• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 1 燨bjeto de la ley y principios inspiradores
• Art韈ulo 2 燛lementos generales
• Art韈ulo 3 燜ondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios
• Art韈ulo 4 燜ondo de Compensaci髇 Interinsular
• Art韈ulo 5 燜orma de pago
• Art韈ulo 6 燫egla de evoluci髇 del sistema
• Art韈ulo 7 燚uraci髇 y revisi髇
• Art韈ulo 8 燙onsejo Financiero Interinsular
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燙ompetencias espec韋icas
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燗ctualizaci髇 en el primer ejercicio de vigencia de la ley
  • Disposici髇 transitoria segunda 燫evisi髇 excepcional
  • Disposici髇 transitoria tercera 燜inanciaci髇 de las competencias asumidas por los consejos insulares con posterioridad al 1 de abril de 2001 y antes de la pr髕ima revisi髇 del sistema de financiaci髇
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera
  • Disposici髇 final segunda
• ANEXO I
• ANEXO II

Art韈ulo 1 Objeto de la ley y principios inspiradores

1. Esta ley tiene por objeto establecer el sistema definitivo de financiaci髇 de los consejos insulares de acuerdo con lo que prev閚 el Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears y la Ley 8/2000, de 27 de octubre, de consejos insulares.

2. El sistema definitivo se regir� por los principios de autonom韆, suficiencia y solidaridad.

Art韈ulo 2 Elementos generales

1. El sistema definitivo se articula t閏nicamente en dos tramos: el Fondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios y el Fondo de Compensaci髇 Interinsular.

2. El Fondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios se articula mediante una transferencia corriente de los presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, y da cobertura a las materias competenciales homog閚eas asumidas por los tres consejos insulares, con vigencia el 31 de marzo de 2001, y que se detallan en el anexo I de esta ley.

3. El Fondo de Compensaci髇 Interinsular se establece mediante una transferencia de capital del presupuesto general de la comunidad de las Illes Balears.

Art韈ulo 3 Fondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios

1. El Fondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios tiene un importe, en pesetas del a駉 base 2000, de 25.676.432,55 euros (4.272.198.907 pesetas) y se reparte sobre la base de la poblaci髇 correspondiente al territorio de cada consejo insular, corregida por un 韓dice relativo de necesidad de gasto, de acuerdo con la expresi髇 siguiente:

FIFS i = FIFS t * (N i / SN i) * IN i i = {1,2,3}

En la cual:

FIFS t: Fondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios correspondiente a los tres consejos insulares.

FIFS i: Fondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios correspondiente al Consejo Insular i.

SN i: Poblaci髇 total de derecho de las Illes Balears.

N i: Poblaci髇 total de derecho del Consejo Insular i.

IN i: 蚽dice relativo de necesidad de gasto del Consejo Insular i.

2. El 韓dice relativo de necesidad de gasto se compone a su vez de dos sub韓dices: por un lado, del 韓dice de usuarios potenciales y, por otro, del 韓dice de deseconom韆s de escala, calculados, respectivamente, para cada uno de los tres consejos insulares.

3. El 韓dice de usuarios potenciales por habitante toma como elemento de referencia la desagregaci髇 del gasto funcional de los consejos insulares, representada por un entramado de variables socioecon髆icas, que conforma la construcci髇 siguiente:

F髍mula

En la cual:

IUP: 蚽dice agregado de usuarios potenciales por habitante.

IUPi j: 蚽dice de usuarios potenciales por habitante del Consejo Insular i, en la categor韆 j.

IUPK: 蚽dice relativo de la variable socioecon髆ica K.

K: Variable socioecon髆ica representativa de la categor韆 concreta de gasto.

Ki : Valor de la variable socioecon髆ica K en el territorio del Consejo Insular i.

Kt : Valor de la variable socioecon髆ica K en el territorio de las Illes Balears.

Wk j: Ponderaci髇 de la variable socioecon髆ica k en la categor韆 de gasto j.

j: Peso del gasto j dentro del gasto total presupuestario de los consejos insulares.

4. El 韓dice de deseconom韆s de escala prev� la existencia de mayores costes fijos en la provisi髇 de los servicios p鷅licos vinculados a las caracter韘ticas geogr醘icas del archipi閘ago. Y se construye de la manera siguiente:

IDE i = (1 - f) + f * (1 + CDI i) * {(1/3) / ( Ni / SN i)} i = {1,2,3}

En la cual:

F髍mula

5. Las categor韆s de gasto, las variables socioecon髆icas representativas y las respectivas ponderaciones, expresadas en tanto por ciento, ser醤 las siguientes:

6. El volumen de recursos que corresponde a cada uno de los consejos insulares, como resultado de la aplicaci髇 del modelo se馻lado en los apartados anteriores, y expresado en porcentaje respecto de la masa global que integra este fondo, es el siguiente:

• Consejo Insular de Mallorca: 62,53%
• Consejo Insular de Menorca: 17,27%
• Consejo Insular de Eivissa y Formentera: 20,20%

7. La financiaci髇 derivada del modelo, en pesetas del a駉 base 2000, para el tramo correspondiente al Fondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios-competencias homog閚eas es el siguiente:

• Consejo Insular de Mallorca: 16.055.643,82 euros (2.671.434.345 pesetas)
• Consejo Insular de Menorca: 4.433.140,62 euros (737.612.535 pesetas)
• Consejo Insular de Eivissa y Formentera: 5.187.648,16 euros (863.152.027 pesetas)

8. El Fondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios correspondiente a cada consejo insular tiene el car醕ter de financiaci髇 incondicionada para el conjunto de las materias transferidas a los consejos insulares con vigencia el 31 de marzo de 2001.

9. A efectos de este sistema, la poblaci髇 ampliada es el resultado de sumar la poblaci髇 de derecho y la poblaci髇 estacional ponderada al cincuenta por ciento.

Art韈ulo 4 Fondo de Compensaci髇 Interinsular

1. El Fondo de Compensaci髇 Interinsular tiene un importe, en pesetas del a駉 base 2000, de 11.018.128,71 euros (1.833.262.364 pesetas), y se reparte sobre la base de la poblaci髇 de derecho y la superficie correspondiente al territorio de cada consejo insular, de acuerdo con la expresi髇 siguiente:

F髍mulas

2. El 韓dice relativo de necesidades de gasto de cada consejo insular ser� calculado de acuerdo con el procedimiento establecido en el art韈ulo anterior.

3. El volumen de recursos que corresponde a cada uno de los consejos insulares, como resultado de la aplicaci髇 del modelo se馻lado en los apartados anteriores, y expresado en porcentaje respecto de la masa global que integra este fondo, es el siguiente:

• Consejo Insular de Mallorca: 68,10%
• Consejo Insular de Menorca: 15,60%
• Consejo Insular de Eivissa y Formentera: 16,30%

4. La financiaci髇 derivada del modelo, en pesetas del a駉 base 2000, para el tramo correspondiente al Fondo de Compensaci髇 Interinsular es el siguiente:

• Consejo Insular de Mallorca: 7.503.760,09 euros (1.248.520.627 pesetas)
• Consejo Insular de Menorca: 1.719.181,81 euros (286.047.784 pesetas)
• Consejo Insular de Eivissa y Formentera: 1.795.186,81 euros (298.693.953 pesetas)

5. El Fondo de Compensaci髇 Interinsular correspondiente a cada uno de los consejos insulares tendr� el car醕ter de financiaci髇 incondicionada aunque se tendr� que destinar a operaciones de capital de su presupuesto de gasto.

6. La memoria que cada consejo insular ha de elaborar anualmente incluir� un cap韙ulo espec韋ico relativo a la aplicaci髇 de este fondo.

Art韈ulo 5 Forma de pago

Los cr閐itos presupuestarios correspondientes al Fondo Insular de Financiaci髇 de Servicios y al Fondo de Compensaci髇 Interinsular se har醤 efectivos a los consejos insulares por doceavas partes mensuales.

Art韈ulo 6 Regla de evoluci髇 del sistema

1. Las dotaciones correspondientes al sistema de financiaci髇 definitivo de los consejos insulares establecidas, en pesetas del a駉 base 2000, en los art韈ulos 3 y 4 de esta ley, se actualizar醤 anualmente, acumulativamente, en cada ley de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, de acuerdo con la media de la tasa de crecimiento del 韓dice de precios al consumo y de la tasa de crecimiento del producto interior bruto en t閞minos nominales. En cualquier caso, este crecimiento no podr� ser inferior al de la tasa de crecimiento del 韓dice de precios al consumo.

2. Los datos utilizados ser醤 los correspondientes al total de Espa馻 y publicados por el Instituto Nacional de Estad韘tica correspondientes al 鷏timo ejercicio cumplido para el cual se disponga de datos en el momento de elaborar los presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

Art韈ulo 7 Duraci髇 y revisi髇

1. Sin prejuicio de lo establecido en la disposici髇 transitoria segunda de la presente ley, el sistema de financiaci髇 previsto en los art韈ulos anteriores tendr� una duraci髇 quinquenal, per韔do despu閟 del cual se revisar�.

2. Durante el quinquenio todos los elementos del sistema ser醤 fijos e iguales a los determinados para el a駉 base, o sus eventuales ajustes posteriores, a excepci髇 de la regla de evoluci髇 que se calcular� anualmente de acuerdo con lo que se馻la el art韈ulo 6 de esta ley.

3. En el momento de la revisi髇 del sistema se tendr� que analizar la posible incidencia que la incorporaci髇 de las nuevas competencias homog閚eas en el sistema pueda tener sobre las ponderaciones de las categor韆s de gasto, as� como las variables representativas de cada categor韆 de gasto, que sostienen la estructura metodol骻ica del sistema.

Art韈ulo 8 Consejo Financiero Interinsular

1. Para asegurar la adecuada coordinaci髇 entre el Gobierno de las Illes Balears y los consejos insulares y articular el desarrollo y la revisi髇 del sistema de financiaci髇 regulado en esta ley, se crea el Consejo Financiero Interinsular, que estar� constituido por cuatro representantes del Gobierno de las Illes Balears y un representante por cada uno de los consejos insulares de Mallorca, de Menorca, de Eivissa y de Formentera.

N鷐ero 1 del art韈ulo 8 redactado por la disposici髇 adicional sexta de la Ley [BALEARES] 6/2007, 27 diciembre, de medidas tributarias y econ髆ico-administrativas (獴.O.I.B.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008

2. Mediante decreto del Gobierno de las Illes Balears se regular� el funcionamiento y las atribuciones del Consejo Financiero Interinsular.

Disposici髇 adicional 鷑ica Competencias espec韋icas

1. De acuerdo con lo dispuesto en las correspondientes leyes de atribuci髇 de competencias, as� como en la Ley 11/1999, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2000, la dotaci髇 para las competencias espec韋icas transferidas a los consejos insulares de Menorca y de Eivissa y Formentera que figuran en el anexo II de la presente ley, y que hayan entrado en vigor antes del 31 de diciembre de 1999, queda fijada, en pesetas del a駉 2000, en las siguientes cuant韆s:

• Consejo Insular de Menorca: 2.889.467,08 euros (480.766.869 pesetas).
• Consejo Insular de Eivissa y Formentera: 2.985.576,80 euros (496.774.820 pesetas).

2. Las dotaciones correspondientes a las materias a las que hace referencia el apartado anterior, se podr醤 integrar y consolidar a efectos presupuestarios en el Fondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios.

Disposici髇 transitoria primera Actualizaci髇 en el primer ejercicio de vigencia de la ley

Durante el primer ejercicio de vigencia de esta ley se har� una actualizaci髇 de las cantidades establecidas en sus art韈ulos 3 y 4, de acuerdo con la media de la tasa de crecimiento del 韓dice de precios al consumo y de la tasa de crecimiento del producto interior bruto en t閞minos nominales correspondientes al ejercicio inmediatamente anterior, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 6 anterior.

Disposici髇 transitoria segunda Revisi髇 excepcional

Con car醕ter excepcional, y con tal de reajustar las variables que conforman el sistema de financiaci髇 definitivo de los consejos insulares, la revisi髇 de 閟te ser� anual durante los tres primeros a駉s contados desde la entrada en vigor de esta ley.

Disposici髇 transitoria tercera Financiaci髇 de las competencias asumidas por los consejos insulares con posterioridad al 1 de abril de 2001 y antes de la pr髕ima revisi髇 del sistema de financiaci髇

1. La financiaci髇 de los nuevos traspasos de competencias que se produzcan entre el 1 de abril de 2001 y la pr髕ima revisi髇 del sistema se financiar醤 de forma transitoria mediante transferencias espec韋icas que se consignar醤 en las correspondientes leyes de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

2. La financiaci髇 transitoria que habr� de asegurarse ser� igual al coste efectivo de los servicios correspondientes, atendiendo tanto a los costes directos como a los indirectos, as� como a los gastos de inversi髇 que correspondan y tendr�, en cualquier caso, el car醕ter de financiaci髇 incondicionada.

3. La financiaci髇 de los nuevos traspasos competenciales evolucionar� seg鷑 lo que dispongan las correspondientes leyes de atribuci髇 competencial.

4. La financiaci髇 de estos nuevos traspasos competenciales homog閚eos se integrar� en el Fondo Interinsular de Financiaci髇 de Servicios en la pr髕ima revisi髇 del sistema.

Disposici髇 final primera

Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears para que, con audiencia previa de los consejos insulares, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo de esta ley.

Disposici髇 final segunda

Esta ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears, si bien sus efectos se producir醤 desde el 1 de enero de 2002.