• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燚efiniciones
  • Art韈ulo 3 燚eber de asistencia
• CAP蚑ULO II.� Derecho de acceso a la informaci髇 medioambiental
  • SECCI覰 PRIMERA.� Ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental previa solicitud
    • Art韈ulo 4 燬olicitudes
    • Art韈ulo 5 燚eber de colaboraci髇
    • Art韈ulo 6 犛rgano competente para la resoluci髇
    • Art韈ulo 7 燛xcepciones a la obligaci髇 de facilitar la informaci髇
    • Art韈ulo 8 營ngresos de derecho p鷅lico y privado por suministro de Informaci髇
  • SECCI覰 SEGUNDA.� El Centro de Informaci髇 y Documentaci髇 Ambiental
    • Art韈ulo 9 燙ompetencia
    • Art韈ulo 10 燨bjetivos
    • Art韈ulo 11 燜unciones
    • Art韈ulo 12 燚irecci髇 electr髇ica
  • SECCI覰 TERCERA.� La Red de Informaci髇 Ambiental de la Comunitat Valenciana
    • Art韈ulo 13 燙reaci髇
    • Art韈ulo 14 燙ontenido
    • Art韈ulo 15 燜uncionamiento
  • SECCI覰 CUARTA.� Informes de estado del medio ambiente en la Comunitat Valenciana
    • Art韈ulo 16 營nformes de estado del medio ambiente en la Comunitat Valenciana
    • Art韈ulo 17 燙ontenido de los informes de estado del medio ambiente
    • Art韈ulo 18 燬istemas de indicadores de sostenibilidad ambiental
• CAP蚑ULO III.� Derecho de participaci髇 p鷅lica en los procesos de decisi髇 ambientales
  • Art韈ulo 19 燩rincipios y contenido m韓imo del derecho de participaci髇
  • Art韈ulo 20 燩articipaci髇 del p鷅lico en la elaboraci髇 de planes, programas y disposiciones de car醕ter general relacionados con el medio ambiente
  • Art韈ulo 21 燝arant韆s procedimentales en los procesos de participaci髇 p鷅lica de planes, programas y disposiciones generales de car醕ter ambiental
  • Art韈ulo 22 燩articipaci髇 p鷅lica a trav閟 del CIDAM
  • Art韈ulo 23 燩lanes, programas y disposiciones de car醕ter general
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燙onvenios con las entidades locales y con la Administraci髇 General del Estado
  • Segunda 燩articipaci髇 del p鷅lico en materia de aguas y evaluaci髇 ambiental
  • Tercera 營ntegraci髇 de los procesos de participaci髇 p鷅lica en planes y programas
  • Cuarta 燚elegaci髇 de competencias
  • Quinta 營nforme sobre la aplicaci髇 del decreto
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燞abilitaci髇 reglamentaria
  • Segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

En desarrollo de la legislaci髇 b醩ica estatal reguladora del derecho de acceso a la informaci髇 y de participaci髇 p鷅lica en materia de medio ambiente y con respeto de lo previsto en la normativa de protecci髇 de datos personales cuando 閟ta resultara aplicable, el presente Decreto tiene por objeto:

• 1. Regular el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 medioambiental generada o recibida por las autoridades p鷅licas, que obre o debiera obrar, en cumplimiento de las obligaciones legales aplicables, en poder de 閟tas o en el de otras personas p鷅licas o privadas en su nombre y establecer las condiciones de su ejercicio.
• 2. Garantizar que la informaci髇 medioambiental, mediante el recurso a la utilizaci髇 de las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇, se difunda de manera prioritaria de oficio.
• 3. Establecer las bases que permitan, por medio de las t閏nicas administrativas de colaboraci髇 y coordinaci髇, optimizar los recursos existentes en las distintas autoridades p鷅licas, facilitando el intercambio fluido de informaci髇 ambiental.
• 4. Establecer las bases que deben informar el ejercicio del derecho de participaci髇 p鷅lica en los planes y programas relativos al medio ambiente, as� como en los procedimientos para la toma de decisiones sobre asuntos que incidan directa o indirectamente en el medio ambiente y cuya elaboraci髇 o aprobaci髇 corresponda a las autoridades p鷅licas.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos del presente Decreto, se entiende por:

• 1. Autoridades p鷅licas: la administraci髇 de la Generalitat, sus organismos consultivos y entidades de derecho p鷅lico que sean dependientes o est閚 vinculadas a 閟ta, as� como aquellas personas f韘icas o jur韉icas que asuman responsabilidades p鷅licas, ejerzan funciones p鷅licas o presten servicios p鷅licos relacionados con el medio ambiente bajo la autoridad de aqu閘las.

  Igualmente, tendr醤 la consideraci髇 de autoridades p鷅licas, a los efectos de lo dispuesto en el presente Decreto, las corporaciones de derecho p鷅lico y dem醩 personas f韘icas o jur韉icas cuando ejerzan en la Comunitat Valenciana, con arreglo a la legislaci髇 vigente, funciones p鷅licas, incluidos Notarios y Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles.

  Quedan excluidos, a los efectos de lo dispuesto en el presente Decreto, del concepto de autoridades p鷅licas las entidades, 髍ganos o instituciones cuando act鷈n en el ejercicio de funciones legislativas o judiciales.

  Se entender� tambi閚 por autoridades p鷅licas, a los efectos de lo previsto en el presente Decreto y en los t閞minos en que se exprese el pertinente instrumento de colaboraci髇 en materia de acceso a la informaci髇 ambiental y de participaci髇 p鷅lica en medio ambiente que con este fin fuera formalizado con la Generalitat, a:

  • a) Los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales y las entidades de derecho p鷅lico que sean dependientes o est閚 vinculadas a estos entes territoriales
  • b) Los 髍ganos de la administraci髇 General del Estado implantados territorialmente en la Comunitat Valenciana.
  • c) Aquellas personas f韘icas o jur韉icas que asuman responsabilidades p鷅licas, ejerzan funciones p鷅licas o presten servicios p鷅licos relacionados con el medio ambiente bajo la autoridad de las entidades se馻ladas en las letras a) y b) anteriores.
• 2. Informaci髇 ambiental: a los efectos de este decreto, se entiende por informaci髇 ambiental aquella informaci髇 definida como tal en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente o en la normativa que la sustituya.
• 3. Informaci髇 ambiental en poder de las autoridades p鷅licas: informaci髇 ambiental elaborada o recibida por 閟tas, incluyendo aquella informaci髇 que obra f韘icamente en poder de persona distinta a las autoridades p鷅licas pero en nombre de 閟tas. A los efectos del presente Decreto, esta informaci髇 ambiental en poder de las autoridades p鷅licas, una vez validada por las unidades administrativas competentes sobre la base de documentos o datos completos y conclusos, deber� ser puesta a disposici髇 de los ciudadanos en aplicaci髇 de la normativa sobre acceso a la informaci髇 del medio ambiente.
• 4. Solicitante, p鷅lico y persona interesada: se entiende por solicitante, p鷅lico y persona interesada a quienes aparecen as� definidos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, o en la normativa que la sustituya.

  Las personas jur韉icas sin 醤imo de lucro que deseen ser reconocidas como interesadas, a los efectos de lo establecido en el cap韙ulo III, que seg鷑 sus estatutos puedan desarrollar su actividad en la Comunitat Valenciana.

• 5. Acto preparatorio formal: a los efectos del presente Decreto, se define como acto preparatorio formal aquel acto administrativo en virtud del cual una autoridad p鷅lica manifiesta su voluntad de proceder a la elaboraci髇 de un plan, programa o disposici髇 general, relativo al medio ambiente y destina recursos financieros, t閏nicos o humanos para ello.
• 6. Versi髇 preliminar: se entiende por versi髇 preliminar el primer documento concluso elaborado por una autoridad p鷅lica que contiene los elementos definitorios del plan o programa. En relaci髇 con las disposiciones de car醕ter general, se entiende por versi髇 preliminar la primera versi髇 conclusa del proyecto de decreto u orden.
• 7. Planes y programas relativos al medio ambiente: A los efectos del presente Decreto, se define como planes y programas relativos al medio ambiente aquellas estrategias, directrices y propuestas, tal y como son definidas por la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre la Evaluaci髇 de los Efectos de determinados Planes y Programas sobre el Medio Ambiente, que versen sobre las materias referidas en el art韈ulo 23, siempre que su elaboraci髇 o aprobaci髇 corresponda a una autoridad p鷅lica, tal y como son definidas en este art韈ulo y que su elaboraci髇 y aprobaci髇 venga exigida en una disposici髇 legal o reglamentaria o por Acuerdo del Consell.

Art韈ulo 3 Deber de asistencia

1. En el marco de lo previsto en la legislaci髇 b醩ica aplicable en materia de derecho de acceso a la informaci髇 ambiental y de derecho de informaci髇 administrativa, las autoridades p鷅licas deber醤 asistir y orientar al p鷅lico en el ejercicio de los derechos de acceso a la informaci髇 y la participaci髇 en medio ambiente, inform醤dole de las v韆s existentes para ejercitar los derechos recogidos en este decreto.

2. A tal fin, los diferentes 髍ganos administrativos en los asuntos de su competencia respectiva y, en todo caso, el Centro de Informaci髇 y Documentaci髇 Ambiental (en adelante, CIDAM), deber醤 disponer de informaci髇 suficiente sobre:

• a) La identificaci髇, fines, competencia, estructura, funcionamiento y localizaci髇 de las autoridades p鷅licas con competencia en la materia.
• b) Los requisitos jur韉icos o t閏nicos que las disposiciones impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que los ciudadanos se propongan realizar.
• c) La tramitaci髇 de procedimientos.
• d) Cualesquiera otros datos que los ciudadanos tengan necesidad de conocer en sus relaciones con las administraciones p鷅licas, en su conjunto, o con alguno de sus 醡bitos de actuaci髇.

3. El cumplimiento de estas obligaciones por las autoridades p鷅licas no exigir� una interpretaci髇 jur韉ica de los procedimientos o normas aplicables ni consideraciones jur韉icas o econ髆icas sobre las solicitudes formuladas. Este cumplimiento se entender� satisfecho con la determinaci髇 de conceptos, la informaci髇 de opciones legales o la colaboraci髇 en la cumplimentaci髇 de impresos o solicitudes.

Art韈ulo 4 Solicitudes

1. Las solicitudes de informaci髇 ambiental se dirigir醤 a la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente y ser醤 remitidas al CIDAM para su tramitaci髇. Estas solicitudes podr醤 presentarse en el registro de la autoridad p鷅lica titular o depositaria de la informaci髇 ambiental requerida, as� como en cualquiera de los lugares a los que hace referencia el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. Los plazos de resoluci髇 de las solicitudes a los que se refiere el art韈ulo 10 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, se contar醤 a partir de la fecha de entrada de la solicitud en el registro de la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente.

3. El CIDAM pondr� a disposici髇 del p鷅lico el formulario general para las solicitudes de informaci髇 ambiental. Este formulario ser� accesible desde la Red de Informaci髇 Ambiental de la Comunitat Valenciana, (en adelante, Red INAM), a que se refiere el art韈ulo 13 de este decreto.

4. Cuando una solicitud est� formulada de manera imprecisa o demasiado general, la autoridad p鷅lica pedir� al solicitante cuanto antes, y en el plazo m醲imo de un mes, que la concrete, se馻l醤dole las v韆s y posibilidades para hacerlo, indic醤dole que, de no hacerlo en un plazo de 10 d韆s, se le tendr� por desistido de su petici髇, previa resoluci髇 expresa.

5. Cuando, durante la fase de iniciaci髇 del procedimiento, la autoridad p鷅lica a la que ha sido dirigida la solicitud manifieste no disponer de la informaci髇 solicitada pero no tenga dudas de la competencia para conocer de ella, remitir� la solicitud a aquella autoridad p鷅lica que estime competente por raz髇 de la materia, dando cuenta al solicitante en un plazo m醲imo de 10 d韆s. Si ello no fuera posible y trat醤dose de una autoridad p鷅lica de la Generalitat, remitir� la solicitud al CIDAM en este mismo plazo, para que 閟te la comunique a la autoridad p鷅lica competente. En ambos casos, esta autoridad proceder� a atender la solicitud de informaci髇, de conformidad con lo previsto en el siguiente art韈ulo.

Art韈ulo 5 Deber de colaboraci髇

1. Las autoridades p鷅licas atender醤 las solicitudes de informaci髇 ambiental formuladas por persona f韘ica o jur韉ica y aquellas realizadas por el CIDAM, ya sea de oficio o ya sea como consecuencia de la tramitaci髇 de una petici髇 de un ciudadano o asociaci髇, por medio del procedimiento previsto en la presente secci髇.

De conformidad con los plazos previstos en la normativa b醩ica aplicable, toda petici髇 de informaci髇 ambiental realizada desde el CIDAM a cualquiera de estas autoridades p鷅licas deber� ser atendida a la mayor brevedad posible y, en ning鷑 caso, m醩 all� de un plazo de 50 d韆s naturales si la petici髇 fuera de oficio o 25 d韆s naturales si respondiera a la petici髇 formulada por un ciudadano o asociaci髇 desde que fuera formulada, salvo que se estimara necesario, a la vista de su volumen y complejidad, un plazo m醩 amplio para atender la solicitud. Este plazo no podr� ser superior a los 50 d韆s naturales. La respuesta deber� ser en todo caso motivada.

2. Los titulares de los 髍ganos superiores y directivos de la administraci髇 de la Generalitat, los titulares de los 髍ganos de gobierno unipersonales de sus entidades de derecho p鷅lico y los titulares de los 髍ganos de administraci髇 que determinen los estatutos de las personas jur韉icas a las que se refiere el art韈ulo 2.1, p醨rafo segundo, competentes en las materias referidas en el art韈ulo 2.2, ser醤 responsables de la elaboraci髇 y puesta a disposici髇 del CIDAM de la informaci髇 ambiental a la que se refiere el citado apartado, en los t閞minos que se determine en este decreto y dem醩 normativa aplicable.

3. Las autoridades p鷅licas de las entidades locales de la Comunitat Valenciana y de la administraci髇 General del Estado sitas en la Comunitat Valenciana, definidas en el art韈ulo 2.1 colaborar醤 con las autoridades p鷅licas de la Generalitat y, particularmente, con el CIDAM de conformidad con los convenios que se suscriban en materia de acceso a la informaci髇 ambiental y de participaci髇 p鷅lica en medio ambiente y, en todo caso, con base en los principios de informaci髇 mutua, cooperaci髇 y colaboraci髇 establecidos en el art韈ulo 4 de la Ley 27/2006, de 18 de julio.

Art韈ulo 6 觬gano competente para la resoluci髇

1. La persona titular del 髍gano directivo al que est� adscrito el CIDAM, resolver�, a propuesta del CIDAM, las solicitudes de informaci髇 ambiental cuando la autoridad competente a los efectos del presente decreto, sea un 髍gano de la Administraci髇 de la Generalitat.

2. Esta resoluci髇 pone fin a la v韆 administrativa y podr� ser recurrida potestativamente en reposici髇 o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas y art韈ulo 46 y concordantes, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa , o normas que las sustituyan.

3. El CIDAM emitir� su propuesta de resoluci髇 sobre la base de las informaciones remitidas por los 髍ganos depositarios de la informaci髇 requerida. Estas informaciones deber醤 remitirse al CIDAM en los plazos establecidos en el apartado 1 del art韈ulo 5 del presente decreto.

4. Las peticiones de informaci髇 ambiental se podr醤 entender satisfechas cuando el 髍gano competente para resolver notifique o comunique de manera fehaciente a las personas interesadas el modo en que pueden acceder al apartado de la Red INAM que contenga la informaci髇 relativa a la solicitud de informaci髇 efectuada, o a aquellas direcciones electr髇icas que contengan la informaci髇 ambiental requerida para los supuestos en que esta no deba estar necesariamente integrada en la Red INAM. Esta resoluci髇 contendr�, en todo caso, la referencia a los recursos que contra la misma procedan, el 髍gano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y el plazo para interponerlos, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 40.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas , o norma que la sustituya.

5. El transcurso del plazo para resolver las solicitudes formuladas por el p鷅lico no eximir�, en ning鷑 caso, al 髍gano competente del cumplimiento de la obligaci髇 de resolver, de manera expresa y suficientemente motivada, y de notificar o comunicar la resoluci髇, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas , o norma que la sustituya.

Art韈ulo 6 redactado por爀l art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA]�49/2017, de 31 de marzo, del Consell, de modificaci髇 del D. 97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental y de participaci髇 p鷅lica en materia de medio ambiente (獶.O.C.V.� 7 abril). Vigencia: 8 abril 2017

Art韈ulo 7 Excepciones a la obligaci髇 de facilitar la informaci髇

1. En el marco de lo dispuesto en el art韈ulo 13 de la Ley 27/2006, de 18 de julio , y normativa que la sustituya, el 髍gano competente para resolver, podr� denegar motivadamente las solicitudes de informaci髇 ambiental cuando la solicitud se refiera a informaci髇 no validada, material en curso de elaboraci髇 o a documentos y datos inconclusos o comunicaciones internas que obren en poder de las autoridades p鷅licas de la Generalitat.

Art韈ulo 7 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 49/2017, de 31 de marzo, del Consell, de modificaci髇 del D. 97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental y de participaci髇 p鷅lica en materia de medio ambiente (獶.O.C.V.� 7 abril). Vigencia: 8 abril 2017

Art韈ulo 8 Ingresos de derecho p鷅lico y privado por suministro de Informaci髇

1. El CIDAM mantendr� actualizado el listado de tasas y precios p鷅licos que las autoridades p鷅licas apliquen a las solicitudes de informaci髇 ambiental, as� como los supuestos en los que no proceda pago alguno.

2. En aquellos supuestos en los que la contestaci髇 a la solicitud s髄o exija indicar d髇de hallar la informaci髇 en la Red INAM u otra Red de Informaci髇 no podr� sujetarse el suministro de informaci髇 a pago alguno.

Art韈ulo 9 Competencia

1. El Centro de Informaci髇 y Documentaci髇 Ambiental (CIDAM) es la unidad administrativa encargada de desempe馻r las funciones que le son atribuidas en materia de informaci髇 y participaci髇 ambiental por esta u otras normas.

Art韈ulo 9 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNDAD VALENCIANA]�49/2017, de 31 de marzo, del Consell, de modificaci髇 del D. 97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental y de participaci髇 p鷅lica en materia de medio ambiente (獶.O.C.V.� 7 abril). Vigencia: 8 abril 2017

Art韈ulo 10 Objetivos

Son objetivos del CIDAM los siguientes:

• 1. Atender, de conformidad con lo previsto en 閟ta u otras normas, las demandas de informaci髇 sobre el estado del medio ambiente de la Comunitat Valenciana realizadas por quienes re鷑en la condici髇 de solicitantes de acuerdo con este decreto, sobre la base de la informaci髇 ambiental disponible o de preceptiva disposici髇 por las autoridades p鷅licas competentes.
• 2. Colaborar, de conformidad con lo establecido en el Reglamento Org醤ico y Funcional de la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente, en la atenci髇 de las demandas de informaci髇 ambiental provenientes de la Uni髇 Europea, de Les Corts o de cualquier otra instituci髇 estatutaria, de la administraci髇 General del Estado o de la administraci髇 Local, en ejercicio de lo previsto en la normativa reguladora de acceso a la informaci髇 ambiental, as� como en el cumplimiento de los convenios y acuerdos internacionales en esta materia.
• 3. Desarrollar las instrucciones t閏nicas necesarias para la obtenci髇, medici髇, y tratamiento de la informaci髇 ambiental en el 醡bito auton髆ico, con el fin de normalizar las bases de datos para su posterior tratamiento y divulgaci髇.
• 4. Colaborar en la elaboraci髇 de un sistema de indicadores que sirvan de base para la elaboraci髇 de los informes sobre el estado del medio ambiente de la Comunitat Valenciana.
• 5. Difundir sistem醫icamente la informaci髇 m醩 relevante sobre el estado del medio ambiente. A tal fin, adem醩 del ejercicio de las funciones que le son propias, el CIDAM colaborar�, cuando sea requerido y en los t閞minos convenidos, en el dise駉, implementaci髇 y evaluaci髇 de las campa馻s de educaci髇 y participaci髇 p鷅lica en medio ambiente de las distintas autoridades p鷅licas o, en su caso, personas jur韉ico-privadas.
• 6. Coordinar todos los fondos documentales de naturaleza ambiental de la administraci髇 de la Generalitat, ofreciendo una visi髇 integrada de la materia.

Art韈ulo 11 Funciones

Para conseguir estos objetivos, el CIDAM ejercer� las siguientes funciones:

• 1. Implantar una Red de Informaci髇 Ambiental con el contenido establecido en el art韈ulo 14.
• 2. Constituir el centro como punto focal de la Red Europea de Informaci髇 y Observaci髇 del Medio Ambiente.
• 3. Coordinar la actividad informativa de la Generalitat en materia ambiental, ofreciendo a los ciudadanos un acceso a la informaci髇 c髆odo, actualizado y riguroso sobre la base de la informaci髇 ambiental completa, conclusa y disponible o de preceptiva disposici髇 por parte de las unidades administrativas correspondientes, quienes asumir醤 la responsabilidad de su elaboraci髇 en la forma y el tiempo debido.
• 4. Coordinar y cooperar con otros centros de informaci髇 ambiental tanto de 醡bito local como estatal o internacional, posibilitando su acceso a los usuarios de la Comunitat Valenciana.
• 5. Desarrollar y gestionar los fondos bibliogr醘icos y cartogr醘icos, revistas, documentaci髇 multimedia y otros, tanto para uso interno de la administraci髇 de la Generalitat como para el p鷅lico en general.

Art韈ulo 12 Direcci髇 electr髇ica

1. Por medio de una resoluci髇 de la Subsecretar韆 de Medio Ambiente, previo informe favorable de la administraci髇 electr髇ica emitido por la Conseller韆 que tenga atribuidas las competencias horizontales de la Generalitat en materia de Administraci髇 electr髇ica, se identificar� la direcci髇 electr髇ica del CIDAM, a los efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 9 y siguientes de la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administraci髇 Electr髇ica de la Comunitat Valenciana, y de acuerdo con lo prescrito en el art韈ulo 10.3 de la Ley 11/2007, de 22 junio, de Acceso Electr髇ico de los Ciudadanos a los Servicios P鷅licos, para el desempe駉 de las funciones que este decreto y otras normas le atribuyan en materia de informaci髇 ambiental. Esta direcci髇 electr髇ica dispondr� de sistemas que garanticen el establecimiento de comunicaciones seguras siempre que sean necesarias y contendr� los requisitos de acceso aplicables y las caracter韘ticas de los servicios prestados de acuerdo con lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. En funci髇 del car醕ter de la informaci髇 a la que se acceda y de las caracter韘ticas de los servicios a prestar, y siempre conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal, los servicios prestados por la direcci髇 electr髇ica del CIDAM se clasificar醤 seg鷑 cuatro tipos diferentes de requisitos de acceso:

• a) Servicios accesibles sin necesidad de autenticaci髇.
• b) Servicios para cuyo acceso sea necesario un usuario y una contrase馻 num閞ica o alfanum閞ica.
• c) Servicios con requisitos de firma electr髇ica avanzada o reconocida.
• d) Servicios de difusi髇 de informaci髇 previa suscripci髇.

3. Reglamentariamente se determinar醤 las condiciones de funcionamiento de la direcci髇 electr髇ica del CIDAM con sujeci髇 a los principios de publicidad oficial, responsabilidad, calidad, seguridad, disponibilidad, accesibilidad, neutralidad e interoperabilidad.

4. La Conseller韆 competente en materia de medio ambiente ser� la entidad responsable del fichero de datos generado con los datos de car醕ter personal suministrados por los usuarios de la direcci髇 electr髇ica del CIDAM. La recogida y posterior tratamiento automatizado de dichos datos tendr� como finalidad poder llevar a cabo la actividad administrativa que corresponda en funci髇 del servicio demandado y en el cumplimiento estricto del marco normativo que la regula.

5. La Conseller韆 competente en materia de medio ambiente garantizar� la confidencialidad de los datos de car醕ter personal facilitados por los usuarios del portal de servicios telem醫icos del departamento y su tratamiento automatizado, de acuerdo con la legislaci髇 vigente sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal.

6. La Conseller韆 competente en materia de medio ambiente fomentar� que la relaci髇 de los ciudadanos con el CIDAM se realice, preferentemente, por medios electr髇icos, a trav閟 de la direcci髇 electr髇ica del CIDAM.

7. La publicaci髇 de actos y comunicaciones de contenido medioambiental que, por disposici髇 legal o reglamentaria, deban publicarse en tabl髇 de anuncios o edictos, podr� ser sustituida o complementada por su publicaci髇 en la direcci髇 electr髇ica del CIDAM.

Art韈ulo 13 Creaci髇

Se crea la Red de Informaci髇 Ambiental de la Comunitat Valenciana (Red INAM), que ser� accesible desde la direcci髇 electr髇ica del CIDAM, en la que se integrar�, como m韓imo, la informaci髇 que se detalla en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 14 Contenido

La Red INAM incluir�, en el marco de los extremos referidos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, o normativa que la sustituya, como informaci髇 de obligada difusi髇 por las diferentes autoridades p鷅licas, la siguiente informaci髇:

• 1. Los textos de tratados, convenios y acuerdos internacionales y los textos legislativos comunitarios, estatales y auton髆icos sobre el medio ambiente o relacionados con la materia, as� como los pronunciamientos judiciales m醩 relevantes producidos en 閟ta.
• 2. Las pol韙icas, programas y planes relativos al medio ambiente, as� como sus memorias ambientales cuando proceda.
• 3. La designaci髇 de las unidades responsables de la elaboraci髇 o disposici髇 de la informaci髇 ambiental definida en el art韈ulo 2.
• 4. Los informes sobre los avances registrados en materia de aplicaci髇 de los elementos enumerados en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo cuando 閟tos hayan sido elaborados en formato electr髇ico o mantenidos en dicho formato por las autoridades p鷅licas.
• 5. Los informes sobre el estado del medio ambiente contemplados en el art韈ulo 16.
• 6. Los datos o res鷐enes de 閟tos, completos y conclusos derivados del seguimiento de las actividades que afecten o puedan afectar al medio ambiente.
• 7. Las autorizaciones con un efecto significativo sobre el medio ambiente y los acuerdos en materia de medio ambiente. A los efectos de su inclusi髇 en la Red INAM, se entender� por autorizaciones con un efecto significativo sobre el medio ambiente aqu閘las emitidas en las materias referidas en el art韈ulo 23 que as� fueran consideradas por los 髍ganos administrativos de la Generalitat competentes para su dictado. Mediante Orden del conseller competente en materia de medio ambiente se aprobar醤 los criterios cuya aplicaci髇 determinar� la consideraci髇 de autorizaciones generadoras de efectos significativos sobre el medio ambiente.
• 8. Los informes de sostenibilidad ambiental, los estudios de impacto ambiental y los an醠isis de riesgos medioambientales o la identificaci髇 de la unidad competente para su evaluaci髇.

  A los efectos del presente Decreto, la inclusi髇 y disponibilidad de esta informaci髇 a trav閟 de la Red INAM se limitar� a aquella informaci髇 relativa a la afecci髇 potencial o real de los planes, programas o proyectos, p鷅licos o privados, sobre los elementos del medio ambiente referidos en el art韈ulo 2.3.a) de la Ley 27/2006, de 18 de julio; y aquella informaci髇 contenida en los an醠isis de riesgos medioambientales relativa a la afecci髇 sobre los elementos del medio ambiente citados en el art韈ulo 2.1 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental que presenten los operadores obligados a la constituci髇 de una garant韆 financiera obligatoria de conformidad con lo previsto en la citada Ley 26/2007 y en la normativa que la desarrolle y complemente.

• 9. El cat醠ogo de normas y resoluciones judiciales de inter閟 para el cumplimiento de las obligaciones y el ejercicio de los derechos reconocidos en el presente Decreto.

Art韈ulo 15 Funcionamiento

1. Para el buen funcionamiento de la Red INAM, el CIDAM elaborar� un cat醠ogo con la informaci髇 ambiental correspondiente a las diferentes autoridades p鷅licas, con indicaciones claras sobre la forma de acceso a dicha informaci髇.

2. Los 髍ganos administrativos de la Generalitat competentes en las materias referidas en los apartados 6, 7 y 8 del art韈ulo anterior pondr醤 a disposici髇 del CIDAM los documentos definitivos o preparatorios que deban incluirse en la Red correspondientes a sus respectivos 醡bitos de competencia.

3. Las autoridades p鷅licas organizar醤 y actualizar醤 la informaci髇 ambiental relevante para sus funciones que obre en su poder con vistas a su difusi髇 activa y sistem醫ica al p鷅lico, en los t閞minos previstos en esta secci髇. A tal efecto, podr醤 identificar una direcci髇 electr髇ica, en la que deber� constar toda aquella informaci髇 ambiental que obre en su poder y pueda o deba ser accesible para el p鷅lico, de conformidad con 閟ta u otras normas.

Art韈ulo 16 Informes de estado del medio ambiente en la Comunitat Valenciana

1. Bajo la coordinaci髇 del CIDAM, se elaborar� y publicar� anualmente un informe de coyuntura sobre el estado del medio ambiente en la Comunitat Valenciana y, cada cuatro a駉s, un informe completo, con el contenido que se determine reglamentariamente.

2. La elaboraci髇 de los informes de estado del medio ambiente corresponder� a una Comisi髇 de Expertos, cuya composici髇 y r間imen de funcionamiento se determinar� reglamentariamente. De su contenido se dar� cuenta a la Comisi髇 Delegada del Consell para el Desarrollo Sostenible de la Comunitat Valenciana, creada mediante el Decreto 186/2002, de 19 noviembre, del Consell, quien ordenar� su publicaci髇.

V閍se O [COMUNIDAD VALENCIANA] 1/2011, 21 enero, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula la composici髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Expertos prevista en el Decreto 97/2010, de 11 de junio (獶.O.C.V.� 26 enero).

Art韈ulo 17 Contenido de los informes de estado del medio ambiente

Los informes incluir醤 datos completos y conclusos sobre la calidad del medio ambiente y las presiones que 閟te sufra, as� como un sumario no t閏nico, que sea comprensible para el p鷅lico, y podr� incluir recomendaciones sobre medidas a adoptar, en clave de sostenibilidad, en la elaboraci髇 e implementaci髇 de las diferentes pol韙icas p鷅licas.

Art韈ulo 18 Sistemas de indicadores de sostenibilidad ambiental

1. La Comisi髇 de Expertos prevista en el art韈ulo 16 elaborar� una propuesta de sistema de indicadores que permita la obtenci髇 de informaci髇 relevante para el seguimiento y evaluaci髇 de los procesos m醩 cr韙icos con la sostenibilidad del desarrollo, tratando de identificar aquellas acciones estrat間icas que deban ser incluidas en la definici髇 de las diferentes pol韙icas p鷅licas que contribuyen a la consecuci髇 de un desarrollo m醩 sostenible.

2. El sistema de indicadores de sostenibilidad ambiental de la Comunitat Valenciana ser� aprobado mediante Decreto del Consell.

Art韈ulo 19 Principios y contenido m韓imo del derecho de participaci髇

1. La actuaci髇 de las autoridades p鷅licas en la conformaci髇 de las pol韙icas, planes, programas, actos y disposiciones de car醕ter general ambientales estar� informada por un principio general de participaci髇 p鷅lica que garantizar�, en todo caso, la participaci髇 real y efectiva del p鷅lico en los procesos de elaboraci髇 y decisi髇 de los planes, programas, disposiciones y actos previstos en el presente cap韙ulo.

2. A los efectos de su aplicaci髇 en la administraci髇 de la Generalitat, las determinaciones del presente Decreto constituir醤, en el marco de lo dispuesto en la Ley 11/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Participaci髇 Ciudadana de la Comunitat Valenciana, y en la normativa aplicable por raz髇 de la materia cuando 閟ta contemple y regule la participaci髇 de la ciudadan韆, el contenido m韓imo del derecho de participaci髇 en los procesos de toma de decisi髇 ambientales. La participaci髇 ciudadana prevista en el presente cap韙ulo se aplicar� en ausencia de previsi髇 espec韋ica en la normativa sectorial.

Art韈ulo 20 Participaci髇 del p鷅lico en la elaboraci髇 de planes, programas y disposiciones de car醕ter general relacionados con el medio ambiente

Las autoridades p鷅licas promover醤 la participaci髇 efectiva y real del p鷅lico en la elaboraci髇, modificaci髇 y revisi髇 de aquellos planes, programas y disposiciones generales de car醕ter ambiental enumerados en el art韈ulo 23, en los t閞minos previstos en el presente cap韙ulo.

Art韈ulo 21 Garant韆s procedimentales en los procesos de participaci髇 p鷅lica de planes, programas y disposiciones generales de car醕ter ambiental

1. Las autoridades p鷅licas garantizar醤 el libre y correcto ejercicio de los derechos de participaci髇, reconocidos con car醕ter b醩ico en el t韙ulo III de la Ley 27/2006, de 18 de julio, en los procedimientos instruidos para la tramitaci髇 y aprobaci髇 de los planes, programas y disposiciones generales de car醕ter ambiental.

2. A tal fin, las autoridades p鷅licas competentes de los planes, programas y disposiciones referidas en el art韈ulo 23 deber醤 informar al p鷅lico, simult醤eamente a la elaboraci髇 de su versi髇 preliminar, con car醕ter general; o a la adopci髇 de su primer acto preparatorio formal, si as� lo decidieran expresamente, sobre los extremos siguientes:

• a) Descripci髇 del plan, programa o disposici髇 de car醕ter general.
• b) Forma de acceder a la informaci髇 ambiental disponible que obre en poder de las autoridades p鷅licas y que resulte relevante para el plan, programa o disposici髇 en elaboraci髇.
• c) Propuesta de plan de participaci髇, incluyendo las modalidades y fases de participaci髇 que se prevean, la autoridad p鷅lica de la que puede obtenerse la informaci髇 relevante y a la que pueden transmitirse observaciones, opiniones o preguntas, y los plazos suficientes para que el p鷅lico sea informado y participe en el proceso de toma de decisiones.
• d) Miembros del p鷅lico que tienen la condici髇 de persona interesada para participar en los procedimientos a los que se refiere este art韈ulo. Se entender� que tienen esa condici髇, en todo caso, las personas interesadas, seg鷑 se definen en el art韈ulo 2.

3. Las consultas de los intereses sociales e institucionales afectados y de las organizaciones sin fines lucrativos ser醤 independientes del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y audiencia a los interesados contemplado en la normativa reguladora del plan, programa o disposici髇 de que se trate.

Art韈ulo 22 Participaci髇 p鷅lica a trav閟 del CIDAM

Los procesos de participaci髇 p鷅lica promovidos por 髍ganos de la administraci髇 de la Generalitat que versen sobre las materias comprendidas en el art韈ulo 23, se formalizar醤, en cualquier caso, a trav閟 de la direcci髇 electr髇ica del CIDAM. A tal fin, la autoridad p鷅lica competente remitir� al CIDAM, simult醤eamente a la elaboraci髇 de su versi髇 preliminar o con car醕ter previo a la adopci髇 de su primer acto preparatorio formal, la informaci髇 a la que se refiere el art韈ulo anterior sobre la participaci髇 del p鷅lico en el plan, programa o disposici髇 para su incorporaci髇 a su direcci髇 electr髇ica.

Art韈ulo 23 Planes, programas y disposiciones de car醕ter general

1. Sin perjuicio de cualesquiera otros planes, programas o disposiciones de car醕ter general para los que su regulaci髇 espec韋ica prevea la participaci髇 del p鷅lico, las autoridades p鷅licas asegurar醤 que se observan las garant韆s recogidas en los art韈ulos anteriores, en relaci髇 con la elaboraci髇, modificaci髇 y revisi髇 de los planes, programas y disposiciones de car醕ter general que versen sobre las materias siguientes:

• a) Ordenaci髇 de recursos naturales, conservaci髇 de la naturaleza y diversidad biol骻ica.
• b) Ordenaci髇 del territorio rural y urbano y utilizaci髇 de los suelos.
• c) Evaluaci髇 de impacto ambiental.
• d) Protecci髇 de los suelos.
• e) Protecci髇 contra el ruido y contaminaci髇 ac鷖tica.
• f) Calidad del aire y contaminaci髇 atmosf閞ica.
• g) Residuos.
• h) Envases y residuos de envases.
• i) Pilas y acumuladores.
• j) Productos qu韒icos, incluidos los biocidas y plaguicidas.
• k) Montes y aprovechamientos forestales.
• l) Paisaje.
• m) Nitratos.
• n) Biotecnolog韆.
• o) Otras emisiones, vertidos y liberaci髇 de sustancias en el medio ambiente.
• p) Acceso a la informaci髇, participaci髇 p鷅lica en la toma de decisiones y acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
• q) Disposiciones de car醕ter general en materia de protecci髇 de aguas.

2. La participaci髇 prevista en el presente cap韙ulo podr� prever la intervenci髇 del Consejo Asesor y de Participaci髇 del Medio Ambiente (en adelante, CAPMA), creado mediante el Decreto 242/1993, de 7 de diciembre, del Consell, en el procedimiento de elaboraci髇 del plan, programa o disposici髇 de que se trate. Esta intervenci髇 ser� preceptiva en todos aquellos supuestos en los que as� lo establezca la normativa de creaci髇 del CAPMA u otra normativa aplicable. En los restantes supuestos, el 髍gano promotor podr� solicitar del Presidente del CAPMA su inclusi髇 en el Orden del D韆 del Pleno o la constituci髇 de un Grupo de Trabajo en el seno de la Comisi髇 Asesora, para su debate y an醠isis.

Primera Convenios con las entidades locales y con la Administraci髇 General del Estado

Las entidades locales de la Comunitat Valenciana podr醤 convenir con la Generalitat la identificaci髇 de la Red INAM como plataforma tecnol骻ica de difusi髇 de su informaci髇 ambiental. El convenio de colaboraci髇 que a tal efecto se suscriba determinar� las actuaciones a desarrollar para su cumplimiento y el r間imen jur韉ico y financiero aplicable a aquellas.

De la misma manera, el 髍gano directivo al que est� adscrito el CIDAM, podr� ser el 髍gano competente para resolver las solicitudes de informaci髇 ambiental cuando la autoridad p鷅lica titular de la informaci髇 ambiental sea un 髍gano perteneciente a una Administraci髇 local o a la Administraci髇 General del Estado, y as� se dispusiera en el instrumento de colaboraci髇 que, con este fin, se formalizara con la Generalitat.

Disposici髇 adicional primera redactada por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA]�49/2017, de 31 de marzo, del Consell, de modificaci髇 del D. 97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental y de participaci髇 p鷅lica en materia de medio ambiente (獶.O.C.V.� 7 abril). Vigencia: 8 abril 2017

Segunda Participaci髇 del p鷅lico en materia de aguas y evaluaci髇 ambiental

La participaci髇 del p鷅lico en planes y programas en materia de aguas, as� como en aquellos planes y programas a los que resulte aplicable la legislaci髇 sobre evaluaci髇 de los efectos de los planes y programas en el medio ambiente, se regular� de conformidad con lo dispuesto en su legislaci髇 espec韋ica, result醤doles de aplicaci髇 supletoria lo dispuesto en el presente Decreto.

Tercera Integraci髇 de los procesos de participaci髇 p鷅lica en planes y programas

En aquellos casos en los que un plan o programa relacionado con el medio ambiente se someta por esta u otras normas a un proceso de participaci髇 p鷅lica y el plan o programa deba sujetarse tambi閚 a participaci髇 p鷅lica en virtud de lo dispuesto en la normativa reguladora de la evaluaci髇 ambiental de planes y programas, paisaje o cualquiera otra normativa que pueda resultarle aplicable; la participaci髇 p鷅lica se celebrar� conjuntamente. El 髍gano promotor del plan o programa definir� el modelo de participaci髇 al que se someter� 閟te e identificar� las v韆s de participaci髇 y consultas.

Cuarta Delegaci髇 de competencias

Mediante resoluci髇 de la persona titular de la conselleria, entidad aut髇oma o entidad de derecho p鷅lico depositaria de la informaci髇 ambiental se delegar� en la persona titular del 髍gano directivo al que est� adscrito el CIDAM la resoluci髇 de las solicitudes de informaci髇 ambiental formuladas a las autoridades p鷅licas de la Administraci髇 de la Generalitat distintas de esa conselleria que dispongan de la informaci髇 solicitada. Estas resoluciones deber醤 publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Disposici髇 adicional燾uarta redactada por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 49/2017, de 31 de marzo, del Consell, de modificaci髇 del D. 97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental y de participaci髇 p鷅lica en materia de medio ambiente (獶.O.C.V.� 7 abril). Vigencia: 8 abril 2017

Quinta Informe sobre la aplicaci髇 del decreto

El 髍gano directivo al que est� adscrito el CIDAM, a trav閟 del CIDAM, en el 醡bito de las competencias de la Generalitat, elaborar� anualmente un informe sobre la aplicaci髇 del decreto, que ser� presentado ante el Pleno del Consejo Asesor y de Participaci髇 del Medio Ambiente, en la primera sesi髇 del ejercicio siguiente al que se refiera el informe, que celebre este 髍gano.

Disposici髇 adicional爍uinta redactada por el art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 49/2017, de 31 de marzo, del Consell, de modificaci髇 del D. 97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental y de participaci髇 p鷅lica en materia de medio ambiente (獶.O.C.V.� 7 abril). Vigencia: 8 abril 2017

趎ica Derogaci髇 normativa

Queda derogado el Decreto 156/2000, de 17 de octubre, del Consell, por el que se cre� el Centro de Informaci髇 y Documentaci髇 Ambiental de la Comunitat Valenciana.

Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.

Primera Habilitaci髇 reglamentaria

Se faculta al conseller competente en materia de medio ambiente para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para garantizar el correcto desarrollo y ejecuci髇 del presente Decreto.

Segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.