Art韈ulo 1 Ingresos sujetos a reparto

Los ingresos de las Diputaciones forales derivados de la gesti髇 del Concierto Econ髆ico afectos al reparto previsto en el art韈ulo 20 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, son:

• 1.- Los procedentes de la recaudaci髇 por tributos concertados durante el ejercicio en curso, independientemente del a駉 de su devengo o generaci髇.

  Los ingresos procedentes de la recaudaci髇 por tributos concertados est醤 compuestos por:

  • a) Los impuestos directos concertados.
  • b) Los impuestos indirectos concertados.
  • c) Las tasas fiscales de combinaciones aleatorias y juego.
  • d) El recargo de apremio, el recargo por presentaci髇 fuera de plazo, los intereses de demora y las sanciones pecuniarias ingresadas por hechos imponibles referidos a los tributos concertados.
• 2.- Los intereses l韖uidos devengados a favor de las Diputaciones forales, por raz髇 de ingresos fiscales concertados durante cada ejercicio.

  Su cuant韆 previsional se obtendr� aplicando a la prevista para el a駉 anterior el 韓dice de actualizaci髇 a que se refiere el art韈ulo 4 siguiente, ponderado por el 韓dice resultante del cociente entre la previsi髇 del tipo de inter閟 bruto a acordar por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma con las instituciones financieras de la Comunidad para el ejercicio de que se trate y dicha previsi髇 para el ejercicio inmediatamente anterior.

Art韈ulo 2 Deducciones procedentes de la metodolog韆 del Cupo

1.- A los ingresos derivados de la gesti髇 del Concierto Econ髆ico sujetos a reparto se les deducir�:

• a) La cantidad a pagar como Cupo l韖uido al Estado y, en su caso, el importe que resulte a favor del Estado por las compensaciones previstas en la disposici髇 adicional primera de la metodolog韆 de se馻lamiento del Cupo para el quinquenio 2002-2006.
• b) Con signo negativo el importe de las compensaciones del art韈ulo 6.2 de la metodolog韆 de se馻lamiento del Cupo para el quinquenio 2002-2006 y, en su caso, el que resulte a favor del Pa韘 Vasco por las compensaciones previstas en la disposici髇 adicional primera de la citada metodolog韆.
• c) El importe de la financiaci髇 de las ampliaciones de la plantilla de la Polic韆 Aut髇oma prevista en la disposici髇 adicional quinta de la metodolog韆 de se馻lamiento del Cupo para el quinquenio 2002-2006.

2.- Estas cantidades ser醤 las resultantes de la aplicaci髇 en cada ejercicio, con car醕ter provisional, de lo estipulado en la metodolog韆 de se馻lamiento del Cupo del Pa韘 Vasco para el quinquenio 2002-2006.

3.- Asimismo, los importes que se deriven de la liquidaci髇 definitiva de las deducciones definidas en el presente art韈ulo se computar醤 en el ejercicio en que se realice dicha liquidaci髇.

Art韈ulo 3 Deducci髇 especial

1.- A los ingresos derivados de la gesti髇 del Concierto Econ髆ico sujetos a reparto se les practicar� una deducci髇 especial por la cantidad correspondiente a la realizaci髇 por parte del Gobierno de las pol韙icas de planificaci髇, promoci髇 y desarrollo econ髆ico, as� como la adopci髇 de medidas tendentes a asegurar la estabilidad pol韙ica y econ髆ica de la Comunidad Aut髇oma, en cumplimiento del art韈ulo 22. tercero de la Ley 27/1983.

2.- Esta cuant韆 se obtendr� aplicando a la correspondiente previsi髇 para el ejercicio anterior el 韓dice de actualizaci髇 a que se refiere el art韈ulo 4 siguiente.

3.- A propuesta del Gobierno, el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas podr� acordar destinar dicha cuant韆 a la financiaci髇 de los proyectos a los que se refiere la disposici髇 adicional tercera de la presente metodolog韆.

Art韈ulo 4 蚽dice de actualizaci髇

El 韓dice de actualizaci髇 al que se refieren los art韈ulos 1 y 3 anteriores ser� el cociente entre la previsi髇 de recaudaci髇 por tributos concertados, en concreto los recogidos en el art韈ulo 1.1, a nivel de la Comunidad Aut髇oma para el ejercicio de que se trate y dicha previsi髇 de recaudaci髇 para el ejercicio inmediatamente anterior.

Art韈ulo 5 Recursos a distribuir

Los recursos a distribuir (RD) en el modelo vertical son los obtenidos por diferencia entre los ingresos sujetos a reparto definidos del art韈ulo 1 y las deducciones de los art韈ulos 2 y 3 precedentes. Su formulaci髇 es la siguiente:

RD = R - (D + P)


											

donde:

• - R son los ingresos derivados de la gesti髇 del Concierto Econ髆ico sujetos a reparto.
• - D son las deducciones procedentes de la metodolog韆 del Cupo (D).
• - P es la deducci髇 especial.

Art韈ulo 6 Coeficiente de distribuci髇 vertical

El coeficiente de distribuci髇 vertical que tendr� vigencia para el quinquenio 2002-2006 se determina en el 70,44%. La metodolog韆 seguida para su determinaci髇 se recoge en el Anexo I.

En el supuesto de que durante el periodo de vigencia se produjeran traspasos de servicios entre la Administraci髇 central del Estado y la Comunidad Aut髇oma, o entre las instituciones comunes y las Diputaciones forales, se estar� a lo dispuesto en los art韈ulos 9 y 10 siguientes.

Art韈ulo 7 Aportaci髇 general

La aportaci髇 de las Diputaciones forales al sostenimiento de las cargas generales de las instituciones comunes se calcular� aplicando el coeficiente de distribuci髇 vertical definido en el art韈ulo 6 a los recursos a distribuir definidos en el art韈ulo 5. Su formulaci髇 es la siguiente:

70,44% RD


											

Art韈ulo 8 Aportaciones espec韋icas

Adem醩 de la aportaci髇 general a que se refiere el art韈ulo anterior, las Diputaciones forales proceder醤 a efectuar aportaciones espec韋icas a las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma por los siguientes conceptos:

• a) Financiaci髇 de las ampliaciones de la Polic韆 Aut髇oma, por el importe de la deducci髇 definida en el art韈ulo 2.1.c)
• b) Contribuci髇 a la realizaci髇 por parte del Gobierno de las pol韙icas y funciones recogidas en el art韈ulo 22.tercero de la Ley 27/1983, por id閚tico importe a la deducci髇 definida en el art韈ulo 3.

Art韈ulo 9 Nuevos traspasos de servicios a la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco

1.- Si durante la vigencia de la presente metodolog韆 se produjeran nuevos traspasos de servicios desde la Administraci髇 central del Estado a la Comunidad Aut髇oma, se proceder� a efectuar una deducci髇 adicional a las especificadas en el art韈ulo 2, por el mismo importe que la minoraci髇 que proceda efectuar en el Cupo a pagar al Estado en el ejercicio presupuestario correspondiente.

2.- Con el objeto de financiar los nuevos traspasos, las Diputaciones forales vendr醤 obligadas a satisfacer a la Hacienda General del Pa韘 Vasco una aportaci髇 espec韋ica suplementaria por cuant韆 igual a la deducci髇 practicada, salvo que a su vez fuesen objeto de traspaso a las Diputaciones forales mediante el oportuno acuerdo de las Comisiones Mixtas a las que se refiere la disposici髇 transitoria primera, apartado 2, de la Ley 27/1983, en cuyo caso no proceder� la aportaci髇 espec韋ica suplementaria por el importe que corresponda.

3.- En los ejercicios presupuestarios siguientes del quinquenio, si los hubiere, la cuant韆 anual de la deducci髇 y de la aportaci髇 espec韋ica suplementaria que proceda se actualizar� por aplicaci髇 del 韓dice de actualizaci髇 que se utilice para la actualizaci髇 del Cupo l韖uido al Estado, seg鷑 se recoge en la metodolog韆 de se馻lamiento del Cupo para el quinquenio 2002-2006.

En el supuesto de que el traspaso no tuviera efectividad desde el uno de enero del ejercicio correspondiente, para los ejercicios presupuestarios siguientes se actualizar� la cuant韆 de la deducci髇 despu閟 de efectuados los ajustes oportunos en orden a su consideraci髇 anual.

Art韈ulo 10 Nuevos traspasos de servicios entre las instituciones del Pa韘 Vasco

1.- Si durante un ejercicio presupuestario se produjeran traspasos de servicios desde las instituciones comunes a los organos forales derivados de la asunci髇, con anterioridad a la aprobaci髇 de la presente metodolog韆, de traspasos de servicios desde la Administraci髇 del Estado a la Comunidad Aut髇oma, se proceder� a minorar la aportaci髇 general regulada en el art韈ulo 7, por el importe que resulte de aplicar a la valoraci髇 de dichos servicios, incorporada en el c醠culo del coeficiente vertical definido en el art韈ulo 6, el 韓dice de actualizaci髇 definido en el apartado 2 siguiente.

En el supuesto de que la efectividad del nuevo traspaso no coincidiese con el uno de enero del ejercicio, se proceder� a prorratear la valoraci髇 de dichos servicios proporcionalmente a la parte del a駉 en que los 髍ganos forales hubieran asumido tales competencias, con efectos exclusivos para el ejercicio en que se produzca el traspaso.

La citada reducci髇 proporcional tendr� en cuenta la periodicidad real de los gastos corrientes, as� como el efectivo grado de realizaci髇 de las inversiones.

2.- El 韓dice de actualizaci髇 para la valoraci髇 de los traspasos ser� el cociente entre los recursos a distribuir para el a駉 de que se trate y los recursos a distribuir en el a駉 2002, calculados ambos con criterios homog閚eos.

3.- En los ejercicios presupuestarios siguientes del quinquenio, si los hubiere, la cuant韆 anual de la minoraci髇 que proceda se actualizar� por aplicaci髇 del 韓dice de actualizaci髇 definido en el apartado anterior.

4.- Se operar� en sentido inverso si el traspaso fuera desde los organos forales a las instituciones comunes

Art韈ulo 11 Modificaciones en la financiaci髇 de la Polic韆 Aut髇oma

Una vez acordado con la Administraci髇 del Estado el coste de las ampliaciones de la Polic韆 Aut髇oma computado en el c醠culo del Cupo de cada a駉, debe entenderse que cualquier modificaci髇 dar� lugar a la correspondiente valoraci髇 de la deducci髇 a que se refiere el art韈ulo 2.1.c), as� como de la aportaci髇 espec韋ica a que se refiere el art韈ulo 8.a), por la misma cuant韆 que proceda considerar en el Cupo a satisfacer al Estado.

Art韈ulo 12 Modificaciones derivadas de la liquidaci髇 definitiva del Cupo y de las compensaciones

Una vez efectuada la liquidaci髇 definitiva del Cupo a pagar al Estado y de las compensaciones previstas en el art韈ulo 6.dos y en la disposici髇 adicional primera de la metodolog韆 de se馻lamiento del Cupo para el quinquenio 2002-2006, se proceder� a incorporar los resultados de la misma dentro de las deducciones definidas en el art韈ulo 2.1, as� como a modificar las aportaciones espec韋icas a que se refiere el art韈ulo 8, en los t閞minos que proceda.

Art韈ulo 13 Coeficientes horizontales

1.- Los coeficientes de contribuci髇 de cada territorio hist髍ico a las aportaciones a efectuar a las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma, con vigencia para los ejercicios de 2002, 2003, 2004, 2005 y 2006, se obtendr醤 conforme a los criterios siguientes:

• a) El 70 por ciento del coeficiente de contribuci髇 se obtendr� en funci髇 directa de la renta relativa de cada territorio hist髍ico.
• b) El 30 por ciento del coeficiente de contribuci髇 se obtendr� en funci髇 directa de la inversa del esfuerzo fiscal relativo de cada territorio hist髍ico, ponderado por la capacidad recaudatoria del mismo.

2.- La expresi髇 matem醫ica de estos criterios queda formulada mediante la siguiente ecuaci髇:

FORMULA ECUACI覰

donde:

A_i = Coeficiente de contribuci髇 de cada territorio hist髍ico, en porcentaje de la aportaci髇 total.

Y_i = Renta del territorio i.

Y = Renta de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

T_i = Recaudaci髇 del territorio i.

T = Recaudaci髇 total de los tres territorios.

C_ri = Capacidad recaudatoria relativa del territorio i.

3.- Los coeficientes de contribuci髇 de cada territorio hist髍ico calculados para cada ejercicio no ser醤 objeto de modificaci髇 a lo largo del mismo, siendo de aplicaci髇 hasta la liquidaci髇 de las aportaciones de dicho ejercicio, inclusive.

Art韈ulo 14 Variables a utilizar en el c醠culo de los coeficientes horizontales

1.- A los efectos de aplicar los criterios de aportaci髇 del art韈ulo anterior, las variables a utilizar deber醤 ajustarse a las definiciones siguientes:

• a) Para la renta se utilizar� el producto interior bruto a precios de mercado de cada territorio relativo al total de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, tom醤dose la media aritm閠ica de los pesos relativos de los datos de los 鷏timos cuatro a駉s publicados por el Instituto Vasco de Estad韘tica.
• b) El esfuerzo fiscal se define, de acuerdo con la Ley 27/1983, como la relaci髇 existente entre el importe de la recaudaci髇 anual por todos los conceptos tributarios, incluidos los de exacci髇 municipal directa, y la renta. Los conceptos tributarios citados son los recogidos en los cap韙ulos I y II de los presupuestos de las Diputaciones forales y Ayuntamientos.

Los datos de recaudaci髇 utilizados corresponder醤 a los del 鷏timo ejercicio finalizado.

Los datos de renta aplicables al c醠culo del esfuerzo fiscal ser醤 referidos al mismo a駉 que los de recaudaci髇. A tal efecto, se proyectar� el 鷏timo dato de producto interior bruto a precios de mercado de cada territorio publicado por el Instituto Vasco de Estad韘tica aplic醤dole las tasas de crecimiento monetario de dicha magnitud en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco durante los ejercicios que correspondiera.

La inversa del esfuerzo fiscal deber� necesariamente ser asociada multiplicativamente a la capacidad recaudatoria de cada territorio.

El c醠culo de la capacidad recaudatoria se efectuar� partiendo de la estructura recaudatoria de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en su conjunto, referida a los conceptos tributarios que se recogen en el Anexo II, atribuyendo a cada concepto tributario su parte porcentual en la recaudaci髇 total. A cada concepto recaudatorio se le asocia, para cada territorio hist髍ico y en t閞minos porcentuales respecto al total de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, el indicador econ髆ico adecuado que da origen a la tributaci髇. A partir de estos dos elementos, y mediante ponderaci髇 del segundo por el primero, se calcula, igualmente en t閞minos porcentuales respecto del total, la recaudaci髇 te髍ica o capacidad recaudatoria media de cada indicador para cada territorio hist髍ico.

La suma de los resultados obtenidos para cada uno de los indicadores representa la capacidad recaudatoria de cada territorio hist髍ico.

En el Anexo II se detallan los indicadores econ髆icos a utilizar para cada concepto recaudatorio. Cualquier modificaci髇 de dichos indicadores deber� aprobarse por el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.

2.- Los datos a utilizar para los diferentes indicadores y c醠culos ser醤 los 鷏timos publicados por el Instituto Vasco de Estad韘tica. En caso de no existir datos publicados, se utilizar醤 estimaciones efectuadas a tal efecto por el Instituto Vasco de Estad韘tica o los 鷏timos datos disponibles de aquellas fuentes estad韘ticas que el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas estime m醩 pertinentes.

Art韈ulo 15 C醠culo de la aportaci髇 de cada territorio hist髍ico

La aportaci髇 de cada territorio hist髍ico a las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma se obtendr� por aplicaci髇 del coeficiente horizontal correspondiente al territorio hist髍ico, calculado conforme a los art韈ulos 13 y 14 anteriores, al importe de las aportaciones general y espec韋icas definidas en el Cap韙ulo I anterior.

Art韈ulo 16 Otros flujos financieros entre instituciones

1.- La contribuci髇 de cada territorio hist髍ico al Cupo l韖uido a pagar al Estado y su participaci髇 en las compensaciones previstas en la metodolog韆 de se馻lamiento del Cupo para el quinquenio 2002-2006 se determinar� por aplicaci髇 sobre los respectivos importes del correspondiente coeficiente horizontal.

2.- La distribuci髇 por territorios hist髍icos del ajuste a la recaudaci髇 por el Impuesto sobre el Valor A馻dido y de los ajustes a la recaudaci髇 por los Impuestos Especiales de Fabricaci髇 previstos en los art韈ulos 53 y 54 del Concierto Econ髆ico se efectuar� en proporci髇 a los coeficientes horizontales de cada territorio.

3.- Los coeficientes horizontales a utilizar en los apartados 1 y 2 anteriores ser醤 los correspondientes al ejercicio en que se realizan los respectivos flujos financieros.

4.- Los ingresos de cada una de las Diputaciones forales procedentes de la recaudaci髇 real por cada uno de los Impuestos Especiales de Fabricaci髇 y por el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Hidrocarburos, independientemente del a駉 de su devengo o generaci髇, se ajustar醤 por la diferencia entre el resultado de aplicar el coeficiente horizontal de su territorio hist髍ico para dicho ejercicio a la recaudaci髇 real del conjunto de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco por cada uno de dichos conceptos tributarios, y su correspondiente recaudaci髇 real por el mismo concepto tributario.

Art韈ulo 17 Definici髇 y objetivo

El Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas establecer� anualmente un Fondo de Solidaridad al que contribuir醤 las instituciones comunes y las tres Diputaciones forales con el objeto de asegurar que, salvo causas derivadas de diferencias normativas o de gesti髇, la participaci髇 relativa en la recaudaci髇 total del Pa韘 Vasco para cada territorio hist髍ico, una vez deducida su contribuci髇 al propio fondo, alcance el 99% de su coeficiente horizontal, as� como cualquier otra circunstancia de car醕ter extraordinario que a juicio del Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas deba atenderse con dicho fondo.

Art韈ulo 18 Importe, contribuci髇 y distribuci髇

El importe y la distribuci髇 institucional de dicho fondo, para su c醠culo tanto provisional como definitivo, se determinar� de acuerdo con las siguientes reglas:

• 1.- Importe del Fondo de Solidaridad.

  La cuant韆 del Fondo de Solidaridad se determinar� por el cociente entre:

  • - la suma de los importes de signo positivo que resulten de aplicar a la recaudaci髇 sujeta a reparto definida en el art韈ulo 1.1 la diferencia entre el 99% del coeficiente horizontal y la respectiva participaci髇 relativa en la recaudaci髇 total del Pa韘 Vasco para cada territorio hist髍ico, y
  • - la suma de los coeficientes verticales de las instituciones comunes y de las Diputaciones forales cuya recaudaci髇 relativa se haya situado por encima del 99% de su coeficiente de aportaci髇.

  A estos efectos, se define el coeficiente vertical que corresponde a cada uno de los territorios hist髍icos como el que se deriva de aplicar el correspondiente coeficiente horizontal al complementario del coeficiente vertical de las instituciones comunes.

  El importe m醲imo del Fondo de Solidaridad no superar� el 0, 75% de los recursos a distribuir definidos en el art韈ulo 5.

• 2.- Contribuci髇 al Fondo de Solidaridad.
  • a) La contribuci髇 de las instituciones comunes al Fondo de Solidaridad alcanzar� el importe que resulte de aplicar a la cuant韆 total del fondo el coeficiente de distribuci髇 vertical se馻lado en el art韈ulo 6 de la presente metodolog韆, siempre que dicho importe no supere la cuant韆 en valores absolutos que se obtiene de aplicar a los recursos a distribuir la diferencia entre el 99,25% de su coeficiente vertical y su participaci髇 real en dichos recursos a distribuir, en cuyo caso alcanzar� esta 鷏tima cuant韆.
  • b) El resto corresponder� a las Diputaciones forales de acuerdo a sus respectivos coeficientes horizontales. La contribuci髇 de las Diputaciones forales cuya recaudaci髇 relativa se haya situado por encima del 99% de su correspondiente coeficiente horizontal no superar� la cuant韆 en valores absolutos que se obtiene de aplicar a los recursos a distribuir la diferencia entre el 99,25% de su coeficiente vertical y su participaci髇 real en dichos recursos a distribuir derivada de la aplicaci髇 del modelo contenido en la presente metodolog韆.
• 3.- Distribuci髇 del Fondo de Solidaridad.

  En el supuesto de que, situ醤dose la recaudaci髇 relativa de dos territorios hist髍icos por debajo del 99% de su respectivo coeficiente horizontal, la cuant韆 total del Fondo de Solidaridad resulte insuficiente para que ambos alcancen el porcentaje garantizado, la distribuci髇 del fondo, excluida la contribuci髇 de dichos territorios, se realizar� de forma proporcional al importe que cada uno de ellos necesita para alcanzar dicho 99%.

• 4.- Si por aplicaci髇 del l韒ite contenido en el apartado 1 anterior no fuera posible garantizar una recaudaci髇 relativa del 99% del coeficiente horizontal para todos los territorios hist髍icos, el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas, a la vista de los resultados finales y despu閟 de dictaminar, previo informe, que la participaci髇 relativa en la recaudaci髇 total del Pa韘 Vasco del territorio o territorios hist髍icos que se haya situado por debajo del 99% de su respectivo coeficiente horizontal no ha sido el resultado de diferencias normativas o de gesti髇 respecto al resto de los territorios hist髍icos, adecuar� la cuant韆 del Fondo de Solidaridad, respetando en todo caso los l韒ites a la contribuci髇 de cada instituci髇 establecidos en el apartado 2 del presente art韈ulo.

Art韈ulo 19 C醠culo previsional y plazos de pago de las aportaciones

1.- Para el c醠culo de las aportaciones, general y espec韋icas, de las Diputaciones forales a las instituciones comunes, a efectuarse durante el ejercicio presupuestario de que se trate, se aplicar� la previsi髇 de los ingresos a los que se refiere el art韈ulo 1, realizada por el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas, as� como el resto de los mecanismos detallados en el Cap韙ulo I, a los efectos de formular los presupuestos del ejercicio por parte del Gobierno Vasco y de las Diputaciones forales.

2.- Las Diputaciones forales llevar醤 a cabo, en los plazos que determina el art韈ulo 25 de la Ley 27/1983, seis entregas iguales, por el importe global previsional resultante de la aplicaci髇 del apartado anterior.

Art韈ulo 20 Modificaci髇 de las aportaciones

Las modificaciones de las aportaciones que se deriven de lo previsto en los art韈ulos 9, 10, 11 y 12 ser醤 distribuidas por partes iguales entre los plazos se馻lados en el art韈ulo 25 de la Ley 27/1983 a鷑 pendientes de vencimiento.

Art韈ulo 21 Preliquidaci髇 de las aportaciones

En el momento en que se efect鷈 la 鷏tima entrega se proceder� a realizar un ajuste preliquidatorio, sobre la base de las previsiones de liquidaci髇 de los ingresos derivados de la gesti髇 del Concierto Econ髆ico definidos en el art韈ulo 1, aprobadas por el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas con anterioridad al d韆 quince de octubre de cada ejercicio.

Art韈ulo 22 Liquidaci髇 de las aportaciones

1.- Dentro de la primera quincena del mes de febrero del ejercicio siguiente, el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas practicar� la liquidaci髇 de las aportaciones.

2.- A los efectos de esta liquidaci髇, se tomar醤 los datos reales relativos a los ingresos en efectivo procedentes de la recaudaci髇 por tributos concertados a los que se refiere el art韈ulo 1.1 seg鷑 los datos reflejados en las certificaciones emitidas a tal efecto por las Diputaciones forales.

Cuando en periodo voluntario se admita el pago de la deuda tributaria mediante la entrega de bienes y derechos, el importe de la deuda cancelada en cada ejercicio con dichas entregas se certificar� por las Diputaciones forales. Este importe se adicionar� a los datos de las certificaciones mencionadas en el p醨rafo anterior a efectos de realizar la liquidaci髇 de aportaciones.

En los supuestos de cancelaci髇 de deudas tributarias en v韆 de apremio con la obtenci髇 de bienes o derechos, su valoraci髇, a efectos de la liquidaci髇 de aportaciones, se incorporar� a los ingresos sujetos a reparto del ejercicio en que se realice su enajenaci髇 o adjudicaci髇 con car醕ter permanente. En estos supuestos, el importe a incorporar ser� el derivado de la valoraci髇 que de dichos bienes y derechos apruebe el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas, quien, cuando lo considere conveniente, podr� periodificar la integraci髇 de dicho importe a lo largo de varios ejercicios presupuestarios.

3.- Para la determinaci髇 del importe a liquidar de los intereses a que se refiere el art韈ulo 1.2 y de la deducci髇 especial a que se refiere el art韈ulo 3, se proceder� a revisar los importes previsionalmente fijados en funci髇 del 韓dice de revisi髇 que resulte de la recaudaci髇 real a nivel de la Comunidad Aut髇oma de los tributos concertados, espec韋icamente los relacionados en el art韈ulo 1.1 de la presente metodolog韆, con respecto a los inicialmente previstos. Adicionalmente, en el caso de los intereses, el resultado as� obtenido ser� ponderado por el cociente entre el efectivo tipo de inter閟 bruto acordado por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma con las instituciones financieras de la Comunidad para el ejercicio de que se trate y el inicialmente previsto.

4.- Las deducciones a las que se refiere el art韈ulo 2.1 a computar en la liquidaci髇 ser醤 las que se deriven del Cupo provisional efectivamente pagado y de las compensaciones provisionales efectivamente realizadas durante el ejercicio.

Art韈ulo 23 Previsi髇 y liquidaci髇 de los ajustes entre las Diputaciones forales

1.- A los efectos de formular los presupuestos del ejercicio por parte de las Diputaciones forales, las previsiones de recaudaci髇 por los Impuestos Especiales de Fabricaci髇 y por el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Hidrocarburos de las Diputaciones forales se obtendr醤 por aplicaci髇 del respectivo coeficiente de aportaci髇 a la previsi髇 de estos ingresos realizada por el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.

2.- La instrumentaci髇 a lo largo del ejercicio de los ajustes por Impuestos Especiales de Fabricaci髇 y del Impuesto sobre la Venta Minorista de Hidrocarburos de las Diputaciones forales, es decir, su determinaci髇, forma y plazos, se realizar� conforme al procedimiento aprobado por el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.

3.- Dentro de la primera quincena del mes de enero del ejercicio siguiente se practicar� la liquidaci髇 de los ajustes. El resultado de los ajustes correspondientes a un ejercicio se contabilizar� por las Diputaciones forales dentro de los ingresos o pagos efectivos de dicho ejercicio

Art韈ulo 24 C醠culo provisional y liquidaci髇 del Fondo de Solidaridad

1.- El Consejo Vasco de Finanzas, de acuerdo con las previsiones presupuestarias, establecer� el importe provisional del Fondo de Solidaridad, consignando cada instituci髇 la dotaci髇 provisional que le corresponda. Dos terceras partes del fondo provisional se aplicar醤 en el mes de junio, coincidiendo con el plazo de pago de la aportaci髇.

2.- Simult醤eamente a la liquidaci髇 de las aportaciones, el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas acordar� la liquidaci髇 definitiva del Fondo de Solidaridad, tras dictaminar, previo informe, que la participaci髇 relativa en la recaudaci髇 total del Pa韘 Vasco del territorio o territorios hist髍icos que se hayan situado por debajo del 99% de su respectivo coeficiente horizontal no ha sido el resultado de diferencias normativas o de gesti髇 respecto al resto de los territorios hist髍icos.

Art韈ulo 25 Obligaciones de informaci髇

1.- Las Diputaciones forales remitir醤 al Gobierno Vasco la informaci髇 que a continuaci髇 se detalla:

• - Certificaci髇 de los ingresos obtenidos por los diversos conceptos considerados como ingresos sujetos a reparto (R), dentro de los quince primeros d韆s del mes siguiente a que corresponda y conforme a los modelos aprobados en el seno del Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.
• - Informaci髇 relativa a an醠isis comparativos y descriptivos respecto a las circunstancias concurrentes que puedan afectar a la evoluci髇 de los ingresos sujetos a reparto incluidos en R, igualmente dentro de los quince primeros d韆s del mes siguiente a que corresponda, conforme a los modelos aprobados en el seno del Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.
• - Las estad韘ticas tributarias cuyo contenido y periodicidad determine el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.
• - Informaci髇 relativa a los bienes y derechos en que se haya materializado la recaudaci髇 por tributos concertados, conforme a los modelos y plazos aprobados en el seno del Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas. Dicha informaci髇 constituir� el registro conjunto de todos los bienes y derechos obtenidos como consecuencia de la recaudaci髇 de los tributos concertados.

2.- Asimismo, las Diputaciones forales pondr醤 a disposici髇 del Gobierno Vasco la certificaci髇 correspondiente de cuantos datos sean precisos para la realizaci髇 de los c醠culos a los que se refiere el presente Cap韙ulo IV.

El Gobierno Vasco pondr� a disposici髇 de las Diputaciones forales cuanta informaci髇 sea precisa para la correcta aplicaci髇 de la presente metodolog韆 y de los flujos financieros que se deriven de la misma.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA

En el supuesto de que, por cambios introducidos en el Concierto Econ髆ico o en el sistema impositivo o derivados de la econom韆 o cualquiera otra circunstancia de car醕ter excepcional, fuese necesario introducir alteraciones sustantivas en el modelo de distribuci髇 de recursos y de determinaci髇 de aportaciones, el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas podr� proponer las modificaciones metodol骻icas y de c醠culo pertinentes. El Gobierno elevar� al Parlamento para su aprobaci髇 el correspondiente proyecto de ley que incorpore las modificaciones que se propongan.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA

1.- El Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas acordar� los objetivos de estabilidad presupuestaria de las instituciones p鷅licas del Pa韘 Vasco, en el marco de los compromisos que para la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco se adopten en aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 62 del Concierto Econ髆ico.

2.- A los efectos de dar cumplimiento a las previsiones de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, en sus art韈ulos 14.2 y 27.4, la coordinaci髇 y armonizaci髇 de la pol韙ica de endeudamiento y, en general, de la actividad financiera de la Hacienda General del Pa韘 Vasco y de los territorios hist髍icos corresponder� al Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.

Asimismo, a los efectos de dar cumplimiento a las previsiones de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, en su disposici髇 adicional segunda, apartado 3.2, las operaciones de cr閐ito a plazo superior a un a駉 que deseen concertar los entes locales se coordinar醤 y armonizar醤 con las de los territorios hist髍icos y con la pol韙ica de endeudamiento de la Comunidad Aut髇oma en el seno del Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.

3.- Se articular醤 los mecanismos oportunos de seguimiento y control a fin de valorar el grado de cumplimiento de las directrices marcadas en cuanto a la pol韙ica presupuestaria y financiera.

DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA

1.- El Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas determinar� por unanimidad la forma de financiar las cantidades correspondientes a la ejecuci髇 de determinados proyectos que, bien por incidir en competencias de la Administraci髇 del Estado, bien por tener una relevancia capital para la promoci髇 y el desarrollo econ髆ico del Pa韘 Vasco, precisen de una asignaci髇 de recursos muy importante y afecten al conjunto de todas las instituciones.

2.- Cuando la financiaci髇 de los proyectos aprobados al amparo de esta disposici髇 adicional se realice mediante su consideraci髇 como deducci髇 especial al modelo de distribuci髇 vertical, se actuar� conforme a lo establecido en los art韈ulos 3 y 8 de la presente metodolog韆, siendo su cuant韆 inicial y final la que determine el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.

A estos efectos, para la aprobaci髇 de los futuros proyectos de cooperaci髇 se establecer� el criterio de adhesi髇 voluntaria de los tres niveles institucionales. En todo caso, deber醤 respetarse las cuant韆s que a la entrada en vigor de la presente metodolog韆 hubieran sido aprobadas por el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.

DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA

1.- Los 髍ganos forales de los Territorios Hist髍icos, sin perjuicio de sus facultades reconocidas en el Concierto Econ髆ico y en la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, utilizar醤 el criterio de riesgo compartido al establecer anualmente la participaci髇 de los entes locales en los ingresos concertados correspondientes a los territorios hist髍icos.

2.- Igualmente, el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas recomienda a los 髍ganos forales de los territorios hist髍icos que destinen, a trav閟 de la financiaci髇 general y en su caso de los planes espec韋icos de inversi髇, a los entes locales de ellos dependientes, en concepto de participaci髇 en la recaudaci髇 por tributos concertados, como m韓imo el 53% del resultado de la siguiente expresi髇:

RDi - DFi
												


											

siendo:

• - RD_i los recursos disponibles del territorio hist髍ico, definidos por:

  RD_i = (R_i - D_i - P_i - AG_i - T_i � FS_i)

  R_i son los ingresos derivados de la gesti髇 del Concierto Econ髆ico sujetos a reparto: recaudaci髇 por tributos concertados e intereses l韖uidos por raz髇 de tributos concertados.

  D_i son los ajustes procedentes de la metodolog韆 del Cupo: Cupo l韖uido al Estado, compensaciones de la metodolog韆 de Cupo, ampliaciones de la Polic韆 Aut髇oma y traspaso de nuevas competencias al Pa韘 Vasco.

  AG_i es la aportaci髇 general a las instituciones comunes.

  P_i son las deducciones especiales.

  T_i es la valoraci髇 de los nuevos traspasos desde las instituciones comunes a los 髍ganos forales a los que se refiere el art韈ulo 10 de la presente metodolog韆.

  FS_i es el fondo de solidaridad neto.

• - DF_i es la suma de las siguientes deducciones:
  • Deducci髇 para financiar los traspasos asociados a las entidades gestoras de la Seguridad Social, cuando el ejercicio de la competencia corresponde a las instituciones forales.

    Deducci髇 para financiar los traspasos de competencias a los 髍ganos forales efectuados en el quinquenio 1997-2001.

    Deducci髇 por la compensaci髇 por ingresos provinciales sustituidos por el IVA.

Estas deducciones se actualizar醤 para cada ejercicio por aplicaci髇 del siguiente 韓dice:

蚽dice de actualizaci髇 =

FORMULA

Donde RD_{t i} son los recursos disponibles del territorio i en el ejercicio t, y RD⁰ _i en el a駉 base 2002.

El sub韓dice i indica que el importe de cada concepto ser� el efectivamente correspondiente a cada territorio hist髍ico.

3.- Los importes que resulten para cada ejercicio seg鷑 la metodolog韆 anterior y que hayan sido puestos a disposici髇 de los entes locales de cada territorio hist髍ico estar醤 sujetos a liquidaci髇 una vez finalizado el ejercicio y realizada la liquidaci髇 prevista en los art韈ulos 22 y 24 de la presente metodolog韆.

A efectos de realizar dicha liquidaci髇, las deducciones DFi calculadas inicialmente para el ejercicio se liquidar醤 aplicando el 韓dice que resulte del cociente entre los recursos disponibles liquidados y los recursos disponibles iniciales del territorio en dicho ejercicio.

DISPOSICI覰 ADICIONAL QUINTA

Las transferencias procedentes de los Fondos Estructurales de las Comunidades Europeas ser醤 ingresos cuya titularidad corresponde tanto a las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma como a los 髍ganos forales de los territorios hist髍icos.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEXTA

Si en el transcurso de la vigencia de la presente metodolog韆 al finalizar cada ejercicio se presentaran desequilibrios econ髆ico-financieros en alguna o algunas de las instituciones forales producidos por el diferente peso espec韋ico que las mismas tienen en el modelo de distribuci髇 de recursos, el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas, tras realizar los informes pertinentes, adoptar� las medidas necesarias para su correcci髇.

DISPOSICI覰 ADICIONAL S蒔TIMA

A efectos de dar cumplimiento a lo previsto en los Decretos 261/2000, 263/2000 y 265/2000, de 19 de diciembre, hasta el vencimiento del contrato de concesi髇 vigente, la aportaci髇 general regulada en el art韈ulo 5 se ver� incrementada por la valoraci髇 del coste total anual para la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco asociado a las funciones de la Delegaci髇 del Gobierno en la concesionaria de la Autopista A-8 del Cant醔rico.

DISPOSICI覰 ADICIONAL OCTAVA

En el ejercicio 2002 se efectuar� una deducci髇 adicional a las especificadas en el art韈ulo 2.1 por los importes que corresponden a las liquidaciones por la financiaci髇 de los traspasos asociados a entidades gestoras de la Seguridad Social computada en el c醠culo de la liquidaci髇 de 2001 del Cupo l韖uido a pagar al Estado.

Dicha deducci髇 dar� lugar a una aportaci髇 espec韋ica suplementaria por cuant韆 igual a la deducci髇 practicada, cuando la competencia corresponda a las instituciones comunes.

DISPOSICI覰 FINAL 贜ICA

Excepcionalmente, si transcurrido el plazo de vigencia de la presente metodolog韆 no se hubiera promulgado una nueva ley reguladora de la distribuci髇 de recursos y determinaci髇 de aportaciones para los ejercicios siguientes, la presente metodolog韆 ser� de aplicaci髇 en todos sus t閞minos para el ejercicio 2007.