獳rt韈ulo 5 Las competencias de la Administraci髇 en materia de ordenaci髇 del territorio y del litoral

Corresponden a la Administraci髇 Regional en materia de ordenaci髇 del territorio y del litoral las siguientes competencias:

• a) Formular, tramitar, aprobar y desarrollar los instrumentos de ordenaci髇 del territorio.
• b) Requerir y/o subrogarse en la adaptaci髇 del planeamiento municipal para su adecuaci髇 a los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, elevando el expediente, en caso de disconformidad, al Consejo de Gobierno que en cumplimiento de los plazos establecidos en cada instrumento de ordenaci髇 territorial, aplicar� el procedimiento establecido en el art韈ulo 126.3.
• c) Establecer la distribuci髇 de usos globales en el territorio.
• d) Definir los elementos vertebradores de la estructura territorial.
• e) Fijar el marco territorial para las pol韙icas sectoriales y urban韘ticas.
• f) Se馻lar las bases de gesti髇 y concertaci髇 interadministrativa.
• g) Promover actuaciones de inter閟 regional.
• h) Evaluar las actuaciones con incidencia territorial.
• i) Elaborar, tramitar, aprobar los proyectos y ejecutar las obras derivadas de los mismos que sean competencia de la Comunidad Aut髇oma en materia de costas.
• j) Autorizar usos y obras en zona de servidumbre de protecci髇 del Dominio P鷅lico Mar韙imo Terrestre.
• k) Emitir los informes que correspondan a la Comunidad Aut髇oma en materia de ordenaci髇 del litoral en los supuestos previstos en la legislaci髇 sectorial.
• l) Proteger y tutelar la legalidad en la zona de servidumbre de protecci髇 del Dominio P鷅lico Mar韙imo Terrestre.
• m) Establecer la ubicaci髇, dimensiones y distancias de las instalaciones al servicio de las playas.

Art韈ulo 10 Cl醬sula competencial

Las competencias en materia de urbanismo, ordenaci髇 del territorio y del litoral que correspondan a la Administraci髇 regional y que no se hayan atribuido expresamente a un 髍gano, ser醤 ejercidas por la consejer韆 competente por raz髇 de la materia.

Art韈ulo 11.b

El consejero o en su caso los consejeros que ostenten las competencias en las materias de urbanismo, ordenaci髇 del territorio y del litoral.

Art韈ulo 18 Instrumentos complementarios

1. Los instrumentos complementarios de ordenaci髇 del territorio tienen por finalidad evaluar los efectos econ髆icos, sociales y medioambientales derivados de la aprobaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, de tal forma que se puedan generar conclusiones y previsiones 鷗iles para la planificaci髇, o bien facilitar informaci髇 para la redacci髇 de los mismos.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de instrumentos complementarios para la ordenaci髇 territorial los Estudios de Impacto Territorial, la Cartograf韆 Regional y el Sistema Territorial de Referencia.

Art韈ulo 19 Ejecutividad y efectos

1. Las determinaciones de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio vincular醤 a todas las administraciones p鷅licas y a los particulares, en los t閞minos establecidos en los mismos, prevaleciendo siempre sobre las determinaciones del instrumento de rango inferior y sobre los planes urban韘ticos municipales que, en caso de contradicci髇, deber醤 adaptarse en plazo y contenido a lo dispuesto en aqu閘los.

2. El acuerdo de aprobaci髇 inicial de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio podr� llevar aparejada la adopci髇 de las siguientes medidas cautelares:

• a) La suspensi髇 del otorgamiento de autorizaciones y licencias en aquellas 醨eas del territorio objeto de planeamiento cuyas nuevas determinaciones supongan modificaci髇 del r間imen urban韘tico vigente.
• b) La suspensi髇 de la tramitaci髇 de los instrumentos de planeamiento urban韘tico.

En cualquier caso, la suspensi髇 se extinguir� con la aprobaci髇 definitiva del instrumento de ordenaci髇 territorial.

3. El alcance, contenido, extensi髇 y duraci髇 de dichas medidas cautelares se determinar� en el acuerdo de aprobaci髇 inicial del instrumento territorial correspondiente, sin que su duraci髇 en ning鷑 caso pueda exceder de un a駉.

4. La aprobaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 regulados en esta Ley podr� llevar aparejada la declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social y la necesidad de ocupaci髇 a efectos de expropiaci髇 forzosa y ocupaci髇 temporal de los bienes y derechos que resulten afectados o que se deriven de los proyectos y obras cuya ejecuci髇 se haya previsto realizar.

Art韈ulo 22.6

El acuerdo de aprobaci髇 definitiva adoptar� la forma de decreto en el que se podr� determinar el plazo que se otorga a las administraciones locales para modificar el planeamiento municipal y public醤dose 韓tegro el acuerdo en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia para su general conocimiento. En caso de disconformidad de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio sobre la modificaci髇 de planeamiento realizada por el Ayuntamiento, el expediente se elevar� al Consejo de Gobierno que, en aplicaci髇 del procedimiento establecido en el art韈ulo 126.3, podr� ordenar la modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento urban韘tico afectado, el cual deber� acomodarse a las determinaciones de las Directrices.

Art韈ulo 29.3

El acuerdo de aprobaci髇 definitiva por el Consejo de Gobierno adoptar� la forma de decreto en el que se podr� determinar el plazo que se otorga a las administraciones locales para modificar el planeamiento municipal, public醤dose 韓tegro el acuerdo en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia para su general conocimiento. En caso de disconformidad de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio sobre la modificaci髇 de planeamiento realizada por el Ayuntamiento, el expediente se elevar� al Consejo de Gobierno que, en aplicaci髇 del procedimiento establecido en el art韈ulo 126.3, podr� ordenar la modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento urban韘tico afectado, el cual deber� acomodarse a las determinaciones del Plan.

Art韈ulo 35 Elaboraci髇 y aprobaci髇

1. La elaboraci髇 de los Programas de Actuaci髇 Territorial corresponde a la Consejer韆 en la que radiquen las competencias en las materias objeto de la regulaci髇, en coordinaci髇 con la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y con los dem醩 departamentos de la Administraci髇 regional y de otras administraciones p鷅licas interesadas.

2. Una vez elaborado el programa se someter� a informe de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial con car醕ter previo a la aprobaci髇 inicial por el consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio y a informaci髇 p鷅lica durante el plazo de veinte d韆s, as� como a informe de los ayuntamientos y organismos afectados por el mismo plazo.

3. Las alegaciones e informes relativos al documento que se aprob� inicialmente se remitir醤 a la Consejer韆 en la que radiquen las competencias en las materias objeto de regulaci髇, a fin de que emita informe relativo a las mismas.

4. El acuerdo de aprobaci髇 definitiva que podr� determinar en su caso el plazo que se otorga a las administraciones locales para modificar el planeamiento municipal corresponde al consejero que formul� el programa o, caso de comprometer presupuestariamente a otras consejer韆s, al Consejo de Gobierno, y se publicar� 韓tegro en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia para su general conocimiento. En caso de disconformidad de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio sobre la modificaci髇 de planeamiento realizada por el Ayuntamiento, el expediente se elevar� al Consejo de Gobierno que, en aplicaci髇 del procedimiento establecido en el art韈ulo 126.3, podr� ordenar la modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento urban韘tico afectado, el cual deber� acomodarse a las determinaciones del programa.

5. Los Programas de Actuaci髇 Territorial que no sean desarrollo de Directrices o Planes de Ordenaci髇 Territorial se someter醤 a evaluaci髇 de impacto ambiental.

Art韈ulo 39.5

Finalizado el plazo anterior, y atendidas las modificaciones que, en su caso, hubiera que incorporar, se tomar� el acuerdo de aprobaci髇 definitiva por el consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio en el que se podr� determinar en su caso el plazo que se otorga a las administraciones locales para modificar el planeamiento municipal, public醤dose 韓tegro en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia para su general conocimiento. En caso de disconformidad de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio sobre la modificaci髇 de planeamiento realizada por el Ayuntamiento, el expediente se elevar� al Consejo de Gobierno que, en aplicaci髇 del procedimiento establecido en el art韈ulo 126.3, podr� ordenar la modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento urban韘tico afectado, el cual deber� acomodarse a las determinaciones del Plan.

Art韈ulo 45 Tramitaci髇

1. Los 髍ganos de la Administraci髇, entidades o particulares interesados que pretendan llevar a cabo Actuaciones de Inter閟 Regional presentar醤 a la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio la solicitud correspondiente, acompa馻da de la documentaci髇 se馻lada en esta Ley.

2. La aprobaci髇 inicial corresponde al consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio, previo informe de la Comisi髇 de Coordinaci髇 Territorial, someti閚dose a informaci髇 p鷅lica y, simult醤eamente, a audiencia a los ayuntamientos, consejer韆s y organismos de la Administraci髇 del Estado afectados y, en particular, al 髍gano ambiental, en el plazo de un mes, a cuyo efecto deber� insertarse anuncio en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia y en dos de los diarios de mayor difusi髇 regional.

En este periodo el 髍gano ambiental formular� el informe espec韋ico que le corresponda sobre los aspectos ambientales en los supuestos previstos en la legislaci髇 ambiental.

3. Las alegaciones e informes relativos al documento que se aprob� inicialmente se remitir醤 a quien realiz� la propuesta de la Actuaci髇 de Inter閟 Regional, a fin de que en el plazo de un mes emita informe relativo a las mismas; transcurrido el plazo indicado sin que se haya emitido dicho informe la Consejer韆 competente en la materia de ordenaci髇 del territorio podr� continuar con la tramitaci髇.

4. A la vista de las alegaciones y los informes institucionales se formalizar� la propuesta por el consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio para su aprobaci髇 definitiva y declaraci髇 como Actuaci髇 de Inter閟 Regional, si procede, por el Consejo de Gobierno, o韉o el Consejo Social de Pol韙ica Territorial.

5. El acuerdo de declaraci髇 y aprobaci髇 definitiva deber� publicarse 韓tegramente en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia.

Art韈ulo 46.3

La declaraci髇 de una Actuaci髇 de Inter閟 Regional podr� llevar aparejado, en su caso, la declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social y la necesidad de ocupaci髇 para la expropiaci髇 de los bienes y derechos que resulten afectados, incluida la de las conexiones exteriores con las redes de infraestructuras y servicios generales.

Art韈ulo 65.3

Tendr醤 igualmente la clasificaci髇 de suelo no urbanizable con la categor韆 de inadecuados los terrenos que el plan general considere justificadamente como tales por imperativo del principio de utilizaci髇 racional de los recursos naturales o por la necesidad de garantizar un desarrollo sostenible del territorio, de acuerdo con el modelo de desarrollo urbano y territorial definido por el planeamiento.

Art韈ulo 72.1

Hasta tanto se apruebe el correspondiente planeamiento espec韋ico, en esta categor韆 de suelo podr� edificarse cuando los terrenos tengan acceso a v韆 p鷅lica y las construcciones se destinen a usos relacionados con las actividades propias del medio rural, o a vivienda para las necesidades de la poblaci髇 residente en dichos n鷆leos, debiendo asumir los propietarios las obligaciones establecidas en el plan general para este r間imen.

Art韈ulo 77 R間imen excepcional de edificaci髇 en suelo no urbanizable protegido por el planeamiento o inadecuado para el desarrollo urbano

1. Se podr醤 autorizar, mediante licencia municipal, los usos y construcciones permitidos por el Plan que sean estrictamente necesarios para el normal funcionamiento de las actividades propias de cada una de las zonas delimitadas, as� como, previo informe de la direcci髇 general competente en materia de urbanismo los usos provisionales previstos en esta Ley.

2. Excepcionalmente podr� autorizarse, mediante licencia municipal, el uso de vivienda unifamiliar, ligado a la actividad productiva de la explotaci髇. A estos efectos, la superficie m韓ima de la explotaci髇, entendida como agrupaci髇 de predios que constituyan una unidad funcional, ser� al menos de 20.000 metros cuadrados en el suelo protegido.

En el suelo calificado como inadecuado esta superficie m韓ima ser� de 10.000 m� o de 5.000 m� si la finca hubiera surgido en escritura p鷅lica de fecha anterior al 17 de junio de 2001.

3. Podr醤 autorizarse, de forma excepcional, por la Administraci髇 regional, actuaciones espec韋icas de inter閟 p鷅lico, con las condiciones establecidas en el art韈ulo 85, en lo que resulte aplicable a esta clase de suelo, justificando su ubicaci髇 y siempre que se respeten los valores y criterios se馻lados en el planeamiento general, debiendo resolver adecuadamente las infraestructuras precisas para su funcionamiento.

4. Los suelos reservados por el Plan General para sistemas generales de infraestructuras o servicios p鷅licos, que no resulten afectados una vez ejecutados los mismos, quedar醤 sujetos al r間imen correspondiente a la categor韆 de suelo colindante o a la que el planeamiento prevea.

Art韈ulo 98.b

Estructura general y org醤ica del territorio, integrada por los sistemas generales determinantes del desarrollo previsto, conforme a lo establecido en la normativa sectorial espec韋ica: comunicaciones, infraestructuras de servicios, espacios libres y equipamiento comunitario.

• - El Sistema General de Comunicaciones comprender� las infraestructuras viarias, ferroviarias y de transporte p鷅lico integrado, en sus distintas modalidades, incluidas las previsiones de v韆s verdes y carriles bici.
• - El Sistema General de Infraestructuras y Servicios incluir� las diferentes redes lineales de servicios p鷅licos de abastecimiento de agua, saneamiento y evacuaci髇 y los servicios esenciales o de inter閟 general necesarios, de electrificaci髇, energ韆 y telecomunicaciones, as� como los elementos nodales de dichos servicios.
• - El Sistema General de Espacios Libres estar� constituido por los parques y jardines p鷅licos, con una dotaci髇 m韓ima de 20 m� por cada 100 m� de aprovechamiento residencial, referida a la totalidad del suelo urbano y urbanizable sectorizado, incluido el correspondiente a los propios sistemas generales. Se incluir醤 tambi閚 en este sistema los espacios naturales que as� se califiquen, aunque no computen en el est醤dar anterior.

El Sistema General de Equipamiento Comunitario estar� constituido por las diferentes instalaciones colectivas al servicio general de la poblaci髇, distinguiendo las de titularidad p鷅lica y privada, tales como sanitarias, asistenciales, educativas, culturales, sociales, religiosas, deportivas, recreativas, comerciales u otras an醠ogas, en la cuant韆 establecida por la normativa sectorial aplicable, pudiendo establecerse los usos espec韋icos de forma indicativa.

Art韈ulo 98.h

El Plan se馻lar� el car醕ter indicativo de aquellas determinaciones que puedan ajustarse o alterarse mediante el desarrollo del mismo sin necesidad de modificaci髇 de dicho Plan, siempre que no afecten sustancialmente a la estructura general y org醤ica del territorio.

Asimismo, contendr� aquellas otras determinaciones que el planeamiento deba recoger por indicaci髇 expresa de la propia Ley, en particular los supuestos en que ser� preceptiva la evaluaci髇 de impacto ambiental y las medidas de prevenci髇 y protecci髇 del medio ambiente frente al ruido, conforme a su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 98.i

El Plan podr� calificar suelo para uso exclusivo residencial de protecci髇 p鷅lica y establecer un porcentaje m韓imo de aprovechamiento para este uso espec韋ico en determinadas 醨eas. Tambi閚 podr� determinar las condiciones y 醡bitos de aplicaci髇 de primeras de aprovechamiento para usos que se propongan como alternativos al residencial indiferenciado, tales como el destinado a vivienda de protecci髇 p鷅lica o el hotelero.

Art韈ulo 99

La redacci髇 actual del art韈ulo pasa a constituir el apartado primero del mismo y se a馻de un nuevo apartado del siguiente tenor:

Art韈ulo 101.2.b

Caracter韘ticas t閏nicas y magnitudes m韓imas que han de reunir las actuaciones en esta categor韆 de suelo, en funci髇 de los distintos usos preferentes e incompatibles y dotaciones, servicios y equipamientos que les correspondan como sistemas generales, con una cuant韆 m韓ima destinada a parques y jardines p鷅licos de 20 m� por cada 100 m� del aprovechamiento residencial establecido por el plan, lo que deber� tenerse en cuenta para asignaci髇 del aprovechamiento de referencia, en relaci髇 con lo se馻lado en el art韈ulo 102.3.

Art韈ulo 101.3.d

Se reservar� un porcentaje de aprovechamiento destinado a vivienda de protecci髇 p鷅lica en cada una de las 醨eas y sectores de uso global residencial, excepto los de m韓ima densidad, con una cuant韆 m韓ima del 10% de la edificabilidad residencial del sector.

Se podr� fijar la cuant韆 de la prima de aprovechamiento para uso residencial protegido en funci髇 de la edificabilidad del sector que se destine a vivienda de protecci髇 p鷅lica, descontada la reserva obligatoria a que se refiere el p醨rafo anterior, sin que en ning鷑 caso se supere un aprovechamiento resultante en el sector de 1,20 m�/m�.

Estas determinaciones deber醤 justificarse en relaci髇 a su coherencia con el modelo territorial y el principio de equidistribuci髇 de beneficios y cargas.

Art韈ulo 102 Determinaciones para los sistemas generales

1. A los Sistemas Generales se les atribuir� el mismo aprovechamiento que al sector al que se vinculen o adscriban, para su obtenci髇 obligatoria y gratuita, sin que computen como superficie del mismo.

2. El Plan General podr� distinguir entre sistemas generales vinculados a un sector determinado y sistemas generales adscritos al suelo urbanizable sectorizado o sin sectorizar, aunque no se especifique de forma singularizada.

3. La superficie m醲ima de sistemas generales vinculados o adscritos a cada sector de suelo urbanizable, se determinar� de forma que el aprovechamiento resultante de aplicar el aprovechamiento de referencia a la superficie del sector m醩 la de los sistemas generales correspondientes, no supere el m醲imo de la categor韆 asignada por el Plan General.

4. El Plan distinguir� entre los sistemas generales existentes y previstos, y su forma de obtenci髇, as� como el car醕ter de preferente o diferido. Se calificar醤 como preferentes los necesarios para lograr los objetivos del plan. Tendr醤 car醕ter de diferidos los que se delimiten como reservas de suelo para su futura obtenci髇.

Art韈ulo 106.d

Justificaci髇 del aprovechamiento resultante del sector, que en ning鷑 caso superar� 1,20 m�/ m�, determinado de la siguiente manera:

Art韈ulo 106.e

Se馻lamiento de las reservas de terrenos para parques, jardines y zonas de recreo, de dominio y uso p鷅lico, que habr醤 de establecerse con independencia de la fijada en el Plan como sistema general de espacios libres. Esta superficie no podr� ser inferior al 10 por ciento de la superficie del sector, cualquiera que sea su uso global. No obstante, en las categor韆s residenciales de baja y m韓ima densidad, podr� compensarse hasta la mitad de esta superficie por el doble de zona verde de titularidad privada de uso comunitario as� calificada.

Art韈ulo 106.f).1

Uso global residencial: reserva de suelo con destino a centros educativos, docentes, culturales, sanitarios, administrativos, deportivos y sociales en la proporci髇 adecuada a las necesidades propias del sector, en un porcentaje m韓imo de la superficie del mismo en relaci髇 a la categor韆 de suelo en que se sit鷄 el sector por su aprovechamiento de referencia:

• Residencial de alta densidad: m韓imo del 20 por ciento.
• Residencial de media densidad: m韓imo del 15 por ciento.
• Residencial de baja densidad: m韓imo del 10 por ciento.
• Residencial de m韓ima densidad: m韓imo del 5 por ciento.

En el caso de que la actuaci髇 suponga la construcci髇 de m醩 de 4.000 unidades residenciales, la reserva de suelo para equipamientos se incrementar� en cinco puntos porcentuales. Este incremento dotacional podr� ser de titularidad privada cuando as� se proponga y se comprometa su ejecuci髇.

Art韈ulo 106.h

Trazado y caracter韘ticas de la red de comunicaciones propias del sector y de su enlace con el sistema general de comunicaciones previsto en el Plan General, con se馻lamiento de alineaciones, rasantes y zonas de protecci髇 de la red viaria, que deber醤 adecuarse a las determinaciones establecidas sobre accesibilidad y supresi髇 de barreras arquitect髇icas por la normativa espec韋ica.

Asimismo, contendr醤 la previsi髇 de aparcamientos p鷅licos, en la proporci髇 adecuada a la demanda espec韋ica y como m韓imo uno por cada 100 m� construidos, con independencia de los que en la misma proporci髇 se prevean para aparcamientos privados vinculados a la edificaci髇. En los planes parciales de actividades econ髆icas se podr� reducir esta previsi髇 en un 50%, tanto para aparcamientos p鷅licos como privados. Los aparcamientos podr醤 localizarse incluso en el subsuelo de los sistemas viarios, 醨eas peatonales y espacios libres, siempre que no se menoscabe el uso de los mismos y sin perjuicio del r間imen jur韉ico aplicable.

Art韈ulo 111 Plan Especial para desarrollar los sistemas generales de comunicaciones, infraestructuras, espacios libres y equipamientos comunitarios

1. Los Planes Especiales podr醤 desarrollar, ampliar y reforzar los sistemas generales previstos en el Plan General y definir elementos complementarios de la estructura territorial, siempre que no tengan incidencia supramunicipal ni conlleven alteraci髇 sustancial de la estructura general y org醤ica del territorio establecida en el Plan General. A estos efectos, el informe preceptivo de la Direcci髇 competente en materia de urbanismo, a que se refiere el art韈ulo 140, tendr� car醕ter vinculante.

2. Estos planes podr醤 calificar el suelo necesario y adecuado a su objeto, estableciendo, en su caso, la vinculaci髇 o adscripci髇 a los sectores o 醨eas de suelo urbanizable a los que den servicio.

3. Las determinaciones de estos Planes Especiales habr醤 de adecuarse a la legislaci髇 y planificaci髇 sectorial correspondiente, incorporando su justificaci髇.

Art韈ulo 114 Planes Especiales de reforma interior y rehabilitaci髇

1. Los Planes Especiales de reforma interior y rehabilitaci髇 en suelo urbano podr醤 tener por objeto llevar a cabo actuaciones aisladas para la descongesti髇 del suelo urbano, creaci髇 de dotaciones urban韘ticas y equipamiento comunitario, saneamiento de barrios, resoluci髇 de problemas de accesibilidad, circulaci髇 o de est閠ica y mejora del medio ambiente o de los servicios p鷅licos y otros fines an醠ogos, como calificaci髇 de suelo para vivienda protegida.

2. Cuando se trate de operaciones de reforma interior no previstas en el Plan General, el Plan Especial no podr� modificar la estructura fundamental de aqu閘, debiendo justificar su incidencia y coherencia con el mismo.

3. El Plan Especial determinar� la prima de aprovechamiento para vivienda de protecci髇 p鷅lica conforme a lo que disponga en su caso el PGMO, y, en su defecto, en una cuant韆 de hasta el 20% del porcentaje de aprovechamiento del 醡bito de actuaci髇 que se destine a vivienda protegida, previendo el aumento de dotaciones en la cuant韆 fijada por el planeamiento general y calificando espec韋icamente como residencial protegido el suelo necesario para su localizaci髇.

Art韈ulo 145 Plazo para resoluci髇 de planes y proyectos

1. El plazo para acordar sobre la aprobaci髇 inicial de los planes y proyectos elaborados por las administraciones p鷅licas a las que no compete su aprobaci髇 o por los particulares, no podr� exceder de dos meses desde la presentaci髇 de la documentaci髇 completa en el Registro Municipal.

2. La aprobaci髇 definitiva, en estos supuestos, se producir� por silencio administrativo positivo cuando transcurran seis meses desde su presentaci髇 ante el 髍gano competente para su aprobaci髇 definitiva, siempre que se hubiere efectuado el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, que podr� efectuarse por iniciativa de quien promueva el planeamiento, se hayan solicitado los informes preceptivos, de conformidad con la legislaci髇 aplicable, y transcurrido el plazo para emitirlos.

Art韈ulo 149.1

Se considera modificaci髇 de planeamiento la alteraci髇 de las determinaciones gr醘icas o normativas que excedan de lo previsto en el art韈ulo 98.h), distingui閚dose entre estructurales y no estructurales, seg鷑 afecten o no a los elementos que conforman la estructura general y org醤ica del territorio. A estos efectos se consideran modificaciones estructurales las que supongan alteraci髇 sustancial de los sistemas generales, cambio del uso global del suelo o su intensidad.

Art韈ulo 182 Peculiaridades del proyecto de reparcelaci髇

1. Constituida la Junta de Compensaci髇, 閟ta elaborar� el proyecto de reparcelaci髇 y se someter�, previa audiencia de todos los afectados, por plazo de un mes, para aprobaci髇 inicial por la Junta, debiendo adoptarse el correspondiente acuerdo por mayor韆 de sus miembros que, a su vez, represente m醩 del 50% de las cuotas de participaci髇.

2. El proyecto as� tramitado se elevar� a la administraci髇 actuante para su aprobaci髇 definitiva, si procede.

3. En el sistema de compensaci髇, por acuerdo un醤ime de la Junta, podr醤 fijarse criterios de reparcelaci髇 distintos de los establecidos en el art韈ulo 175.2 de esta Ley, siempre que no sean contrarios a la ley o al planeamiento, ni lesivos para los intereses p鷅licos o de terceros.

Art韈ulo 237.1.e

El incumplimiento de las normas relativas al uso y a la edificaci髇 que afecten a suelo ordenado como sistemas generales, zonas verdes, espacios libres p鷅licos, viales, equipamientos comunitarios, residencial para vivienda de protecci髇 p鷅lica y espacios naturales protegidos.�

Art韈ulo 49 bis Cartograf韆 regional

1. La Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio elaborar� la cartograf韆 oficial de la Comunidad Aut髇oma, establecer� la creaci髇 de un registro cartogr醘ico regional, as� como proceder� a desarrollar un Plan Regional de Cartograf韆.

2. Los aspectos comprendidos en el apartado anterior ser醤 objeto de desarrollo reglamentario.

3. La Consejer韆 competente en materia de cartograf韆 dar� la m醲ima difusi髇 de la Cartograf韆 Oficial de la Regi髇 de Murcia, poni閚dola a disposici髇 de los distintos departamentos regionales, de la Administraci髇 central y de los ayuntamientos, as� como del p鷅lico en general, potenciando su difusi髇 a trav閟 de las nuevas tecnolog韆s.

4. Mediante desarrollo reglamentario se regular� el procedimiento para la obtenci髇 de los productos cartogr醘icos.

T韙ulo VII

Ordenaci髇 del litoral

Cap韙ulo I

Disposiciones generales

Art韈ulo 254 Concepto y 醡bito de aplicaci髇

1. La ordenaci髇 del litoral consiste en la ordenaci髇 y tutela de las zonas contiguas a la ribera del mar y sus zonas de protecci髇 e influencia, as� como la regulaci髇 de su r間imen de usos con la finalidad de proporcionar una respuesta integrada para la planificaci髇 y gesti髇 del litoral.

2. El 醡bito de aplicaci髇 a que se refiere dicha ordenaci髇 del litoral est� configurado por la zona costera de los siguientes municipios de la Regi髇 de Murcia: San Pedro del Pinatar, San Javier, Los Alc醶ares, Cartagena, La Uni髇, Mazarr髇, Lorca y 羐uilas.

Cap韙ulo II

R間imen de autorizaciones y sanciones

Art韈ulo 255 Competencia y procedimiento

1. Corresponde al director general competente en la materia autorizar los usos e instalaciones en la servidumbre de protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 de costas. Esta competencia podr� delegarse en los ayuntamientos cuando se disponga de adecuado instrumento de ordenaci髇 territorial o urban韘tico y siempre que est� aprobado el correspondiente deslinde.

2. Asimismo, corresponde al director general competente emitir informe en los procedimientos de deslinde, concesiones y dem醩 supuestos previstos en la legislaci髇 de costas que ata馻n a la ordenaci髇 del litoral, as� como recabar de otras consejer韆s competentes en materias concurrentes y a los ayuntamientos afectados la informaci髇 precisa para el ejercicio de esta funci髇.

3. El procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de usos en Zona de Servidumbre de Protecci髇 del Dominio P鷅lico Mar韙imo Terrestre, se establecer� por orden del consejero competente en la materia atendiendo al principio de m醲ima eficacia y celeridad.

Art韈ulo 256 R間imen de infracciones y sanciones

1. El r間imen de infracciones y sanciones ser� el previsto en la Ley de Costas.

2. El procedimiento para sancionar las infracciones a los preceptos de la Ley de Costas, en zona de servidumbre de protecci髇 se iniciar� de oficio, por acuerdo de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del litoral, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, petici髇 razonada de otros 髍ganos o denuncia. El procedimiento sancionador, respetando la legalidad vigente, se ajustar� a lo previsto en dicha Ley y el reglamento dictado para su desarrollo y ejecuci髇, estableci閚dose mediante orden del consejero competente en la materia, la acomodaci髇 de dicho procedimiento al r間imen organizativo de la Comunidad Aut髇oma.

3. La imposici髇 de sanciones, a consecuencia de los procedimientos que se tramiten corresponder� a los siguientes 髍ganos:

• Al director general competente por raz髇 de la materia, hasta 300.000 euros.
• Al consejero competente por raz髇 de la materia, hasta 1.200.000 euros.
• Al Consejo de Gobierno, las sanciones que sobrepasen 1.200.000 euros.

Cap韙ulo III

Proyectos y ejecuci髇 de obras

Art韈ulo 257 Elaboraci髇 de los proyectos

Para que el 髍gano competente en materia de ordenaci髇 del territorio y litoral resuelva sobre la ocupaci髇 o utilizaci髇 de terrenos para la realizaci髇 de obras de utilidad p鷅lica, se formular� el correspondiente proyecto b醩ico y de ejecuci髇, en el que se fijar醤 las caracter韘ticas de las instalaciones y obras, la extensi髇 de las zonas a ocupar o utilizar y las dem醩 especificaciones que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 258 Tramitaci髇 de los proyectos

1. La tramitaci髇 de los mismos se establecer� reglamentariamente, estableci閚dose la apertura de un tr醡ite de informaci髇 p鷅lica por plazo de un mes y la solicitud de informe por id閚tico plazo de las consejer韆s, organismos y dem醩 administraciones p鷅licas que se determinen. Si, como consecuencia de las alegaciones formuladas en dicho tr醡ite, se introdujeran modificaciones sustanciales en el proyecto, se abrir� un nuevo periodo de informaci髇 p鷅lica.

2. Cuando se trate de llevar a cabo proyectos y obras no incluidos en el planeamiento urban韘tico vigente de los n鷆leos de poblaci髇 a los que afecten, la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y del litoral, deber� remitir el anteproyecto o proyecto correspondiente a las corporaciones locales afectadas, al objeto de que durante el plazo de un mes examinen si dicha documentaci髇 es adecuada para el inter閟 general y para los intereses de las localidades a que afecta el mismo. Transcurrido dicho plazo y un mes m醩 sin que dichas corporaciones informen al respecto, se entender� que est醤 conformes con la propuesta formulada.

3. En caso de disconformidad, que necesariamente habr� de ser motivada, el expediente ser� elevado al Consejo de Gobierno, que decidir� si procede ejecutar el proyecto y, en este caso, ordenar� la modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento urban韘tico afectado, que deber� acomodarse a las determinaciones del proyecto en el plazo de un a駉 desde su aprobaci髇.

Art韈ulo 259 Aprobaci髇 de los proyectos

1. La aprobaci髇 de los citados proyectos implicar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de urgente ocupaci髇 de los bienes y adquisici髇 de derechos correspondientes a los fines de expropiaci髇 y de ocupaci髇 temporal.

2. La declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de urgente ocupaci髇 se referir� tambi閚 a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente.