del embalse pueda preverse la generaci髇 de una sismicidad inducida, se indicar醤 las acciones oportunas para establecer la correspondiente vigilancia, analizando los efectos del posible se韘mo.

14. Acciones t閞micas

14.1. En las presas de f醔rica se incluir� en el proyecto un estudio t閞mico.

14.2. En las presas de tipolog韆 b髒eda de simple o doble curvatura se justificar� la distribuci髇 de temperaturas adoptada en el cuerpo de presa en cada una de las hip髏esis de c醠culo. Se determinar醤 las temperaturas m醲imas de colocaci髇 del hormig髇, as� como el efecto de los sistemas de refrigeraci髇 y la temperatura de inyecci髇 de las juntas. Asimismo, se analizar醤 los movimientos y estados tensionales para diferentes 閜ocas del a駉 y diferentes niveles de embalse.

15. Coeficientes de seguridad

15.1 Para cada una de las situaciones de proyecto definidas en el apartado 11.4 de esta Norma, se determinar� el grado de seguridad que presenta la presa.

15.2. El valor admisible de los coeficientes de seguridad se establecer� en funci髇 de la categor韆 en la que se haya clasificado la presa, una vez evaluada la evoluci髇 del riesgo en el tiempo, y teniendo en cuenta, adem醩, el grado de fiabilidad en la estimaci髇 de las acciones, par醡etros resistentes y metodolog韆s que intervengan en el c醠culo.

15.3. El/la proyectista justificar� razonadamente, mediante un estudio espec韋ico, los coeficientes de seguridad referentes a la estabilidad de la presa. En todo caso, dichos coeficientes no ser醤 inferiores a los que figuran en la siguiente Tabla IV.

15.4. El/la proyectista justificar� razonadamente, mediante un estudio espec韋ico, los coeficientes de seguridad m韓imos respecto a las tensiones efectivas del cuerpo de las presas de f醔rica. En todo caso, dichos coeficientes no ser醤 inferiores a los valores que se indican en la Tabla V.

Secci髇 IV
El terreno y los materiales

16. El embalse y la cerrada

16.1. Deber醤 analizarse las caracter韘ticas topogr醘icas, geol骻icas, hidrogeol骻icas y geot閏nicas del terreno de la cerrada y embalse. El alcance de las investigaciones y estudios a realizar ser� tal que permita caracterizar los terrenos afectados por la presa y los correspondientes al vaso del embalse, y obtener los par醡etros de c醠culo necesarios para determinar la resistencia, deformabilidad, permeabilidad y estabilidad f韘ico-qu韒ica del terreno.

16.2. Los par醡etros resistentes a emplear en los c醠culos corresponder醤 a los valores caracter韘ticos (aquellos que tienen una probabilidad del 95% de no ser inferiores) y se justificar醤 con un n鷐ero suficiente de ensayos, adem醩 de con otros m閠odos indirectos que redunden en una mayor robustez de la estimaci髇.

16.3. Dada la incertidumbre sobre la resistencia al corte de los macizos rocosos y, en particular, la de su contacto con las presas de f醔rica, se adoptar醤 valores conservadores de las caracter韘ticas resistentes de dicho contacto para la comprobaci髇 de la estabilidad al deslizamiento de la presa.

16.4. Se comprobar� la estabilidad del conjunto presa-terreno teniendo en cuenta sus caracter韘ticas geomorfol骻icas, geot閏nicas y tect髇icas y, en particular, todas las peculiaridades que el cimiento pudiera presentar.

16.5 Se investigar� si en las m醨genes del embalse existen terrenos con riesgo de inestabilidad que pudieran provocar deslizamientos de las laderas, al variar r醦idamente el nivel del agua. En este caso se estudiar醤 las condiciones de estabilidad de las laderas, particularmente ante situaciones de desembalse r醦ido, analiz醤dose la posible obstrucci髇 del embalse por la masa deslizada y la generaci髇 de ondas en el mismo.

17. Materiales

17.1. Para la construcci髇 de las presas deber醤 emplearse materiales cuyas propiedades intr韓secas, su puesta en obra y su evoluci髇 en el tiempo sean susceptibles de control.

17.2. El proyecto deber� definir los materiales a emplear, determinar su procedencia, localizaci髇 geogr醘ica y los vol鷐enes disponibles, establecer las caracter韘ticas que deben cumplir y concretar los procedimientos para su comprobaci髇 y control. Los materiales deber醤 ensayarse y las unidades de obra se ejecutar醤 conforme a las especificaciones del proyecto.

17.3. En los c醠culos se usar醤 los valores caracter韘ticos de los par醡etros resistentes de los materiales. Si no existiese base estad韘tica suficiente para establecer tales valores, 閟tos se asignar醤 mediante estimaciones conservadoras a partir de los datos disponibles.

17.4. Se analizar� si los materiales a emplear son potencialmente degradables o evolutivos con el tiempo y, en tal caso, su posible afecci髇 a la seguridad de la presa.

Secci髇 V
Medidas complementarias de seguridad

18. Auscultaci髇

18.1. La presa, su cimiento, el embalse y las m醨genes de 閟te deber醤 disponer de equipos de auscultaci髇 adecuados para poder analizar su comportamiento de forma peri骴ica y detectar las anomal韆s que pudieran afectar a su seguridad.

18.2. Se proceder� a la identificaci髇 y an醠isis de los potenciales modos de fallo del sistema presa-embalse y se vincular� a ellos el sistema de auscultaci髇 a disponer.

18.3. Los sistemas de auscultaci髇 deber醤 permitir desde el inicio de la construcci髇 obtener informaci髇 del comportamiento de la presa y el embalse que cierra, mediante el control y seguimiento de, al menos, las siguientes variables:

• – Precipitaciones.
• – Nivel del embalse.
• – Temperaturas
• – Caudales drenados y filtraciones.
• – Presiones intersticiales.
• – Deformaciones y movimientos.
• – Actividad s韘mica, cuando las circunstancias lo requieran.

19. Accesos y sistemas de comunicaci髇

19.1. La presa y sus instalaciones estar醤 dotadas de accesos garantizados, incluso en circunstancias adversas, salvo justificaci髇 espec韋ica.

19.2. Los equipos y sistemas de comunicaci髇 deber醤 dise馻rse de forma que puedan estar permanentemente operativos, y ser redundantes.

20. Energ韆 e iluminaci髇

20.1. Para garantizar el funcionamiento de los 髍ganos de desag黣, la iluminaci髇 y dem醩 servicios esenciales de una presa clasificada en las categor韆s A o B, se dispondr� como m韓imo de dos fuentes de energ韆 independientes, una de las cuales estar� constituida por uno o varios grupos electr骻enos ubicados en lugar seguro, no inundable y con garant韆 de poder acceder a ellos en cualquier circunstancia.

20.2. Toda presa debe estar debidamente iluminada en su conjunto y, particularmente, sus 髍ganos de desag黣 e instalaciones fundamentales. Deber� disponerse de alumbrado de emergencia, como m韓imo, en las galer韆s de inspecci髇 y en todos aquellos recintos que alberguen las instalaciones de la presa.

CAP蚑ULO III
Construcci髇

21. Construcci髇

21.1. El comienzo de la fase de construcci髇 de una presa precisar�, por parte de la Administraci髇 hidr醬lica competente que el proyecto est� aprobado y que se haya designado por parte del titular al Director/a de construcci髇.

21.2. Durante la construcci髇 de una presa se dispondr� permanentemente de equipos de vigilancia y control que comprobar醤 que los materiales utilizados en la obra, los medios y m閠odos de construcci髇 y las dimensiones de las obras cumplen las previsiones del proyecto, que la maquinaria empleada resulta adecuada y que las obras se ejecutan con la calidad requerida y con los condicionantes establecidos en el proyecto.

21.3. Durante la ejecuci髇 de las obras de una presa se realizar� un seguimiento y control de su comportamiento y evoluci髇 en funci髇 de los datos suministrados por el sistema de auscultaci髇 instalado y por las inspecciones realizadas.

21.4. Durante esta fase se corroborar� y se complementar� la informaci髇 incluida en el proyecto sobre el terreno y los materiales, y otros aspectos como el clima, el r韔 y su entorno. Si como consecuencia de esta informaci髇 adicional hubiera que introducir modificaciones en el proyecto, en los procesos constructivos o en el plan de obra, tales modificaciones se someter醤 a lo establecido en el Cap韙ulo II de la presente Norma T閏nica de Seguridad.

21.5. En la fase de construcci髇 se constituir� el Archivo T閏nico de la presa, formado por el proyecto, las modificaciones introducidas al mismo, la documentaci髇 sobre las caracter韘ticas reales de los materiales empleados en su construcci髇, del terreno de cimentaci髇 y de los tratamientos realizados, la cartograf韆 geol骻ica y geot閏nica de detalle, los controles realizados sobre la calidad de la obra, los informes peri骴icos elaborados sobre todos estos temas y la informaci髇 sobre el comportamiento de la presa, as� como los documentos, datos e incidencias observados durante la construcci髇.

21.6. Las atagu韆s y los posibles embalses parciales originados durante su construcci髇, en 閜ocas de aguas altas, estar醤 sometidos a los mismos requerimientos de seguridad exigidos a la presa principal durante su construcci髇, aunque considerando las circunstancias espec韋icas de plazo y riesgo.

21.7. Finalizadas las obras, el Director/a de construcci髇 elaborar� una Memoria de las mismas que se incorporar� al Archivo T閏nico de la presa.

21.8. La fase de construcci髇 finalizar� con el reconocimiento por parte de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses de que la presa ha sido ejecutada de acuerdo con el proyecto aprobado, y sus eventuales modificaciones posteriores tambi閚 aprobadas.

CAP蚑ULO IV
Puesta en carga de presas y llenado de embalses

22. Puesta en carga

22.1. La puesta en carga de una presa y el llenado del embalse que cierra, una vez que se est� en condiciones de embalsar de forma controlada, deben entenderse como una fase singular de transici髇 entre el final de la construcci髇 y el comienzo de la explotaci髇.

22.2. Antes del inicio de la puesta en carga el titular de la presa redactar� un programa del proceso de puesta en carga, que someter� a la aprobaci髇 de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses que dictar� la resoluci髇 que proceda y efectuar� su la notificaci髇 en el plazo m醲imo de 6 meses contado desde el d韆 siguiente al de presentaci髇 de la solicitud por parte del titular de la presa.

Transcurrido el plazo de seis meses sin que se haya notificado una resoluci髇 expresa, el titular de la presa entender� desestimada su solicitud por silencio administrativo.

22.3. Durante el desarrollo del mismo los criterios de seguridad prevalecer醤 sobre cualquier otro de tipo t閏nico o de operaci髇 que puedan entrar en conflicto con ellos.

22.4. Para iniciar la puesta en carga de una presa, su titular designar� a un t閏nico competente en materia de seguridad de presas y embalses como Director/a de la misma, y al equipo t閏nico responsable de la gesti髇 de dicho programa.

22.5. La puesta en carga podr� ser total o parcial y con las obras terminadas o sin terminar, analiz醤dose estas posibilidades en el correspondiente programa. En caso de fuerza mayor, en que la puesta en carga sobreviniera, parcial o totalmente, sin la previa designaci髇 del Director/a espec韋ico para esta fase, el Director/a de la construcci髇 se encargar� de su control.

22.6. La puesta en carga de la presa s髄o podr� iniciarse cuando se disponga de la pertinente aprobaci髇 de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses. En las presas de categor韆s A o B, para poder iniciar la fase de puesta en carga, tendr� que estar aprobado e implantado el Plan de Emergencia de la presa.

22.7. El programa de puesta en carga, total o parcial, contemplar� los siguientes aspectos:

• – Evoluci髇 probable del nivel de embalse.
• – Escalones de llenado que permitan la auscultaci髇 y el an醠isis de sus resultados.
• – M醲imos ritmos recomendables en las variaciones de nivel del embalse.
• – An醠isis de la capacidad de desag黣 para controlar los niveles en el embalse.
• – Comprobaciones y observaciones a realizar.
• – Informes de comportamiento a realizar.
• – Previsi髇 de actuaciones a adoptar y estrategia a seguir en situaciones extraordinarias.

22.8. En las presas de laminaci髇 cuyos 髍ganos de desag黣 carezcan de dispositivos de cierre, y en las que, por las caracter韘ticas excepcionales con las que se presentan las aportaciones a su embalse, no sea f韘icamente posible realizar una puesta en carga planificada, se establecer� un programa especial de controles y observaciones a realizar cuando sobrevengan las correspondientes avenidas.

22.9. El Director/a de la puesta en carga, a la vista del desarrollo de esta fase de la vida de la presa, podr� proponer modificaciones en el programa de puesta en carga aprobado, que para poder llevarse a cabo deber醤 ser autorizadas, con car醕ter previo, por la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses. Igualmente, el Director/a de la puesta en carga comunicar� a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses todas las incidencias que se produzcan durante el desarrollo de la misma y redactar� al final de ella una Memoria que se incorporar� al Archivo T閏nico de la presa junto con el programa de puesta en carga.

22.10. La Memoria del proceso de puesta en carga se presentar� ante la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, a quien corresponder� aprobar y dar por finalizada dicha fase. La resoluci髇 que proceda y efectuar� su la notificaci髇 en el plazo m醲imo de un a駉 contado desde el d韆 siguiente al de presentaci髇 de la solicitud por parte del titular de la presa.

Transcurrido el plazo de un a駉 sin que se haya notificado una resoluci髇 expresa, el titular de la presa entender� desestimada su solicitud por silencio administrativo.

ANEXO III
Norma t閏nica de seguridad para la explotaci髇, revisiones de seguridad y puesta fuera de servicio de presas

CAP蚑ULO I
Disposiciones generales

1. Objeto

La presente Norma T閏nica de Seguridad tiene por objeto establecer los requisitos y condiciones m韓imas que deben cumplir las presas, y los embalses cerrados por ellas, a efectos de garantizar sus condiciones de seguridad durante su explotaci髇 y puesta fuera de servicio.

2. 羗bito de aplicaci髇

Esta Norma T閏nica de Seguridad ser� de aplicaci髇 a las presas situadas en cauces y a sus diques de collado que tengan la consideraci髇 de grandes presas, as� como a las que tengan la consideraci髇 de peque馻s presas y hayan sido clasificadas en las categor韆s A o B.

A los efectos de esta Norma T閏nica de Seguridad se entiende por gran presa aquella cuya altura sea superior a 15 metros o a la que, con una altura comprendida entre 10 y 15 metros, tenga una capacidad de embalse superior a 1 hect髆etro c鷅ico. El resto, tendr醤 la consideraci髇 de peque馻s presas.

En cuanto a las categor韆s de clasificaci髇, son las que se establecen en el apartado 3 de la Norma T閏nica de seguridad para la clasificaci髇 de las presas y para la elaboraci髇 e implantaci髇 de los planes de emergencia de presas y embalses.

CAP蚑ULO II
Explotaci髇

Secci髇 I
Criterios b醩icos de seguridad

3. Prevalencia de la seguridad

A lo largo de esta fase de la vida de la presa se tendr� presente, en todo momento, que ante el conflicto que pudiera presentarse entre las exigencias de seguridad y las alternativas de explotaci髇 u otros requerimientos, ser醤 los criterios de seguridad de la presa y el embalse los que prevalezcan sobre cualquier otro aspecto.

4. Responsabilidades del titular

4.1. El titular, como responsable de la seguridad de la presa, deber� disponer en sus proximidades de los medios humanos y materiales necesarios y adecuados para su correcta explotaci髇, su mantenimiento y conservaci髇 y para el seguimiento de su comportamiento.

4.2. El titular incluir� y definir� en las Normas de Explotaci髇 a las que se refiere el apartado 18, la localizaci髇 y accesibilidad de los medios materiales y humanos de que dispone para atender de forma inmediata las situaciones de emergencia que puedan producirse.

4.3. La organizaci髇 del equipo humano deber� cumplir lo especificado en el apartado 8.

4.4. El titular adoptar� cuantas medidas sean necesarias para detectar y corregir eventuales defectos o deterioros producidos en la presa, en sus obras accesorias, en su equipamiento o en el embalse, debiendo realizar para ello una inspecci髇 y valoraci髇 de su estado y comportamiento, de acuerdo con los planes que se establezcan. Asimismo, elaborar� los informes precisos sobre tales circunstancias, que tendr� disponibles para su entrega a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses cuando 閟ta as� lo requiera.

4.5. El titular deber� realizar los trabajos de mantenimiento, conservaci髇 y vigilancia de la obra civil, equipos y sistemas complementarios, as� como los de reparaci髇 y reforma necesarios, con la finalidad de mantener los niveles de seguridad requeridos y garantizar la operatividad de todas las instalaciones.

4.6. El titular adoptar� las condiciones y medidas que, a juicio de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, y de manera justificada, le pudieran ser requeridas por motivos de seguridad.

4.7. En el caso de que la explotaci髇 de la presa sea objeto de un contrato de arrendamiento o cesi髇 a favor de otra entidad o persona f韘ica, en el correspondiente contrato se incluir� una cl醬sula en virtud de la cual el arrendatario o cesionario asumir� las obligaciones del titular y ser� responsable del cumplimiento de las mismas, si bien este 鷏timo ser� el responsable subsidiario de la seguridad inherente de aqu閘la. Esa situaci髇, as� como las modificaciones que concurran, se comunicar醤 a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, aportando la documentaci髇 precisa de la misma.

5. Reformas, modificaciones, rehabilitaciones u obras en presas y embalses

Cualquier modificaci髇, rehabilitaci髇, reforma o realizaci髇 de obras complementarias que se vayan a ejecutar en la presa, en sus instalaciones auxiliares o en el embalse que puedan afectar de forma significativa a la seguridad, se someter醤, con la justificaci髇 necesaria, a la autorizaci髇 previa de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses.

Secci髇 II
Inicio de la explotaci髇

6. Requisitos para el inicio de la explotaci髇

El titular, adem醩 de cumplir con lo exigido en el apartado 8 concerniente a la organizaci髇, deber�:

• – Tener designado el equipo encargado de la explotaci髇 de la presa y aprobado el nombramiento del Director/a de explotaci髇 por parte de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses.
• – Haber incorporado al Archivo T閏nico de la presa los documentos que contengan toda la informaci髇 de las obras realmente ejecutadas y de la fase de puesta en carga, as� como la de las incidencias de todo tipo acaecidas que pudieran influir posteriormente en el comportamiento de la presa y el embalse y en la seguridad de ambos.
• – Tener aprobado e implantado el correspondiente Plan de Emergencia, en aquellas presas clasificadas por su riesgo potencial en las categor韆s A o B.
• – Tener aprobadas las Normas de Explotaci髇.

7. Fase de explotaci髇

La presa se encontrar� en esta fase de su vida cuando se haya comunicado a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses el cumplimiento de los requisitos enumerados en el apartado anterior, y 閟ta lo haya autorizado.

Secci髇 III
Control de la seguridad

8. Organizaci髇

8.1. El titular de la presa propondr� a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses un equipo encargado de su explotaci髇, al frente del cual figurar� un t閏nico competente en materia de seguridad de presas y embalses como Director/a de explotaci髇. Para aquellos titulares que tengan diferenciada la operaci髇 de la instalaci髇 de la de la seguridad, el Director/a de explotaci髇 ser� el que ejerza las labores de gesti髇 de esta 鷏tima y sus decisiones prevalecer醤 en caso de disparidad de opini髇 frente al Director/a de la operaci髇 de la instalaci髇.

8.2. La aprobaci髇 del nombramiento del Director/a de explotaci髇 corresponder� a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses. Dicha solicitud de aprobaci髇 se realizar� de forma electr髇ica en el caso de las personas jur韉icas o sus representantes, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y en las normas que desarrollen la citada ley, o bien en cualquiera de las formas a las que se alude en el art韈ulo 16.4 de la referida Ley 39/2015 en el caso de las personas f韘icas y en las normas de desarrollo de la citada ley.

La resoluci髇 que proceda y su notificaci髇 se efectuar� por la Administraci髇 en el plazo m醲imo de tres meses contado desde el d韆 siguiente al de presentaci髇 de la solicitud por parte del titular de la presa.

Transcurrido el plazo citado sin que se haya notificado una resoluci髇 expresa, el titular de la presa entender� desestimada su solicitud por silencio administrativo.

8.3. En el caso de declaraci髇 del Escenario 0 al que se refiere el apartado 15.7 de la Norma T閏nica de seguridad para la clasificaci髇 de las presas y para la elaboraci髇 e implantaci髇 de los planes de emergencia de presas y embalses, y hasta el momento en que se vuelva a la situaci髇 de normalidad, las decisiones del Director/a del Plan de emergencia prevalecer醤 sobre las de cualquier otro, incluido, si no coincide en la misma persona, el Director/a de explotaci髇, sin perjuicio de lo que pueda decidir el Comit� Permanente conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 49 del Reglamento de la Administraci髇 P鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica, en desarrollo de los t韙ulos II y III de la Ley de Aguas aprobado por el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio.

8.4. El titular garantizar� la continuidad en la direcci髇 del equipo y el adecuado traspaso de funciones que, de producirse, se formalizar� documentalmente.

8.5. El titular establecer� el equipo humano encargado de la explotaci髇 de la presa de forma que pueda atender satisfactoriamente las labores de vigilancia y conservaci髇 de las instalaciones, efectuar la adecuada operaci髇 de los 髍ganos de desag黣 y la evaluaci髇 del comportamiento de la presa y el embalse. A su vez dispondr� de los medios materiales necesarios para llevar a cabo esta misi髇 con las adecuadas garant韆s y conocimiento de su localizaci髇.

8.6. El titular deber� garantizar que el equipo encargado de la realizaci髇 de las actividades relacionadas con la explotaci髇 contenidas en esta Norma T閏nica de Seguridad est� debidamente formado y conoce las instrucciones correspondientes para desempe馻r satisfactoriamente las misiones que se le hayan asignado, incluida la comunicaci髇 de cualquier circunstancia que pudiera afectar a la seguridad de la presa o el embalse.

9. Vigilancia

9.1. La vigilancia es el elemento b醩ico de la gesti髇 de la seguridad de presas y embalses y que consiste en la realizaci髇 de una serie de actividades y tareas:

• – Concomitantes y orientadas a un objetivo com鷑.
• – Complementarias, de manera que puedan apoyarse mutuamente.
• – Suficientemente redundantes, para paliar la ausencia o fallo total o parcial de otra actividad que, por cualquier causa, pudiera producirse.

Esas diferentes actividades y tareas se refieren, en la pr醕tica, a: inspecciones visuales, auscultaci髇, inspecci髇 y pruebas de funcionamiento de los sistemas y equipos el閏tricos e hidromec醤icos y an醠isis de toda la informaci髇.

La vigilancia aporta observaciones, mediciones e inspecciones, que son la base imprescindible del an醠isis del comportamiento y que posibilitan la detecci髇 temprana de fen髆enos precursores de eventuales anomal韆s y cambios en la evoluci髇 del comportamiento.

9.2. Todas las actividades de vigilancia estar醤 contenidas en los planes espec韋icos a los que se alude en los siguientes art韈ulos, y que obligatoriamente deber醤 incluirse en las Normas de Explotaci髇. Cada uno de ellos detallar� los elementos y aspectos objeto de seguimiento, la frecuencia y el alcance del mismo, la forma del registro documental de las observaciones, as� como las funciones a desarrollar por cada uno de los miembros del equipo encargado de su realizaci髇. Asimismo, se definir醤 las actuaciones a acometer ante la presentaci髇 de circunstancias extraordinarias.

9.3. El contenido de un plan podr� ser modificado en cualquier sentido y aspecto si la informaci髇 que se vaya obteniendo de su puesta en pr醕tica as� lo aconsejara, quedando incorporada a las Normas de Explotaci髇 la correspondiente versi髇 actualizada.

9.4. Cualquier anomal韆 detectada en los trabajos de vigilancia, constituida por un hecho nuevo o un cambio en el estado o comportamiento de un determinado aspecto, ser� comunicada inmediatamente al Director/a de explotaci髇 por el equipo encargado del correspondiente control.

10. Inspecci髇 visual de la presa, embalse y obra civil

10.1. El titular deber� efectuar inspecciones visuales directas de car醕ter peri骴ico de la presa, embalse y obra civil con el fin de comprobar el estado en que se encuentran y su comportamiento. Para ello elaborar� un Plan de Inspecci髇 que recoger� los aspectos mencionados en el apartado 9.2, que se incluir� en las Normas de Explotaci髇.

10.2. Esas labores de inspecci髇 se llevar醤 a cabo en el interior y exterior de la presa, incluyendo su cimentaci髇, en las instalaciones auxiliares, accesos, equipos y sistemas, pero tambi閚 en el embalse, incluyendo sus laderas, pudiendo incrementarse, si fuese necesario, a tenor de la informaci髇 que se vaya obteniendo. Esas posibles ampliaciones quedar醤 documentadas en las sucesivas revisiones del Plan de Inspecci髇.

10.3. Las partes inundadas de la presa y del embalse que, por sus caracter韘ticas funcionales o por el conocimiento hist髍ico que de ellas se tenga, aconsejen un control de su estado, ser醤 tambi閚 objeto de seguimiento mediante los procedimientos adecuados.

10.4. Salvo que se justifique lo contrario, para la correcta inspecci髇 y vigilancia nocturna de las presas, 閟tas se iluminar醤 en su conjunto y, particularmente, sus 髍ganos de desag黣 e instalaciones fundamentales.

11. Auscultaci髇

11.1. La auscultaci髇, a efectos de seguridad de las obras y su entorno, es el conjunto de mediciones que, a trav閟 de la instrumentaci髇 y de t閏nicas espec韋icas, ayudan a conocer el estado de la presa y el embalse as� como la evoluci髇 de su comportamiento. Todas las fases de su desarrollo deber醤 estar definidas y coordinadas en el Plan de Auscultaci髇 que el titular tendr� que establecer y que tambi閚 formar� parte de las Normas de Explotaci髇.

11.2. El Plan de Auscultaci髇 definir�, como m韓imo, las variables principales a controlar de presa, cimiento, obras anexas y embalse y su zona de influencia, los sistemas y elementos de control de aqu閘las, y su forma de registro e interpretaci髇 as� como la relaci髇 de los aparatos de auscultaci髇 con los potenciales modos de fallo.

11.3. Los sistemas de control que constituyen la auscultaci髇 deber醤 extenderse a m醩 zonas de la obra y su entorno, o incrementarse si fuese necesario, a tenor de la informaci髇 que se vaya obteniendo de la instrumentaci髇 ya instalada. Las posibles ampliaciones de los sistemas de control quedar醤 documentadas en las sucesivas revisiones del Plan de Auscultaci髇.

11.4. La toma de datos de los distintos elementos de control se efectuar� con la periodicidad que establezca el Plan de Auscultaci髇, de acuerdo con los objetivos marcados.

11.5. El Plan de Auscultaci髇 establecer� rangos de variaci髇 de las variables de control establecidas, que en caso de superaci髇 originar醤 niveles de atenci髇 especial.

12. Inspecci髇 y pruebas de elementos, equipos y sistemas

12.1. El titular elaborar� y ejecutar� un plan de inspecciones y comprobaciones del estado y funcionamiento de los elementos, equipos fijos y port醫iles, sistemas auxiliares y de comunicaciones, as� como de los elementos que formen parte del Plan de Emergencia. Dicho plan formar� parte de las Normas de Explotaci髇 e incluir� todos los aspectos mencionados en el apartado 9.2 de la presente Norma.

12.2. Los elementos habitualmente inundados que por sus caracter韘ticas o circunstancias especiales requieran un seguimiento de su estado, tambi閚 ser醤 susceptibles de revisi髇 por los procedimientos adecuados.

Secci髇 IV
觬ganos de desag黣

13. 觬ganos de desag黣

13.1. A efectos de seguridad, se consideran como 髍ganos de desag黣 los aliviaderos de superficie y los desag黣s profundos, bien sean intermedios o de fondo, proyectados con la finalidad de evacuar las avenidas y regular el nivel del embalse. Salvo que se justifique adecuadamente, quedan excluidas de esa denominaci髇 las tomas que tengan como misi髇 la derivaci髇 de caudales destinados a los usos del embalse o de caudales ecol骻icos.

13.2. El titular deber� garantizar la operatividad de todos los 髍ganos de desag黣 de la presa as� como la accesibilidad, de manera restringida, a la zona en la que se encuentren sus sistemas de accionamiento.

14. Operaci髇 de los 髍ganos de desag黣

14.1. Para la operaci髇 de los 髍ganos de desag黣, ya sea para el control de avenidas, vaciados del embalse o pruebas de los equipos, se precisar� disponer de personal suficiente y con capacidad t閏nica en las inmediaciones de la presa.

14.2. Todas las operaciones se registrar醤 convenientemente, indicando la cota a la que se encuentra el embalse, las maniobras de v醠vulas o compuertas efectuadas, los momentos en las que 閟tas se llevaron a cabo, as� como cualquier otra actividad complementaria digna de menci髇 o incidencia destacable. Asimismo, se consignar� toda operaci髇 que no se haya podido realizar con normalidad, indicando la causa de la incidencia, la soluci髇 adoptada y el tiempo tardado en remediarla.

14.3. Los sistemas autom醫icos, o actuados a distancia, para la evacuaci髇 de caudales se considerar醤 como un respaldo a la intervenci髇 personal en la presa. Estos sistemas, que habr醤 de ser redundantes y alimentados al menos por dos fuentes de energ韆 diferentes, deber醤 garantizar un funcionamiento fiable y posibilitar醤, en todo momento, la transferencia del control de los vertidos a la modalidad de operaci髇 manual por parte del personal.

14.4. En situaci髇 de normalidad se procurar� realizar una apertura gradual de los 髍ganos de desag黣 de manera que en ning鷑 caso el caudal m醲imo desaguado supere el caudal correspondiente a la m醲ima avenida ordinaria definida en el Art韈ulo 4.2 del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico.

14.5. En el conjunto de operaciones destinadas a la gesti髇 de una avenida en un determinado tramo de r韔 situado aguas abajo de un embalse, o sistema de embalses, las maniobras de los 髍ganos de desag黣 se realizar醤 de tal manera que el caudal m醲imo desaguado no supere, a lo largo del periodo de duraci髇 del episodio, el m醲imo caudal de entrada estimado en dicho per韔do, sin perjuicio de las maniobras que se realicen con el objetivo de aumentar la capacidad de laminaci髇 del embalse o su propia seguridad mediante desembalses preventivos. Estas operaciones para la gesti髇 de avenidas se realizar醤 sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 49 del Reglamento de la Administraci髇 P鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica, que atribuye al Comit� Permanente la adopci髇 de las medidas que estime oportunas.

14.6. El equipo de explotaci髇 destinado a la operaci髇 de los 髍ganos de desag黣, adem醩 de conocer las Normas de Explotaci髇 de la presa, deber� contar en ellas con instrucciones claras y precisas relativas a c髆o efectuar las maniobras, as� como con consignas gen閞icas para el control de avenidas, a fin de posibilitar una actuaci髇 correcta en cualquier situaci髇 en que se encuentre la instalaci髇.

14.7. En caso de que el titular de la presa o el organismo de cuenca cuenten con un centro de control con informaci髇 m醩 fiable y completa de la situaci髇 existente aguas abajo de la presa, de las previsiones de precipitaciones o caudales, de la situaci髇 en la que se encuentran otras presas, y de cualesquiera otras circunstancias asociadas a la avenida, que la disponible en la presa, las actuaciones a efectuar en ella y las directivas en general corresponder醤 al centro de control, salvo fallo inhabilitante de las comunicaciones.

Secci髇 V
Control del embalse

15. Niveles

15.1. En las presas clasificadas en las categor韆s A o B el registro de cotas del embalse se llevar� a cabo con una frecuencia m韓ima diaria, salvo casos singulares debidamente justificados.

15.2. Los niveles del embalse se ajustar醤 a lo que se disponga en las Normas de Explotaci髇 aprobadas para la presa.

15.3. En aquellos casos en los que la estabilidad del cuerpo de la presa, o la de las laderas del embalse, pueda verse afectada por las oscilaciones del nivel de este 鷏timo, se analizar� la incidencia que sobre ellas tiene la evoluci髇 de los niveles del embalse y, en su caso, se fijaran sus velocidades m醲imas de variaci髇.

16. Balance h韉rico

En las presas de categor韆 A y B, con periodicidad diaria se calcular醤 y registrar醤 los caudales y aportaciones de entrada en el embalse y los caudales y vol鷐enes desaguados del mismo, y a partir de ellos se realizar� el balance h韉rico. Con justificaci髇 especial, el balance podr� hacerse en periodos superiores a un d韆.

17. Resguardos

17.1. Durante la explotaci髇 de la presa, los resguardos a mantener en el embalse se ajustar醤 a las condiciones de seguridad y de laminaci髇 de avenidas establecidas en las Normas de Explotaci髇 de la presa.

17.2. Para establecer los resguardos se determinar� la distribuci髇 estacional de las avenidas afluentes al embalse, con objeto de tener en cuenta su eventual coincidencia con los niveles de explotaci髇 del mismo en las distintas 閜ocas del a駉.

Secci髇 VI
Normas de Explotaci髇

18. Normas de Explotaci髇

18.1. El titular redactar�, implantar� y garantizar� el cumplimiento de las Normas de Explotaci髇 de la presa y el embalse.

18.2. Las Normas de Explotaci髇 incluir醤 las disposiciones necesarias en relaci髇 con la seguridad y el correcto funcionamiento de la presa y sus instalaciones y el embalse, en cualquier circunstancia en que se encuentren, y recoger醤, de forma documental, qu� labores debe llevar a cabo el equipo encargado de la explotaci髇 de forma que se asegure el cumplimiento de los requisitos de seguridad a lo largo del tiempo.

18.3. Las Normas de Explotaci髇 deber醤 ser actualizadas cuando surjan circunstancias que requieran efectuar en ellas cambios que no lleguen a alterar aspectos esenciales de su contenido, y ser醤 revisadas cuando surjan circunstancias relativas a la seguridad que aconsejen la introducci髇 de cambios esenciales en las mismas. Tendr醤 la consideraci髇 de aspectos esenciales aquellos que puedan afectar a las condiciones de seguridad de la presa.

18.4. Tanto la primera versi髇 de las Normas de Explotaci髇 como cualquiera de sus revisiones posteriores deber醤 ser aprobadas por la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, de acuerdo con lo previsto en el Art韈ulo 362.2 d) del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico. La resoluci髇 que proceda y su notificaci髇 se realizar� por la Administraci髇 en el plazo m醲imo de un a駉 contado desde el d韆 siguiente al de presentaci髇 de la solicitud por parte del titular de la presa.

Transcurrido el plazo de un a駉 sin que se haya notificado una resoluci髇 expresa, el titular de la presa entender� desestimada su solicitud por silencio administrativo.

Las actualizaciones de las Normas de Explotaci髇 no requieren la aprobaci髇 de esa Administraci髇 competente; el titular dar� traslado a la misma de los cambios realizados en ellas.

19. Contenido de las Normas de Explotaci髇

A efectos de seguridad, las Normas de Explotaci髇 incluir醤, como m韓imo, y siempre que procedan, y de forma breve, clara y concisa, los siguientes aspectos:

• – Identificaci髇 del titular.
• – Objeto.
• – Uso de la presa y embalse.
• – Descripci髇 de la presa y el embalse.
• – Curvas caracter韘ticas del embalse.
• – Organizaci髇 de la explotaci髇.
• – Niveles de embalse:
  • a) Nivel m醲imo normal as� como los correspondientes a las distintas avenidas definidas.
  • b) Velocidad m醲ima de variaci髇 del nivel del embalse.
  • c) Resguardos estacionales.
  • d) Procedimiento para el registro de niveles.
• – Procedimiento para el c醠culo y registro de aportaciones entrantes al embalse y de vol鷐enes desaguados.
• – Programa de embalses y desembalses.
• – Consideraci髇, en su caso, del efecto de este programa sobre las especies invasoras.
• – 觬ganos de desag黣:
  • a) Descripci髇.
  • b) Curvas de desag黣.
  • c) Consignas de actuaci髇 para su operaci髇.
  • d) Instrucciones al personal.
  • e) Procedimiento para el registro de maniobras y vertidos.
  • f) Procedimiento para la notificaci髇 de vertidos.
• – Plan de inspecci髇 de la presa, embalse y obra civil.
• – Plan de inspecciones peri骴icas y pruebas de funcionamiento de los equipos y sistemas el閏tricos, hidromec醤icos y de comunicaciones.
• – Plan de auscultaci髇 de presa y embalse.
• – Plan de mantenimiento de presa y embalse, obra civil, 髍ganos de desag黣 y de equipos y sistemas.
• – Procedimiento de redacci髇 de Informes de comportamiento.
• – Normas de actuaci髇 en situaciones ordinarias y extraordinarias.
• – Protocolo para activaci髇 del Plan de Emergencia.
• – Sistemas de aviso aguas abajo en situaciones de desembalse.
• – Gesti髇 de la documentaci髇 incluida o a incluir en el Archivo T閏nico.
• – Directorios propio y externo.

Secci髇 VII
Mantenimiento

20. Criterios b醩icos

20.1. El titular elaborar� un Plan de Mantenimiento, que habr� de incluirse en las Normas de Explotaci髇, en el que se relacionar醤 todos los elementos objeto de conservaci髇 y el alcance y la frecuencia de las actuaciones a realizar sobre ellos, que deber醤 ser ejecutadas por personal competente dotado de los medios y materiales adecuados.

20.2. El Plan de Mantenimiento constar� de unas acciones preventivas peri骴icas y establecer� la descripci髇 de los posibles trabajos correctivos a realizar como resultado de las inspecciones efectuadas.

20.3. Toda actuaci髇 sustancial de mantenimiento se documentar� convenientemente, almacen醤dose la informaci髇 asociada en el Archivo T閏nico para que pueda ser revisada cuando se considere necesario.

21. Mantenimiento de la obra civil y accesos

21.1. El Plan de Mantenimiento recoger� las necesidades de conservaci髇 y mantenimiento de la presa, del embalse y de sus instalaciones auxiliares, incluidos los accesos que sean propiedad del titular.

21.2. El titular debe mantener las instalaciones en un estado que permita realizar adecuadamente todas las actividades relacionadas con su explotaci髇.

21.3. Se deber醤 reparar lo antes posible las anomal韆s detectadas en el embalse y los da駉s producidos en los aliviaderos, canales de descarga, cuencos amortiguadores y en cualquiera de las obras auxiliares a la explotaci髇 que puedan afectar a la seguridad, as� como restituir la capacidad de desag黣 del cauce en el entorno m醩 pr髕imo a la presa en el caso de que aquella se vea alterada por causa de su funcionamiento, sin perjuicio de las competencias de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses y de la Administraci髇 hidr醬lica sobre el dominio p鷅lico hidr醬lico.

22. Mantenimiento de los 髍ganos de desag黣

22.1. El Plan de Mantenimiento recoger� las necesidades de mantenimiento de los elementos correspondientes a los 髍ganos de desag黣, as� como al menos una comprobaci髇 anual de su completo funcionamiento, que deber� ser efectuada por personal cualificado y formado.

22.2. En el caso de existencia de posibles especies invasoras en el embalse, se valorar� su potencial afecci髇 al control y funcionamiento de los 髍ganos de desag黣.

22.3. El titular deber� realizar los trabajos de conservaci髇 de los 髍ganos de desag黣, as� como los de reparaci髇 y reforma necesarios, con la finalidad de mantenerlos en condiciones de operatividad.

22.4. Los accesos, las comunicaciones, el suministro de energ韆 y la iluminaci髇 de las instalaciones de los 髍ganos de desag黣 deber醤 mantenerse en perfecto estado de utilizaci髇, debi閚dose garantizar en todo momento su funcionamiento.

23. Mantenimiento de los equipos, fuentes de energ韆 y otros sistemas

23.1. En el Plan de Mantenimiento se fijar醤 las acciones pertinentes a realizar en todos los equipos, fuentes de energ韆, sistemas complementarios, auxiliares y de comunicaciones, incluidos los elementos propios del Plan de Emergencia, indicando su periodicidad y los medios precisos para llevarlas a cabo.

23.2. El Plan de Mantenimiento recoger� las necesidades de comprobaci髇, conservaci髇 y reposiciones del sistema de auscultaci髇. Ser醤 objeto de esta planificaci髇 la instrumentaci髇 y otros puntos de medici髇, el cableado, las centrales de lectura y los aparatos de medida. La existencia de sistemas autom醫icos de captaci髇 de lecturas llevar� aparejado el establecimiento de un programa de mantenimiento espec韋ico, as� como de su comprobaci髇 y, en su caso, calibraci髇.

Secci髇 VIII
Informes de explotaci髇

24. Informes de comportamiento

24.1. El Director/a de explotaci髇 ser� responsable de la redacci髇 de un informe peri骴ico, de car醕ter ordinario, en el que recoger� los resultados de la vigilancia, es decir las inspecciones visuales, observaciones y revisiones realizadas tanto sobre la obra civil, el entorno del embalse y los 髍ganos de desag黣, como sobre los equipos, sistemas y auscultaci髇, los incidentes relevantes ocurridos en el periodo y en el que concluir� sobre el estado y comportamiento de la presa y el embalse, identificando las deficiencias observadas y proponiendo las acciones correctoras oportunas. Asimismo, se indicar醤 las actuaciones de entidad que se hayan podido llevar a cabo en la presa, en sus 髍ganos de desag黣, en el embalse o en las instalaciones auxiliares, como consecuencia del cumplimiento del Plan de Mantenimiento o derivadas de cualquier otra circunstancia.

24.2. Para las presas de categor韆 A el informe al que se refiere el apartado anterior se elaborar� todos los a駉s; cada dos a駉s en el caso de las presas de categor韆 B, y cada 5 a駉s en el de las grandes presas clasificadas en la categor韆 C.

24.3. El titular remitir� las conclusiones de los Informes peri骴icos de comportamiento de la presa y el embalse, y las recomendaciones que resultan de las mismas, a las que queda vinculado, a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, que en el ejercicio de sus competencias podr� realizar las observaciones que estime pertinentes.

24.4. Independientemente de lo anterior, la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses podr� recabar del titular, de manera justificada y ante indicios de alguna anomal韆 o circunstancia que pudiese afectar a las condiciones de seguridad, los informes de inspecci髇 que considere oportunos, fijando los t閞minos de los mismos y el plazo para su realizaci髇 y remisi髇.

Secci髇 IX
Archivo T閏nico

25. Aspectos generales

25.1. El titular ser� responsable de la clasificaci髇, disponibilidad y puesta al d韆 de toda la documentaci髇 incluida en el Archivo T閏nico.

25.2. La organizaci髇 del Archivo T閏nico deber� garantizar una f醕il accesibilidad a sus documentos. Deber� aplicarse un control riguroso de toda la documentaci髇, indicando como m韓imo fecha, autor, versi髇 y localizaci髇 del documento.

25.3 En el ejercicio de sus funciones, la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses podr� inspeccionar el Archivo T閏nico o recabar cualquier informaci髇 en 閘 contenida.

26. Contenido del Archivo T閏nico

El Archivo T閏nico de la presa contendr�, siempre que procedan, los documentos relativos a:

• – Proyectos de la presa.
• – Informaci髇 sobre la construcci髇: resultados de los ensayos y an醠isis de materiales, geolog韆, geotecnia, tratamientos de impermeabilizaci髇 y drenaje efectuados e informes de comportamiento.
• – Clasificaci髇 de la presa y su propuesta.
• – Normas de Explotaci髇.
• – Plan de Emergencia.
• – Documento T閏nico de implantaci髇 del Plan de Emergencia.
• – Acta de implantaci髇 del Plan de Emergencia.
• – Programa de Puesta en Carga.
• – Memoria de la puesta en carga de la presa y llenado del embalse.
• – Resultados de las inspecciones peri骴icas y de la auscultaci髇.
• – Evoluci髇 del nivel de embalse, caudales entrantes y salientes, y datos meteorol骻icos.
• – Registro de datos de la gesti髇 de avenidas.
• – Documentaci髇 relativa a los trabajos de revisi髇, conservaci髇 y modificaciones realizadas.
• – Resultados de las pruebas peri骴icas de funcionamiento de los equipos y de los sistemas el閏tricos, hidromec醤icos y de comunicaciones.
• – Informes peri骴icos y extraordinarios de comportamiento de la presa y el embalse, equipos y sistemas.
• – Informes de los resultados de las revisiones generales y extraordinarias de seguridad.
• – Documentaci髇 administrativa: resoluciones, recomendaciones y actas emitidas por la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses.

CAP蚑ULO III
Revisiones de seguridad

Secci髇 I
Criterios generales

27. Revisi髇 general

27.1. El titular est� obligado a realizar peri骴icamente revisiones generales de la seguridad de la presa y el embalse. Esas revisiones se llevar醤 a cabo por un equipo t閏nico especializado distinto del que desarrolla la explotaci髇 y del que se encarga de la seguridad.

27.2. Estas revisiones generales de car醕ter peri骴ico relacionadas con la seguridad tendr醤 bajo su alcance todos los elementos de la presa y sus instalaciones, incluyendo el embalse, y se llevar醤 a cabo con las periodicidades que figuran en la Tabla I.

27.3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 27.2, los titulares de un derecho que permita el uso privativo de las aguas, tanto para el aprovechamiento hidroel閏trico de las mismas como para otro uso, estar醤 obligados a presentar ante la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, un a駉 antes de la fecha en la que se vaya a producir la extinci髇 de su derecho, la documentaci髇 acreditativa de la realizaci髇 de la revisi髇 general de seguridad de presa y embalse prevista en los apartados 27, 29, 30, 31, 32 y 33 de esta Norma T閏nica de Seguridad, que hayan efectuado en los tres a駉s inmediatamente anteriores. En otro caso, deber醤 realizar dicha revisi髇 general de seguridad con la antelaci髇 suficiente para presentarla un a駉 antes.

28. Revisi髇 extraordinaria

28.1. Despu閟 de situaciones consideradas como extraordinarias, tales como grandes avenidas, se韘mos o cuando concurran otras circunstancias que pudieran comprometer la seguridad de la presa o el embalse, se realizar� una revisi髇 extraordinaria que podr� tener un alcance limitado en cuanto a los aspectos a revisar. Ese tipo de revisiones podr醤 ser realizadas por el equipo encargado de la seguridad de la presa, o por equipo competente para ello.

28.2. El Director/a de explotaci髇 redactar� un informe de la situaci髇 de la presa y el embalse, al que queda vinculado el titular, que ser� enviado por 閟te a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses.

28.3. Si la amplitud de la revisi髇, su alcance y caracter韘ticas, as� como el equipo t閏nico que deba participar en la misma, es de tal entidad que se pueda considerar como una revisi髇 de tipo general, no ser� necesario realizar otra revisi髇 de este tipo hasta que se cumpla el plazo definido en el apartado 27.2 de esta Norma, que se contar� a partir de la fecha en la que fue efectuada esa revisi髇 extraordinaria.

28.4. En funci髇 de los resultados de la revisi髇 extraordinaria se deber醤 actualizar, si procede, los umbrales establecidos en el Plan de Emergencia.

Secci髇 II
Alcance de la revisi髇 general

29. Alcance de la revisi髇

29.1. Esta revisi髇 deber� incluir, como m韓imo, los siguientes aspectos:

• a) Revisi髇 de la documentaci髇 del Archivo T閏nico.
• b) Inspecci髇 del estado de la presa y sus instalaciones.
• c) An醠isis de la seguridad de la presa y el embalse.

29.2. Deber醤 tenerse en cuenta los resultados de las revisiones anteriormente realizadas y las actuaciones llevadas a cabo al respecto.

29.3. Si con la informaci髇 disponible y con la obtenida en la revisi髇 de la presa y el embalse no se pudiesen deducir conclusiones claras sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad, el equipo revisor, adem醩 de informar de esta circunstancia, emitir� un informe de seguridad parcial y propondr� la realizaci髇 de los trabajos y estudios complementarios que fuesen necesarios para aclarar todas sus conclusiones. En su caso, si considera que pueda cuestionarse la seguridad de la presa, deber� informar de las actuaciones provisionales que se deban acometer en tanto en cuanto no se haya redactado el informe definitivo.

Realizadas las tareas de obtenci髇 de datos complementarias necesarias, el equipo revisor emitir� el informe de revisi髇 completo.

29.4. El informe de revisi髇, adem醩 de concluir acerca de las condiciones de seguridad de presa y embalse, propondr� las caracter韘ticas generales de las modificaciones que se consideren necesarias en la presa, en sus estructuras auxiliares, en los equipos, en los distintos sistemas, o en sus condiciones de explotaci髇 definitivas o temporales mientras se ejecutan las modificaciones incluidas en el informe, as� como en su Plan de Emergencia.

30. Revisi髇 de la documentaci髇 del Archivo T閏nico

30.1. Se comprobar� que el Archivo T閏nico incluye la documentaci髇 procedente especificada en el apartado 26. Se deber� tratar expl韈itamente el grado de adecuaci髇 de la misma, la calidad de su contenido, su grado de fiabilidad y, en suma, su validez para determinar la seguridad de la presa.

30.2. Se recopilar�, analizar� y establecer� un dictamen, como m韓imo, sobre los siguientes aspectos relativos a la presa y el embalse:

• – Inspecciones, visitas o reconocimientos y actuaciones realizadas.
• – Informes de comportamiento y revisiones de seguridad anteriores.
• – Informaci髇 hidrol骻ica e hidr醬lica.
• – Informaci髇 geol骻ica, geot閏nica y s韘mica.
• – Contenido y cumplimiento de las Normas de Explotaci髇.

30.3. Se revisar� la adecuaci髇 de la Clasificaci髇 de la presa, de las Normas de Explotaci髇 y del Plan de Emergencia de la presa, a las circunstancias existentes y, en la medida que el conocimiento cient韋ico y t閏nico lo permita, la influencia que sobre el contenido de todos ellos podr韆n tener los efectos del cambio clim醫ico.

31. Inspecci髇 del estado de la presa y sus instalaciones

31.1. Durante la inspecci髇 se contrastar� la informaci髇 extra韉a del Archivo T閏nico con la realidad de la presa y el embalse. Se inspeccionar醤 como m韓imo la obra civil, su cimentaci髇, las obras auxiliares, los elementos electromec醤icos, las fuentes de energ韆, el vaso del embalse, incluidas sus laderas, y los accesos. Asimismo se inspeccionar醤 los sistemas de auscultaci髇 y de comunicaci髇 as� como los asociados al Plan de Emergencia. Tambi閚 se revisar醤 los resultados de las 鷏timas pruebas de funcionamiento efectuadas en los 髍ganos de desag黣.

31.2. La inspecci髇 deber� coordinarse con el Director/a de explotaci髇 y contar con la presencia de su equipo.

32. An醠isis de la seguridad de la presa y embalse

32.1. El an醠isis de la seguridad del sistema presa-embalse comprender�, como m韓imo, las siguientes evaluaciones:

• a) Seguridad estructural: Que se basar�, fundamentalmente, en la valoraci髇 del comportamiento estructural de la presa, apoy醤dose en el historial de su comportamiento y en los reconocimientos espec韋icos que se hayan realizado. Adem醩, se analizar� lo establecido en la Norma T閏nica de Seguridad para el proyecto, construcci髇 y puesta en carga de presas y llenado de embalses en lo relativo a los coeficientes de seguridad.
• b) Seguridad hidrol骻ica: Que se basar�, fundamentalmente, en el an醠isis de los niveles alcanzados en situaciones de avenida, de los resguardos y del comportamiento hidr醬lico de los 髍ganos de desag黣 y estructuras de restituci髇, teniendo en cuenta los registros hidrol骻icos actualizados y la forma de explotaci髇 del sistema presa-embalse. Se analizar� tambi閚 esa seguridad seg鷑 lo establecido en la Norma T閏nica de Seguridad para el proyecto, construcci髇 y puesta en carga de presas y llenado de embalses.

  Complementariamente, y en la medida que el conocimiento cient韋ico y t閏nico lo permita, se tendr� en cuenta la posible variaci髇 futura de la distribuci髇 estacional de las avenidas como consecuencia del cambio clim醫ico, con objeto de prever la posibilidad de revisar los niveles a alcanzar y los resguardos a mantener en el embalse.

• c) Seguridad s韘mica: En la que se analizar� el grado de adecuaci髇 de la presa y embalse a los registros s韘micos actualizados en la zona. Adem醩, se estudiar� la seguridad estructural de la presa cuando est� sometida a los se韘mos de proyecto y extremo, seg鷑 lo establecido en la Norma T閏nica de Seguridad para el proyecto, construcci髇 y puesta en carga de presas y llenado de embalses.
• d) Seguridad y funcionalidad del sistema de los equipos electromec醤icos, hidr醬licos, de suministro de energ韆, de los sistemas de comunicaciones y de aviso a la poblaci髇 y del sistema de auscultaci髇. Se analizar� su adecuaci髇 a las necesidades de la presa y embalse, la conformidad de los equipos e instalaciones con la normativa vigente, los resultados de las pruebas de funcionamiento y la idoneidad de los planes de mantenimiento incluidos en las Normas de Explotaci髇. Complementariamente se examinar� la funcionalidad del sistema de auscultaci髇 para comprobar si permite, junto con el Plan de inspecciones incluido en las Normas de Explotaci髇, la detecci髇 precoz de anomal韆s y cambios de comportamiento de la estructura, instalaciones o embalse, y que podr韆n hacer que perdiera parcial o totalmente la funci髇 para la que fue dise馻da.
• e) Seguridad y estado de los accesos y otros: Se analizar� el grado de adecuaci髇, en todas las situaciones, de los accesos a la presa, al embalse, a las dependencias, a los 髍ganos de desag黣, a los elementos del Plan de Emergencia y a las rutas principales de inspecci髇. Tambi閚 se examinar� la idoneidad del equipo de explotaci髇 asignado por el titular a la presa.

En todos los an醠isis anteriores se tendr� en cuenta el conocimiento del comportamiento hist髍ico del sistema presa-embalse y las condiciones de explotaci髇, especialmente en situaciones extraordinarias.

Se podr� tener en cuenta, adem醩, cualquier otro aspecto no recogido anteriormente, siempre y cuando 閟te pueda afectar a la seguridad de la presa y el embalse.

32.2. Los criterios de seguridad recogidos en la Norma T閏nica de Seguridad para el proyecto, construcci髇 y puesta en carga de presas y llenado de embalses son obligatorios para la redacci髇 de los nuevos proyectos de presas. Sin embargo, para las presas existentes constituyen un marco de referencia a tener en cuenta por parte del titular, junto con la historia del comportamiento de la presa y las condiciones en las que a lo largo de su existencia se haya efectuado la explotaci髇 del embalse.

32.3. Si teniendo en cuenta la historia de explotaci髇 del embalse y el comportamiento de la presa, 閟ta no cumpliese con algunas de las exigencias de seguridad estructural, hidrol骻ica, s韘mica o funcional establecidas en las restantes Normas T閏nicas de Seguridad, el titular realizar� un an醠isis pormenorizado de cada aspecto no conforme, y, en su caso, efectuar� una propuesta de actuaciones orientadas a aumentar los niveles de seguridad existentes. Este an醠isis podr� considerar los niveles m醲imos de explotaci髇 en el embalse en los distintos periodos estacionales establecidos en las Normas de Explotaci髇, la posibilidad de verter de forma segura por coronaci髇 en el caso de presas de f醔rica, as� como cualquier otra circunstancia debidamente justificada que pueda suponer un margen de seguridad adicional para la presa.

En cualquier caso el titular deber� acompa馻r las actuaciones propuestas con una justificaci髇 de su viabilidad t閏nica y econ髆ica, as� como con todas las implicaciones que pueden tener en la explotaci髇 del sistema presa embalse.

33. Documento de revisi髇 general

33.1. El documento final de Revisi髇 de Seguridad incluir�:

• a) Descripci髇 sucinta de la presa, embalse, instalaciones, accesos y elementos anejos que resulten significativos para el an醠isis de la seguridad.
• b) Resumen de los aspectos tratados en 閘 y que hayan sido objeto de revisi髇, adjuntando el soporte documental correspondiente.
• c) Las conclusiones relativas al an醠isis de seguridad de la presa y embalse realizado de acuerdo con lo establecido en el apartado 32.
• d) Propuesta de actuaciones a desarrollar, con presupuesto estimado y plazos de realizaci髇.
• e) Posibles limitaciones a la explotaci髇 de car醕ter definitivo o provisional a la espera de los trabajos que se hayan incluido en el punto d) de este apartado.

33.2. El titular remitir� el documento final de revisi髇 general de la seguridad, al que queda vinculado, a la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, que en el ejercicio de sus competencias y de acuerdo con los procedimientos administrativos establecidos al respecto, concluir� la validez de la evaluaci髇 realizada. A tal efecto, dictar� la resoluci髇 que proceda y realizar� la notificaci髇 de la misma en el plazo m醲imo de un a駉 contado desde el d韆 siguiente al de presentaci髇 de la solicitud por parte del titular de la presa.

Transcurrido el plazo de un a駉 sin que se haya notificado una resoluci髇 expresa, el titular de la presa entender� desestimada su solicitud por silencio administrativo.

CAP蚑ULO IV
Puesta fuera de servicio

Secci髇 I
Criterios b醩icos

34. Criterios b醩icos

34.1. Ante la eventualidad de que una presa pueda ser objeto de puesta fuera de servicio, por causa justificada y, especialmente, cuando sea motivada por condiciones de seguridad, ser� necesaria la redacci髇 de un proyecto espec韋ico que recoja todos los requerimientos para llevar a cabo tal actuaci髇.

34.2. El cese definitivo de la explotaci髇 de una presa y su embalse estar� sujeto a un procedimiento de puesta fuera de servicio que deber� iniciarse a instancias de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses o por petici髇 del titular.

34.3. No se permitir� el abandono de una presa sin tomar las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de la presa y su entorno y el cumplimiento de la normativa vigente en materia de aguas y medio ambiente.

34.4. La presa a poner fuera de servicio deber� sufrir las adaptaciones necesarias para que no perturbe nocivamente la circulaci髇 del agua y permanezca en condiciones de seguridad, en todos los momentos del proceso.

34.5. Deber醤 examinarse las posibles consecuencias de la puesta fuera de servicio de una presa sobre los tramos de r韔 afectados, incluyendo las condiciones de explotaci髇 y seguridad de las presas y embalses situados aguas arriba y aguas debajo de ella, y con especial atenci髇 a los aspectos relacionados con situaciones de emergencia.

35. Obligaciones del titular en relaci髇 con la puesta fuera de servicio

35.1. El titular deber� elaborar un proyecto que defina los trabajos a realizar para reducir los riesgos que pueda provocar la nueva situaci髇 de la obra. Este proyecto ser� aprobado por la Administraci髇 hidr醬lica competente, previo informe de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses. La resoluci髇 que proceda y su notificaci髇 deber醤 producirse en el plazo m醲imo de un a駉 contado desde el d韆 siguiente al de presentaci髇 de la solicitud por parte del titular de la presa.

Transcurrido el plazo de un a駉 sin que se haya notificado una resoluci髇 expresa, el titular de la presa entender� desestimada su solicitud por silencio administrativo.

35.2. El titular ser� el responsable de la ejecuci髇 de las actuaciones recogidas en el proyecto de puesta fuera de servicio de la presa, as� como del cumplimiento de las condiciones impuestas en su aprobaci髇. Asimismo, ser� el responsable de las condiciones de seguridad durante toda la duraci髇 del proceso de puesta fuera de servicio y hasta su completa finalizaci髇.

35.3. En particular, cuando la Administraci髇 hidr醬lica competente decrete que adem醩 de la puesta fuera de servicio de la presa, es precisa su demolici髇, su titular estar� obligado a restaurar la zona del cauce en que se ubica, y el entorno de este, al estado natural y, en su caso, a su restauraci髇 hidrol骻ica forestal de acuerdo con la legislaci髇 aplicable en cada caso. Esas actividades constituyen, sin embargo, una materia ajena a la regulaci髇 que efect鷄n las Normas T閏nicas de Seguridad de las Presas y sus Embalses.

Secci髇 II
Procedimiento de puesta fuera de servicio

36. Proyecto de puesta fuera de servicio

36.1. El proyecto de puesta fuera de servicio de la presa y su embalse deber� definir todas las actuaciones de acondicionamiento preciso de la infraestructura, su entorno y zona de influencia.

36.2. El proyecto para la puesta fuera de servicio debe recoger las medidas necesarias para garantizar la seguridad de la presa y su entorno, especialmente en cuanto ata馿 a la capacidad de descarga y evacuaci髇 de caudales.

36.3. Para iniciar los trabajos de puesta fuera de servicio de una presa o embalse se requiere que el proyecto correspondiente haya sido aprobado por la Administraci髇 hidr醬lica competente, previo informe de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses de acuerdo con lo establecido en el apartado 35.1 de la presente Norma T閏nica de Seguridad.

36.4. El proyecto de puesta fuera de servicio se incorporar� al Archivo T閏nico de la presa.

37. Ejecuci髇 de las obras

37.1. La ejecuci髇 de las obras precisas para la puesta fuera de servicio de la presa y su embalse se realizar� con arreglo a las especificaciones, condiciones y plazos estipulados en la resoluci髇 de la Administraci髇 correspondiente, a su finalizaci髇, el titular de la presa estar� obligado a comunicar la finalizaci髇 de las obras a la Administraci髇 que las hubiese autorizado.

37.2. La demolici髇 total o parcial de una presa, o el desmontaje de cualquiera de sus estructuras accesorias debe basarse en t閏nicas y pr醕ticas sancionadas por la experiencia, y llevarse a cabo sin causar impactos significativos aguas arriba o aguas abajo de ella, y sin que resulten afectadas las estructuras remanentes o accesorias que pudieran quedar en servicio.

37.3. Las operaciones de demolici髇, o de desmontaje, no deben ocasionar descargas de agua intempestivas, ni producir obstrucciones o reducciones en la capacidad de desag黣 del cauce.

37.4 Las estructuras e instalaciones que pudieran permanecer despu閟 de la puesta fuera de servicio deben ser estables en todos sus aspectos y no deben suponer riesgos para la seguridad p鷅lica.

38. Inspecci髇 final

Una vez ejecutadas las obras del proyecto de puesta fuera de servicio y conocida esta circunstancia por la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses, 閟ta efectuar�, en el plazo m醲imo de 6 meses contados desde el d韆 siguiente a aquel en el que se le notifique la comunicaci髇 del titular de la finalizaci髇 de las mismas, una inspecci髇 de la infraestructura y su zona de influencia, emitiendo el informe pertinente. Dicho informe ser� necesario para la aprobaci髇 final del procedimiento de puesta fuera de servicio por parte de la Administraci髇 hidr醬lica competente, que proceder� a dictar y notificar la correspondiente resoluci髇 en el plazo de 6 meses contados desde el d韆 siguiente a aquel en que haya recibido el informe de la Administraci髇 competente en materia de seguridad de presas y embalses. El informe de inspecci髇 final y la resoluci髇 se incorporar醤 al Archivo T閏nico de la presa.