Decreto 118/2016, de 4 de agosto, por el que se crea el Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia y se aprueban sus estatutos

Art韈ulo 1 Naturaleza y adscripci髇

1. El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia es un organismo aut髇omo creado al amparo del art韈ulo 38 de la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalizaci髇 del sector p鷅lico auton髆ico, y que se encuadra dentro de las entidades p鷅licas instrumentales reguladas en el t韙ulo III de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizaci髇 y funcionamiento de la Administraci髇 general y del sector p鷅lico auton髆ico de Galicia.

2. El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia est� adscrito a la conseller韆 competente en materia de consumo.

Art韈ulo 2 Personalidad jur韉ica

El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia tiene personalidad jur韉ica propia diferenciada respeto de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, patrimonio y tesorer韆 propios, as� como autonom韆 de gesti髇, dentro de los l韒ites que establezcan la normativa vigente y este estatuto.

Art韈ulo 3 Fines y objetivos

El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia tendr� como fines generales y objetivos b醩icos la defensa, protecci髇, promoci髇 e informaci髇 de los derechos de las personas consumidoras y usuarias, y la garant韆, promoci髇 y preservaci髇 de una competencia efectiva en los mercados en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, en la perspectiva de conseguir la m醲ima eficiencia econ髆ica y la protecci髇 y el aumento del bienestar de las personas consumidoras y usuarias.

Art韈ulo 4 Funciones y competencias

1. Las funciones del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia ser醤 las siguientes:

• a) Orientar, formar e informar a las personas consumidoras y usuarias sobre sus derechos y la forma de ejercerlos y de difundir su conocimiento, con el fin de que se tengan en cuenta y se respeten por todos aquellos que intervengan en el mercado y por aquellos a los que pueda afectar directa o indirectamente en relaci髇 con los bienes y servicios.
• b) Potenciar el establecimiento y desarrollo de las organizaciones de personas consumidoras y usuarias.
• c) Promover y llevar a cabo los estudios que permitan una id髇ea prognosis de la problem醫ica del consumo, as� como llevar a cabo ensayos comparativos, an醠isis de laboratorio y, en general, todos los procedimientos t閏nicos que se precisen para el mejor conocimiento de los bienes, productos y servicios que se oferten al consumidor y usuario.
• d) Elaborar y difundir informaci髇 para facilitar a las personas consumidoras y usuarias la elecci髇, con criterios de racionalidad, de los bienes, productos y servicios gen閞icos m醩 adecuados a sus necesidades.
• e) Impulsar la formaci髇 de la ciudadan韆, como personas consumidoras y usuarias, proponiendo a los organismos competentes la adopci髇 de programas de educaci髇 para el consumo en los distintos grados de la ense馻nza y realizar las actuaciones necesarias para asegurar que dicha formaci髇 sea permanente.
• f) Cooperar y colaborar con las administraciones p鷅licas y otras instituciones p鷅licas o privadas, a trav閟 de acuerdos y convenios de colaboraci髇, en el 醡bito de los objetivos de este organismo.
• g) Potenciar la mediaci髇 y el arbitraje para la resoluci髇 de los conflictos en materia de consumo, organizando y gestionando el funcionamiento de la Xunta Arbitral de Consumo de Galicia.
• h) Realizar actuaciones de inspecci髇 y sanci髇 en el 醡bito de protecci髇 de las personas consumidoras, de acuerdo con las disposiciones vigentes.
• i) Velar para que los productos y servicios puestos a disposici髇 de las personas consumidoras y usuarias incorporen la informaci髇 y los niveles de seguridad legalmente exigibles, y realizar campa馻s de control en los diferentes sectores del mercado gallego, de manera especial las dirigidas a evitar el fraude, la publicidad enga駉sa o la utilizaci髇 de cl醬sulas abusivas.
• j) Poner en conocimiento de los organismos competentes de la Administraci髇 propuestas e iniciativas en relaci髇 con las funciones y competencias del instituto.
• k) Las que de acuerdo con lo establecido en la disposici髇 adicional segunda de la Ley 2/2012, de 28 de marzo, gallega de protecci髇 general de las personas consumidoras y usuarias, corresponden al Instituto Gallego de Consumo.
• l) La aplicaci髇 en la Comunidad Aut髇oma de Galicia de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia, seg鷑 los criterios establecidos por la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de coordinaci髇 de competencias entre el Estado y las comunidades aut髇omas en materia de defensa de la competencia.
• m) Preservar, garantizar y promover la existencia de una competencia efectiva en los mercados, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• n) Ejercer todas las funciones, competencias y potestades que sean precisas para el desarrollo y ejercicio de las competencias de la Comunidad Aut髇oma de Galicia de protecci髇 de las personas consumidoras y defensa de la competencia.

Art韈ulo 5 Sede

El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia tiene su sede institucional en Santiago de Compostela.

Art韈ulo 6 Potestades

Corresponde al Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia, dentro de la esfera de su competencia, el ejercicio de todas las potestades administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines y funciones, en los t閞minos establecidos en los presentes estatutos y de acuerdo con la legislaci髇 aplicable.

Art韈ulo 7 R間imen jur韉ico

1. El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia ajustar� su actuaci髇 a la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizaci髇 y funcionamiento de la Administraci髇 general y del sector p鷅lico auton髆ico de Galicia; a la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalizaci髇 del sector p鷅lico auton髆ico; a la normativa b醩ica estatal de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑; al Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia; a la Ley 2/2012, de 28 de marzo, gallega de protecci髇 general de las personas consumidoras; a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia, a los presentes estatutos, a sus normas de desarrollo y, supletoriamente, a lo previsto en las normas aplicables a las entidades de derecho p鷅lico vinculadas o dependientes de la Administraci髇 auton髆ica gallega.

2. Los actos administrativos del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia son susceptibles de los recursos administrativos previstos en la legislaci髇 b醩ica sobre r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas, de acuerdo con lo establecido en estos estatutos.

3. Los actos dictados por la Presidencia y por el Consejo Rector agotan la v韆 administrativa. Los actos de la Direcci髇 agotan la v韆 administrativa en aquellos casos en que espec韋icamente se establezca.

4. Las resoluciones sancionadoras por infracciones graves de la Direcci髇 del instituto ser醤 susceptibles de recurso de alzada ante la Presidencia.

5. Las resoluciones y los actos de la Subdirecci髇 general de Investigaci髇 que produzcan indefensi髇 o perjuicio irreparable a derechos o intereses leg韙imos ser醤 objeto de recurso ante el Pleno de la Comisi髇 Gallega de la Competencia, en el plazo de diez d韆s desde su notificaci髇. Este resolver� despu閟 de poner de manifiesto el expediente a las partes para que formulen alegatos en el plazo de quince d韆s.

6. Contra las resoluciones y los actos de la Presidencia y del Pleno de la Comisi髇 Gallega de la Competencia no cabe recurso en v韆 administrativa, y s髄o podr� interponerse recurso contencioso-administrativo en los t閞minos previstos en la Ley 29/1998, de 13 de junio, reguladora de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

Art韈ulo 8 Estructura del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia

1. El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia, para el ejercicio de sus competencias y el cumplimiento de los fines que le est醤 encomendados, se estructura en los siguientes 髍ganos:

• a) 觬ganos de gobierno:

  La Presidencia.

  El Consejo Rector.

• b) 觬ganos ejecutivos:

  La Direcci髇.

  La Gerencia.

• c) Dem醩 estructura administrativa:

  觬ganos centrales:

  Servicio de Asuntos Generales.

  Servicio de Protecci髇 al Consumidor.

  Servicio de Vigilancia del Mercado y Seguridad de los Productos.

  Servicio de Informaci髇, Cooperaci髇 y Fomento.

  觬ganos territoriales:

  Jefaturas territoriales del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia.

  Servicios de Consumo.

  Otros 髍ganos:

  Laboratorio de Consumo de Galicia.

  Escuela Gallega de Consumo.

• d) 觬ganos adscritos:

  Junta Arbitral de Consumo de Galicia.

  Consejo Gallego de Consumidores y Usuarios.

  Comisi髇 Gallega de la Competencia.

• e) La Comisi髇 Gallega de la Competencia.

  La Presidencia.

  El Pleno.

  Subdirecci髇 General de Investigaci髇.

2. En la designaci髇 de las personas titulares de los 髍ganos creados en este decreto se procurar� atender al principio de presencia equilibrada entre hombres y mujeres.

Art韈ulo 9 La Presidencia

1. La Presidencia corresponder� a la persona titular de la conseller韆 de adscripci髇.

Por razones organizativas y de oportunidad o por otra causa legal, la persona titular de la conseller韆 competente en materia de consumo podr� proponer al Consello de la Xunta de Galicia el nombramiento de una persona para desempe馻r la Presidencia en su lugar.

2. En el supuesto de ausencia, vacante, enfermedad u otro impedimento legal, la persona titular de la Direcci髇 sustituir� a la persona titular de la Presidencia.

Art韈ulo 10 Competencias de la Presidencia

Son competencias de la persona titular de la Presidencia:

• a) La representaci髇 institucional del instituto, sin perjuicio de las delegaciones que pueda establecer en la Direcci髇.
• b) Las relaciones del organismo con los 髍ganos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y de las restantes administraciones p鷅licas a que d� lugar el ejercicio de las competencias y funciones establecidas en estos estatutos.
• c) Presidir el Consejo Rector y desempe馻r las dem醩 competencias que, en ejercicio de esta funci髇, le correspondan, seg鷑 lo dispuesto en la normativa b醩ica estatal de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑 y en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizaci髇 y funcionamiento de la Administraci髇 general y del sector p鷅lico auton髆ico de Galicia.
• d) Suscribir con entidades p鷅licas y privadas convenios de colaboraci髇 excluidos de la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.
• e) La resoluci髇 de los expedientes sancionadores por la comisi髇 de infracciones muy graves en materia de consumo.
• f) Cualquier otra que le atribuyan estos estatutos o las dem醩 normas que resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 11 El Consejo Rector

1. El Consejo Rector estar� compuesto por los siguientes miembros, que ser醤 nombrados por la persona titular de la conseller韆 de adscripci髇:

• a) Una persona en representaci髇 de la conseller韆 competente en materia de comercio y su suplente.
• b) Una persona en representaci髇 de la conseller韆 competente en materia de industria y su suplente.
• c) Una persona en representaci髇 de la conseller韆 competente en materia de hacienda y su suplente.
• d) Una persona en representaci髇 de la conseller韆 competente en materia de salud p鷅lica y su suplente.
• e) Una persona en representaci髇 de la conseller韆 competente en materia del mar y su suplente.
• f) Una persona en representaci髇 de la conseller韆 competente en materia del medio rural y su suplente.
• g) Una persona en representaci髇 de la conseller韆 competente en materia de administraciones p鷅licas y administraci髇 de justicia y su suplente.
• h) Una persona en representaci髇 de la conseller韆 competente en materia de turismo y su suplente.

2. La persona titular de la Direcci髇 es miembro nato del Consejo Rector.

3. En caso de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, los miembros titulares del 髍gano colegiado ser醤 sustituidos por sus suplentes, sin perjuicio de que puedan delegar su voto en alguno de los restantes miembros que s� asistan a las sesiones.

4. La persona titular de la Secretar韆 del Consejo Rector, que asistir� a las reuniones con voz pero sin voto, ser� designada y nominada por 閟te entre el personal funcionario del organismo.

5. El Consejo Rector ejercer� las siguientes atribuciones:

• a) El seguimiento, la supervisi髇 y el control superiores de la actuaci髇 de la entidad y de la gesti髇 de la persona titular de la Direcci髇.
• b) La resoluci髇 de las reclamaciones previas en asuntos civiles y laborales.
• c) La aprobaci髇 de un informe general anual de la actividad desarrollada por la entidad y de cuantos extraordinarios considere necesarios sobre su gesti髇, con la valoraci髇 de los resultados obtenidos y la consignaci髇 de las deficiencias observadas.
• d) La propuesta de aprobaci髇 y modificaci髇 de la relaci髇 de puestos de trabajo del instituto, previo informe favorable de los centros directivos competentes en materia de presupuestos y funci髇 p鷅lica.
• e) La aprobaci髇 del anteproyecto de presupuestos anuales y de la contracci髇 de obligaciones de car醕ter plurianual dentro de los l韒ites que tenga fijados.
• f) La aprobaci髇 de las cuentas anuales y, en su caso, la distribuci髇 del resultado del ejercicio, conforme a la legislaci髇 de r間imen financiero y presupuestario de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• g) Cualquier otra que le atribuyan estos estatutos o las dem醩 normas que resulten de aplicaci髇.

6. Los miembros del Consejo Rector no percibir醤 retribuci髇 por el desempe駉 de su cargo.

Art韈ulo 12 Funcionamiento del Consejo Rector

1. El Consejo Rector se reunir� con car醕ter ordinario una vez al a駉, y en sesi髇 extraordinaria, cuando lo acuerde la Presidencia o lo soliciten la mitad de sus miembros.

2. La convocatoria del Consejo Rector ser� realizada por la persona que ejerza la Secretar韆 con una antelaci髇 m韓ima de cuarenta y ocho horas e incorporar� al orden del d韆 los asuntos que se van a tratar.

3. Para la v醠ida constituci髇 del Consejo Rector, adem醩 de las personas titulares de la Presidencia y de la Secretar韆 o de quien las sustituya, deber醤 estar presentes, en la primera convocatoria, la mitad de sus miembros y, en la segunda convocatoria, que se celebrar� 30 minutos m醩 tarde de la primera, se constituir� con los miembros presentes.

4. Los acuerdos del Consejo Rector se tomar醤 por mayor韆 de votos de sus miembros y, en caso de empate, la Presidencia tendr� voto dirimente.

5. Los dem醩 aspectos relativos al funcionamiento del Consejo Rector se ajustar醤 a lo dispuesto en sus estatutos y reglamento de r間imen interno; en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizaci髇 y funcionamiento de la Administraci髇 general y del sector p鷅lico auton髆ico de Galicia, en la normativa b醩ica estatal de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, y en la dem醩 normativa de aplicaci髇 para este tipo de 髍ganos colegiados.

6. Podr醤 asistir a las reuniones del Consejo Rector, con voz pero sin voto, las personas representantes de entidades p鷅licas o privadas, as� como todas aquellas personas que sean convocadas por la persona titular de la Presidencia en calidad de personas expertas en alguna de las materias incluidas en el orden del d韆.

Art韈ulo 13 La Direcci髇

1. La Direcci髇 es el 髍gano ejecutivo del instituto, responsable de la gesti髇 ordinaria del mismo, ejerciendo las competencias inherentes a su cargo establecidas legalmente y en los presentes estatutos, as� como las que le deleguen los 髍ganos de gobierno.

2. Ser� titular de la Direcci髇 la persona que ostente la titularidad de la direcci髇 general con competencias en materia de comercio.

3. Le corresponden a la Direcci髇 las siguientes funciones:

• a) Hacer cumplir y ejecutar los acuerdos del Consejo Rector, as� como las resoluciones judiciales.
• b) Impulsar y supervisar las acciones del organismo.
• c) Atender y canalizar las propuestas y peticiones de las organizaciones de personas consumidoras y usuarias.
• d) Actuar como 髍gano de contrataci髇 del instituto con sujeci髇 a la normativa vigente, ordenar los pagos y ejercer la superior direcci髇 del personal del instituto.
• e) Formular ofertas de acuerdo con la normativa de contratos del sector p鷅lico que resulte de aplicaci髇 para ser adjudicatario de contrataciones p鷅licas en Espa馻 y cualquier otro pa韘, en especial respecto a los servicios que presta el Laboratorio de Consumo de Galicia.
• f) Someter para su aprobaci髇 por el Consejo Rector el informe general anual de la actividad del instituto y cualquier otro informe extraordinario.
• g) Someter para su aprobaci髇 por el Consejo Rector el anteproyecto de presupuestos anuales y de la contracci髇 de deberes de car醕ter plurianual dentro de los l韒ites que tenga fijados.
• h) Someter para su aprobaci髇 por el Consejo Rector las cuentas anuales del instituto y, en su caso, la distribuci髇 del resultado del ejercicio, conforme a la legislaci髇 de r間imen financiero y presupuestario de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• i) Someter para su aprobaci髇 por la conseller韆 de adscripci髇 el Plan anual de actuaci髇, previo informe favorable de la conseller韆 competente en materia de hacienda.
• j) Preparar los asuntos para la interposici髇 ante la jurisdicci髇 competente de las acciones de cesaci髇 o colectivas en materia de consumo.
• k) La resoluci髇 de los expedientes sancionadores por la comisi髇 de infracciones graves en materia de consumo.
• l) Conocer y coordinar los trabajos y actividades que realicen los distintos 髍ganos en materias que guarden relaci髇 con los fines del instituto y que no est閚 expresamente reservados a otros 髍ganos de la Xunta de Galicia.
• m) La iniciaci髇 y resoluci髇 del procedimiento para la adopci髇 de las medidas administrativas para la correcci髇 de los mercados.
• n) Confirmar, modificar o levantar, en materias de su competencia, las medidas administrativas para la correcci髇 de los mercados adoptadas por la Inspecci髇 de Consumo, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 60.5 de la Ley 2/2012, de 28 de marzo, de protecci髇 general de las personas consumidoras y usuarias.
• �) Presidir la Xunta Arbitral de Consumo de Galicia, sin perjuicio de la creaci髇, en su caso, de delegaciones dentro del 醡bito de la Administraci髇 de la Xunta de Galicia.
• o) Velar por el cumplimiento de la Ley 2/2007, de 28 de marzo, del trabajo en igualdad de las mujeres en Galicia.
• p) Ejercer cualquier otra funci髇 que se le asigne legal o reglamentariamente, as� como cualquier otra no reservada expresamente a otros 髍ganos en materia propia del instituto.

4. En los supuestos de ausencia, vacante, enfermedad u otra causa legal, la persona titular de la Gerencia sustituir� a la persona titular de la Direcci髇.

Art韈ulo 14 La Gerencia

1. La Gerencia es el 髍gano al que le corresponden todas las iniciativas y actuaciones encaminadas a asegurar el funcionamiento operativo de las diferentes unidades del organismo y, en especial:

• a) La elaboraci髇 del borrador del Plan anual de actuaci髇 y de la memoria anual de actividad.
• b) La preparaci髇 de las cuentas y del anteproyecto del organismo.
• c) La gesti髇 del presupuesto del organismo y la propuesta de ordenaci髇 de pagos.
• d) El dise駉, impulso, seguimiento y control econ髆ico-financiero.
• e) La gesti髇 integral de los recursos del personal y actuaciones dirigidas a la adquisici髇 de bienes y servicios necesarios para el funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.
• f) La planificaci髇 e impulso a los sistemas de informaci髇 y comunicaci髇 del organismo.
• g) El establecimiento y mantenimiento de los procedimientos de gesti髇 interna.
• h) La interlocuci髇 con la Secretar韆 General T閏nica de la conseller韆 de adscripci髇 para los asuntos de tr醡ite y para cualquier otro que le sea encomendado por la Direcci髇 del organismo.
• i) Ejercer cualquier otra funci髇 que se le asigne legal o reglamentariamente o le delegue o encomiende la persona titular de la Direcci髇 del organismo.

2. La Gerencia tendr� rango de subdirecci髇 general a todos los efectos, siendo designada y separada su persona titular de acuerdo con la regulaci髇 general para la provisi髇 de este tipo de puestos.

3. En el supuesto de ausencia, vacante, enfermedad u otra causa legal, la persona titular del Servicio de Asuntos Generales sustituir� a la persona titular de la Gerencia.

Art韈ulo 15 Servicio de Asuntos Generales

1. Bajo la dependencia de la Direcci髇 y la coordinaci髇 de la Gerencia existir� el Servicio de Asuntos Generales, al que le corresponde realizar las funciones de planificaci髇, coordinaci髇 y ejecuci髇, en relaci髇 con las siguientes materias:

• a) Asesorar y emitir informes sobre aquellas cuestiones que le someta la Direcci髇, as� como aquellas que le encomiende la propia Gerencia del instituto.
• b) La elaboraci髇 del borrador de anteproyecto de presupuestos del instituto y su ejecuci髇 y control, la tramitaci髇 de sus modificaciones, as� como la gesti髇 econ髆ico-administrativa de los cr閐itos presupuestarios y la justificaci髇 de cuentas generales.
• c) La habilitaci髇 de pagos y adquisici髇, gesti髇 y control de medios materiales para el funcionamiento com鷑 del instituto y de los recursos econ髆icos de 閟te.
• d) La coordinaci髇 y gesti髇 de expedientes de contrataci髇 administrativa.
• e) La gesti髇 de personal, r間imen interno y coordinaci髇 del sistema de gesti髇 de procedimientos administrativos y otras de contenido administrativo que le atribuya la Direcci髇.
• f) La gesti髇 de n髆inas de personal del instituto.
• g) La iniciaci髇, instrucci髇 y tramitaci髇 de expedientes de responsabilidad patrimonial.
• h) La coordinaci髇 y gesti髇 de las unidades y aplicaciones inform醫icas del instituto o vinculadas a 閟te.
• i) Ejercer cuantas funciones le encomiende la Gerencia.

2. En el caso de ausencia, enfermedad, vacante u otra causa legal, la persona titular del servicio ser� sustituida por la persona titular de la Gerencia del instituto.

Art韈ulo 16 Servicio de Protecci髇 al Consumidor

1. Bajo la dependencia de la Direcci髇 y la coordinaci髇 de la Gerencia existir� el Servicio de Protecci髇 al Consumidor, al que le corresponder� realizar las funciones de planificaci髇, coordinaci髇, ejecuci髇 y control en relaci髇 con las siguientes materias:

• a) La elaboraci髇 de los proyectos de disposiciones necesarios para el desarrollo y actualizaci髇 de la legislaci髇 general de defensa de las personas consumidoras y usuarias.
• b) La investigaci髇 dentro de sus competencias de las denuncias por supuesta infracci髇 en materia de defensa de las personas consumidoras y usuarias, en coordinaci髇 con la Inspecci髇 de Consumo y, sin perjuicio de las funciones de 閟ta, de acuerdo con lo dispuesto en su normativa reguladora.
• c) La iniciaci髇, instrucci髇 y tramitaci髇 de los expedientes sancionadores que correspondan para corregir las infracciones detectadas en materia de defensa de las personas consumidoras y usuarias, sin perjuicio de las competencias de otros 髍ganos del instituto.
• d) El fomento de la formalizaci髇 de convenios arbitrales entre las personas consumidoras y usuarias y las empresas para solucionar sus controversias mediante el arbitraje de consumo.
• e) La mediaci髇, cuando proceda, respeto de las controversias derivadas de reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias.
• f) El mantenimiento actualizado de los datos del censo de las empresas adheridas al Sistema Arbitral de Consumo de Galicia.
• g) Las actuaciones correspondientes a la Secretar韆 de la Xunta Arbitral de Consumo de Galicia.
• h) Ejercer cuantas funciones le encomiende la Gerencia del instituto.

2. En el caso de ausencia, enfermedad, vacante u otra causa legal, la persona titular del Servicio ser� sustituida por la persona titular de la jefatura del Servicio de Vigilancia del Mercado y Seguridad de los Productos, sin perjuicio de la posibilidad de la delegaci髇 de las actuaciones correspondientes a la Secretar韆 de la Xunta Arbitral de Consumo de Galicia.

Art韈ulo 17 Servicio de Vigilancia del Mercado y Seguridad de los Productos

1. Bajo la dependencia de la Direcci髇 y la coordinaci髇 de la Gerencia existir� el Servicio de Vigilancia del Mercado y Seguridad de los Productos, al que le corresponder� realizar las siguientes funciones:

• a) La coordinaci髇 y seguimiento de las actividades de vigilancia del mercado, en lo que respeta a los productos o servicios destinados a las personas consumidoras o usuarias finales, y de las medidas adoptadas para velar porque tales productos cumplan los requisitos legales establecidos por la legislaci髇 y que no supongan un riesgo para la seguridad de las personas consumidoras o usuarias, sin perjuicio de las atribuciones que puedan corresponder a otros 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica de Galicia.
• b) La gesti髇 del sistema de intercambio r醦ido de informaci髇 sobre peligros derivados de productos de uso o consumo (red de alerta de productos no alimenticios), as� como la coordinaci髇 y seguimiento de las actuaciones llevadas a cabo en el 醡bito de la materia de seguridad de los productos.
• c) La supervisi髇 y seguimiento de las medidas administrativas para correcci髇 de los mercados, cuando tales medidas afecten al 醡bito territorial de m醩 de una jefatura territorial.
• d) La advertencia y requerimiento a los productores y distribuidores, por medio de la Inspecci髇 de Consumo, del cumplimiento dos sus deberes de producir y distribuir productos seguros.
• e) La planificaci髇, programaci髇, coordinaci髇 y seguimiento de las actividades de inspecci髇 de los establecimientos, bienes y servicios existente en el mercado, para el cumplimiento de su normativa reguladora y la protecci髇 de los derechos y leg韙imos intereses de las personas consumidoras o usuarias, en coordinaci髇 con el Servicio de Protecci髇 al Consumidor.
• f) Ordenar y coordinar las actuaciones de la Inspecci髇 de Consumo en cumplimiento de sus funciones, dictando las instrucciones generales y particulares a tal fin.
• g) La iniciaci髇, instrucci髇 y tramitaci髇 de los expedientes sancionadores que correspondan para corregir las infracciones detectadas en materia de defensa de las personas consumidoras o usuarias en el campo de la seguridad de los productos y aquellas materias derivadas de la obstrucci髇 o negativa a suministrar datos o a facilitar las funciones inspectoras.
• h) La direcci髇 y coordinaci髇 de las actuaciones del personal de la Inspecci髇 de Consumo adscrito al servicio.
• i) Ejercer cuantas funciones le encomiende la Gerencia del instituto.

2. En el caso de ausencia, enfermedad, vacante u otra causa legal, la persona titular del servicio ser� sustituida por la persona titular de la jefatura del Servicio de Protecci髇 al Consumidor.

Art韈ulo 18 Servicio de Informaci髇, Cooperaci髇 y Fomento

1. Bajo la dependencia de la Direcci髇 y la coordinaci髇 de la Gerencia, existir� el Servicio de Informaci髇, Cooperaci髇 y Fomento, al que le corresponder� realizar las funciones de planificaci髇, coordinaci髇, ejecuci髇 y control en relaci髇 con las siguientes materias:

• a) La elaboraci髇 y difusi髇 de proyectos de estudios, an醠isis y encuestas sobre productos y servicios ofrecidos a las personas consumidoras o usuarias.
• b) La propuesta de dise駉, elaboraci髇, implementaci髇 y difusi髇 de publicaciones y material informativo y m閠odos de gesti髇 del instituto.
• c) El dise駉 y elaboraci髇 de campa馻s y jornadas informativas sobre consumo, dirigidas a distintos sectores y/o a las personas consumidoras o usuarias en general.
• d) La cooperaci髇 y asistencia a las organizaciones de consumidores, oficinas y dem醩 organismos y entidades interesadas.
• e) La tramitaci髇, ejecuci髇 y seguimiento de convenios de colaboraci髇 o cooperaci髇 con organismos, entidades y organizaciones en materia de consumo.
• f) La gesti髇 del registro de organizaciones de consumidores y dem醩 entidades relacionadas con el instituto.
• g) La tramitaci髇 y seguimiento de ayudas y subvenciones a organizaciones de consumidores, ayuntamientos y entidades con funciones relacionadas con las materias competencia del instituto.
• h) La elaboraci髇 de la memoria anual y la estad韘tica de consumo.
• i) Ejercer cuantas funciones le encomiende la Gerencia.

2. En el caso de ausencia, enfermedad, vacante u otra causa legal, la persona titular del servicio ser� sustituida por la persona titular de la Gerencia del instituto.

Art韈ulo 19 Las jefaturas territoriales del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia

1. Bajo la dependencia de la Direcci髇 y la coordinaci髇 de la Gerencia, y de acuerdo con la distribuci髇 territorial de la Xunta de Galicia, existir醤 jefaturas territoriales del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia, siendo ejercidas sus funciones por los titulares de las jefaturas territoriales de la conseller韆 de adscripci髇 y siendo su 醡bito territorial el de estas 鷏timas.

2. En el 醡bito territorial respectivo les corresponden las siguientes competencias:

• a) La iniciaci髇 y resoluci髇 del procedimiento para la adopci髇 de las medidas administrativas para la correcci髇 de los mercados, cuando las medidas a adoptar se circunscriban exclusivamente al 醡bito territorial de una jefatura territorial.
• b) Confirmar, modificar o levantar, en el campo de su competencia, las medidas administrativas para la correcci髇 de los mercados adoptadas por la Inspecci髇 de Consumo, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 60.5 de la Ley 2/2012, de 28 de marzo, de protecci髇 general de las personas consumidoras y usuarias.
• c) La resoluci髇 de los expedientes sancionadores por infracciones leves.
• d) Cualquier otra competencia o atribuci髇 que las leyes y dem醩 disposiciones generales les confieran o les sean delegadas.

3. En caso de ausencia, enfermedad, vacante u otra causa legal, la persona titular de la jefatura territorial, en el 醡bito de las competencias de consumo, ser� sustituida por la persona titular de la Gerencia del instituto o la persona titular del servicio de consumo correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto por la Direcci髇 del instituto.

Art韈ulo 20 Servicios de consumo

1. Bajo la dependencia de la Direcci髇 y la coordinaci髇 de la Gerencia, en cada provincia existir� una unidad administrativa con la categor韆 de servicio, que tendr� las siguientes funciones:

• a) La gesti髇 de cuantos asuntos en materia de consumo tengan atribuidas las jefaturas territoriales, asegurando el cumplimiento de los objetivos en su correspondiente 醡bito territorial.
• b) La ejecuci髇 de las medidas adoptadas por la Gerencia en materia de r間imen interior, tramitaci髇 administrativa, gesti髇 de personal, registro general y archivos de la delegaci髇, informaci髇 al p鷅lico, elaboraci髇 de las estad韘ticas en su 醡bito territorial en coordinaci髇 con el Instituto Gallego de Estad韘tica y cualquier otra que le sea encomendada por la Gerencia.
• c) El apoyo a actuaciones informativas y formativas en el marco de planificaci髇 estrat間ica del instituto.
• d) La coordinaci髇 y seguimiento de las actividades de vigilancia del mercado en lo que respecta a los productos y servicios destinados a las personas consumidoras o usuarias finales y de las medidas emprendidas en velar por que tales productos cumplan los requisitos legales establecidos por la legislaci髇 y no supongan un riesgo para la seguridad de las personas consumidoras o usuarias, en el 醡bito de su territorio, y sin perjuicio de las atribuciones que puedan corresponder a otros 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica de Galicia.
• e) La supervisi髇 y seguimiento de las medidas administrativas para la correcci髇 de los mercados en su 醡bito territorial.
• f) La direcci髇 y coordinaci髇 de las actuaciones del personal y de la Inspecci髇 de Consumo adscritos al servicio, de acuerdo con las directrices del Servicio de Vigilancia del Mercado y Seguridad de los Productos.
• g) La advertencia y requerimiento a los productores y distribuidores por medio de la Inspecci髇 de Consumo del cumplimiento de sus deberes de producir y distribuir productos seguros.
• h) La ejecuci髇 de las medidas adoptadas por la Direcci髇 y la Gerencia del instituto y la persona titular de la jefatura territorial.
• i) La mediaci髇, cuando proceda, as� como la iniciaci髇, instrucci髇 y tramitaci髇 de los expedientes sancionadores que correspondan para corregir las infracciones detectadas en materia de defensa de las personas consumidoras o usuarias, en su 醡bito territorial de competencia.
• j) Ejercer cuantas funciones le encomiende la Gerencia del instituto.

2. En el caso de ausencia, enfermedad, vacante u otra causa legal, la persona titular de la jefatura del Servicio de Consumo ser� sustituida por la persona titular de la Gerencia del instituto o la persona titular de la jefatura territorial correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto por la Direcci髇 del instituto.

Art韈ulo 21 Laboratorio de Consumo de Galicia

1. El Laboratorio de Consumo de Galicia, bajo la dependencia de la Direcci髇 y la coordinaci髇 de la Gerencia, contar� con un/a director/a t閏nico/a con categor韆 de jefe/a de servicio y tendr� las siguientes funciones:

• a) La realizaci髇 de estudios, an醠isis e informes t閏nicos sobre los productos existentes en el mercado a disposici髇 de las personas consumidoras o usuarias.
• b) La informaci髇 y asesoramiento en temas relacionados con el control de los productos a disposici髇 de las personas consumidoras y usuarias.
• c) La participaci髇 en los comit閟 t閏nicos de normalizaci髇 en el 醡bito de sus competencias y en cuantos foros t閏nicos le sean encomendados por la persona titular de la Direcci髇 del instituto.
• d) La propuesta, desarrollo y coordinaci髇 de iniciativas de investigaci髇 en materia, an醠isis y evaluaci髇 de productos de consumo, y la participaci髇, coordinaci髇 y elaboraci髇 de estudios prospectivos en materia de seguridad y calidad de productos de consumo.
• e) La prestaci髇 de servicios de asistencia cient韋ico-t閏nica a los sectores sociales e industriales y a los gestores p鷅licos en materia de consumo.
• f) La participaci髇 y propuesta de ofertas en contrataciones p鷅licas tanto en Espa馻 como en otros pa韘es.
• g) La participaci髇 y propuesta de programas, acciones y actividades formativas de concienciaci髇 y promoci髇 en materia de consumo.
• h) El soporte anal韙ico de las actuaciones del instituto.
• i) El desarrollo y puesta en marcha de nuevos m閠odos anal韙icos instrumentales.
• j) La colaboraci髇 con otros organismos y entidades que tengan funciones en armon韆 con el Laboratorio de Consumo de Galicia.
• k) Realizar informes en materia de seguridad de los productos con el objeto de evaluar su cumplimiento con respeto a los productos existentes en el mercado.
• l) Proponer campa馻s de inspecci髇 especialmente en materia de seguridad de los productos.
• m) En general, prestarle asistencia as� como desarrollar cualquiera otra funci髇 que, por raz髇 de su competencia, le pueda encomendar la persona titular de la Direcci髇 del instituto.

2. En el caso de ausencia, enfermedad, vacante u otra causa legal, la persona titular del servicio ser� sustituida por la persona titular de la Gerencia del instituto.

Art韈ulo 22 Escuela Gallega del Consumo

1. La Escuela Gallega del Consumo, bajo la dependencia de la Direcci髇 y la coordinaci髇 de la Gerencia, contar� con un/a director/a t閏nico/a con categor韆 de jefe/a de servicio y tendr� las siguientes funciones:

• a) La elaboraci髇, ejecuci髇 y evaluaci髇 de los planes anuales de formaci髇.
• b) La gesti髇 de convenios y acuerdos de colaboraci髇 en el 醡bito de la funci髇 de la escuela.
• c) El dise駉 y gesti髇 de concursos, cert醡enes y exposiciones en materia de formaci髇 y educaci髇 en consumo.
• d) La coordinaci髇 de la red de educaci髇 para el consumo responsable Galicons.net.
• e) La coordinaci髇 de programas europeos de formaci髇 en la materia de consumo.
• f) La informaci髇 y asesoramiento pedag骻ica a centros escolares, asociaciones y colectividades.
• g) La elaboraci髇 de informes y estudios de investigaci髇 en el 醡bito de la formaci髇 y la educaci髇 para el consumo.
• h) La elaboraci髇 de materiales did醕ticos.
• i) La gesti髇 de la mediateca de la Escuela Gallega del Consumo.
• j) En general, prestarle asistencia as� como desarrollar cualquier otra funci髇 que, por raz髇 de su competencia, le pueda encomendar la persona titular de la Direcci髇 o de la Gerencia del instituto.

2. En el caso de ausencia, enfermedad, vacante u otra causa legal, la persona titular del servicio ser� sustituida por la persona titular de la Gerencia del instituto.

Art韈ulo 23 La Xunta Arbitral de Consumo de Galicia

1. La Xunta Arbitral de Consumo de Galicia queda adscrita al Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia.

2. La Xunta Arbitral de Consumo de Galicia se regir� por su convenio de constituci髇, los presentes estatutos, la normativa reguladora del Sistema Arbitral de Consumo y dem醩 normativa de aplicaci髇.

3. Los cargos de la Xunta Arbitral de Consumo de Galicia no son retribuibles.

4. Los 醨bitros que conforman los colegios arbitrales percibir醤, en el desempe駉 de sus funciones, indemnizaciones de acuerdo con la Orden de 15 de diciembre de 1999 por la que se regulan las indemnizaciones por raz髇 de servicio a los 醨bitros de los colegios arbitrales de la Xunta Arbitral de Consumo de Galicia o norma que la sustituya.

Art韈ulo 24 El Consejo Gallego de Consumidores y Usuarios

1. El Consejo Gallego de Consumidores y Usuarios queda adscrito al Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia.

2. El Consejo Gallego de Consumidores y Usuarios se regir� por lo establecido en la Ley 2/2012, de 27 de marzo, gallega de protecci髇 general de las personas consumidoras, los presentes estatutos y su normativa reguladora.

Art韈ulo 25 La Comisi髇 Gallega de la Competencia

De conformidad con el art韈ulo 38 de la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalizaci髇 del sector p鷅lico auton髆ico, la Comisi髇 Gallega de la Competencia se configura como 髍gano colegiado independiente del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia, en los t閞minos de lo establecido en la secci髇 siguiente.

Art韈ulo 26 La Comisi髇 Gallega de la Competencia

1. La Comisi髇 Gallega de la Competencia, como 髍gano colegiado independiente, adscrito al Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia, ser� la encargada, de acuerdo con la norma reguladora del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia, de estos estatutos y dem醩 normativa, de la aplicaci髇 en la Comunidad Aut髇oma de Galicia de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia, seg鷑 los criterios establecidos por la Ley 1/2002, de coordinaci髇 de competencias entre el Estado y las comunidades aut髇omas en materia de defensa de la competencia.

2. Le corresponden a la Comisi髇 Gallega de la Competencia las siguientes funciones:

• a) Instruir y resolver expedientes sobre conductas prohibidas por la Ley de defensa de la competencia y de control de ayudas p鷅licas.
• b) Informar sobre cuestiones relativas a la defensa de la competencia, a solicitud del Parlamento de Galicia, el Consello de la Xunta de Galicia, sus conselleiros o conselleiras, corporaciones locales de Galicia, asociaciones de personas consumidoras y usuarias o de empresarios/as o productores/as.
• c) Promover la competencia efectiva en los mercados de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• d) Realizar estudios y trabajos de investigaci髇 de los sectores econ髆icos, analizando la situaci髇 y el grado de competencia de cada uno de ellos, as� como la existencia de pr醕ticas restrictivas, y recomendar la adopci髇 de medidas conducentes a la remoci髇 de los obst醕ulos en los que se ampare la restricci髇 en el marco de la pol韙ica econ髆ica general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• e) Actuar como 髍gano de asesoramiento de la Administraci髇 auton髆ica en materia de defensa de la competencia.
• f) Informar de modo preceptivo no vinculante sobre los anteproyectos de ley y proyectos de otras disposiciones auton髆icas de car醕ter general que puedan tener alg鷑 efecto sobre la competencia efectiva en los mercados.
• g) Vigilar el funcionamiento competitivo de los mercados para garantizar los niveles de competencia efectiva en los mismos en beneficio de las personas consumidoras y usuarias de Galicia.
• h) Elaborar informes en el marco de la Ley de defensa de la competencia en materia de ayudas p鷅licas.
• i) Imponer multas sancionadoras y coercitivas y adoptar otras medidas de ejecuci髇 forzosa previstas en la normativa vigente, en los t閞minos previstos en la Ley de defensa de la competencia.
• j) Sancionar los comportamientos anticompetitivos producidos en el 醡bito de la contrataci髇 del sector p鷅lico, en particular, los comunicados por los 髍ganos de contrataci髇, la Xunta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de Galicia y los 髍ganos competentes para resolver el recurso especial en materia de contrataci髇, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 23, apartado 3 de la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalizaci髇 del sector p鷅lico auton髆ico.
• k) Impugnar los actos y disposiciones generales de rango inferior a la ley de las administraciones p鷅licas auton髆ica y locales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia sujetas a derecho administrativo, de los que deriven obst醕ulos a la competencia efectiva en los mercados.
• l) Realizar las funciones de arbitraje, tanto de derecho como de equidad, en los t閞minos contenidos en la normativa vigente en la materia.
  LE0000824101_20240101Letra l) del n鷐ero 2 del art韈ulo 26 redactada por el apartado uno del art韈ulo 48 de la Ley 10/2023, 28 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024
• m) Realizar funciones de colaboraci髇 y coordinaci髇 con la Comisi髇 Nacional de los Mercados y de la Competencia, los 髍ganos judiciales y los organismos reguladores.
• n) Emitir informe acerca de la posible vulneraci髇 de la normativa de unidad de mercado en aquellos casos que se consideren de inter閟 para el mantenimiento o defensa de la libre competencia en la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• o) Cualquier otra que le atribuyan estos estatutos o las dem醩 normas que resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 27 觬ganos de la Comisi髇 Gallega de la Competencia

Son 髍ganos de la Comisi髇 Gallega de la Competencia los siguientes:

• a) La Presidencia.
• b) El Pleno.
• c) La Subdirecci髇 General de Investigaci髇.

Art韈ulo 28 Nombramiento y duraci髇 de la Presidencia

1. La Presidencia de la Comisi髇 Gallega de la Competencia tiene rango de director o directora general y su titular es nombrado por el Consello da Xunta de Galicia, por propuesta de la persona titular de la conseller韆 a la que se encuentre adscrito el Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia, entre juristas, economistas y otros/as profesionales de reconocido prestigio y experiencia en el 醡bito de actuaci髇 de la comisi髇.

2. El nombramiento de la persona titular de la Presidencia ser� por un per韔do de seis a駉s, no renovable. Al expirar el plazo de su mandato, continuar� en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesi髇 del nuevo presidente o presidenta.

3. La persona titular de la Presidencia ejercer� su funci髇 con dedicaci髇 absoluta y estar� sometida al r間imen de incompatibilidades establecido con car醕ter general para los altos cargos de la Administraci髇 auton髆ica.

Art韈ulo 29 Causas de cese y suspensi髇 de la Presidencia

1. El cargo de la persona titular de la Presidencia es inamovible, sin que pueda ser cesada ni suspendida, excepto en los casos que se se馻lan a continuaci髇.

2. La persona titular de la Presidencia cesar� en su cargo:

• a) Por renuncia.
• b) Por expiraci髇 del t閞mino de su mandato, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo anterior.
• c) Por incompatibilidad sobrevenida, estimada por decisi髇 administrativa o judicial firme, conforme el r間imen de incompatibilidades de altos cargos.
• d) Por haber sido condenada por delito.
• e) Por incapacidad permanente.
• f) Por separaci髇 a causa de incumplimiento grave de los deberes de su cargo, acordada por el Consello de la Xunta de Galicia por propuesta de la persona titular de la conseller韆 de adscripci髇.

3. La persona titular de la Presidencia de la Comisi髇 Gallega de la Competencia s髄o podr� ser suspendida en el ejercicio de su cargo:

• a) Cuando se dicte en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral en procedimientos por delito doloso.
• b) Cuando se acuerde en expediente disciplinario o de declaraci髇 de incapacidad temporal.
• c) Por sentencia firme condenatoria que imponga la suspensi髇 como pena principal o accesoria.

Art韈ulo 30 Funciones de la Presidencia

1. Le corresponden a la Presidencia de la Comisi髇 Gallega de la Competencia las siguientes funciones:

• a) Mantener el buen orden y el gobierno de la Comisi髇, velando por el adecuado cumplimiento de sus funciones y la aplicaci髇 de sus normas de organizaci髇 y funcionamiento.
• b) Ejercer la direcci髇, la coordinaci髇 y la supervisi髇 de los 髍ganos de la Comisi髇 Gallega de la Competencia, singularmente la coordinaci髇 del Pleno de la Comisi髇 con la Subdirecci髇 General de Investigaci髇 y con el secretario del Pleno.
• c) Convocar el Pleno por propia iniciativa, o por demanda de uno de los vocales, y presidirlo, as� como ejercer las dem醩 competencias que les correspondan a los presidentes de los 髍ganos colegiados administrativos, seg鷑 lo dispuesto en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizaci髇 y funcionamiento de la administraci髇 general y del sector p鷅lico auton髆ico de Galicia.
• d) Representar a la Comunidad Aut髇oma de Galicia en el Consejo de Defensa de la Competencia, creado por la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de coordinaci髇 de las competencias del Estado y de las comunidades aut髇omas en materia de defensa de la competencia.
• e) Comparecer antes de 30 de junio de cada a駉 ante la Comisi髇 de Econom韆, Hacienda y Presupuestos, Industria, Energ韆, Comercio y Turismo del Parlamento de Galicia para informar sobre la situaci髇 de la competencia y del plan de actividades y los objetivos previstos para el a駉 siguiente. Asimismo, siempre que se le requiera para eso, comparecer� por asuntos cuya competencia para resolver o instruir le corresponda a la Comisi髇 Gallega de la Competencia.
• f) Impugnar ante la jurisdicci髇 competente los actos y las disposiciones generales de rango inferior a ley de las administraciones p鷅licas auton髆ica o locales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia sujetas al derecho administrativo, de los que deriven obst醕ulos al mantenimiento de una competencia efectiva en los mercados.
• g) Ejercer cualquier otra funci髇 que se le asigne legal o reglamentariamente, as� como cualquier otra no reservada expresamente a otros 髍ganos en materia propia del instituto.

2. Asimismo, es el 髍gano competente para:

• a) Proponer el nombramiento de la persona responsable de la Subdirecci髇 General de Investigaci髇 de la Comisi髇 Gallega de la Competencia.
• b) Designar quien actuar� como secretario del Pleno de la Comisi髇 Gallega de la Competencia.

Art韈ulo 31 Composici髇 del Pleno

1. El Pleno de la Comisi髇 Gallega de la Competencia est� integrado por el presidente o presidenta y por dos vocales.

2. El nombramiento de los/las vocales ser� realizado por orden de la consejer韆 a que est� adscrito el Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia, entre juristas, economistas y otros/as profesionales de reconocido prestigio y experiencia en el 醡bito de actuaci髇 de la Comisi髇, por un per韔do de seis a駉s no renovable. Al finalizar el plazo de su mandato, continuar醤 en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesi髇 del/de la nuevo/a vocal.

3. El cargo de vocal de la Comisi髇 Gallega de la Competencia no exige dedicaci髇 absoluta y, por lo tanto, los/las vocales no percibir醤 retribuciones peri骴icas por el desarrollo de su funci髇, percibiendo las compensaciones econ髆icas con arreglo a lo establecido en el art韈ulo 35 relativo a su r間imen retributivo. No obstante, uno o una de los/las vocales podr� tener dedicaci髇 absoluta, en cuyo caso percibir� una retribuci髇 equivalente a la de una subdirecci髇 general, percibiendo adem醩 un complemento en funci髇 de los informes emitidos, que ser� determinado por el Pleno para cada anualidad, seg鷑 el presupuesto asignado a tal fin, previo informe preceptivo de la Direcci髇 General de Planificaci髇 y Presupuestos.

4. El cargo de vocal del Pleno de la Comisi髇 Gallega de la Competencia es incompatible con el ejercicio de cualquier otro cargo o actividad que pueda comprometer la independencia en el ejercicio de las tareas que le son propias y, en particular, con cualquier actividad profesional que tenga relaci髇 directa con el 醡bito de actuaci髇 del organismo. Tampoco pueden ser nombradas vocales las personas que, directa o indirectamente, en el per韔do de dos a駉s anteriores a la fecha de nombramiento, hubiesen comparecido ante los 髍ganos gallegos de defensa de la competencia en calidad de persona interesada o representante de alguna persona interesada. En caso de dedicaci髇 absoluta tendr醤, adem醩, las incompatibilidades establecidas para la presidencia.

5. Los/las vocales, una vez que hayan cesado en el cargo, deben abstenerse de intervenir en los procedimientos iniciados durante su mandato.

6. Los/las vocales de la Comisi髇 Gallega de la Competencia estar醤 sometidos/as a las causas de cese y suspensi髇 establecidas para la presidencia.

7. La secretar韆 del Pleno de la Comisi髇 Gallega de la Competencia ser� ejercida de acuerdo con lo establecido en el punto 2.b) del art韈ulo 30. Su designaci髇 corresponde a la Presidencia, entre los vocales de la Comisi髇 o entre el personal adscrito a la Comisi髇 Gallega de la Competencia. En caso de no ser uno o una de las vocales, el secretario o secretaria dispondr� de voz pero no de voto en los plenos.

LE0000824101_20240101Art韈ulo 31 redactado por el apartado燿os del art韈ulo 48 de la Ley 10/2023, 28 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Art韈ulo 32 Funcionamiento del Pleno

1. El Pleno de la Comisi髇 Gallega de la Competencia quedar� v醠idamente constituido con la asistencia de las personas titulares de la Presidencia, de la Secretar韆 y de un vocal. En el caso de ausencia de la persona titular de la Presidencia, para la v醠ida constituci髇 del Pleno, deber醤 estar presentes los/las dos vocales.

2. Los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 de votos de las personas asistentes. En el caso de empate, decidir� el voto de quien presida.

3. El Pleno aprobar� su reglamento de r間imen interior para regular su actividad y funcionamiento en aquellas cuestiones no previstas en el presente decreto.

Art韈ulo 33 Funciones del Pleno

1. El Pleno de la Comisi髇 Gallega de la Competencia es el 髍gano colegiado de decisi髇 en relaci髇 con las funciones de la comisi髇 en materia de competencia previstas en el presente decreto.

2. En particular, el Pleno de la Comisi髇 Gallega de la Competencia es el 髍gano competente para:

• a) Solicitar la instrucci髇 de expedientes sobre conductas restrictivas de la competencia por la Subdirecci髇 General de Investigaci髇.
• b) Resolver, por propuesta de la Subdirecci髇 General de Investigaci髇, los procedimientos sobre conductas prohibidas por los art韈ulos 1, 2 y 3 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia, de acuerdo con las previsiones contenidas en el presente decreto, incluida la aplicaci髇 del sistema de clemencia de los art韈ulos 65 y 66 de la misma ley y su normativa de desarrollo.
• c) Aprobar y acordar el env韔 de los informes relativos a conductas restrictivas y al control de concentraciones por propuesta de la Subdirecci髇 General de Investigaci髇.
• d) Aprobar y acordar el env韔 de los informes relativos al control de ayudas p鷅licas.
• e) Ejercer las funciones de arbitraje, consultivas, de promoci髇 de la competencia, de asesoramiento, representaci髇 y vigilancia de los mercados, en los t閞minos previstos en los presentes estatutos, sin perjuicio de las atribuciones del presidente o de la presidenta de la Comisi髇 Gallega de la Competencia.
• f) Acordar la impugnaci髇 de los actos y de las disposiciones referidos en el art韈ulo 26.i) del presente decreto.

3. Adem醩, el Pleno ejercer� las siguientes funciones de car醕ter interno:

• a) Elaborar y aprobar las normas de r間imen interno, que regular醤 el funcionamiento del Pleno y el r間imen de convocatoria y sesiones, de acuerdo con lo establecido en estos estatutos y en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizaci髇 y funcionamiento de la administraci髇 general y del sector p鷅lico auton髆ico de Galicia.
• b) Resolver sobre las recusaciones y las correcciones disciplinarias.

Art韈ulo 34 Normas de procedimiento

La Comisi髇 Gallega de la Competencia aplicar� a los procedimientos que tramite las normas establecidas en la legislaci髇 estatal en materia de competencia y, con car醕ter supletorio, lo que disponga la normativa sobre procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 35 R間imen retributivo de los/las vocales

1. Los/las vocales percibir醤 compensaciones econ髆icas por cada acto jur韉ico dictado, por su asistencia a las sesiones del Pleno y por la elaboraci髇 de los trabajos que les encomiende el/la presidente/a. Estas compensaciones se ajustar醤 a las previsiones presupuestarias del organismo para cada ejercicio y se diferenciar醤, en caso de que act鷈n en condici髇 de ponentes/as, en funci髇 de la complejidad del asunto.

2. Las compensaciones econ髆icas a percibir por los/las vocales ser醤 las acordadas por el Pleno para cada anualidad seg鷑 el presupuesto asignado a tal fin, previo informe preceptivo de la Direcci髇 General de Planificaci髇 y Presupuestos.

3. Asimismo, los/las vocales tienen derecho a ser indemnizados por raz髇 del servicio en las circunstancias, condiciones y l韒ites contenidos en el Decreto 144/2001, de 7 de junio, sobre indemnizaciones por raz髇 de servicio al personal con destino en la Administraci髇 auton髆ica de Galicia, siendo clasificados a este efecto en el grupo 1� de los definidos en el anexo I del citado decreto y siempre sujeto a las previsiones presupuestarias del organismo para cada ejercicio.

Art韈ulo 36 Subdirecci髇 General de Investigaci髇

1. La Subdirecci髇 General de Investigaci髇 es la unidad encargada de la instrucci髇 de los expedientes previstos en este decreto en la materia de defensa de la competencia.

2. En particular, la Subdirecci髇 General de Investigaci髇 es la unidad competente para:

• a) Instruir y elevar la correspondiente propuesta de resoluci髇 de los expedientes sobre conductas restrictivas de la competencia prohibidas por los art韈ulos 1, 2 y 3 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia, conforme los procedimientos establecidos en la Ley 15/2007, de defensa de la competencia, y en el reglamento aprobado por el Real decreto 261/2008, de 22 de febrero, o en la normativa que los sustituya.
• b) Resolver sobre las cuestiones incidentales que puedan suscitarse en el marco de la instrucci髇 de esos expedientes.
• c) Vigilar la ejecuci髇 y el cumplimiento de las resoluciones y de los acuerdos adoptados en aplicaci髇 de las competencias de la Comisi髇 Gallega de la Competencia.
• d) Elaborar los informes sobre conductas restrictivas en los t閞minos previstos en los presentes estatutos.
• e) Elaborar las propuestas de informes sobre control de concentraciones en los t閞minos previstos en los presentes estatutos.
• f) Colaborar, en el 醡bito de sus funciones, con los organismos hom髄ogos de las comunidades aut髇omas y de la Administraci髇 general del Estado. En especial, le corresponde a la Subdirecci髇 General de Investigaci髇 la competencia para realizar y recibir las notificaciones a las que se refieren los art韈ulos 2.1, p醨rafo primero, y 2.2, p醨rafo primero, de la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de coordinaci髇 de las competencias del Estado y de las comunidades aut髇omas en materia de defensa de la competencia.
• g) Ejercer cuantas funciones le encomiende la Comisi髇 Gallega de la Competencia o la persona titular de la presidencia de la misma.

Art韈ulo 37 Personal del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia

1. El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia contar� con personal funcionario y/o laboral de la Xunta de Galicia. En todo caso, quedan reservadas al personal funcionario las funciones que impliquen la participaci髇, directa o indirecta, en el ejercicio de potestades p鷅licas o en la salvaguarda de los intereses generales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y de las administraciones p鷅licas, as� como aquellas que se determinen en la normativa aplicable en materia de empleo p鷅lico.

2. El personal funcionario que preste sus servicios en el instituto se rige por la normativa reguladora del r間imen del personal empleado p鷅lico y por sus normas de desarrollo.

3. Al personal laboral de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma destinado en el instituto se le garantizar醤 los derechos y deberes que se recogen en el Convenio colectivo 鷑ico para el personal laboral de la Xunta de Galicia y se regir� por el texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores y por la restante normativa que resulte de aplicaci髇 al personal laboral al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

4. El personal del instituto quedar� sometido al r間imen general de incompatibilidades aplicable al personal al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

Art韈ulo 38 Ordenaci髇 de puestos de trabajo

1. La relaci髇 de puestos de trabajo del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia determinar� la naturaleza, contenido y caracter韘ticas del desempe駉 y retribuci髇 de cada puesto de trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa de empleo p鷅lico. Esta relaci髇 ser� p鷅lica y, en todo caso, los puestos de nueva creaci髇 se integrar醤 en la oferta de empleo p鷅lico de la Xunta de Galicia o en los sistemas de provisi髇 de puestos de trabajo.

2. La propuesta de aprobaci髇 y modificaci髇 de la relaci髇 de puestos de trabajo del instituto ser醤 acordadas por el Consejo Rector, por propuesta de la Direcci髇, despu閟 del informe favorable de los centros directivos competentes en materia de presupuestos y de funci髇 p鷅lica.

3. La aprobaci髇 de la relaci髇 de puestos de trabajo corresponder� al Consello de la Xunta de Galicia y en su tramitaci髇 estar� sometida a la normativa general establecida en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Galicia sobre estos instrumentos de planificaci髇 de personal.

Art韈ulo 39 Selecci髇 del personal, provisi髇 de puestos de trabajo y movilidad

1. Los procesos de selecci髇 del personal funcionario y/o laboral de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia destinado en el Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia ser醤 realizados por el centro directivo competente en materia de funci髇 p鷅lica y les ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones de la legislaci髇 gallega sobre empleo p鷅lico.

2. La provisi髇 de puestos de trabajo y la movilidad del personal funcionario y laboral de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma destinado en el instituto se someter醤 al r間imen general previsto en la normativa de empleo p鷅lico.

Art韈ulo 40 Condiciones de trabajo y r間imen retributivo

1. La aprobaci髇 de los instrumentos por los cuales se regulen las condiciones de trabajo del personal destinado en el instituto y su r間imen retributivo requiere informe previo y favorable de los centros directivos competentes en materia de presupuestos y de funci髇 p鷅lica y deber醤 ser negociados previamente con las organizaciones sindicales representativas en el 醡bito del empleo p鷅lico.

2. Los conceptos retributivos del personal funcionario del instituto son los establecidos en la normativa reguladora de la funci髇 p鷅lica de Galicia y de los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma.

3. Las condiciones retributivas del personal laboral del instituto son las establecidas en el convenio colectivo aplicable y en el respectivo contrato de trabajo.

Art韈ulo 41 Patrimonio

1. El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia tendr�, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio, distinto del de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma, integrado por el conjunto de bienes y derechos de que sea titular.

2. Asimismo, se podr� acordar la adscripci髇 al instituto, para el cumplimiento de sus fines, de los bienes del patrimonio de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de cualquier titularidad, de conformidad con lo dispuesto en la normativa reguladora del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

Art韈ulo 42 Bienes y derechos propios

1. El instituto podr� adquirir toda clase de bienes y derechos por cualquiera de los modos admitidos en el ordenamiento jur韉ico.

2. La afectaci髇 de los bienes adquiridos, as� como la adquisici髇 y la enajenaci髇 de bienes inmuebles o de derechos sobre ellos, se realizar� de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 de patrimonio de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 43 Bienes adscritos

La adscripci髇 y desadscripci髇 de bienes por parte de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma se regir� por la legislaci髇 auton髆ica de patrimonio. Tales bienes conservar醤 su calificaci髇 y titularidad jur韉ica originaria, excepto en el caso de los bienes patrimoniales, y le corresponder� al instituto el ejercicio de las competencias que determina la legislaci髇 de patrimonio de la Comunidad Aut髇oma para los bienes adscritos.

Art韈ulo 44 Inventario

El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia, a trav閟 de su direcci髇, formar� y mantendr� actualizado su inventario de bienes y derechos, tanto propios como adscritos.

Art韈ulo 45 Contrataci髇

1. La contrataci髇 del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia se rige por la normativa b醩ica vigente en materia de contratos del sector p鷅lico y por las normas de desarrollo aprobadas por la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. El 髍gano de contrataci髇 del instituto es la Direcci髇, que precisar� la autorizaci髇 del Consello de la Xunta de Galicia cuando, por raz髇 de la cuant韆, le corresponda a 閟te autorizar el gasto.

Art韈ulo 46 R間imen econ髆ico

1. Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia dispondr� de los siguientes recursos econ髆icos:

• a) Las transferencias consignadas en los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• b) Los ingresos propios que perciban como contraprestaci髇 por las actividades que puedan realizar en virtud de contratos, convenios o disposiciones legales para otras entidades p鷅licas o privadas o personas f韘icas, en especial las derivadas de la actuaci髇 del Laboratorio de Consumo de Galicia.
• c) El producto de la alienaci髇 de los bienes y valores que constituyan su patrimonio, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 de patrimonio de la Comunidad Aut髇oma.
• d) El rendimiento procedente de sus bienes y valores.
• e) Las aportaciones voluntarias, donaciones, herencias, legados y dem醩 aportaciones a t韙ulo gratuito de entidades privadas y particulares.
• f) Los ingresos recibidos de personas f韘icas y jur韉icas como consecuencia del patrocinio de actividades o instalaciones.
• g) Los ingresos provenientes de multas y sanciones.
• h) Las tasas y dem醩 ingresos de derecho p鷅lico o privado que est� autorizado a percibir.
• i) Cualquiera otro recurso que se le pueda atribuir.

2. No se considerar醤 recursos econ髆icos, a los efectos del apartado anterior, los ingresos por multas y sanciones en tanto no sea firme en v韆 administrativa o jurisdiccional el acto de imposici髇, de tal manera que las devoluciones de ingresos provenientes de multas y sanciones como consecuencia de la revocaci髇 del acto de imposici髇 se ejecutar醤 en primer t閞mino con cargo a los ingresos provenientes de multas y sanciones.

Art韈ulo 47 Presupuesto

1. El Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia elaborar� su anteproyecto de presupuesto, conforme a lo dispuesto en el Plan anual de actuaci髇 y con la estructura y documentaci髇 establecida por la conseller韆 competente en materia de hacienda. Una vez aprobado por el Consejo Rector, el anteproyecto ser� remitido a la conseller韆 de adscripci髇, que, despu閟 de su examen, lo remitir�, junto con el presupuesto de la propia conseller韆, a la competente en materia de hacienda para su integraci髇 en el anteproyecto de Ley de presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. El presupuesto deber� estar equilibrado, tendr� car醕ter limitativo por su importe global y car醕ter estimativo para la distribuci髇 de los cr閐itos en categor韆s econ髆icas, excepto los correspondientes a gastos de personal y capital que, en todo caso, tienen car醕ter limitativo y vinculante por su cuant韆 total.

3. Le corresponde a la persona titular de la conseller韆 competente en materia de hacienda, por propuesta de la Direcci髇 del instituto, la autorizaci髇 de las variaciones de la cuant韆 global del presupuesto, as� como las que afecten a gastos de personal y de capital. La autorizaci髇 de las restantes variaciones que superen lo inicialmente presupuestado, mismo en la cuant韆 global, cuando sean financiadas con recursos derivados de las l韓eas b), e), f) y g) del art韈ulo 46.1 de los estatutos, por encima de los inicialmente presupuestados y siempre que existan garant韆s suficientes de su efectividad y del correspondiente equilibrio presupuestario, le corresponde al Consejo Rector, que deber� dar cuenta posteriormente a la conseller韆 competente en materia de hacienda.

4. No se podr醤 adquirir compromisos de gastos que se extiendan m醩 de cuatro ejercicios, y el gasto que se le impute a cada uno de ellos no podr� exceder la cantidad que resulte de aplicarle al importe total de cada programa, excluidos el cap韙ulo de personal y los restantes cr閐itos que tengan car醕ter vinculante, los siguientes porcentajes: el 70 % en el ejercicio inmediato siguiente, el 60 % en el segundo y el 50 % en los ejercicios tercero y cuarto.

5. En casos especialmente justificados, el Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta de la conseller韆 competente en materia de hacienda, podr� modificar los porcentajes y los importes anteriores, as� como modificar el n鷐ero de anualidades.

6. La Direcci髇 del instituto podr� acordar incorporar el remanente de tesorer韆 no afectado al presupuesto del ejercicio siguiente, despu閟 del informe preceptivo y vinculante del centro directivo de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de presupuestos. De dicho acuerdo se dar� cuenta a la Comisi髇 de Control.

7. Los d閒icits derivados del incumplimiento de las estimaciones de ingresos anuales se compensar醤 en la forma prevista en el contrato de gesti髇.

Art韈ulo 48 Contabilidad

El r間imen de contabilidad ser� el establecido en la legislaci髇 de r間imen financiero y presupuestario de Galicia. El instituto deber� aplicar los principios contables que le correspondan, para lo cual contar� con un sistema de informaci髇 econ髆ico-financiero y presupuestario que tenga por objeto mostrar, a trav閟 de estados e informes, la imagen del patrimonio, de la situaci髇 financiera, de los resultados y de la ejecuci髇 del presupuesto, y que proporcione informaci髇 de los costes sobre su actividad que sea suficiente para una correcta y eficiente adopci髇 de decisiones.

Art韈ulo 49 Control de la gesti髇 econ髆ico-financiera

1. El control externo de la gesti髇 econ髆ico-financiera del instituto le corresponde al Consejo de Cuentas de Galicia, de acuerdo con su normativa espec韋ica.

2. El control interno de la actividad econ髆ico-financiera del instituto le corresponde a la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma y se realizar� de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 de r間imen financiero y presupuestario de Galicia.

Art韈ulo 50 Asistencia jur韉ica y defensa letrada

La asistencia jur韉ica y la defensa letrada del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia corresponden a la Asesor韆 Jur韉ica General de la Xunta de Galicia.

Art韈ulo 51 Plan de acci髇 anual

1. El Plan de acci髇 anual comprender� la previsi髇 de la actividad del instituto para el ejercicio siguiente, la definici髇 de los objetivos que se tienen que conseguir, la previsi髇 de los resultados que se pretenden obtener y los instrumentos de seguimiento, control y evaluaci髇 a que se tiene que someter la actividad del instituto.

2. El Plan de acci髇 anual contemplar� los recursos personales, materiales y presupuestarios precisos para la consecuci髇 de los objetivos y resultados fijados.

Art韈ulo 52 Control de eficacia

El instituto estar� sometido a un control de eficacia que ser� ejercido, a trav閟 del seguimiento del Plan anual de actuaci髇, por la conseller韆 de adscripci髇 y por el 髍gano con competencias en evaluaci髇 y reforma administrativa. Este control tiene por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilizaci髇 de los recursos asignados.

Art韈ulo 53 Modificaci髇 de estatutos

La modificaci髇 de los estatutos del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia se llevar� a cabo por decreto del Consello de la Xunta de Galicia, por propuesta de la conseller韆 de adscripci髇, previo informe favorable de las conseller韆s competentes en materia de administraciones p鷅licas y de hacienda y audiencia de las organizaciones sindicales representativas en el 醡bito de la funci髇 p鷅lica, cuando la modificaci髇 propuesta afecte a los contenidos incluidos dentro del 醡bito de las materias enunciadas en el art韈ulo 37 del Estatuto b醩ico del empleado p鷅lico.

Art韈ulo 54 Extinci髇 del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia

La extinci髇 del Instituto Gallego del Consumo y de la Competencia se llevar� a cabo por decreto del Consello de la Xunta de Galicia, por propuesta de la conseller韆 de adscripci髇, despu閟 del informe favorable de las conseller韆s competentes en materia de administraciones p鷅licas y de hacienda. El decreto determinar� el destino de los bienes, derechos y deberes del instituto, as� como las medidas aplicables al personal empleado del organismo en el marco de la legislaci髇 reguladora de cada tipo de personal.