Ley 11/2010, de 2 de noviembre, de ordenaci髇 del transporte mar韙imo de las Illes Balears

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燚efiniciones
  • Art韈ulo 4燙ompetencia
• CAP蚑ULO II.�R間imen de prestaci髇 de los servicios de transporte mar韙imo
  • SECCI覰 1.�Principios
    • Art韈ulo 5燣ibertad de prestaci髇: limitaciones y condicionantes
    • Art韈ulo 6燘uques
  • SECCI覰 2.�R間imen jur韉ico general de la actividad
    • Art韈ulo 7燙omunicaci髇 previa
    • Art韈ulo 8燫equisitos para ejercer la actividad
    • Art韈ulo 9營ncumplimiento de los requisitos
    • Art韈ulo 10燫egistro Balear de Navieros
    • Art韈ulo 11燨bligaciones de informaci髇
    • Art韈ulo 12燤odificaci髇 de las condiciones de prestaci髇 de los servicios
    • Art韈ulo 13燙ausas de imposibilidad legal
  • SECCI覰 3.�R間imen jur韉ico de la actividad en casos especiales
    • Art韈ulo 14燛stablecimiento de l韓eas de inter閟 estrat間ico
    • Art韈ulo 15燨bligaciones espec韋icas
    • Art韈ulo 16燨bligaciones de servicio p鷅lico
    • Art韈ulo 17燝arant韆
    • Art韈ulo 18燩restaci髇 y c醠culo de la garant韆
    • Art韈ulo 19燩rincipios
    • Art韈ulo 20燨bligaciones de servicio p鷅lico adicionales
  • SECCI覰 4.�Contratos de obligaci髇 de servicio p鷅lico
    • Art韈ulo 21燗djudicaci髇 y naturaleza
    • Art韈ulo 22燙ontenido
• CAP蚑ULO III.�R間imen particular de los transportes mar韙imos con finalidad tur韘tica o recreativa
  • Art韈ulo 23燫間imen del transporte mar韙imo de pasajeros de car醕ter tur韘tico o recreativo
  • Art韈ulo 24燦ormas de esta ley aplicables a este tipo de transporte mar韙imo
• CAP蚑ULO IV.�Derechos y obligaciones de los pasajeros
  • Art韈ulo 25燚erechos
  • Art韈ulo 26燫eclamaciones
  • Art韈ulo 27燨bligaciones
• CAP蚑ULO V.�Derechos espec韋icos para los residentes en la isla de Formentera
  • Art韈ulo 28燚erechos de los residentes empadronados en Formentera
• CAP蚑ULO VI.�Las potestades administrativas de control, inspecci髇 y sanci髇
  • SECCI覰 1.�Control y seguimiento
    • Art韈ulo 29燤edidas de control
    • Art韈ulo 30燚ocumentos de control
  • SECCI覰 2.�Inspecci髇
    • Art韈ulo 31犛rganos de inspecci髇
    • Art韈ulo 32燛jercicio de la funci髇 inspectora
  • SECCI覰 3.�R間imen de infracciones y sanciones
    • Art韈ulo 33燙lases de infracciones
    • Art韈ulo 34營nfracciones leves
    • Art韈ulo 35營nfracciones graves
    • Art韈ulo 36營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 37燫esponsabilidad por infracciones
    • Art韈ulo 38燩rescripci髇 de las infracciones
    • Art韈ulo 39燬anciones
    • Art韈ulo 40燩rescripci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 41燤edidas excepcionales
  • SECCI覰 4.�Procedimiento sancionador
    • Art韈ulo 42燫間imen jur韉ico y 髍gano competente
    • Art韈ulo 43燤edidas cautelares provisionales
    • Art韈ulo 44燩lazo m醲imo de resoluci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燤edidas de salvaguardia
  • Disposici髇 adicional segunda燚eclaraci髇 de l韓ea de inter閟 estrat間ico
  • Disposici髇 adicional tercera燤edidas para la modernizaci髇, la eficiencia y la econom韆 administrativas
  • Disposici髇 adicional cuarta燤edidas de fomento de implantaci髇 de sistemas de gesti髇 de calidad ambiental
  • Disposici髇 adicional quinta燘onificaciones a usuarios residentes
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燬ubsistencia de los contratos de obligaci髇 de servicio p鷅lico
  • Disposici髇 transitoria segunda燙onversi髇 de autorizaciones preexistentes
  • Disposici髇 transitoria tercera燜recuencias horarias de los servicios de transporte entre Formentera e Ibiza
  • Disposici髇 transitoria cuarta燙apacidad econ髆ica
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final segunda燗ctualizaci髇 de las sanciones
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente ley regula el transporte por mar entre puertos o puntos situados exclusivamente en el litoral de las Illes Balears, sin conexi髇 con otros puertos o puntos de otros 醡bitos territoriales.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

La presente ley se aplica a la actividad de transporte mar韙imo de pasajeros, de mercanc韆s, o mixtos, en buques debidamente registrados y a cambio de una remuneraci髇, sea directa o indirecta, con independencia de la finalidad que tenga. Por lo tanto, queda fuera del 醡bito regulador el transporte con fines de recreo que se realice sin contraprestaci髇 econ髆ica.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos de la presente ley se entiende por:

• 1. Naviero o empresa naviera: la persona f韘ica o jur韉ica que utiliza buques mercantes propios o ajenos y se dedica a su explotaci髇, aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo cualquier modalidad admitida por los usos internacionales.
• 2. Armador comunitario: empresa naviera que realiza actividades de transporte mar韙imo remunerado y cumple los requisitos establecidos por el Reglamento 3577/1992, del Consejo, de 7 de diciembre de 1992, por el que se aplica el principio de libre prestaci髇 de servicios a los transportes mar韙imos dentro de los estados miembros, o la norma que lo sustituya.
• 3. Navegaci髇 interior: es la que transita exclusivamente por aguas de un 鷑ico puerto o bah韆 o entre puntos de otras aguas interiores del litoral de las Illes Balears.
• 4. Navegaci髇 de cabotaje: es aqu閘la que no siendo de interior se realiza exclusivamente entre puertos o puntos del litoral de las Illes Balears.
• 5. L韓ea de transporte mar韙imo: trayecto cubierto por servicios regulares de transporte mar韙imo. Su denominaci髇 debe incluir el puerto de origen y el de destino, as� como los puertos de escala intermedios.
• 6. Modificaci髇 de la l韓ea de transporte mar韙imo: cambio que afecta a los horarios, las fechas o las frecuencias de los viajes establecidos, o que supone la sustituci髇 del buque o a馻de o suprime puertos intermedios de escala de la l韓ea, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan. Los cambios de los puertos de origen o de destino se consideran creaci髇 de nuevas l韓eas.
• 7. Obligaciones de servicio p鷅lico: las obligaciones relativas al transporte establecidas por la administraci髇 y que el naviero no asumir韆 o no lo har韆 en la misma medida ni en las mismas condiciones si considerara su inter閟 comercial.
• 8. Puerto base de un buque: el puerto del litoral de las Illes Balears elegido por el armador, con la previa autorizaci髇 del organismo gestor portuario, desde el que desarrolla normalmente las actividades de transporte, incluyendo el ofrecimiento de sus servicios, o bien aquel que constituye su lugar de atraque durante m醩 de seis meses al a駉.
• 9. Transportes de pasajeros: los destinados principalmente al transporte de personas y, en su caso, sus equipajes y veh韈ulos de uso particular, mediante buques registrados para tal fin.
• 10. Transportes mar韙imos de pasajeros de car醕ter tur韘tico o recreativo: aqu閘los en los que la actividad de transporte se acompa馻 de otras actividades y servicios accesorios de car醕ter tur韘tico, hosteler韆, ocio, educativos o de naturaleza an醠oga, a cambio de una contraprestaci髇 econ髆ica, con independencia de si lo es con reiteraci髇 o no del itinerario, el calendario y el horario, y de la modalidad de contrataci髇.
• 11. Transportes de mercanc韆s: los destinados principalmente al transporte mar韙imo de bienes de cualquier tipo mediante buques registrados para esta actividad, sin perjuicio de que tambi閚 puedan trasladar personas cuando est閚 autorizados para ello.
• 12. Transportes mixtos: los destinados al desplazamiento conjunto de personas y mercanc韆s en buques habilitados para ello, con la debida separaci髇 y registradas para esta actividad.
• 13. L韓eas regulares: los servicios de cabotaje que est醤 sujetos a itinerarios, frecuencias de escalas, tarifas y dem醩 condiciones de transporte previamente establecidas y publicadas.

  A estos efectos, tienen la consideraci髇 de l韓eas regulares los servicios de cabotaje que, aun sin denominarse de tal modo, se ofertan de forma general a los posibles usuarios y se prestan en condiciones de regularidad, publicidad y contrataci髇 asimilables a los servicios regulares de cabotaje.

• 14. Navegaci髇 no regular: la que no se corresponda con las determinaciones de la definici髇 del apartado anterior.
• 15. Pasajeros: las personas f韘icas que contratan cualquier clase de servicios de transporte mar韙imo, de pasajeros o mixtos, tanto regulares como ocasionales, cualquiera que sea la modalidad de contrataci髇.
• 16. Circunstancias excepcionales: se consideran circunstancias excepcionales en el marco del transporte mar韙imo todos aquellos acontecimientos que hayan entorpecido la ejecuci髇 del servicio de transporte y que no se hayan podido evitar, incluso despu閟 de haber adoptado todas las medidas oportunas.

Art韈ulo 4 Competencia

1. La reglamentaci髇, ordenaci髇 y planificaci髇 del transporte mar韙imo entre puertos y puntos exclusivamente del litoral de las Illes Balears y de las actividades relacionadas con el mismo son competencia del Gobierno de les Illes Balears, que la ejercer� de acuerdo con lo previsto en esta ley y en las disposiciones que la desarrollen.

2. La gesti髇, la inspecci髇, el control y el r間imen sancionador del transporte mar韙imo y de las actividades relacionadas con el mismo corresponden a la consejer韆 del Gobierno de las Illes Balears competente por raz髇 de la materia, en los t閞minos que se establecen en la presente ley.

Art韈ulo 5 Libertad de prestaci髇: limitaciones y condicionantes

1. La actividad econ髆ica de cabotaje se rige por el principio general de la libre prestaci髇 de servicios.

2. Este principio general del punto 1 anterior 鷑icamente puede ser limitado o condicionado eventualmente de acuerdo con las disposiciones previstas por esta ley, para garantizar la suficiencia de los transportes regular interior y de cabotaje insulares o interinsulares, o de otros de inter閟 general mediante la imposici髇 de obligaciones de servicio p鷅lico, en los t閞minos establecidos en esta ley.

Art韈ulo 6 Buques

1. Las actividades de transporte con finalidad mercantil a las que se refiere la presente ley pueden ser realizadas 鷑icamente por buques matriculados y abanderados en cualquiera de los estados miembros de la Uni髇 Europea o pertenecientes al Espacio Econ髆ico Europeo.

2. La condici髇 de matriculaci髇 en un estado miembro de la Uni髇 Europea presupone que el registro en cuesti髇 est� situado en un territorio donde son aplicables el Tratado de la UE y el derecho que de 閘 se deriva.

3. En supuestos excepcionales, y de acuerdo con el procedimiento que se establezca reglamentariamente, cuando no existan buques que cumplan el requisito de nacionalidad del apartado anterior, la consejer韆 competente, mediante resoluci髇 motivada, puede autorizar a las empresas navieras para contratar y emplear buques mercantes no comunitarios, siempre que 閟tos y su tripulaci髇 cumplan con los requisitos para ejercer la actividad previstos en la presente ley y en las dem醩 aplicables.

Art韈ulo 7 Comunicaci髇 previa

1. Las actividades de transporte a que se refiere el art韈ulo 2 de la presente ley quedan sujetas en general al r間imen de comunicaci髇 previa. A tales efectos, las personas interesadas deben notificar fehacientemente su voluntad de realizarlas a la consejer韆 competente, con una antelaci髇 m韓ima de quince d韆s al inicio de la actividad, y deben acreditar el cumplimiento de los requisitos legales preceptivos para ejercerla.

2. En la comunicaci髇 previa debe determinarse el tipo de servicio que se pretende prestar. Si se trata de un transporte no regular u ocasional, se indicar� la zona o las zonas donde est� previsto llevarlo a cabo, los puntos de partida y de llegada y la previsi髇 de escalas. Cuando se pretenda prestar servicios de l韓ea regular de cabotaje mar韙imo, tambi閚 se deben indicar el puerto base, el itinerario o los itinerarios que se han de realizar, los puntos de partida y de llegada, las escalas, los horarios y las frecuencias, y si se trata de un transporte de pasajeros, de mercanc韆s o mixto.

3. La comunicaci髇 de inicio de las actividades no exime de la obtenci髇 de las autorizaciones, las licencias, los permisos o las concesiones que sean precisos de acuerdo con la legislaci髇 vigente, en particular los que afectan a la seguridad de los buques y de los pasajeros y a la tripulaci髇.

4. El cese en la prestaci髇 del servicio regular debe ser comunicada a la consejer韆 competente con una antelaci髇 m韓ima de quince d韆s.

Art韈ulo 8 Requisitos para ejercer la actividad

1. Los requisitos para llevar a cabo servicios de transporte mar韙imo objeto de esta ley que deben cumplirse son los siguientes:

• a) Tener la condici髇 de empresa naviera espa駉la o de armador comunitario.
• b) Estar inscritas en uno de los registros de empresas navieras, regulados en la Ley 27/1992, de puertos del Estado y de la marina mercante, o en la norma que la modifique.
• c) El t韙ulo de propiedad, de arrendamiento o de fletamento u otro por tiempo que asegure la disponibilidad sobre el conjunto de los buques que sean destinados a la l韓ea.
• d) Acreditar que el buque o los buques que se destinan al transporte cumplen los requisitos exigidos por la normativa vigente para poder navegar y los requerimientos t閏nicos y de seguridad en funci髇 de las caracter韘ticas del transporte a realizar.
• e) La comunicaci髇 de los cuadros de precios o tarifas previstos.
• f) La garant韆 de una duraci髇 de la prestaci髇 del servicio no inferior a doce meses, cuando el itinerario afecte a una l韓ea regular ya existente, salvo causas excepcionales debidamente acreditadas.
• g) Disponer de los seguros obligatorios de viajeros y de responsabilidad civil por da駉s a terceras personas con ocasi髇 del transporte que exija la normativa mercantil vigente.
• h) Cualquier otro requisito referente al buque, a su tripulaci髇 y a la actividad de transporte que se pretende desarrollar que sea legalmente exigible.

2. Los requisitos c), e) y f) anteriores no ser醤 exigibles al transporte no regular.

3. La acreditaci髇 de los anteriores requisitos para ejercer la actividad puede realizarse tambi閚 mediante los oportunos certificados de las administraciones o de las empresas competentes, quedando obligada la empresa a comunicar, mediante declaraci髇 responsable o los certificados pertinentes, cualquier ulterior variaci髇 en dichos requisitos.

Art韈ulo 9 Incumplimiento de los requisitos

Si la consejer韆 competente en materia de transporte mar韙imo constata el incumplimiento de los requisitos establecidos en el anterior art韈ulo, una vez haya transcurrido el plazo legal de subsanaci髇 otorgado al efecto, dictar� resoluci髇 motivada ordenando la prohibici髇 del inicio del servicio o su inmediata paralizaci髇 hasta que sea corregida la omisi髇, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar.

Art韈ulo 10 Registro Balear de Navieros

1. Se crea el Registro Balear de Navieros como registro p鷅lico de car醕ter administrativo, de 醡bito auton髆ico y de acceso libre, cuya gesti髇 corresponde a la consejer韆 competente en materia de transportes mar韙imos.

2. El Gobierno regular� reglamentariamente el objetivo y las funciones del Registro, que incluir�:

• a) Las empresas que hayan realizado la comunicaci髇 previa de prestaci髇 de servicios de transporte mar韙imo objeto de esta ley, con los requisitos legales.
• b) Los servicios que presten dichas empresas y sus modificaciones.
• c) Las autorizaciones previas y los contratos de obligaci髇 de servicio p鷅lico, de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 20.3 y 21.4 de esta ley.
• d) Cualesquiera otros aspectos que se determinen reglamentariamente.

3. En cualquier caso, en el funcionamiento del Registro Balear de Navieros se respetar� lo que dispone la normativa legal de protecci髇 de datos.

Art韈ulo 11 Obligaciones de informaci髇

1. Las empresas inscritas en el Registro Balear de Navieros deben facilitar al Gobierno los datos y la informaci髇 de los servicios de transporte mar韙imo necesarios para el control, la gesti髇 y las estad韘ticas sobre estas actividades.

2. El reglamento que desarrolle esta ley determinar� la informaci髇 objeto de la obligaci髇 de suministro de datos.

Cuando la persona interesada ya haya proporcionado formalmente a alg鷑 departamento del Gobierno datos de los servicios y las actividades del transporte, no ser� de aplicaci髇 la regla de obligaci髇 de suministro de este art韈ulo a la informaci髇 y a los datos ya facilitados.

3. La consejer韆 competente garantizar� la confidencialidad de la informaci髇 suministrada por las empresas que pueda afectar al secreto comercial e industrial y a las materias reguladas por la Ley Org醤ica de protecci髇 de datos.

Art韈ulo 12 Modificaci髇 de las condiciones de prestaci髇 de los servicios

1. Con car醕ter general, la modificaci髇 de cualquiera de las condiciones de prestaci髇 de los servicios regulares en materia de horario o ruta ser� comunicada a la consejer韆 competente en la materia con diez d韆s de antelaci髇.

2. El r間imen establecido en el anterior p醨rafo puede ser exceptuado en los supuestos de caso fortuito o de fuerza mayor a fin de garantizar la prestaci髇 del servicio en las mejores condiciones posibles hasta la normalizaci髇 del mismo. De cualquier forma, estas incidencias ser醤 comunicadas en el plazo de veinticuatro horas a la consejer韆 competente en la materia.

Art韈ulo 13 Causas de imposibilidad legal

Son causas de imposibilidad legal de prestaci髇 del transporte mar韙imo:

• a) El cese de la actividad de la empresa naviera, tras su notificaci髇 a la consejer韆 competente.
• b) La extinci髇 de la personalidad del transportista.
• c) La sanci髇 administrativa firme que as� lo establezca.

Art韈ulo 14 Establecimiento de l韓eas de inter閟 estrat間ico

1. Se declaran de inter閟 estrat間ico para las Illes Balears las siguientes l韓eas con objeto de garantizar la suficiencia de los servicios:

• a) Las siguientes l韓eas regulares de transporte mar韙imo interinsular:
  • 1. Entre el puerto de La Savina de la isla de Formentera y el puerto de Eivissa de la isla de Ibiza.
  • 2. Entre el puerto de Ciutadella de la isla de Menorca y el puerto de Alc鷇ia de la isla de Mallorca.
  • 3. Entre el puerto de Eivissa de la isla de Ibiza y el puerto de Palma de la isla de Mallorca.
• b) Para el transporte mar韙imo interinsular regular las siguientes instalaciones portuarias: La Savina, Eivissa, Palma, Alc鷇ia, Ciutadella de Menorca, Ma�, Sant Antoni y Cala Rajada.

2. Con objeto de garantizar la suficiencia del transporte regular interinsular de pasajeros, mercanc韆s o mixto, las l韓eas de inter閟 estrat間ico se podr醤 prestar:

• - Bajo obligaci髇 de servicio p鷅lico.
• - En r間imen de contrato administrativo.

3. Quedar醤 excluidos de la determinaci髇 anterior los transportes de viajeros con islas sin n鷆leo de poblaci髇 residente estable o con islotes.

LE0000731243_20240529Art韈ulo 14 redactado por el n鷐ero 2 de la disposici髇 final vig閟ima del D. Ley 6/2022, 13 junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p鷅lico de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 junio; Correcci髇 de Errores 獴.O.I.B.� 27 junio).Vigencia: 16 junio 2022

Art韈ulo 15 Obligaciones espec韋icas

1. Excepcionalmente y con independencia de lo dispuesto en el art韈ulo anterior, el Gobierno de las Illes Balears, con informe previo y favorable del Consejo Econ髆ico y Social, puede establecer obligaciones espec韋icas singulares a las empresas navieras que prestan los servicios de cabotaje a los que se refiere esta ley, estrictamente por motivos de protecci髇 medioambiental u otras causas graves de utilidad p鷅lica o inter閟 social que son competencia de la comunidad aut髇oma.

2. Estas obligaciones pueden dar lugar a compensaciones econ髆icas a las empresas afectadas por los costes adicionales especiales en que incurran.

3. Quedan sometidas a informes previos ante el Consejo Econ髆ico y Social las propuestas de obligaciones espec韋icas singulares y, en su caso, las de las compensaciones econ髆icas a empresas navieras a las que se refiere este art韈ulo.

Cuando las obligaciones espec韋icas singulares sean motivadas por cuestiones medioambientales ser� preceptivo el informe de la Comisi髇 Balear de Medio Ambiente previamente a instar los establecidos en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 16 Obligaciones de servicio p鷅lico

Las obligaciones de servicio p鷅lico, que tendr醤 car醕ter de m韓imos, ser醤 las siguientes:

• a) Continuidad en la prestaci髇 del servicio.

  Las empresas que operen en las l韓eas de inter閟 estrat間ico deber醤 prestar sus servicios durante un tiempo m韓imo de doce meses consecutivos, excepto por fuerza mayor o incapacidad de la naviera de continuar el servicio.

• b) Frecuencias m韓imas y regularidad:
  • 1. L韓ea Eivissa – Formentera – Eivissa:
    • - Transporte de pasajeros: diez frecuencias diarias.
    • - Transporte de mercanc韆s: cinco frecuencias diarias en d韆s laborables.
  • 2. L韓ea Eivissa – Palma - Eivissa: tres frecuencias semanales.
  • 3. L韓ea Ciutadella - Alc鷇ia - Ciutadella: una frecuencia diaria.

LE0000731243_20240529Art韈ulo 16 redactado por el n鷐ero 3 de la disposici髇 final vig閟ima del D. Ley 6/2022, 13 junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p鷅lico de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 junio; Correcci髇 de Errores 獴.O.I.B.� 27 junio).Vigencia: 16 junio 2022

Art韈ulo 17 Garant韆

Las empresas que quieran operar l韓eas de inter閟 estrat間ico con obligaciones de servicio p鷅lico deber醤 acreditar una capacidad econ髆ica suficiente para garantizar la prestaci髇 del servicio.

A tal efecto deber醤 disponer de los recursos financieros y de los medios materiales precisos para iniciar y prestar de manera ininterrumpida el servicio.

LE0000731243_20240529Art韈ulo 17 redactado por el n鷐ero 4 de la disposici髇 final vig閟ima del D. Ley 6/2022, 13 junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p鷅lico de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 junio; Correcci髇 de Errores 獴.O.I.B.� 27 junio).Vigencia: 16 junio 2022

Art韈ulo 18 Prestaci髇 y c醠culo de la garant韆

Reglamentariamente se establecer醤 los requisitos y el procedimiento para prestar y calcular la garant韆.

LE0000731243_20240529Art韈ulo 18 redactado por el n鷐ero 5 de la disposici髇 final vig閟ima del D. Ley 6/2022, 13 junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p鷅lico de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 junio; Correcci髇 de Errores 獴.O.I.B.� 27 junio).Vigencia: 16 junio 2022

Art韈ulo 19 Principios

1. De acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CEE) n^o 3577/92 del Consejo, de 7 de diciembre de 1992, por el que se aplica el principio de libre prestaci髇 y de servicios a los transportes mar韙imos en el interior de los Estados miembros, el establecimiento de obligaciones de servicio p鷅lico se limitar� a los requisitos relativos a los puertos desde los que se tiene que prestar el servicio, a la regularidad, la continuidad, la frecuencia, la capacidad de prestaci髇 del servicio, las tarifas aplicables y la tripulaci髇 del barco.

2. La imposici髇 de nuevas obligaciones de servicio p鷅lico se realizar� de una forma objetiva, transparente, no discriminatoria y conocida previamente por parte de las personas interesadas, con el fin de garantizar que el servicio se preste en condiciones de libre y leal competencia.

3. La regulaci髇 tendr� especial atenci髇 a los costes derivados de la doble insularidad de los residentes en las islas de Menorca y de Ibiza, y de la triple insularidad de los residentes en la isla de Formentera.

LE0000731243_20240529Art韈ulo 19 redactado por el n鷐ero 6 de la disposici髇 final vig閟ima del D. Ley 6/2022, 13 junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p鷅lico de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 junio; Correcci髇 de Errores 獴.O.I.B.� 27 junio).Vigencia: 16 junio 2022

Art韈ulo 20 Obligaciones de servicio p鷅lico adicionales

Por causas excepcionales, debidamente justificadas, la Consejer韆 de Movilidad y Vivienda podr� modificar, suprimir o imponer otras obligaciones de servicio p鷅lico previstas en el Reglamento (CEE) 3577/92 del Consejo, de 7 de diciembre de 1992, a las empresas que operen en l韓eas de inter閟 estrat間ico, previa audiencia a los interesados con una antelaci髇 m韓ima de un mes.

LE0000731243_20240529Art韈ulo 20 redactado por el n鷐ero 7 de la disposici髇 final vig閟ima del D. Ley 6/2022, 13 junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p鷅lico de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 junio; Correcci髇 de Errores 獴.O.I.B.� 27 junio).Vigencia: 16 junio 2022

Art韈ulo 21 Adjudicaci髇 y naturaleza

1. Cuando se acredite que la imposici髇 de obligaciones de servicio p鷅lico no asegura una oferta adecuada en cantidad y calidad, la Consejer韆 de Movilidad y Vivienda, con objeto de satisfacer de forma directa o inmediata la finalidad p鷅lica que representan las l韓eas de inter閟 estrat間ico, podr� establecer la prestaci髇 de servicios mar韙imos regulares interinsulares, mediante un contrato administrativo especial.

LE0000731243_20240529N鷐ero 1 del art韈ulo 21 redactado de la disposici髇 final vig閟ima del D. Ley 6/2022, 13 junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p鷅lico de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 junio; Correcci髇 de Errores 獴.O.I.B.� 27 junio).Vigencia: 16 junio 2022

2. La adjudicaci髇 de dichos contratos se realizar� bajo los principios de concurrencia y publicidad, mediante concurso p鷅lico en la forma prevista en la legislaci髇 vigente en materia de contrataci髇 de las administraciones p鷅licas, pudiendo acudirse al procedimiento negociado en los supuestos previstos en dicha normativa para los contratos de gesti髇 de servicios p鷅licos. Con car醕ter general, la licitaci髇 es objeto de publicidad en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

3. Estos contratos tienen naturaleza administrativa especial y se rigen por la normativa comunitaria, la presente ley, las normas que la desarrollen y por la legislaci髇 de contratos de las administraciones p鷅licas aplicable a esta comunidad aut髇oma.

4. Los contratos de obligaci髇 de servicio p鷅lico deben ser inscritos en el Registro Balear de Navieros.

Art韈ulo 22 Contenido

1. Los contratos de obligaci髇 de servicio p鷅lico pueden comprender, entre otros, los siguientes servicios:

• a) Servicios de transporte que cumplan normas sobre continuidad, regularidad, capacidad y calidad.
• b) Servicios de transporte complementarios.
• c) Servicios de transporte a precios y condiciones espec韋icos, en especial para determinadas categor韆s de viajeros o para determinadas conexiones.
• d) Adaptaciones de los servicios prestados a las necesidades reales.

2. Estos contratos podr醤 prever una compensaci髇 econ髆ica, no deber醤 tener una duraci髇 superior a cinco a駉s, incluidas las pr髍rogas, y solo se podr� adjudicar uno por cada l韓ea declarada de inter閟 p鷅lico.

LE0000731243_20240529N鷐ero 2 del art韈ulo 22 redactado por el n鷐ero 9 de la disposici髇 final vig閟ima del D. Ley 6/2022, 13 junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p鷅lico de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 junio; Correcci髇 de Errores 獴.O.I.B.� 27 junio).Vigencia: 16 junio 2022

3. Los par醡etros para el c醠culo de la compensaci髇 econ髆ica referida en el apartado anterior deben ser fijados con anterioridad a la convocatoria p鷅lica de forma objetiva y transparente. Su cuant韆 no puede superar la necesaria para cubrir total o parcialmente los gastos ocasionados por la ejecuci髇 de las obligaciones de servicio p鷅lico, teniendo en cuenta los ingresos correspondientes y un beneficio razonable por la ejecuci髇 de esas obligaciones, de acuerdo con el ordenamiento comunitario.

4. Los transportistas que resulten adjudicatarios de estos contratos deben cumplir las obligaciones previstas en el art韈ulo 11 de esta ley.

5....

LE0000731243_20240529N鷐ero 5 del art韈ulo 22 derogado por el n鷐ero 9 de la disposici髇 final vig閟ima del D. Ley 6/2022, 13 junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p鷅lico de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 junio; Correcci髇 de Errores 獴.O.I.B.� 27 junio).Vigencia: 16 junio 2022

Art韈ulo 23 R間imen del transporte mar韙imo de pasajeros de car醕ter tur韘tico o recreativo

1. El transporte mar韙imo de pasajeros de car醕ter tur韘tico o recreativo definido en el art韈ulo 3.10 de esta ley queda sometido al r間imen de comunicaci髇 previa establecido en la secci髇 2� del cap韙ulo II de la presente ley con las modificaciones establecidas en este cap韙ulo. Reglamentariamente, el Gobierno puede adaptar sus exigencias a las caracter韘ticas de cada uno de estos transportes, bien para simplificar sus requisitos, o bien para hacer efectiva la necesaria coordinaci髇 entre las administraciones y los departamentos que por raz髇 de la actividad complementaria pueden resultar afectados.

2. La comunicaci髇 no exime al empresario de la previa obtenci髇 de cuantas autorizaciones, licencias o permisos sean necesarios para realizar la actividad tur韘tica, recreativa, de ocio, de ense馻nza o de instrucci髇 que se pretenda desarrollar.

3. Los transportes regulados en este precepto deben realizarse en condiciones diferenciadas en relaci髇 con los transportes regulares que resulten, total o parcialmente, coincidentes con su itinerario.

Art韈ulo 24 Normas de esta ley aplicables a este tipo de transporte mar韙imo

Al transporte mar韙imo de pasajeros de car醕ter tur韘tico o recreativo 鷑icamente le son aplicables los siguientes preceptos de esta ley:

• 1. Limitaci髇 del principio de libertad de prestaci髇: art韈ulo 5.2.
• 2. Buques: art韈ulo 6.
• 3. Comunicaci髇 previa: art韈ulo 7 y lo previsto en el art韈ulo 23.2.
• 4. Requisitos para ejercer la actividad: art韈ulo 8.1, apartados a), c), d), g) y h).
• 5. Actividad: art韈ulo 9.
• 6. Registro Balear de Navieros: art韈ulo 10.
• 7. Imposibilidad legal: art韈ulo 13.
• 8. Derechos de los pasajeros: art韈ulo 25.1, apartados a), b) y e).
• 9. Reclamaciones: art韈ulo 26.
• 10. Obligaciones: art韈ulo 27, apartados c) y e).
• 11. Documentos de control: art韈ulo 30.
• 12. Inspecci髇: art韈ulos 31 y 32.
• 13. Infracciones: art韈ulo 33; art韈ulo 34, apartados b), c) y e); art韈ulo 35, apartados a), b.2), b.3), b.5), c), d) y e); art韈ulo 36, apartados a.1), a.2), c), y d); y art韈ulos 37 y 38.
• 14. Sanciones: art韈ulo 39.1, 2, 3, 4 apartados a) y d), 5, 6 y 7; y art韈ulo 40.
• 15. Procedimiento sancionador: art韈ulos 42, 43 y 44.

Art韈ulo 25 Derechos

1. Los pasajeros tienen derecho a unos servicios de transporte mar韙imo seguros, asequibles y de calidad. En particular a:

• a) Unos buques en las condiciones necesarias de limpieza y conservaci髇 para garantizar la correcta prestaci髇 del servicio de transporte.
• b) Informaci髇 completa y detallada sobre los servicios ofertados por las empresas navieras y sus condiciones de prestaci髇, incluyendo precios, trayectos, horarios, buques a utilizar y tiempo estimado del viaje.
• c) Informaci髇 detallada sobre las incidencias que puedan afectar a los servicios contratados, en particular en el caso de retraso sobre el horario previsto, suspensi髇 o cancelaci髇 y denegaci髇 de embarque, y sobre los derechos que les asisten en estas situaciones.
• d) En caso de retraso, la empresa naviera les informar� de los horarios estimados de salida y llegada tan pronto disponga de esa informaci髇 y, a m醩 tardar, treinta minutos despu閟 del horario de salida programado. Si los pasajeros pierden una conexi髇 debido al retraso, la naviera adoptar� las medidas que est閚 a su alcance para informarles sobre las conexiones alternativas.
• e) Unos servicios accesibles y adaptados a las necesidades de las personas de movilidad reducida, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable y su normativa de desarrollo, y a recibir gratuitamente la asistencia debida.

2. Cuando una empresa naviera prev� que un servicio de transporte mar韙imo de pasajeros va a retrasarse, los pasajeros tienen derecho a ser asistidos por la naviera en los siguientes t閞minos:

• a) Si el retraso previsto es de m醩 de sesenta minutos, la naviera ofrecer� a los pasajeros comida y refrigerios gratuitos en la medida adecuada al tiempo de espera, si est醤 disponibles a bordo del buque o en el puerto, o si pueden suministrarse razonablemente.
• b) Si el retraso requiere una estancia de una o varias noches o una suplementaria a la prevista por el pasajero, se ofrecer� a los pasajeros de forma gratuita, siempre y cuando sea materialmente posible, alojamiento en un hotel o residencia y transporte entre el puerto y el alojamiento, adem醩 de las comidas y refrigerios indicados en el apartado a).
• c) Si no pudiera proseguirse el servicio mar韙imo, se organizar� cuando antes un servicio alternativo para los pasajeros, siempre que fuera posible.
• d) Si el retraso previsto es de m醩 de dos horas, la empresa ofrecer� inmediatamente a los pasajeros:
  • d.1) Servicios de transporte alternativo en condiciones razonables o, si ello no es viable, informaci髇 sobre los servicios alternativos apropiados de otros operadores de transporte.
  • d.2) El reembolso del precio del billete, salvo cuando se acepten los servicios de transporte alternativo ofrecidos. El reembolso se efectuar� en el plazo m醲imo de un mes a partir de la solicitud correspondiente.
• e) Las personas con discapacidad, movilidad reducida y sus acompa馻ntes deben ser objeto de especial asistencia.

3. Sin renunciar a su derecho al transporte, los pasajeros pueden solicitar a la empresa naviera:

• a) Una indemnizaci髇 cuando la llegada a su destino pueda demorarse por alguna cancelaci髇 o retraso, en los siguientes t閞minos:
  • a.1) El 25% del precio del pasaje en caso de retraso comprendido entre una y menos de dos horas.
  • a.2) El 50% del precio del pasaje en caso de retraso de dos o m醩 horas.
  • a.3) El cien por cien del precio del pasaje si el transportista no puede proporcionar el transporte alternativo o la informaci髇 sobre los servicios alternativos apropiados aludidos en el apartado 2.d.1) de este art韈ulo.
• b) La indemnizaci髇 se abonar� en el plazo de un mes a partir de la solicitud correspondiente, y puede pagarse en forma de vales y/u otros servicios, siempre y cuando las condiciones del contrato sean flexibles, especialmente en cuanto al per韔do de validez y al destino, salvo que el pasajero exija su abono en efectivo.
• c) Son inexigibles las indemnizaciones previstas en este apartado 3, cuando el retraso o la cancelaci髇 hayan sido ocasionados por circunstancias excepcionales que hayan entorpecido la ejecuci髇 del servicio de transporte y que no hayan podido evitarse, incluso tras la adopci髇 de todas las medidas oportunas.

4. Los derechos reconocidos en este art韈ulo a los pasajeros rigen aun cuando se trate de servicios cubiertos por contratos de servicio p鷅lico.

Art韈ulo 26 Reclamaciones

1. Los derechos descritos lo son sin menoscabo de los que adicionalmente les confiere la legislaci髇 de consumidores y usuarios.

2. Las reclamaciones que formulen los pasajeros de estos servicios se someten a lo establecido por la legislaci髇 de consumidores y usuarios, sin perjuicio de las especialidades que establezca el reglamento de desarrollo de la presente ley.

Art韈ulo 27 Obligaciones

Los pasajeros tienen las siguientes obligaciones:

• a) Disponer del billete adecuado para el trayecto, las condiciones y la categor韆 del servicio contratado.
• b) Estar provistos del Documento Nacional de Identidad, el pasaporte u otro documento nacional de identificaci髇.
• c) Viajar en los lugares habilitados al efecto en cada buque.
• d) Exhibir los documentos exigidos en los apartados a) y b) de este art韈ulo a requerimiento del personal autorizado de la empresa naviera con car醕ter previo al embarque y, en su caso, de los inspectores de la consejer韆 competente en la materia.

  Los pasajeros con destino a Formentera que embarquen veh韈ulos a motor tambi閚 deber醤 exhibir la acreditaci髇 administrativa que les permita circular por la isla durante los per韔dos de limitaci髇 establecidos anualmente.

  Lo mismo ser� predicable de los pasajeros con destino a la isla de Eivissa.LE0000937527_20241115P醨rafo 3 letra d) del art韈ulo 27 introducido por la Disposici髇 final primera de Ley 5/2024, de 11 de noviembre, de control de la afluencia de veh韈ulos en la isla de Eivissa para la sostenibilidad tur韘tica (獴.O.I.B.� 14 noviembre).Vigencia: 15 noviembre 2024
  LE0000638107_20190217Inciso final de la letra d) del art韈ulo 27爄ntroducido por la disposici髇 final primera de la Ley [BALEARES] 7/2019, 8 febrero, para la sostenibilidad medioambiental y econ髆ica de la isla de Formentera (獴.O.I.B.� 16 febrero).Vigencia: 17 febrero 2019
• e) Atender las indicaciones de la tripulaci髇, en especial en cuanto a las condiciones de seguridad.
• f) Guardar un comportamiento respetuoso con los pasajeros, la tripulaci髇 y las condiciones de conservaci髇 y limpieza del buque.

Art韈ulo 28 Derechos de los residentes empadronados en Formentera

1. Los residentes empadronados en Formentera tienen derecho a unos servicios m韓imos de transporte mar韙imo de pasajeros, en d韆s laborables, de diez frecuencias en cada sentido entre Formentera e Ibiza, y de cinco para el transporte de mercanc韆s.

2. Todos los residentes empadronados en Formentera tienen derecho a que el precio m醲imo del transporte mar韙imo entre Formentera e Ibiza sea el menor entre el importe que resulte de deducir del precio regular del servicio del transporte las bonificaciones de los reg韒enes vigentes a la aprobaci髇 de esta ley, y cualquier otra derivada de la modificaci髇 de los sistemas de bonificaciones o del establecimiento de precios m醲imos de aplicaci髇 a los residentes.

V閍se D [BALEARES]�20/2019, 15 marzo, por el que se regula la bonificaci髇 en las tarifas de los servicios regulares de transporte mar韙imo interinsular para las personas residentes en la comunidad aut髇oma de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 marzo).LE0000640147_20220610

3. El desarrollo reglamentario de la ley establecer� el procedimiento para determinar variaciones de las frecuencias de los servicios de transporte mar韙imo para los residentes de Formentera que, necesariamente, debe prever la participaci髇 del Consejo de Formentera, de los representantes econ髆icos y sociales de la isla y de las empresas transportistas.

En ning鷑 caso las variaciones podr醤 reducir las frecuencias declaradas m韓imas en esta ley.

El establecimiento de los horarios debe procurar facilitar los enlaces con las conexiones mar韙imas y a閞eas de Ibiza con el exterior.

4. Hasta la aprobaci髇 de las frecuencias y franjas horarias previstas en el punto 3 anterior, regir醤 las que determina esta ley.

Art韈ulo 29 Medidas de control

Las empresas que realicen los servicios de transporte mar韙imo regulados en esta ley deben someterse a los mecanismos y a las exigencias de control que establezca la consejer韆 competente en materia de transporte. Dicha medidas van dirigidas a comprobar la efectividad de los servicios prestados, los precios aplicados, el n鷐ero de usuarios y, en general, todos los elementos que sean necesarios para el ejercicio eficaz de las competencias de planificaci髇 y ordenaci髇 del transporte mar韙imo.

Art韈ulo 30 Documentos de control

1. Las empresas navieras deben disponer en cada buque y establecimiento de un libro oficial de reclamaciones a disposici髇 de los usuarios, debiendo remitir a las administraciones competentes en la materia una copia de todas las reclamaciones en el plazo de los diez d韆s siguientes a su formulaci髇.

2. Adem醩 del libro de reclamaciones, deben tener a bordo de los buques la certificaci髇 de inscripci髇 en el Registro Balear de Navieros, las autorizaciones y los contratos de obligaci髇 de servicio p鷅lico, en su caso, y dem醩 documentos de control exigidos por la normativa de aplicaci髇, debidamente cumplimentados y que deben exhibirse a requerimiento de los funcionarios que ejerzan funciones de control o de inspecci髇.

3. Las caracter韘ticas de las hojas de reclamaci髇, el procedimiento de tramitaci髇 de las reclamaciones, y cuantos otros aspectos sean precisos para la efectividad del control, se regular醤 por lo dispuesto en la normativa vigente en la comunidad aut髇oma en materia de consumidores y usuarios.

Art韈ulo 31 觬ganos de inspecci髇

1. Los servicios de inspecci髇 de la consejer韆 competente tienen la potestad de inspecci髇 y vigilancia de los servicios de transporte mar韙imo, sin perjuicio de las competencias de otras administraciones p鷅licas en materia de inspecci髇.

2. Los hechos contenidos en las actas de inspecci髇 levantadas por los inspectores en el ejercicio de su cargo gozan de presunci髇 iuris tantum de veracidad, sin perjuicio de las pruebas que las personas interesadas pueden se馻lar o aportar en defensa de sus respectivos derechos e intereses.

3. Para un eficaz cumplimiento de su funci髇, los inspectores pueden recabar el apoyo necesario de las fuerzas y cuerpos de seguridad.

Art韈ulo 32 Ejercicio de la funci髇 inspectora

1. La funci髇 inspectora se ejerce de oficio, sea por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, o bien a petici髇 razonada de otros 髍ganos o en virtud de denuncia.

2. Las empresas inspeccionadas y los capitanes o patrones de los buques deben facilitar al personal de los servicios de inspecci髇 toda la documentaci髇 que requieran en el marco de esta ley, as� como permitirles el acceso y el examen de los buques destinados a los servicios de transporte, siempre que resulte necesario para verificar el cumplimiento de la normativa aplicable.

3. Las actas levantadas por los servicios de inspecci髇 deben reflejar los datos identificadores de la empresa naviera, de la persona presuntamente infractora y de la persona inspeccionada, y exponer con claridad los hechos o las actividades que pueden ser constitutivos de infracci髇, con todas las circunstancias que sean relevantes, as� como las disposiciones que se consideren infringidas.

Art韈ulo 33 Clases de infracciones

Las infracciones administrativas reguladas en la presente ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 34 Infracciones leves

Tienen la consideraci髇 de infracciones leves:

• a) Las irregularidades cometidas en la prestaci髇 de los servicios que afecten a las frecuencias y los horarios y no sean calificables como graves.
• b) El trato descort閟 dispensado a los usuarios.
• c) La vulneraci髇 de los derechos del pasajero reconocidos en el art韈ulo 25 de esta ley, con independencia de las compensaciones e indemnizaciones a que tenga derecho de acuerdo con lo previsto en esta ley.
• d) La falta de actualizaci髇 de los datos contenidos en la autorizaci髇 administrativa o los que acompa馻ron a la comunicaci髇 previa.
• e) El incumplimiento del plazo de remisi髇 a la consejer韆 de las reclamaciones formuladas por los usuarios, seg鷑 la previsi髇 del art韈ulo 30.1 de esta ley.
• f) Incumplir del deber de informaci髇 a la administraci髇 competente.
• g) No mantener los buques en las condiciones necesarias de limpieza y conservaci髇 para garantizar la correcta prestaci髇 del servicio de transporte.
• h) La realizaci髇 de las actividades comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 del art韈ulo 2 de esta ley, sin haber efectuado su comunicaci髇 previa, siempre que se cumplan los requisitos legales para la realizaci髇 del servicio.

Art韈ulo 35 Infracciones graves

Tienen la consideraci髇 de infracciones graves:

• a) La realizaci髇 de las actividades comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 del art韈ulo 2 de esta ley, sin haber realizado su comunicaci髇 previa, siempre que no se cumplan los requisitos legales para realizar el servicio.
• b) El incumplimiento de:
  • b.1) Las condiciones propias de las l韓eas de transporte regular, sea por la modificaci髇 de las condiciones de regularidad, el retraso en el inicio de la prestaci髇 o la falta de comunicaci髇 en el plazo del cese de la prestaci髇.
  • b.2) Los requisitos para ejercer la actividad, salvo que tal conducta deba calificarse de muy grave por conllevar peligro grave o directo para la seguridad de las personas o del medio ambiente.
  • b.3) Falsear total o parcialmente la informaci髇 suministrada a la administraci髇.
  • b.4) La obligaci髇 de completar la garant韆 econ髆ica establecida en el art韈ulo 19.3.c) de esta ley, cuando haya resultado minorada o agotada por aplicaci髇 a cualquiera de sus finalidades, incluido el pago de multas.
  • b.5) La obligaci髇 de remitir a la consejer韆 las reclamaciones formuladas por los usuarios, seg鷑 la previsi髇 del art韈ulo 30.1 de esta ley cuando, habiendo expirado el plazo legal para ello, hayan transcurrido tres d韆s sin atender al requerimiento administrativo de remisi髇.
• c) La comisi髇 de alguna de las infracciones tipificadas como leves cuando el responsable ya ha sido sancionado mediante resoluci髇 firme en v韆 administrativa por la comisi髇 de dos o m醩 infracciones leves en el a駉 anterior.
• d) La negativa u obstrucci髇 a la actuaci髇 de los servicios de inspecci髇 que impida el ejercicio de las funciones que legal o reglamentariamente los servicios tengan atribuidas.
• e) No tener contratados los seguros exigibles, con cobertura o importe insuficiente o no estando al corriente del pago.

Art韈ulo 36 Infracciones muy graves

Tienen la consideraci髇 de infracciones muy graves:

• a) El incumplimiento de las normas que reservan a:
  • a.1) Buques mercantes de bandera de cualquiera de los estados miembros de la Uni髇 Europea la realizaci髇 de transportes mar韙imos de acuerdo con lo previsto en esta ley.
  • a.2) Empresas de nacionalidad de cualquiera de los estados miembros de la Uni髇 Europea la realizaci髇 de transportes mar韙imos.
• b) La prestaci髇 de servicios de transporte mar韙imo regulares sin autorizaci髇 administrativa previa cuando sea necesaria seg鷑 la presente ley.
• c) La reiteraci髇 en la negativa u obstrucci髇 a la actuaci髇 de los servicios de inspecci髇 que impida el ejercicio de las funciones que legal o reglamentariamente los servicios tengan atribuidas.
• d) La comisi髇 de alguna de las infracciones tipificadas como graves cuando el responsable ya ha sido sancionado mediante resoluci髇 firme en v韆 administrativa por la comisi髇 de dos o m醩 infracciones graves en los dos a駉s anteriores.

Art韈ulo 37 Responsabilidad por infracciones

1. Las personas f韘icas o jur韉icas a las que sean imputables las acciones u omisiones tipificadas como infracciones en esta ley son responsables de las mismas.

2. Si las acciones u omisiones tipificadas como infracciones en la presente ley son imputables a varias personas conjuntamente, responder醤 todas ellas de forma solidaria.

Art韈ulo 38 Prescripci髇 de las infracciones

1. El plazo de prescripci髇 de las infracciones es de un a駉 para las leves, de dos a駉s para las graves y de tres a駉s para las muy graves, cont醤dose el plazo desde la realizaci髇 del acto o la omisi髇 infractor.

2. El plazo de prescripci髇 se interrumpe con la iniciaci髇, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento sancionador.

Art韈ulo 39 Sanciones

1. La responsabilidad declarada por la comisi髇 de las infracciones tipificadas en la presente ley conlleva la imposici髇 de una sanci髇.

2. Las sanciones a imponer son las siguientes:

• a) Apercibimiento.
• b) Multa.

3. Se impondr� la sanci髇 de:

• a) Apercibimiento, en los supuestos de infracciones leves, cuya persona responsable no haya sido sancionada en firme con anterioridad.
• b) Multa, en los dem醩 casos.

4. En caso de reiteraci髇 o concurrencia de dos o m醩 circunstancias agravantes de infracciones graves y muy graves, pueden imponerse las siguientes sanciones accesorias:

• a) Cese o suspensi髇 de la actividad.
• b) Caducidad de la autorizaci髇.
• c) Resoluci髇 del contrato de obligaci髇 de servicio p鷅lico.
• d) Inhabilitaci髇 para el transporte mar韙imo.

5. Las multas se impondr醤 en la siguiente escala:

• a) Infracciones leves, hasta 5.000 euros.
• b) Infracciones graves, desde 5.001 hasta 100.000 euros.
• c) Infracciones muy graves, desde 100.001 hasta 200.000 euros.

6. La cuant韆 de las multas fijadas de conformidad con las reglas establecidas en los n鷐eros anteriores se puede atemperar mediante acuerdo del 髍gano competente para su imposici髇, y siempre que la persona infractora haya procedido a corregir la situaci髇 creada por la comisi髇 de la infracci髇, previo requerimiento y en el plazo que reglamentariamente se determine. La cuant韆 de las multas y la aplicaci髇 de las sanciones accesorias se determina en funci髇 del beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, la relevancia externa de la conducta infractora, la negligencia o intencionalidad del sujeto infractor, el n鷐ero de infracciones cometidas, el da駉 causado, el car醕ter de l韓ea b醩ica de transporte regular, el perjuicio al medio ambiente marino, as� como por cualquier otra circunstancia que pueda incidir en el grado de reproche de la infracci髇, en un sentido atenuante o agravante.

Se aplicar醤 anal骻icamente, en la medida de lo posible y con las matizaciones y adaptaciones que exija la peculiaridad del sector administrativo de que se trata, las reglas penales sobre exclusi髇 de la antijuridicidad y de la culpabilidad, sin perjuicio de atender, a id閚ticos efectos, a otras circunstancias relevantes en dicho sector.

7. A la vista de los criterios de graduaci髇 expresados en el anterior apartado, la comisi髇 de:

• a) Las infracciones graves previstas en los apartados a), b.3), b.4), b.5) y c) del art韈ulo 35 de esta ley, adem醩 de la sanci髇 de la multa que corresponda, pueden conllevar la suspensi髇 de la actividad por un plazo no superior a un a駉.
• b) Las infracciones muy graves a que se refieren los apartados a.1), a.2), b), y d) del art韈ulo 36, con independencia de la multa que corresponda, pueden dar lugar al cese de la actividad, a la caducidad de la autorizaci髇 correspondiente por un plazo m醲imo de tres a駉s, e incluso, excepcionalmente, cuando concurriesen tres o m醩 circunstancias agravantes, a la inhabilitaci髇 para el ejercicio del transporte mar韙imo o la actividad de arrendamiento por un plazo no superior a cinco a駉s.

Art韈ulo 40 Prescripci髇 de las sanciones

1. Las sanciones prescriben:

• a) Las leves, al a駉.
• b) Las graves, a los dos a駉s.
• c) Las muy graves, a los tres a駉s.

2. El inicio del plazo de prescripci髇 de las sanciones se computa desde el d韆 siguiente en el que haya alcanzado firmeza la resoluci髇 que las impone, y se interrumpe por la iniciaci髇, con conocimiento de la persona sancionada, del procedimiento de ejecuci髇 de la resoluci髇 sancionadora.

Art韈ulo 41 Medidas excepcionales

En los supuestos de infracciones acaecidas en el marco de contratos de servicio p鷅lico, si el cumplimiento de la sanci髇 de resoluci髇 del contrato produce un trastorno grave a la continuidad del servicio, el 髍gano competente suspender� temporalmente la ejecuci髇 y ordenar� que se mantenga provisionalmente la vigencia del contrato, conforme a las mismas cl醬sulas, hasta que se adopten medidas urgentes que eviten el referido perjuicio.

Art韈ulo 42 R間imen jur韉ico y 髍gano competente

1. El procedimiento para imponer las sanciones fijadas en la presente ley debe ajustarse a lo establecido en las normas de procedimiento administrativo aplicables en cada momento en la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

2. El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a la consejer韆 con competencias en materia de transporte mar韙imo, concretamente la tienen que ejercer:

• a) Las resoluciones por infracciones leves corresponden a la persona titular de la direcci髇 general.
• b) Las resoluciones por infracciones graves o muy graves corresponden a la persona titular de la consejer韆.

Art韈ulo 43 Medidas cautelares provisionales

1. Incoado el procedimiento sancionador, el 髍gano competente en la materia puede adoptar, a propuesta de la persona que instruye y mediante resoluci髇 motivada, las medidas cautelares provisionales que sean necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pueda dictarse, para preservar los intereses generales o para evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇. La resoluci髇 que adopte la medida fijar� un plazo para que el responsable adecue su actuaci髇 a la legalidad.

2. Puede acordarse la suspensi髇 temporal de la prestaci髇 del servicio de transporte hasta el cumplimiento de los requisitos exigidos, cuando tenga lugar el incumplimiento de las condiciones de prestaci髇 por causas imputables a la persona titular, con previa audiencia de la misma.

Art韈ulo 44 Plazo m醲imo de resoluci髇

El plazo m醲imo en que debe dictarse y notificarse la resoluci髇 del procedimiento sancionador 閟 de un a駉 desde la fecha de incoaci髇. Transcurrido ese plazo sin que haya reca韉o resoluci髇 expresa, se acordar� la caducidad del expediente.

Disposici髇 adicional primera Medidas de salvaguardia

1. En caso de que la liberalizaci髇 del transporte mar韙imo produzca perturbaciones graves en los transportes mar韙imos a los que se refiere esta ley, el Gobierno de las Illes Balears, a trav閟 de las v韆s necesarias, puede dirigirse a la Comisi髇 Europea en solicitud de medidas de salvaguardia, de acuerdo con lo previsto en la normativa comunitaria.

2. Cuando la falta de servicio en una l韓ea determine la incomunicaci髇 por v韆 mar韙ima de una isla, la consejer韆 competente en materia de transporte mar韙imo podr� acordar la concesi髇 de una compensaci髇 econ髆ica al armador que, mediante una autorizaci髇 provisional, se comprometa a restablecer la comunicaci髇 en las condiciones m韓imas hasta la adjudicaci髇 del contrato de obligaci髇 de servicio p鷅lico. En caso de que sean varios los operadores dispuestos a realizar este servicio, la autorizaci髇 debe ser accesible a todos ellos, sin discriminaci髇, sin perjuicio de que, en este caso, la naviera beneficiaria pueda ser seleccionada de conformidad con los procedimientos establecidos por la legislaci髇 de contratos para los supuestos de urgencia. En ning鷑 caso la autorizaci髇 provisional debe prolongarse m醩 all� de seis meses en beneficio de una sola naviera.

Disposici髇 adicional segunda Declaraci髇 de l韓ea de inter閟 estrat間ico

La declaraci髇 de l韓ea de inter閟 estrat間ico para l韓eas regulares de transporte mar韙imo interinsular no establecidas en el art韈ulo 14 de esta ley corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta motivada de la persona titular de la consejer韆 competente en materia de transporte mar韙imo.

Disposici髇 adicional tercera Medidas para la modernizaci髇, la eficiencia y la econom韆 administrativas

El Gobierno debe promover y facilitar el uso de la ofim醫ica y de cuantas medidas de econom韆 administrativa sean posibles para que la gesti髇 administrativa sea m醩 eficiente, y facilitar los cumplimientos formales de los administrados ante la administraci髇 y dem醩 obligaciones como el suministro de datos, los controles documentales o las inspecciones.

Disposici髇 adicional cuarta Medidas de fomento de implantaci髇 de sistemas de gesti髇 de calidad ambiental

El Gobierno promover� y facilitar�, mediante convocatorias de ayuda p鷅lica, la implantaci髇 de sistemas de gesti髇 de calidad ambiental en el sector del transporte mar韙imo que opera en los puertos y puntos del litoral de las Illes Balears.

Disposici髇 adicional quinta Bonificaciones a usuarios residentes

1. A los efectos de la percepci�;n de las bonificaciones en los transportes de viajeros establecidas por raz髇 de la residencia en las Illes Balears, se estar� al Real Decreto 1340/2007, de 11 de octubre, o a la norma que lo sustituya.

2. El Gobierno instar� de la Administraci髇 del Estado, ofreciendo la colaboraci髇 necesaria, la modificaci髇 del Real Decreto 1340/2007, de 11 de octubre, para incorporar al transporte mar韙imo regular de viajeros de las Illes Balears un tratamiento informatizado del control de la condici髇 de residente similar al del transporte a閞eo, con la finalidad de simplificar y agilizar la tramitaci髇 del derecho a la bonificaci髇 el precio del transporte mar韙imo.

V閍se D [BALEARES] 20/2019, 15 marzo, por el que se regula la bonificaci髇 en las tarifas de los servicios regulares de transporte mar韙imo interinsular para las personas residentes en la comunidad aut髇oma de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 marzo).LE0000640147_20220610

Disposici髇 transitoria primera Subsistencia de los contratos de obligaci髇 de servicio p鷅lico

Los contratos de obligaci髇 de servicio p鷅lico vigentes a la entrada en vigor de esta ley mantienen la vigencia hasta su expiraci髇.

Disposici髇 transitoria segunda Conversi髇 de autorizaciones preexistentes

1. A partir de la entrada en vigor de esta ley, las autorizaciones otorgadas con anterioridad, excepto para las l韓eas declaradas de inter閟 p鷅lico, quedan convertidas en comunicaciones previas, y deben inscribirse de oficio con tal car醕ter en el Registro Balear de Navieros.

2. La anterior conversi髇 no exime a los transportistas de la obligaci髇 de acreditar el cumplimiento de los requisitos legales no exigidos por la normativa anterior. Transcurrido un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley sin que se cumpla este deber de adaptaci髇, previo requerimiento por parte de la consejer韆 competente y transcurridos quince d韆s naturales sin que se proceda a esa acreditaci髇, se acordar� la suspensi髇 de la actividad de transporte que vinieran realizando, con las consecuencias previstas en esta ley para la actividad sin t韙ulo.

Disposici髇 transitoria tercera Frecuencias horarias de los servicios de transporte entre Formentera e Ibiza

Hasta la aprobaci髇 de frecuencias horarias de los servicios de transporte entre Formentera e Ibiza de acuerdo con el art韈ulo 28.3 de esta ley, las franjas horarias en cada sentido de los servicios de transporte mar韙imo entre Formentera e Ibiza ser醤 como m韓imo las siguientes:

• - Una salida temprana desde Formentera, a las 6.00 h. de la ma馻na. Con el servicio a la demanda.
• - Dos conexiones matinales, con salidas entre las 7.30 h. y las 10.30 h.
• - Una conexi髇 a media ma馻na, con salida entre las 10.30 h. y las 12.00 h.
• - Dos conexiones al mediod韆, con salidas entre las 12.00 h. y las 15.30 h.
• - Dos conexiones por la tarde, con salidas entre las 16.00 h. y las 18.00 h.
• - Dos conexiones vespertinas, con salidas entre las 18.00 h. y las 20.00 h.
• - Una salida nocturna desde Ibiza, a las 21.30 h.

Disposici髇 transitoria cuarta Capacidad econ髆ica

Lo establecido en el art韈ulo 17 relativo a la necesidad de que las empresas que quieran operar l韓eas de inter閟 estrat間ico con obligaciones de servicio p鷅lico acrediten una capacidad econ髆ica suficiente para garantizar la prestaci髇 del servicio, solo ser� exigible a aquellas empresas que empiecen a operar a partir de la entrada en vigor del reglamento que desarrolle esta Ley.

LE0000731243_20240529Disposici髇 transitoria cuarta introducida por el n鷐ero 10 de la disposici髇 final vig閟ima del D. Ley 6/2022, 13 junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p鷅lico de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 16 junio; Correcci髇 de Errores 獴.O.I.B.� 27 junio).Vigencia: 16 junio 2022

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en esta ley.

2. La Orden de la Consejer韆 de Movilidad y Ordenaci髇 del Territorio de 25 de octubre de 2007, que regula la actividad de arrendamiento de embarcaciones de recreo, mantiene su vigencia.

Disposici髇 final primera Desarrollo reglamentario

El Gobierno de las Illes Balears dictar� las normas reglamentarias y disposiciones administrativas que requieran el desarrollo y la aplicaci髇 de esta ley en el plazo m醲imo de seis meses desde su entrada en vigor.

Disposici髇 final segunda Actualizaci髇 de las sanciones

Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears para actualizar anualmente las sanciones previstas en la presente ley en la cuant韆 que resulte de la evoluci髇 del 蚽dice de Precios de Consumo (IPC) o del 韓dice que lo sustituya.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente ley entra en vigor a los dos meses de su publicaci髇 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.