Ley 3/2022, de 15 de junio, de medidas urgentes para la sostenibilidad y la circularidad del turismo de las Illes Balears

�1. El objeto de esta ley es la ordenaci髇, la planificaci髇, la promoci髇, el fomento y la disciplina del turismo y de la calidad en la prestaci髇 de servicios tur韘ticos de las Illes Balears y el impulso del turismo sostenible y circular en el marco del Estatuto de Autonom韆 y del resto del ordenamiento jur韉ico.�

• 玨) Impulsar la circularidad en el turismo de las Illes Balears.
• l) Impulsar un impacto regenerativo en nuestro territorio y nuestra sociedad.
• m) Impulsar la cohesi髇 social en el turismo de las Illes Balears.�

• 玴) Sobrecontrataci髇: llevar a cabo la contrataci髇 de unidades o plazas de alojamiento que no puedan atenderse en las condiciones pactadas, en el sentido de que el alojamiento no pueda ponerse a disposici髇 de los clientes en el establecimiento contratado.
• q) Sobreocupaci髇: alojar en el establecimiento a m醩 personas de las que permiten las plazas disponibles.�

• 玤) Identificar en el acceso principal, en un lugar de f醕il visibilidad, los diferentes distintivos acreditativos de clasificaci髇, categor韆 y especializaci髇 del establecimiento, as� como los distintivos de calidad, capacidad m醲ima y cualquier otra informaci髇 referida al ejercicio de la actividad, de conformidad con la normativa correspondiente.�

• 玨) Conocer el n鷐ero de inscripci髇 tur韘tica en el caso de publicidad o contrataci髇 de alojamientos tur韘ticos o de comercializaci髇 de estancias tur韘ticas en viviendas.�

• 玬) Impulsar el uso de productos de limpieza naturales y/o ecol骻icos con certificaci髇, siempre que existan productos de estas caracter韘ticas en el mercado.
• n) Identificar, siempre que sea posible, los productos utilizados en su actividad que constituyen las principales fuentes de residuos dispersos (tambi閚 denominado littering), especialmente en el entorno natural y marino y adoptar las medidas adecuadas para prevenir y reducir la producci髇 de estos residuos.
• o) Usar productos durables y fiables (tambi閚 en t閞minos de vida 鷗il y ausencia de obsolescencia prematura), reparables, reutilizables y actualizables.
• p) Fomentar la reutilizaci髇 de los productos y sus componentes, entre otros, mediante donaci髇 e implantaci髇 de sistemas que promuevan actividades de reparaci髇, reutilizaci髇 y actualizaci髇, muy especialmente para los aparatos el閏tricos y electr髇icos, pilas y acumuladores, textiles y mobiliario, envases y materiales y productos de construcci髇.�

1. En cuanto a la sobrecontrataci髇, las empresas titulares de establecimientos de alojamiento no pueden contratar unidades o plazas que no puedan atender en las condiciones pactadas, en el sentido de que no se pueda poner a disposici髇 de los clientes el alojamiento en el establecimiento.

2. Sin perjuicio de lo que se dispone en el punto anterior, las personas titulares de los establecimientos de alojamiento que hayan incurrido en sobrecontrataci髇 est醤 obligadas a proporcionar alojamiento a las personas usuarias afectadas en un establecimiento de la misma zona, de categor韆 igual o superior y en condiciones de m醲ima similitud a las pactadas, sin que pueda suponer mayores repercusiones econ髆icas para el cliente.

3. La persona titular del establecimiento a que se refiere el punto anterior contratar� el servicio de desplazamiento al nuevo establecimiento y asumir� de manera directa el pago de la diferencia de precio, en su caso, como tambi閚 cualquier otro gasto originado por la sobrecontrataci髇 que no sea imputable a la actuaci髇 de la persona usuaria, hasta que no est� definitivamente alojada y sin que esta, por tanto, tenga que avanzar ning鷑 pago. Todo ello, sin perjuicio de otros da駉s o perjuicios que pueda reclamar la persona usuaria y sin perjuicio de que el titular del establecimiento pueda repercutir los gastos contra la empresa causante de la sobrecontrataci髇.�

�4. La inexactitud, la falsedad o la omisi髇 en cualquier dato, manifestaci髇 o documento de car醕ter esencial que se adjunte o incorpore a una declaraci髇 responsable de inicio de actividad implican la cancelaci髇 de la inscripci髇 y, por tanto, la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad afectada, sin perjuicio de la responsabilidad legal en que pueda haberse incurrido, con instrucci髇 previa del procedimiento correspondiente en el que se dar� audiencia a la persona interesada.

Asimismo, la administraci髇 tur韘tica competente que haya detectado la falsedad a que se refiere el p醨rafo anterior, impondr� la obligaci髇 al responsable de restituir la situaci髇 jur韉ica al momento previo al desarrollo o ejercicio de la actividad e incoar� la instrucci髇 del procedimiento sancionador. En caso de detectar la inexactitud, y sin perjuicio de imponer la restituci髇 de la situaci髇 jur韉ica, la administraci髇 tur韘tica podr� incoar la instrucci髇 del procedimiento sancionador.�

�6. En el caso en que se comunique el cese del titular de la explotaci髇, la administraci髇 tur韘tica tendr� provisionalmente como explotador, hasta que no se comunique uno nuevo, al propietario.

7. En cuanto a las empresas comercializadoras de estancias tur韘ticas en viviendas, la administraci髇 tur韘tica inscribir� solo el nombre de uno de los explotadores, a efectos de una comunicaci髇 adecuada.�

�1. La publicidad por cualquier medio de difusi髇 o la realizaci髇 efectiva de una actividad tur韘tica sin haber presentado la declaraci髇 responsable de inicio de actividad o, si se ha presentado, pero sin cumplir las exigencias legales para ejercerla, tiene la consideraci髇 de oferta ilegal o actividad clandestina, intrusismo y competencia desleal, e implica la incoaci髇 del expediente sancionador correspondiente con sujeci髇 a lo dispuesto en esta ley.

2. Los establecimientos tur韘ticos solo pueden utilizar la denominaci髇 correspondiente a su grupo, clasificaci髇, categor韆 o caracter韘ticas de la actividad, sin que, por lo tanto, se pueda inducir a error al respeto.

Se proh韇e que los alojamientos no definidos por la normativa tur韘tica o que no hayan presentado la declaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica (DRIAT), o que la hayan presentado sin cumplir los requerimientos normativos, utilicen las denominaciones de vacaciones, tur韘tica o similares, o que utilicen canales de oferta que empleen estos t閞minos o de los cuales se desprenda una finalidad tur韘tica.�

Se proh韇en en los establecimientos tur韘ticos los autodispensadores de bebidas alcoh髄icas. Los dispensadores de bebidas alcoh髄icas que pueda haber en los establecimientos 鷑icamente pueden ser utilizados por el personal propio del establecimiento.�

�2. No se consideran empresas de alojamiento tur韘tico las empresas de alojamiento que tengan finalidades institucionales, sociales, sanitarias, asistenciales, laborales, docentes o deportivas, ni las que se desarrollen en el marco de los programas de la administraci髇 dirigidos a la infancia, la juventud u otros colectivos necesitados de especial protecci髇.�

�6. Sin perjuicio de lo que establece el art韈ulo 27.4 de esta ley, no supone infracci髇 de este principio la coexistencia del uso tur韘tico con cualquiera otro uso, en un mismo inmueble, si esta situaci髇 ya exist韆 legalmente con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, general tur韘tica de las Illes Balears.�

�3. Se proh韇e la existencia de unidades de alojamiento de uso tur韘tico integrantes de alguna de las edificaciones del establecimiento de alojamiento tur韘tico cuya explotaci髇 no corresponda al titular de la empresa explotadora del establecimiento de alojamiento tur韘tico.

El incumplimiento sobrevenido de la unidad de explotaci髇 por causa ajena a su titular y directamente imputable a un titular de unidades de alojamiento no supondr� la p閞dida de la licencia o autorizaci髇 que ampara la explotaci髇 unitaria de explotaci髇 del establecimiento.�

�1. Se entender� que un establecimiento de alojamiento tur韘tico se explota bajo la modalidad de pensi髇 completa integral, si, dentro de un precio global ofrecido a todos o a parte de los usuarios, adem醩 del alojamiento, se incluyen los alimentos y las bebidas correspondientes en el desayuno, la comida y la cena, como tambi閚 el consumo adicional de otros alimentos y bebidas en el establecimiento.�

Los establecimientos de alojamiento de las Illes Balears que pertenecen al grupo de hoteles, hoteles de ciudad, hoteles apartamento, hoteles rurales, as� como el resto de establecimientos de alojamiento que voluntariamente hayan obtenido una clasificaci髇 de estrellas, tienen la obligaci髇 de que la totalidad de las camas del establecimiento, salvo las supletorias, sean elevables mec醤icamente o el閏tricamente, de tal forma que permitan una mejor limpieza del suelo de la habitaci髇 o de los elementos sobre los cuales se asienta la cama.

Se except鷄n de la obligaci髇 referida en el p醨rafo anterior los establecimientos, con un m醲imo de 30 habitaciones, que est閚 implantados en edificios que sean bienes de inter閟 cultural, bienes catalogados, que posean una clasificaci髇 de protecci髇 singular o que est閚 situados en n鷆leo antiguo, siempre y cuando las camas y la estructura que las integra tengan una significaci髇 hist髍ica y patrimonial, debidamente acreditada.

Con car醕ter excepcional y exclusivo quedan exceptuados de la obligaci髇 de sustituci髇 las camas y la estructura que las integra con una significaci髇 hist髍ica, patrimonial y cultural, debidamente acreditada, con independencia de la clasificaci髇 del establecimiento de alojamiento.

Sin perjuicio del resto de normativa aplicable, los equipos de elevaci髇 de las camas deben cumplir la Directiva 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2006, relativa a las m醧uinas y por la que se modifica la Directiva 95/16/CE y la norma espa駉la de transposici髇 del Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercializaci髇 y puesta en servicio de las m醧uinas.�

• 玡) Hoteles de bienestar: son los establecimientos que, adem醩 de cumplir los requisitos establecidos para los hoteles, disponen de instalaciones que, aparte del servicio de alojamiento, ofrecen conjuntamente servicios de bienestar y belleza prestados por personal cualificado.
  Se entiende por servicio de bienestar aquel destinado a promover o mejorar la salud de las personas.
  Es obligatoria la prestaci髇 de uno o varios servicios relacionados con el bienestar y la belleza conjuntamente con el servicio de alojamiento.
  Estos establecimientos tendr醤 una categor韆 m韓ima de cuatro estrellas, y pueden disponer para la prestaci髇 de los servicios de bienestar y belleza de un m醲imo del 50% de la superficie total del conjunto, incluyendo para el c髆puto el uso de alojamiento tur韘tico.�

玈i el t韙ulo constitutivo o los estatutos no impiden la comercializaci髇 tur韘tica de las viviendas en los t閞minos expuestos en el p醨rafo anterior o en su defecto, es necesario, para llevar a cabo la comercializaci髇 tur韘tica, y solamente a este efecto, un acuerdo de la junta de propietarios en el que la mayor韆 de personas propietarias, que a la vez constituyen la mayor韆 de cuotas de propiedad, acepten expresamente la posibilidad de comercializaci髇 tur韘tica de las viviendas, acuerdo que la misma mayor韆 puede modificar. En este supuesto resulta de aplicaci髇 el r間imen determinado en el art韈ulo 17.7 de la Ley 49/1960, de 21 de julio, de propiedad horizontal. Este acuerdo se inscribir� en el Registro de la Propiedad, siempre que sea posible conforme a la normativa sectorial espec韋ica (a fin de informar a posibles terceras personas adquirientes de viviendas).�

• 玜) Limpieza peri骴ica de la vivienda, antes de la entrada de los nuevos clientes o durante su estancia, seg鷑 contrato.�

�2. A los efectos de garantizar la efectividad de los servicios citados en el apartado anterior, la persona comercializadora de estancias tur韘ticas en viviendas de uso residencial dispondr�, a partir del 1 de mayo de 2023, de un libro registro, habilitado por la administraci髇 tur韘tica insular, en el que se har� constar la fecha y la identificaci髇 de la persona f韘ica y/o jur韉ica que lleve a cabo las actividades descritas en el apartado anterior, incluso si se trata de la misma persona comercializadora y/o propietaria.

El libro registro adoptar� el modelo determinado por la administraci髇 tur韘tica insular, que puede ser electr髇ico siempre que quede garantizada su veracidad y comprobaci髇 de datos. La habilitaci髇 consiste en la verificaci髇 de que el libro se ajusta al modelo citado.

En caso de solicitar la renovaci髇 del libro, la persona comercializadora de estancias tur韘ticas en viviendas de uso residencial presentar� el libro anterior para justificar la finalizaci髇 de sus hojas o su deterioro.

En caso de p閞dida o destrucci髇 del libro u otra circunstancia similar, se justificar� mediante una declaraci髇 escrita de la persona comercializadora de estancias tur韘ticas en viviendas de uso residencial comprensiva de la no presentaci髇 y las pruebas de que disponga, y esta circunstancia se har� constar en la diligencia de habilitaci髇; posteriormente se reproducir醤 en el nuevo libro las anotaciones efectuadas en el anterior.

El libro registro permanecer� actualizado durante los periodos de estancia tur韘tica, a disposici髇 de los inspectores de la administraci髇 tur韘tica insular.�

• 玞) Los que hay en las empresas tur韘ticas de alojamiento y en las empresas tur韘ticas residenciales, siempre que est閚 estrictamente destinados a los usuarios del servicio tur韘tico.
• d) Los que presten exclusivamente servicios de suministro de comidas y bebidas a domicilio.�

• 玞) Clubes de playa: son los establecimientos que, situados en las zonas determinadas por el art韈ulo 3.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, o en solares, terrenos o edificaciones situados frente al mar, siempre cumpliendo las determinaciones de la legislaci髇 de costas, ofrecen como actividad principal la de restauraci髇, que se complementa con servicios de animaci髇, venta de productos, alquiler de hamacas, as� como otros servicios n醬ticos.
• d) Cualquier otro establecimiento de restauraci髇 que se determine reglamentariamente.�

�1. Las agencias de viajes domiciliadas en la comunidad aut髇oma de las Illes Balears ser醤 objeto de inscripci髇 en los registros insulares correspondientes y en el Registro General de Empresas, Actividades y Establecimientos Tur韘ticos, mediante la declaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica, en la que constar� la declaraci髇 de tener constituida la garant韆 definida en este art韈ulo, en cumplimiento de las exigencias contenidas en el Real decreto legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general para la defensa de los consumidores y usuarios, y en otras leyes complementarias, as� como en la Directiva 2015/2302, del Parlamento Europeo y del Consejo.

Las agencias de viajes establecidas en otra comunidad aut髇oma o en otro estado de la Uni髇 Europea que quieran abrir un establecimiento en las Illes Balears tambi閚 ser醤 objeto de inscripci髇 en los registros tur韘ticos, previa presentaci髇 de la declaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica. En este caso, las administraciones tur韘ticas competentes aceptar醤 toda protecci髇 constituida por el organizador o minorista conforme con la normativa del estado miembro o de la comunidad aut髇oma de su establecimiento.

Las agencias de viajes establecidas fuera del 醡bito de la Uni髇 Europea que quieran abrir un establecimiento en las Illes Balears tambi閚 presentar醤 a la administraci髇 tur韘tica la declaraci髇 responsable de inicio de actividad, que tambi閚 incluir� la declaraci髇 de tener constituida la garant韆 exigida por la normativa de las Illes Balears, en sus t閞minos.�

�2. Se entiende por empresa de turismo activo aquella que, con 醤imo de lucro, se dedica a la prestaci髇 de servicios que permiten el desarrollo de actividades recreativas, deportivas y de aventura que se practican sirvi閚dose de los recursos que ofrece la naturaleza, ya sean en el medio a閞eo, terrestre, subterr醤eo, acu醫ico o subacu醫ico, y en las que es necesario un cierto grado de esfuerzo f韘ico, de destreza, de experimentaci髇, o que implican un cierto riesgo controlado.

Tambi閚 se consideran actividades de turismo activo aquellas que se fundamentan en el disfrute o la sensibilizaci髇 del medio o de los recursos naturales.�

�5. En el caso de que la actividad concreta de turismo activo requiera titulaci髇 oficial por la normativa sectorial, el personal responsable y monitor debe estar en posesi髇 de esta titulaci髇. En el caso en que no se exija titulaci髇 oficial se tendr� una calificaci髇 adecuada para ejercer la actividad.

6. En la declaraci髇 responsable relativa a una empresa de turismo activo se indicar� claramente el tipo de actividades a desarrollar, el lugar o lugares en que se llevar� a cabo, as� como la calificaci髇 adecuada del personal.�

�2. Las oficinas de turismo cuya titularidad ejerza cada uno de los consejos insulares integrar醤 las redes de oficinas de turismo de Mallorca, Menorca, Eivissa o Formentera y podr醤 adherirse a cada una de estas cuatro redes aquellas otras oficinas de titularidad p鷅lica que voluntariamente lo soliciten.

3. Se entiende por red de oficinas de turismo la que est� integrada por el conjunto de oficinas de titularidad p鷅lica que, de forma homog閚ea y bajo una se馻lizaci髇 com鷑, prestan los servicios que les son propios.�

En el marco que se establece en materia de publicidad institucional, cada uno de los consejos insulares tendr� la marca tur韘tica global, seg鷑 le corresponda, de Mallorca, Menorca, Eivissa y Formentera para la promoci髇 y la proyecci髇 interior y exterior de los recursos y productos tur韘ticos de cada una de las islas.

Cada uno de los consejos insulares y en relaci髇 con la isla en la que ejerza sus competencias puede declarar obligatoria la inclusi髇 de los nombres de 玀allorca�, 玀enorca�, 獻biza�, 獷ivissa-Ibiza� o 獷ivissa�, y 獸ormentera� en las campa馻s de promoci髇 que se establezcan. Esta obligaci髇 puede incluir la inserci髇 de los logotipos que se acuerden.�

�1. La administraci髇 auton髆ica promover� la adaptaci髇 de la formaci髇 en turismo a las necesidades de las empresas tur韘ticas establecidas en las Illes Balears y a la transformaci髇 continua del sector tur韘tico, fomentando una formaci髇 profesional, tanto inicial como para la ocupaci髇, que se adapte a los nuevos requerimientos y competencias del sector en cada una de las islas y que sea la punta de lanza para seguir avanzando en la competitividad del sector tur韘tico. En este sentido, la administraci髇 tur韘tica procurar� un desarrollo territorial suficiente de los centros integrados de formaci髇 profesional de la familia profesional de hosteler韆 y turismo, de forma que se garantice la capacidad de cualificaci髇 y recualificaci髇 de los trabajadores y trabajadoras.

2. Igualmente, la administraci髇 tur韘tica apoyar� la innovaci髇 y la modernizaci髇 tecnol骻ica de las empresas, los establecimientos y los servicios tur韘ticos, y las fomentar� e impulsar� con la adopci髇 de todas aquellas medidas y a trav閟 de los instrumentos que sean necesarios, como la compra p鷅lica innovadora, para incrementar la competitividad y la sostenibilidad y circularidad del sector tur韘tico, as� como la mejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores y las trabajadoras.�

1. Las parcelas de uso tur韘tico y los edificios de uso tur韘tico podr醤 cambiar de uso de acuerdo con los requisitos y procedimientos del presente precepto.

2. Las parcelas vacantes de uso exclusivo tur韘tico y clasificadas como suelo urbano pueden instar ante la administraci髇 tur韘tica insular competente en ordenaci髇 tur韘tica su cambio de uso a residencial siempre y cuando el techo de habitantes de la parcela vacante no sea superior al n鷐ero de plazas tur韘ticas posibles en aplicaci髇 del 韓dice de intensidad tur韘tica, o en su defecto de la ratio tur韘tica, fijadas por la normativa urban韘tica, territorial o sectorial. Tambi閚 se podr� instar el cambio de uso a sociosanitario o administrativo.

Los par醡etros urban韘ticos de la parcela con uso residencial, sociosanitario o administrativo ser醤 los establecidos por el planeamiento urban韘tico vigente para la parcela tur韘tica.

Un 30% de las viviendas resultantes se destinar醤 al r間imen de vivienda protegida ya sea de compraventa o alquiler.

3. Se pueden acoger al r間imen de reconversi髇 y cambio de uso establecido en este art韈ulo los establecimientos y las edificaciones siguientes:

• a) Los establecimientos de alojamiento tur韘tico de una o dos estrellas, de hostales o de casas de hu閟pedes en situaci髇 de alta.
• b) Los establecimientos de alojamiento tur韘tico de una o dos estrellas, de hostales o de casas de hu閟pedes en situaci髇 de baja definitiva anterior al 1 de enero de 2022 y que est閚 situados en cualquier lugar, excepto en suelo r鷖tico, del territorio de las Illes Balears.
  Los establecimientos y las edificaciones descritos en este punto pueden instar ante la administraci髇 tur韘tica competente el cambio de uso a algunos de los siguientes usos:
  • * Sociosanitario o asistencial, p鷅licos o concertados con entidades del tercer sector (incluidas residencias de mayores, centros de d韆, centros de discapacidad y dependientes y similares), rigi閚dose para su instalaci髇, por las disposiciones de este art韈ulo y por la legislaci髇 sectorial aplicable.
  • * Administrativo (incluidas las oficinas y los centros de trabajo dedicados a la innovaci髇 tecnol骻ica inform醫ica y a la investigaci髇 a trav閟 de ordenadores y tecnolog韆 inform醫ica, coworking y nuevas f髍mulas colaborativas entre investigadores).
  • * Residencial. Las viviendas resultantes no podr醤 ser objeto de comercializaci髇 como estancias tur韘ticas en vivienda. En este caso, un 50% de las viviendas resultantes se destinar醤 al r間imen de vivienda protegida ya sea de compraventa o de alquiler. El techo de habitantes del edificio no podr� superar el 韓dice de intensidad de uso establecida por la normativa de vivienda para las viviendas de protecci髇 oficial. En el edificio se tendr� que cumplir el decreto de habitabilidad.

Las plazas tur韘ticas del establecimiento 鷑icamente pueden ser objeto de intercambio entre particulares. Este intercambio solo es posible para trasladar las plazas a establecimientos hoteleros de cuatro o cinco estrellas. En caso de que los establecimientos o alojamientos est閚 en situaci髇 de alta es condici髇 para el intercambio la subrogaci髇 de la totalidad del personal por parte de la persona f韘ica o jur韉ica adquirente.

Cuando por las caracter韘ticas t閏nicas, constructivas o edificatorias de un edificio en situaci髇 de inadecuaci髇 conforme a lo que dispone el art韈ulo 129 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, se considere procedente el cambio de uso y no resulte viable t閏nica o econ髆icamente la reforma parcial o la rehabilitaci髇 integral de este edificio, a instancia de sus titulares se podr� acordar su demolici髇 para reconstruirlo adapt醤dose a los par醡etros urban韘ticos del planeamiento en vigor y a los que resulten aplicables a las viviendas protegidas.

4. La administraci髇 tur韘tica competente tramitar� y resolver� el procedimiento administrativo en el cual deben quedar justificadas las condiciones establecidas en los apartados anteriores y convenientemente valoradas la oportunidad y la idoneidad del cambio de uso.

La resoluci髇 del procedimiento administrativo requiere un informe preceptivo y vinculante del ayuntamiento en el cual se encuentre la parcela, el establecimiento o la edificaci髇 sobre el cual se ha instado el cambio de uso, que emitir� en el plazo de dos meses desde la solicitud. En caso de no emitirlo, se entender� favorable. Sin perjuicio de lo anterior, cuando se solicite el cambio de uso de una edificaci髇 o un establecimiento, la resoluci髇 del procedimiento administrativo requerir� un informe favorable, otorgado por mayor韆 de dos tercios, de la Comisi髇 para la Reconversi髇 y el Cambio de Uso de Establecimientos de Alojamiento Tur韘tico y Edificaciones con Usos no Residenciales regulada por el Decreto 34/2021, de 22 de junio.

El acuerdo que autorice el cambio de uso se entiende sin perjuicio de las licencias municipales o declaraciones responsables que sean necesarias para hacer efectivo este cambio. Al informe del ayuntamiento en el cual se encuentre la parcela, el establecimiento o la edificaci髇 sobre el cual se ha instado el cambio de uso, se analizar� necesariamente la repercusi髇 del aumento poblacional que pueda suponer el cambio de uso en cuanto a los equipamientos p鷅licos y en las redes de movilidad.

Las obras se llevar醤 a cabo con criterios de eficiencia energ閠ica y, en caso de establecimientos en situaci髇 de alta, no incrementar醤 el consumo de agua potable y energ閠ico de origen no renovable. Cuando sea de aplicaci髇 se cumplir醤 las prescripciones contenidas en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, o en cualquier otra normativa b醩ica estatal.

5. El titular del establecimiento abonar� a la administraci髇 municipal competente, en concepto de monetizaci髇 de la cesi髇 de aprovechamiento, el 5% del presupuesto de ejecuci髇 material de las obras para la conversi髇 del edificio al nuevo uso. Estos ingresos se destinar醤 a actuaciones e inversiones en la zona donde se ha hecho el cambio de uso. Con el fin de definir las actuaciones que se tengan que realizar a cargo de estas cuant韆s, se crear� una mesa de trabajo con las organizaciones sindicales m醩 representativas del sector, las entidades sociales del municipio vinculadas al sector tur韘tico y la asociaci髇 empresarial hotelera del mismo municipio o la asociaci髇 empresarial hotelera de la isla correspondiente en el supuesto de que no exista la referida organizaci髇 empresarial en el municipio en el cual se haya materialidad la recaudaci髇.

6. Los establecimientos o las edificaciones que se ejecuten de acuerdo con las licencias otorgadas al amparo de este precepto, quedar醤 legalmente incorporados al planeamiento como edificios adecuados y su calificaci髇 urban韘tica se corresponder� con su volumetr韆 y uso espec韋icos.

7. La documentaci髇 que se aporte a la administraci髇 competente ser� suficiente para valorar todos los aspectos necesarios para adoptar la resoluci髇 e incluir�, como m韓imo, una exposici髇 de los antecedentes y la situaci髇 urban韘tica, los documentos gr醘icos y la justificaci髇 del cumplimiento de los requisitos expuestos en esta disposici髇, as� como de la soluci髇 presentada. Asimismo, la administraci髇 competente someter� la propuesta de resoluci髇 a audiencia p鷅lica durante el plazo m韓imo de un mes, a los efectos de que se puedan presentar sugerencias o alegaciones.�

1. La eficacia de una declaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica o de la comunicaci髇 previa de ampliaci髇, referida a un establecimiento de alojamiento tur韘tico o a una vivienda residencial que se comercialice tur韘ticamente, y la inscripci髇 en el registro insular de empresas, actividades y establecimientos tur韘ticos correspondiente, est醤 condicionadas a aportar, como m韓imo, el mismo n鷐ero de plazas que vayan a comercializarse y a inscribirse, obtenidas de las bolsas de plazas gestionadas por los organismos gestores o las administraciones tur韘ticas, en la medida de su disponibilidad.

Tambi閚 pueden obtenerse de otros alojamientos tur韘ticos o de otras viviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica que se den de baja definitiva y que las hubiesen adquirido en su momento de manera onerosa e indefinida, lo que debe acreditarse por cualquier medio admisible en derecho. En este caso, el n鷐ero de plazas a aportar ser� el doble de las que vayan a comercializarse e inscribirse, a excepci髇 de que se aporten en aplicaci髇 del art韈ulo 78 de esta ley, en cuyo caso se deber� aportar el mismo n鷐ero de plazas.

Las plazas tur韘ticas quedan vinculadas al inmueble hasta la baja definitiva.

Es requisito imprescindible para la eficacia de las declaraciones responsables de inicio de actividades tur韘ticas y comunicaciones, as� como la posterior inscripci髇, que las plazas citadas en los p醨rafos anteriores provengan de la misma isla.

Las plazas utilizadas para ampliar o abrir nuevos alojamientos tur韘ticos proceder醤 de otros alojamientos tur韘ticos, sin que puedan proceder de viviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica, y viceversa.�

獿os establecimientos dados de baja definitiva pueden acogerse a cualquiera de las siguientes posibilidades:

• a) La solicitud de incoaci髇 del procedimiento para el cambio de uso del inmueble, de conformidad con el art韈ulo 78 de esta ley y cumpliendo los requisitos que se establecen.
• b) La demolici髇 del inmueble y que la parcela pase a formar parte del sistema de espacios libres p鷅licos o sea calificada de manera que implique su inedificabilidad.
• c) La demolici髇 del inmueble y su posterior reconstrucci髇 de acuerdo con los par醡etros urban韘ticos vigentes en la zona de que se trate.
• d) El destino del inmueble a un uso que est� permitido y que la edificaci髇 se adec鷈 a la indicada por el planeamiento en la zona en que se ubica.�

• 玞) Fomentar de manera directa e indirecta cualquier actividad que persiga la competitividad, la sostenibilidad, la diversificaci髇 y la desestacionalizaci髇 de la oferta tur韘tica de cada una de las islas.�

• 玣) Llevar a cabo cualesquiera otras actividades con los objetivos de mejorar la calidad de las infraestructuras tur韘ticas, su competitividad y su capacidad de diversificar y desestacionalizar la oferta y de consolidar la posici髇 de liderazgo en materia tur韘tica.�

玊蚑ULO V
MEDIDAS DE ECONOMIA CIRCULAR

Cap韙ulo I
Principios y objetivos de la circularidad

A los efectos de este t韙ulo se entiende por:

• a) Econom韆 circular: modelo de producci髇 y consumo, fuertemente fundamentado en la optimizaci髇 de procesos y el redise駉 de productos y servicios, que persigue, a trav閟 de ciclos biol骻icos y/o t閏nicos, mantener el valor funcional de los productos y de los materiales durante el mayor tiempo posible, con una clara vocaci髇 de minimizar tanto la presi髇 sobre los recursos como la generaci髇 de residuos.
• b) Residuo: cualquier sustancia u objeto que su poseedor rechace o tenga la intenci髇 o la obligaci髇 de rechazar. Sin perjuicio de todo ello, se tendr醤 presentes las definiciones previstas en la Ley 8/2019, de 19 de febrero, de residuos y suelos contaminados de las Illes Balears.
• c) Recurso: conjunto de materias primas, bienes y servicios que se usan para producir otros bienes y servicios destinados al consumo o a la producci髇 de nuevos bienes y servicios. Tambi閚 reciben el nombre de factores productivos.
• d) Estrategia de circularidad: procedimiento por el cual una empresa fija la motivaci髇, la visi髇 y los objetivos (alcance y escala) en materia de circularidad. La estrategia circular se plasmar� en un documento llamado plan de circularidad.
• e) Plan de circularidad: documento que recoge las prioridades y l韓eas de acci髇 que debe llevar a cabo una empresa para integrar pautas de planificaci髇, consumo y producci髇 y compromiso circular en su estrategia de negocio, sus procesos internos y las relaciones con sus principales grupos de inter閟. El plan de circularidad har� especial menci髇 a las 醨eas que se designen prioritarias de acci髇 e incluir�, a la vez, todos los elementos necesarios para una correcta planificaci髇 y evaluaci髇 circular.
• f) 羠eas prioritarias: 醡bitos que se establecen, sin perjuicio de la estrategia de circularidad que fije cada compa耥a, como estrat間icos para orientar las l韓eas de acci髇 que incluye el plan de circularidad. Concretamente: agua, energ韆, alimentos, materiales y residuos.
• g) Planificaci髇 circular: relaci髇 y periodificaci髇 de tareas y acciones, dotaci髇 de recursos, inversiones, protocolos y cualquiera otro medio humano, material y econ髆ico necesario para garantizar la ejecuci髇 de las l韓eas de acci髇 incluidas en el plan de circularidad.
• h) Evaluaci髇 circular: sistema orientado a medir el progreso circular y facilitar en 鷏tima instancia la retroalimentaci髇 de su visi髇 estrat間ica y la revisi髇 y/o fijaci髇 de nuevas l韓eas de acci髇.
• i) Impacto regenerativo: capacidad de restaurar el da駉 ecol骻ico ocasionado.

Son principios generales de este t韙ulo:

• a) La preservaci髇 y la mejora del capital natural, desde una utilizaci髇 de los recursos naturales (renovables) cada vez m醩 eficiente.
• b) La optimizaci髇 del uso de los recursos, desde una mayor rotaci髇 de los bienes y servicios (y sus componentes), consiguiendo un ciclo de utilizaci髇 y, por lo tanto, un ciclo de vida mayor.
• c) El fomento de la eficacia del sistema, desde la reducci髇 de las externalidades negativas asociadas a la utilizaci髇 de recursos y el fomento de sinergias entre los diferentes agentes que intervienen en este proceso.

Son objetivos generales de este t韙ulo:

• a) Elevar la sostenibilidad, econ髆ica, ambiental y social, al m醲imo nivel.
• b) Contribuir desde el ecodise駉 de productos y servicios, la adopci髇 de nuevas tecnolog韆s limpias y/o la optimizaci髇 de los procesos de producci髇 y consumo, a la regeneraci髇 del ecosistema y del sistema econ髆ico y social.
• c) Adoptar un compromiso de incremento permanente de eficiencia en la gesti髇 de los recursos, para desvincular su uso y consumo del crecimiento econ髆ico.
• d) Aumentar la competitividad tur韘tica desde una reducci髇 de los costes operativos, la oferta de productos y servicios ecoinnovadores, la captaci髇 de talento, el fortalecimiento de las relaciones con los grupos de inter閟 y/o la fidelidad de la marca.
• e) Impulsar la diferenciaci髇 ante la competencia, siendo l韉eres sectoriales. El objetivo es que las Illes Balears sean el primer destino circular.
• f) Favorecer la desestacionalizaci髇 de la actividad tur韘tica para incrementar la rentabilidad econ髆ica y social del turismo.
• g) Reducir la huella ambiental de la actividad tur韘tica (huella de carbono, h韉rica y de consumo de energ韆).
• h) Mitigar los riesgos asociados a una econom韆 lineal: escasez de recursos y volatilidad de precios, entre otros.
• i) Reducir las p閞didas y el desperdicio de alimentos y materiales en las cadenas de producci髇 y consumo.
• j) Minimizar los riesgos para la salud humana y el medio ambiente.
• k) Dar cumplimiento a las normativas sectoriales relacionadas con la econom韆 circular, como por ejemplo la Ley 8/2019, de 19 de febrero, de residuos y suelos contaminados de las Illes Balears.
• l) En consonancia con la Ley 8/2019, de 19 de febrero, de residuos y suelos contaminados de las Illes Balears, reducir el consumo de materiales que no se pueden reciclar y planificar la eliminaci髇 de los que no se pueden valorizar.
• m) Reducir el consumo energ閠ico en toda la cadena de valor del sistema tur韘tico.

Cap韙ulo II
Estrategia de circularidad

Los establecimientos tur韘ticos de las Illes Balears que pertenecen a los grupos de alojamiento hotelero (hoteles, hoteles de ciudad, hoteles apartamento y alojamientos de turismo de interior), apartamentos tur韘ticos y alojamientos de turismo rural (hoteles rurales y agroturismos) aplicar醤 la estrategia de circularidad de acuerdo con lo que se establece en este cap韙ulo.

La estrategia de circularidad que se debe desarrollar en el seno de las empresas de alojamiento tur韘tico se integrar� en su sistema general de gesti髇, comprender� tanto el conjunto de las actividades como todos sus niveles jer醨quicos y se har� efectiva a trav閟 de la elaboraci髇 y la aplicaci髇 de un plan de circularidad, con estructura y contenido de acuerdo con el que establecen los art韈ulos 99 y 100 de esta ley.

La integraci髇 de la circularidad en el conjunto de actividades de la empresa de alojamiento se proyectar� a:

• a) Las decisiones de inversi髇 y gobernanza de la compa耥a, a trav閟 de pautas de planificaci髇 circular.
• b) Los procesos operativos de dotaci髇 de activos, aprovisionamientos y prestaci髇 de servicios, a trav閟 de pautas de producci髇 y consumo circular.
• c) La organizaci髇 del trabajo y en las relaciones con sus proveedores y clientes, a trav閟 de pautas de compromiso circular.

Todos los niveles jer醨quicos de la empresa tienen la obligaci髇 de incluir y asumir la circularidad en las actividades que puedan estar afectadas por el plan de circularidad.

De acuerdo con lo anterior, los establecimientos tur韘ticos referidos en el art韈ulo anterior, a la hora de definir su actividad y adoptar decisiones, valoran los beneficios, las externalidades y los indicadores econ髆icos, sociales y medioambientales; por tanto, con el objetivo de conseguir que la actividad tur韘tica tenga un impacto regenerativo en nuestro territorio y en nuestra sociedad, estos aspectos tambi閚 ser醤 considerados a la hora de elaborar e implantar la estrategia y el plan de circularidad.

El desarrollo de la estrategia de circularidad, sin perjuicio de las especificidades que fije cada compa耥a, para favorecer la interrelaci髇 de las l韓eas de acci髇 incluidas en el plan de circularidad, se har� a partir de su aplicaci髇 en las siguientes 醨eas prioritarias: agua, energ韆, alimentos, materiales y residuos.

1. El plan de circularidad consta de dos elementos esenciales: la planificaci髇 circular, orientada a trazar l韓eas de acci髇 y hacerlas operativas, y la evaluaci髇 circular, orientada a medir el progreso de la estrategia de circularidad.

Para la planificaci髇 y la evaluaci髇 circular se pueden usar marcos estrat間icos y aplicaciones de autodiagn髎tico reconocidas por el sector tur韘tico y el Gobierno de las Illes Balears, orientadas a asegurar y facilitar a las empresas la implementaci髇 de buenas pr醕ticas circulares.

2. El plan de circularidad, as� como su modificaci髇, revisi髇 y/o renovaci髇, se reflejar� en un documento en formato f韘ico o electr髇ico que estar� a disposici髇 de los inspectores de la administraci髇 tur韘tica y de los representantes legales de las personas trabajadoras. El plan de circularidad incluir�, con la amplitud adecuada a la dimensi髇 y las caracter韘ticas de cada alojamiento tur韘tico y al margen del resto de elementos mencionados en esta secci髇, los aspectos siguientes:

• a) La identificaci髇 del alojamiento tur韘tico y la empresa a la cual pertenece.
• b) La estructura organizativa del alojamiento tur韘tico, identificando los responsables de las diferentes l韓eas de acci髇 que prev� el plan.
• c) El compromiso con los requisitos legales y otros compromisos y objetivos que la empresa subscribe para hacer efectiva la integraci髇 de pautas de planificaci髇, consumo y producci髇 y compromiso circular en su estrategia de negocio, en sus procesos internos y en las relaciones con sus principales grupos de inter閟.
• d) La duraci髇 prevista del plan.
• e) La relaci髇 de l韓eas de acci髇 y buenas pr醕ticas que llevar� a cabo la empresa en materia de circularidad, en especial en las 醨eas de acci髇 prioritarias definidas en esta norma.
• f) La metodolog韆 y las herramientas que, como sistema integrado de vigilancia, permitan seguir y evaluar el progreso de la estrategia de circularidad.

3. Sin perjuicio de la aplicaci髇 y la vigencia de los art韈ulos referentes al plan de circularidad, se habilita la consejer韆 competente en materia de turismo para desplegar reglamentariamente el contenido del plan de circularidad.

1. La empresa explotadora de cada alojamiento tur韘tico elaborar� un plan de circularidad, que ser� asumido por toda su estructura organizativa, comprender� todos sus niveles jer醨quicos y ser� conocido por todos sus trabajadores y trabajadoras.

2. El plan de circularidad tendr� una vigencia m醲ima de cinco a駉s, por lo cual se tendr� que renovar peri骴icamente por los mismos periodos.

3. Para elaborar el primer plan de circularidad se llevar� a cabo una evaluaci髇 circular inicial, teniendo en cuenta sus caracter韘ticas particulares, especialmente en cuanto a la posibilidad de adoptar determinadas medidas en materia de circularidad, como la programaci髇 de instalaciones de energ韆s renovables de manera preferente en cuanto al consumo de energ韆 o de captaci髇 y utilizaci髇 de aguas pluviales, entre otros.

Asimismo, con posterioridad, cada a駉 se llevar� a cabo una evaluaci髇 circular del plan de circularidad ya elaborado, del cual formar� parte.

Tanto la primera como las siguientes evaluaciones, que tambi閚 se documentar醤 en un informe y se conservar醤 para que est閚 a disposici髇 de la inspecci髇 tur韘tica y de la representaci髇 legal de las personas trabajadoras, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa espec韋ica que regula cada materia, se llevar醤 a cabo en base a las 醨eas prioritarias definidas en el art韈ulo 98 de esta ley:

• a) 羠ea prioritaria de energ韆:
  • * Huella de carbono anual por pernoctaci髇, de conformidad con lo que pueda determinar la normativa espec韋ica.
  • * Certificaci髇 de eficiencia energ閠ica del edificio.
  • * Capacidad de autoabastecimiento de energ韆: expresada como porcentaje de la energ韆 autogenerada/autoconsumida de fuentes renovables respecto al total de energ韆 consumida al a駉 en el establecimiento.
  • * Potencia renovable instalada, expresada en KW.
  • * Capacidad de almacenamiento, expresada en KWh.
• b) 羠ea prioritaria de agua:
  • * Capacidad de autoabastecimiento de agua: expresada como el porcentaje que el volumen de agua autocaptada y/o depurada representa sobre el consumo total de agua en los establecimientos y las instalaciones del establecimiento.
  • * Consumo anual de agua: cantidad total de agua consumida, expresada en litros, proveniente de la red p鷅lica.
• c) 羠ea prioritaria de materiales y residuos:
  • * Reciclaje de residuos de obras, reformas y demoliciones: expresado como el porcentaje total de residuos de construcciones y demoliciones generados durante el 鷏timo ejercicio, o, en su defecto, durante el 鷏timo proyecto de obra.
  • * Recogida selectiva de residuos: estimaci髇 anual del volumen de residuos por pernoctaci髇 recogidos selectivamente, correspondientes a la suma de las fracciones papel y cart髇, vidrio y envases, entre otros.
• d) 羠ea prioritaria de alimentos:
  • * Consumo de productos de kil髆etro cero: expresado como porcentaje sobre el total de gasto en alimentos y bebidas del establecimiento.
  • * Cesta de la compra que minimiza el uso de envases: porcentaje que los productos a granel y/o con envases reutilizables/biodegradables representan sobre el total de partidas de gasto de aprovisionamientos del establecimiento.
  
  Adicionalmente, la planificaci髇 y la evaluaci髇 circular prever醤:
  • * Fracci髇 de la inversi髇 vinculada a buenas pr醕ticas circulares hecha por el establecimiento: inversi髇 hecha en infraestructuras y equipos, formaci髇 de trabajadores y equipos e integraci髇 tecnol骻ica vinculada a la implementaci髇 de buenas pr醕ticas circulares en el establecimiento. Expresado en porcentaje sobre la inversi髇 total de los 鷏timos tres ejercicios.
  • * Periodo de apertura y actividad del alojamiento tur韘tico.
  • * Plantilla que ha recibido formaci髇 relacionada con circularidad: expresado como porcentaje de trabajadores que han recibido alg鷑 tipo de formaci髇 en circularidad en el 鷏timo ejercicio.
  • * Proveedores que operan con un c骴igo de conducta circular: porcentaje del total de proveedores que operan bajo pr醕ticas circulares.
  • * Breve recopilaci髇 de acciones hechas sobre el uso circular a los clientes: comunicaciones hechas a los clientes con recomendaciones o gu韆s en materia de ahorro de energ韆, iluminaci髇, climatizaci髇, ahorro de agua, servicio de buf閟, separaci髇 de residuos en las habitaciones y recambio de toallas o s醔anas, entre otras pautas.

Sin perjuicio de esto, la empresa puede incorporar los otros indicadores que estime oportunos en consideraci髇 a las caracter韘ticas del alojamiento tur韘tico, que se har醤 constar en la evaluaci髇.

4. En el plan de circularidad se har醤 constar la metodolog韆, la aplicaci髇 de diagn髎tico, el marco estrat間ico o el procedimiento utilizado para hacer la evaluaci髇 circular.

5. Los m閠odos o criterios de evaluaci髇, que estar醤 identificados en el plan, se pueden amparar en:

• * Normas UNE.
• * Normas nacionales.
• * Normas internacionales o gu韆s t閏nicas publicadas por entidades de prestigio reconocido en materia de circularidad.
• * Certificaciones expedidas por entidades de prestigio reconocido en la materia u otros m閠odos o criterios profesionales descritos documentalmente que ofrezcan confianza sobre su resultado.
• * Marcos estrat間icos y aplicaciones de autodiagn髎tico reconocidas por el sector tur韘tico y Gobierno de las Illes Balears.

6. De conformidad con los resultados de la evaluaci髇, la empresa elaborar� la planificaci髇 circular para un periodo no superior a cinco a駉s, que comprender�: las actividades, las inversiones, las acciones y los protocolos necesarios para conseguir los objetivos fijados en las l韓eas de acci髇 incluidas en el plan de circularidad y su periodificaci髇; los medios humanos y materiales necesarios; y la asignaci髇 de los recursos econ髆icos necesarios para la consecuci髇 de los objetivos propuestos.

La empresa priorizar�, en tanto sea posible, las acciones de circularidad en las 醨eas donde los indicadores clave muestren un peor rendimiento o una mayor ineficiencia circular.

7. La planificaci髇 circular se elaborar� sin perjuicio del cumplimiento de la normativa espec韋ica que pueda regular cada materia de las establecidas como indicadores de la evaluaci髇.

8. La empresa explotadora se asegurar� de la efectiva ejecuci髇 de las actividades, las acciones, los protocolos y los procedimientos estipulados en la planificaci髇 de circularidad, y efectuar� para ello un seguimiento peri骴ico, asegurando la asignaci髇 necesaria de recursos humanos y materiales para la consecuci髇 de los objetivos.

9. Para renovar en un plazo m醲imo de cinco a駉s el plan de circularidad, la empresa se atender� a las evaluaciones anuales llevadas a cabo, y especialmente a la del a駉 en que elabore el plan.

Todas las empresas tur韘ticas de alojamiento de las Illes Balears se pueden comercializar o anunciar como empresa circular, que aplica estrategias de econom韆 circular, o an醠ogas, solo si disponen de etiqueta ecol骻ica de la UE, de acuerdo con el Reglamento (CE) n鷐. 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo; de un sistema EMAS, de acuerdo con el Reglamento CE 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo; o de certificaci髇 emitida por entidades debidamente acreditadas para otorgarla, de conformidad con el Real decreto 1715/2010, de 17 de diciembre, por el cual se designa la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC) como organismo nacional de acreditaci髇 de acuerdo con lo que establece el Reglamento (CE) n鷐. 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el cual se establecen los requisitos de acreditaci髇 y vigilancia del mercado relativos a la comercializaci髇 de los productos y por el cual se deroga el Reglamento (CEE) n鷐. 339/93.

Cap韙ulo III
Medidas adicionales en materia de circularidad

1. Los establecimientos tur韘ticos de las Illes Balears pertenecientes a los grupos de alojamiento hotelero (hoteles, hoteles de ciudad, hoteles apartamento y alojamientos de turismo de interior); apartamentos tur韘ticos; alojamientos de turismo rural (hoteles rurales y agroturismos); y las viviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica o viviendas tur韘ticas vacacionales correspondientes a las tipolog韆s constructivas unifamiliar aislada, unifamiliar entre medianeras y pareadas:

• a) Eliminar醤 las instalaciones t閞micas que funcionan con fueloil o gas髄eo, y las sustituir醤 por otras que empleen fuentes de energ韆 que reduzcan el impacto medioambiental, salvo imposibilidad debidamente acreditada.
• b) Los establecimientos mencionados en este punto, as� como todas las tipolog韆s constructivas de viviendas comercializadas tur韘ticamente o viviendas tur韘ticas vacacionales, como tambi閚 los establecimientos de restauraci髇 y entretenimiento definidos por la normativa tur韘tica, dispondr醤 de doble pulsador o pulsador con interrupci髇 de la descarga en las cisternas de los w醫eres. Asimismo, dispondr醤 de dispositivos de ahorro de agua a los grifos de lavabos, ba馿ras y duchas: difusores y aireadores.
• c) No pueden poner a disposici髇 de los clientes art韈ulos de cortes韆 de ba駉 de un solo uso (entre otros, maquinillas de afeitar, cepillo de dientes, hilo dental, lima de u馻s, espuma de afeitar, champ�, crema hidratante para la piel, esponja para limpiar los zapatos, peines, acondicionador para los cabellos, aceite corporal, gorros de ducha), excepto a petici髇 individual del cliente y siempre que los recipientes, embalajes, componentes y/o productos sean reutilizables, reciclables, biodegradables o compostables.

Esta medida tambi閚 ser� de aplicaci髇 a todas las tipolog韆s de viviendas comercializadas tur韘ticamente o viviendas tur韘ticas vacacionales, en el caso de que se dejen a disposici髇 a la entrada de los clientes.

2. Todas las empresas y los establecimientos tur韘ticos regulados por la Ley 8/2012, de 19 de julio, en caso de que entre en el 醡bito de su actividad:

• a) No podr醤 usar especies marinas incluidas en los anexos II y IV de la Directiva 92743/CEE, en el anexo del Real decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en R間imen de Protecci髇 Especial y del Cat醠ogo Espa駉l de Especies Amenazadas y el anexo del Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Cat醠ogo espa駉l de especies ex髏icas invasoras. Sin perjuicio de lo anterior, en cuanto a las especies aut骳tonas de las Illes Balears, rige con car醕ter exclusivo el Cat醠ogo de Especies Amenazadas de las Illes Balears, vigente en cada momento, creado por el Decreto 75/2005, de 8 de julio, por el que se crean el Cat醠ogo Balear de Especies Amenazadas y de Especial Protecci髇, las 羠eas Biol骻icas y el Consejo Asesor de Fauna y Flora de las Illes Balears.
• b) Indicar醤 de manera clara y diferenciada en la carta, el men�, buf� o similar, puesto a disposici髇 de los clientes, los productos de origen balear ya sean agr韈olas, ganaderos y pesqueros o bebidas, y deber醤 poder garantizar y acreditar su veracidad y comprobaci髇 de los datos mediante la documentaci髇 que les proporcionar醤 los proveedores de los productos (factura, albar醤 o similar). Esta indicaci髇 se har� tambi閚 respecto a los productos baleares certificados con las denominaciones de origen, indicaciones geogr醘icas protegidas o cualquier sello distintivo o marca de calidad reconocidos, emitidos y publicados en las Illes Balears por la consejer韆 competente en materia agroalimentaria y otras instituciones de 醡bito supramunicipal que desarrollen distintivos de apoyo a la econom韆 circular. Adem醩, respecto a los productos de pescado y marisco indicar醤 el arte de pesca utilizada, de acuerdo con la documentaci髇 que les proporcionar醤 los proveedores del producto (factura, albar醤 o similar).
• c) Sin perjuicio del cumplimiento de la normativa laboral y de protecci髇 de los usuarios y consumidores, ajustar醤 las temperaturas y el uso de las instalaciones t閞micas a lo que prev� el Real decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de instalaciones t閞micas en los edificios, as� como a las normas aprobadas por la Asociaci髇 Espa駉la de Normalizaci髇 y a los documentos inscritos en el Registro general de documentos reconocidos del Reglamento de instalaciones t閞micas en los edificios dependiente del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

1. Todas las empresas y los establecimientos tur韘ticos regulados por la Ley 8/2012, de 19 de julio, en caso de que entre en el 醡bito de su actividad, garantizar醤 un m韓imo del 3% de consumo de productos frescos agrarios, ganaderos y pesqueros que tengan su origen en las Illes Balears. En caso de productos agroalimentarios transformados, las materias primas esenciales del producto tambi閚 tendr醤 su origen en las Illes Balears. En este porcentaje se computan tambi閚 los productos amparados por cualquier marca de calidad, sean denominaciones de origen, indicaciones geogr醘icas protegidas o cualquier sello distintivo o marca de calidad reconocidos y publicados en las Illes Balears por la consejer韆 competente en materia agroalimentaria y otras instituciones de 醡bito supramunicipal que desarrollen distintivos de apoyo a la econom韆 circular.

En el caso de los establecimientos de alojamiento hotelero clasificados con cuatro y cinco estrellas, el porcentaje de producto de origen de las Illes Balears referido en el primer p醨rafo ser� del 4%.

En cuanto a los establecimientos clasificados como agroturismos, el porcentaje de producto de origen de las Illes Balears ser� del 5%.

2. El porcentaje de producto de origen de las Illes Balears se calcula en los t閞minos de la letra d) del punto 3 del art韈ulo 100 anterior, referido en el plan de circularidad.

3. Las empresas y los establecimientos tur韘ticos de las Illes Balears que garanticen como m韓imo un porcentaje del 10% de consumo de productos de origen balear de acuerdo con el establecido en este art韈ulo:

• * Obtienen el distintivo de 獷stablecimiento Tur韘tico Comprometido con la Producci髇 Local�, que ser� desarrollado por la consejer韆 competente en materia agroalimentaria.
• * Tienen acceso a una promoci髇 prioritaria en materia de turismo sostenible y responsable.

Cap韙ulo IV
Procedimiento para la implantaci髇 de las medidas en materia de circularidad

1. Las instalaciones o construcciones indispensables para implementar los planes de circularidad o las medidas ambientales determinadas en este t韙ulo, que se implanten en los establecimientos a que hacen referencia los art韈ulos 96 y 102 de esta ley, no computan urban韘ticamente en ocupaci髇, en edificabilidad, en distancia a umbrales ni en altura.

A tal efecto, se consideran instalaciones o construcciones indispensables las instalaciones para el aprovechamiento de aguas grises y pluviales; las instalaciones de eficiencia energ閠ica y energ韆s renovables; las instalaciones para la adecuada recogida selectiva y monitorizaci髇 de los residuos; las instalaciones para la adecuaci髇 de la estrategia de alimentos u otros de an醠oga naturaleza y finalidad.

2. La persona interesada solicitar� a la administraci髇 competente en ordenaci髇 tur韘tica un informe sobre el car醕ter de indispensable y la adecuaci髇 de las instalaciones o construcciones que pretende. Este informe se emitir� en el plazo m醲imo de dos meses. En caso de no emisi髇 del informe mencionado en el plazo establecido, este se considerar� favorable.

3. Con objeto de dar cumplimiento a las previsiones que se establecen en este t韙ulo, los establecimientos a que hace referencia el art韈ulo 96 de esta ley, con licencia de actividad tur韘tica o que dispongan de la preceptiva habilitaci髇, llevar醤 a cabo las obras o instalaciones descritas en el apartado 1 de este art韈ulo, que en ning鷑 caso pueden suponer la afectaci髇 de elementos estructurales de la edificaci髇, con autorizaci髇 previa del 髍gano competente en materia de ordenaci髇 tur韘tica. Estas obras o instalaciones en ning鷑 caso pueden suponer la afectaci髇 de elementos estructurales de la edificaci髇 ni su legalizaci髇.

Una vez obtenida la autorizaci髇 a que hace referencia el apartado anterior, el procedimiento puede continuar con las previsiones establecidas en este cap韙ulo, por el r間imen de declaraci髇 responsable.

1. Para la implementaci髇 de las instalaciones o construcciones mencionadas en el art韈ulo anterior, las personas interesadas pueden acogerse al r間imen de declaraci髇 responsable previsto en este cap韙ulo. El proyecto t閏nico o la documentaci髇 gr醘ica que se presente a tramitaci髇 grafiar� las circunstancias mencionadas a efectos de su comprobaci髇 t閏nica y constataci髇 en el expediente municipal.

2. El r間imen de declaraci髇 responsable no es aplicable:

• a) A las obras, a los actos y a las instalaciones previstos en el art韈ulo 11.4 del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitaci髇 urbana, u otras obras que una normativa sectorial estatal someta al r間imen de licencia previa.
• b) En la zona de servidumbre de protecci髇 de costa.
• c) A las obras o intervenciones que se hagan en edificios o construcciones que sean bienes de inter閟 cultural o catalogados.
• d) A los actos sujetos al r間imen de comunicaci髇 previa, los cuales contin鷄n sometidos al procedimiento establecido en el art韈ulo 153 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears.

3. A efectos de esta ley, la declaraci髇 responsable es el documento mediante el cual su promotor manifiesta, bajo su exclusiva responsabilidad, que los actos a los cuales se refiere cumplen las condiciones prescritas en la normativa aplicable, que posee la documentaci髇 t閏nica exigible que as� lo acredita, y que se compromete a mantener su cumplimiento en el tiempo que dure el ejercicio de los actos a los cuales se refiere.

4. A tal efecto, el interesado que quiera acogerse al r間imen de declaraci髇 responsable previsto en esta ley la presentar� subscrita por la persona promotora y dirigida al ayuntamiento correspondiente, en la forma establecida en este cap韙ulo.

5. La formalizaci髇 de la declaraci髇 responsable no prejuzga ni perjudica derechos patrimoniales del promotor ni de terceros, y solo produce efectos entre el ayuntamiento y el promotor. Tampoco puede ser invocada para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en qu� pueda incurrir su promotor en el ejercicio de los actos a los cuales se refiera.

6. La declaraci髇 responsable faculta para llevar a cabo la actuaci髇 urban韘tica pretendida en la solicitud, siempre que se adjunte la documentaci髇 requerida en cada caso, y sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇, control e inspecci髇 posterior que correspondan.

7. Con arreglo a la legislaci髇 b醩ica en materia de suelo, en ning鷑 caso se pueden entender adquiridas por declaraci髇 responsable facultades en contra de la legislaci髇 o el planeamiento urban韘tico de aplicaci髇.

8. El r間imen aplicable al final de obras, primera ocupaci髇 o utilizaci髇 de los edificios y las instalaciones no queda afectado por el r間imen de declaraci髇 responsable establecido en este cap韙ulo y, en consecuencia, se requerir醤 las actuaciones, las licencias y los actos que establece la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para el tipo de obras e instalaciones que se hayan ejecutado.

9. A efectos de lo que dispone esta ley, solo se puede presentar una declaraci髇 responsable sobre una misma edificaci髇 o vivienda una vez cada seis meses, sin perjuicio de la posibilidad de acogerse al r間imen previsto en el art韈ulo 156 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para las modificaciones durante la ejecuci髇 de las obras.

10. En todo lo que no disponga expl韈itamente esta ley, se estar� al r間imen general de intervenci髇 preventiva del t韙ulo VII de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears.

1. La declaraci髇 responsable se presentar� con una antelaci髇 m韓ima de quince d韆s h醔iles respecto a la fecha en que se pretende iniciar la realizaci髇 de la actuaci髇.

En todo caso, la ejecuci髇 de las obras o instalaciones se iniciar� en el plazo m醲imo de cuatro meses desde la presentaci髇 de la declaraci髇 responsable al ayuntamiento. En caso contrario, la declaraci髇 responsable perder� la vigencia y ser� necesario presentar una nueva.

La declaraci髇 responsable fijar� el plazo para la ejecuci髇 de la actuaci髇, que en ning鷑 caso podr� ser superior a dos a駉s. Este plazo se podr� prorrogar en los mismos t閞minos previstos para las licencias.

2. El inicio de cualquier obra o instalaci髇 al amparo de la declaraci髇 responsable se comunicar� al ayuntamiento.

3. La declaraci髇 responsable subscrita por la persona promotora y dirigida al ayuntamiento correspondiente se presentar� junto con un proyecto t閏nico de los que prev� el art韈ulo 152.1 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, e incluir� una motivaci髇 expresa de no incurrir en ninguno de los supuestos excluidos de declaraci髇 responsable previstos en el apartado 2 del art韈ulo 104, y el justificante de pago de los tributos correspondientes si, de acuerdo con la legislaci髇 de haciendas locales y, si procede, con la ordenanza fiscal respectiva, se establece que le es aplicable el r間imen de autoliquidaci髇. En caso de exoneraci髇 de par醡etros urban韘ticos se presentar� tambi閚 el informe a que hace referencia el art韈ulo 103.2 de esta ley.

En todo caso, el proyecto ser� completo de la actuaci髇 prevista, con suficiente definici髇 de los actos que se pretenden llevar a cabo, y tendr� preceptivamente el grado de detalle y el contenido establecidos en los apartados segundo y tercero del art韈ulo 152 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears. Deber� identificar las instalaciones y construcciones a que se refiere el art韈ulo 12.1 en relaci髇 con los par醡etros que se tengan que considerar exonerados.

El proyecto t閏nico se ajustar� tambi閚 a las condiciones establecidas en el C骴igo t閏nico de la edificaci髇, lo redactar� personal t閏nico competente y ser� visado por el colegio profesional competente seg鷑 lo que establezca la normativa estatal vigente. Tambi閚 concretar� las medidas de garant韆 suficientes para la realizaci髇 adecuada de la actuaci髇, y definir� los datos necesarios para que el 髍gano municipal competente pueda valorar si se ajusta a la normativa aplicable. Una vez presentado ante el ayuntamiento el proyecto t閏nico, adquirir� el car醕ter de documento oficial, y de la exactitud y la veracidad de los datos t閏nicos que se consignan responder� la persona autora con car醕ter general.

Cuando las actuaciones requieran alguna autorizaci髇 previa o alg鷑 informe administrativo previo para el ejercicio del derecho conforme a la normativa sectorial de aplicaci髇, no se podr� presentar la declaraci髇 responsable sin que estos se adjunten o, si procede, se adjunte el certificado administrativo del silencio producido, cuando esta normativa prevea su obtenci髇 previa a cargo de la persona interesada.

Asimismo, cuando el acto suponga la ocupaci髇 o la utilizaci髇 del dominio p鷅lico, se aportar� la autorizaci髇 o la concesi髇 de la administraci髇 titular de este.

Cuando la normativa sectorial que los prev� impida que la solicitud y la obtenci髇 previa de los informes y las autorizaciones sean a cargo de la persona interesada, el 髍gano municipal los solicitar� de oficio a las otras administraciones en el plazo m醲imo de cinco d韆s desde la presentaci髇 de la documentaci髇 completa de la declaraci髇 responsable. En este caso, el 髍gano municipal comunicar� de manera inmediata las actuaciones hechas a la persona interesada, con la indicaci髇 que no puede iniciar los actos sujetos a la declaraci髇 responsable hasta que el 髍gano sectorial competente no comunique la emisi髇 del informe o el otorgamiento de la autorizaci髇.

4. La presentaci髇 de la declaraci髇 responsable, si no se adjunta toda la documentaci髇 preceptiva, no tiene los efectos previstos en esta ley.

5. La declaraci髇 responsable de las obras ligadas a la instalaci髇 o la adecuaci髇 de actividades permanentes o a infraestructuras comunes vinculadas a 閟tas se rige por lo que prev� la legislaci髇 reguladora de actividades.

1. Una vez recibida la declaraci髇 responsable, el 髍gano competente har� las comprobaciones pertinentes para verificar la conformidad de los datos declarados as� como la documentaci髇 presentada y, si de las comprobaciones efectuadas se desprende la falsedad o la inexactitud de aquellos, con la audiencia previa de la persona interesada, podr� suspender la ejecuci髇 de las obras o instalaciones, sin perjuicio que, si corresponde, se pueda incoar un procedimiento de enmienda de deficiencias o, si procede, un procedimiento sancionador. Si hay riesgo para las personas o las cosas, la suspensi髇 se puede adoptar de manera cautelar e inmediata, mediante una resoluci髇 motivada, que puede adoptar las medidas oportunas para garantizar la seguridad.

2. Por resoluci髇 de la administraci髇 p鷅lica competente se declarar� la imposibilidad de continuar la actuaci髇, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas que correspondan al hecho, desde el momento en que se tenga constancia de alguna de las circunstancias siguientes:

• a) La inexactitud, la falsedad o la omisi髇 de car醕ter esencial en cualquier dato, manifestaci髇 o documento que se adjunte o incorpore a la declaraci髇 responsable.
• b) La no presentaci髇, ante la administraci髇 competente, de la declaraci髇 responsable de la documentaci髇 requerida, si procede, para acreditar el cumplimiento de lo que se ha declarado.
• c) La inobservancia de los requisitos impuestos por la normativa aplicable.

3. Las actuaciones que, pudi閚dose acoger al r間imen de declaraci髇 responsable de este cap韙ulo, se lleven a cabo sin haberla presentado o que excedan las declaradas se considerar醤 actuaciones sin licencia con car醕ter general, y se les aplicar� el mismo r間imen de protecci髇 de la legalidad y sancionador que a las obras y los usos sin licencia.�

• 玼) No indicar de manera diferenciada en la carta, el men�, el buf� o similar, puesto a disposici髇 de los clientes, los productos de origen balear, sean agr韈olas, ganaderos y pesqueros o bebidas, as� como los productos baleares certificados con las denominaciones de origen, indicaciones geogr醘icas protegidas o cualquier sello distintivo o marca de calidad reconocidos, emitidos y publicados en las Illes Balears por la consejer韆 competente en materia agroalimentaria y otras instituciones de 醡bito supramunicipal que desarrollen distintivos de apoyo a la econom韆 circular; as� como no poder garantizar y acreditar su veracidad y la comprobaci髇 de los datos comunicados en la carta, el men�, el buf� o similar, mediante la documentaci髇 que les proporcionar醤 los proveedores de los productos.
  As� como no indicar el arte de pesca utilizada en relaci髇 a los productos de pescado y marisco de origen balear, de acuerdo con la documentaci髇 proporcionada por los proveedores del producto.�

• 玜f) No mantener en los establecimientos y las viviendas mencionados en la disposici髇 adicional sexta de esta ley unas correctas condiciones de higiene y limpieza, as� como el correcto estado de funcionamiento y de actualizaci髇 de los mecanismos, equipos e instalaciones de que dispongan.
• ag) No disponer del libro registro de conformidad con el art韈ulo 51.2 de esta ley.
• ah) El incumplimiento de los porcentajes o de las fechas establecidas en la disposici髇 transitoria d閏ima de esta ley, relativas a la instalaci髇 de camas elevables, cuando no tengan la consideraci髇 de muy graves.
• ai) El incumplimiento de la obligaci髇 de disponer del plan de circularidad y de llevar a cabo las evaluaciones anuales.
• aj) Disponer de un plan de circularidad o evaluaciones peri骴icas cuyo contenido no se ajuste a las exigencias establecidas en esta norma o no disponer de toda la documentaci髇 acreditativa de la elaboraci髇 del plan de circularidad.
• ak) No disponer de doble pulsador o pulsador con interrupci髇 de la descarga en las cisternas de los w醫eres, difusores y aireadores en los grifos de lavabos, ba馿ras y duchas.
• al) Incumplir la prohibici髇 de poner a disposici髇 de los clientes art韈ulos de gentileza de ba駉 de un solo uso, excepto que se demuestre que ha estado a petici髇 individual del cliente y siempre que los recipientes, embalajes, componentes y/o productos sean reutilizables, reciclables, biodegradables o compostables.
• am) Utilizar especies clasificadas como introducidas, invasoras o protegidas prohibidas en los t閞minos del art韈ulo 102.2.a) de esta ley.
• an) Incumplir la obligaci髇 de ajustar las temperaturas y el uso de las instalaciones t閞micas conforme a lo que prev� el Real decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones t閞micas en los edificios, as� como a las normas aprobadas por la Asociaci髇 Espa駉la de Normalizaci髇 y a los documentos inscritos en el Registro general de documentos reconocidos del Reglamento de instalaciones t閞micas en los edificios, dependiente del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
• ao) Anunciarse o comercializarse como empresa circular, que aplica estrategias de econom韆 circular o an醠ogas, sin disponer de etiqueta ecol骻ica de la UE, de acuerdo con el Reglamento (CE) n鷐. 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo; de un sistema EMAS, de acuerdo con el Reglamento CE 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo; o de certificaci髇 emitida por entidades debidamente acreditadas para otorgarla, de conformidad con el Real decreto 1715/2010, de 17 de diciembre, por el cual se designa la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC) como organismo nacional de acreditaci髇 de acuerdo con lo que establece el Reglamento (CE) n鷐. 765/2008 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 9 de julio de 2008, por el cual se establecen los requisitos de acreditaci髇 y vigilancia del mercado relativos a la comercializaci髇 de los productos y por el cual se deroga el Reglamento (CEE) n鷐. 339/93.
• ap) El incumplimiento de la obligaci髇 de garantizar el porcentaje m韓imo de consumo de producto de origen de las Illes Balears en los t閞minos del art韈ulo 102 bis de esta ley.�

• 玜) La inexactitud, la falsedad, la omisi髇 o la alteraci髇 de los aspectos sustanciales para el otorgamiento de la autorizaci髇, el t韙ulo, la licencia o la habilitaci髇 preceptiva en los datos incluidos en la declaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica o en la comunicaci髇 previa, o en la declaraci髇 responsable que se regula en el cap韙ulo IV del t韙ulo V de esta ley.�

• 玨) El incumplimiento muy grave de las obligaciones que se contienen en el art韈ulo 37 bis de esta ley, relativas a la instalaci髇 de camas elevables, en los t閞minos establecidos en la disposici髇 transitoria d閏ima.
• l) El incumplimiento de la obligaci髇 de eliminar las instalaciones t閞micas que funcionan con fueloil o gasoil, sustituy閚dolas por otras que empleen fuentes de energ韆 que reduzcan el impacto medioambiental, salvo imposibilidad t閏nica debidamente acreditada.�

�1. Las infracciones cualificadas como leves ser醤 sancionadas con advertencia o multa de hasta 4.000 euros.

La advertencia ser� procedente en los casos de infracciones leves cuando no haya reincidencia y, dadas las circunstancias y el criterio de proporcionalidad, cuando no se considere conveniente la imposici髇 de multa.

2. Las infracciones cualificadas como graves ser醤 sancionadas con multa de 4.001 a 40.000 euros.

Sin embargo, las infracciones previstas en la letra e) del art韈ulo 119 de esta ley se sancionar醤 con multa de entre 20.001 y 40.000 euros.

Tambi閚 se sancionar� con multa de entre 20.001 y 40.000 euros cuando la infracci髇 prevista en la letra g) del art韈ulo 119 se refiera a la publicidad, la contrataci髇 o la comercializaci髇 de estancias tur韘ticas en viviendas de uso residencial que no hayan presentado la declaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica o comunicaci髇 previa. Como sanci髇 accesoria se podr� imponer la suspensi髇 temporal de la actividad de la empresa o del ejercicio profesional o la clausura temporal del establecimiento.

La infracci髇 tipificada en la letra ah) del art韈ulo 119 se sancionar� con multa de 500 euros por cada cama elevable no instalada en el plazo establecido, con el l韒ite total fijado para las faltas graves.

3. Las infracciones cualificadas como muy graves ser醤 sancionadas con multa de 40.001 a 400.000 euros.

No obstante, la infracci髇 tipificada en la letra l) del art韈ulo 120 de esta ley se sancionar� con multa de 100.000 euros.

Asimismo, la infracci髇 tipificada en la letra k) del art韈ulo 120 se sancionar� con multa de 500 euros por cada cama elevable no instalada en el plazo establecido, con el l韒ite total fijado para las faltas muy graves.

Como sanciones accesorias se podr醤 imponer la suspensi髇 temporal del ejercicio de actividad de la empresa o del ejercicio profesional, la revocaci髇 de la habilitaci髇 otorgada por la administraci髇 tur韘tica o la p閞dida de los efectos de la declaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica o la clausura temporal o definitiva del establecimiento.�

獷n defensa de los consumidores y usuarios, todos los hostales, hostales residencia, pensiones, posadas, casas de hu閟pedes, campamentos de turismo y campings, viviendas tur韘ticas vacacionales y, en general, todos los alojamientos tur韘ticos y las viviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica, as� como el resto de establecimientos tur韘ticos que se hayan abierto con arreglo a la normativa tur韘tica ya derogada o la vigente, mantendr醤 unas 髉timas condiciones de higiene y limpieza, como tambi閚 mantendr醤 el perfecto funcionamiento y la actualizaci髇 de los mecanismos, equipos, menajes e instalaciones de que dispongan.

Las referencias de higiene, limpieza, mantenimiento y actualizaci髇 aplicables a todos los establecimientos mencionados ser醤, con car醕ter general y con las adecuaciones necesarias a su caso, las que se derivan del Decreto 20/2015, de 17 de abril, de principios generales y directrices de coordinaci髇 en materia tur韘tica; de regulaci髇 de 髍ganos asesores, de coordinaci髇 y de cooperaci髇 del Gobierno de las Illes Balears, y de regulaci髇 y clasificaci髇 de las empresas y de los establecimientos tur韘ticos, dictado en desarrollo de la Ley 8/2012, de 19 de julio, de Turismo de las Illes Balears.

El cumplimiento de esta disposici髇 ser� objeto de seguimiento por la inspecci髇 tur韘tica y de apertura de expediente sancionador, si procede.�

Cualquier persona o empresa interesada podr� pedir del ayuntamiento un informe sobre la viabilidad jur韉ica o t閏nica de un proyecto de actividad o establecimiento tur韘tico de los regulados en esta ley.

Este informe ser� emitido en el plazo m醲imo de dos meses, previa consulta a la administraci髇 tur韘tica competente, y 鷑icamente tendr� que expresar el punto de vista correspondiente en cuanto a la adecuaci髇 del proyecto a la legislaci髇 tur韘tica.�

En cuanto a las viviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica inscritas de conformidad con la derogada Ley 2/2005, de 22 de marzo, de comercializaci髇 de estancias tur韘ticas, se continuar� con el sistema de acreditaci髇 de calidad que implant� la ley mencionada, y en este sentido se mantendr� la vigencia m醲ima de seis a駉s, as� como la obligatoriedad de renovaci髇 de las acreditaciones de calidad por parte del 髍gano insular competente en materia de an醠isis de calidad del sector tur韘tico, que puede mantener o modificar su contenido mediante una resoluci髇.�

1. En el plazo de dos a駉s desde la entrada en vigor del Decreto ley 3/2022, de 11 de febrero, de medidas urgentes para la sostenibilidad y la circularidad del turismo de las Illes Balears, se regular醤 reglamentariamente los requisitos de apertura y funcionamiento de los albergues como empresas tur韘ticas de alojamiento.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, los establecimientos que a la fecha de entrada en vigor de esta ley, operan como albergues juveniles no habilitados por la autoridad competente en este 醡bito, quedan comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears.

Con car醕ter espec韋ico para los referidos albergues, no afectados por el futuro desarrollo reglamentario en cuanto a los elementos estructurales:

• a) No es de aplicaci髇 el art韈ulo 88, sin perjuicio de la obligaci髇 de presentar declaraci髇 responsable de inicio de actividad a la administraci髇 tur韘tica y de que las plazas de los albergues no pueden ser objeto de intercambio entre particulares. No obstante lo anterior, las plazas de los mencionados albergues computar醤 a los efectos del l韒ite m醲imo por isla de plazas tur韘ticas a alojamientos tur韘ticos referido en el art韈ulo 5.3 de la Ley 8/2012, de turismo de las Illes Balears.
• b) Quedan sometidos al 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 2/2016, de 30 de marzo, del impuesto sobre estancias tur韘ticas en las Illes Balears y de medidas de impulso del turismo sostenible.
• c) Los albergues no pueden disponer de m醩 de 150 plazas tur韘ticas en la isla de Mallorca, 80 plazas en las islas de Menorca e Ibiza, y 60 plazas en la isla de Formentera.
• d) Deben mantener unas 髉timas condiciones de higiene y limpieza, como tambi閚 deben mantener el perfecto funcionamiento y la actualizaci髇 de los mecanismos, equipos, menajes e instalaciones de que dispongan, en los t閞minos de la disposici髇 adicional sexta.
• e) Quedan sometidos a las obligaciones y deberes generales de las empresas tur韘ticas determinados por la Ley 8/2012 y normativa de despliegue.

Los albergues regulados en el presente apartado para ser considerados como empresas tur韘ticas de alojamiento deben dar cumplimiento a la normativa tur韘tica de aplicaci髇 referida en las letras anteriores.

En caso de no adaptarse a la normativa de aplicaci髇, la administraci髇 competente en ordenaci髇 tur韘tica podr� declarar el cese de la actividad.�

玁ueva disposici髇 adicional vigesimotercera

La consejer韆 competente en materia de turismo emitir� una instrucci髇 interpretativa sobre el concepto 玦mposibilitado�, previsto en el art韈ulo 102.1. a), en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta disposici髇 adicional.�

玁ueva disposici髇 adicional vigesimocuarta

La consejer韆 competente en materia de turismo elaborar� y ejecutar� un programa de formaci髇 e informaci髇 en materia de circularidad con el objetivo de facilitar la elaboraci髇 y la aplicaci髇 de las estrategias y los planes de circularidad en la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, definidos en el t韙ulo V de la Ley 8/2012. El programa formativo comprender�, entre otros aspectos, la publicaci髇 de una gu韆 para la elaboraci髇 de los planes de circularidad y de herramientas de c醠culo de la huella de carbono.�

玁ueva disposici髇 adicional vigesimoquinta

El Gobierno de las Illes Balears, en el plazo de un a駉 desde la publicaci髇 de esta disposici髇 adicional, a trav閟 de las consejer韆s competentes por razones de las materias afectadas, ofrecer� formaci髇, informaci髇 y asesoramiento a las empresas, a trav閟 de gu韆s y protocolos, en relaci髇 al concepto de 玠erroche alimentario� y su vinculaci髇 con la circularidad al sector tur韘tico y al resto de sectores econ髆icos en que sea de aplicaci髇 por raz髇 de la actividad.�

El porcentaje de consumo de producto de origen balear establecido en el art韈ulo 102 bis se podr� revisar al alza mediante resoluci髇 de la consejer韆 competente en materia de turismo previa consulta a la Consejer韆 de Agricultura y Pesca, a partir del 1 de mayo de 2025, previo an醠isis de la situaci髇 del sector agrario y agroalimentario de las Illes Balears, del impacto generado tanto en el sector tur韘tico como en el sector agrario y agroalimentario, as� como de las posibilidades de suministro por parte del sector primario de las Illes Balears.

Asimismo, la consejer韆 competente en materia de turismo, previa consulta a la Consejer韆 de Agricultura y Pesca emitir� una instrucci髇 en relaci髇 a la imposibilidad de garantizar los porcentajes del art韈ulo 102 bis cuando existan razones de carencia de producci髇 y disponibilidad de producto local, debidamente acreditadas y constatadas.

Para la definici髇 y la puesta en marcha del distintivo de 獷stablecimiento Tur韘tico Comprometido con la Producci髇 Local� y el acceso a la promoci髇 prioritaria en materia de turismo sostenible y responsable, a que hace referencia el apartado tercero del art韈ulo 102 bis, se crear� una mesa de trabajo formada por las consejer韆s competentes en materia de turismo y agricultura y pesca, y por los agentes sociales y econ髆icos del sector tur韘tico y el sector agrario y agroalimentario de las Illes Balears. En esta mesa se podr醤 estudiar otras iniciativas vinculadas al mayor consumo de producto local en los establecimientos tur韘ticos.�

1. Las medidas que se contienen en el art韈ulo 37 bis de esta ley, relativas a la obligatoriedad de disponer y tener instaladas camas elevables, deben estar implantadas en fecha 1 de mayo de cada a駉, de conformidad con el calendario y los porcentajes siguientes:

• a) Establecimientos de alojamiento de cinco estrellas: el 30% el 2023, el 50% el 2024, el 60% el 2025, el 75% el 2026, el 100% el 2027.
• b) Establecimientos de alojamiento de cuatro estrellas superior: el 25% el 2023, el 40% el 2024, el 50% el 2025, el 75% el 2026, el 100% el 2027.
• c) Establecimientos de alojamiento de cuatro estrellas: el 20% el 2023, el 30% el 2024, el 40% el 2025, el 60% el 2026, el 75% el 2027, el 100% el 2028.
• d) Establecimientos de alojamiento de una, dos y tres estrellas, incluidos los hoteles rurales que no dispongan de clasificaci髇: el 15% el 2024, el 30% el 2025, el 50% el 2026, el 75% el 2027, el 100% el 2028.

Sin perjuicio de ello, las empresas titulares de la explotaci髇 de m醩 de un establecimiento de alojamiento pueden optar por aplicar los referidos porcentajes al conjunto de camas de que dispone la empresa y, por lo tanto, podr醤 seleccionar el establecimiento donde instalarlos con independencia de su categor韆. En este caso, el porcentaje de camas elevables que deben estar instalados cada a駉 ser� el que corresponda al establecimiento con la categor韆 de estrellas m醩 alta.

Asimismo, las empresas titulares de la explotaci髇 de establecimientos de alojamiento que durante los a駉s 2019, 2020 y 2021 hayan llevado a cabo reformas con un porcentaje m韓imo de cambio de camas de las unidades de alojamiento de al menos un 50%, podr醤 optar por iniciar la instalaci髇 de las camas elevables en el concreto establecimiento en 2027, con un porcentaje del 50% de estas instaladas el 1 de mayo, y en 2028 el otro 50% en fecha 1 de mayo, o bien llevar a cabo la instalaci髇 del 100% de las camas elevables desde enero de 2028 con fecha tope el 1 de mayo del mismo a駉.

Si, cumplidas las fechas l韒ite mencionadas, no se ha podido dar cumplimiento a la obligaci髇 de instalaci髇 por problemas derivados de producci髇 y log韘tica de los proveedores, la obligaci髇 se entender� cumplida mediante un documento certificado que valide y acredite la adquisici髇 de las camas.

Durante el mes de diciembre del a駉 2022, dada la evoluci髇 de la temporada tur韘tica fundamentada en datos estad韘ticos objetivos y con la consulta previa con las organizaciones sociales del sector, el Gobierno de las Illes Balears, mediante un acuerdo, podr� ampliar el plazo para la instalaci髇 de camas elevables en un a駉.

2. Las medidas previstas en el t韙ulo V de esta ley, relativas a la elaboraci髇 del primer plan de circularidad, se llevar醤 a cabo en los plazos m醲imos siguientes:

• a) Los alojamientos tur韘ticos con categor韆s m韓imas de cuatro estrellas o de cuatro llaves: 1 de mayo de 2023.
• b) El resto de los alojamientos tur韘ticos sujetos: 1 de enero de 2024.

3. La obligatoriedad de sustituci髇 de las instalaciones t閞micas que funcionan con fueloil o gasoil prevista en el art韈ulo 102.1.a) de esta ley tiene como plazo m醲imo de ejecuci髇 el d韆 1 de mayo de 2027.

Sin perjuicio de ello, los establecimientos tur韘ticos de nueva construcci髇 en los a駉s 2019, 2020 o 2021, o los establecimientos que durante los a駉s 2019, 2020 y 2021 hayan llevado a cabo reformas con cambio de las instalaciones t閞micas, tendr醤 como plazo m醲imo de ejecuci髇 el d韆 1 de mayo de 2028.

4. La obligatoriedad de aplicar las medidas de ahorro de agua previstas en el art韈ulo 102.1.b) de esta norma tiene como plazo m醲imo:

• a) Para los alojamientos tur韘ticos con categor韆s m韓imas de cuatro estrellas o cuatro llaves, el d韆 1 de mayo de 2023.
• b) Para el resto de los alojamientos tur韘ticos, viviendas y establecimientos de restauraci髇 y entretenimiento obligados por la norma, hasta el d韆 1 de mayo de 2024.

5. Las medidas previstas en el art韈ulo 102.1.c) de esta norma relativas a la no posibilidad de hacer uso de art韈ulos de gentileza de ba駉 desechable ser醤 aplicables desde su entrada en vigor, salvo los que ya hayan sido adquiridos, siempre que se pueda acreditar documentalmente.

6. Las medidas previstas en el art韈ulo 102.2.a), relativas a la prohibici髇 de hacer uso de especies clasificadas como categor韆s invasoras, introducidas y protegidas, se aplicar醤 a partir de la publicaci髇 de esta ley, salvo los productos que ya se hayan adquirido antes, siempre que se pueda acreditar su adquisici髇 previa documentalmente.

7. Las medidas previstas en el art韈ulo 102.2.b) de esta norma, relativas a la necesidad de indicar de manera diferenciada en la carta, el men�, el buf� o similar, puesto a disposici髇 de los clientes, los productos de origen balear, sean agr韈olas, ganaderos y pesqueros o bebidas, as� como los productos baleares certificados con las denominaciones de origen, indicaciones geogr醘icas protegidas o cualquier sello distintivo o marca de calidad reconocidos, emitidos y publicados en las Illes Balears por la consejer韆 competente en materia agroalimentaria y otras instituciones de 醡bito supramunicipal que desarrollen distintivos de apoyo a la econom韆 circular, y el arte de pesca utilizada en relaci髇 a los productos de pescado y marisco de origen balear, ser醤 de aplicaci髇 a partir del d韆 1 de mayo de 2023.

8. Las medidas previstas en el art韈ulo 102.bis de esta norma, relativa a garantizar un porcentaje m韓imo de consumo de producto de origen de las Illes Balears, ser醤 de aplicaci髇 a partir del d韆 1 de julio de 2023.�

El cambio de uso residencial en parcelas de uso de establecimientos de alojamiento tur韘tico regulado en el art韈ulo 78 de esta ley, 鷑icamente ser� de aplicaci髇 en Menorca si as� lo permite y en los t閞minos que determine el plan de intervenci髇 en 醡bito tur韘tico -PIAT- o, en su defecto, el plan territorial insular -PTI- que determine el n鷐ero total de plazas tur韘ticas que se pueden comercializar en Menorca.�

獳rt韈ulo 7 Incentivos para la mejora de los establecimientos tur韘ticos

1. Las solicitudes de modernizaci髇 en los t閞minos de este art韈ulo que presenten los establecimientos tur韘ticos legalmente existentes de alojamiento, tur韘tico-residenciales, de restauraci髇, entretenimiento, recreo, deportivo, cultural o l鷇ico, hasta el 31 de diciembre de 2025, y que tengan por objeto la mejora de los servicios y las instalaciones en los t閞minos de los p醨rafos siguientes, as� calificadas por la administraci髇 tur韘tica competente, mediante un informe previo preceptivo para poder obtener la licencia municipal de obras o presentar la declaraci髇 responsable de acuerdo con lo que dispone el art韈ulo 5 de esta ley, si procede, quedan excepcionalmente excluidas del cumplimiento de los par醡etros de planeamiento territorial, urban韘ticos y tur韘ticos que impidan su ejecuci髇. Esta exclusi髇 de par醡etros no afectar� en ning鷑 caso a las prescripciones contenidas en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, ni a cualquier otra normativa b醩ica estatal.

Se puede aplicar este art韈ulo siempre que las solicitudes de modernizaci髇 y el correspondiente proyecto tengan entidad y relevancia acreditada por los servicios t閏nicos de la administraci髇 tur韘tica competente para reducir la estacionalidad, la investigaci髇 o la consolidaci髇 de nuevos segmentos de mercado o la mejora de los servicios tur韘ticos complementarios.

Adem醩 de esto, el conjunto del establecimiento, una vez ejecutadas las obras del proyecto de modernizaci髇 -que se tienen que hacer con criterios de eficiencia energ閠ica-, no incrementar� el consumo de agua potable y energ閠ico de origen no renovable, y mejorar� alguno o varios de los aspectos siguientes: la calidad, la sostenibilidad medioambiental, la seguridad de las personas o la accesibilidad. En todo caso, junto con las solicitudes de modernizaci髇, se aportar� un informe del servicio de prevenci髇 o de la modalidad preventiva escogida por la empresa que valore el impacto que el proyecto tiene sobre la seguridad y la salud de los trabajadores y de las trabajadoras, especialmente en cuanto a los riesgos ergon髆icos, a las unidades de alojamiento y a las cocinas, y, si procede, proponga las medidas preventivas adecuadas.

Los establecimientos de alojamiento hotelero que dispongan de aparcamiento para uso exclusivo de sus clientes habilitar醤 un m韓imo de un 50% de plazas con puntos de recarga para veh韈ulos el閏tricos. El consumo energ閠ico que ocasionan estos puntos de recarga no computa a los efectos que prev� el p醨rafo anterior.

2. La administraci髇 tur韘tica comprobar� que el proyecto se refiere a un establecimiento tur韘tico legalmente existente, en el sentido que est� legalmente inscrito y de alta en los registros tur韘ticos en fecha 1 de agosto de 2017.

Asimismo, emitir� un informe sobre si el proyecto cumple las finalidades mencionadas en el apartado 1 anterior, en el plazo de tres meses a contar desde la entrada en la forma establecida de la solicitud en la administraci髇 tur韘tica competente con el proyecto y toda la documentaci髇 necesaria a tal efecto.

3. La administraci髇 con competencias urban韘ticas s髄o puede conceder la licencia de obras si la administraci髇 tur韘tica ha emitido, con car醕ter favorable, el informe mencionado en el apartado 2 anterior.

En el caso de que sea un proyecto sujeto al r間imen de declaraci髇 responsable, esta declaraci髇 no se puede presentar si no va acompa馻da del informe favorable emitido por la administraci髇 tur韘tica competente y de un informe emitido por el ayuntamiento en que se constate que el proyecto cumple con los l韒ites que prev� este art韈ulo en cuanto a los par醡etros de planeamiento territorial, urban韘tico y tur韘tico.

Para acogerse a las previsiones de este art韈ulo, a los efectos administrativos tur韘ticos y urban韘ticos, se solicitar� el informe preceptivo a la administraci髇 tur韘tica, junto con el proyecto y la documentaci髇 necesaria para emitir, y le es de aplicaci髇 la normativa vigente en la fecha de solicitud de este informe.

La vigencia del informe a que se refiere el apartado 2 anterior es de seis meses desde la notificaci髇 a la persona interesada.

4. El proyecto puede prever la reordenaci髇 o la reubicaci髇 de vol鷐enes existentes, el aprovechamiento del subsuelo para usos habitables salvo el de alojamiento, y la redistribuci髇 del n鷐ero de plazas autorizadas.

El proyecto implicar� una reducci髇 de plazas del establecimiento respecto a las comercializadas en los siguientes t閞minos:

• * Para establecimientos cuyo proyecto de modernizaci髇 suponga un aumento de edificabilidad igual al m醲imo aplicable a nivel insular, la reducci髇 de plazas ser� del 5%.
• * Para establecimientos cuyo proyecto de modernizaci髇 suponga un aumento de edificabilidad igual o menor al 75% del m醲imo aplicable a nivel insular, la reducci髇 de plazas ser� del 3%.
• * Para establecimientos cuyo proyecto de modernizaci髇 suponga un aumento de edificabilidad igual o menor al 50% del m醲imo aplicable a nivel insular, la reducci髇 de plazas ser� del 2%.
• * Para establecimientos cuyo proyecto de modernizaci髇 suponga un aumento de edificabilidad igual o menor al 20% del m醲imo aplicable a nivel insular, la reducci髇 de plazas ser� del 1%.

En todo caso, quedan exceptuados de esta reducci髇:

• * Los establecimientos con 150 o menos habitaciones en el momento de presentaci髇 de la solicitud de modernizaci髇.
• * Los establecimientos respecto a los cuales la modernizaci髇 prevista en el apartado 1 de este art韈ulo no suponga un incremento relativo de la superficie edificada y de la ocupaci髇 de las legalmente construidas o actualmente permitidas, ni suponga menoscabo de los servicios y las instalaciones ya implantados, en los t閞minos del apartado 5 de este art韈ulo.

5. La modernizaci髇 prevista en el apartado 1 anterior se puede llevar a cabo aunque esto suponga un incremento relativo de la superficie edificada y de la ocupaci髇, respectivamente, que no puede exceder en un 15% de las legalmente construidas o actualmente permitidas si son m醩 grandes, ni suponer menoscabo de los servicios y las instalaciones ya implantados. Sin embargo, son de aplicaci髇 los 鷏timos porcentajes aplicados en cada isla al amparo de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19.

6. De acuerdo con las previsiones de los apartados anteriores, se pueden llevar a cabo obras consistentes en: ampliaciones, reformas y demoliciones y reconstrucciones en los edificios que conforman el establecimiento tur韘tico siempre que:

• a) Salvo las reformas, no ocupen la separaci髇 en la partici髇 m韓ima exigida actualmente, ni supongan un aumento de la altura m醲ima existente o permitida, para cada uno de los edificios, excepto en lo estrictamente necesario para la instalaci髇 de equipamientos de ascensores, escaleras, todo tipo de instalaciones (climatizaci髇, telecomunicaciones, eficiencia energ閠ica, etc.) y homogeneizaci髇 y ordenaci髇 de elementos en cubiertas.
• b) No supongan un aumento de la altura m醲ima existente o permitida para cada uno de los edificios, excepto en lo estrictamente necesario para la instalaci髇 de equipamientos de ascensores, escalas, todo tipo de instalaciones (climatizaci髇, telecomunicaciones, eficiencia energ閠ica, etc.) y homogeneizaci髇 y ordenaci髇 de elementos en cubiertas.
• c) Las edificaciones resultantes se destinen obligatoriamente y queden vinculadas al uso tur韘tico. Esta vinculaci髇 ser� objeto de inscripci髇 en el Registro de la Propiedad.
• d) Se presente la autoevaluaci髇 acreditativa cuando el establecimiento obtenga una categor韆 superior, en los t閞minos que establece el Decreto 20/2015, de 17 de abril, de principios generales y directrices de coordinaci髇 en materia tur韘tica; de regulaci髇 de 髍ganos asesores, de coordinaci髇 y de cooperaci髇 del Gobierno de las Illes Balears, y de regulaci髇 y clasificaci髇 de las empresas y de los establecimientos tur韘ticos, o la normativa que lo sustituya.

7. El propietario o titular del establecimiento queda obligado a abonar a la administraci髇 municipal competente el 5% del valor del presupuesto de ejecuci髇 material en el momento de la solicitud, de la parte resultante que exceda la legalmente construida. El pago se podr� fraccionar en un plazo de cuatro a駉s.

Las cuant韆s ingresadas por este concepto ser醤 destinadas por la administraci髇 municipal a la mejora del entorno tur韘tico del municipio. Con el fin de definir las actuaciones que se tengan que realizar a cargo de estas cuant韆s, se crear� una mesa de trabajo con las organizaciones sindicales m醩 representativas del sector, las entidades sociales del municipio vinculadas al sector tur韘tico y la asociaci髇 empresarial hotelera del mismo municipio o la asociaci髇 empresarial hotelera de la isla correspondiente en el supuesto de que no exista la referida organizaci髇 empresarial en el municipio en el cual se haya materializado la recaudaci髇.

8. Los establecimientos tur韘ticos que hayan ejecutado obras de acuerdo con lo que establece este art韈ulo quedan legalmente incorporados al planeamiento municipal como edificios adecuados, y su calificaci髇 urban韘tica se corresponder� con su volumetr韆 espec韋ica y su uso tur韘tico.

9. 趎icamente se podr� presentar una solicitud de modernizaci髇 durante la vigencia de este art韈ulo. Asimismo, las ampliaciones permitidas por este art韈ulo no son aplicables una vez agotados los l韒ites de superficie edificada y de ocupaci髇 mencionados, ni a los establecimientos que ya hayan hecho ampliaciones por aplicaci髇 del art韈ulo 17 de Decreto ley 1/2009, de 30 de enero, de medidas urgentes para el impulso de la inversi髇 en las Illes Balears; del art韈ulo 17 de la Ley 4/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para el impulso de la inversi髇 en las Illes Balears; de la disposici髇 adicional cuarta de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears; de la disposici髇 adicional tercera de la Ley 6/2017, de 31 de julio, de modificaci髇 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears, relativa a la comercializaci髇 de estancias tur韘ticas en viviendas; o del Decreto ley 8/2020, de 13 de mayo, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19, cuando hayan supuesto un agotamiento del l韒ite fijado en el punto 5 de este art韈ulo.

10. En el 醡bito del Plan de Reconversi髇 de la Playa de Palma:

• a) El incremento de edificabilidad previsto se aplicar� sobre la edificabilidad permitida por el PRI.
• b) Este art韈ulo solo es aplicable a los establecimientos de alojamiento tur韘tico situados en parcelas con calificaci髇 de zona tur韘tica (T) y/o zona tur韘tica hotelera (Th).

11. Los proyectos a que se refiere este art韈ulo pueden obtener la licencia municipal de edificaci髇 y uso del suelo con anterioridad al permiso de instalaci髇, siempre que, seg鷑 la normativa territorial y urban韘tica, el uso tur韘tico resulte admitido en la parcela.

12. Las actuaciones llevadas a cabo al amparo de este art韈ulo en edificios que sean bienes de inter閟 cultural o catalogados observar醤 en todo caso la normativa de patrimonio hist髍ico que les sea de aplicaci髇, y obtendr醤 un informe favorable de la administraci髇 competente insular o municipal.

13. 趎icamente en relaci髇 con la modernizaci髇 de establecimientos tur韘ticos prevista en este art韈ulo, y durante el plazo que establece el apartado 1 anterior, quedan sin efecto las limitaciones de obras que se pueden llevar a cabo determinadas en el art韈ulo 129 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, excepto en los edificios que est醤 sujetos a protecci髇 en aplicaci髇 de la normativa sobre patrimonio o en los cuales el planeamiento haya declarado expresamente fuera de ordenaci髇 de conformidad con la normativa espec韋ica.

14. Este art韈ulo no es de aplicaci髇 a los establecimientos que se acojan al art韈ulo 90 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears.

15. Las previsiones contenidas en este art韈ulo son tambi閚 de aplicaci髇 a todos los hostales, hostales residencia, pensiones, posadas, casas de hu閟pedes, campamentos de turismo y campings, viviendas tur韘ticas vacacionales y cualquiera otro tipo de alojamiento establecido legalmente no incluido en el art韈ulo 31 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears, siempre que los proyectos de modernizaci髇 tengan por finalidad cambiar de grupo y aumentar la categor韆 y que el establecimiento quede encuadrado en uno de los grupos previstos en este art韈ulo 31 para las empresas tur韘ticas de alojamiento tur韘tico.

16. Los proyectos de modernizaci髇 que prev� este art韈ulo se pueden acoger al r間imen de declaraci髇 responsable siempre que se incluyan en los t閞minos permitidos por el art韈ulo 5 de esta ley.

17. Para el desarrollo y la aplicaci髇 de este art韈ulo es de aplicaci髇 la disposici髇 transitoria octava del Decreto 20/2015, de 17 de abril, de principios generales y directrices de coordinaci髇 en materia tur韘tica, de regulaci髇 de 髍ganos asesores, de coordinaci髇 y de cooperaci髇 del Gobierno de las Illes Balears, y de regulaci髇 y clasificaci髇 de las empresas y de los establecimientos tur韘ticos, en lo que no sea incompatible.�

�3. Las administraciones tur韘ticas velar醤 porque los establecimientos de alojamiento cumplan los requisitos, las condiciones y los servicios de su categor韆.

Por eso, adem醩 de la visita de inspecci髇 como consecuencia de la presentaci髇 de la autoevaluaci髇, prevista en este decreto, las administraciones insulares competentes pueden establecer planes de inspecci髇 espec韋icos en cuanto a la categor韆 de los establecimientos.�

El Consejo Insular de Menorca puede, en su 醡bito territorial, y como fecha m醲ima el 1 de mayo de 2023, aplicar esta disposici髇 para las unidades que forman parte de los establecimientos de alojamiento tur韘tico del grupo de apartamentos tur韘ticos autorizados antes del 25 de abril de 2003.

En los establecimientos mencionados, se podr醤 comercializar de forma independiente unidades de alojamiento por parte de explotadores diferentes del principal del establecimiento de alojamiento, siempre que hayan sido adquiridas con anterioridad al 31 de diciembre de 2021, cumplan los requerimientos de la normativa vigente por su categor韆, servicios y ejercicio de la actividad, y haya un acuerdo con el mencionado explotador principal en cuanto a la explotaci髇, el mantenimiento y el funcionamiento de todos los servicios y las zonas comunes. Asimismo, se exige la presentaci髇 de la correspondiente comunicaci髇 del nuevo explotador a la administraci髇 tur韘tica para mantener la unidad de explotaci髇.

En caso de desacuerdo entre las partes, el consejo insular podr� habilitar un procedimiento de arbitraje para la soluci髇 del conflicto, previo a la v韆 jurisdiccional.�

獷ste r間imen excepcional solo es aplicable a los gastos plurianuales que autorice el Consejo de Gobierno entre el 14 de abril de 2021 y el 31 de diciembre de 2026, sin perjuicio de que se pueda extender a los expedientes de gasto que, de acuerdo con el p醨rafo anterior, as� lo requieran, aunque no est閚 financiados con los fondos europeos objeto de esta ley.�

�1. Cuando por razones de urgencia e inter閟 p鷅lico se tenga que efectuar alg鷑 gasto con cargo al presupuesto de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma o de las entidades instrumentales del sector p鷅lico administrativo que no se pueda aplazar hasta el ejercicio siguiente, y para la cual no haya cr閐ito adecuado o el consignado resulte insuficiente, y no sea posible dotarla mediante alguno de los otros tipos de modificaciones de cr閐ito de los que prev� el art韈ulo 54 anterior con cr閐itos de la misma secci髇 presupuestaria, se tramitar� un cr閐ito extraordinario o un suplemento del cr閐ito inicialmente previsto, mediante la aprobaci髇 del proyecto de ley correspondiente o, en los casos que prev� el apartado 3 de este art韈ulo, mediante el acuerdo correspondiente.�

獳rt韈ulo 17 Creaci髇 y naturaleza

1. Se crea la Agencia de Salud P鷅lica de las Illes Balears como un organismo aut髇omo, adscrito a la consejer韆 competente en materia de salud, para el desarrollo y la ejecuci髇 de las competencias de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears en materia de salud p鷅lica, con personalidad jur韉ica propia, autonom韆 financiera y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus finalidades.�

玁o se pueden presentar nuevas declaraciones responsables por las empresas titulares de embarcaciones de transporte mar韙imo de car醕ter tur韘tico o recreativo que organicen fiestas o bailes a bordo, a las cuales hace referencia el art韈ulo 147 del Decreto 20/2015, de 17 de abril, de principios generales y directrices de coordinaci髇 en materia tur韘tica; de regulaci髇 de 髍ganos asesores, de coordinaci髇 y de cooperaci髇 del Gobierno de las Illes Balears, y de regulaci髇 y clasificaci髇 de las empresas y de los establecimientos tur韘ticos, dictado en desarrollo de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears.

Esta limitaci髇 se mantendr� hasta que se regule la actividad de fiestas o acontecimientos multitudinarios en embarcaciones.

En todos los casos, la limitaci髇 establecida en esta disposici髇 se agotar� d韆 31 de diciembre de 2023, incluido.�