Decreto Legislativo 1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 de la Actividad Comercial de Canarias y reguladora de la licencia comercial

Art韈ulo 1 Objeto

1. La presente Ley tiene por objeto principal el establecimiento del marco jur韉ico, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, de la actividad comercial, de la distribuci髇 y equipamiento comercial, de determinadas modalidades de ventas espec韋icas con la finalidad de ordenar la actividad de este sector, de la autorizaci髇 de la actividad de los grandes establecimientos comerciales y de los centros comerciales, y la regulaci髇 de la licencia comercial.

2. Ordena, asimismo, las actividades feriales y otros aspectos relativos al comercio interior.

Art韈ulo 2 Principios rectores de la Ley

La presente Ley se inspira en los siguientes principios:

• a) La libertad de empresa en el marco de la econom韆 de mercado, la planificaci髇 econ髆ica general del Estado y de la Comunidad Aut髇oma y la unidad de mercado, dentro de una libre y leal competencia, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en la misma y las restantes disposiciones espec韋icas que regulan la actividad comercial.
• b) La adecuaci髇 del sistema de equipamientos comerciales a la necesaria ordenaci髇 y equilibrio territorial, con el objetivo de que todos los consumidores, residentes en cualquier isla o zona, puedan disponer de una red de servicios comerciales abierta y adaptada a las exigencias de la vida actual.
• c) La adecuada protecci髇 de los entornos y del medio ambiente urbano y natural, con el objetivo de alcanzar una cohesi髇 social y territorial que coadyuve a la igualdad de todos los ciudadanos, reduzca la movilidad y evite los desplazamientos innecesarios que congestionen las infraestructuras p鷅licas.
• d) La promoci髇 de un modelo comercial que ofrezca las mismas posibilidades de accesibilidad y desarrollo para todos los ciudadanos, estuvieren o no en situaci髇 de dependencia.
• e) El acceso en condiciones de igualdad a las diferentes f髍mulas de implantaci髇 comercial.
• f) El desarrollo racional y equilibrado de las actividades comerciales en el territorio, que, en todo caso, garantice su diversidad y complementariedad y asegure el 髉timo aprovechamiento del suelo en cuanto recurso escaso natural singular.
• g) La armonizaci髇 de los requerimientos del desarrollo social y econ髆ico con el fomento de los sectores productivos canarios y la preservaci髇 y la mejora del medio ambiente urbano, rural y natural, asegurando a todos una digna calidad de vida.
• h) La promoci髇 de la cohesi髇 e integraci髇 sociales, fomentando un nivel de empleo estable as� como la solidaridad auton髆ica, insular e intermunicipal.
• i) La cooperaci髇 interadministrativa para alcanzar la coordinaci髇 de las diversas actuaciones sobre el sector del comercio sometido a esta Ley.
• j) La preservaci髇 del patrimonio hist髍ico de Canarias, considerando tanto los elementos aislados como los conjuntos urbanos, rurales o paisaj韘ticos, promoviendo las medidas pertinentes para impedir su destrucci髇, deterioro, sustituci髇 ileg韙ima o transformaciones impropias, e impulsando su recuperaci髇, rehabilitaci髇 y enriquecimiento, en concordancia con su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 3 Actividad comercial: concepto, 醡bito y clases

1. A los efectos de esta Ley, se entiende por actividad comercial la llevada a cabo por personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que act鷈n tanto por cuenta propia como ajena, y dirigida a poner a disposici髇 de los consumidores y usuarios bienes, productos o mercanc韆s, as� como determinados servicios susceptibles de tr醘ico comercial.

2. Asimismo, a los efectos de esta Ley, se entiende:

• A) Por actividad comercial mayorista la adquisici髇 de bienes, productos o mercanc韆s y la venta de 閟tos al mayor, a otros comerciantes, tanto mayoristas, empresarios, industriales o artesanos.
• B) Por actividad comercial minorista o detallista la adquisici髇 de mercanc韆s y la venta de 閟tas al consumidor final, as� tambi閚 como la prestaci髇 al p鷅lico de determinados servicios.

Tambi閚 se entiende por actividad comercial detallista la oferta a los usuarios de servicios financieros de obsequios como pago de intereses, y de financiaci髇 para la adquisici髇 de un bien o producto concreto puesto a disposici髇 del consumidor por la misma entidad financiera.

La actividad comercial minorista debe, salvo los supuestos especiales previstos en esta Ley, desarrollarse en establecimientos permanentes por cualesquiera de los m閠odos de venta admitidos por la pr醕tica comercial.

Se except鷄n de lo dispuesto en los p醨rafos anteriores:

• a) La venta por los fabricantes, dentro del recinto industrial, de los residuos y subproductos obtenidos en el proceso de producci髇.
• b) La venta por los artesanos, en el propio taller, de los productos resultantes de su actividad.
• c) La venta directa por los agricultores y ganaderos, o por las cooperativas formadas por 閟tos, de los productos agropecuarios en estado natural y en el lugar de su producci髇.
• d) Las actividades comerciales minorista y mayorista s髄o podr醤 ejercerse simult醤eamente con sujeci髇 a los siguientes requisitos:
  • 1�) Cumplir las normas espec韋icas aplicables a las respectivas modalidades de venta.
  • 2�) Respetar los l韒ites establecidos en la legislaci髇 reguladora de los aspectos fiscales del R間imen Econ髆ico y Fiscal de Canarias.
  • 3�) Disponer, cuando proceda, de la licencia comercial exigida para los grandes establecimientos comerciales y centros comerciales.
• e) Las cooperativas de consumidores y usuarios, as� como cualesquiera otras que suministren bienes y servicios a sus socios y a terceros estar醤 obligadas a limitar su actividad exclusivamente a sus socios. Cualquier otra actividad dirigida al p鷅lico en general, deber� regirse por las normas generales que afecten al comercio minorista.
• f) Los economatos y, en general, cualquier tipo de establecimiento que, de acuerdo con la legislaci髇 vigente, suministren productos o servicios exclusivamente a una colectividad de empleados, beneficiarios o socios no podr醤 en ning鷑 caso suministrarlos al p鷅lico en general.

Art韈ulo 4 Exclusiones

No obstante lo dispuesto en el art韈ulo anterior, quedan excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley:

• a) La prestaci髇 de servicios bancarios, de seguros y de transportes cualquiera que sea el medio utilizado.
• b) El ejercicio de profesiones liberales.
• c) Los suministros de agua, gas, electricidad y tel閒onos.
• d) Los servicios de bares, restaurantes y hosteler韆 en general.
• e) Cualquier otra actividad comercial que, por su propia naturaleza o por estar as� reglamentariamente establecido, est� sometida a control por parte de los poderes p鷅licos.

Art韈ulo 5 Del marco en el que se desarrolla la actividad comercial

La actividad comercial debe realizarse en el marco de la econom韆 de mercado, de acuerdo con las exigencias de la econom韆 general, de la planificaci髇, en su caso, y conforme a la legislaci髇 vigente en la materia.

Art韈ulo 6 De las condiciones administrativas para el ejercicio de la actividad comercial

Son requisitos administrativos para el ejercicio de cualquier actividad comercial:

• a) Estar dado de alta en el ep韌rafe o ep韌rafes correspondientes al Impuesto de Actividades Econ髆icas y al corriente en el pago.
• b) Estar dado de alta en el R間imen de la Seguridad Social que le corresponda.
• c) Cumplir los requisitos establecidos por las reglamentaciones espec韋icas a aplicar en los productos y servicios que se dispongan para la venta.
• d) Observar los preceptos de esta Ley y de dem醩 normativa vigente.

Art韈ulo 7 Otras condiciones administrativas

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo anterior, para el ejercicio de la actividad comercial todo comerciante deber� acreditar, en su caso, la titulaci髇 y colegiaci髇 oficial, as� como la prestaci髇 de las fianzas y otras garant韆s exigidas por la legislaci髇 vigente para la venta de determinados productos o la prestaci髇 de determinados servicios.

2. El Gobierno de Canarias promover� la igualdad de oportunidades y favorecer� la formaci髇 t閏nica y profesional y la agrupaci髇 de los comerciantes radicados en Canarias.

Art韈ulo 8 De los productos, bienes o mercanc韆s y servicios

Los productos, bienes o mercanc韆s y, en su caso, los servicios puestos a disposici髇 de los consumidores y usuarios, tanto en los establecimientos comerciales como en los restantes lugares de contrataci髇 regulados en esta Ley, deber醤 cumplir lo dispuesto en la legislaci髇 general para la defensa de los consumidores y usuarios y normas que la complementan y desarrollan.

Art韈ulo 9 De los precios

1. Los comerciantes tendr醤 libertad para fijar los precios de los productos y servicios, sin perjuicio de las limitaciones establecidas por la legislaci髇 vigente en materia de precios y m醨genes comerciales y de protecci髇 de la libre competencia.

2. En todo caso, los precios de los productos y servicios, as� como su exhibici髇 al p鷅lico, deber醤 cumplir lo dispuesto en la legislaci髇 general para la defensa de los consumidores y usuarios y normas que la complementan y desarrollan.

3. El precio de venta al p鷅lico se har� constar precedido de las siglas P.V.P. El precio de venta que se indique se expresar� de forma inequ韛oca, f醕ilmente identificable y claramente legible.

Art韈ulo 10 Informaci髇 sobre los precios

1. Los establecimientos comerciales est醤 obligados a exhibir el precio de las mercanc韆s que est閚 expuestas al p鷅lico en escaparates y vitrinas.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podr� dispensarse de esta obligaci髇 la exhibici髇 de alg鷑 art韈ulo que, por su elevado precio, pueda ser causa objetiva de inseguridad para el establecimiento. Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones y cuant韆s que posibiliten tal excepci髇.

Art韈ulo 11 De las reclamaciones

Se establece la obligatoriedad de disponer de hojas de reclamaciones en todos los establecimientos comerciales, as� como de carteles anunciadores de su existencia, redactados en los idiomas castellano e ingl閟.

Art韈ulo 12 De los horarios comerciales

1. Los comercios no podr醤 permanecer abiertos al p鷅lico durante un n鷐ero de horas que exceda de 90 en el conjunto de d韆s laborables de la semana.

2. A lo largo del a駉, los establecimientos comerciales no podr醤 abrir al p鷅lico durante m醩 de 10 d韆s que tengan la consideraci髇 de domingos o festivos.

El consejero o consejera competente en materia de comercio determinar� anualmente, o韉as las correspondientes comisiones insulares, los domingos o festivos que puedan abrir al p鷅lico los comercios, atendiendo de forma prioritaria al atractivo comercial de dichos d韆s para los consumidores, de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) La apertura en al menos un d韆 festivo cuando se produzca la coincidencia de dos o m醩 d韆s festivos continuados.
• b) La apertura en los domingos y festivos correspondientes a los per韔dos de rebajas.
• c) La apertura en los domingos y festivos de mayor afluencia tur韘tica en la Comunidad Aut髇oma.
• d) La apertura en los domingos o festivos de la campa馻 de Navidad.

LE0000494366_20121215 N鷐ero 2 del art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 鷑ico de la Ley [CANARIAS] 7/2012, 7 diciembre, por la que se modifica el Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 de la Actividad Comercial de Canarias y reguladora de la Licencia Comercial, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2012, de 21 de abril (獴.O.I.C.� 14 diciembre).Vigencia: 15 diciembre 2012

V閍se la Orden [CANARIAS] de 13 de diciembre de 2019, por la que se determinan los diez domingos y festivos en los que podr醤 permanecer abiertos al p鷅lico los comercios, a los que no les resulte de aplicaci髇 el r間imen especial de horarios comerciales, en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, en el a駉 2020 (獴.O.I.C.� 27 diciembre).LE0000656642_20191228

V閍se la Orden [CANARIAS] de 4 de diciembre de 2018, por la que se determinan los diez domingos y festivos en los que podr醤 permanecer abiertos al p鷅lico los comercios, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, en el a駉 2019 (獴.O.I.C.� 18 diciembre).LE0000633675_20181219

V閍se Orden [CANARIAS]燿e 7 de diciembre de 2017, por la que se determinan los diez domingos y festivos en los que podr醤 permanecer abiertos al p鷅lico los comercios, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, en el a駉 2018 (獴.O.I.C.� 18 diciembre).LE0000610191_20171219

3. Cada comerciante determinar� libremente el horario correspondiente a cada domingo o d韆 festivo en que ejerza su actividad.

LE0000494366_20121215 N鷐ero 3 del art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 鷑ico de la Ley [CANARIAS] 7/2012, 7 diciembre, por la que se modifica el Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 de la Actividad Comercial de Canarias y reguladora de la Licencia Comercial, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2012, de 21 de abril (獴.O.I.C.� 14 diciembre).Vigencia: 15 diciembre 2012

4. La determinaci髇 de las zonas de gran afluencia tur韘tica a las que se refiere el punto 1 del art韈ulo 5 de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales, as� como los per韔dos a que se circunscribe la libertad de apertura en las mismas, corresponder� al consejero o consejera competente en materia de comercio, que habr� de adoptar su decisi髇 a propuesta de los ayuntamientos correspondientes, o韉as las asociaciones de consumidores y usuarios y organizaciones empresariales y sindicales m醩 representativas y la C醡ara Oficial de Comercio, Industria y Navegaci髇 competente por raz髇 del territorio, y previo informe de la consejer韆 competente en materia de turismo.

El plazo para dictar y notificar la resoluci髇 reca韉a en el procedimiento ser� de seis meses, transcurrido el cual sin que se haya llevado a efecto, podr� entenderse desestimada la solicitud. La resoluci髇 que ponga fin al procedimiento ser� objeto de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias.

La determinaci髇 de las zonas de gran afluencia tur韘tica se har� atendiendo a los beneficios que pueda reportarles tanto a consumidores como a comerciantes.

Se considerar醤 zonas de gran afluencia tur韘tica, aquellas 醨eas coincidentes con la totalidad del municipio o parte del mismo en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Existencia de una concentraci髇 suficiente, cuantitativa o cualitativamente, de plazas en alojamientos y establecimientos tur韘ticos o bien en el n鷐ero de segundas residencias respecto a las que constituyen residencia habitual.
• b) Que haya sido declarado Patrimonio de la Humanidad o en el que se localice un bien inmueble de inter閟 cultural integrado en el patrimonio hist髍ico-art韘tico.
• c) Que limiten o constituyan 醨eas de influencia de zonas fronterizas.
• d) Celebraci髇 de grandes eventos deportivos o culturales de car醕ter nacional o internacional.
• e) Proximidad a 醨eas portuarias en las que operen cruceros tur韘ticos y registren una afluencia significativa de visitantes.
• f) Que constituyan 醨eas cuyo principal atractivo sea el turismo de compras.
• g) Cuando concurran circunstancias especiales que as� lo justifiquen.

En todo caso, en los municipios con m醩 de 200.000 habitantes que hayan registrado m醩 de 1.000.000 de pernoctaciones en el a駉 inmediatamente anterior o que cuenten con puertos en los que operen cruceros tur韘ticos que hayan recibido en el a駉 inmediato anterior m醩 de 400.000 pasajeros, se declarar�, al menos, una zona de gran afluencia tur韘tica aplicando los criterios previstos en los p醨rafos anteriores.

LE0000494366_20121215 N鷐ero 4 del art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 鷑ico de la Ley [CANARIAS] 7/2012, 7 diciembre, por la que se modifica el Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 de la Actividad Comercial de Canarias y reguladora de la Licencia Comercial, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2012, de 21 de abril (獴.O.I.C.� 14 diciembre).Vigencia: 15 diciembre 2012

5. Los establecimientos comerciales situados en aquellas zonas en que tengan lugar ferias y mercados de marcado car醕ter tradicional podr醤 permanecer abiertos, previa autorizaci髇 del respectivo ayuntamiento, los domingos y festivos en que se celebre la correspondiente feria o mercado.

6. Los comerciantes sometidos a la presente Ley estar醤 obligados a exponer en los escaparates o en otro lugar de sus establecimientos visible desde el exterior, incluso cuando est閚 cerrados, en detalle claro y exacto de los d韆s en que permanecer醤 abiertos al p鷅lico y su horario de apertura y cierre.

Art韈ulo 13 Composici髇 y competencias

1. Se crean las comisiones insulares en materia de comercio, presididas por el consejero o consejera competente en materia de comercio, e integradas cada una de ellas por: dos representantes del Gobierno de Canarias, dos representantes de los Cabildos, dos representantes de los Ayuntamientos, dos representantes de las c醡aras oficiales de comercio, dos representantes de las confederaciones de empresarios, dos representantes de las organizaciones sindicales y dos representantes de las asociaciones de consumidores y usuarios m醩 representativas.

2. Las comisiones insulares en materia de comercio tendr醤 las siguientes funciones:

• a) Informar sobre los per韔dos de rebajas.
• b) Informar sobre los domingos y festivos en los que podr醤 permanecer abiertos al p鷅lico los establecimientos comerciales situados en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 14 Establecimientos comerciales

A los efectos de esta Ley, tendr醤 la consideraci髇 de establecimientos comerciales los locales edificados y las construcciones e instalaciones fijas y permanentes, cubiertas o sin cubrir, exteriores o interiores a una edificaci髇 con o sin escaparates, en los que se desarrolla profesionalmente una actividad comercial conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 3 de la presente Ley.

Art韈ulo 15 De los mercadillos

1. Son mercadillos aquellas superficies de venta, previamente acotadas por la autoridad municipal, en las que se instalan, normalmente con periodicidad previamente establecida, puestos de venta, de car醕ter no permanente, destinados a la venta de determinados productos de conformidad con la legislaci髇 vigente en materia de ventas fuera del establecimiento comercial.

2. Los Ayuntamientos podr醤 autorizar las ventas en mercadillos, determinando el n鷐ero de puestos de cada uno y el tipo de productos que pueden ser vendidos de conformidad con la legislaci髇 en vigor en materia de ventas fuera del establecimiento comercial.

Art韈ulo 16 De los mercados de ocasi髇

1. Se entienden por mercados de ocasi髇, a efectos de lo dispuesto en esta Ley, aquellos lugares o establecimientos en los que se llevan a cabo transacciones de productos que, por sus especiales circunstancias (productos de segunda mano, con peque駉s defectos, fuera de moda, restos de existencias, u otras), se realizan en condiciones m醩 ventajosas para los compradores que en los establecimientos habituales.

2. Queda prohibida la venta en dichos mercados de productos distintos de los enunciados en el apartado anterior, as� como de productos alimenticios.

3. La autorizaci髇 para vender productos en los mercados de ocasi髇 quedar� sujeta a los mismos requisitos que la autorizaci髇 para la venta ambulante, indicados en el art韈ulo 21 de esta Ley. Respecto de los lugares en los que podr醤 instalarse los mercados de ocasi髇 cuando no radiquen en establecimientos permanentes ser� aplicable la normativa reguladora sobre el ejercicio de determinadas modalidades de venta fuera de un establecimiento comercial permanente.

Art韈ulo 17 Informaci髇 sobre mercadillos

1. Sin menoscabo de las competencias municipales en materia de mercadillos y mercados de ocasi髇, para facilitar el cumplimiento de las funciones estad韘ticas y, en general, para el fomento y una m醩 racional distribuci髇 de los mercadillos de productos t韕icos y artesanales, los Ayuntamientos remitir醤 a la consejer韆 competente en materia de comercio, con periodicidad anual, relaci髇 completa de los mercadillos y mercados de ocasi髇 que se celebren en su t閞mino municipal, indicando los lugares en que se instalan, las fechas en que tienen lugar y los productos autorizados para cada uno de ellos.

2. Asimismo, y a efectos informativos, ser� remitida dicha documentaci髇 a las c醡aras oficiales de comercio, confederaciones de empresarios y organizaciones de consumidores y usuarios m醩 representativas.

Art韈ulo 18 Principio general y prohibiciones

1. Toda actividad comercial debe, salvo los supuestos especialmente previstos en esta Ley, desarrollarse en el propio establecimiento permanente del vendedor y por cualesquiera de los m閠odos de venta admitidos por la pr醕tica comercial.

2. En todo lo no previsto en el presente T韙ulo ser� de aplicaci髇 el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, en el caso de contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles.

Art韈ulo 19 Ventas ambulantes o no sedentarias

1. Son ventas ambulantes las realizadas por los comerciantes fuera de un establecimiento comercial permanente, en puestos o instalaciones desmontables (transportables o m髒iles), ubicados en solares y espacios abiertos o en la v韆 p鷅lica, en lugares y fechas variables. Dichos puestos o instalaciones no podr醤 situarse en los accesos a lugares comerciales o industriales, ni a sus escaparates o exposiciones, ni a edificios de uso p鷅lico.

2. Los ayuntamientos podr醤 autorizar la venta no sedentaria en los respectivos municipios en per韒etros y en lugares determinados previamente, y establecer asimismo el n鷐ero total de lugares permitidos, as� como sus dimensiones.

Las ordenanzas municipales determinar醤 los criterios que han de regir esta autorizaci髇 que, en ning鷑 caso, podr醤 fundamentarse en razones de car醕ter econ髆ico, y deber醤 orientarse a la protecci髇 del medio ambiente, del entorno urbano y de los intereses de los consumidores, as� como la potenciaci髇 de lo aut骳tono o local.

Las autorizaciones, para el r間imen general, tendr醤 una duraci髇 de ocho a駉s. Deber醤 permitir, en todo caso, la amortizaci髇 de las inversiones efectuadas, y una remuneraci髇 equitativa de los capitales desembolsados, y ser醤 prorrogables mediante acto expreso, por otros ocho a駉s, siempre que se cumplan los criterios que establezcan, adem醩 de la normativa estatal y auton髆ica, las ordenanzas municipales dictadas en cumplimiento de esta Ley, en su caso.

3. En todo caso, la venta no sedentaria 鷑icamente podr� llevarse a cabo en mercados fijos, peri骴icos u ocasionales, as� como en lugares instalados en la v韆 p鷅lica para productos de naturaleza estacional.

4. Los Ayuntamientos, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 de este art韈ulo, fijar醤 el n鷐ero de licencias de vendedores no sedentarios disponibles para cada una de las modalidades establecidas en el art韈ulo 20 de esta Ley, y determinar醤 los d韆s y horario correspondientes para el ejercicio de la actividad.

En el caso de autorizaci髇 de nuevos mercados peri骴icos, 鷑icamente se permitir� que tengan lugar durante un d韆 a la semana. No obstante, en poblaciones infradotadas de equipamientos comerciales, los nuevos mercados peri骴icos que se autoricen en adelante podr醤 tener lugar, como m醲imo, durante dos d韆s a la semana, uno de los cuales podr� ser festivo, previo acuerdo del Pleno del correspondiente Ayuntamiento

Art韈ulo 20 Modalidades de venta no sedentaria

1. A efectos de esta Ley, se entiende por:

• a) Venta no sedentaria en mercados fijos: aquella que se autoriza en lugares determinados, anejos a los mercados que tienen sede permanente en las poblaciones.
• b) Venta no sedentaria en mercados peri骴icos: aquella que se autoriza en los mercados que se celebran en las poblaciones, en lugares establecidos, con una periodicidad habitual y determinada.
• c) Venta no sedentaria en mercados ocasionales: aquella que se autoriza en mercados espor醖icos que tienen lugar con motivo de fiestas o acontecimientos populares.
• d) Venta no sedentaria de productos de naturaleza estacional en lugares instalados en la v韆 p鷅lica: aquella que, con criterios restrictivos y excepcionales, puede autorizarse una vez fijados el n鷐ero de puestos y su emplazamiento o las zonas determinadas donde deba realizarse.
• e) Venta no sedentaria mediante veh韈ulos-tiendas:
  • 1. Se considera venta itinerante en veh韈ulos-tiendas la realizada de forma habitual, ocasional, peri骴ica o continuada, por personas autorizadas, en veh韈ulos-tiendas en las poblaciones.
  • 2. Quienes practican esta venta ambulante deben cumplir las condiciones que establecen los art韈ulos 6 y 7 de la presente Ley.
  • 3. Adem醩, cumplir醤 las fechas, el calendario y los itinerarios aprobados previamente por los ayuntamientos
  • 4. En sus veh韈ulos y en lugar visible, se informar� a los consumidores de la direcci髇 donde se atender醤, en su caso, sus reclamaciones. Dicha direcci髇 figurar�, de todos modos, en la factura o en el comprobante de la venta.

Art韈ulo 21 Requisitos para la venta no sedentaria

Para el ejercicio de la venta no sedentaria los comerciantes deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) Estar dados de alta en el ep韌rafe o ep韌rafes correspondientes al Impuesto de Actividades Econ髆icas y al corriente del pago.
• b) Estar dados de alta en el r間imen de la seguridad social que les corresponda.
• c) Cumplir todos los requisitos que establezcan las reglamentaciones espec韋icas aplicables a los productos que tengan en venta.
• d) Cuando se trate de comerciantes extranjeros no comunitarios, acreditar que est醤, adem醩, en posesi髇 de los permisos de residencia y de trabajo por cuenta propia, en su caso, as� como acreditar el cumplimiento de lo establecido en la normativa espec韋ica vigente.
• e) Disponer de la autorizaci髇 municipal para el ejercicio de la venta no sedentaria en el lugar preciso. Esta autorizaci髇 deber� exhibirse de modo visible y permanente en los puestos de venta.
• f) Satisfacer los tributos que las ordenanzas municipales establecen para este tipo de ventas.

Art韈ulo 22 Ventas domiciliarias

1. Se consideran ventas domiciliarias aquellas formas de distribuci髇 comercial ejercida por comerciantes debidamente identificados, en las que 閟tos toman la iniciativa de venta, proponi閚dose o concluy閚dose los contratos con el comprador en su domicilio particular o lugar de trabajo, en el que se personan el vendedor, sus empleados o sus representantes.

2. Se asimilar醤 a las ventas a domicilio y quedan sometidas a su mismo r間imen:

• a) Las denominadas "ventas en reuniones", en las que la oferta de las mercanc韆s o los servicios se efect鷄 mediante demostraci髇 practicada ante un grupo de personas, en reuni髇 ocasionalmente organizada por una de ellas en su propio domicilio o a petici髇 del vendedor.
• b) Las realizadas durante una excursi髇 organizada por el comerciante.

3. No se consideran comprendidos en dicho concepto los repartos a domicilio de mercanc韆s adquiridas en establecimientos permanentes ni las entregas a domicilio de mercanc韆s basadas en la existencia de un contrato de suministro entre el cliente y quien realiza el reparto o su principal.

4. En ning鷑 caso podr醤 venderse a domicilio bebidas, productos alimenticios ni aquellos otros que, por su forma de presentaci髇 o por otras circunstancias, no cumplan las normas t閏nico-sanitarias que regulan su venta.

5. El vendedor est� obligado a poner en conocimiento del consumidor, por escrito, el derecho que le asiste de disponer de un per韔do de reflexi髇, no inferior a siete d韆s, durante el cual puede decidir la devoluci髇 del producto de que se trate y recibir las cantidades que haya entregado, de conformidad con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, en el caso de contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles.

Art韈ulo 23 Ventas a distancia

A los efectos de esta Ley, se consideran ventas a distancia aquellas en las que el vendedor formula mediante cualquier medio de comunicaci髇 (postal, telegr醘ica, telef髇ica, v韆 t閘ex, v韆 fax, por televisi髇, por videotexto, por ordenador o por cualquier otro medio que se desarrolle en el futuro de similares caracter韘ticas) ofertas de sus productos o servicios, solicitando que los destinatarios hagan sus pedidos mediante el mismo u otro medio de comunicaci髇.

Art韈ulo 24 Requisitos informativos de las ventas a distancia

1. Todas las ofertas de venta a distancia contendr醤, de forma clara e inequ韛oca, los siguientes datos informativos:

• a) La identidad del oferente.
• b) El producto o servicios que se ofrece, con una descripci髇 del mismo con todos los datos sobre su naturaleza, cantidad, calidad, posibilidades de consumo o de uso que facilite su identidad y garant韆, en su caso.
• c) El precio total a satisfacer, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 9 de la presente Ley, separando el importe de los gastos de env韔, si van a cargo del consumidor, y especificando el sistema de reembolso.
• d) El plazo m醲imo de recepci髇 o puesta a disposici髇 del consumidor del producto o servicio objeto de la transacci髇, desde el momento de la recepci髇 del encargo.
• e) El per韔do de reflexi髇 durante el cual el consumidor puede devolver el producto y recibir la cantidad satisfecha que no podr� ser inferior a treinta d韆s.
• f) El sistema de devoluci髇, en su caso, con la informaci髇 de que los gastos correspondientes van a cargo del comerciante en caso de disconformidad con el env韔, antes de transcurrir el per韔do de reflexi髇.

2. Requisitos especiales para el ejercicio de la venta a distancia:

• A) Los requisitos que deber醤 reunir las personas f韘icas o jur韉icas que se dediquen a la actividad de la venta a distancia, al margen de las previstas por esta Ley en los art韈ulos 6 y 7, ser醤 los siguientes:
  • a) Cumplir los requisitos previstos en la normativa espec韋ica reguladora de los productos objeto de esta venta.
  • b) Llevar y tener a disposici髇 de las autoridades competentes una relaci髇 autorizada de los productos que se comercializan, de sus ofertas, de los centros de distribuci髇 y de los domicilios sociales, y de la recepci髇 de pedidos y solicitudes de informaci髇.
  • c) Tener los almacenes donde se encuentren los productos en las debidas condiciones seg鷑 lo establecido en la legislaci髇 vigente.
• B) Est� prohibido, en cualquier caso, el env韔 de mercanc韆s o servicios no solicitados previamente por los consumidores o usuarios, especialmente los que se realicen bajo la advertencia de que la falta de respuesta del receptor da lugar a la presunci髇 de la aceptaci髇. La prohibici髇 es efectiva aunque se fije un plazo de reflexi髇 para realizar la prueba o ensayo del producto o env韔.
• C) No pueden efectuarse env韔s de ofertas si el sistema utilizado conlleva cualquier gasto para el destinatario, salvo que exista la solicitud previa de la oferta por parte de 閟te.

3. Lo dispuesto en este art韈ulo ser� aplicable a las ventas a distancia cuando el establecimiento oferente est� ubicado en Canarias y la oferta se proyecte en exclusiva al territorio de esta Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 25 Ventas autom醫icas

1. Es venta autom醫ica, a los efectos de esta Ley, aquella en la cual el comprador adquiere la mercanc韆 o el servicio de que se trate directamente de una m醧uina preparada a tal efecto y mediante la introducci髇 en la misma del importe requerido, sin que en toda la operaci髇 exista intervenci髇 alguna del vendedor o de sus empleados.

2. No privar� a una venta de su condici髇 de autom醫ica el hecho de que la m醧uina vendedora se encuentre instalada en el mismo establecimiento del vendedor.

Art韈ulo 26 Requisitos informativos de la venta autom醫ica

Las m醧uinas destinadas a este tipo de ventas deber醤 reunir, para garantizar la protecci髇 de los consumidores, los siguientes requisitos, sin perjuicio de los que adicionalmente se establezcan reglamentariamente:

• a) Haber sido homologadas por la autoridad administrativa competente.
• b) Contener un sistema, tambi閚 autom醫ico, de recuperaci髇 de monedas y billetes para los supuestos de error, inexistencia de mercanc韆s o mal funcionamiento de la m醧uina.
• c) Llevar claramente expuesto el nombre o raz髇 social y el domicilio del empresario a quien pertenecen, as� como un n鷐ero de tel閒ono insular en el que est醤 instaladas al que, dentro de los horarios de apertura de los establecimientos comerciales, se puedan cursar avisos en los supuestos de aver韆, as� como la indicaci髇 del lugar donde ser醤 atendidas las posibles reclamaciones.
• d) Llevar claramente expuesto el precio exacto del producto o servicio que vendan, as� como los tipos de monedas que admiten para la obtenci髇 de aqu閘los, indicando claramente si incluye o no devoluci髇 de cambio.
• e) En el caso de productos alimentarios, 鷑icamente est醤 autorizados para su venta autom醫ica los que est閚 envasados, los cuales llevar醤 la identificaci髇 que est� prescrita por la normativa vigente en materia de etiquetaje y de comercializaci髇.
• f) Los comerciantes que se dediquen a la actividad de la venta autom醫ica cumplir醤 los requisitos que establece la presente Ley en los art韈ulos 6 y 7.

Art韈ulo 27 Definici髇 general

Son ventas promocionales aquellas en las que las ofertas de productos o de prestaci髇 de servicios hechas por el vendedor a los compradores se realizan en condiciones m醩 ventajosas que las habituales.

Art韈ulo 28 Ventas a p閞dida

1. Se considerar� venta a p閞dida aquella actividad comercial que se realiza cuando el precio de venta practicado por el comerciante de cualquier producto es inferior a su precio de compra. La venta a p閞dida s髄o se podr� efectuar en la venta en rebajas, la venta en liquidaci髇, la venta de saldos y cuando se trate de productos perecederos en el momento en que se encuentre amenazado de r醦idas alteraciones.

2. No obstante, se reputar� desleal la venta a p閞dida en la que concurra alguna de las circunstancias previstas en el art韈ulo 17.2 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal.

3. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo, se entiende por precio de compra para el comerciante el que resulta de deducir del precio unitario de factura todas las bonificaciones, de cualquier tipo, hechas por el suministrador y a馻dir los impuestos directos sobre el producto y los portes a su cargo, siempre que todas estas cantidades figuren en la factura o se justifiquen documentalmente.

4. Con objeto de delimitar la venta a p閞dida conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo, no podr醤 deducirse las retribuciones y bonificaciones que compensen servicios prestados al margen de la contraprestaci髇 correspondiente a la entrega de la mercanc韆, como la remuneraci髇 de la actividad de promoci髇 realizada por los concesionarios, distribuidores, vendedores con franquicia y otros exclusivistas.

5. Si el que vende al consumidor es el mismo fabricante, o si se trata de evaluar la prestaci髇 de un servicio complementario de la reventa, el precio equivalente a la compra ser� el costo de fabricaci髇 o de prestaci髇 del servicio.

Art韈ulo 29 Ventas con prima

1. A los efectos de la presente Ley, se consideran ventas con prima aquellas en las que el comerciante utiliza concursos, sorteos, regalos, vales, premios o similares, vinculados a la oferta, promoci髇 o venta de determinados productos o servicios.

2. Durante el per韔do de duraci髇 de la oferta con prima, queda prohibido modificar el precio o la calidad del producto principal al que aqu閘la acompa馻.

3. Las ventas con prima se ajustar醤, en cuanto a los casos en que proceden, sus formas, duraci髇, efectos y garant韆s, a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, y en las normas que la complementan y desarrollan.

4. En todo momento, las Administraciones P鷅licas podr醤 dirigirse a los comerciantes que practiquen esta modalidad de venta en cualesquiera de sus variantes, de oficio o a petici髇 de los comerciantes competidores, c醡aras oficiales de comercio o asociaciones de empresarios, de los compradores o asociaciones de consumidores, para exigirles la informaci髇 necesaria para comprobar la veracidad de la oferta, su duraci髇, la suficiencia de la informaci髇 facilitada sobre la misma, el mantenimiento del precio y de la calidad del producto o servicio ofertado y cualquier otro dato relevante para poder apreciar el cumplimiento de lo dispuesto en la ley.

5. Las bases por las que se regir醤 los concursos, sorteos o similares, deber醤 constar en el envase o envoltura del producto de que se trate o, en su defecto, estar debidamente registradas ante notario, siendo obligatoria la difusi髇 en los medios de comunicaci髇 de los ganadores de los premios vinculados a la oferta.

6. Oferta de premios o regalos mediante sorteo: cuando un comerciante comunica a cualquier consumidor que ha sido favorecido por sorteo con un premio o bien con la entrega de un obsequio, no puede condicionar directa o indirectamente la entrega de los citados premios u objetos a la compra de productos o servicios. Todos los sorteos destinados a premiar la participaci髇 voluntaria o involuntaria de consumidores deben estar autorizados por la autoridad competente.

Art韈ulo 30 Ventas en rebajas

1. A los efectos de esta Ley, se consideran ventas en rebaja las efectuadas por los comerciantes en determinadas 閜ocas del a駉, generalmente en los cambios de estaci髇 y fin de temporada, con reducci髇 de sus m醨genes comerciales.

2. En las ventas en rebajas, las reducciones de los precios deber醤 consignarse exhibiendo, junto al precio habitual practicado por el mismo vendedor, el precio rebajado. En todo momento la consejer韆 competente en materia de comercio podr� exigir, de oficio o a petici髇 del comprador, de un comerciante competidor, de una asociaci髇 de consumidores o de una asociaci髇 de empresarios, la prueba de haberse aplicado los precios indicados como habituales.

3. En las ventas en rebajas, los comerciantes est醤 obligados a aceptar los mismos medios de pago que admiten habitualmente.

4. Cuando se anuncia la venta a precios rebajados de cualquier producto por tiempo limitado, se dispondr� de un stock suficiente de productos id閚ticos para ofrecer al p鷅lico en las mismas condiciones prometidas en la venta de que se trate.

5. El stock estar� en relaci髇 con la duraci髇 de la venta anunciada y la importancia de la publicidad. En el caso de la venta en establecimientos abiertos al p鷅lico, la venta no se realizar� en un periodo inferior a una jornada completa de horario comercial.

Art韈ulo 31 Limitaci髇 de las ventas con rebaja

Queda prohibida la venta con rebajas de los productos mencionados en el art韈ulo 35, as� como de productos adquiridos expresamente para este fin. En cualquier caso, las mercanc韆s que se vendan a precio rebajado deber醤 haber estado a la venta con anterioridad al inicio de las rebajas.

Art韈ulo 32 Publicidad de ventas con rebaja

En la publicidad de las ventas con rebajas, salvo la que se haga en los escaparates, se har� constar la fecha de iniciaci髇 y finalizaci髇 de las mismas y una referencia concreta a la oferta que se realiza.

Art韈ulo 33 Ventas en liquidaci髇

Son ventas en liquidaci髇 y, en consecuencia, s髄o podr醤 anunciarse como tales, las que se produzcan como consecuencia de las siguientes circunstancias:

• a) El cese total o parcial de la actividad comercial.
• b) El cambio de la orientaci髇, actividad o estructura del negocio, cuando aqu閘 obligue al cierre por un plazo superior a un mes.
• c) La transformaci髇 de la empresa o del establecimiento comercial.
• d) La venta de existencias del establecimiento de un comerciante fallecido realizada por sus herederos o responsables del negocio, o de un establecimiento traspasado, realizada tanto por el transmitente, como por el adquirente.
• e) En caso de siniestro que haya causado da駉 a la totalidad o a una parte importante de las existencias, o de fuerza mayor que impida el ejercicio normal de la actividad comercial.
• f) La ejecuci髇 de resoluci髇 judicial, arbitral o administrativa.

Art韈ulo 34 Requisitos en las ventas en liquidaci髇

Para que pueda tener lugar una venta en liquidaci髇 ser� preciso que, con treinta d韆s de antelaci髇, se comunique dicha decisi髇 a la consejer韆 competente en materia de comercio, precisando la causa de la misma.

Art韈ulo 35 Ventas de saldo

1. Son ventas de saldos aquellas que tienen por objeto exclusivamente algunos de los productos siguientes:

• a) Productos que hayan sufrido una importante p閞dida en su valor comercial debido a su obsolescencia o a la reducci髇 objetiva de sus posibilidades de utilizaci髇.
• b) Productos defectuosos, deteriorados o desparejados.

2. En todo caso, los productos objeto de esta modalidad de venta no deber醤 comportar riesgo ni enga駉 para el adquirente, estando el comerciante obligado a advertir al comprador las circunstancias concretas que concurran en los mismos.

3. La venta de saldos no podr� prolongarse una vez agotado el stock, debiendo cesar inmediatamente la publicidad al respecto.

Art韈ulo 36 Diferenciaci髇 de mercanc韆s en ventas de saldo

1. La venta de saldos 鷑icamente podr� practicarse en establecimientos comerciales de un modo claramente diferenciado del resto de productos, o bien en establecimientos comerciales o puestos de venta no sedentaria dedicados exclusivamente a esta finalidad.

2. El comerciante dedicado con car醕ter habitual a la venta de saldos podr�, al mismo tiempo, compatibilizar dicha venta con actividad comercial distinta respecto a otras mercanc韆s, debidamente separadas de las dedicadas a saldos.

Art韈ulo 37 Requisitos de comerciantes dedicados a ventas de saldos

1. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo anterior, los comerciantes que se dediquen a ventas de saldos deber醤 cumplir los requisitos expresados en los art韈ulos 6 y 7 de esta Ley.

2. Los comerciantes que deseen dedicarse exclusivamente a la venta de art韈ulos de saldo deber醤, adem醩, cumplir las siguientes condiciones:

• a) Rotular de manera clara el establecimiento o puesto de venta en que vayan a efectuar la oferta de ventas en saldo con el indicativo "venta de saldos" exclusivamente.
• b) Comunicar a la consejer韆 competente en materia de comercio el tipo de art韈ulos a ofertar y los lugares en que vaya a realizarse la oferta.

Transcurrido un mes desde la comunicaci髇 referida y si no hubiera respuesta motivada en contra, podr� efectuarse la oferta de venta de saldos.

Art韈ulo 38 Ventas con descuento

1. Son ventas con descuento aquellas en las que los productos o mercanc韆s de que se trate se ofrecen al p鷅lico con un determinado descuento, expresado en un tanto por ciento, con relaci髇 a los precios habitualmente practicados por el comerciante.

2. Las ventas con descuento s髄o podr醤 efectuarse cumpliendo con los siguientes requisitos:

• a) Los productos o art韈ulos ofrecidos no deber醤 estar afectados por causa alguna que reduzca su valor.
• b) La reducci髇 del precio habitual de venta no constituir�, en ning鷑 caso, venta a p閞dida conforme a lo regulado en el art韈ulo 28 de esta Ley.
• c) El comerciante que hace una oferta de venta con descuento para un determinado per韔do deber� contar con existencias suficientes para satisfacer la demanda previsible.
• d) La oferta de descuento de un determinado producto deber� mantenerse un m韓imo de veinticuatro horas.
• e) La aplicaci髇 del descuento no se traducir� en ning鷑 caso en un trato injustificadamente discriminatorio hacia los diferentes compradores cuando cumplan las condiciones previstas en relaci髇 con los descuentos citados.
• f) Los art韈ulos iguales no podr醤 sufrir incremento de precio de venta al p鷅lico, en raz髇 del n鷐ero de unidades adquiridas.

3. En todo momento, las Administraciones P鷅licas podr醤 dirigirse a los comerciantes que practiquen esta modalidad de venta, de oficio o a petici髇 de los comerciantes competidores, de las c醡aras oficiales de comercio o asociaciones empresariales, de los compradores o de las asociaciones de consumidores, para exigirles la informaci髇 necesaria para comprobar la veracidad de la oferta, su duraci髇, la suficiencia de la informaci髇 facilitada sobre la misma, el mantenimiento del precio y de la calidad del producto o servicio ofertado, y cualquier otro dato relevante para poder apreciar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley.

Art韈ulo 39 Ventas en cadena o pir醡ide

1. Queda prohibida la venta en cadena o pir醡ide.

2. Se considera venta en cadena o pir醡ide cualquier tipo de venta que consista en ofrecer a los consumidores productos o servicios a precios reducidos e, incluso, gratuito, condicionando las ventajas prometidas a que el consumidor a quien se dirige la oferta consiga, directa o indirectamente, otros clientes o un determinado volumen de ventas.

Art韈ulo 40 Establecimientos sometidos a la licencia comercial

1. Est醤 sometidos a licencia comercial, en consideraci髇 a su superficie 鷗il de exposici髇 y venta, los grandes establecimientos comerciales y los centros comerciales en los que se ejerza actividad comercial minorista, en los siguientes supuestos:

• a) La instalaci髇 y apertura.
• b) Las ampliaciones de la superficie 鷗il de exposici髇 y venta de los establecimientos y centros comerciales que superen las dimensiones establecidas en los art韈ulos 41.1, 41.2 y 42.3 de esta Ley.
• c) Los traslados.
• d) El cambio de actividad.

2. Se entiende por superficie 鷗il de exposici髇 y venta la de aquellos lugares en que se vendan mercanc韆s o se expongan para su venta, incluyendo los escaparates internos, los mostradores y trasmostradores, los espacios destinados al tr醘ico de personas, la zona de cajas y la comprendida entre 閟tas y la salida.

Art韈ulo 41 De los grandes establecimientos comerciales

1. A efectos de la presente Ley, tendr醤 la consideraci髇 de grandes establecimientos comerciales, y precisar醤 licencia comercial para el desarrollo de la actividad, aqu閘los destinados al comercio al por menor cuya superficie 鷗il de exposici髇 y venta sea igual o superior a 2.500 metros cuadrados en las islas de Gran Canaria y Tenerife, 1.650 metros cuadrados en la isla de Lanzarote, 1.250 metros cuadrados en la isla de Fuerteventura, 1.000 metros cuadrados en la isla de La Palma y 500 metros cuadrados en las islas de La Gomera y El Hierro.

2. Por razones imperiosas de inter閟 general y para la protecci髇 de los consumidores precisar醤 licencia comercial para el desarrollo de la actividad conforme al presente apartado, aquellos establecimientos con superficie en cada isla inferiores a las establecidas en el apartado anterior cuya apertura o ampliaci髇 determinen o contribuyan a la superaci髇, de manera discontinua, por la empresa o grupo de empresas a que pertenezcan, de las siguientes superficies 鷗iles de exposici髇 y venta por islas:

• Tenerife y Gran Canaria: 5.000 metros cuadrados.
• Lanzarote: 3.300 metros cuadrados.
• Fuerteventura: 2.500 metros cuadrados.
• La Palma: 2.000 metros cuadrados.
• La Gomera y El Hierro: 1.000 metros cuadrados.

A estos efectos, se considera grupo de empresas las as� definidas en el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio y, como garant韆 de la defensa de los derechos del consumidor, el otorgamiento de la licencia quedar� condicionado a la elaboraci髇 de un informe previo por el 髍gano auton髆ico que tenga atribuida la potestad en temas de la competencia, a ese respecto.

V閍se Res. de 12 de julio de 2012, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con el D. Legislativo 1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 de la Actividad Comercial de Canarias y reguladora de la licencia comercial (獴.O.E.� 20 agosto).LE0000487697_20120711

V閍se el apartado 1.A) de la Res. de 19 de febrero de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con el D. Legislativo 1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las leyes de ordenaci髇 de la actividad comercial de Canarias y reguladora de la licencia comercial (獴.O.E.� 4 marzo).LE0000500565_20130304

Art韈ulo 42 Centros comerciales

1. A los efectos de esta Ley, tendr醤 la consideraci髇 de centros comerciales la unidad comercial constituida por el conjunto de establecimientos comerciales situados en un mismo recinto, vinculados entre s� por una planificaci髇, gesti髇, promoci髇 y administraci髇 com鷑 en los que se ejerzan las actividades de forma empresarial independiente y, en los que puedan existir, en su caso, como uso complementario establecimientos dedicados a actividades de ocio, restauraci髇 u otras.

2. Se consideran tambi閚 centros comerciales, los parques comerciales, integrados por un conjunto de edificaciones de uso comercial, ubicados en una misma 醨ea com鷑 urbanizada.

3. Est醤 sujetos a la necesaria obtenci髇 de licencia comercial para el desarrollo de la actividad que regula la presente norma, los centros comerciales en los que la superficie 鷗il de venta de los establecimientos comerciales integrados en ellos supere los 9.000 metros cuadrados en las islas de Gran Canaria y Tenerife, 6.000 metros cuadrados en las islas de Fuerteventura, Lanzarote y La Palma y 3.000 metros cuadrados en las islas de La Gomera y El Hierro.

Art韈ulo 43 Criterios y requisitos para la concesi髇 de licencia comercial

1. La resoluci髇 de otorgamiento de la licencia comercial deber� estar condicionada al cumplimiento por el solicitante de las determinaciones del Plan Territorial Especial de Grandes Equipamientos Comerciales o el planeamiento territorial aplicable, en su caso, de la isla en que pretenda implantarse el gran establecimiento comercial o el centro comercial.

2. El consejero o consejera competente en materia de comercio conceder� o denegar� motivada y razonadamente las solicitudes de licencia comercial con el objetivo b醩ico de garantizar la protecci髇 del consumidor y una correcta distribuci髇 territorial de los establecimientos comerciales en Canarias.

3. Dicha resoluci髇 deber� tener en cuenta los siguientes criterios atendiendo al principio de imperioso inter閟 general:

• 1�) La contribuci髇 del proyecto al equilibrio interterritorial y medioambiental.
• 2�) El impacto sobre el territorio, teniendo en cuenta la incidencia de la red viaria, la accesibilidad con el establecimiento comercial, as� como la dotaci髇 en la zona de estacionamientos u otros servicios.
• 3�) Las medidas previstas por el promotor, encaminadas a mejorar el acceso al establecimiento comercial, que posibiliten su articulaci髇 con el transporte p鷅lico y contribuya a la movilidad en la zona.
• 4�) La previsi髇 de soluciones de conexi髇 y acceso, incluyendo los compromisos a asumir por los promotores en orden a ejecutar las infraestructuras de conexi髇, acceso y estacionamientos a su costa, as� como terminarlas antes de la puesta en funcionamiento del centro.
• 5�) Las medidas previstas por el promotor encaminadas a la sostenibilidad ambiental, las relacionadas con la gesti髇 de residuos, calidad ac鷖tica, la utilizaci髇 de fuentes de energ韆s renovables para el abastecimiento y el consumo energ閠ico, as� como el uso racional de la energ韆.
• 6�) La generaci髇 o mejora de redes de distribuci髇 y log韘tica propias que redunden en mejora del medio ambiente.
• 7�) La inclusi髇 en el proyecto de compromisos firmes a favor de los derechos de los consumidores y usuarios, tales como la adhesi髇 al sistema arbitral de consumo.
• 8�) La incorporaci髇 al proyecto de nuevas tecnolog韆s de la informaci髇, de tal manera que permita mejorar la informaci髇 a los consumidores.

Art韈ulo 44 Principios generales

El procedimiento de concesi髇 de la licencia comercial se inspira en lo previsto en los art韈ulos 5 y siguientes de la Directiva 2006/123/CE, configur醤dose como un procedimiento que se instruye y resuelve por la consejer韆 competente en materia de comercio del Gobierno de Canarias. Por todo ello se proceder� a:

• a) Simplificar los procedimientos y tr醡ites aplicables al acceso a una actividad comercial y a su ejercicio, creando una ventanilla 鷑ica para la presentaci髇 de escritos y documentaci髇 y unificando procedimientos y tr醡ites necesarios para acceder a la autorizaci髇.
• b) Garantizar el derecho de informaci髇 sobre los requisitos aplicables a los promotores del comercio, en especial los relativos a los procedimientos y tr醡ites necesarios para acceder a las actividades y ejercerlas, as� como a los registros y bases de datos p鷅licos relativos a los prestadores y a los servicios.
• c) Determinar claramente en las autorizaciones las v韆s de recurso disponibles en caso de litigio.
• d) Facilitar, en la medida de lo posible, la tramitaci髇 electr髇ica de los procedimientos administrativos.

Art韈ulo 45 Incoaci髇

1. El procedimiento para conceder la licencia comercial se iniciar� a solicitud de la persona f韘ica o jur韉ica que vaya a ejercer la actividad comercial en el establecimiento de que se trate o del promotor en el caso de los centros comerciales, que deber� acreditar su personalidad y representaci髇, debiendo acompa馻rse la documentaci髇 que se relaciona a continuaci髇, de la que se aportar醤 tantas copias en soporte de papel o digital, a elecci髇 del solicitante, como organismos o entidades participen en el proceso de concesi髇 de la misma, sin perjuicio del derecho de los interesados a no aportar datos y documentos que obren en poder de las administraciones p鷅licas en virtud del art韈ulo 6.2, letra b), de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos:

• a) Descripci髇 del establecimiento sujeto a la autorizaci髇 mediante un proyecto t閏nico firmado por profesional competente, visado por el colegio profesional correspondiente, cuya documentaci髇 se determinar� reglamentariamente. En todo caso ha de constar la superficie construida total, la superficie 鷗il y la superficie de exposici髇 y venta, as� como la destinada a los diferentes usos mediante memoria y planos, adem醩 del contenido exigido por la normativa urban韘tica general y la espec韋ica de la entidad local donde se pretenda implantar y del visado colegial, adem醩 de:
  • * Plano de localizaci髇 geogr醘ica en el t閞mino municipal en el que se sit鷈 el establecimiento sujeto a licencia, su distancia al centro urbano y viarios principales de acceso desde el propio municipio y los de su entorno.
  • * Calendario previsto para la realizaci髇 del proyecto.
  • * N鷐ero de plazas destinadas a estacionamiento p鷅lico.
• b) Presupuesto de la inversi髇 total a realizar y de la existencia o no de ayudas p鷅licas en la financiaci髇.
• c) Cuando el proyecto conlleve un traslado o una modificaci髇 de los l韒ites de un espacio ya existente destinado a superficie de venta, se aportar醤, adem醩, los planos que describan las superficies anteriormente mencionadas del 鷏timo proyecto de ejecuci髇 por el que se obtuvo licencia urban韘tica de obras, as� como copia de todas las autorizaciones que ampararon dicho proyecto.
• d) La documentaci髇 acreditativa que permita valorar el cumplimiento de los criterios del art韈ulo 43.
• e) Memoria descriptiva del empleo que se prev� generar, con indicaci髇 de la plantilla total del establecimiento y modalidades de contrataci髇. Adem醩, en los casos de ampliaci髇 o traslado se especificar� cualquier incidencia que sobre el empleo existente produzca el nuevo proyecto presentado.
• f) Acreditaci髇, por cualquier medio admitido en Derecho, de la disponibilidad de los terrenos o de la edificaci髇 sobre la que se pretende ejercer la autorizaci髇 solicitada.
• g) Copia de los posibles convenios o acuerdos alcanzados con las administraciones p鷅licas que tengan relaci髇 con el establecimiento sujeto a autorizaci髇.
• h) Estudio de impacto ambiental cuando fuera obligatorio.

2. En el supuesto de que en el establecimiento se vaya a realizar alguna actividad clasificada y el interesado opte por la tramitaci髇 simult醤ea prevista en la ley que regula la materia, aportar� adem醩 la documentaci髇 contenida en el art韈ulo 17 de la Ley 7/2011, de 5 de abril, de actividades clasificadas y espect醕ulos p鷅licos y otras medidas administrativas complementarias, o norma que la sustituya.

3. La solicitud ser� inadmitida, previa audiencia a los solicitantes, cuando sea manifiestamente contraria a la legislaci髇 y ordenaci髇 territorial vigentes.

Art韈ulo 46 Instrucci髇

1. Iniciado el procedimiento, y previos el correspondiente acuse de recibo y, en su caso, la subsanaci髇 o mejora de la solicitud, se observar醤, como m韓imo, los siguientes tr醡ites:

• a) Se abrir� de oficio un per韔do de informaci髇 p鷅lica general durante el plazo de veinte d韆s mediante anuncios insertados de oficio en el Bolet韓 Oficial de Canarias, en el tabl髇 de edictos del ayuntamiento en cuyo t閞mino municipal se pretenda la implantaci髇 y en un diario de los de m醲ima difusi髇 provincial.
• b) El 髍gano competente para tramitar el procedimiento remitir� la documentaci髇 al ayuntamiento en cuyo 醡bito territorial se pretenda emplazar el establecimiento, el cual, si as� lo solicitare expresamente el interesado, en el momento de la solicitud de licencia comercial, iniciar� la tramitaci髇 del procedimiento dirigido al otorgamiento de la licencia municipal urban韘tica de obras y, en su caso, de actividades clasificadas, de conformidad con la normativa sectorial de aplicaci髇. Asimismo, en el mismo tr醡ite, la Administraci髇 auton髆ica recabar� el informe municipal, que deber� contener pronunciamiento expreso sobre la adecuaci髇 del establecimiento comercial proyectado al planeamiento urban韘tico municipal vigente.

  En particular, el antedicho informe deber� pronunciarse sobre la incidencia del proyecto, desde el punto de vista urban韘tico en todos sus aspectos, incluidos los medioambientales, atendiendo a las determinaciones del planeamiento municipal, a la saturaci髇 del sistema viario municipal, incremento de los desplazamientos, la accesibilidad de los estacionamientos y la adecuaci髇 de las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de aguas, as� como de iluminaci髇, con especial referencia, en este 鷏timo apartado, a la especial protecci髇 que otorga la legislaci髇 estatal en materia de contaminaci髇 lum韓ica.

  Con el objeto de simplificaci髇 procedimental, la informaci髇 p鷅lica y notificaci髇 vecinal contenida en la Ley 7/2011, de 5 de abril, queda sustituida en el caso de establecimientos sometidos a la presente Ley por la exigida en el apartado 1.a) del presente art韈ulo. A tal fin, el 髍gano competente para instruir el procedimiento para la concesi髇 de la licencia comercial remitir� al ayuntamiento interesado el resultado de la informaci髇 p鷅lica realizada.

• c) Una vez recabado el informe del ayuntamiento, se proceder� a solicitar simult醤eamente los informes siguientes:
  • 1) Informe del cabildo insular respectivo, con remisi髇 de la documentaci髇 precisa, que deber� pronunciarse expresamente sobre la adecuaci髇 del proyecto a las determinaciones del Plan Insular de Ordenaci髇 y de otros instrumentos de ordenaci髇 territorial o de los recursos naturales, que lo desarrollen, su idoneidad en el caso de proyectarse en terreno colindante a v韆s de titularidad insular. As� como, en el supuesto previsto en el art韈ulo 45.2, el contenido previsto en materia de actividades clasificadas.
  • 2) Informe de la consejer韆 competente en materia de empleo sobre la incidencia del proyecto en el incremento de la calidad del empleo, iniciativas sociales o su influencia en la incorporaci髇 al mercado laboral de colectivos de dif韈il inserci髇.V閍se Res. de 12 de julio de 2012, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con el D. Legislativo 1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 de la Actividad Comercial de Canarias y reguladora de la licencia comercial (獴.O.E.� 20 agosto).LE0000487697_20120711
  • 3) Los informes a emitir por los departamentos competentes de la Administraci髇 auton髆ica que, en su caso, pueda solicitar facultativamente la consejer韆 encargada de tramitar el procedimiento, en relaci髇 con los criterios del art韈ulo 43.

2. Los anteriores informes de las entidades locales deber醤 emitirse en el plazo m醲imo de un mes, desde que tenga entrada en la respectiva entidad local su solicitud, y tendr� car醕ter vinculante si fuera desfavorable. Transcurrido el citado plazo sin que el mismo fuese remitido, se entender� que la entidad local respectiva no se opone a la concesi髇 de la licencia comercial.

Si los informes del ayuntamiento o del cabildo insular exigieran la subsanaci髇 de alg鷑 extremo en el proyecto presentado, se dar� traslado al interesado, con comunicaci髇 al 髍gano instructor, por la Administraci髇 informante, al objeto de que proceda en tal sentido, suspendi閚dose el plazo establecido para la emisi髇 del informe.

3. El plazo para emitir los informes de las consejer韆s ser� de un mes desde que reciban la solicitud para su emisi髇. Transcurrido el citado plazo sin que el mismo fuese remitido, se entender� que su sentido es positivo.

4. Emitidos los anteriores informes o transcurrido el plazo para ello, se emitir� propuesta de resoluci髇, previo tr醡ite de audiencia, por el 髍gano competente para la tramitaci髇 de este procedimiento.

5. Durante el tiempo que transcurra desde la fecha en que tenga entrada en el registro del 髍gano competente la solicitud de emisi髇 de informe hasta su recepci髇 o transcurso del plazo para ello, podr� suspenderse el plazo m醲imo para la resoluci髇 del procedimiento al tratarse de informes preceptivos y determinantes para el contenido de la resoluci髇, comunicando dicha suspensi髇 al interesado.

6. En los procedimientos que se tramiten para la concesi髇 de licencia comercial a los establecimientos comerciales regulados en el art韈ulo 41.2, no ser醤 precisos los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica, ni de informe previo del cabildo insular cuando la superficie del nuevo establecimiento no sea superior a la prevista en el art韈ulo 41.1 de la presente Ley.

V閍se el apartado 1.B) de la Res. de 19 de febrero de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con el D. Legislativo 1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las leyes de ordenaci髇 de la actividad comercial de Canarias y reguladora de la licencia comercial (獴.O.E.� 4 marzo).LE0000500565_20130304

Art韈ulo 47 Simplificaci髇 administrativa

1. Toda la informaci髇 comprensiva del presente procedimiento, as� como los documentos normalizados a tal fin, deber醤 estar disponibles a trav閟 de herramientas de informaci髇 en l韓ea, garantizando, de este modo, que los ciudadanos puedan acceder a la misma en un lenguaje sencillo e inequ韛oco, coherente, comprensible y estructurado. En particular, los ciudadanos podr醤 obtener la informaci髇 sobre tr醡ites necesarios en el procedimiento, datos de las autoridades competentes, as� como de las asociaciones y organizaciones profesionales relacionadas con las mismas y los medios y condiciones de acceso a los registros y bases de datos p鷅licos as� como las v韆s de recurso en caso de litigio.

2. Asimismo, en cumplimiento de la efectiva coordinaci髇 y simultaneidad en la gesti髇 del conocimiento, se establecer� un sistema de informaci髇 en l韓ea que permita conocer, en cualquier momento, a las distintas administraciones intervinientes el estado de tramitaci髇 del procedimiento as� como, en su caso, el inicio de las facultades de revocaci髇 o declaraci髇 de caducidad. Dicha herramienta ser� accesible a los ciudadanos con garant韆 y respeto a la protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Art韈ulo 48 Resoluci髇 del procedimiento

1. El plazo m醲imo para la resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 de la licencia comercial ser� de seis meses, contados desde el d韆 en que haya tenido entrada en el registro del 髍gano competente para su tramitaci髇. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado la resoluci髇 expresa, el solicitante podr� entender estimada su solicitud por silencio positivo.

No obstante, en los procedimientos que se tramiten para la concesi髇 de la licencia comercial a establecimientos comerciales de los regulados en el art韈ulo 41.2, el plazo m醲imo para la resoluci髇 del procedimiento ser� de cuatro meses.

2. Excepcionalmente, podr� acordarse la ampliaci髇, por una sola vez, del plazo m醲imo para la resoluci髇 y notificaci髇, mediante motivaci髇 clara de las circunstancias concurrentes. Dicha ampliaci髇 no podr� exceder del tiempo previsto para la tramitaci髇 del procedimiento.

3. La resoluci髇 que se dicte deber� ser motivada, y, en caso de concesi髇, quedar� sometida al cumplimiento de las condiciones que expresamente se establezcan en la misma, que, en todo caso, contendr� los condicionantes o las medidas correctoras exigidas en los informes sectoriales emitidos. Expresamente, se contendr� el sometimiento a las condiciones por las que la implantaci髇 del equipamiento comercial vaya acompa馻da de actuaciones de urbanismo comercial y proyectos que mejoren las infraestructuras de equipamiento municipal en los principales ejes comerciales del municipio, los cuales tendr醤 que ser financiados por el operador comercial que explote el equipamiento comercial.

4. En caso de que alguno de los informes emitidos, considerados vinculantes, fuese de car醕ter desfavorable, se emitir� resoluci髇 desestimatoria de la solicitud sin que sea preciso el cumplimiento de los dem醩 tr醡ites procedimentales del art韈ulo 46, a excepci髇 del preceptivo tr醡ite de audiencia.

V閍se Res. de 12 de julio de 2012, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con el D. Legislativo 1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 de la Actividad Comercial de Canarias y reguladora de la licencia comercial (獴.O.E.� 20 agosto).LE0000487697_20120711

5. No podr� ser otorgada ninguna licencia municipal mientras no haya sido concedida la licencia comercial para el desarrollo de la actividad objeto de la presente Ley. En cumplimiento de dicha premisa, en el supuesto de que el promotor haya optado porque ambas solicitudes sean tramitadas de forma simult醤ea, de conformidad con el procedimiento contenido en el art韈ulo 46, la concesi髇 de la licencia urban韘tica as� como, en su caso, la de actividades clasificadas, se mantendr醤 en suspenso una vez tramitadas, hasta tanto recaiga resoluci髇, favorable o no, sobre la licencia comercial para el desarrollo de la actividad objeto de la presente Ley. En este sentido, las resoluciones denegatorias de licencias comerciales impedir醤 el otorgamiento de las licencias municipales que sean exigibles y deban emitir los ayuntamientos.

6. El titular de la licencia comercial para el desarrollo de la actividad objeto de la presente Ley comunicar� la puesta en marcha de la actividad comercial en el plazo m醲imo de un mes desde que 閟ta se produzca, mediante una declaraci髇 responsable al 髍gano competente en materia de comercio.

V閍se Res. de 12 de julio de 2012, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con el D. Legislativo 1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 de la Actividad Comercial de Canarias y reguladora de la licencia comercial (獴.O.E.� 20 agosto).LE0000487697_20120711

Art韈ulo 49 Vigencia y caducidad

La licencia comercial para el ejercicio de las actividades comerciales sometidas al 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley tendr� vigencia indefinida. No obstante, el consejero o consejera competente en materia de comercio podr� declarar de oficio su caducidad por causa imputable al interesado, tras la tramitaci髇 del procedimiento correspondiente con audiencia del titular, en los siguientes supuestos:

• a) Cuando en el plazo determinado en la licencia urban韘tica, desde su concesi髇 para el comienzo de las obras, no hayan iniciado las mismas.
• b) Cuando transcurrido el plazo determinado en la licencia urban韘tica, desde su concesi髇 o pr髍roga para la finalizaci髇 de las obras, no se hayan finalizado 閟tas.
• c) Cuando, transcurrido el plazo fijado en la resoluci髇 de concesi髇, que no podr� exceder de tres a駉s contados desde la obtenci髇 de la licencia comercial, no se haya dado comienzo al ejercicio efectivo de la actividad comercial en los t閞minos previstos en la propia licencia.
• d) Cuando no se haya solicitado la licencia urban韘tica, en el plazo de tres meses a partir de la obtenci髇 de la licencia comercial, cuando sea procedente.

Art韈ulo 50 Revocaci髇

La consejer韆 competente en materia de comercio podr� revocar la licencia comercial para el desarrollo de las actividades comerciales sometidas al 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley, sin que ello comporte indemnizaci髇 alguna en v韆 administrativa y previo tr醡ite de audiencia, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias y sean imputables a su titular:

• a) El incumplimiento grave de las determinaciones establecidas en la propia licencia.
• b) Por la denegaci髇 de la licencia de obras o de instalaci髇 y apertura, o por la p閞dida de validez o eficacia de una u otra, por cualquier causa, mediante acto administrativo firme en v韆 administrativa o, en su caso, por sentencia judicial firme.
• c) Por incumplimiento grave de los compromisos adicionales a los exigidos legalmente vinculados a la licencia comercial y libremente asumidos por su titular.

Art韈ulo 51 Transmisi髇 de la titularidad del establecimiento sometido a licencia comercial

La transmisi髇 de la titularidad de establecimientos sometidos a licencia comercial exigir�, exclusivamente, comunicaci髇 al 髍gano competente para su concesi髇, acompa馻da de acreditaci髇 del cumplimiento de las obligaciones exigidas en materia de defensa de la competencia.

Art韈ulo 52 Desistimiento y renuncia

1. Cualquier persona f韘ica o jur韉ica que haya solicitado la licencia comercial para el ejercicio de las actividades objeto de regulaci髇 en la presente Ley podr� desistir de su solicitud o renunciar a sus derechos ya adquiridos.

2. El desistimiento y la renuncia podr醤 ejercitarse en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 de procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 53 Coordinaci髇 con la Administraci髇 municipal

1. La Administraci髇 municipal informar� en el plazo de treinta d韆s a la consejer韆 competente en materia de comercio de la concesi髇 o no de la licencia municipal de obras, en su caso, y de la de instalaci髇 y apertura, as� como del contenido de los posibles convenios urban韘ticos formalizados, otras condiciones establecidas y los plazos de ejecuci髇 de las obras e instalaciones.

2. Los municipios dar醤 cuenta al departamento competente en materia de comercio del incumplimiento de los compromisos libremente asumidos por los titulares de las licencias comerciales, para su revocaci髇, si procede, conforme a la presente Ley.

Art韈ulo 54 Objeto de los Planes

1. Los Planes Territoriales Especiales de Grandes Equipamientos Comerciales previstos en la Directriz de Ordenaci髇 General n鷐ero 136 de la Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenaci髇 General y las Directrices de Ordenaci髇 del Turismo de Canarias, o el planeamiento territorial aplicable deber醤 complementar y desarrollar los criterios contenidos en el art韈ulo 43 de esta Ley, pero no podr醤 contradecirlos.

2. Los Planes deber醤 ordenar la implantaci髇 de grandes establecimientos comerciales y centros comerciales de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) Impacto sobre el sistema viario afectado, previsi髇 de conexiones y accesos, as� como efectos en la movilidad de personas y de los medios de transporte.
• b) Impacto sobre otras infraestructuras y servicios p鷅licos afectados.
• c) Impactos negativos significativos de la implantaci髇 sobre el entorno urbano y el medio natural.
• d) Incidencia en materia de contaminaci髇 atmosf閞ica y lum韓ica de conformidad con la especial protecci髇 que otorga la legislaci髇 estatal al cielo del Archipi閘ago.

3. A los efectos de la planificaci髇 territorial comercial, los grandes establecimientos comerciales, en atenci髇 a los sectores de la actividad comercial, en su caso, se clasifican en:

• a) Consumo cotidiano, que incluye alimentaci髇, higiene personal y productos de limpieza del hogar.
• b) Equipamiento personal, que incluye vestido, calzado, perfumer韆, complementos y material deportivo.
• c) Equipamiento para el hogar y electrodom閟ticos, salvo muebles.
• d) Muebles de todo tipo.
• e) Material de construcci髇, que incluye saneamiento, ferreter韆, cristaler韆, pinturas, jardiner韆 y bricolaje.
• f) Inform醫ica y electr髇ica.
• g) Libros, revistas, peri骴icos y juguetes.
• h) Otros que participen de dos o m醩 de las actividades anteriores o cualquier otro sector no contemplado.

Art韈ulo 55 Promoci髇 comercial

El Gobierno de Canarias promover� la actividad comercial a trav閟 de la consejer韆 competente en materia de comercio.

Art韈ulo 56 Reforma de estructuras comerciales

El Gobierno de Canarias, por medio de la consejer韆 competente en materia de comercio, desarrollar� una pol韙ica de reforma de las estructuras comerciales encaminada a la modernizaci髇 y racionalizaci髇 del sector.

Dicha pol韙ica tendr� como principales l韓eas de actuaci髇 las siguientes:

• a) Proporcionar una formaci髇 y actualizaci髇 continuada a los comerciantes para lograr una mayor productividad y eficacia en su gesti髇.
• b) Apoyar t閏nica y financieramente los proyectos de reforma, modernizaci髇 y reconversi髇 de las estructuras comerciales existentes, as� como de los proyectos de reagrupaci髇 de las peque馻s y medianas empresas.
• c) Ayudar a las peque馻s y medianas empresas del comercio instaladas en Canarias, potenciando su capacidad financiera.
• d) La recuperaci髇, mantenimiento y promoci髇 de los tradicionales centros comerciales.

Art韈ulo 57 Definici髇

Se consideran actividades feriales, a efectos del presente cap韙ulo, las manifestaciones comerciales con una duraci髇 limitada en el tiempo que tienen por objeto la exposici髇 de bienes o la oferta de servicios por una pluralidad de expositores, para favorecer su conocimiento y difusi髇, promover contactos e intercambios comerciales, lograr mayor transparencia en el mercado y acercar la oferta de las distintas ramas de la actividad econ髆ica a la demanda.

Art韈ulo 58 Objeto

1. El presente cap韙ulo tiene por objeto la ordenaci髇, regulaci髇 y promoci髇 de las actividades feriales que se desarrollan en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, as� como la constituci髇, funcionamiento y control de sus entidades organizadoras.

2. Quedan excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de este cap韙ulo:

• a) Las exposiciones universales que se rijan por la Convenci髇 de Par韘 de 22 de noviembre de 1928.
• b) Las exposiciones que persiguen fines de inter閟 cultural, art韘tico, cient韋ico, c韛ico o social.
• c) Los mercados y manifestaciones populares que se realicen de forma peri骴ica y tradicional en Canarias, y que tengan por objeto la realizaci髇 de transacciones y exposiciones de animales, ganados o productos alimenticios no elaborados.
• d) Las actividades feriales que, con independencia de su denominaci髇, se dirijan a empresarios, consumidores o usuarios y cuya actividad sea exclusivamente la venta directa con retirada de la mercanc韆 durante su celebraci髇.

Art韈ulo 59 Venta directa

En las actividades feriales reguladas en el presente cap韙ulo s髄o podr� realizarse la venta directa de los productos exhibidos y retirada de la mercanc韆 en el recinto, previa comunicaci髇 a la Administraci髇 P鷅lica competente, que deber� realizar la entidad organizadora con expresi髇 de las caracter韘ticas de la oferta de los productos objeto de compraventa.

Art韈ulo 60 Lugar de celebraci髇

Las actividades feriales deber醤 celebrarse en recintos o instalaciones destinadas a dicha finalidad o en edificios o instalaciones p鷅licas destinadas tambi閚 a otros usos, siempre que garanticen los servicios y cumplan con los requisitos que se establezcan reglamentariamente.

Art韈ulo 61 Clasificaci髇

Las actividades feriales que constituyen el 醡bito de aplicaci髇 del presente cap韙ulo se clasifican:

• a) En ferias y exposiciones o muestras.
  • - Son ferias aquellas actividades feriales dirigidas principalmente al p鷅lico profesional que se celebren con una periodicidad establecida.
  • - Son exposiciones o muestras, aquellas actividades feriales que re鷑en las caracter韘ticas de feria, pero no tienen una periodicidad establecida.
• b) Por raz髇 de la oferta exhibida, en multisectoriales y monogr醘icas.

  Tendr醤 la consideraci髇 de multisectoriales, si la oferta exhibida es representativa de diferentes sectores de la actividad econ髆ica; y de monogr醘icas, aquellas respecto de las cuales la oferta se refiera a un 鷑ico sector.

• c) Por raz髇 del 醡bito territorial de los expositores y del origen de la oferta, en regionales, insulares y locales.
  • - Son regionales aquellas actividades feriales en las que participen expositores de bienes y servicios originarios de m醩 de una isla sin que predominen los originarios de cualquiera de ellas en relaci髇 con los de las restantes en un porcentaje que exceda del 50%.
  • - Son insulares las actividades feriales en las que participen expositores de bienes y servicios originarios de m醩 de una isla y en las que predominen los originarios de cualquiera de ellas en relaci髇 con los de las restantes en un porcentaje que exceda del 50%.

    Se califican asimismo como insulares aquellas actividades feriales en las que participen expositores de bienes y servicios originarios de varios municipios de una misma isla sin que predominen los originarios de cualquiera de ellos en relaci髇 con los de los restantes en un porcentaje que exceda del 50%.

  • - Son locales las actividades feriales en que participen expositores de bienes y servicios originarios de un solo municipio, y aquellas en las que, participando expositores de varios municipios de una misma isla, predominen los originarios de cualquiera de ellos en relaci髇 con los de los restantes en un porcentaje que exceda del 50%.

Art韈ulo 62 De las administraciones competentes

Las administraciones p鷅licas con competencias en materia de ferias interiores son las siguientes:

• a) La Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
• b) Los cabildos insulares.
• c) Los ayuntamientos.

Art韈ulo 63 Competencias de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias

Corresponden a la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, en materia de ferias interiores, las siguientes competencias:

• a) La potestad reglamentaria, as� como las potestades de inspecci髇 y sanci髇.
• b) La alta inspecci髇 del ejercicio por parte de los cabildos insulares de las competencias transferidas en los t閞minos establecidos en la Ley 14/1990, de 26 de julio, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas de Canarias.
• c) La acci髇 regional de fomento al sector ferial.
• d) Otorgar la calificaci髇 de Feria o Exposici髇 Oficial de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
• e) Llevar el Registro Oficial de Actividades Feriales de Canarias.
• f) Las dem醩 funciones que esta Ley le atribuye.

Art韈ulo 64 Competencias de los cabildos insulares

Corresponden a los cabildos insulares, en materia de ferias interiores, aquellas competencias que les atribuye la legislaci髇 de r間imen local y las transferidas o delegadas por la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 65 Competencias de la Administraci髇 municipal

Corresponden a los municipios, en materia de ferias interiores, aquellas competencias que la legislaci髇 de r間imen local les atribuye, as� como el ejercicio de las funciones delegadas por los cabildos insulares.

Art韈ulo 66 Ferias y exposiciones oficiales

1. La Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias otorgar� la calificaci髇 de Feria o Exposici髇 Oficial de Canarias a aquellas actividades feriales que re鷑an como m韓imo los siguientes requisitos:

• a) Celebrarse en recintos o instalaciones p鷅licas de car醕ter permanente.
• b) Disponer de un reglamento interno de participaci髇 de los expositores.
• c) Superar el n鷐ero de expositores y de metros cuadrados de superficie de exposici髇 que reglamentariamente se determinen.

2. Para otorgar la calificaci髇 de feria o exposici髇 oficial la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias tendr� en cuenta que no haya otra feria o exposici髇 oficial de caracter韘ticas similares, dentro de su 醡bito territorial, as� como su tradici髇, los resultados y balances de ediciones anteriores.

Art韈ulo 67 Control econ髆ico y memoria

Los organizadores de ferias y exposiciones oficiales someter醤 su gesti髇 en la organizaci髇 de actividades feriales al control de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias mediante la presentaci髇 anual de:

• a) Los presupuestos y sus correspondientes liquidaciones de las ferias que organicen.
• b) La memoria de las actividades feriales desarrolladas, que necesariamente deber� incluir los resultados en relaci髇 a los metros cuadrados de superficie de exposici髇, estad韘ticas de los expositores y visitantes con indicaci髇 de los sectores econ髆icos participantes.

Art韈ulo 68 Duraci髇 y periodicidad

1. La duraci髇 de las ferias y exposiciones oficiales no puede exceder de quince d韆s.

2. Las ferias oficiales se celebrar醤, como m韓imo, una vez al a駉 y como m醲imo, dos veces al a駉.

3. La Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias podr� autorizar, dentro del 醡bito de sus competencias y con car醕ter excepcional, otros plazos de duraci髇 y de periodicidad distintos a los establecidos en los apartados anteriores, en los supuestos que reglamentariamente se determinen en funci髇 de las caracter韘ticas de la oferta y del sector.

Art韈ulo 69 Comit閟 organizadores

1. Para la organizaci髇 y seguimiento de la gesti髇 de las ferias y exposiciones oficiales se constituir� un comit� organizador en el que estar醤 representadas la entidad organizadora, la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, el cabildo insular, en su caso, el ayuntamiento del municipio donde vaya a celebrarse, as� como las organizaciones empresariales m醩 representativas y la C醡ara Oficial de Comercio, Industria y Navegaci髇 de la correspondiente demarcaci髇.

2. Igualmente estar醤 representadas en dicho comit� las empresas que participen como expositores en la misma a trav閟 de las agrupaciones empresariales y las asociaciones representativas a nivel sectorial y territorial de los sectores econ髆icos que integran la oferta a exhibir en la feria.

Art韈ulo 70 Condiciones de participaci髇

El reglamento interno de participaci髇 al que se refiere el art韈ulo 66.1.b) regular�, como m韓imo:

• a) Los requisitos que deben reunir los expositores que soliciten participar en la feria.
• b) El procedimiento y los criterios de admisi髇 y, en su caso, de exclusi髇 de los expositores.
• c) Los derechos y obligaciones de los expositores.
• d) El 髍gano y la regulaci髇 del procedimiento para dirimir las cuestiones que se susciten entre los participantes o entre 閟tos y la entidad organizadora.
• e) Las consecuencias para el caso de incumplimiento por los participantes de las disposiciones contenidas en el propio reglamento interno.

Art韈ulo 71 Entidades organizadoras

Las actividades feriales podr醤 ser organizadas por:

• a) Instituciones feriales.
• b) Otras entidades organizadoras.

Art韈ulo 72 Instituciones feriales de Canarias

1. Son instituciones feriales de Canarias aquellas entidades con personalidad jur韉ica propia, sin 醤imo de lucro y legalmente constituidas con el objeto principal de organizar y gestionar en la Comunidad Aut髇oma de Canarias ferias y exposiciones como medio de promoci髇 comercial de las distintas ramas de la actividad econ髆ica.

2. Las instituciones feriales de Canarias se rigen por sus estatutos, que deber醤 regular todo lo referente a su constituci髇, composici髇, administraci髇 y disoluci髇, as� como las facultades de los 髍ganos de gobierno, en los que deber醤 estar representadas las entidades p鷅licas que en su caso las promuevan.

3. Los estatutos de las instituciones feriales de Canarias deber醤 ser aprobados por la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, previo informe de los cabildos insulares de las islas en las que estas instituciones tengan su domicilio social.

4. La Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias podr� nombrar representantes en los 髍ganos de gobierno de las instituciones feriales para velar por el cumplimiento de los fines para los cuales fueron constituidas.

5. La promoci髇 de instituciones feriales de Canarias queda reservada a las administraciones p鷅licas y a otras entidades y asociaciones sin 醤imo de lucro, cuyo objeto est� relacionado con la promoci髇 de actividades feriales en cualquiera de sus manifestaciones.

6. Las instituciones feriales de Canarias deber醤 disponer de patrimonio propio, cuyo rendimiento ser� destinado exclusiva e 韓tegramente al cumplimiento de sus fines y a garantizar la disposici髇 con car醕ter permanente de recintos o instalaciones adecuados a las actividades feriales que se promuevan por las mismas.

7. La denominaci髇 de "Instituci髇 Ferial de Canarias" 鷑icamente podr� ser utilizada por las entidades reconocidas con arreglo a este t韙ulo y las normas que lo desarrollen.

Art韈ulo 73 Otras entidades organizadoras

1. Las entidades organizadoras a las que se refiere el art韈ulo 71.b), que podr醤 ser p鷅licas o privadas, deber醤 contar con personalidad jur韉ica propia, tener un objeto social que, en todo o en parte, aluda a la organizaci髇 de actividades feriales, y estar v醠idamente constituidas de acuerdo con las normas que les sean de aplicaci髇.

2. Las entidades organizadoras a que se refiere el apartado anterior podr醤 integrar como miembros no promotores a entidades de car醕ter mercantil.

Art韈ulo 74 Obligaciones de las entidades organizadoras

Ser醤 obligaciones de todas las entidades organizadoras las siguientes:

• a) Presentar la comunicaci髇 previa en los t閞minos previstos en este t韙ulo y normas que lo desarrollen.
• b) Constituir un comit� organizador para cada actividad ferial, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 69.
• c) Garantizar la asistencia al certamen de expositores que ejerzan legalmente su actividad y cuyo objeto se adecue a la calificaci髇 y clasificaci髇 de la actividad ferial.
• d) Celebrar la actividad ferial de acuerdo con las condiciones establecidas en la comunicaci髇 previa realizada y con lo preceptuado en este t韙ulo y normas que la desarrollen.
• e) Impedir la realizaci髇 en el recinto ferial, durante la celebraci髇 del certamen, de actividades no comunicadas previamente o que no guarden relaci髇 con el objeto de la actividad ferial.
• f) Remitir a la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, tras la clausura de la actividad ferial, una memoria en la que se d� cuenta de las actividades desarrolladas, los resultados obtenidos, as� como la valoraci髇 razonada que a la entidad organizadora le merezca, en la forma y plazos que reglamentariamente se determinen.
• g) Garantizar el mantenimiento del orden p鷅lico dentro del recinto ferial y el cumplimiento en el mismo de la normativa aplicable para la seguridad de las personas, productos, instalaciones y medio ambiente, sin perjuicio de las competencias que la legislaci髇 otorga a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
• h) Suscribir un seguro de responsabilidad civil que cubra cualquier da駉 a las personas y bienes durante la celebraci髇 del certamen y el montaje y desmontaje del mismo.
• i) Prestar la colaboraci髇 que le sea requerida por la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, el cabildo insular o el ayuntamiento correspondiente, en el 醡bito de sus respectivas competencias, con objeto de garantizar el cumplimiento de la ley y normas que la desarrollen, as� como las condiciones de las comunicaciones previas.
• j) Cumplir aquellos otros requisitos contenidos en este t韙ulo y disposiciones de desarrollo de la misma.

Art韈ulo 75 Comunicaci髇 previa en materia de actividades feriales

1. Las actividades feriales a que se refiere esta Ley ser醤 objeto de una comunicaci髇 previa a la Comunidad Aut髇oma de Canarias, con el fin de coordinarlas, para su difusi髇 y promoci髇, y con el fin de garantizar un correcto desarrollo de las mismas.

2. Las comunicaciones se presentar醤 con una antelaci髇 m韓ima de dos meses a la fecha de la primera actividad anual, se actualizar醤, en su caso, con periodicidad anual y contendr醤 como m韓imo los datos de identificaci髇 de la entidad organizadora, as� como los siguientes datos de la actividad ferial: nombre, fechas de celebraci髇 de la actividad, sector comercial, lugar de celebraci髇 y, en su caso, realizaci髇 o no de venta directa.

Art韈ulo 76 Registro Oficial de Actividades Feriales de Canarias

1. En la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias existir� un Registro Oficial de Actividades Feriales en el que se inscribir醤 de oficio las actividades feriales previamente comunicadas.

2. En el Registro Oficial de Actividades Feriales de Canarias se har醤 constar los datos de identificaci髇 de las actividades feriales previamente comunicadas, as� como los datos de identificaci髇 y estatutos de las entidades organizadoras. De la misma forma constar醤 en el registro las posibles sanciones impuestas por las infracciones previstas en el cap韙ulo IV del presente t韙ulo.

3. En todo caso, dicho registro tendr� en cuenta la normativa que sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal est� vigente en todo momento.

4. Reglamentariamente se regular� el contenido del registro, su organizaci髇 y las normas de su funcionamiento.

Art韈ulo 77 Publicidad

Los datos que figuran en el Registro Oficial de Actividades Feriales de Canarias tienen car醕ter p鷅lico, de acuerdo con los procedimientos de acceso y difusi髇 que se establezcan reglamentariamente.

Art韈ulo 78 Promoci髇 de actividades feriales

1. Al objeto de promocionar las actividades feriales que tengan la calificaci髇 de oficial a que se refiere este t韙ulo y las actividades de las entidades organizadoras que persigan este mismo objetivo, la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias establecer� medidas de ayuda econ髆ica en concepto de subvenciones y prestar� la asistencia t閏nica precisa, en la forma y requisitos que reglamentariamente se determinen.

2. Para poder acogerse a las ayudas deber� acreditarse la inscripci髇 en el Registro Oficial de Actividades Feriales de la actividad para la cual se solicita subvenci髇 y del cumplimiento de los dem醩 requisitos exigidos en el presente t韙ulo y en las disposiciones espec韋icas que la desarrollen.

3. La Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias podr� promocionar y fomentar la asistencia de las empresas canarias a ferias o exposiciones que se celebren fuera de su 醡bito territorial, siempre que tales cert醡enes tengan especial inter閟 para la comercializaci髇 o difusi髇 de productos, t閏nicas o servicios caracter韘ticos de dichas empresas o de especial inter閟 para la regi髇.

Art韈ulo 79 Infracciones y sanciones

1. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de cualquier otro orden que puedan concurrir, a cuyos efectos se dar� oportuno traslado del expediente a la jurisdicci髇 competente, ser醤 sancionadas administrativamente las infracciones a las disposiciones de esta Ley.

2. En ning鷑 caso se producir� una doble sanci髇 por los mismos hechos y en funci髇 de los mismos intereses p鷅licos protegidos.

3. La sanci髇 deber� ir precedida de la tramitaci髇 del correspondiente expediente, el cual deber� incoarse por providencia del 髍gano competente en cada caso.

4. Las infracciones a que se refiere la presente Ley prescribir醤, si fueran muy graves a los tres a駉s, las graves a los dos a駉s, y las leves a los seis meses. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

5. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las impuestas por infracciones graves a los dos a駉s, y las impuestas por infracciones leves al a駉. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si aqu閘 est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

6. La tramitaci髇 de un expediente de infracci髇 se sujetar� a las normas establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y dem醩 disposiciones que la complementan y desarrollan.

Art韈ulo 80 De las infracciones

Uno. Son infracciones administrativas en materia comercial las siguientes:

• 1. El incumplimiento de las condiciones o requisitos establecidos en los art韈ulos 6 y 7 de la presente Ley.
• 2. El incumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 8 en materia de productos y servicios puestos a disposici髇 del p鷅lico.
• 3. El incumplimiento de lo dispuesto en los art韈ulos 9 y 10 en materia de precios.
• 4. El incumplimiento de lo dispuesto en materia de horarios comerciales.
• 5. El incumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 3.2.B).d) en materia de ejercicio simult醤eo del comercio al por mayor y al detalle.
• 6. El ejercicio de actividades de venta fuera de un establecimiento comercial, en incumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 3.2.B).
• 7. El incumplimiento por las cooperativas de consumidores y usuarios y por los economatos de lo dispuesto en el art韈ulo 3.2.B), letras e) y f).
• 8. El incumplimiento de lo previsto en los art韈ulos 15 y 16 en cuanto a instalaci髇 de los mercadillos y mercados de ocasi髇 y a los productos que pueden ser ofrecidos al p鷅lico en los mismos, sin perjuicio de las competencias municipales sobre la materia.
• 9. La falta de veracidad en los anuncios de pr醕ticas promocionales, calificando indebidamente las correspondientes ventas u ofertas.
• 10. La instalaci髇 de puestos de venta ambulante que infrinja lo dispuesto en los art韈ulos 19, 20 y 21.
• 11. La venta domiciliaria de los productos prohibidos en el art韈ulo 22.
• 12. El incumplimiento de los requisitos que para las ofertas en las ventas a distancia establece el art韈ulo 24.
• 13. El incumplimiento de los requisitos que para las m醧uinas destinadas a la venta autom醫ica establece el art韈ulo 26.
• 14. El incumplimiento de los requisitos que para las ventas a p閞dida se contienen en el art韈ulo 28.
• 15. Las ventas con prima que infrinjan lo dispuesto en el art韈ulo 29.
• 16. Las ventas en rebajas en las que no se consigne el precio, conforme a lo establecido en el art韈ulo 30, o recaigan sobre los productos a que se refiere el art韈ulo 31, o no cumplen las condiciones que para su anuncio se establecen en el art韈ulo 32.
• 17. Las ventas en liquidaci髇 en las que no concurra alguna de las circunstancias previstas en el art韈ulo 33, o cuya realizaci髇 no se haya comunicado a la consejer韆 competente en materia de comercio, conforme al art韈ulo 34.
• 18. Las ventas de saldo que tengan por objeto productos distintos de los previstos en esta Ley, las que no cumplan con los requisitos contenidos en el art韈ulo 35, y las que se practiquen en establecimientos en condiciones distintas a las exigidas en el art韈ulo 36.
• 19. Las ventas con descuento efectuadas sin cumplir con los requisitos exigidos en el art韈ulo 38.
• 20. La realizaci髇 de ventas en cadena o pir醡ide que han sido prohibidas seg鷑 el art韈ulo 39.
• 21. La negativa o resistencia a suministrar datos o a facilitar la informaci髇 expresamente mencionada en los art韈ulos 29.4, 30.2 y 38.3, o cualquier otra requerida por las autoridades competentes o sus agentes en cumplimiento de la presente Ley, as� como el suministro de dicha informaci髇 de manera inexacta o la presentaci髇 de documentaci髇 falsa.
• 22. Carecer de hojas de reclamaciones.
• 23. La utilizaci髇 inapropiada de cualquiera de las denominaciones feriales a que hace referencia el art韈ulo 61 de esta Ley.
• 24. La exclusi髇 injustificada de expositores en una actividad ferial.
• 25. La venta directa con retirada de mercanc韆 del recinto ferial sin la preceptiva comunicaci髇 previa.
• 26. La celebraci髇 de actividades feriales en recintos o instalaciones que no cumplan los requisitos establecidos en la presente Ley y disposiciones que lo desarrollen.
• 27. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 74 que no sean objeto de tipificaci髇 espec韋ica en este art韈ulo.
• 28. La no celebraci髇 de actividades feriales comunicadas, salvo que concurran circunstancias especiales debidamente justificadas.
• 29. El uso indebido de la denominaci髇 de instituci髇 ferial por entidades no reconocidas como tales.
• 30. La utilizaci髇 de la calificaci髇 de feria o exposici髇 oficial de Canarias para actividades carentes de tal car醕ter conforme se establece en el art韈ulo 66.1 de esta Ley.
• 31. La realizaci髇 por las entidades organizadoras de actividades feriales de actuaciones que originen un perjuicio de car醕ter econ髆ico a terceros, declarado por resoluci髇 judicial o administrativa firmes.
• 32. El incumplimiento de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en los art韈ulos 67, 68, 69, 73 o 75 de esta Ley.
• 33. El ejercicio de actividades comerciales en establecimientos, sin la previa obtenci髇 de la licencia comercial para el ejercicio de las actividades sometidas a la aplicaci髇 de la presente Ley, en los supuestos en que sea preceptiva, o en contra de sus determinaciones y, en su caso, sin haber comunicado a la consejer韆 competente en materia de comercio la transmisi髇, as� como cuando la licencia comercial para el desarrollo de la actividad objeto de la presente Ley haya sido revocada o declarada su caducidad.
• 34. El incumplimiento de la obligaci髇 de comunicar la puesta en marcha de la actividad comercial en el plazo m醲imo de un mes desde que 閟ta se produzca.
• 35. El incumplimiento de la obligaci髇 de comunicar cualquier variaci髇 de los datos en el Registro de Comerciantes y Comercio de Canarias.

Dos. No tendr� car醕ter de sanci髇 la clausura del establecimiento y suspensi髇 de la actividad que podr� ser acordada por la consejer韆 competente en materia de comercio, simult醤eamente con el inicio del expediente sancionador correspondiente.

Art韈ulo 81 Clases de infracciones

Las infracciones tipificadas por la presente Ley pueden considerarse leves, graves o muy graves, en funci髇 de los siguientes criterios:

1. Se consideran infracciones leves:

Las simples irregularidades en la observancia de lo prescrito en la presente Ley, siempre que no causen perjuicios directos de car醕ter econ髆ico, y que no exista intencionalidad.

2. Se consideran infracciones graves:

• a) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones consideradas leves en un per韔do de seis meses.
• b) Las infracciones que, a鷑 trat醤dose de simples irregularidades, causen perjuicios directos de car醕ter econ髆ico.

3. Se consideran infracciones muy graves:

• a) La reincidencia de infracciones graves en un mismo per韔do de un a駉, siempre que no se produzcan a la vez a consecuencia de la reincidencia en infracciones leves.
• b) Las que afecten a gran n鷐ero de personas, a la importante repercusi髇 social de las mismas, al riesgo para la salud que comporten o a la continuidad o larga duraci髇 de la conducta sancionable.
• c) Las infracciones que den o puedan dar lugar a perjuicios que, por su importancia, hayan alterado gravemente las relaciones socio-econ髆icas, o sean susceptibles de producir graves alteraciones en ellas.

Art韈ulo 82 De las sanciones

1. Las infracciones, de acuerdo con la presente Ley, ser醤 sancionadas con multas de acuerdo con la siguiente graduaci髇:

• a) Las infracciones leves, desde 30,05 euros hasta 3.005,06 euros.
• b) Las infracciones graves, desde 3.005,07 euros hasta 15.025,30 euros.
• c) Las infracciones muy graves, desde 15.025,31 euros hasta 601.012,10 euros.

2. El Gobierno de Canarias, mediante Decreto, podr� actualizar el importe de las sanciones previstas en el apartado anterior en funci髇 a las variaciones que experimente el 韓dice de precios al consumo.

3. La cuant韆 de la sanci髇 se graduar� teniendo en cuenta las siguientes circunstancias:

• a) La reparaci髇 de los defectos derivados del incumplimiento relativo a las formalidades exigidas por esta Ley para el ejercicio de las actividades que regula, siempre que de dicho incumplimiento no se hayan derivado perjuicios directos a terceros.
• b) El n鷐ero de consumidores y usuarios afectados.
• c) La cuant韆 del beneficio il韈ito.
• d) El volumen de ventas.
• e) La situaci髇 de predominio del infractor en el mercado.
• f) La gravedad de los efectos socio-econ髆icos que la comisi髇 de la infracci髇 haya producido.
• g) La reincidencia.

4. En los supuestos de infracciones muy graves, el Gobierno de Canarias podr� acordar el cierre del establecimiento en que se haya producido la infracci髇 por un plazo m醲imo de cinco a駉s. En tal caso, ser� de aplicaci髇 lo previsto en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

5. La autoridad a quien corresponda resolver el expediente podr� acordar, como sanci髇 accesoria, el decomiso de la mercanc韆 falsificada, fraudulenta, no identificada o que incumpla los requisitos m韓imos establecidos para su comercializaci髇.

Art韈ulo 83 Medidas cautelares complementarias

Sin perjuicio de lo dispuesto en los art韈ulos anteriores, la autoridad que ordene la iniciaci髇 del expediente podr�, con car醕ter cautelar, ordenar la intervenci髇 de aquellas mercanc韆s con relaci髇 a las cuales, y de acuerdo con las diligencias practicadas, se presuma el incumplimiento de los requisitos m韓imos exigidos para su comercializaci髇 y siempre que la presencia de las mismas en el mercado pueda entra馻r riesgos para el consumidor o usuario.

Art韈ulo 84 Publicidad y ejecuci髇 de las sanciones

1. Siempre que concurra alguna de las circunstancias de riesgo para la salud o seguridad de los consumidores, reincidencia en infracciones de naturaleza an醠oga o acreditada intencionalidad en la infracci髇, la autoridad que resuelva el expediente podr� acordar la publicaci髇, a cargo del infractor, de las sanciones impuestas como consecuencia de lo establecido en esta Ley, cuando hayan adquirido firmeza en v韆 administrativa, as� como los nombres, apellidos, denominaci髇 o raz髇 social de los responsables y la 韓dole o naturaleza de las infracciones, en el Bolet韓 Oficial de Canarias y a trav閟 de los medios de comunicaci髇 social que se consideren oportunos.

2. Las resoluciones sancionadoras que pongan fin a la v韆 administrativa ser醤 inmediatamente ejecutivas.

3. Todas las Administraciones P鷅licas competentes en la materia presentar醤 la debida colaboraci髇 para hacer efectiva la exacta ejecuci髇 de las sanciones.

Disposici髇 Adicional Primera Edici髇 de gu韆 procedimental y de tr醡ites

La consejer韆 competente en materia de comercio editar�, en el plazo m醲imo de seis meses desde la entrada en vigor de la Ley 12/2009, de 16 de diciembre, una gu韆 en castellano y otros idiomas de gran implantaci髇 en el 醡bito de la Uni髇 Europea, comprensiva de los criterios aplicables y la totalidad de tr醡ites del procedimiento para la concesi髇 de la licencia comercial. Todo ello sin perjuicio del cumplimiento de la obligaci髇 de prestar el m醲imo asesoramiento e informaci髇 individualizada a los ciudadanos.

Disposici髇 Adicional Segunda Del Registro de Comerciantes y Comercios de Canarias

1. El Gobierno de Canarias crear� un Registro de Comerciantes y Comercios de Canarias adscrito a la consejer韆 competente en materia de comercio, que tendr� por objeto la inscripci髇 de oficio de las personas f韘icas o jur韉icas que ejerzan la actividad comercial.

V閍se爀l D [CANARIAS]�32/2019, de 1 de abril, por el que se crea el Registro de Comerciantes y Comercios de Canarias y se aprueba el Reglamento de dicho registro que regula su estructura, organizaci髇 y funcionamiento (獴.O.I.C.� 12 abril).LE0000642410_20190413

2. El registro tendr� como finalidad el cumplimiento de los siguientes objetivos:

• a) Permitir la elaboraci髇 y permanente actualizaci髇 de un censo comercial en Canarias.
• b) Disponer de los datos precisos para el general y com鷑 conocimiento de las estructuras comerciales en el 醡bito territorial de Canarias, as� como garantizar los derechos de los consumidores y usuarios.
• c) Contribuir a definir las pol韙icas p鷅licas llevadas a cabo en el sector comercial canario.
• d) Facilitar el ejercicio de las funciones de control y tutela de los intereses p鷅licos en el 醡bito de la actividad comercial.
• e) Promover la necesaria transparencia y la defensa del principio de leal competencia en el ejercicio de la actividad comercial, as� como la defensa de los derechos de los consumidores.

3. Los comerciantes, sean personas f韘icas o jur韉icas, deber醤 comunicar sus datos inscribibles y cualquier modificaci髇 de los mismos a la direcci髇 general competente.

4. El Registro de Comerciantes y Comercios de Canarias ser� p鷅lico. Reglamentariamente se determinar� su estructura, su organizaci髇 y su funcionamiento, as� como los datos susceptibles de inscripci髇 en 閟te, y no podr醤 contener datos de car醕ter personal no relacionados con la persona titular de la inscripci髇 o con la actividad comercial que 閟ta desarrolle o pretenda desarrollar. En todo caso, la inscripci髇 en este Registro ser� gratuita. No obstante, los datos contenidos en el censo creado al amparo de la Orden de 25 de noviembre de 2005, se incorporar醤 autom醫icamente a este registro.

5. El 髍gano responsable del fichero automatizado que contenga el registro deber� adoptar las medidas de organizaci髇 y gesti髇 que sean necesarias para asegurar la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos, as� como las conducentes a hacer efectivas las garant韆s, obligaciones y derechos reconocidos en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, y en sus normas de desarrollo.

6. Los derechos de acceso, rectificaci髇, cancelaci髇 y oposici髇 se podr醤 ejercer ante el 髍gano citado.

Disposici髇 Transitoria Primera Criterios aplicables transitoriamente para la concesi髇 de las licencias comerciales

Hasta tanto se aprueben los Planes Territoriales Especiales de Grandes Equipamientos Comerciales, previstos en el art韈ulo 54, la concesi髇 de licencia comercial habr� de llevarse a cabo teniendo en cuenta las determinaciones del planeamiento municipal, siempre que no entre en contradicci髇 con los criterios establecidos en el apartado 3 del art韈ulo 43.

Disposici髇 Transitoria Segunda R間imen transitorio de las solicitudes de licencia comercial

Las solicitudes de licencia comercial cuya tramitaci髇 se hubiese iniciado con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 12/2009, de 16 de diciembre, reguladora de la Licencia Comercial, y que se encuentren pendientes de resoluci髇, se tramitar醤 conforme a la normativa vigente en el momento de la presentaci髇 de la solicitud, sin perjuicio de que a efectos del planeamiento se aplique lo estipulado en la disposici髇 transitoria primera.

Disposici髇 Transitoria Tercera R間imen transitorio para los titulares de las autorizaciones municipales que vinieran desarrollando la actividad a la entrada en vigor de la Ley 1/2010, de 1 de marzo, de reforma de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenaci髇 del Comercio Minorista

Las autorizaciones para el ejercicio de la venta ambulante o no sedentaria otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 1/2010, de 1 de marzo, de reforma de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenaci髇 del Comercio Minorista, de las que haya constancia fehaciente, quedan prorrogadas autom醫icamente por el plazo de ocho a駉s con la acreditaci髇 del cumplimiento exclusivamente de los requisitos exigidos para la obtenci髇 de la autorizaci髇 originaria, con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 1/2010, en su mercadillo habitual, a contar desde la entrada en vigor de la Ley 8/2011, de 8 de abril, y ser醤 prorrogables por otros ocho a駉s.

Disposici髇 Final Primera Aprobaci髇 de los Planes Territoriales Especiales de Grandes Equipamientos Comerciales de 醡bito insular

En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la Ley 12/2009, de 16 de diciembre, la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias deber� aprobar los Planes Territoriales Especiales de Grandes Equipamientos Comerciales de 醡bito insular a propuesta del consejero o consejera competente en materia de comercio.

Disposici髇 Final Segunda De los sectores de actividad

Se habilita al Gobierno para incluir o excluir, mediante decreto, nuevos sectores de actividad a efectos de la clasificaci髇 de los grandes establecimientos comerciales de conformidad con el art韈ulo 54.3 de este texto legal, as� como para modificar los l韒ites establecidos en el art韈ulo 41.2 en funci髇 de los mismos, previo informe de las comisiones insulares de comercio, dando cuenta al Parlamento.

Disposici髇 Final Tercera Planes de calidad

Se autoriza al Gobierno para proceder en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la Ley 12/2009, de 16 de diciembre, a elaborar un Plan de calidad del comercio.

Disposici髇 Final Cuarta Nueva regulaci髇 del procedimiento de concesi髇 de la licencia comercial

Se habilita al Gobierno de Canarias para proceder a una nueva regulaci髇 de las normas contenidas en los art韈ulos 45 a 48 de la presente Ley, relativos al procedimiento de concesi髇 de la licencia comercial, con respeto a las limitaciones derivadas de la reserva de ley y de la legislaci髇 b醩ica que regule la materia.