Sumario

EL PRESIDENTE DE LAS ILLES BALEARS

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y yo, en nombre del Rey, y de acuerdo con lo que se establece en el art�culo 27.2 del Estatuto de Autonom�a, tengo a bien promulgar la siguiente:

LEY

EXPOSICI�N DE MOTIVOS

I

La presente ley se enmarca en las conocidas como �leyes de acompa�amiento de los presupuestos generales�. La justificaci�n de estas leyes reside en las limitaciones establecidas por el Tribunal Constitucional en relaci�n con el alcance de las leyes de presupuestos, dada la singularidad de estas �ltimas. En este sentido, las denominadas �leyes de acompa�amiento� pretenden complementar la Ley de presupuestos y constituir, con �sta, una unidad de acci�n racional para cumplir los objetivos de pol�tica econ�mica, raz�n que justifica que se tramiten simult�neamente con las leyes de presupuestos generales.

La presente ley responde a dicha finalidad y, en este sentido, recoge b�sicamente aspectos de car�cter tributario y de acci�n administrativa.

II

El t�tulo I (�Normas tributarias y de recaudaci�n�) se estructura en cuatro cap�tulos que contienen varias normas relativas a los tributos propios y a otros ingresos de derecho p�blico, a los tributos cedidos, y a la gesti�n recaudatoria.

En lo que concierne al cap�tulo I (art�culos 1 a 36), se establece un nuevo impuesto, el impuesto sobre la circulaci�n de veh�culos de arrendamiento sin conductor, en el marco de la potestad tributaria de la comunidad aut�noma que resulta de la Constituci�n Espa�ola, del Estatuto de Autonom�a y de la Ley (sic) 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci�n de las comunidades aut�nomas.

En el cap�tulo II (art�culos 37 a 39), relativo a otros tributos propios e ingresos de derecho p�blico, se introduce, por una parte, un nuevo supuesto de no sujeci�n en el canon de saneamiento de aguas regulado en la Ley 9/1991, de 27 de noviembre, referido a la reutilizaci�n de agua depurada. Por otra parte, se modifican diversos preceptos de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre r�gimen espec�fico de tasas de la comunidad aut�noma de las Illes Balears, al efecto de introducir nuevos hechos imponibles como consecuencia de la prestaci�n de nuevos servicios de car�cter divisible, o de modificar puntualmente la cuant�a de determinadas tasas o delimitarlas legalmente, seg�n los casos, con el fin de adecuarlas a la realidad actual. Finalmente, se regulan los rasgos esenciales del r�gimen jur�dico de los precios que han de satisfacer los usuarios sin derecho a la asistencia sanitaria de la Seguridad Social y otras personas obligadas al pago de estos servicios.

En el cap�tulo III (art�culos 40 y 41) se establecen las medidas tributarias en relaci�n con los tributos estatales cedidos al amparo de la capacidad normativa que reconoce la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiaci�n de las comunidades aut�nomas de r�gimen com�n y ciudades con estatuto de autonom�a, las cuales se limitan a la modificaci�n puntual de una deducci�n auton�mica en el impuesto sobre la renta de las personas f�sicas y de las cuant�as relativas a la tasa fiscal sobre el juego, sin perjuicio, evidentemente, de la vigencia de todas las medidas tributarias que se contienen en los art�culos 1 a 25 de la anterior Ley 8/2004, de 23 de diciembre. As�, en lo referente al impuesto sobre la renta de las personas f�sicas (art�culo 40), se hace una nueva delimitaci�n de la deducci�n auton�mica para los declarantes con minusval�a f�sica o ps�quica o con descendientes con esta condici�n a que se refiere el art�culo 6 de la Ley 8/2004, de 23 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de funci�n p�blica, al efecto de incrementar la deducci�n aplicable por raz�n de minusval�a ps�quica igual o superior al 33%, la cual se equipara a la minusval�a f�sica igual o superior al 65%, de acuerdo con la distinta incidencia real de un mismo grado en la capacidad efectiva de cada uno de estos dos colectivos. En cuanto a la tasa fiscal sobre el juego del bingo (art�culo 41), se mantiene el tipo impositivo en el juego del bingo del 31%; se deflacta la escala de gravamen correspondiente al juego en casinos con la finalidad de compensar a los sujetos pasivos de los incrementos meramente nominales de la base imponible derivados de la inflaci�n; y se actualizan las cuant�as anuales exigibles en relaci�n con las m�quinas de tipo �B�, �C� y �D�, o recreativas con premio, de azar y m�quinas gr�a, respectivamente.

El cap�tulo IV (�Normas de gesti�n recaudatoria�) contiene un art�culo (art�culo 42) por el que se modifica el art�culo 8 de la Ley 10/2003, de 22 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas, con la finalidad de perfeccionar t�cnicamente la redacci�n de este precepto, particularmente en lo referente a la recaudaci�n en v�a ejecutiva de los recursos titularidad del Servicio de Salud de las Illes Balears y de las entidades de derecho p�blico que han de sujetar su actividad al derecho privado.

III

El t�tulo II (�Normas de gesti�n y acci�n administrativa�) se divide en siete cap�tulos, referentes a la gesti�n econ�mico-administrativa (art�culos 43 a 45) y a la acci�n administrativa en materia de comercio interior (art�culo 46), en materia de minas (art�culos 47 y 48), en materia de ordenaci�n farmac�utica (art�culo 49), en materia de transportes urbanos (art�culo 50), en materia de aguas (art�culo 51) y en materia de montes (art�culo 52).

La parte final se completa con quince disposiciones adicionales, a los efectos de recoger la creaci�n, modificaci�n y extinci�n de determinados entes p�blicos instrumentales, entre otras determinaciones normativas que, por razones de t�cnica legislativa, no tienen cabida a lo largo del articulado de la ley, tres disposiciones transitorias, una disposici�n derogatoria y cuatro disposiciones finales.