• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito territorial
  • Art韈ulo 2 燜inalidad
  • Art韈ulo 3 燨bjetivos de conservaci髇
  • Art韈ulo 4 燯sos prohibidos y compatibilidades
• CAP蚑ULO II.� R間imen de protecci髇
  • Art韈ulo 5 燫間imen espec韋ico de protecci髇 del paisaje
  • Art韈ulo 6 燴ona perif閞ica de protecci髇
  • Art韈ulo 7 燴ona de influencia socio-econ髆ica
  • Art韈ulo 8 燚eclaraci髇 de utilidad p鷅lica
• CAP蚑ULO III.� Instrumentos de ordenaci髇 y gesti髇 del parque
  • Art韈ulo 9 營nstrumentos de ordenaci髇 y gesti髇 del Parque
  • Art韈ulo 10 燛l Plan rector de uso y gesti髇
  • Art韈ulo 11 燣os planes sectoriales
  • Art韈ulo 12 燛l Plan de trabajo anual
• CAP蚑ULO IV.� 觬ganos de gesti髇 y financiaci髇
  • Art韈ulo 13 燗dministraci髇 y gesti髇
  • Art韈ulo 14 燚irecci髇 del parque
  • Art韈ulo 15 燩atronato
  • Art韈ulo 16 燜inanciaci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera
  • Disposici髇 adicional segunda
  • Disposici髇 adicional tercera
  • Disposici髇 adicional cuarta
  • Disposici髇 adicional quinta
  • Disposici髇 adicional sexta
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera
  • Disposici髇 transitoria segunda
  • Disposici髇 transitoria tercera
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera
  • Disposici髇 final segunda

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito territorial

1. Se declara parque, con la denominaci髇 de parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera, el 醨ea terrestre, marina y de estanques salineros comprendida dentro de los t閞minos municipales de la isla de Formentera y de Sant Josep de sa Talaia, en la isla de Eivissa, y sus aguas interiores, con los l韒ites que se detallan en el anexo I (10 planos) y en el anexo II (2 planos) de esta Ley.

2. Con el objetivo de alcanzar una protecci髇 especial, se declaran reserva natural el Estany Pudent, Punta Prima, la zona costera de Can Marroig (de la Punta des Banc a la Punta de sa Pedrera), el Puig des Falc�, las zonas representativas del Espalmador, los islotes de Espardell y Espardell�, Illa dels Porcs, es Penjats, Illes Negres, Caragol�, Gastav�, Malvins (Malv� Pla y Malv� Gros), es Daus (Dau Gros y Dau Petit) y la Esponja, situados en el 醡bito del parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera, y con la delimitaci髇 detallada en el anexo I de esta Ley.

Art韈ulo 2 Finalidad

La declaraci髇 de parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera y de sus 醨eas de reserva tiene como finalidad:

• a) La conservaci髇 韓tegra, la rehabilitaci髇 y recuperaci髇 de su patrimonio natural, paisaj韘tico y etnol骻ico;
• b) la difusi髇 p鷅lica y el uso pedag骻ico de sus valores ambientales y humanos;
• c) constituir un 醡bito privilegiado de estudio e investigaci髇 cient韋ica sobre especies y h醔itats h鷐edos del bioma mediterr醤eo;
• d) conseguir un uso tur韘tico y recreativo ecol骻icamente adecuado, atento a la vocaci髇 natural y cultural del 醨ea;
• e) conseguir una gesti髇 ambientalmente sostenible a largo plazo.

Art韈ulo 3 Objetivos de conservaci髇

Los objetivos de conservaci髇, que deben desarrollarse en los instrumentos de planificaci髇 previstos en esta Ley, deben promover, al menos, los siguientes aspectos:

• a) La preservaci髇 de la biodiversidad marina, con especial atenci髇 a la preservaci髇 de las praderas de posidonia, y fijar las limitaciones adecuadas para las actividades pesqueras y de navegaci髇;
• b) la preservaci髇 de las especies end閙icas de flora y fauna;
• c) la conservaci髇 y recuperaci髇 de los sistemas dunares y su vegetaci髇;
• d) la protecci髇 de la avifauna, especialmente la migratoria, y de su h醔itat;
• e) la conservaci髇 y mejora de los bosques, especialmente de los sabinares;
• f) la preservaci髇 del litoral y de las playas;
• g) la implantaci髇 de t閏nicas ecol骻icamente sostenibles de explotaci髇 agr韈ola, ganadera y forestal;
• h) la conservaci髇 y recuperaci髇 de la actividad salinera de forma compatible con la m醲ima preservaci髇 posible de la actual estructura de canales y estanques;
• i) la ordenaci髇 de los usos p鷅licos, con especial atenci髇 al uso tur韘tico, que se ajustar� a lo previsto en la Carta Europea de Turismo Sostenible en los espacios protegidos.

Art韈ulo 4 Usos prohibidos y compatibilidades

1. Con car醕ter general, quedan prohibidas todas las actividades que suponen una alteraci髇 f韘ica o funcional de los ecosistemas que alberga el parque, as� como todas las actividades que suponen un aprovechamiento consuntivo de los recursos naturales.

2. Quedan expresamente prohibidas las actividades de naturaleza extractiva y aquellas que comporten modificaci髇 de la geomorfolog韆 actual de la zona.

3. No obstante, en el parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera, se deben mantener y fomentar aquellos usos y actividades tradicionales, tales como las actividades agr韈olas y forestales, salineras, pesqueras y de caza, as� como las de investigaci髇 que el plan rector de uso y gesti髇 haya declarado compatibles y haya regulado su desarrollo. En concreto, considerando las caracter韘ticas de la zona declarada como parque, se tiene que dar apoyo a las actividades siguientes:

• a) La conservaci髇, recuperaci髇 y modernizaci髇 ecol骻icamente sostenible de la actividad salinera con el fin de adaptarse a las nuevas necesidades.
• b) El uso de t閏nicas de acuicultura ambientalmente compatibles con la conservaci髇 biol骻ica del parque.

Art韈ulo 5 R間imen espec韋ico de protecci髇 del paisaje

De conformidad con las previsiones que se establecen en el Plan de ordenaci髇 de los recursos naturales en materia de protecci髇 paisaj韘tica, las administraciones competentes en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo deben adaptar sus instrumentos de planificaci髇 con la finalidad de alcanzar una especial protecci髇 del paisaje en el 醡bito del parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera.

Art韈ulo 6 Zona perif閞ica de protecci髇

De acuerdo con el art韈ulo 18.1 de la Ley estatal 4/1989, de Conservaci髇 de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, con el fin de garantizar la minimizaci髇 de nuevos impactos ecol骻icos y paisaj韘ticos, se establecen las diferentes zonas perif閞icas de protecci髇 siguientes:

• a) En la isla de Eivissa, el entorno terrestre del parque, conforme al plano que figura en el anexo II de esta Ley.
• b) En la isla de Formentera, el entorno terrestre del parque, seg鷑 el plano contenido en el anexo II de esta Ley.

Art韈ulo 7 Zona de influencia socio-econ髆ica

Se declara 醨ea de influencia socio-econ髆ica del parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera, a los efectos previstos en el art韈ulo 18 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, el espacio formado por los t閞minos municipales donde se ubica el parque.

Art韈ulo 8 Declaraci髇 de utilidad p鷅lica

1. Quedan declarados de utilidad p鷅lica y de inter閟 general los bienes y derechos afectos al alcance de los objetivos que con la declaraci髇 de parque se pretenden.

2. En todo caso, cualquier privaci髇 de la propiedad o intereses patrimoniales derivada del establecimiento del parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera debe indemnizarse de acuerdo con lo que a este efecto establecen las normas vigentes.

Art韈ulo 9 Instrumentos de ordenaci髇 y gesti髇 del Parque

Son instrumentos de ordenaci髇 y gesti髇 del parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera:

• a) El Plan rector de uso y gesti髇.
• b) Los planes sectoriales.
• c) El Plan de trabajo anual.

Art韈ulo 10 El Plan rector de uso y gesti髇

1. El Plan rector de uso y gesti髇 determinar� las normas, los apoyos y las condiciones necesarias para el cumplimiento de sus fines.

2. Al amparo del Plan rector de uso y gesti髇, las medidas de fomento de buenas pr醕ticas ambientales tienen prioridad en la gesti髇 del parque. Estas medidas comportan ayudas econ髆icas e inversiones directas para la mejora paisaj韘tica y ecol骻ica y para la rehabilitaci髇 de edificaciones y viviendas. Sobre todo, y a trav閟 de un programa anual de ayudas y subvenciones, deben fomentarse las actividades agrarias, ganaderas y forestales, y se debe dar prioridad a su reconversi髇 hacia t閏nicas y pr醕ticas ecol骻icas, as� como a las propiamente ambientales.

3. El Plan rector de uso y gesti髇 debe tener car醕ter plurianual y debe incluir, como m韓imo, las siguientes determinaciones:

• a) El desarrollo de los criterios b醩icos de gesti髇 contenidos en el Plan de ordenaci髇 de los recursos naturales en el 醡bito del parque.
• b) La concreci髇 en el 醡bito del parque de los usos espec韋icos previstos por el Plan de ordenaci髇 de los recursos naturales, teniendo en cuenta el respeto hacia los usos tradicionales en materia de actividades relacionadas con la explotaci髇 de la sal, la pesca, la agricultura y la ganader韆.
• c) La identificaci髇 de las actividades necesarias para la protecci髇 y el desarrollo de los valores del parque, as� como de las destinadas a difundir su conocimiento y estima entre la ciudadan韆.
• d) Las prioridades en materia de proyectos de investigaci髇, gesti髇 sostenible, de intercambio y experimentales en cooperaci髇 con otros agentes, p鷅licos y privados, orientados hacia la conservaci髇 de la biodiversidad.
• e) El detalle de las actividades humanas que se consideren incompatibles con el cumplimiento de los objetivos del parque.
• f) La ordenaci髇 de las actividades identificadas como compatibles, incluidas las referidas a la explotaci髇 ecol骻icamente sostenible de las salinas y de acuicultura.
• g) El esclarecimiento y la valoraci髇 econ髆ica de las prioridades de inversi髇 para el cumplimiento de los objetivos del parque.
• h) El procedimiento para la tramitaci髇 y aprobaci髇 de los planes sectoriales.

Art韈ulo 11 Los planes sectoriales

Los planes sectoriales deben desarrollar determinados aspectos de la gesti髇 del parque y reservas, de conformidad con las previsiones del Plan rector de uso y gesti髇. Estos planes deben ser aprobados por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente y, al menos, deben elaborarse aquellos relativos:

• a) Al uso p鷅lico del parque, especialmente de su litoral.
• b) A la ordenaci髇 de los aprovechamientos tradicionales en el interior del parque y a su progresiva adaptaci髇 a est醤dares ecol骻icamente sostenibles.
• c) Al manejo de especies amenazadas o de h醔itats singulares que est閚 sometidos a planes de actuaci髇, recuperaci髇 y protecci髇 de 醡bito superior al parque.

Art韈ulo 12 El Plan de trabajo anual

El Plan de trabajo anual debe corresponderse con cada ejercicio econ髆ico y debe comprender, como m韓imo:

• a) Los objetivos de gesti髇 operativa para el ejercicio en ejecuci髇 del Plan rector de uso y gesti髇 y los planes sectoriales.
• b) Las actuaciones materiales previstas para el a駉, que deben ajustarse a la disponibilidad presupuestaria del ejercicio.

Art韈ulo 13 Administraci髇 y gesti髇

1. La administraci髇 y gesti髇 del parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera es competencia del Gobierno de las Illes Balears y debe instrumentarse a trav閟 de un director y de un patronato.

2. El Gobierno de las Illes Balears debe establecer los mecanismos de colaboraci髇 y coordinaci髇 institucionales con las administraciones insulares y locales que sean necesarios para garantizar la continuidad y protecci髇 del entorno del parque dentro de su territorio.

Art韈ulo 14 Direcci髇 del parque

1. El director del parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera debe asumir la aplicaci髇 de los instrumentos de planificaci髇, del presupuesto y de la administraci髇 y gesti髇 del parque.

2. La titularidad de la direcci髇 del parque corresponde a una persona de experiencia acreditada en la gesti髇 conservacionista de espacios naturales.

Art韈ulo 15 Patronato

1. Se crea el Patronato del parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera como 髍gano colegiado, de consulta, participaci髇 y apoyo en las tareas de gesti髇 del parque, adscrito a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

2. En el Patronato deben tener representaci髇 las administraciones p鷅licas, las instituciones, el colectivo de propietarios residentes, los agricultores y ganaderos, los pescadores y ganaderos, las empresas salineras, las tur韘ticas o de ocio, u otras situadas en el 醡bito del parque, las entidades de custodia del territorio y todas aquellas asociaciones y organizaciones cuya finalidad concuerde con los principios que inspiran esta Ley.

3. Son funciones del Patronato:

• a) Velar por el cumplimiento de las normas establecidas y la correcta aplicaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 y gesti髇.
• b) Informar sobre el Plan rector de uso y gesti髇 y los planes de trabajo anuales.
• c) Informar sobre el r間imen econ髆ico y los programas de ayudas y convenios de colaboraci髇.
• d) Proponer las medidas y actuaciones que considere necesarias para mejorar la gesti髇 del parque.
• e) Aprobar la memoria anual de actividades y de resultados elaborada por la direcci髇 del parque.
• f) Elaborar y aprobar su propio reglamento.

4. Reglamentariamente, se deben desarrollar todos aquellos aspectos relativos a la composici髇 y a la organizaci髇 necesarios para su puesta en funcionamiento.

Art韈ulo 16 Financiaci髇

1. El Gobierno de las Illes Balears, con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma, debe habilitar los cr閐itos necesarios para garantizar lo que dispone esta Ley.

2. En todo caso, tienen la consideraci髇 de ingresos con capacidad de generar cr閐ito los procedentes de subvenciones, donaciones y otras aportaciones p鷅licas o privadas, as� como las cantidades percibidas por la prestaci髇 de servicios en el parque natural y los c醤ones que gravan concesiones para la explotaci髇 de los servicios otorgados a terceros.

Disposici髇 adicional primera

Los titulares de derechos privados incluidos en el 醨ea del parque tendr醤 preferencia, de acuerdo con el desarrollo reglamentario, para obtener las compensaciones, ayudas, concesiones y autorizaciones que se concedan por los poderes p鷅licos por raz髇 del cumplimiento de los objetivos de desarrollo ecol骻icamente sostenible del parque.

Disposici髇 adicional segunda

Quedan sin efecto las licencias para la ejecuci髇 de obras dentro del 醡bito del parque que incurran en alguno de los siguientes supuestos:

• a) Que no cuenten con la autorizaci髇 o el informe preceptivo de la Comisi髇 Insular de Urbanismo, si se trata de suelo r鷖tico.
• b) Que no cuenten con el informe favorable de la Consejer韆 de Medio Ambiente previsto en el punto 4 del Acuerdo sobre iniciaci髇 de la tramitaci髇 del Plan de ordenaci髇 de recursos naturales de ses Salines de Eivissa y Formentera y su entorno terrestre y marino, aprobado por el Consejo de Gobierno en la sesi髇 del d韆 27 de agosto de 1999, en el caso de que fuera exigible.
• c) Que haya transcurrido el plazo para finalizar las obras y, si la licencia no lo especificase, en el plazo de veinticuatro meses desde la fecha de concesi髇 de 閟ta sin que las obras se hayan iniciado, salvo cuando se trate de obras de reforma sin aumento del volumen edificado.

Disposici髇 adicional tercera

En ning鷑 caso se admitir醤 en la zona perif閞ica de protecci髇:

• a) En suelo r鷖tico, las nuevas viviendas unifamiliares de m醩 de una planta y con una densidad superior a una vivienda por cada 30.000 m2.
• b) Nuevos pol韌onos industriales y de servicios.
• c) Nuevas infraestructuras a閞eas de telecomunicaci髇 y l韓eas a閞eas de ning鷑 tipo.
• d) Actividades extractivas, tanto terrestres como marinas.
• e) Nuevas plazas tur韘ticas, salvo las dedicadas al agroturismo.

Disposici髇 adicional cuarta

1. En todos los instrumentos de ordenaci髇 y gesti髇 del parque debe velarse por el cumplimiento estricto de las normativas internacionales y europeas en materia de biodiversidad y protecci髇 ambiental existentes en su momento, que ser醤 consideradas de plena aplicaci髇 en virtud de los protocolos internacionales ambientales y de integraci髇 europea ratificados por Espa馻.

2. El Parque natural de ses Salines de Eivissa y Formentera debe integrarse en las diferentes redes de protecci髇 de la biodiversidad del planeta, como son la de Zonas de Especial Protecci髇 para las Aves (ZEPA), el Convenio RAMSAR de protecci髇 de h醔itats h鷐edos como zona h鷐eda de importancia internacional o la Red Natura 2000 de la Uni髇 Europea.

Disposici髇 adicional quinta

1. Con el fin de comprobar que la gesti髇 del parque alcanza los objetivos de conservaci髇 y sostenibilidad que promueven esta Ley y sus instrumentos de ordenaci髇 y gesti髇, se realizar醤 evaluaciones peri骴icas de su gesti髇 ambiental, como m韓imo, cada cuatro a駉s.

2. Estas evaluaciones ser醤 siempre externas a la administraci髇 y gozar醤 de alg鷑 grado de homologaci髇 reconocido por las autoridades ambientales de la Uni髇 Europea. Los resultados ser醤 p鷅licos e incluir醤 una propuesta de medidas de mejora de la gesti髇, as� como una valoraci髇 de progresi髇 de los avances en materia de adecuaci髇 ambiental de los usos y del estado del parque.

Disposici髇 adicional sexta

Cualquier persona, entidad o instituci髇 tiene derecho a conocer los datos, los programas y las actividades relacionadas con la gesti髇 del parque, en los t閞minos establecidos por la Ley estatal 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el Derecho de Acceso a la Informaci髇 Ambiental, modificada por la Ley estatal 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Disposici髇 transitoria primera

1. Queda suspendida la clasificaci髇 de los suelos urbanos y urbanizables existentes en los l韒ites del parque hasta que se apruebe el plan rector de uso y gesti髇 y, en cualquier caso, hasta la fecha m醲ima de 31 de diciembre de 2005. Mientras se mantenga esta suspensi髇, tan s髄o se permitir醤 obras de rehabilitaci髇 o reforma de las edificaciones existentes y siempre que no supongan un aumento del volumen edificado

N鷐ero 1 de la disposici髇 transitoria primera redactado por la disposici髇 adicional tercera de la Ley [BALEARES] 8/2004, 23 diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de funci髇 p鷅lica (獴.O.I.B.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005

2. Queda clasificado como r鷖tico la totalidad del 醡bito del parque, salvo los suelos que tengan la condici髇 de urbanos de acuerdo con el art韈ulo 8 de la Ley estatal 6/1998, de 3 de abril (sic), de R間imen del Suelo y Valoraciones, y aquellos necesarios para el correcto desarrollo y funcionamiento ecol骻icamente sostenible de la industria salinera.

3. El Plan rector de uso y gesti髇, de conformidad con lo previsto en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, fijar� las determinaciones a las que debe adaptarse el planeamiento urban韘tico, as� como el r間imen transitorio que debe regir hasta que no se produzca la adaptaci髇 de este planeamiento al Plan. Asimismo, delimitar� los suelos urbanos y de uso industrial salinero antes citados.

Disposici髇 transitoria segunda

En ausencia de legislaci髇 y normativa auton髆ica de aplicaci髇, las infracciones y sanciones del r間imen de protecci髇 establecido en esta Ley, as� como en los planes que se deriven de la misma, se sancionar醤 de acuerdo con las disposiciones del t韙ulo VI de la Ley estatal 4/1989, de 27 de marzo.

Disposici髇 transitoria tercera

1. Si a la entrada en vigor de la presente Ley no estuviese aprobado el Plan de ordenaci髇 de los recursos naturales del parque, ser� preceptivo que dicho Plan se tramite y se apruebe en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley.

2. En el plazo m醲imo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno de las Illes Balears aprobar� el Plan rector de uso y gesti髇.

Disposici髇 derogatoria

Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en esta Ley.

Disposici髇 final primera

Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears para dictar todas aquellas normas que sean necesarias para la aplicaci髇 y desarrollo de esta Ley.

Disposici髇 final segunda

Esta Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de les Illes Balears�.