• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2 燛lementos generales del sistema
  • Art韈ulo 3 燚efiniciones
  • Art韈ulo 4 燦ormas sobre los pagos
  • Art韈ulo 5 燤asa de financiaci髇 en el a駉 base y garant韆 de m韓imos
  • Art韈ulo 6 燙onsejo Financiero Interinsular
• CAP蚑ULO II.� Normas relativas a la financiaci髇 de las competencias homog閚eas
  • SECCI覰 1.� Normas sobre la suficiencia est醫ica del sistema
    • Art韈ulo 7 燤asa homog閚ea de financiaci髇 en el a駉 base 2012
    • Art韈ulo 8 燦ecesidades homog閚eas de financiaci髇 en el a駉 base 2012
    • Art韈ulo 9 燜ondo interinsular de financiaci髇 de servicios
    • Art韈ulo 10 燜ondo de compensaci髇 interinsular
    • Art韈ulo 11 燫eglas de actualizaci髇 del sistema
  • SECCI覰 2.� Normas sobre la suficiencia din醡ica del sistema
    • Art韈ulo 12 燜ondo de convergencia
• CAP蚑ULO III.� Normas espec韋icas de financiaci髇 de las competencias no homog閚eas
  • Art韈ulo 13 燤asa no homog閚ea de financiaci髇 en el a駉 base 2012
  • Art韈ulo 14 燗ctualizaci髇 de las dotaciones
• CAP蚑ULO IV.� Normas espec韋icas de financiaci髇 de nuevas competencias
  • Art韈ulo 15 燜inanciaci髇 adicional por asunci髇 de nuevas competencias
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燚otaci髇 extraordinaria del fondo de convergencia para el a駉 2014
  • Disposici髇 adicional segunda 營mputaci髇 presupuestaria de los anticipos a cuenta del nuevo sistema de financiaci髇
  • Disposici髇 adicional tercera 燜inanciaci髇 adicional del Centro de Formaci髇 del Llatzeret de Ma�
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica 燛fectos del nuevo sistema de financiaci髇 sobre determinados convenios
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燦ormas que se derogan
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燦ormas de desarrollo
  • Disposici髇 final segunda 燚eslegalizaci髇
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor
• ANEXO 1 .燫elaci髇 de materias correspondientes a competencias homog閚eas
• ANEXO 2 .燫elaci髇 de materias correspondientes a competencias no homog閚eas

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

La presente ley tiene por objeto regular el sistema de financiaci髇 definitivo de los consejos insulares, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears y en la Ley 8/2000, de 27 de octubre, de consejos insulares.

Art韈ulo 2 Elementos generales del sistema

1. El sistema de financiaci髇 definitivo que se regula en esta ley tiene car醕ter indefinido y se articula en tres fondos de financiaci髇 de las competencias homog閚eas, esto es de las competencias auton髆icas asumidas por todos los consejos insulares en el a駉 base 2012, y que son el fondo interinsular de financiaci髇 de servicios, el fondo de compensaci髇 interinsular y el fondo de convergencia.

2. El fondo interinsular de financiaci髇 de servicios financia gastos corrientes y gastos de capital y tiene que imputarse a los presupuestos generales anuales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears mediante las transferencias corrientes y de capital que, respectivamente, correspondan.

La ley anual de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears concretar� la cuant韆 que corresponda, cada a駉, a transferencia corriente y a transferencia de capital, sin que esta transferencia de capital, por lo que respecta al fondo interinsular de financiaci髇 de servicios, pueda ser superior al 35% del importe total del fondo. Asimismo, este porcentaje m醲imo decrecer� cada a駉, a lo largo de los a駉s 2015 y 2016, hasta un m醲imo, respectivamente, del 25% y del 10% del importe total del fondo, y podr� ser diferente para cada consejo insular, de manera que a partir del a駉 2017 sea en todo caso del 0%.

3. El fondo de compensaci髇 interinsular financia gastos de capital y se imputar� a los presupuestos generales anuales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears mediante las transferencias de capital que correspondan.

4. El fondo de convergencia completa el sistema de financiaci髇 desde el punto de vista din醡ico, con la finalidad de que todos los consejos insulares superen el umbral de financiaci髇 m韓ima resultante del sistema anterior, as� como, luego, con la de modular la financiaci髇 anual en el tiempo, y se integra en el fondo interinsular de financiaci髇 de servicios y en el fondo de compensaci髇 interinsular de la forma prevista en el art韈ulo 12 de esta ley, sin que, por tanto, haya de imputarse a ninguna consignaci髇 espec韋ica de los presupuestos generales de la comunidad aut髇oma.

5. En todo caso, y sin perjuicio de los l韒ites inherentes a la naturaleza corriente o de capital de los gastos financiados por estos fondos, la financiaci髇 a favor de los consejos insulares tiene un car醕ter incondicionado, de modo que cada consejo insular tiene plena autonom韆 por lo que respecta a las decisiones de gasto.

6. La financiaci髇 de las competencias no homog閚eas, esto es, de las competencias auton髆icas que no han sido asumidas por todos los consejos insulares en el a駉 base 2012, es la que se establece espec韋icamente para cada consejo insular en los art韈ulos 13 y 14 de la presente ley.

Art韈ulo 3 Definiciones

1. A los efectos de esta ley, se establecen las siguientes definiciones:

• a) Poblaci髇 de derecho: la poblaci髇 residente de acuerdo con la informaci髇 que consta en el padr髇 de habitantes de cada uno de los municipios de las Illes Balears.
• b) Poblaci髇 ampliada: la media anual de la carga demogr醘ica de un territorio, seg鷑 el 韓dice de presi髇 humana.
• c) Poblaci髇 parada: la media anual de la totalidad de persones en situaci髇 de paro, de acuerdo con los datos del Servicio de Empleo de las Illes Balears.
• d) Dispersi髇 de la poblaci髇: el n鷐ero de entidades singulares, entendidas como cualquier 醨ea habitable del territorio municipal claramente diferenciada y conocida con una denominaci髇 espec韋ica que la identifica sin posibilidad de confusi髇.
• e) Superficie: la extensi髇 territorial medida en hect醨eas.
• f) Superficie forestal: la parte de la superficie que deba considerarse monte de acuerdo con la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes.
• g) Superficie protegida: la parte de la superficie que integra alguna de las 醨eas naturales de especial inter閟 (ANEI) a que se refiere el t韙ulo I de la Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de r間imen urban韘tico de las 醨eas de especial protecci髇 de las Illes Balears.

2. Todos los datos correspondientes a las variables anteriores se certificar醤 por el Instituto de Estad韘tica de las Illes Balears, directamente o por referencia a la informaci髇 disponible de las instituciones que procedan en cada caso.

A tales efectos, los datos que deber醤 tenerse en cuenta, en los casos en que se trate de datos disponibles inicialmente con car醕ter provisional y posteriormente con car醕ter definitivo, ser醤 los que, en el momento en que se efect鷈 la actualizaci髇 a que se refiere el art韈ulo 11 de la presente ley, est閚 disponibles con car醕ter definitivo respecto del a駉 que constituya el a駉 base en cada caso o, en su defecto, respecto del a駉 anterior m醩 pr髕imo al a駉 base.

Art韈ulo 4 Normas sobre los pagos

1. Los pagos que, en ejecuci髇 de los correspondientes cr閐itos presupuestarios, hayan de realizarse a favor de cada consejo insular, tendr醤 lugar por doceavas partes iguales mensuales, sin perjuicio de las diferencias que, en su caso, se produzcan en la liquidaci髇 anual del fondo de convergencia, las cuales se regularizar醤 en el pago mensual que corresponda con posterioridad a la liquidaci髇 del fondo.

Asimismo, la Consejer韆 de Hacienda y Presupuestos, mediante la Direcci髇 General de Presupuestos y Financiaci髇, comunicar� cada a駉 a todos los consejos insulares los par醡etros esenciales que justifiquen el importe de las transferencias anuales correspondientes.

2. La eventual exigencia de intereses legales sobre las cantidades pendientes de pago se regir� por las normas establecidas en la legislaci髇 de finanzas de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

Art韈ulo 5 Masa de financiaci髇 en el a駉 base y garant韆 de m韓imos

1. La masa de financiaci髇 de los consejos insulares correspondiente al a駉 base 2012 se divide entre la masa homog閚ea de financiaci髇 que da cobertura a las materias competenciales asumidas por los cuatro consejos insulares, que se detallan en el anexo 1, y la masa no homog閚ea de financiaci髇, que cubre las competencias no asumidas por todos los consejos insulares, detalladas en el anexo 2.

2. En todo caso, se garantiza a cada consejo insular la financiaci髇 m韓ima que resulte de la masa de financiaci髇 a que se refiere el apartado anterior, esto es, las cantidades correspondientes a cada consejo insular por raz髇 de las competencias homog閚eas, cuya suma total da lugar a la masa homog閚ea de financiaci髇 a que se refiere el art韈ulo 7 siguiente, y las cantidades correspondientes a las competencias no homog閚eas asumidas por cada consejo insular a que se refiere el art韈ulo 13 siguiente, m醩 la cuant韆 que resulte de la distribuci髇 de la dotaci髇 extraordinaria al fondo de convergencia que se establece en la disposici髇 adicional primera y la que resulte de lo previsto en la disposici髇 adicional tercera, ambas de la presente ley.

La cuant韆 que, de acuerdo con lo establecido en el p醨rafo anterior, corresponda a cada consejo insular en concepto de financiaci髇 m韓ima garantizada no ser� objeto de actualizaci髇 alguna, debiendo ser considerada, por tanto y de manera indefinida, en t閞minos absolutos.

Art韈ulo 6 Consejo Financiero Interinsular

1. El Consejo Financiero Interinsular es un 髍gano consultivo y de deliberaci髇, constituido por cuatro representantes del Gobierno de las Illes Balears y un representante de cada consejo insular, cuya finalidad esencial es asegurar la coordinaci髇 entre el Gobierno de las Illes Balears y los consejos insulares en la aplicaci髇 del sistema de financiaci髇 regulado en esta ley.

2. La composici髇, el funcionamiento y las atribuciones del Consejo Financiero Interinsular se desarrollan en el Decreto 51/2008, de 18 de abril, por el que se regula la composici髇, el funcionamiento y las atribuciones del Consejo Financiero Interinsular.

Art韈ulo 7 Masa homog閚ea de financiaci髇 en el a駉 base 2012

1. La masa homog閚ea de financiaci髇 est� integrada por los siguientes importes fijados para el a駉 base 2012 para cada consejo insular:

• a) Los importes que corresponden a cada consejo insular por aplicaci髇 de lo dispuesto en la Ley 2/2002, de 3 de abril, del sistema de financiaci髇 definitivo de los consejos insulares.
• b) Los importes que corresponden a cada consejo insular por aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 19 y en la disposici髇 adicional quinta de la Ley 14/2001, de 29 de octubre, de atribuci髇 de competencias a los consejos insulares en materia de servicios sociales y seguridad social.
• c) Las cuant韆s transferidas al Consejo Insular de Mallorca durante el ejercicio de 2012 a ra韟 de la suscripci髇 de los convenios a que se refiere la disposici髇 adicional decimocuarta de la Ley 8/2004, de 23 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de funci髇 p鷅lica de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.
• d) Los importes que corresponden a cada consejo insular por aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 10 y en la disposici髇 adicional octava de la Ley 16/2001, de 14 de diciembre, de atribuci髇 de competencias a los consejos insulares en materia de carreteras y caminos.
• e) Los importes que corresponden a cada consejo insular por aplicaci髇 de lo dispuesto en el Decreto 106/2010, de 24 de septiembre, sobre el traspaso a los consejos insulares de las funciones y los servicios inherentes a las competencias propias de estas instituciones insulares que actualmente ejerce la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears en materia de caza y de regulaci髇, vigilancia y aprovechamiento de los recursos cineg閠icos, as� como de pesca fluvial.
• f) Las cuant韆s transferidas al Consejo Insular de Ibiza para el mantenimiento del centro sanitario no psiqui醫rico Can Serres a que se refiere la disposici髇 adicional quinta de la Ley 12/2005, de 27 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.
• g) Las cuant韆s previstas en los convenios suscritos al amparo de la disposici髇 adicional s閜tima de la Ley 14/2001, as� como en el resto de convenios vigentes en materia de servicios sociales y en materia de carreteras que financien competencias de los consejos insulares en estas materias, sin incluir los convenios correspondientes a la materia relativa a dependencia.

2. Todos los importes a que se refiere el apartado anterior se cuantifican atendiendo a lo establecido en la disposici髇 adicional segunda de la Ley 9/2011, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2012.

3. El importe que corresponde al Consejo Insular de Formentera en la masa homog閚ea de financiaci髇 se cuantifica aplicando, sobre el importe de la transferencia que recibi� el Consejo Insular de Formentera en el a駉 base 2012, la proporci髇 que corresponde al Consejo Insular de Ibiza en la masa homog閚ea de financiaci髇 con respecto a la masa total de este mismo consejo insular, sin incluir en la masa total el importe de las competencias no homog閚eas con respecto a las que el Consejo Insular de Formentera recibi� transferencias en el a駉 base 2012.

4. De acuerdo con ello, la masa homog閚ea de financiaci髇 en el a駉 base 2012 queda cuantificada en 208.129.505,72 euros, y las proporciones imputables a cada consejo insular respecto de esta masa homog閚ea de financiaci髇 son las siguientes:

• a) Consejo Insular de Mallorca: 72,811755%.
• b) Consejo Insular de Menorca: 12,346856%.
• c) Consejo Insular de Ibiza: 13,178833%.
• d) Consejo Insular de Formentera: 1,662556%.

Dicha dotaci髇 se corresponde con la masa homog閚ea de financiaci髇 que resulta del sistema de financiaci髇 anterior, m醩 una cuant韆 adicional por el importe de 3.516.205,72 euros.

Art韈ulo 8 Necesidades homog閚eas de financiaci髇 en el a駉 base 2012

1. Las necesidades homog閚eas de financiaci髇 de cada consejo insular en el a駉 base 2012 se cuantifican a partir de la suma del fondo interinsular de financiaci髇 de servicios y del fondo de compensaci髇 interinsular.

2. El fondo interinsular de financiaci髇 de servicios permite garantizar un nivel similar de prestaci髇 y de eficiencia en la gesti髇 de los servicios por parte de cada consejo insular en el ejercicio de las competencias auton髆icas comunes que les han sido asignadas y que se recogen en el anexo 1 de la presente ley.

3. El fondo de compensaci髇 interinsular permite corregir los desequilibrios que se puedan producir entre los consejos insulares en el ejercicio de las citadas competencias.

Art韈ulo 9 Fondo interinsular de financiaci髇 de servicios

1. El fondo interinsular de financiaci髇 de servicios se dota en el a駉 base 2012 con un importe de 178.129.505,72 euros, resultante de la suma de 176.729.505,72 euros, que se reparte sobre la base de la poblaci髇 de derecho correspondiente al territorio de cada consejo insular respecto de la poblaci髇 de derecho del conjunto de las Illes Balears, corregida por un 韓dice relativo de usuarios potenciales de los servicios y un factor de correcci髇 de las diferencias de coste debidas a la insularidad, m醩 una cuant韆 fija de 350.000 euros para cada consejo insular, de acuerdo con la siguiente expresi髇:

2. El 韓dice de usuarios potenciales por habitante IUP_i se calcula de acuerdo con la siguiente expresi髇:

3. El factor de correcci髇 de las diferencias de coste debidas a la insularidad FIi se define de la siguiente manera:

4. Las categor韆s de gasto, las variables socioecon髆icas representativas y las ponderaciones respectivas, expresadas en tanto por ciento, son las siguientes:

5. De acuerdo con ello, las proporciones que corresponden a cada consejo insular de este fondo en el a駉 base 2012 son las siguientes:

• a) Consejo Insular de Mallorca: 74,820776%.
• b) Consejo Insular de Menorca: 10,676024%.
• c) Consejo Insular de Ibiza: 13,034372%.
• d) Consejo Insular de Formentera: 1,468828%.

Art韈ulo 10 Fondo de compensaci髇 interinsular

1. El fondo de compensaci髇 interinsular se dota el a駉 base 2012 con un importe de 30.000.000 de euros y se reparte sobre la base de la poblaci髇 y de la superficie correspondiente al territorio de cada consejo insular, de acuerdo con la siguiente expresi髇:

2. El 韓dice de necesidades de gasto por habitante INDi se calcula sobre la base de la siguiente expresi髇:

3. Las variables representativas y las ponderaciones respectivas, expresadas en tanto por ciento, son las siguientes:

4. De acuerdo con ello, las proporciones que corresponden a cada consejo insular de este fondo en el a駉 base 2012 son las siguientes:

• a) Consejo Insular de Mallorca: 74,662974%.
• b) Consejo Insular de Menorca: 11,131418%.
• c) Consejo Insular de Ibiza: 12,848088%.
• d) Consejo Insular de Formentera: 1,35752%.

Art韈ulo 11 Reglas de actualizaci髇 del sistema

1. Cada dos a駉s, a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, habr醤 de recalcularse los valores resultantes de las variables que integran el fondo interinsular de financiaci髇 de servicios y el fondo de compensaci髇 interinsular susceptibles de variaci髇, esto es, los valores de todas las variables relativas a la poblaci髇 y los de las variables correspondientes a la superficie forestal y a la superficie protegida, de acuerdo con las definiciones y los datos disponibles de las variables a que se refiere el art韈ulo 3 anterior, con la consiguiente redistribuci髇 de los fondos que corresponda para cada consejo insular, con efectos desde el mismo a駉 en que tenga lugar la actualizaci髇 y durante un per韔do total de dos a駉s, sin perjuicio de la garant韆 de m韓imos a que hace referencia el art韈ulo 5.2 anterior, la cual se mantendr� a lo largo de la vigencia del sistema establecido en esta ley.

2. La mencionada actualizaci髇 bienal deber� realizarse teniendo en cuenta el valor de las variables en el a駉 base inmediatamente anterior a cada actualizaci髇, de acuerdo con las normas que se establecen a tal efecto en el segundo p醨rafo del art韈ulo 3.2 anterior, a駉 base que se modificar� igualmente cada dos a駉s, a contar en este caso desde el a駉 2012.

Art韈ulo 12 Fondo de convergencia

1. El fondo de convergencia constituye el instrumento mediante el cual se asegura a todos los consejos insulares un umbral de financiaci髇 m韓ima superior al volumen de recursos resultante del sistema anterior, mediante la dotaci髇 extraordinaria para el a駉 2014 establecida en la disposici髇 adicional primera siguiente, y se fija la evoluci髇 de la financiaci髇 de cada consejo insular en el tiempo, de acuerdo con los apartados siguientes de este art韈ulo, en el marco del sistema configurado en la presente ley.

2. Las cuant韆s correspondientes al fondo de convergencia se determinar醤 cada a駉, a partir del a駉 2015, de acuerdo con la variaci髇 de los ingresos anuales de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de car醕ter no finalista que hayan de imputarse a los cap韙ulos 1, 2 y 4 de los presupuestos respecto de los ingresos del a駉 inmediatamente anterior, sobre la base de la masa de financiaci髇 correspondiente al a駉 inmediatamente anterior que proporcione el sistema, sin incluir la financiaci髇 correspondiente a las competencias no homog閚eas, esto es y por lo que respecta al a駉 2015, sobre la base de 240.629.505,72 euros.

A tales efectos no se tendr醤 en cuenta, en ning鷑 caso, las cuant韆s de las liquidaciones negativas anuales que, para la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, puedan tener lugar por raz髇 de las liquidaciones del sistema de financiaci髇 auton髆ico que realice la Administraci髇 del Estado.

3. El importe anual del fondo de convergencia, de car醕ter positivo o negativo seg鷑 los casos, se integrar� en el fondo interinsular de financiaci髇 de servicios y en el fondo de compensaci髇 interinsular en la proporci髇 que corresponda a cada uno de estos dos fondos respecto del total de ambos, y se distribuir� entre los consejos insulares en funci髇 de las proporciones que resulten para cada consejo insular como consecuencia de la aplicaci髇 de las reglas de ambos fondos; esto es, y en relaci髇 con el per韔do bienal correspondiente al a駉 base 2012, de acuerdo con las proporciones a que se refieren el apartado 5 del art韈ulo 9 y el apartado 4 del art韈ulo 10 anteriores.

4. Las cuant韆s imputables cada a駉 al fondo de convergencia y la distribuci髇 inicial de las mismas entre los consejos insulares se fijar醤 de acuerdo con las previsiones de los ingresos computables a que se refiere el apartado 2 anterior, que se contengan en el presupuesto anual de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears y por el importe correspondiente al 95% de tales previsiones. No obstante, a medida que se liquiden los presupuestos anuales y, con ello, se conozcan las cifras definitivas de la variaci髇 porcentual de los ingresos computables entre el ejercicio de referencia y el ejercicio anterior, se determinar醤 la liquidaci髇 definitiva anual del fondo a efectos de la dotaci髇, positiva o negativa, y la distribuci髇 que finalmente correspondan, que deber醤 incluirse en los presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears del a駉 siguiente.

Art韈ulo 13 Masa no homog閚ea de financiaci髇 en el a駉 base 2012

1. La dotaci髇 para las competencias no homog閚eas transferidas a los consejos insulares que figuran en el anexo 2 de la presente ley queda fijada para el a駉 base 2012 en las siguientes cuant韆s:

• a) Consejo Insular de Mallorca: 511.208,10 euros.
• b) Consejo Insular de Menorca: 7.301.152,14 euros.
• c) Consejo Insular de Ibiza: 5.267.799,25 euros.
• d) Consejo Insular de Formentera: 1.115.250,56 euros.

Dicha dotaci髇 se corresponde con la masa no homog閚ea de financiaci髇 que resulta del sistema de financiaci髇 anterior, m醩 una cuant韆 adicional por el importe de 3.480.206,96 euros.

2. Todas las dotaciones a las que hace referencia el apartado anterior se imputar醤 a las consignaciones presupuestarias que correspondan, con la naturaleza de transferencias corrientes de car醕ter incondicionado, de manera separada del fondo interinsular de financiaci髇 de servicios y del fondo de compensaci髇 interinsular.

En particular, la dotaci髇 adicional a que se refiere el segundo p醨rafo del apartado anterior deber� satisfacerse, en lo que respecta al a駉 2014, mediante el cr閐ito presupuestario espec韋ico previsto en la disposici髇 adicional tercera de la Ley 8/2013, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2014, al que hace referencia tambi閚 la disposici髇 adicional primera de la presente ley.

Art韈ulo 14 Actualizaci髇 de las dotaciones

Para los a駉s 2015 y siguientes, las cuant韆s a que se refiere el art韈ulo anterior se actualizar醤 en el mismo porcentaje en que se incrementen o disminuyan los ingresos liquidados no finalistas de los cap韙ulos 1, 2 y 4 de los presupuestos generales de la comunidad aut髇oma, calculados del mismo modo que prev閚 los apartados 2 y 4 del art韈ulo 12 anterior para el fondo de convergencia, sin perjuicio de que, en caso de que el resultado de la actualizaci髇 anual determine una cuant韆 inferior a las establecidas en el art韈ulo anterior, se garantice la financiaci髇 de las cuant韆s fijadas en el citado art韈ulo, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 5.2 de la presente ley.

Art韈ulo 15 Financiaci髇 adicional por asunci髇 de nuevas competencias

1. La financiaci髇 de los gastos inherentes a la asunci髇 efectiva de nuevos servicios, funciones o competencias por parte de los consejos insulares en el marco de los art韈ulos 70 y 71 del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears a partir del 1 de enero de 2014, se realizar�, inicialmente, mediante transferencias espec韋icas, las cuales se consignar醤 en los presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears de forma separada de los fondos y del resto de consignaciones correspondientes al sistema de financiaci髇 de las competencias asumidas hasta el 31 de diciembre de 2013.

2. Esta financiaci髇 inicial se determinar� teniendo en cuenta el coste efectivo que supone para la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma el ejercicio de las funciones o competencias o la prestaci髇 de los servicios correspondientes en el conjunto de las Illes Balears, atendiendo tanto a los costes directos como a los indirectos, as� como a los gastos de inversi髇 que correspondan.

La distribuci髇 de la masa de financiaci髇 correspondiente a este coste efectivo global entre cada consejo insular se realizar� de acuerdo con las variables objetivas que, al efecto, se fijen en las correspondientes normas, y tendr� en todo caso el car醕ter de financiaci髇 incondicionada.

3. La financiaci髇 de estas nuevas competencias deber� evolucionar de la forma que dispongan las normas por las que se traspasen efectivamente los servicios, las funciones o las competencias correspondientes.

4. Siempre que se trate de funciones, servicios o competencias asumidos por todos los consejos insulares, esta financiaci髇 inicial se integrar� en el sistema de financiaci髇 definitivo, mediante la imputaci髇 al fondo interinsular de financiaci髇 de servicios. A estos efectos, las normas que formalicen los correspondientes traspasos deber醤 pronunciarse sobre las categor韆s de gasto a las que se imputar醤 las nuevas competencias y sobre las ponderaciones que resulten de la integraci髇 de cada nueva competencia en el sistema, as� como, si procede, sobre las variables que deban tenerse en cuenta, en el marco de lo establecido en los art韈ulo 3 y 9 y, si procede, la disposici髇 final segunda de la presente ley.

En caso de que las funciones, los servicios o las competencias no sean asumidos por todos los consejos insulares, la financiaci髇 inicial se integrar� en la masa no homog閚ea de financiaci髇 a la que se refiere el art韈ulo 13, sin perjuicio de las reglas espec韋icas que, en su caso y de acuerdo con el apartado 3 del presente art韈ulo, se establezcan respecto de la actualizaci髇 de esta financiaci髇, las cuales prevalecer醤 sobre las reglas generales previstas en el art韈ulo 14 de esta ley.

N鷐ero 4 del art韈ulo 15 redactado por el apartado 1 de la disposici髇 final novena de la Ley [BALEARES] 13/2014, 29 diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2015 (獴.O.I.B.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Disposici髇 adicional primera Dotaci髇 extraordinaria del fondo de convergencia para el a駉 2014

1. Se dota, con car醕ter extraordinario, el fondo de convergencia para el a駉 2014 con una cuant韆 de 32.500.000 euros.

La citada cuant韆 se corresponde con una parte del cr閐ito presupuestario espec韋ico previsto en la disposici髇 adicional tercera de la Ley 8/2013, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2014, y al que se refiere tambi閚 el art韈ulo 13.2 de la presente ley.

2. La distribuci髇 entre los consejos insulares de esta dotaci髇 al fondo de convergencia, mediante la ejecuci髇 del cr閐ito presupuestario indicado en el apartado anterior, tendr� lugar de acuerdo con las normas generales que se contienen en la presente ley y, en particular, en el apartado 3 del art韈ulo 12.

Disposici髇 adicional segunda Imputaci髇 presupuestaria de los anticipos a cuenta del nuevo sistema de financiaci髇

1. La imputaci髇 presupuestaria de los anticipos a cuenta del nuevo sistema de financiaci髇 concedidos por el Gobierno de las Illes Balears a los consejos insulares, en el marco de las previsiones de las leyes de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para los a駉s 2008, 2009, 2010, 2012 y 2013, se realizar�, si procede, mediante las leyes de presupuestos generales anuales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

2. De acuerdo con ello, las sucesivas leyes de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma podr醤 reconocer progresivamente esta imputaci髇 presupuestaria, en funci髇 de las disponibilidades de la hacienda auton髆ica y de los objetivos anuales de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Disposici髇 adicional tercera Financiaci髇 adicional del Centro de Formaci髇 del Llatzeret de Ma�

Sin perjuicio de lo establecido con car醕ter general en el art韈ulo 15 de la presente ley, la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma complementar� la financiaci髇 que resulte del traspaso de la gesti髇 del Centro de Formaci髇 del Llatzeret de Ma� a favor del Consejo Insular de Menorca que tenga lugar como consecuencia de la ampliaci髇 de los servicios y las funciones transferidos a la comunidad aut髇oma de las Illes Balears por el Real Decreto 2567/1980, de 7 de noviembre, de transferencia de competencias al Consejo General Interinsular de las Illes Balears en materia de sanidad y cultura, con un importe de 600.000 euros.

La imputaci髇, la naturaleza y la actualizaci髇 anual de esta cuant韆 se regir醤 por las normas contenidas, respectivamente, en el primer p醨rafo del art韈ulo 13.2 y en el art韈ulo 14 de la presente ley.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Efectos del nuevo sistema de financiaci髇 sobre determinados convenios

1. Los convenios suscritos por la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears y los consejos insulares al amparo de la disposici髇 adicional s閜tima de la Ley 14/2001, de 29 de octubre, de atribuci髇 de competencias a los consejos insulares en materia de servicios sociales y seguridad social, que contin鷈n vigentes a la entrada en vigor de la presente ley, producen efectos hasta el 31 de diciembre de 2014.

De acuerdo con ello, y para el a駉 2014, se detraer� de la financiaci髇 que corresponda a cada consejo insular por aplicaci髇 de las reglas del nuevo sistema la cuant韆 correspondiente a esta parte de la masa de financiaci髇, a la que se refiere la letra g) del art韈ulo 7.1 de la presente ley.

Las diferencias a favor de los consejos insulares que resulten del car醕ter plurianual de estos convenios se regularizar醤 en el a駉 2015, por medio de un acuerdo entre la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears y cada consejo insular.

2. En relaci髇 con el resto de convenios suscritos por la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears y los consejos insulares en materia de servicios sociales y en materia de carreteras, estos convenios continuar醤 vigentes salvo que las partes que los suscribieron decidan resolverlos voluntariamente y por mutuo acuerdo, de manera que la financiaci髇 de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma que puedan prever para los ejercicios de 2014 y siguientes quede sin efectos, por raz髇 de la integraci髇 de esta financiaci髇 en el nuevo sistema de acuerdo con lo establecido en las letras c) i f) y en el inciso final de la letra g) del art韈ulo 7.1 de esta ley.

Los acuerdos bilaterales que se adopten a tal efecto podr醤 prever que el gasto correspondiente a la anualidad de 2013 se pueda ejecutar hasta el 31 de diciembre de 2014 y que se pueda justificar hasta el 31 de enero de 2015.

En el caso de que los convenios citados en el primer p醨rafo del presente apartado no se resuelvan, la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma detraer� de la financiaci髇 anual que corresponda a cada consejo insular por aplicaci髇 del sistema regulado en esta ley el importe anual m醲imo de financiaci髇 que prevean dichos convenios a favor de los consejos insulares.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Normas que se derogan

Quedan derogadas todas las normas de rango igual o inferior que se opongan a lo dispuesto en esta ley y, en concreto, las siguientes disposiciones:

• a) La Ley 2/2002, de 3 de abril, del sistema de financiaci髇 definitivo de los consejos insulares.
• b) El art韈ulo 19 y las disposiciones adicionales quinta, sexta y s閜tima de la Ley 14/2001, de 29 de octubre, de atribuci髇 de competencias a los consejos insulares en materia de servicios sociales y seguridad social.
• c) La disposici髇 adicional vig閟imo tercera y el apartado 4 de la disposici髇 adicional vig閟imo quinta de la Ley 10/2003, de 22 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas.
• d) La disposici髇 adicional decimocuarta de la Ley 8/2004, de 23 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de funci髇 p鷅lica.
• e) Las disposiciones adicionales tercera, cuarta y quinta de la Ley 12/2005, de 27 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2006.
• f) El art韈ulo 10, las disposiciones adicionales s閜tima, octava, novena y d閏ima, y la disposici髇 transitoria primera de la Ley 16/2001, de 14 de diciembre, de atribuci髇 de competencias a los consejos insulares en materia de carreteras y caminos.

Disposici髇 final primera Normas de desarrollo

Se faculta al Consejo de Gobierno para que dicte las normas reglamentarias que resulten necesarias para el desarrollo de la presente ley.

Disposici髇 final segunda Deslegalizaci髇

De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 15.4 de la presente ley, los decretos que, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 70 del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears , formalicen traspasos a los consejos insulares de funciones y servicios, podr醤 crear nuevas categor韆s de gasto y tambi閚 nuevas variables, con las ponderaciones que se consideren oportunas, distintas a las previstas en los art韈ulos 3.1 y 9.4 de la presente ley para la financiaci髇 de las competencias asumidas por los consejos insulares hasta el 31 de diciembre de 2013. Asimismo, dichos decretos podr醤 prever que se incluya una cuant韆 fija en la financiaci髇 de las nuevas competencias, todo ello sin necesidad de modificar formalmente el art韈ulo 3.1 ni los apartados 1, 4 y 5 del art韈ulo 9. En todo caso, se respetar� la garant韆 de m韓imos a que se refiere el art韈ulo 5.2.

Disposici髇 final segunda redactada por el apartado 2 de la disposici髇 final novena de la Ley [BALEARES] 13/2014, 29 diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2015 (獴.O.I.B.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears, sin perjuicio de que produzca efectos desde el 1 de enero de 2014.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las Autoridades a los que corresponda la hagan guardar.