Anúnciate en Noticias Jurídicas Newsletter Colabora con nosotros

TIENDA LA LEY

LA LEY. Librería Jurídica Online Profesional

TIENDA LIBROS FORMACIÓN BASES DE DATOS REVISTAS SOFTWARE DE GESTIÓN OBRAS ACTUALIZABLES

Base de Datos de Legislacin

Ley 2/1994, de 18 de mayo, de infracciones y sanciones en materia de calendarios y horarios comerciales

Ficha:
  • rgano PARLAMENTO DE LAS ISLAS BALEARES
  • Publicado en BOIB nm. 72 de y BOE nm. 303 de
  • Vigencia desde 15 de Junio de 1994. Revisin vigente desde 15 de Junio de 1994
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma L 11/2001 de 15 Jun. CA Illes Balears (ordenacin de la actividad comercial)
Ir a Norma derogadora Ley [BALEARES] 2/1994, 18 mayo derogada por Ley 11/2001, 15 junio, de ordenacin de la actividad comercial en las Illes Balears (B.O.I.B. 28 junio) el 29 de junio de 2001.

Exposicin de Motivos

El Real Decreto Ley 22/1993, de 29 de diciembre, por el que se establecen las bases para la regulacin de horarios comerciales, establece que en el ejercico de sus competencias corresponder a las Comunidades Autonmas la regulacin de los horarios para la apertura y cierre de los locales comerciales en sus respectivos mbitos territoriales, en el marco de la libre y leal competencia y con sujecin a los principios generales que sobre ordenacin de la economa se contienen en ese Real Decreto Ley.

Su artculo cuarto determina que las Comunidades Autnomas establecern el sistema sancionador aplicable a las infracciones a la normativa que dicten en relacin con calendarios y horarios comerciales.

El artculo 149.1.13 de la Constitucin Espaola confiere al Estado competencia exclusiva sobre las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y, consecuentemente, al ser la actividad comercial una parte de la actividad econmica, el Estado tiene competencia para determinar las bases de regulacin de horarios comerciales.

Dentro de las competencias que pueden asumir todas las Comunidades Autnomas desde su constitucin, y que se hallan relacionadas en el artculo 148.1 de la Constitucin, se prev, en su apartado 13, el fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional y con referencia al Estatuto de Autonoma de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares se determina en su artculo 10.17 que la misma tiene competencia exclusiva en el fomento del desarrollo econmico dentro del territorio de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con las bases y la coordinacin general de la actividad econmica.

En base a lo anteriormente expuesto el Consell de Govern ha aprobado una norma, en desarrollo del Real Decreto Ley 22/1993, de 29 de diciembre, en la que se establecen los horarios mximos de apertura y cierre de los locales comerciales.

En consecuencia, y para exigir el cumplimiento de la nueva regulacin de horarios comerciales, se hace necesario establecer el sistema sancionador aplicable a las infracciones que se cometan en esta materia mediante una Ley, de conformidad con el principio de legalidad manifestado en la Constitucin y en base a la competencia exclusiva que ostenta la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en el fomento del desarrollo econmico.

CAPITULO I

Objeto. Horarios comerciales

Artculo 1 Objeto

El objeto de la presente Ley es la regulacin de la potestad sancionadora de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en materia de incumplimiento de la normativa de calendarios y horarios comerciales.

Artculo 2 Ambito de aplicacin

El contenido de la presente Ley afecta a quienes cometan infracciones a los calendarios y a los horarios mximos estipulados para los establecimientos comerciales dentro del mbito territorial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares.

CAPITULO II

De la tipificacin de las infracciones

Artculo 3 Infracciones

Son infracciones de la presente Ley:

  • a) El incumplimiento por los establecimientos comerciales del tiempo mximo semanal de apertura de 72 horas.
  • b) El incumplimiento por los establecimientos comerciales de las limitaciones establecidas en la apertura de ms de ocho domingos y das festivos al ao o tener abierto el establecimiento en domingo o da festivo distintos a los expresamente determinados por la Conselleria de Comercio e Industria.
  • c) El incumplimiento por los establecimientos comerciales del nmero mximo de 12 horas que pueden permanecer abiertos los domingos y festivos autorizados.
  • d) El incumplimiento de la obligacin de exhibir el horario adoptado por cada establecimiento comercial.

CAPITULO III

De la calificacin de las infracciones

Artculo 4

Las infracciones que regula la presente Ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

Su graduacin vendr determinada por la transcendencia econmica de la infraccin que se determinar por dos conceptos:

  • a) M de superficie de venta del establecimiento objeto de la infraccin.
  • b) Volumen aproximado de ventas conseguidas en el perodo de la infraccin.
  • 1) Se considerarn infracciones leves:
    • - Las simples inobservancias con escasa transcendencia econmica de las disposiciones contenidas en esta Ley.
    • - El no exhibir el horario adoptado por cada establecimiento comercial.
    • - Cuando no es procedente calificarlas de graves o muy graves.
  • 2) Se considerarn infracciones graves:
    • - Aquellas que tengan transcendencia econmica apreciable.
    • - La reincidencia en la comisin de infracciones consideradas leves en un mismo perodo de seis meses.
    • - Cuando no es procedente calificarlas de muy graves.
  • 3) Se considerarn infracciones muy graves:
    • - Las que tengan una gran transcendencia econmica.
    • - La reincidencia en la comisin de infracciones consideradas graves en un mismo perodo de un ao, siempre que no se produzca a la vez a consecuencia de la reincidencia en infracciones leves.

CAPITULO IV

De la responsabilidad por infracciones

Artculo 5

Son responsables de las infracciones las personas fsicas o jurdicas titulares de los establecimientos comerciales que incurran en las mismas.

CAPITULO V

De las sanciones

Artculo 6 Clasificacin de las sanciones

Las infracciones a que se refiere la presente Ley sern sancionadas mediante la aplicacin de las siguientes medidas:

  • a) Infracciones leves, multa de hacta 500.000 pesetas.
  • b) Infracciones graves, multa comprendida entre 500.001 y 10.000.000 de pesetas.
  • c) Infracciones muy graves, multa comprendida entre 10.000.001 y 100.000.000 de pesetas.

Artculo 7 Gradacin de las sanciones

La cuanta de la sancin se graduar de conformidad con:

  • a) El volumen de ventas.
  • b) La cuanta del beneficio obtenido.
  • c) El grado de publicidad empleado en la difusin del conocimiento de la infraccin cometida.
  • d) La situacin de predominio del infractor en el mercado.
  • e) La reincidencia.
  • f) El nmero de trabajadores ocupados en el establecimiento.

Artculo 8 Cierre de la empresa infractora

En el caso de reiteracin por infracciones muy graves, podr decretarse el cierre temporal del establecimiento hasta un perodo mximo de un ao. La facultad de acordar su cierre est atribuida al Consell de Govern.

CAPITULO VI

Del procedimiento sancionador

Artculo 9

El procedimiento sancionador se ajustar a lo dispuesto en el Reglamento del procedimiento a seguir por la Administracin de la Comunidad Autnoma en el ejercicio de la potestad sancionadora.

CAPITULO VII

De la prescripcin de las infracciones y de las sanciones

Artculo 10

1. Las infracciones y las sanciones a que se refiere la presente Ley prescribirn a los seis meses las leves, a los dos aos las graves y a los tres aos las muy graves.

2. El plazo de la prescripcin de las infracciones empieza a contar desde el da de la comisin de la infraccin, interrumpindose en el momento en que el procedimiento se dirige contra el presunto infractor, reanudndose si el expediente sancionador estuviera paralizado ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

3. El plazo de la prescripcin de las sanciones empieza a contar desde el da siguiente al que fuera firme la resolucin mediante la cual se impone la sancin y se interrumpe por la iniciacin, con el conocimiento del interesado, del procedimiento de costreimiento, reanudndose si aqul estuviese paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.

CAPITULO VIII

De los rganos competentes para imponer sanciones

Artculo 11

Los rganos competentes para la imposicin de las sanciones a que se refiere la presente Ley son:

  • a) El Consell de Govern de la Comunidad Autnoma, para la imposicin de sanciones econmicas por infracciones muy graves y para acordar el cierre temporal del establecimiento.
  • b) El Conseller de Comercio e Industria para la imposicin de sanciones por infracciones graves.
  • c) El Director General de Comercio para la imposicin de sanciones por infracciones leves.

Artculo 12

Contra las resoluciones de expedientes sancionadores del Director General de Comercio cabr interponer recurso ordinario ante el Conseller de Comercio e Industria en el plazo de un mes a contar desde la recepcin de la notificacin de las mismas.

Contra las resoluciones de expedientes sancionadores del Conseller de Comercio e Industria se podr interponer recurso ordinario ante el Consell de Govern en el plazo de un mes a contar desde la recepcin de la notificacin de stas.

Contra las resoluciones de expedientes sancionadores del Consell de Govern de la Comunitat Autnoma cabr interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de las Islas Baleares, en el plazo de dos meses a contar desde la recepcin de la notificacin de las mismas.

DISPOSICIONES FINALES

Primera

El Govern Balear dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y aplicacin de esta Ley.

Segunda

La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Butllet Oficial de la Comunitat Autnoma de les Illes Balears.