• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1 燨bjeto de la Ley
  • Art韈ulo 2 燚efiniciones
  • Art韈ulo 3 燩rincipios
  • Art韈ulo 4 燛jercicio de competencias en materia de prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇 del suelo
• CAP蚑ULO II.� OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS F蚐ICAS O JUR虳ICAS POSEEDORAS Y PROPIETARIAS DE SUELOS
  • Art韈ulo 5 燩rotecci髇 del suelo
  • Art韈ulo 6 營nformes de situaci髇 del suelo
  • Art韈ulo 7 燤edidas preventivas y de defensa
  • Art韈ulo 8 燤edidas de control y seguimiento
  • Art韈ulo 9 燭ransmisi髇 de suelos
  • Art韈ulo 10 燨bligaci髇 de informar
• CAP蚑ULO III.� INSTRUMENTOS PARA CONOCER Y CONTROLAR LA CALIDAD DEL SUELO
  • Art韈ulo 11 營nstrumentos
  • Art韈ulo 12 營nvestigaci髇 exploratoria
  • Art韈ulo 13 營nforme de la investigaci髇 exploratoria
  • Art韈ulo 14 燬uperaci髇 de los valores indicativos de evaluaci髇 B
  • Art韈ulo 15 營nvestigaci髇 detallada
  • Art韈ulo 16 營nforme de la investigaci髇 detallada
• CAP蚑ULO IV.� PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR LA CALIDAD DEL SUELO
  • Art韈ulo 17 燚eclaraci髇 de la calidad del suelo
  • Art韈ulo 18 燙onsulta e informaci髇 previa
  • Art韈ulo 19 營nicio del procedimiento
  • Art韈ulo 20 營nformaci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 21 燫esoluci髇 por la que se declara la calidad del suelo
  • Art韈ulo 22 營nscripci髇 en registros
  • Art韈ulo 23 燙ontenido de la resoluci髇 que declara la calidad del suelo
  • Art韈ulo 24 燦otificaci髇
  • Art韈ulo 25 燩lazo para la resoluci髇 del procedimiento y su notificaci髇
  • Art韈ulo 26 燦ormas de procedimiento administrativo
• CAP蚑ULO V.� EFECTOS DE LA DECLARACI覰 DE LA CALIDAD DEL SUELO
  • Art韈ulo 27 燤edidas de recuperaci髇 de suelos declarados contaminados
  • Art韈ulo 28 燤edidas de recuperaci髇 de suelos alterados
  • Art韈ulo 29 燩ersonas f韘icas o jur韉icas obligadas a adoptar las medidas de recuperaci髇 de suelos contaminados y alterados
  • Art韈ulo 30 燗creditaci髇 de la recuperaci髇 de suelos contaminados y alterados
  • Art韈ulo 31 燛fectos de la recuperaci髇 de un suelo contaminado o alterado
  • Art韈ulo 32 燯tilidad p鷅lica
• CAP蚑ULO VI.� INSTRUMENTOS DE LA POL蚑ICA DE SUELOS
  • Art韈ulo 33 營nventario de suelos con actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo
  • Art韈ulo 34 燩lan de Suelos
  • Art韈ulo 35 燫egistro Administrativo de la Calidad del Suelo
  • Art韈ulo 36 燛ntidades acreditadas en investigaci髇 y recuperaci髇 de suelos
  • Art韈ulo 37 燗yudas econ髆icas
  • Art韈ulo 38 燜inanciaci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 39 營nspecci髇 y vigilancia
• CAP蚑ULO VII.� R蒅IMEN SANCIONADOR
  • Art韈ulo 40 營nfracciones
  • Art韈ulo 41 營nfracciones muy graves
  • Art韈ulo 42 營nfracciones graves
  • Art韈ulo 43 營nfracciones leves
  • Art韈ulo 44 燩rescripci髇 de las infracciones
  • Art韈ulo 45 燝raduaci髇
  • Art韈ulo 46 燬anciones
  • Art韈ulo 47 燗dopci髇 excepcional de medidas cautelares
  • Art韈ulo 48 燙ompetencias
  • Art韈ulo 49 燩rescripci髇 de las sanciones
  • Art韈ulo 50 燨bligaci髇 de reponer
  • Art韈ulo 51 燦ormas del r間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
• ANEXO I .� A LA LEY 1/2005, DE 4 DE FEBRERO, PARA LA PREVENCI覰 Y CORRECCI覰 DE LA CONTAMINACI覰 DEL SUELO
• ANEXO II .� A LA LEY 1/2005, DE 4 DE FEBRERO, PARA LA PREVENCI覰 Y CORRECCI覰 DE LA CONTAMINACI覰 DEL SUELO
• ANEXO III .� LEY 1/2005, DE 4 DE FEBRERO, PARA LA PREVENCI覰 Y CORRECCI覰 DE LA CONTAMINACI覰 DEL SUELO

Art韈ulo 1 Objeto de la Ley

La presente ley tiene por objeto la protecci髇 del suelo de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, previniendo la alteraci髇 de sus caracter韘ticas qu韒icas derivada de acciones de origen antr髉ico.

Asimismo, constituye objeto de esta ley el establecimiento del r間imen jur韉ico aplicable a los suelos contaminados y alterados existentes en dicho 醡bito territorial, en aras de preservar el medio ambiente y la salud de las personas.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de la presente ley se entender� por:

• 1.- Suelo: la parte s髄ida de la corteza terrestre desde la roca madre hasta la superficie, que incluye tanto sus fases l韖uida y gaseosa como los organismos que habitan en 閘, con la capacidad de desempe馻r funciones tanto naturales como de uso del mismo. En todo caso, no tendr醤 tal consideraci髇 aquellos permanentemente cubiertos por una l醡ina de agua superficial.
• 2.- Suelo contaminado: todo suelo que presente una alteraci髇 de origen antr髉ico, en relaci髇 con sus caracter韘ticas qu韒icas, incompatible con sus funciones debido a que suponga para el uso actual, o pueda suponer, en el supuesto de cambio de uso, un riesgo inaceptable para la salud de las personas o el medio ambiente, y as� sea declarado por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, de acuerdo con el procedimiento para determinar la calidad del suelo regulado en este ley.
• 3.- Suelo alterado: todo suelo en el cual se identifiquen concentraciones de sustancias que superen los valores indicativos de evaluaci髇 B (VIE-B) que se especifican en el anexo I de esta ley, o aquellos valores referidos a concentraciones de otras sustancias qu韒icas obtenidos de acuerdo con el m閠odo que se establezca reglamentariamente, y que no tenga la consideraci髇, a los efectos de esta ley, de suelo contaminado por no suponer un riesgo inaceptable. Los suelos alterados ser醤 declarados como tales por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco de acuerdo con el procedimiento para determinar la calidad del suelo regulado en esta ley.
• 4.- Valores indicativos de evaluaci髇: valores referentes a concentraciones de sustancias qu韒icas que se especifican en el anexo I de esta ley, o para otras sustancias qu韒icas obtenidos de acuerdo con el m閠odo que se establezca reglamentariamente, que constituyen el sistema de est醤dares de calidad del suelo y est醤 definidos de la siguiente manera:
  • a) Valor indicativo de evaluaci髇 A (VIE-A). Est醤dar que se corresponde con el l韒ite superior del intervalo de concentraciones en que una determinada sustancia se encuentra de forma natural en los suelos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
  • b) Valor indicativo de evaluaci髇 B (VIE-B). Est醤dar que indica la concentraci髇 de una sustancia en el suelo por encima de la cual el suelo est� alterado y existe la posibilidad de que est� contaminado, extremo para cuya confirmaci髇 se requerir� la realizaci髇 de un an醠isis de riesgos. VIE-B se define para los distintos usos del suelo.
  • c) Valor indicativo de evaluaci髇 C (VIE-C). Est醤dar que indica la concentraci髇 de una sustancia en el suelo por encima de la cual el suelo puede declararse contaminado sin necesidad de realizar un an醠isis de riesgos. VIE-C se define exclusivamente para la protecci髇 de los ecosistemas.
• 5.- Actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo: actividades e instalaciones que se especifican en el anexo II de esta ley, susceptibles de causar con mayor frecuencia la alteraci髇 o contaminaci髇 del suelo.
• 6.- Riesgo: probabilidad de que un contaminante presente en el suelo entre en contacto con alg鷑 receptor, con consecuencias adversas para la salud de las personas o el medio ambiente.

  En t閞minos de protecci髇 de la salud humana, se asume, para sustancias cancer韌enas, que una situaci髇 de riesgo aceptable es aquella en que la frecuencia esperada de aparici髇 de c醤cer en la poblaci髇 expuesta no excede de uno por cada cien mil casos. Para los efectos no cancer韌enos, cuando para cada sustancia el cociente entre las dosis de exposici髇 a largo plazo y la dosis m醲ima admisible es inferior a la unidad.

  En t閞minos de protecci髇 de los ecosistemas, se asume como una situaci髇 de riesgo aceptable aquella en que, para cada sustancia, el cociente entre el nivel de exposici髇, expresado como concentraci髇, y el umbral ecotoxicol骻ico, definido por la concentraci髇 m醲ima para la que no se esperan efectos sobre los ecosistemas, es inferior a la unidad.

• 7.- An醠isis de riesgos: proceso de identificaci髇, medida y comparaci髇 de diversos par醡etros, mediante el cual se analizan y caracterizan los riesgos que la presencia de determinadas sustancias en el suelo puede suponer para la salud de las personas y el medio ambiente.
• 8.- Medidas preventivas: todas aquellas medidas tendentes a evitar la aparici髇 de acciones contaminantes del suelo.
• 9.- Medidas de defensa: todas aquellas medidas que traten de evitar o minimizar los efectos sobre el suelo derivados de acciones contaminantes.
• 10.- Medidas de recuperaci髇: todas aquellas medidas cuyo objeto sea la reducci髇 de las concentraciones de sustancias contaminantes en el suelo o la limitaci髇 de la exposici髇 o de las v韆s de dispersi髇 de dichas sustancias.
• 11.- Medidas de control y seguimiento: todas aquellas medidas cuyo objeto sea obtener informaci髇 que permita valorar la evoluci髇 en el tiempo de la calidad del suelo o de los medios afectados por la contaminaci髇 o alteraci髇 de 閟te.
• 12.- Mejor tecnolog韆 disponible: aquella tecnolog韆 aportada por el progreso t閏nico o cient韋ico a la que se pueda tener acceso en condiciones razonables, tomando en consideraci髇 los costes y beneficios.
• 13.- Investigaci髇 exploratoria: etapa de examen de la calidad del suelo que tiene por objeto comprobar la existencia de concentraciones de sustancias contaminantes que puedan implicar que el suelo est� alterado o contaminado.
• 14.- Investigaci髇 detallada: etapa de examen de la calidad del suelo cuya finalidad es valorar el riesgo para la salud de las personas o el medio ambiente derivado de la presencia en el mismo de sustancias contaminantes. La valoraci髇 del riesgo se efectuar� atendiendo al uso del suelo en el momento de llevar a cabo la investigaci髇 detallada o, en su caso, atendiendo al uso previsto.

Art韈ulo 3 Principios

Las administraciones p鷅licas, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 83 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, actuar醤 conforme a los siguientes principios en relaci髇 con los suelos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco:

• a) La conservaci髇 de las funciones naturales del suelo.
• b) El mantenimiento del m醲imo de sus funciones.
• c) La recuperaci髇 del suelo acorde con el uso al que vaya a estar destinado, utilizando las mejores tecnolog韆s disponibles.
• d) La asignaci髇 de usos que permitan absorber los costes de una acci髇 recuperadora adecuada del suelo.
• e) La exigencia de soluci髇 ambiental para la totalidad del suelo comprendido en el 醡bito de gesti髇 urban韘tica cuando se asigne un uso a un suelo contaminado.
• f) La protecci髇 jur韉ica del suelo, que se estructurar� teniendo en consideraci髇 las caracter韘ticas qu韒icas, biol骻icas o f韘icas que son elementos definitorios del bien y forman parte del contenido normal del derecho de propiedad.
• g) La prioridad del conocimiento y control de la alteraci髇 de la calidad de los suelos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 4 Ejercicio de competencias en materia de prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇 del suelo

1.- Corresponde a las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco la elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 de la normativa en materia de investigaci髇, prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇 del suelo en el marco de lo establecido en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente, y en la presente ley, as� como la ejecuci髇 y el desarrollo de la normativa b醩ica del Estado en dicha materia.

2.- Corresponde a los municipios ejercer las competencias reconocidas por la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente, las atribuidas por esta ley y las que les atribuya el resto de la legislaci髇 auton髆ica o cualquier otra legislaci髇 que pudiera resultar aplicable.

Art韈ulo 5 Protecci髇 del suelo

La protecci髇 del suelo constituye un deber b醩ico de las personas f韘icas o jur韉icas poseedoras de suelos y de quienes sean sus propietarias, que conlleva la obligaci髇 de conocer y controlar la calidad del suelo, as� como de adoptar medidas preventivas, de defensa, de recuperaci髇 y de control y seguimiento, en los casos que determine esta ley.

Art韈ulo 6 Informes de situaci髇 del suelo

Las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo deber醤 remitir al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma informes de la calidad del suelo que soporte dichas instalaciones, con la periodicidad y contenido que reglamentariamente se establezca de acuerdo con las diferentes categor韆s de las actividades e instalaciones y su posible afecci髇 sobre el suelo.

Art韈ulo 7 Medidas preventivas y de defensa

1.- Las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo est醤 obligadas a adoptar las medidas preventivas y de defensa que el 髍gano ambiental imponga y que sean necesarias para evitar la aparici髇 de acciones contaminantes y evitar o minimizar los efectos en el suelo derivados de las mismas.

2.- Las medidas preventivas y de defensa se integrar醤 en la autorizaci髇 ambiental integrada contemplada en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevenci髇 y Control Integrados de la Contaminaci髇, en el preceptivo informe de medidas correctoras a que se refiere el art韈ulo 59 de la Ley General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, en la declaraci髇 de impacto ambiental contemplada en el art韈ulo 47 de la referida ley, en las autorizaciones recogidas en las normativas sectoriales y, en su caso, en la resoluci髇 que declare la calidad del suelo, cuyo contenido se regula en el art韈ulo 23 de esta ley.

3.- El 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma, por razones de urgencia y excepcionalidad, podr�, por resoluci髇 motivada, ordenar al titular de la actividad o instalaci髇 potencialmente contaminante del suelo la adopci髇 de medidas preventivas y de defensa, con independencia de los procedimientos previstos en los apartados anteriores.

Art韈ulo 8 Medidas de control y seguimiento

1.- Las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, como poseedoras del suelo sobre el que se asientan, est醤 obligadas a adoptar las medidas de control y seguimiento que el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma imponga.

2.- Las medidas de control y seguimiento se integrar醤 en la autorizaci髇 ambiental integrada contemplada en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevenci髇 y Control Integrados de la Contaminaci髇, en el preceptivo informe de medidas correctoras a que se refiere el art韈ulo 59 de la Ley General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, en la declaraci髇 de impacto ambiental contemplada en el art韈ulo 47 de la referida ley, y en las autorizaciones recogidas en las normativas sectoriales.

3.- Las medidas de control y seguimiento tambi閚 podr醤 imponerse mediante resoluci髇 motivada y con determinaci髇 de sus responsables, en relaci髇 con aquellos suelos que, aun no soportando en la actualidad actividades o instalaciones potencialmente contaminantes, hayan podido verse afectados en el pasado por dichas actividades o instalaciones o por acciones contaminantes provenientes de suelos colindantes.

4.- Asimismo, las medidas de control y seguimiento podr醤 imponerse en la resoluci髇 que declare la calidad del suelo cuyo contenido se regula en el art韈ulo 23 de esta ley o por resoluci髇 motivada, con independencia de los procedimientos previstos en los apartados anteriores y por razones de urgencia y excepcionalidad.

Art韈ulo 9 Transmisi髇 de suelos

Las personas f韘icas o jur韉icas propietarias de suelos que soporten o hayan soportado alguna de las actividades o instalaciones potencialmente contaminantes que se recogen en el anexo II de esta ley deber醤, con motivo de su transmisi髇, dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado cuarto del art韈ulo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Art韈ulo 10 Obligaci髇 de informar

1.- Las personas f韘icas o jur韉icas poseedoras as� como las propietarias no poseedoras de suelos afectados por la presencia de sustancias contaminantes informar醤 de esta afecci髇 al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma inmediatamente a su detecci髇, a fin de que por dicho 髍gano se establezcan las medidas a adoptar as� como las personas f韘icas o jur韉icas obligadas a ejecutarlas, de conformidad, en su caso, con el apartado sexto del art韈ulo 17.

Dicha informaci髇 deber� suministrarse al 髍gano ambiental con independencia de que los suelos soporten o no actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo.

2.- La detecci髇 de indicios de contaminaci髇 de un suelo cuando se lleven a cabo operaciones de excavaci髇 o movimiento de tierras obligar� al responsable directo de tales actuaciones a informar de tal extremo al ayuntamiento correspondiente y al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma, con el objeto de que 閟te defina las medidas a adoptar, de conformidad, en su caso, con el apartado sexto del art韈ulo 17.

Art韈ulo 11 Instrumentos

Son instrumentos para conocer y controlar la calidad del suelo, a efectos de lo previsto en la presente ley, las investigaciones cuyo contenido y alcance se contemplan en los siguientes art韈ulos, sin perjuicio de su posterior desarrollo reglamentario.

Art韈ulo 12 Investigaci髇 exploratoria

La investigaci髇 exploratoria incluir� una investigaci髇 hist髍ica sobre las actividades desarrolladas sobre el suelo y la obtenci髇 de datos de las caracter韘ticas relevantes del medio f韘ico, as� como la realizaci髇 de una campa馻 de muestreo y an醠isis que permita acotar la lista de sustancias contaminantes presentes en la totalidad del suelo objeto de investigaci髇 y su posible distribuci髇 espacial, indicando su concentraci髇 en cada una de las sub醨eas diferenciadas dentro del 醨ea de estudio.

Art韈ulo 13 Informe de la investigaci髇 exploratoria

Una vez finalizada la investigaci髇 exploratoria se elaborar� un informe comprensivo de la misma que incluir� al menos la siguiente informaci髇:

• - Descripci髇 de los objetivos de la investigaci髇 exploratoria.
• - Resumen de la informaci髇 recopilada en la investigaci髇 hist髍ica y en el estudio del medio f韘ico.
• - Descripci髇 y justificaci髇 de la estrategia de investigaci髇.
• - Resultados de la investigaci髇.
• - Interpretaci髇 de los resultados de la investigaci髇 exploratoria.
• - Compatibilidad del suelo en relaci髇 con el uso actual y, en su caso, el uso previsto.
• - Medidas a adoptar en funci髇 de los resultados de la investigaci髇.
• - Conclusiones.

Art韈ulo 14 Superaci髇 de los valores indicativos de evaluaci髇 B

Si del resultado de la investigaci髇 exploratoria se dedujera la superaci髇 de los valores indicativos de evaluaci髇 B (VIE-B) para el uso al que est� o vaya a estar destinado el suelo, deber� realizarse una investigaci髇 detallada de conformidad con lo que se se馻la en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 15 Investigaci髇 detallada

1.- La investigaci髇 detallada deber� permitir la correcta delimitaci髇 del tipo, concentraci髇 y distribuci髇 de las sustancias contaminantes en el suelo y en el resto de los medios que puedan haberse visto afectados por la contaminaci髇, as� como la cuantificaci髇 de los riesgos para la salud de las personas y el medio ambiente derivados de la presencia de sustancias contaminantes.

2.- A tal fin, la investigaci髇 detallada incluir� la realizaci髇 de una o varias campa馻s de toma de muestras y an醠isis qu韒icos, de un estudio exhaustivo del medio f韘ico y humano y de un an醠isis de riesgos cuyo contenido m韓imo deber� tener en cuenta, sin perjuicio de posteriores desarrollos reglamentarios, los aspectos que se recogen en el anexo III de esta ley.

Art韈ulo 16 Informe de la investigaci髇 detallada

Una vez finalizada la investigaci髇 detallada se elaborar� un informe comprensivo de la misma, que incluir� al menos la siguiente informaci髇:

• - Resumen de los resultados de la investigaci髇 exploratoria.
• - Descripci髇 de los objetivos de la investigaci髇 detallada.
• - Descripci髇 y justificaci髇 de la estrategia de investigaci髇.
• - Descripci髇 de las caracter韘ticas del suelo.
• - Descripci髇 detallada del funcionamiento hidrogeol骻ico del emplazamiento.
• - Resultados de las campa馻s de muestreo realizadas y de los an醠isis qu韒icos.
• - Interpretaci髇 de los resultados de la investigaci髇 detallada.
• - Evaluaci髇 de riesgos e interpretaci髇 de sus resultados.
• - Compatibilidad del suelo en relaci髇 con el uso actual y/o el uso previsto.
• - Objetivos de la recuperaci髇: concentraciones de contaminantes aceptables.
• - Medidas que permitan la compatibilidad de la calidad del suelo con el uso actual y/o previsto.
• - Conclusiones.

Art韈ulo 17 Declaraci髇 de la calidad del suelo

1.- Corresponder� al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma declarar la calidad del suelo de acuerdo con el procedimiento que se regula en este t韙ulo, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

• a) Instalaci髇 o ampliaci髇 de una actividad en un suelo que soporte o haya soportado una actividad o instalaci髇 potencialmente contaminante.
• b) Ejecuci髇 de proyectos de movimiento de tierras en un emplazamiento que hubiera soportado una actividad o instalaci髇 potencialmente contaminante del suelo y que en la actualidad se encuentre inactivo.
• c) Cese definitivo de una actividad o instalaci髇 potencialmente contaminante del suelo.
• d) Cambio de calificaci髇 de un suelo que soporte o haya soportado una actividad o instalaci髇 potencialmente contaminante.
• e) A iniciativa de las personas f韘icas o jur韉icas propietarias o poseedoras del suelo, para el desarrollo de una actividad potencialmente contaminante.

2.- En los supuestos contemplados en los ep韌rafes a) y b) del apartado anterior, el otorgamiento de las licencias, autorizaciones y dem醩 resoluciones que habiliten para la instalaci髇 o ampliaci髇 de una actividad o ejecuci髇 de un movimiento de tierras queda supeditado a la previa declaraci髇 de la calidad del suelo por el 髍gano ambiental, para lo cual quien se proponga solicitar dichas licencias, autorizaciones o resoluciones comunicar� su intenci髇 al 髍gano ambiental.

3.- El procedimiento para declarar la calidad del suelo cuando se solicite una licencia o autorizaci髇 de ampliaci髇 de una actividad existente en suelos que soporten o hayan soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes tendr� por objeto el examen de la calidad del suelo que vaya a ser ocupado por la nueva actividad.

4.- En el supuesto del ep韌rafe c) del apartado primero de este art韈ulo, el procedimiento para declarar la calidad del suelo deber� iniciarse en el plazo m醲imo de dos meses a contar desde el cese definitivo de la actividad o instalaci髇, previa solicitud de su titular.

5.- En el supuesto contemplado en el ep韌rafe d) del apartado primero de este art韈ulo, la declaraci髇 de calidad del suelo deber� emitirse por el 髍gano ambiental con anterioridad a la aprobaci髇 definitiva de la modificaci髇 de la calificaci髇 del suelo, previa solicitud del ayuntamiento que lo promueva.

6.- En todo caso, y previa resoluci髇 motivada del 髍gano ambiental, deber� solicitarse el inicio del procedimiento regulado en este cap韙ulo cuando se den indicios fundados de la existencia de sustancias contaminantes en el suelo.

7.- No ser� obligatorio iniciar el procedimiento para declarar la calidad del suelo cuando, a pesar de concurrir alguno de los supuestos contemplados en los ep韌rafes a), b) y d) del apartado primero, se den todas las circunstancias que se se馻lan a continuaci髇:

• a) Que se haya realizado una investigaci髇 exploratoria, o en su caso detallada, en relaci髇 con la cual se haya emitido una declaraci髇 de la calidad del suelo de conformidad con el procedimiento previsto en esta ley.
• b) Que no hayan transcurrido m醩 de ocho a駉s desde la emisi髇 de dicha declaraci髇 de calidad del suelo por el 髍gano ambiental.
• c) Que desde la emisi髇 de la citada declaraci髇 no se hayan desarrollado en el emplazamiento actividades o existido instalaciones que puedan haber causado contaminaci髇 o alteraci髇 de la calidad del suelo.

8.- Salvo que hubieran sido solicitadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, ser醤 nulas de pleno derecho las licencias, autorizaciones y dem醩 resoluciones adoptadas sin que se haya observado previamente el procedimiento para declarar la calidad del suelo, en los supuestos en los que 閟te resulte exigible.

Art韈ulo 18 Consulta e informaci髇 previa

1.- En los supuestos contemplados en el apartado primero del art韈ulo anterior, y una vez comunicada al 髍gano ambiental la intenci髇 de llevar a cabo las actuaciones all� descritas, las personas f韘icas o jur韉icas promotoras de dichas actuaciones podr醤 formular una consulta previa al 髍gano ambiental dirigida a que se les facilite informaci髇 sobre los requisitos t閏nicos y jur韉icos de la declaraci髇 de calidad del suelo y del contenido y alcance de los datos a suministrar para el inicio del procedimiento.

2.- Las personas f韘icas o jur韉icas promotoras deber醤 adjuntar a su solicitud una memoria descriptiva en la que se detallen las caracter韘ticas de la actuaci髇 a desarrollar, as� como cuanta informaci髇 obre en su poder en relaci髇 con el suelo objeto de investigaci髇.

3.- El 髍gano ambiental deber� informar a las personas f韘icas o jur韉icas promotoras, de acuerdo con lo se馻lado en el apartado primero de este art韈ulo, en el plazo m醲imo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin que existiera pronunciamiento expreso del 髍gano ambiental, la promotora proceder� conforme a lo dispuesto en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 19 Inicio del procedimiento

Emitido por el 髍gano ambiental el informe a que se refiere el apartado tercero del art韈ulo anterior, las personas f韘icas o jur韉icas promotoras de las actuaciones descritas deber醤 remitir al 髍gano ambiental el informe correspondiente a la investigaci髇 exploratoria y, en su caso, detallada que se haya realizado de conformidad con lo que se establece en la presente ley y en lo que se disponga reglamentariamente, solicitando el inicio del procedimiento para declarar la calidad del suelo.

Art韈ulo 20 Informaci髇 p鷅lica

1.- El 髍gano ambiental proceder� a someter los estudios de investigaci髇 de la calidad del suelo a un tr醡ite de informaci髇 p鷅lica si de dichos estudios se derivase la presencia en el suelo de sustancias contaminantes que superen los valores indicativos de evaluaci髇 B (VIE-B).

2.- El tr醡ite de informaci髇 p鷅lica previsto en el apartado anterior ser� de quince d韆s, y tendr� como finalidad la formulaci髇 de las alegaciones y la presentaci髇 de los documentos que se estimen procedentes por quienes se consideren interesadas e interesados.

Art韈ulo 21 Resoluci髇 por la que se declara la calidad del suelo

1.- Sustanciado, en su caso, el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y recabados tanto el informe del ayuntamiento correspondiente como otros informes que se haya estimado conveniente solicitar, el 髍gano ambiental elaborar� propuesta de resoluci髇 de declaraci髇 de la calidad del suelo.

Dicha propuesta ser� remitida a los interesados y al ayuntamiento respectivo, otorg醤doles un plazo de quince d韆s para presentar las alegaciones que estimen oportunas.

2.- Transcurrido el plazo para formular alegaciones, el 髍gano ambiental dictar� resoluci髇 expresa y motivada declarando la calidad del suelo, con el contenido que se especifica en el art韈ulo 23.

3.- La resoluci髇 que se emita declarar� el suelo como contaminado, alterado o, en su caso, no alterado, de acuerdo con lo que establece la presente ley.

Art韈ulo 22 Inscripci髇 en registros

1.- La declaraci髇 de un suelo como contaminado ser� objeto de nota marginal en el Registro de la Propiedad a iniciativa del 髍gano ambiental, de conformidad con lo que dispone el apartado tercero del art韈ulo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

2.- Asimismo, la declaraci髇 de calidad del suelo ser� inscrita en el registro administrativo contemplado en el art韈ulo 35 de esta ley, junto con la documentaci髇 que le sirva de soporte.

Art韈ulo 23 Contenido de la resoluci髇 que declara la calidad del suelo

1.- La resoluci髇 que declare la calidad del suelo incluir�, al menos, los siguientes aspectos:

• a) Delimitaci髇 del suelo.
• b) Nivel de investigaci髇 utilizado como base de la declaraci髇.
• c) En el caso de suelos declarados contaminados, usos incompatibles con tal declaraci髇.
• d) En el caso de suelos declarados alterados, usos compatibles con tal declaraci髇.
• e) Medidas preventivas, de defensa, de recuperaci髇 y de control y seguimiento que deban adoptarse, as� como las personas f韘icas o jur韉icas obligadas y los plazos para su adopci髇.
• f) Requisitos jur韉icos y t閏nicos en los que se sustenta la declaraci髇.

2.- Las personas interesadas para iniciar el procedimiento que se regula en el art韈ulo 17 de la presente ley podr醤 solicitar ante el 髍gano ambiental, en el plazo improrrogable de 48 horas, aclaraci髇 sobre los extremos de la resoluci髇.

Art韈ulo 24 Notificaci髇

La resoluci髇 que declare la calidad del suelo ser� notificada a las personas interesadas en el procedimiento y al ayuntamiento correspondiente, y ser� susceptible de recurso en v韆 administrativa.

Art韈ulo 25 Plazo para la resoluci髇 del procedimiento y su notificaci髇

1.- El plazo para la resoluci髇 del procedimiento y su notificaci髇, en los supuestos del apartado primero, ep韌rafes a), b) y d) del art韈ulo 17, no podr� exceder de seis meses, pudiendo otorgarse las autorizaciones, licencias y permisos que habiliten para la realizaci髇 de las actuaciones previstas sobre los suelos en caso de no haberse dictado resoluci髇 expresa en el mencionado plazo.

2.- En los supuestos previstos en el apartado primero, ep韌rafes c) y e), y apartado sexto del art韈ulo 17, transcurrido el plazo de seis meses desde el inicio del procedimiento sin que se hubiera emitido la declaraci髇 de la calidad del suelo, se producir� la caducidad del procedimiento.

Art韈ulo 26 Normas de procedimiento administrativo

En lo no previsto en este t韙ulo ser醤 de aplicaci髇 las normas de procedimiento previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Art韈ulo 27 Medidas de recuperaci髇 de suelos declarados contaminados

1.- Cuando un suelo fuese declarado contaminado, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma ordenar� la adopci髇 de las medidas de recuperaci髇 necesarias atendiendo a los resultados de las investigaciones y an醠isis de riesgos que se realicen, y especificar� si se deben adoptar directamente o bien exigir醤 proyectos o planes concretos de recuperaci髇, as� como los plazos para su adopci髇.

2.- Cuando la acci髇 contaminante haya tenido lugar con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, las medidas de recuperaci髇 de un suelo declarado contaminado tendr醤 como finalidad devolver al mismo su capacidad para desempe馻r las funciones propias del uso al que vaya a estar destinado, utilizando la mejor tecnolog韆 disponible.

3.- Si la acci髇 contaminante hubiera tenido lugar con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, las medidas de recuperaci髇 de un suelo declarado contaminado tendr醤 como finalidad restablecer las condiciones del suelo a su estado anterior, o, si este no fuera conocido, alcanzar unos est醤dares de calidad del suelo al menos iguales a los valores indicativos de evaluaci髇 B, utilizando a tal fin la mejor tecnolog韆 disponible.

Art韈ulo 28 Medidas de recuperaci髇 de suelos alterados

1.- De acuerdo con lo que establezca la resoluci髇 que declare un suelo como alterado, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma podr� requerir la adopci髇 de medidas de recuperaci髇 de suelos que, no estando contaminados, presenten una alteraci髇 de sus caracter韘ticas qu韒icas por encima de los valores indicativos de evaluaci髇 B, siempre y cuando la acci髇 que haya generado la alteraci髇 se haya producido con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1998, de 27 de febrero.

2.- Las medidas de recuperaci髇 de suelos alterados tendr醤 como finalidad restablecer las condiciones del suelo a su estado anterior, o, si este no fuera conocido, alcanzar unos est醤dares de calidad del suelo al menos iguales a los valores indicativos de evaluaci髇 B, utilizando la mejor tecnolog韆 disponible.

Art韈ulo 29 Personas f韘icas o jur韉icas obligadas a adoptar las medidas de recuperaci髇 de suelos contaminados y alterados

1.- La obligaci髇 de adoptar medidas de recuperaci髇 de suelos contaminados cuya contaminaci髇 haya tenido origen con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, corresponder� a la persona f韘ica o jur韉ica causante de dicha contaminaci髇, que cuando sean varias responder醤 de esta obligaci髇 de forma solidaria. En su defecto, se aplicar� el r間imen de responsabilidad previsto en el art韈ulo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

2.- La obligaci髇 de adoptar medidas de recuperaci髇 de suelos contaminados o alterados cuya contaminaci髇 o alteraci髇 haya tenido origen con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, corresponder� a la persona f韘ica o jur韉ica causante de la contaminaci髇 o alteraci髇 del suelo, que cuando sean varias responder醤 de esta obligaci髇 de forma solidaria. En su defecto, se aplicar� el r間imen de responsabilidad previsto en el art韈ulo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

3.- El 髍gano ambiental podr� eximir, al obligado a adoptar medidas de recuperaci髇 de un suelo declarado contaminado, del deber de sufragar los costes de adopci髇 de dichas medidas cuando 閟te pueda demostrar que no ha existido falta o negligencia y que la contaminaci髇 ha sido causada por:

• a) Una emisi髇 o un hecho autorizado expresamente y plenamente ajustado a las condiciones dictadas por el 髍gano competente, de conformidad con la normativa en vigor en la fecha de la emisi髇 o del hecho en cuesti髇.
• b) Una emisi髇 o actividad, o cualquier forma de utilizaci髇 de un producto en ejercicio de una actividad, respecto las cuales se demuestre que no se hab韆n considerado potencialmente perjudiciales para el suelo seg鷑 el estado de los conocimientos cient韋icos y t閏nicos existentes en el momento en que se produjo la emisi髇 o tuvo lugar la actividad.

4.- En el supuesto contemplado en el apartado anterior, y siempre que el suelo se haya declarado contaminado para el uso que se est� desarrollando sobre el mismo, el coste de las medidas de recuperaci髇 ser� sufragado por el 髍gano ambiental competente, en la forma y cuant韆 que se establezcan en los convenios de colaboraci髇 a suscribir a tal efecto entre dicha administraci髇 y los obligados a adoptar las medidas de recuperaci髇.

5.- Las medidas de recuperaci髇 de suelos contaminados y alterados podr醤 llevarse a cabo mediante la suscripci髇 de convenios de colaboraci髇 entre quienes deban adoptar dichas medidas y las administraciones competentes, incluyendo el otorgamiento de ayudas p鷅licas, previo compromiso de que las posibles plusval韆s que adquieran los suelos despu閟 de su recuperaci髇 revertir醤, en la cuant韆 subvencionada, a favor de la administraci髇 p鷅lica que la haya financiado, en los t閞minos del art韈ulo 37 de esta ley.

Asimismo, se podr醤 suscribir acuerdos voluntarios para la adopci髇 de medidas de recuperaci髇 de suelos contaminados y alterados entre las personas f韘icas o jur韉icas obligadas a adoptar dichas medidas conforme a lo establecido en esta ley.

La suscripci髇 de tales acuerdos no implicar� la exoneraci髇 de la responsabilidad del causante de la contaminaci髇 o alteraci髇 del suelo o, en su caso, del poseedor o propietario.

6.- Si las personas f韘icas o jur韉icas obligadas no procedieran a adoptar las medidas de recuperaci髇 en los plazos se馻lados por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma, se podr� acordar por 閟te la imposici髇 de multas coercitivas con un importe m醲imo de 3.000 euros por cada una de ellas y la ejecuci髇 subsidiaria por cuenta de la obligada y a su costa.

7.- Lo dispuesto en el apartado anterior lo ser� sin perjuicio de las sanciones a las que hubiere lugar de conformidad con la normativa ambiental en vigor.

Art韈ulo 30 Acreditaci髇 de la recuperaci髇 de suelos contaminados y alterados

Quienes adopten medidas de recuperaci髇 de suelos contaminados o alterados estar醤 obligados a informar al 髍gano ambiental sobre el resultado de 閟tas y sobre la calidad del suelo remanente.

A tal fin se presentar� un informe elaborado por una entidad acreditada en investigaci髇 de la calidad de suelo.

Art韈ulo 31 Efectos de la recuperaci髇 de un suelo contaminado o alterado

1.- Acreditada ante el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma la recuperaci髇 de un suelo declarado como contaminado o alterado, aqu閘 dictar� una resoluci髇 en la que declare que el suelo ha dejado de tener tal consideraci髇.

2.- Dicha resoluci髇 se inscribir� en el Registro Administrativo de la Calidad del Suelo a que hace referencia el art韈ulo 35 de esta ley, quedando depositada la documentaci髇 que le sirva de soporte.

3.- El 髍gano ambiental proceder� a solicitar la cancelaci髇 de la nota marginal en el Registro de la Propiedad una vez acreditada la recuperaci髇 de un suelo que hubiera sido declarado contaminado, de conformidad con lo que dispone el apartado tercero del art韈ulo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Art韈ulo 32 Utilidad p鷅lica

La recuperaci髇 de los suelos declarados contaminados o alterados se considera de utilidad p鷅lica a efectos expropiatorios.

Art韈ulo 33 Inventario de suelos con actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo

El Gobierno de la Comunidad Aut髇oma, a propuesta del 髍gano ambiental, aprobar� un inventario de suelos que soporten o hayan soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo.

Art韈ulo 34 Plan de Suelos

1.- El Gobierno de la Comunidad Aut髇oma, a propuesta del 髍gano ambiental, aprobar� un Plan de Suelos previo informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente y de la Comisi髇 Ambiental del Pa韘 Vasco, con objeto de establecer las directrices de actuaci髇 en materia de suelos contaminados, de acuerdo con los criterios del art韈ulo 3 de esta ley.

2.- El Plan de Suelos definir� el desarrollo de las directrices estrat間icas, las necesidades de actuaci髇 para su periodo de vigencia, los instrumentos adecuados para su puesta en pr醕tica.

Asimismo, dicho plan fijar� la lista de prioridades de actuaci髇 tomando en consideraci髇 los datos contenidos en el Registro Administrativo de la Calidad del Suelo que se contempla en el art韈ulo siguiente, en atenci髇 al riesgo que la contaminaci髇 suponga para la salud de las personas y el medio ambiente.

Art韈ulo 35 Registro Administrativo de la Calidad del Suelo

1.- A fin de garantizar la seguridad jur韉ica y el derecho a la informaci髇 en materia de protecci髇 del suelo, se crea el Registro Administrativo de la Calidad del Suelo de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.- El Registro Administrativo de la Calidad del Suelo contendr� toda la informaci髇 que se obtenga en aplicaci髇 de la presente ley y los siguientes datos para cada parcela registrada:

• a) Ubicaci髇 exacta que permita localizar el emplazamiento en el territorio.
• b) Actividades o instalaciones potencialmente contaminantes que se desarrollen o se hayan desarrollado sobre cada parcela registrada.
• c) Caracter韘ticas del suelo.
• d) Contenido 韓tegro de la declaraci髇 de calidad del suelo.
• e) Resoluciones administrativas adoptadas en materia de protecci髇 del suelo: investigaciones y medidas adoptadas o a adoptar.
• f) Medidas preventivas, de defensa, de recuperaci髇 o de control y seguimiento.
• g) Eventuales restricciones de uso o medidas cautelares impuestas.
• h) Identidad de las personas f韘icas o jur韉icas obligadas por resoluci髇 administrativa, si las hubiera.
• i) Fianzas, seguros y garant韆s prestadas.

3.- El Registro Administrativo de la Calidad del Suelo ser� p鷅lico, y el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma emitir� certificaciones de los extremos que consten en el registro y que a tal efecto le sean solicitadas en los t閞minos previstos en la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre Derecho de Acceso a la Informaci髇 en Materia de Medio Ambiente, sin perjuicio de lo que establece la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Art韈ulo 36 Entidades acreditadas en investigaci髇 y recuperaci髇 de suelos

1.- La acreditaci髇 ser� requisito imprescindible para poder realizar las investigaciones de la calidad del suelo, el dise駉 y la ejecuci髇 de las medidas de recuperaci髇 que se contemplan en la presente ley.

2.- El 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma acreditar� a las entidades que lo soliciten, para la realizaci髇 de las investigaciones de la calidad del suelo y para el dise駉 y la ejecuci髇 de las medidas de recuperaci髇 a que se refiere esta ley. Reglamentariamente se establecer醤 los requisitos necesarios y el procedimiento para obtener tal acreditaci髇. En todo caso, dicho desarrollo reglamentario deber� contener, al menos, los siguientes extremos:

• - Disposici髇 de la organizaci髇, instalaciones, personal y equipo necesario para el desempe駉 de las funciones exigidas.
• - Constituci髇 de una garant韆 para su eventual responsabilidad.
• - Determinaci髇 de las incompatibilidades comerciales con las empresas objeto de evaluaci髇 y an醠isis.
• - Cualificaci髇 profesional necesaria del personal para el desempe駉 de las funciones.
• - Solicitud y procedimiento de acreditaci髇.
• - Determinaci髇 de la autoridad competente para conceder la acreditaci髇.
• - Mantenimiento de los requisitos de acreditaci髇.
• - Registro de las entidades acreditadas.

V閍se D [PA蚐 VASCO] 199/2006, 10 octubre, por el que se establece el sistema de acreditaci髇 de entidades de investigaci髇 y recuperaci髇 de la calidad del suelo y se determina el contenido y alcance de las investigaciones de la calidad del suelo a realizar por dichas entidades (獴.O.P.V.� 8 noviembre).

Art韈ulo 37 Ayudas econ髆icas

1.- El cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente ley podr� ser incentivado a trav閟 del otorgamiento de subvenciones o pr閟tamos privilegiados y el establecimiento de beneficios fiscales. Tales incentivos 鷑icamente podr醤 aplicarse en beneficio de quien adopte las medidas de recuperaci髇, excepto en el supuesto de que dichas medidas sean adoptadas por quien caus� la contaminaci髇 o alteraci髇 del suelo.

2.- En todo caso, si la adopci髇 de las medidas de recuperaci髇 fuera realizada con financiaci髇 p鷅lica, total o parcialmente, s髄o se podr醤 recibir ayudas previa constituci髇 de garant韆 a fin de asegurar que las posibles plusval韆s que adquieran dichos suelos, tomando en consideraci髇 el precio de adquisici髇 del terreno y el valor despu閟 de su recuperaci髇, revertir醤 en la cuant韆 subvencionada a favor de la administraci髇 p鷅lica que la haya financiado.

Art韈ulo 38 Financiaci髇 p鷅lica

Los recursos que la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma destine a la financiaci髇 de las actuaciones previstas en esta ley provendr醤 de las dotaciones consignadas al efecto en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, de las aportaciones del Estado y de la Uni髇 Europea, y de aquellos recursos que, en relaci髇 con la aplicaci髇 de la presente regulaci髇, puedan ser habilitados, de acuerdo con la legislaci髇 en materia de r間imen presupuestario.

Art韈ulo 39 Inspecci髇 y vigilancia

1.- Los titulares de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo estar醤 obligados a prestar su colaboraci髇 a las autoridades competentes, a fin de permitirles realizar los ex醡enes, controles, toma de muestras y recogida de informaci髇 o cualquier otra actuaci髇 requerida para el ejercicio de sus competencias.

2.- Las personas que realicen las labores de inspecci髇 tendr醤 la condici髇 de agentes de la autoridad.

3.- Los convenios de colaboraci髇 a los que se refiere el art韈ulo 29 de la presente ley deber醤 contener los mecanismos de seguimiento e inspecci髇 del funcionamiento del sistema de recuperaci髇 del suelo. Los costes de seguimiento e inspecci髇 se imputar醤 a las partes firmantes del convenio.

4.- Los convenios de colaboraci髇 podr醤 prever la figura del colaborador de la inspecci髇, con la funci髇 de realizar un seguimiento de las labores de recuperaci髇 del suelo. Los costes se imputar醤 a las partes firmantes del convenio.

Art韈ulo 40 Infracciones

Se consideran infracciones, conforme a la presente ley, las previstas en los art韈ulos siguientes, las cuales se clasificar醤 en muy graves, graves y leves.

Art韈ulo 41 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves los siguientes hechos cuando generen riesgos o da駉s de car醕ter grave a las personas o sus bienes o al medio ambiente:

• a) El abandono, vertido o eliminaci髇 en el suelo de productos o sustancias.
• b) La no adopci髇 de medidas preventivas, de defensa o de control y seguimiento.
• c) La no adopci髇 de medidas de recuperaci髇 en suelos declarados como contaminados o la obstaculizaci髇 de su adopci髇.
• d) La no realizaci髇 de investigaciones exploratorias y detalladas cuando sea obligatorio de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.
• e) La realizaci髇 de obras, usos y actividades en suelos declarados como contaminados sin la adopci髇 de medidas de recuperaci髇.
• f) La realizaci髇 de obras, usos y actividades sin la previa declaraci髇 de calidad del suelo sobre el que se desarrollen, cuando 閟ta sea exigible de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
• g) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de los convenios de colaboraci髇 suscritos entre las personas f韘icas o jur韉icas obligadas a adoptar las medidas de recuperaci髇 y las administraciones p鷅licas.
• h) Las actividades de las entidades acreditadas contrarias a lo dispuesto en esta ley y a lo que reglamentariamente se establezca.
• i) La ocultaci髇 o alteraci髇 de datos obtenidos tras la realizaci髇 de una investigaci髇 exploratoria o detallada.

Art韈ulo 42 Infracciones graves

1.- Son infracciones graves las contempladas en el art韈ulo anterior cuando no se generen riesgos o da駉s de car醕ter grave a las personas o sus bienes o al medio ambiente.

2.- Se considerar醤, asimismo, infracciones graves:

• a) La no adopci髇 de medidas de recuperaci髇 en suelos declarados como alterados o la obstaculizaci髇 de su adopci髇, cuando as� haya sido exigido.
• b) La realizaci髇 de obras, usos y actividades en suelos declarados como alterados sin la adopci髇 de medidas de recuperaci髇, cuando as� haya sido exigido.
• c) La omisi髇 de datos y la negativa a facilitar los que sean requeridos a las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo o a quienes sean poseedoras o propietarias de suelos.
• d) La obstrucci髇 activa o pasiva a la labor inspectora de la administraci髇.

Art韈ulo 43 Infracciones leves

1.- Se considerar� infracci髇 leve la comisi髇 de alguna de las infracciones recogidas en el art韈ulo anterior cuando por su escasa cuant韆 o entidad no merezcan la calificaci髇 de graves.

2.- Se considera, asimismo, infracci髇 leve cualquier incumplimiento de lo dispuesto en esta ley o en la declaraci髇 de calidad del suelo que no est� calificado como infracci髇 grave o muy grave.

Art韈ulo 44 Prescripci髇 de las infracciones

Las infracciones a que se refiere la presente ley prescribir醤 en los siguientes plazos a contar desde la comisi髇 del hecho o desde la detecci髇 del da駉 ambiental, si este no fuera inmediato:

• - Un a駉 en caso de infracciones leves.
• - Tres a駉s en caso de infracciones graves.
• - Cinco a駉s en caso de infracciones muy graves.

Art韈ulo 45 Graduaci髇

1.- Las sanciones por las infracciones contenidas en la presente ley se graduar醤 teniendo presente el riesgo o da駉 causado, el beneficio obtenido por la persona f韘ica o jur韉ica infractora, la intencionalidad y la reincidencia, as� como las circunstancias atenuantes o agravantes que concurran.

2.- Tendr醤 la consideraci髇 de circunstancias agravantes y atenuantes las previstas en el art韈ulo 113 de la Ley General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco que resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 46 Sanciones

Por la comisi髇 de las infracciones administrativas previstas en esta ley se podr醤 imponer las siguientes sanciones:

• a) Para las infracciones leves:
  • - Multa de 300 a 24.000 euros.
  • - Apercibimiento.
• b) Para las infracciones graves:
  • - Multa de 24.001 a 240.000 euros.
  • - Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo m醲imo de un a駉.
  • - Cese temporal de las actividades por un periodo m醲imo de un a駉.
  • - P閞dida de la condici髇 de entidad acreditada por un periodo no superior a un a駉.
• c) Para las infracciones muy graves:
  • - Multa de 240.001 a 1.202.000 euros.
  • - Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
  • - Cese definitivo de las actividades.
  • - Clausura temporal de las instalaciones no superior a tres a駉s.
  • - Cese temporal de las actividades por un periodo no superior a los tres a駉s.
  • - P閞dida de la condici髇 de entidad acreditada por un periodo no superior a tres a駉s.
  • - P閞dida definitiva de la condici髇 de entidad acreditada.

Art韈ulo 47 Adopci髇 excepcional de medidas cautelares

Excepcionalmente, y con car醕ter previo a la incoaci髇 de expediente sancionador, las administraciones p鷅licas podr醤 adoptar o imponer, a la persona presuntamente responsable de cualquiera de los hechos tipificados como infracciones en la presente ley y previa audiencia del interesado, la suspensi髇 de obras o actividades o cualquier otra medida de correcci髇, seguridad o control que impida la extensi髇 del da駉 ambiental. Estas medidas no tendr醤 car醕ter sancionador.

Art韈ulo 48 Competencias

Corresponder� determinar la sanci髇 a la titular o el titular del departamento competente en materia de medio ambiente del Gobierno Vasco, por las infracciones graves y leves, y al Consejo de Gobierno por las infracciones muy graves.

Art韈ulo 49 Prescripci髇 de las sanciones

Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las impuestas por faltas graves a los dos a駉s, y las impuestas por faltas leves al a駉. El plazo de prescripci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 en v韆 administrativa por la que se impone la sanci髇.

Art韈ulo 50 Obligaci髇 de reponer

Las personas f韘icas o jur韉icas infractoras estar醤 obligadas a la adopci髇 a su costa de las necesarias medidas de recuperaci髇 de la calidad del suelo, as� como a las de prevenci髇, defensa y control y seguimiento que por motivo de la infracci髇 hayan sido exigidas.

Art韈ulo 51 Normas del r間imen sancionador

En lo no previsto en este cap韙ulo, ser醤 de aplicaci髇 las normas recogidas en la Ley 2/98, de 20 de febrero, del Procedimiento Sancionador de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Primera

Corresponder� al Gobierno la actualizaci髇 del importe de las sanciones pecuniarias de acuerdo con el 韓dice anual de precios al consumo.

Segunda

Se faculta al Gobierno para la modificaci髇 de los anexos de la presente ley y la aprobaci髇 de nuevos valores indicativos de evaluaci髇 para sustancias contaminantes no incluidas en el anexo I.

Tercera

Se autoriza al Departamento de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica para la realizaci髇 de las modificaciones presupuestarias que resulten pertinentes para la adecuaci髇 de los estados de ingresos y gastos a las necesidades derivadas de la aplicaci髇 de la presente ley.

Primera

Las resoluciones y certificaciones emitidas por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma en relaci髇 con investigaciones de la calidad del suelo llevadas a cabo con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley tendr醤 la consideraci髇 de declaraciones de la calidad del suelo a los efectos previstos en el apartado s閜timo del art韈ulo 17.

Segunda

Las personas f韘icas o jur韉icas propietarias o poseedoras de suelos que soporten o hayan soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes y que en el plazo de tres a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente ley se sometan voluntariamente al procedimiento de declaraci髇 de la calidad del suelo contemplado en el cap韙ulo IV, estar醤 obligadas a adoptar medidas de recuperaci髇 鷑icamente en el supuesto de que dicho procedimiento concluya con una declaraci髇 de suelo contaminado.

Las citadas medidas de recuperaci髇 tendr醤 el alcance determinado en el apartado segundo del art韈ulo 27 de esta ley.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente Ley.

Primera

La presente Ley entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

Segunda

El Gobierno, en el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aprobar� las normas reglamentarias necesarias para su cumplimiento.