Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Pol韙ica Agraria y Alimentaria

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Sumario

Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la siguiente Ley:

Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Pol韙ica Agraria y Alimentaria.

EXPOSICI覰 DE MOTIVOS

Desde la aprobaci髇, el 18 de diciembre de 1979, del Estatuto de Autonom韆 de Gernika, la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco se ha ido dotando, a trav閟 de sus instituciones comunes y de los 髍ganos forales de sus territorios hist髍icos, de instrumentos jur韉ico-normativos y de planificaci髇 tendentes a configurar y desarrollar sus propias pol韙icas sectoriales.

El propio Estatuto enumera una serie de materias, atribuyendo la competencia de cada una de ellas bien como exclusiva de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco (art韈ulo 10), bien como de desarrollo legislativo y ejecuci髇 dentro de su territorio de la legislaci髇 b醩ica del Estado o de las bases por 閘 se馻ladas (art韈ulo 11), o bien como de ejecuci髇 de la legislaci髇 del Estado (art韈ulo 12).

En lo referido a las materias agraria y alimentaria, dentro de las llamadas competencias exclusivas del texto estatutario cabe destacar la de promoci髇, desarrollo econ髆ico y planificaci髇 de la actividad econ髆ica del Pa韘 Vasco de acuerdo con la ordenaci髇 general de la econom韆 (art韈ulo 10.25); la de agricultura y ganader韆, de acuerdo con la ordenaci髇 general de la econom韆 (art韈ulo 10.9); la de pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura, caza, y pesca fluvial y lacustre (art韈ulo 10.10); la de montes, aprovechamientos y servicios forestales, v韆s pecuarias y pastos, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.23.� de la Constituci髇 (art韈ulo 10.8). Igualmente, dentro de ese mismo grupo de materias se馻ladas como exclusivas, no es menos cierto que han coadyuvado necesariamente, en la determinaci髇 de las pol韙icas sectoriales agrarias y alimentarias, competencias tales como la de investigaci髇 cient韋ica y t閏nica en coordinaci髇 con el Estado (art韈ulo 10.16), la de denominaciones de origen y publicidad en colaboraci髇 con el Estado (art韈ulo 10.27), o, entre otras, la de industria, en los t閞minos se馻lados en el Estatuto y respecto al 醡bito de esta ley (art韈ulo 10.30).

En el desarrollo del Estatuto de Autonom韆, la vertebraci髇 pol韙ica de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco plante� la necesidad de conjugar la existencia de una organizaci髇 pol韙ico-administrativa nueva con el respeto a los reg韒enes jur韉icos privativos y competencias de sus territorios hist髍icos, lo que se constituy� en finalidad 鷏tima de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Aut髇oma y los 觬ganos Forales de sus Territorios Hist髍icos, seg鷑 la cual corresponde a 閟tos la competencia exclusiva del r間imen de los bienes provinciales y municipales, tanto de dominio p鷅lico como patrimoniales o de propios y comunales (art韈ulo 7.a.7), de montes, aprovechamientos, servicios forestales, v韆s pecuarias y pastos, en los t閞minos del art韈ulo 10.8 del Estatuto de Autonom韆; guarder韆 forestal y conservaci髇 y mejora de los suelos agr韈olas y forestales (art韈ulo 7.a.9), as� como el desarrollo y ejecuci髇 de las normas emanadas de las instituciones comunes en materia de sanidad vegetal, reforma y desarrollo agrario; divulgaci髇, promoci髇 y capacitaci髇 agraria; viticultura y enolog韆; producci髇 vegetal, salvo semillas y plantas de viveros (art韈ulo 7.b.1), la producci髇 y sanidad animal (art韈ulo 7.b.2), y el r間imen de aprovechamiento de la riqueza pisc韈ola continental y cineg閠ica (art韈ulo 7.b.3).

Establecida la distribuci髇 de competencias en el tema que nos ocupa en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, una de las pretensiones de esta ley es establecer las pautas que clarifiquen y permitan el ejercicio de las competencias correspondientes a cada una de las instituciones implicadas; sobre la base del respeto a las normas citadas, aportar luz al complejo entramado institucional de administraciones y entidades implicadas en la gesti髇 del sector, para facilitar su conocimiento y comunicaci髇 y la participaci髇 y relaci髇 con las mismas de la ciudadan韆.

En el ejercicio de las competencias citadas, la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco ha venido dot醤dose de documentos estrat間icos con el objetivo de planificar y ordenar su actividad.

La necesidad de adoptar dichos instrumentos de planificaci髇 surge de la cada vez mayor complejidad que ha ido adquiriendo la acci髇 pol韙ica sobre el sector primario, derivada, de una parte, de la diversidad de niveles institucionales implicados en su gesti髇, y, de otra, del amplio abanico de marcos de actuaci髇 que lo componen.

As� mismo, la multifuncionalidad que caracteriza el espacio rural y la actividad agraria en 閘 desarrollada convierten al mismo, m醩 all� de su papel econ髆ico y de productor de alimentos, en un sector estrat間ico para Euskadi, en la medida en que ejerce un papel protagonista en su gesti髇 territorial y medioambiental, otorgando a la Administraci髇 una responsabilidad impl韈ita, en cuanto que la acci髇 pol韙ica sobre dicho espacio y dicha actividad debe ser desarrollada conforme a criterios de sostenibilidad.

Pese a la operatividad de los mencionados documentos de planificaci髇, se ha detectado la necesidad de disponer de un marco regulador estable que permita consolidar los principios inspiradores que gu韆n la acci髇 pol韙ica de la Administraci髇 vasca en el sector agrario y alimentario, as� como fijar los principales fines, objetivos y l韓eas de actuaci髇, tanto para la planificaci髇 de la actividad de fomento de la Administraci髇 como para su conocimiento por la ciudadan韆, tanto como agente econ髆ico del sector agrario y alimentario como en su condici髇 de principal destinataria de los beneficios directos e indirectos derivados de la actividad agraria y alimentaria.

Este nuevo marco legal se sustenta, adem醩, en la necesidad de dotar al espacio agrario y alimentario vasco de una capacidad de adaptaci髇 y respuesta a los nuevos retos que debe afrontar en un contexto cada vez m醩 global y liberalizado, como son la adaptaci髇 a los marcos pol韙icos comunitarios y acuerdos internacionales derivados de 閟tos, la exigencia de una gesti髇 sostenible de los recursos, las cada vez mayores presiones urban韘ticas y de otra 韓dole sobre el suelo agrario, la aparici髇 de desequilibrios estructurales en diferentes sectores productivos, las expectativas del consumidor en orden a la seguridad y calidad alimentaria, o la progresiva incorporaci髇 a la sociedad de la informaci髇, por citar los m醩 destacados.

En este sentido, la ley pretende articular instrumentos de defensa del sector frente a criterios meramente productivistas y ajenos al papel multifuncional desarrollado por el espacio agrario, y, en especial, proteger el suelo agrario mediante la regulaci髇 de pr醕ticas y m閠odos de producci髇 acordes con su sostenibilidad, as� como mediante la regulaci髇 de mecanismos para su preservaci髇, por cuanto es objeto de influencias e intervenciones urban韘ticas, infraestructurales e industriales que merman progresivamente su papel de principal medio de producci髇 de la actividad agraria y de elemento estructurador del espacio rural vasco.

As� mismo, la ley pretende fijar las principales directrices de promoci髇 econ髆ica sectorial, imbric醤dolas en el marco supranacional de la llamada Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 (PAC), desde la perspectiva de actuaci髇 sobre un medio vivo y en el que no todas sus funciones son recompensadas por el mercado, y sobre la base de que la sociedad vasca debe entender que el sector agrario y alimentario vasco, a pesar de avanzar por una senda competitiva, siempre va a precisar de un necesario y justo nivel de apoyo que compense sus d閒icits estructurales y de adaptaci髇, as� como el propio mantenimiento de su actividad, si quiere seguir conservando un espacio rural vivo que tantos beneficios le reporta.

La ley se estructura en un t韙ulo preliminar y nueve t韙ulos divididos en cap韙ulos, dos disposiciones adicionales, cuatro disposiciones transitorias, una disposici髇 derogatoria y cuatro disposiciones finales.

En el t韙ulo preliminar, 獶e la pol韙ica agraria y alimentaria�, se establece el objeto de la ley as� como su 醡bito de aplicaci髇, que se circunscribe al sector agrario y alimentario en sus vertientes de producci髇, transformaci髇, envasado y comercializaci髇, entendi閚dose comprendidos en el sector agrario los subsectores agr韈ola, forestal y ganadero. Tambi閚 queda expresamente incluida la segunda transformaci髇 y su comercializaci髇 en el sector forestal, siempre que se realice en la propia explotaci髇 o industria agraria.

En lo referente al sector alimentario, si bien queda excluida del 醡bito de esta ley la regulaci髇 de la actividad pesquera extractiva, as� como la de las actividades cineg閠ica y micol骻ica, en cambio, al ser origen tambi閚 de alimentos, se incluyen en el sector alimentario los procedentes en origen tanto de lo agrario como de la pesca, de los cultivos marinos y de las actividades cineg閠ica y micol骻ica, en todas sus fases. Esta ley, por tanto, abarca el plano alimentario en general y una de las actividades, la agraria, que, entre otros fines, tiene el esencial de proveer de alimentos a las personas y los animales.

Tras incluir una serie de definiciones de inter閟, este t韙ulo establece los fines de la pol韙ica agraria y alimentaria vasca, entre los que pueden destacarse la mejora de las estructuras agrarias, el apoyo a explotaciones e industrias viables, la diversificaci髇, promoci髇 y comercializaci髇 de productos agrarios y alimentarios seguros y de calidad, as� como la defensa del suelo agrario -como garante de la biodiversidad, el paisaje, el balance h韉rico y la calidad de las aguas-, la aplicaci髇 en el sector de las nuevas tecnolog韆s, la defensa de la funci髇 social de la actividad agraria y de su capital humano m醩 sensible, as� como la mejora de las pr醕ticas que fomenten la vertebraci髇 sectorial.

De cara a permitir la realizaci髇 de aquellos fines, se concretan los objetivos sectoriales de la ley, entre los que cabe destacar especialmente el de asegurar la continuidad de las explotaciones agrarias como instrumento b醩ico del desarrollo econ髆ico en el medio rural, mejorar la producci髇 agr韈ola, ganadera y forestal, as� como facilitar la incorporaci髇 de las personas j髒enes al sector y mejorar las condiciones de las mujeres, reconoci閚dolas profesionalmente y promocionando su evoluci髇 dentro del sector.

En los t韙ulos I a VI se explicitan las l韓eas de actuaci髇 a seguir en los diversos 醡bitos de actuaci髇 que debe abarcar la pol韙ica agraria y alimentaria vasca para la consecuci髇 de los objetivos y fines planteados en el t韙ulo preliminar. Asimismo, se regulan en los mismos diversas cuestiones, de las cuales se destacan a continuaci髇 algunas de las m醩 relevantes.

As�, en el t韙ulo I, bajo el ep韌rafe 獶e la explotaci髇 agraria�, se recogen las directrices a seguir con el objeto de potenciar las funciones econ髆icas de la actividad agraria, de preservar el car醕ter multifuncional de la agricultura y los derechos ligados a la explotaci髇. Se concretan las actuaciones consideradas prioritarias, se馻l醤dose, as� mismo, las obligaciones que deber� asumir el titular de la explotaci髇, y en especial las relativas a la necesidad de dotarse de personal capacitado y de las medidas de prevenci髇 de riesgos laborales, as� como la de ejercer su actividad con todas las autorizaciones administrativas exigidas por las diferentes normativas sectoriales, contempl醤dose expresamente la actuaci髇 a seguir en el supuesto de ejercicio de la actividad en una explotaci髇 sin licencia de actividad.

En este punto, cabe indicar que se modifica el contenido del art韈ulo 65 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de protecci髇 del medio ambiente. Finalmente, se establece el marco jur韉ico del Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Los aspectos relativos al suelo agrario que deben ser tomados en consideraci髇 a la hora de articular los instrumentos y principios b醩icos de la pol韙ica agraria vasca se regulan en el t韙ulo II, 獶el suelo agrario�, estableciendo como marco el denominado Plan Territorial Sectorial Agroforestal o el instrumento equivalente que lo sustituya. As�, a lo largo del articulado se establecen las medidas de fomento del suelo agrario consideradas necesarias para un uso continuado y adecuado del mismo ligado a la actividad agraria y acorde con las demandas de la sociedad.

En este sentido, se recogen las diferentes medidas de fomento del uso del suelo agrario, entre las que merece especial atenci髇 la creaci髇 de los fondos de suelo agrario, defini閚dose las bases de su implementaci髇 as� como el destino de los bienes y derechos que lo conforman, cre醤dose para su gesti髇 las denominadas oficinas de intermediaci髇 de suelo agrario.

Otras medidas de fomento que se recogen son la protecci髇 especial del suelo de alto valor agrol骻ico, la promoci髇 de las permutas de fincas r鷖ticas, la cesi髇 voluntaria de suelos a los fondos, la concentraci髇 parcelaria, o la promoci髇 de la gesti髇 de suelos de titularidad p鷅lica.

As� mismo, se define lo que se entender� por suelo agrario infrautilizado y las consecuencias derivadas para su titular de dicha calificaci髇.

El t韙ulo III, bajo el ep韌rafe 獶e la producci髇 agraria�, establece los principios generales de la producci髇 agr韈ola, ganadera y forestal, que preserven la sostenibilidad del suelo agrario y su entorno, la seguridad sanitaria de las producciones con fines alimentarios, el bienestar animal y la necesaria orientaci髇 a las demandas del consumo. Se contempla la producci髇 artesanal, por cuyo desarrollo velar醤 las administraciones vascas, atribuy閚dose su regulaci髇 por v韆 reglamentaria. Se definen los diferentes m閠odos de producci髇 a potenciar, en especial los orientados a obtener alimentos de calidad, los productos ecol骻icos y los obtenidos a trav閟 de la producci髇 integrada, los productos forestales certificados, as� como el mantenimiento de especies y razas aut骳tonas. Se recogen igualmente las buenas pr醕ticas higi閚icas y agrarias.

Especial atenci髇 merece la referencia hecha a las energ韆s renovables, respetuosas con el medio ambiente y con el equilibrio territorial, as� como a la sociedad de la informaci髇, cuyo objetivo no es otro que adaptar la sociedad vasca a la nueva era digital, favoreciendo el cambio cultural y poniendo las nuevas tecnolog韆s al servicio de todas las personas, para lograr una mayor calidad de vida y equilibrio social y la generaci髇 de valor y riqueza en nuestra econom韆.

En lo referente a la producci髇 agr韈ola, se recoge la potenciaci髇 de los programas de fomento de la calidad, la producci髇 integrada y la ecol骻ica; la actuaci髇 administrativa en materia de abonos, semillas y productos fitosanitarios; la articulaci髇 de la doble vertiente de la sanidad vegetal en cuanto prevenci髇 para evitar la propagaci髇 de los organismos nocivos y de lucha contra todo tipo de plagas y enfermedades que afectan tanto a las semillas como a los cultivos; la creaci髇 de la Red de Vigilancia Fitosanitaria, y la vigilancia y comunicaci髇 del estado sanitario de las superficies con cubierta vegetal.

En cuanto a la producci髇 ganadera, esta ley recoge igualmente la potenciaci髇 de los programas de fomento de la calidad, las buenas pr醕ticas de higiene, as� como de la ganader韆 extensiva y ecol骻ica, y de mejora gen閠ica, la actuaci髇 administrativa en materia de identificaci髇 y movimiento de animales, y la articulaci髇 de los requisitos para el bienestar de los animales, entendido todo ello dentro del concepto de ganader韆 conformado por los animales de producci髇 con exclusi髇 de los animales de compa耥a.

A continuaci髇 se definen los productos destinados a la alimentaci髇 animal, las medidas de higiene y seguridad de los mismos, el registro y autorizaci髇 de los establecimientos de alimentaci髇 animal, as� como la inmovilizaci髇 de los productos, materias primas y otros componentes destinados a la alimentaci髇 de los animales por parte de los servicios veterinarios oficiales y el levantamiento de la misma, en los supuestos y circunstancias que expresamente se contemplan.

Por otra parte, dentro del concepto de sanidad animal se regulan los aspectos de la notificaci髇, declaraci髇 oficial de enfermedad y residuos de origen animal. Adem醩, se regulan los aspectos b醩icos de las razas animales, con especial incidencia en las aut骳tonas vascas.

En lo que se refiere a la producci髇 forestal cabe destacar que las administraciones p鷅licas deben realizar una planificaci髇 de los recursos que afecte tanto a los terrenos p鷅licos como a los privados, realizando acciones tendentes a la mejora de las producciones y al fomento de la multifuncionalidad de los sistemas forestales, mediante la priorizaci髇 del uso de semillas y plantas de calidad controlada y de los proyectos de investigaci髇, desarrollo tecnol骻ico e innovaci髇 as� como de las t閏nicas selv韈olas respetuosas con el medio ambiente y nuevos sistemas forestales. Igualmente, se crear� una mesa de sanidad forestal con el fin de prevenir y actuar coordinadamente en materia de plagas, enfermedades y otros problemas fitosanitarios.

Finalmente, se garantiza la prevenci髇 en materia de incendios y la regulaci髇 del uso y gesti髇 de las pistas forestales.

En el t韙ulo IV se consagra el impulso y priorizaci髇 por parte de las administraciones vascas de la participaci髇 del sector productor en los procesos de transformaci髇 y comercializaci髇 agraria y alimentaria, as� como del desarrollo y la instalaci髇 de industrias agrarias y alimentarias cuya materia prima se produzca total o parcialmente en el 醡bito productivo del sector agrario vasco.

Con el t韙ulo 獶e la transformaci髇 y comercializaci髇 agraria y alimentaria�, se exige en relaci髇 con los productos agrarios y alimentarios, en todas sus fases, una informaci髇 veraz, objetiva, completa y comprensible sobre sus caracter韘ticas y se establece la informaci髇 m韓ima a ofrecer por dichos productos. La ley fija, de cara a garantizar la inocuidad y salubridad de los productos, el deber de implantar sistemas de autocontrol de procesos y productos, as� como los elementos m韓imos de los mismos.

Se recoge igualmente la identificaci髇, seguridad alimentaria y trazabilidad de los productos agrarios, que se definen y establecen como obligatorias en todas las empresas agrarias y alimentarias y en todas sus etapas.

Seguidamente, se determina el procedimiento de an醠isis del riesgo, que implica la evaluaci髇, gesti髇 y comunicaci髇 del mismo como fundamento de la pol韙ica de seguridad agraria y alimentaria, as� como la gesti髇 de las crisis alimentarias y la autorizaci髇 sanitaria.

Dentro de este mismo t韙ulo, se aborda en primer lugar la cuesti髇 de la calidad de los productos agrarios y alimentarios, as� como la gesti髇 y mejora de la misma, haciendo especial hincapi� en la figura de los distintivos de calidad y de origen.

Contin鷄 regulando la transformaci髇, estableciendo los derechos y obligaciones de la industria agraria y alimentaria, el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias y el Registro de Embotelladores y Envasadores de Vinos y Bebidas Alcoh髄icas, el apoyo al desarrollo de la industria agraria y alimentaria y la colaboraci髇 con sus respectivas asociaciones.

Finalmente, la ley recoge los aspectos de la promoci髇 y comercializaci髇 de los productos, fijando su prioridad en los distintivos de calidad y origen de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y sus producciones amparadas, sin olvidar otros proyectos, y contemplando la comercializaci髇 en mercados y ferias locales tradicionales.

En definitiva, pretende favorecer el desarrollo y prestigio de la industria agraria y alimentaria mediante la implantaci髇 de pol韙icas que incentiven la actividad econ髆ica y el desarrollo sectorial bajo los principios b醩icos informadores de la actividad de la transformaci髇 y comercializaci髇 de los productos agrarios y alimentarios que la propia ley establece.

El t韙ulo V, 獶e la investigaci髇, el desarrollo tecnol骻ico, la innovaci髇 y la formaci髇 agraria y alimentaria�, establece los principios generales a los que se atender� principalmente mediante los proyectos y programas en los que se articule la investigaci髇, el desarrollo tecnol骻ico, la innovaci髇 y la formaci髇 agraria y alimentaria, as� como, de forma gen閞ica, la articulaci髇 de un Foro de Innovaci髇 Agraria y Alimentaria para la elaboraci髇 de los planes sectoriales de investigaci髇, desarrollo tecnol骻ico e innovaci髇, al igual que el necesario impulso para el mantenimiento y mejora de los entes cient韋icos tecnol骻icos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

En cuanto a la formaci髇 agraria y alimentaria, se establecen las directrices generales para el desarrollo de los programas de formaci髇 no universitaria a llevar a cabo por el departamento de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco competente en materia agraria, directa o indirectamente, as� como las l韓eas de actuaci髇 en la materia.

Bajo el ep韌rafe 獶e la funci髇 social y preventiva�, el t韙ulo VI consagra el apoyo firme y decidido a los j髒enes agricultores y agricultoras y a la mujer agricultora, colectivos que se pretende atender o promocionar con car醕ter preferente dadas las especiales dificultades con las que se encuentran a la hora de acceder y ejercer la actividad agraria. As�, en ambos casos, y tras enunciar los principios b醩icos de actuaci髇, se contempla el desarrollo del estatuto del joven agricultor y de la joven agricultora, y del estatuto de la mujer agricultora, con acciones positivas a promover hacia esos colectivos. Dentro de este contexto, hay que destacar el principio de cotitularidad de la explotaci髇 que la ley consagra para el caso, muy extendido, de que la actividad sea ejercida de forma compartida por ambos miembros del matrimonio o de la pareja de hecho.

Por otra parte, se recoge en la ley el trabajo asalariado, haciendo especial referencia a los principios que deben fundamentar el plan integral espec韋ico de atenci髇 al temporero, as� como a la incentivaci髇 de los servicios de sustituci髇 temporal.

En el 醡bito de prevenci髇 de riesgos laborales, se regula la posibilidad de establecer convenios de colaboraci髇 en materia de seguridad, higiene y salud laborales.

Los objetivos generales a conseguir en materia de seguros agrarios se regulan estableciendo diferentes posibilidades de actuaci髇 en cuanto a fondos de garant韆 y de compensaci髇.

Finalmente, se regula la declaraci髇 de zona catastr骹ica y sus consecuencias, la creaci髇 de fondos de cat醩trofes y los requisitos m韓imos para ser beneficiario del mismo.

El t韙ulo VII, que lleva por t韙ulo 獶e la representatividad y de la organizaci髇 asociativa�, comienza se馻lando que, con el objetivo de consolidarse como una administraci髇 relacional y de servicios al sector, 閟ta promover� la constituci髇 y mantenimiento de las asociaciones sectoriales que tengan como objetivos los del t韙ulo preliminar de esta ley, con las cuales colaborar�, cre醤dose en este contexto el Censo de Asociaciones Agrarias y Alimentarias.

Regula, as� mismo, el reconocimiento oficial de las asociaciones agrarias y alimentarias, a los efectos de su inscripci髇, sobre la base de su representatividad. A continuaci髇, y dentro del asociacionismo agrario y alimentario, se define lo que se entender� en adelante por organizaciones profesionales agrarias y asociaciones de productores de Euskadi, y c髆o podr醤 adquirir las primeras la condici髇 de m醩 representativa si cumplen los requisitos previstos. Se define, as� mismo, lo que se entender� por asociaciones de industrias agrarias y alimentarias de Euskadi. Finalmente, el t韙ulo contempla las entidades para el asesoramiento a las explotaciones agrarias, de car醕ter asociativo, que presten servicios de gesti髇 t閏nico-econ髆ica, sustituci髇 de titulares o asesoramiento integral a las explotaciones.

Esta regulaci髇 del marco asociativo y de representaci髇 del sector deber� servir de referencia a los agentes sectoriales en sus relaciones con la Administraci髇.

El t韙ulo VIII, 獶e la organizaci髇 administrativa agraria de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco�, regula los 髍ganos colegiados adscritos al departamento de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma competente en materia agraria y alimentaria, como son el Consejo Agrario y Alimentario de Euskadi y la Comisi髇 de Pol韙ica Agraria y Alimentaria.

Finalmente, el t韙ulo IX, 獶e la intervenci髇 administrativa en el sector agrario y alimentario�, regula los principios rectores que informar醤 la intervenci髇 de la Administraci髇 p鷅lica y las principales medidas de fomento y pol韙icas activas a impulsar, acordes con los objetivos generales definidos en la propia ley, o aquellos que se enmarquen en un programa subsectorial. As� mismo, se contempla la competencia para la gesti髇 de las ayudas, y se establece el otorgamiento de autorizaciones y licencias, as� como el ejercicio de las funciones de inspecci髇, control y sanci髇 que debe acompa馻r, necesariamente, a toda actividad interventora o de fomento para garantizar que se alcanza el objetivo perseguido por las mismas.