Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2燗ctividad comercial
  • Art韈ulo 3燗ctividades excluidas
  • Art韈ulo 4燗ctividad comercial al por menor y al por mayor
  • Art韈ulo 5燩rohibiciones y restricciones al comercio
  • Art韈ulo 6燩rincipios de actuaci髇 de los poderes p鷅licos
  • Art韈ulo 7燙reaci髇 y objeto de la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio
  • Art韈ulo 8燙omposici髇
  • Art韈ulo 9燜unciones
  • Art韈ulo 10燫間imen interno
• T蚑ULO II.�ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
  • CAP蚑ULO I.�Concepto y categor韆s
    • Art韈ulo 11燙oncepto de establecimiento comercial
    • Art韈ulo 12燙oncepto de gran establecimiento comercial
    • Art韈ulo 13燗utorizaci髇 auton髆ica para la instalaci髇 de gran establecimiento comercial
    • Art韈ulo 14燩rocedimiento de autorizaci髇 auton髆ica de instalaci髇 de gran establecimiento comercial
    • Art韈ulo 15燙aducidad y revocaci髇 de la autorizaci髇 auton髆ica de instalaci髇 de gran establecimiento comercial
    • Art韈ulo 16燙entros comerciales urbanos
  • CAP蚑ULO II.�Horarios comerciales
    • Art韈ulo 17燞orario general en d韆s laborables
    • Art韈ulo 18燚omingos y otros festivos de apertura comercial autorizada
    • Art韈ulo 19燛stablecimientos con r間imen especial de horarios
    • Art韈ulo 20燩ublicidad del horario comercial
    • Art韈ulo 21燴onas de gran afluencia tur韘tica
    • Art韈ulo 22燙ircunstancias para la declaraci髇 de zona de gran afluencia tur韘tica
    • Art韈ulo 23燩rocedimiento de declaraci髇 de zona de gran afluencia tur韘tica
    • Art韈ulo 24燫esoluci髇 y vigencia de la declaraci髇
• T蚑ULO III.�ACTIVIDADES DE VENTAS
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 25燣ibertad de precios
    • Art韈ulo 26燙onsignaci髇 de precios
    • Art韈ulo 27燰enta con p閞dida
    • Art韈ulo 28燰entas promocionales
    • Art韈ulo 29燫equisitos generales de las ventas promocionales
    • Art韈ulo 30燩ublicidad
    • Art韈ulo 31燗rt韈ulos promocionados
    • Art韈ulo 32燩rohibici髇 de la venta en pir醡ide
  • CAP蚑ULO II.�Actividades de promoci髇 de ventas
    • Art韈ulo 33燰entas en promoci髇 o en oferta
    • Art韈ulo 34燰entas con obsequio
    • Art韈ulo 35燰entas en rebajas
    • Art韈ulo 36燰entas en liquidaci髇
    • Art韈ulo 37燰entas de saldos
    • Art韈ulo 38燰enta de excedentes de producci髇 o de temporada
  • CAP蚑ULO III.�Ventas especiales
    • Art韈ulo 39燰enta autom醫ica
    • Art韈ulo 40燰enta a distancia
    • Art韈ulo 41燙oncepto de comercio electr髇ico
    • Art韈ulo 42燭ipo de comercio electr髇ico
    • Art韈ulo 43燰enta a domicilio
  • CAP蚑ULO IV.�Venta ambulante
    • Art韈ulo 44燰enta ambulante o no sedentaria. Concepto
    • Art韈ulo 45燤odalidades de venta ambulante
    • Art韈ulo 46燭ipo de producto objeto de venta
    • Art韈ulo 47燫間imen jur韉ico
    • Art韈ulo 48燗utorizaciones
    • Art韈ulo 49燚uraci髇
    • Art韈ulo 50燫enovaci髇
    • Art韈ulo 51燭ransmisi髇
    • Art韈ulo 52燫evocaci髇
    • Art韈ulo 53營nspecci髇 y sanci髇
    • Art韈ulo 54燨rdenanzas municipales
• T蚑ULO IV.�FUNCI覰 INSPECTORA Y R蒅IMEN SANCIONADOR
  • CAP蚑ULO I.�Inspecci髇
    • Art韈ulo 55犛rganos competentes
    • Art韈ulo 56燩ersonal de la inspecci髇
    • Art韈ulo 57燩rocedimiento de inspecci髇
    • Art韈ulo 58燙ontenido de las actas de inspecci髇
  • CAP蚑ULO II.�Infracciones administrativas
    • Art韈ulo 59營nfracciones
    • Art韈ulo 60燫esponsabilidad
    • Art韈ulo 61營nfracciones leves
    • Art韈ulo 62營nfracciones graves
    • Art韈ulo 63營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 64燩rescripci髇 de las infracciones
  • CAP蚑ULO III.�Sanciones
    • Art韈ulo 65燭ipolog韆 de las sanciones
    • Art韈ulo 66燬anciones
    • Art韈ulo 67燝raduaci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 68犛rganos competentes
    • Art韈ulo 69燤edidas cautelares
    • Art韈ulo 70燩rescripci髇 de las sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燨rdenaci髇 territorial de determinados equipamientos comerciales
  • Disposici髇 adicional segunda燰enta de bebidas alcoh髄icas en establecimientos comerciales
  • Disposici髇 adicional tercera燛xenci髇 de permiso de instalaci髇 en determinados establecimientos comerciales
  • Disposici髇 adicional cuarta燛xplotaciones agrarias con comercializaci髇 complementaria
  • Disposici髇 adicional quinta燦ormativa espec韋ica
  • Disposici髇 adicional sexta燬implificaci髇 administrativa
  • Disposici髇 adicional s閜tima燩lan de desarrollo y dinamizaci髇 de la actividad comercial
  • Disposici髇 adicional octava燜omento de las asociaciones empresariales de comercio m醩 representativas
  • Disposici髇 adicional novena燙at醠ogo de comercios emblem醫icos
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燙omisi髇 Interinsular Asesora de Comercio
  • Disposici髇 transitoria segunda燚omingos y otros festivos de apertura comercial autorizada para el 2015
  • Disposici髇 transitoria tercera燰enta ambulante o no sedentaria
  • Disposici髇 transitoria cuarta
  • Disposici髇 transitoria quinta
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燦ormas que se derogan
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燚espliegue
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO.燙ontenido del certificado del ayuntamiento

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

Esta ley tiene por objeto la ordenaci髇 de la actividad comercial en el 醡bito territorial de las Illes Balears.

Art韈ulo 2 Actividad comercial

1. A efectos de esta ley, se entiende por actividad comercial la consistente en situar u ofrecer en el mercado productos, naturales o elaborados, por cuenta propia o ajena, mediante personas f韘icas o jur韉icas, as� como los servicios que de ella se deriven, independientemente de la modalidad o del soporte utilizado para realizarla, tanto si se lleva a cabo en r間imen de comercio al por mayor como al por menor.

2. La actividad comercial se tiene que ejercer bajo los principios de libertad de empresa, de defensa de los consumidores y usuarios, de los derechos de los trabajadores, de la libre competencia y en el marco de la econom韆 de mercado.

Art韈ulo 3 Actividades excluidas

Quedan excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley las actividades siguientes:

• a) La venta hecha por fabricantes, dentro de su propio recinto industrial, de los residuos y subproductos obtenidos en el proceso de producci髇, a menos que estos se dirijan a consumidores finales.
• b) La venta directa hecha por los titulares de las explotaciones de los productos agr韈olas, ganaderos y forestales y de los resultados de su transformaci髇.
• c) La venta hecha por artesanos de sus productos en sus talleres de producci髇.

Art韈ulo 4 Actividad comercial al por menor y al por mayor

1. Se entiende por actividad comercial al por menor, a efectos de esta ley, la que est� destinada al consumidor final y tiene por objeto situar u ofrecer en el mercado productos y mercanc韆s por cuenta propia o ajena, as� como prestar determinados servicios que deriven de un acto de comercio, con independencia de la modalidad o el soporte utilizado para su realizaci髇.

2. Se entiende por actividad comercial al por mayor, a efectos de esta ley, la que tiene como destinatarios otros comerciantes, industriales, empresas, entidades e instituciones que no sean consumidores finales.

3. La actividad comercial al por menor se puede ejercer simult醤eamente con la actividad comercial al por mayor en un mismo establecimiento, siempre que se respeten las normas espec韋icas aplicables a cada una.

Art韈ulo 5 Prohibiciones y restricciones al comercio

1. No pueden ejercer el comercio las personas f韘icas y jur韉icas a quienes les est� espec韋icamente prohibido por la normativa vigente.

2. Se proh韇e expresamente la exposici髇 y la venta de mercanc韆s al comprador, as� como el env韔 o la entrega de cat醠ogos, folletos o publicidad de 閟tas, cuando provengan de personas cuya actividad sea distinta a la comercial y su finalidad principal sea la realizaci髇 de pr閟tamos, dep髎itos u operaciones de an醠oga naturaleza adheridos a la oferta comercial de la mercanc韆, de tal manera que una no se pueda hacer efectiva sin la otra.

Se presume la existencia de estas actuaciones en el supuesto de que el comprador pueda hacer pedidos o adquirir mercanc韆s en los establecimientos de aqu閘las.

3. Se proh韇e la exposici髇 y la venta de veh韈ulos usados fuera de los establecimientos comerciales a cargo de los comerciantes.

4. Se proh韇e expresamente la implantaci髇 de establecimientos comerciales en suelo que no tenga la clasificaci髇 de suelo urbano definido en la legislaci髇 urban韘tica vigente. El terreno tiene que cumplir la condici髇 de solar.

Art韈ulo 6 Principios de actuaci髇 de los poderes p鷅licos

La Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears tiene que promover el desarrollo arm髇ico y la modernizaci髇 de la actividad comercial con el objetivo final de incrementar la capacidad de competencia de las empresas y garantizar una ocupaci髇 laboral estable en este sector y proteger a los consumidores preservando la claridad y la trasparencia en las actividades de promoci髇 de ventas.

Art韈ulo 7 Creaci髇 y objeto de la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio

Se crea la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio, adscrita a la consejer韆 competente en materia de comercio, como 髍gano de participaci髇 en las materias reguladas en esta ley, con el fin de promover la colaboraci髇 entre las distintas administraciones p鷅licas y las asociaciones y los agentes econ髆icos y sociales implicados en el sector para impulsar la actividad comercial de las Illes Balears.

Art韈ulo 8 Composici髇

1. La Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio tiene la composici髇 siguiente:

• a) Presidencia: el consejero o la consejera competente en materia de comercio.
• b) Vicepresidencia: el director o la directora general competente en materia de comercio.
• c) Un o una representante de cada uno de los consejos insulares de las Illes Balears.
• d) Cinco personas en representaci髇 de las organizaciones empresariales m醩 representativas del sector de comercio de las Illes Balears (dos de Mallorca, una de Menorca, una de Ibiza y una de Formentera).
• e) Un o una representante de las asociaciones empresariales de grandes empresas de distribuci髇.
• f) Seis personas en representaci髇 de las organizaciones sindicales m醩 representativas del sector del comercio de las Illes Balears.
• g) Dos personas en representaci髇 de las asociaciones de consumidores de las Illes Balears.
• h) Un o una representante de la Federaci髇 de Entidades Locales de las Illes Balears.
• i) Un o una representante de la direcci髇 general responsable de consumo.
• j) Un o una representante de la Direcci髇 General de Comercio y Empresa, que tenga la condici髇 de personal funcionario, que actuar� como secretario o secretaria, con voz pero sin voto.

2. El consejero o la consejera competente en materia de comercio, a propuesta de las entidades representadas, tiene que nombrar a los miembros de la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio.

3. Las propuestas de representantes tienen que hacer constar los titulares y los suplentes.

4. En cualquier momento, los 髍ganos, las organizaciones y las instituciones representadas en la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio pueden sustituir a los miembros titulares o suplentes que han designado, comunic醤dolo al secretario o la secretaria de la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio, quien lo debe acreditar y elevar al consejero o la consejera competente en materia de comercio para que nombre a los sustitutos.

5. Sin perjuicio de lo que establece el apartado anterior, los miembros cesan por renuncia formalizada ante la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio o cuando se produzca cualquier otra causa que los inhabilite para el ejercicio de funciones o cargos p鷅licos.

6. El vicepresidente o la vicepresidenta tiene que sustituir al presidente o la presidenta en el supuesto de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal.

7. En aquellos asuntos cuya aprobaci髇 se acuerde que se tiene que hacer por votaci髇 de los miembros de la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio, se puede delegar el voto, siempre que conste por escrito.

Art韈ulo 9 Funciones

1. Son funciones de la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio las siguientes:

• a) Atender consultas sobre cualquier cuesti髇 que afecte a la actividad comercial de las Illes Balears.
• b) Estudiar y dar su opini髇 sobre las medidas de impulso de la actividad comercial que tengan que ser aprobadas por la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma.
• c) Conocer los proyectos de ley y de disposiciones generales que afecten al comercio y colaborar con propuestas relativas al comercio de las Illes Balears.
• d) Conocer las propuestas de declaraci髇 de zona de gran afluencia tur韘tica antes de la resoluci髇 del 髍gano competente en materia de comercio.
• e) Cualquier otra que le atribuyan las normas de rango legal o reglamentarias.

2. Los pronunciamientos de la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio no tienen car醕ter vinculante.

LE0000587135_20161218Art韈ulo 9 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016

Art韈ulo 10 R間imen interno

1. La Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio se debe reunir como m韓imo dos veces el a駉.

2. La Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio se considera v醠idamente constituida cuando concurren, en 鷑ica convocatoria, como m韓imo, la mitad m醩 uno de los miembros que la componen. En cualquier caso, es necesaria para la v醠ida constituci髇 de este 髍gano la presencia del presidente o la presidenta y del secretario o la secretaria, o de las personas que los sustituyan.

3. La Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio tiene que impulsar la constituci髇 de grupos de trabajo para tratar temas espec韋icos.

4. Las reuniones de la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio se pueden hacer de forma presencial o por videoconferencia.

5. El consejero o la consejera competente en materia de comercio puede convocar a t閏nicos, asesores o expertos cuando la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio o los grupos de trabajo lo consideren necesario por raz髇 de la materia que se ha de tratar y para un mejor cumplimiento de sus funciones.

6. Es de aplicaci髇 supletoria lo que prev� la legislaci髇 aplicable en materia de funcionamiento de los 髍ganos colegiados.

Art韈ulo 11 Concepto de establecimiento comercial

1. Tienen la consideraci髇 de establecimientos comerciales las instalaciones ubicadas en el suelo de manera fija y permanente, cubiertas o sin cubrir, exentas o no, exteriores o interiores de una edificaci髇, con escaparates o sin ellos, donde se ejercen regularmente actividades comerciales de venta de productos al por mayor o al por menor, o de prestaci髇 de los servicios al p鷅lico que se deriven de ellas, destinados al ejercicio regular de actividades comerciales, as� como cualesquiera otros recintos delimitados que reciban esta calificaci髇 en virtud de una disposici髇 legal o reglamentaria.

2. Los establecimientos comerciales pueden tener car醕ter individual o colectivo. Se consideran establecimientos de car醕ter colectivo los conformados por un conjunto de establecimientos comerciales individuales, integrados en un edificio o complejo de edificios, en un recinto o 醨ea com鷑 urbanizada, en los cuales se ejercen las actividades respectivas de forma empresarialmente independiente, siempre que compartan la utilizaci髇 de elementos y servicios comunes.

3. Son tiendas de conveniencia los establecimientos con las caracter韘ticas siguientes:

• a) Disponen de una superficie 鷗il de exposici髇 y venta no superior a 500 m².
• b) Permanecen abiertos al p鷅lico al menos 18 horas al d韆.
• c) Distribuyen su oferta, de manera similar, entre los productos siguientes: libros, prensa y revistas, productos de alimentaci髇, discos, v韉eos, juguetes, regalos y productos diversos.

El cierre temporal de este tipo de establecimiento no implica la p閞dida de su condici髇.

4. Se entiende por superficie 鷗il de exposici髇 y venta todo el espacio accesible al p鷅lico, as� como el ocupado por mostradores, escaparates y expositores, y los espacios de detr醩 de los mostradores y otros espacios destinados a la presentaci髇, la dispensaci髇 y el cobro de los productos.

5. No se computa como superficie de venta la destinada a aparcamiento situada al aire libre o bajo tierra, ni los lugares exteriores donde no se expongan productos para venderlos, ni tampoco el espacio anterior a las cajas registradoras, las zonas de almacenaje no accesibles al p鷅lico, las de manipulaci髇 y las de servicios y de infraestructuras relacionados con la actividad de comercio.

Art韈ulo 12 Concepto de gran establecimiento comercial

1. En las Illes Balears tienen la consideraci髇 de gran establecimiento comercial los establecimientos comerciales al por mayor o al por menor, individuales o colectivos, que tengan una superficie 鷗il para la exposici髇 y la venta superior a 700 m² en la isla de Mallorca, a 400 m² en las islas de Menorca y de Ibiza, y a 300 m² en la isla de Formentera.

V閍se el apartado 1 de la Res. 22 diciembre 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Illes Balears en relaci髇 con la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.E.� 15 enero 2015).LE0000543652_20141222

2. Cuando el objeto del establecimiento sea la exposici髇 y la venta de manera exclusiva de autom髒iles y veh韈ulos de motor, de maquinaria, de equipo industrial, de embarcaciones, de aeronaves, de muebles de todo tipo, de material de construcci髇 y de elementos propios de cocina y ba駉, tienen la consideraci髇 de gran establecimiento comercial los establecimientos al por mayor o al por menor que tengan una superficie 鷗il para la exposici髇 y la venta superior a 2.000 m² en la isla de Mallorca, a 1.500 m² en las islas de Menorca y de Ibiza, y a 400 m² en la isla de Formentera.

V閍se el apartado 1 de la Res. 22 diciembre 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Illes Balears en relaci髇 con la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.E.� 15 enero 2015).LE0000543652_20141222

3. Los mercados municipales y los mercados ambulantes no tienen la consideraci髇 de gran establecimiento comercial, aunque superen las superficies comerciales se馻ladas en el apartado 1 de este art韈ulo.

Art韈ulo 13 Autorizaci髇 auton髆ica para la instalaci髇 de gran establecimiento comercial

1. Se requiere autorizaci髇 鷑ica para las siguientes actuaciones:

• a. La implantaci髇 y la ampliaci髇 de las instalaciones destinadas a establecimientos del tipo gran establecimiento comercial.
• b. La apertura o la ampliaci髇 de los establecimientos individuales situados dentro de los mercados municipales si tienen una superficie 鷗il para la exposici髇 y venta que supere los l韒ites establecidos en el art韈ulo 12.

2. El procedimiento para el otorgamiento de la autorizaci髇 se tramita ante la direcci髇 general competente en materia de comercio e integra la intervenci髇 de la administraci髇 urban韘tica y del resto de administraciones con competencias sectoriales afectadas.

LE0000557183_20150724 Art韈ulo 13 redactado por el apartado 1 del art韈ulo 鷑ico del D Ley [BALEARES] 2/2015, 24 julio, de medidas urgentes en materia de grandes establecimientos comerciales (獴.O.I.B.� 24 julio).Vigencia: 24 julio 2015

Conforme establece el apartado 1 de la disposici髇 adicional primera del D Ley [BALEARES] 2/2015, 24 julio, de medidas urgentes en materia de grandes establecimientos comerciales (獴.O.I.B.� 24 julio), durante el plazo de seis meses, a contar desde el 24 de julio de 2015, se suspende en el 醡bito de las Illes Balears el otorgamiento de la autorizaci髇 comercial 鷑ica regulada en la Ley 11/2014, de 15 de octubre, en la redacci髇 dada por este decreto ley.LE0000557183_20150724

Art韈ulo 14 Procedimiento de autorizaci髇 auton髆ica de instalaci髇 de gran establecimiento comercial

1. Para la obtenci髇 de la autorizaci髇 a que hace referencia el art韈ulo anterior, las personas o entidades interesadas tienen que presentar una solicitud de autorizaci髇 comercial mediante el formulario normalizado, acompa馻da de la documentaci髇 que se establezca reglamentariamente.

2. El establecimiento se tiene que situar en una parcela que tenga la clasificaci髇 de suelo urbano de acuerdo con el planeamiento urban韘tico municipal y tenga la condici髇 de solar.

3. El establecimiento tendr� que contar con el informe favorable del ayuntamiento respecto de su incidencia en las infraestructuras y los servicios p鷅licos. Tambi閚 ser� necesario el informe favorable del consejo insular respectivo sobre la incidencia en las infraestructuras y los servicios p鷅licos supramunicipales. Estos informes podr醤 imponer la adopci髇 de medidas compensadoras sobre las externalidades negativas que genere la implantaci髇 o la ampliaci髇 del gran establecimiento comercial.

4. La instrucci髇 del procedimiento tiene que incluir los tr醡ites que se determinen reglamentariamente a los cuales tiene que poner fin una resoluci髇 motivada dictada por el consejero competente en materia de comercio.

5. El plazo para dictar y notificar la resoluci髇 es de tres meses. Una vez transcurrido este plazo, la autorizaci髇 se entender� estimada. El plazo podr� ser objeto de suspensi髇 de acuerdo con la legislaci髇 de procedimiento administrativo.

6. La solicitud iniciadora del procedimiento regulado en este art韈ulo, para la instalaci髇 o la ampliaci髇 de gran establecimiento comercial, da lugar a la exigencia de la tasa correspondiente.

LE0000587135_20161218Art韈ulo 14 redactado por el n鷐ero�2 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016

Art韈ulo 15 Caducidad y revocaci髇 de la autorizaci髇 auton髆ica de instalaci髇 de gran establecimiento comercial

1. La autorizaci髇 auton髆ica de instalaci髇 de gran establecimiento comercial tiene vigencia indefinida. No obstante, esta autorizaci髇 se debe declarar caducada, una vez tramitado previamente el procedimiento correspondiente, con audiencia a la persona interesada, en los siguientes supuestos:

• a) Por haber transcurrido el plazo de cuatro meses, a contar desde la notificaci髇 de la autorizaci髇 auton髆ica de gran establecimiento comercial, sin que se haya solicitado al ayuntamiento respectivo el t韙ulo habilitante para llevar a cabo la actividad.
• b) Por haberse incumplido el plazo que fije el t韙ulo habilitante municipal para llevar a cabo la actividad.

De conformidad con la normativa reguladora del procedimiento administrativo, se puede conceder una ampliaci髇 de los plazos establecidos cuando lo aconsejen las circunstancias.

2. La autorizaci髇 auton髆ica de instalaci髇 de gran establecimiento comercial se puede revocar una vez tramitado previamente el procedimiento correspondiente, con audiencia a la persona interesada, sin que eso implique ninguna indemnizaci髇, en los siguientes supuestos:

• a) Por haberse incumplido las determinaciones que establezca la autorizaci髇 auton髆ica de gran establecimiento comercial.
• b) Por haberse denegado o por haber caducado el t韙ulo habilitante municipal para llevar a cabo la actividad.

Art韈ulo 16 Centros comerciales urbanos

1. Tienen la consideraci髇 de centro comercial urbano, a efectos de esta ley, aquellos 醡bitos urbanos donde hay una agrupaci髇 representativa de empresas comerciales que, en un 醨ea urbana delimitada y vinculadas a trav閟 de una entidad con personalidad jur韉ica, llevan a cabo profesionalmente una estrategia conjunta de mejora socio-econ髆ica del entorno, especialmente a trav閟 de acciones de promoci髇, gesti髇 de servicios y dinamizaci髇 econ髆ica.

2. Los centros comerciales urbanos se tienen que ubicar en espacios urbanos caracterizados por tener altas concentraciones de comercios y servicios, y situados en 醡bitos de reconocida tradici髇 en el desarrollo de la funci髇 comercial, con inclusi髇 de los mercados permanentes municipales como un elemento activo de la vertebraci髇 urbana. La delimitaci髇 de los centros comerciales urbanos tiene que responder a criterios de tipo econ髆ico, comercial, tur韘tico, social, hist髍ico, urban韘tico y medioambiental.

Art韈ulo 17 Horario general en d韆s laborables

Cada comerciante puede determinar libremente el horario de apertura y cierre de su establecimiento, con un m醲imo de 90 horas semanales en d韆s laborables.

Art韈ulo 18 Domingos y otros festivos de apertura comercial autorizada

1. El n鷐ero anual de domingos y otros festivos que los comercios pueden permanecer abiertos al p鷅lico ser� de diez d韆s.

2. Cada a駉 se tienen que determinar las fechas de los domingos y otros festivos en que los establecimientos comerciales puedan permanecer abiertos al p鷅lico, mediante una resoluci髇 del 髍gano competente en materia de comercio.

3. Para determinar los domingos y otros festivos a que se refiere este art韈ulo se tiene que atender prioritariamente al atractivo comercial de los d韆s para los consumidores, de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) La apertura al menos en un d韆 festivo cuando haya coincidencia de dos o m醩 d韆s festivos continuados.
• b) La apertura los domingos y otros festivos correspondientes a periodos de m醩 concentraci髇 de rebajas.
• c) La apertura los domingos y otros festivos donde haya m醩 afluencia tur韘tica.
• d) La apertura los domingos y otros festivos en la campa馻 de Navidad.

4. Los ayuntamientos pueden sustituir, para sus t閞minos municipales, hasta dos d韆s del total de domingos y festivos que cada a駉 se determinen, de acuerdo con lo siguiente:

• a) La resoluci髇 anual que determine los domingos y otros festivos que los establecimientos comerciales pueden permanecer abiertos al p鷅lico se馻lar� las dos fechas que pueden ser susceptibles de sustituci髇 de entre el total de d韆s determinados.
• b) El ayuntamiento interesado tiene que comunicar al 髍gano competente en materia de comercio el cambio que ha decidido efectuar antes del quince de noviembre. En caso contrario, se considerar� que no quiere efectuar ning鷑 cambio respecto de los d韆s determinados.

5. Adem醩 de lo que establece el apartado 1 de este art韈ulo, con car醕ter excepcional, el 髍gano competente en materia de comercio puede autorizar, previa consulta a la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio, la apertura de los establecimientos comerciales al p鷅lico en domingo o festivo cuando concurran circunstancias especiales que supongan una significativa mayor afluencia de visitantes.

V閍se Res del consejero de Transici髇 Energ閠ica y Sectores Productivos por la que se determinan las fechas de los domingos y otros festivos en que los comercios pueden permanecer abiertos al p鷅lico en 2021 (獴.O.I.B.� 29 octubre 2020).LE0000678911_20201118

LE0000587135_20161218Art韈ulo 18 redactado por el n鷐ero�3 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016

Art韈ulo 19 Establecimientos con r間imen especial de horarios

Tienen plena libertad para determinar los d韆s y las horas de apertura al p鷅lico:

• a) Los establecimientos comerciales en los cuales la oferta habitual sea predominantemente la venta de pasteler韆 y reposter韆, pan, platos preparados, prensa, combustibles y carburantes, y flores y plantas.
• b) Los establecimientos comerciales instalados en estaciones, puertos, aeropuertos y medios de transporte terrestre, mar韙imo y a閞eo, y los situados dentro de los establecimientos hoteleros.
• c) Los establecimientos comerciales situados en las zonas de gran afluencia tur韘tica.
• d) Las tiendas de conveniencia, con la especificidad de permanecer abiertas al p鷅lico al menos dieciocho horas al d韆 de acuerdo con el art韈ulo 11.3 de esta ley.
• e) Los mercados y mercadillos de venta ambulante autorizados por los ayuntamientos.
• f) Los establecimientos del entorno inmediato de los mercados y mercadillos a que se refiere el apartado anterior siempre que se den las siguientes condiciones:
  • • Que los mercados y mercadillos de venta ambulante hayan sido autorizados por los ayuntamientos antes del d韆 18 de diciembre de 2016.
  • • Que se encuentren ubicados en un radio m醲imo de 300 metros lineales, debidamente delimitado por la correspondiente entidad local con especificaci髇 de los viales que conforman el per韒etro. Los ayuntamientos comunicar醤 la delimitaci髇 que hayan aprobado al 髍gano competente en materia de comercio.
• g) Los establecimientos comerciales diferentes de los anteriores, con una superficie 鷗il de exposici髇 y venta de hasta 300 m², exceptuando los que pertenezcan a empresas o grupos de distribuci髇 que no tengan la consideraci髇 de peque馻 o mediana empresa seg鷑 la legislaci髇 vigente.

LE0000597476_20220102Art韈ulo 19 redactado por la disposici髇 adicional segunda de la Ley [BALEARES] 1/2017, 12 mayo, de c醡aras oficiales de comercio, industria, servicios y navegaci髇 de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 18 mayo).Vigencia: 19 mayo 2017

Art韈ulo 20 Publicidad del horario comercial

Todos los establecimientos comerciales tienen que exponer la informaci髇 de los d韆s y el horario diario de abertura y de cierre, en un lugar y de manera visible, tanto en el interior como en el exterior, incluso cuando el establecimiento est� cerrado.

Art韈ulo 21 Zonas de gran afluencia tur韘tica

1. Se entienden por zonas de gran afluencia tur韘tica, a efectos de los horarios comerciales, las 醨eas que coincidan con todo el t閞mino municipal o en parte de este en las que concurra alguna de las circunstancias que se establecen en el art韈ulo siguiente.

2. La declaraci髇 de las zonas de gran afluencia tur韘tica se puede extender a todo el a駉.

3. El 髍gano competente en materia de comercio es la autoridad que determina las zonas de gran afluencia tur韘tica, a propuesta de los ayuntamientos correspondientes.

4. Se excluyen de esta consideraci髇 las 醨eas de los pol韌onos industriales, salvo que el ayuntamiento justifique en su propuesta que en estas 醨eas concretas concurre alguna de las circunstancias que se establecen en el art韈ulo siguiente.

5. Los establecimientos comerciales situados en una zona que se declare de gran afluencia tur韘tica tienen plena libertad para determinar los d韆s y las horas de apertura al p鷅lico, de acuerdo con el art韈ulo 19.c), en los periodos del a駉 aprobados en la declaraci髇 de zona de gran afluencia tur韘tica.

LE0000587135_20161218Art韈ulo 21 redactado por el n鷐ero�5 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016

Art韈ulo 22 Circunstancias para la declaraci髇 de zona de gran afluencia tur韘tica

Las circunstancias para considerar una zona de gran afluencia tur韘tica son las siguientes:

• 1. Existencia de una concentraci髇 suficiente, cuantitativa o cualitativamente, de plazas en alojamientos y establecimientos tur韘ticos o bien en el n鷐ero de segundas residencias respecto de las que constituyen residencia habitual. Esta circunstancia se tiene que acreditar con alguno de los criterios siguientes:
  • a) N鷐ero de plazas en empresas tur韘ticas de alojamiento en relaci髇 con la poblaci髇 de derecho de la zona o las zonas solicitadas.
  • b) Incremento de residuos s髄idos urbanos, de demanda energ閠ica, de demanda de agua en la zona durante el periodo solicitado en relaci髇 con la media anual o incremento de las ventas en establecimientos comerciales de la zona propuesta en relaci髇 con los meses con menos ventas.
• 2. Que la zona propuesta haya sido declarada patrimonio de la humanidad o se localice un bien inmueble de inter閟 cultural integrado en el patrimonio hist髍ico-art韘tico y siempre que este determine de forma objetiva una significativa mayor afluencia tur韘tica. Esta circunstancia se tiene que acreditar con alguno de los criterios siguientes:
  • a) Declaraciones y delimitaciones perimetrales de la zona declarada patrimonio de la humanidad.

    Este car醕ter general s髄o afectar� a la parte del t閞mino municipal donde el bien inmueble justifique esta mayor afluencia de visitantes. Excepcionalmente podr� afectar a todo el t閞mino municipal cuando este bien inmueble justifique de manera clara una mayor afluencia de visitantes en todo el t閞mino municipal.

  • b) Descripci髇 del bien inmueble de inter閟 cultural.
  LE0000587135_20161218N鷐ero�2 del art韈ulo 22 redactado por el n鷐ero�6 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016
• 3. Que la zona propuesta limite o constituya 醨eas de influencia de otras zonas fronterizas.
• 4. Celebraci髇 de grandes acontecimientos deportivos o culturales de car醕ter auton髆ico, nacional o internacional. Esta circunstancia se tiene que acreditar de acuerdo con lo siguiente:
  • a) N鷐ero y descripci髇 de celebraciones al a駉.
  • b) N鷐ero de participantes no locales.

  En este supuesto, la declaraci髇 de zona de gran afluencia tur韘tica fijar� su duraci髇.

• 5. Proximidad a 醨eas portuarias donde operen cruceros tur韘ticos y que registren una afluencia significativa de visitantes, siempre que esto se acredite con el n鷐ero de visitantes arribados a puerto detallado por temporadas de verano y de invierno.
• 6. Que constituyan 醨eas cuyo principal atractivo sea el turismo de compras y el volumen de ventas en estas 醨eas justifique una significativa mayor afluencia tur韘tica.
• 7. Cuando concurran circunstancias especiales que lo justifiquen, el ayuntamiento tiene que acreditar objetivamente estas circunstancias especiales en su propuesta.
  LE0000587135_20161218N鷐ero�7 del art韈ulo 22 redactado por el n鷐ero�7 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016
• 8. En cualquier caso, a los municipios de m醩 de 100.000 habitantes que hayan registrado m醩 de 600.000 pernoctaciones en el a駉 inmediatamente anterior, o que cuenten con puertos donde operen cruceros tur韘ticos que hayan recibido en el a駉 inmediatamente anterior al menos 200.000 pasajeros, se tiene que declarar, por lo menos, una zona de gran afluencia tur韘tica por aplicaci髇 de los criterios previstos en los apartados anteriores.LE0000557183_20150724 N鷐ero 8 del art韈ulo 22 redactado por el apartado 8 del art韈ulo 鷑ico del D Ley [BALEARES] 2/2015, 24 julio, de medidas urgentes en materia de grandes establecimientos comerciales (獴.O.I.B.� 24 julio).Vigencia: 24 julio 2015

Art韈ulo 23 Procedimiento de declaraci髇 de zona de gran afluencia tur韘tica

1. Los ayuntamientos, por medio de un acuerdo motivado adoptado por el Pleno, pueden presentar sus propuestas al 髍gano competente en materia de comercio. Las solicitudes deben incluir:

• a) Certificado del secretario o la secretaria del ayuntamiento que recoja la aprobaci髇 del Pleno por el que se acuerda instar la determinaci髇 de zona de gran afluencia tur韘tica. El acuerdo tiene que incluir la exposici髇 motivada de la propuesta, las razones que la fundamentan y la delimitaci髇 territorial y temporal de la zona o las zonas municipales a que se refiere.
• b) Memoria descriptiva de la propuesta que debe contener la explicaci髇 de las razones que la fundamentan y tiene que especificar la extensi髇 territorial a que se refiere -con los nombres de las calles que la delimitan- y los periodos del a駉 para los cuales se solicita la aplicaci髇 del r間imen de libertad de horarios. La propuesta debe incluir la justificaci髇 de las 醨eas que quedan excluidas, con indicaci髇 del n鷐ero de comercios afectados, y otros documentos e informaci髇 que se considere relevante.
• c) Planos en los que se puedan identificar las calles y los viales que delimitan la zona o las zonas propuestas.

2. Una vez recibida la solicitud y admitido a tr醡ite el expediente, el 髍gano competente en materia de comercio puede solicitar la documentaci髇 adicional que considere apropiada para la resoluci髇 del expediente.

3. Transcurrido el plazo m醲imo de seis meses desde la fecha de entrada de la solicitud en la consejer韆 competente en materia de comercio, sin que se haya dictado y notificado la resoluci髇, la propuesta se entender� estimada.

LE0000557183_20150724 N鷐ero 3 del art韈ulo 23 redactado por el apartado 4 del art韈ulo 鷑ico del D Ley [BALEARES] 2/2015, 24 julio, de medidas urgentes en materia de grandes establecimientos comerciales (獴.O.I.B.� 24 julio).Vigencia: 24 julio 2015

Art韈ulo 24 Resoluci髇 y vigencia de la declaraci髇

1. El 髍gano competente en materia de comercio debe resolver el expediente, con la aprobaci髇 o la denegaci髇 de la declaraci髇 de la zona o las zonas propuestas.

2. La vigencia de la declaraci髇 queda supeditada al mantenimiento de las circunstancias que han motivado la declaraci髇.

3. La resoluci髇 se tiene que notificar al ayuntamiento solicitante y, en el caso de aprobaci髇, se debe publicar en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.

Art韈ulo 25 Libertad de precios

Los precios de venta de los productos tienen que ser los que determinen libremente los comerciantes, y ofrecidos, con car醕ter general, de acuerdo con lo que dispone la legislaci髇 sobre defensa de la competencia y sobre competencia desleal, sin perjuicio de la normativa reguladora de la venta con p閞dida y las excepciones establecidas en leyes especiales.

Art韈ulo 26 Consignaci髇 de precios

Los precios de los productos ofrecidos se deben consignar en euros y se tienen que se馻lar en cada uno de los productos. Los precios tambi閚 se tienen que consignar en los productos que se exponen en el escaparate, de forma que se puedan leer desde el exterior del establecimiento, sin perjuicio de lo que prev� la legislaci髇 aplicable en materia de protecci髇 de consumidores.

Art韈ulo 27 Venta con p閞dida

1. No se pueden ofrecer ni hacer ventas al p鷅lico con p閞dida, salvo en los supuestos regulados en la Ley 7/1996, de 15 de enero, de ordenaci髇 del comercio minorista. En cualquier caso, se tiene que respetar lo que dispone la Ley de competencia desleal.

2. A efectos del apartado anterior, se considera que existe venta con p閞dida cuando el precio aplicado a un producto es inferior al de adquisici髇 seg鷑 la factura, deducida la parte proporcional de los descuentos que figuren, o al de reposici髇 si fuera inferior a aquel o al coste efectivo de producci髇 si el art韈ulo hubiera sido fabricado por el comerciante mismo, incrementados en las cuotas de los impuestos indirectos que graven la operaci髇.

Art韈ulo 28 Ventas promocionales

1. Son ventas promocionales aquellas que ofrecen a los consumidores productos en condiciones m醩 ventajosas que las habituales en el comercio, mediante cualquier otro tipo de incentivos.

2. Se consideran ventas promocionales las ventas en promoci髇 o en oferta, las ventas con obsequio, las ventas en rebaja, las ventas de saldos, las ventas en liquidaci髇 y la venta de excedentes de producci髇.

3. Las denominaciones antes mencionadas 鷑icamente se pueden utilizar para anunciar las ventas que se ajusten a la regulaci髇 respectivamente establecida en esta ley y queda expresamente prohibida la utilizaci髇 de las denominaciones mencionadas o de otras similares para anunciar ventas que no respondan al concepto legal correspondiente.

4. La utilizaci髇 de las denominaciones antes mencionadas que no se ajuste a la regulaci髇 respectivamente establecida para cada una de las actividades de promoci髇 de ventas en esta ley, se reputar� desleal cuando concurran las circunstancias previstas en el art韈ulo 5 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de competencia desleal.

Art韈ulo 29 Requisitos generales de las ventas promocionales

1. En cada uno de los art韈ulos que se dispongan para la venta con reducci髇 de precio, tiene que constar con claridad el precio anterior junto con el precio reducido, excepto que se trate de art韈ulos puestos a la venta por primera vez.

No obstante, cuando se trate de una reducci髇 porcentual de un conjunto de art韈ulos, es suficiente el anuncio gen閞ico de 閟ta, sin necesidad de que conste en cada uno de los art韈ulos ofrecidos.

2. Se entiende por precio anterior o habitual aquel que haya sido aplicado sobre productos id閚ticos durante un periodo continuado de treinta d韆s en los seis meses precedentes.

3. Las actividades de promoci髇 de ventas se pueden simultanear en un mismo establecimiento comercial, excepto en los casos de ventas en liquidaci髇, siempre que haya la debida separaci髇 entre 閟tas y se respeten los deberes de informaci髇.

4. En ning鷑 caso, la utilizaci髇 de las actividades de promoci髇 de ventas se puede condicionar a la existencia de una reducci髇 porcentual m韓ima o m醲ima.

5. En todo momento, el 髍gano competente en materia de comercio puede requerir a los comerciantes que practiquen cualquier modalidad de venta promocional informaci髇 sobre las ofertas que hacen.

Art韈ulo 30 Publicidad

1. La publicidad de las ventas promocionales debe ir acompa馻da de informaci髇 suficiente y clara sobre sus condiciones y caracter韘ticas, el precio habitual y reducido o el porcentaje de descuento sobre el precio habitual, los productos que incluye y el periodo de vigencia de la promoci髇, y se馻lar de manera clara y visible la fecha de comienzo y de finalizaci髇.

2. La duraci髇 de la publicidad no tiene que exceder de la disponibilidad de existencias de los productos ofrecidos.

Art韈ulo 31 Art韈ulos promocionados

1. El comerciante no puede limitar el n鷐ero de unidades de producto o productos promocionados que pueda adquirir cada comprador ni aplicar precios mayores o descuentos menores a medida que sea mayor la cantidad adquirida.

2. Cuando la oferta no sea suficiente para satisfacer toda la demanda, no se pueden establecer criterios discriminatorios de preferencia entre los compradores.

3. Cuando las promociones no lleguen a la mitad de los productos no se pueden anunciar como medida general.

4. Los art韈ulos promocionados tienen que estar delimitados claramente y anunciados visiblemente por separado del resto de art韈ulos y del resto de promociones que puedan concurrir en el establecimiento.

Art韈ulo 32 Prohibici髇 de la venta en pir醡ide

Se proh韇e la venta hecha por el procedimiento llamado en cadena o en pir醡ide. Son pr醕ticas de venta en pir醡ide las que prev� el art韈ulo 24 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de competencia desleal, y, por lo tanto, son nulas de pleno derecho las condiciones contractuales contrarias a aquello que dispone este precepto.

Art韈ulo 33 Ventas en promoci髇 o en oferta

1. A efectos de esta ley, se entiende por venta en promoci髇 o en oferta la que tiene la finalidad de dar a conocer un nuevo producto o art韈ulo, o conseguir el aumento de venta de los existentes, o el desarrollo de uno o diversos comercios.

2. La venta en promoci髇 o en oferta tiene que ir precedida o acompa馻da de la suficiente informaci髇 al p鷅lico, en la cual tienen que figurar con claridad:

• a) El producto o los productos objeto de la promoci髇.
• b) Las condiciones de venta.

3. El comerciante debe disponer de existencias suficientes para hacer frente a la oferta. Si durante la promoci髇 se agotan los productos ofrecidos, el comerciante puede prever el compromiso de la reserva del producto seleccionado durante un periodo determinado, en las mismas condiciones y precio de la oferta. No obstante, si el comprador no est� conforme con esta medida o ha transcurrido el plazo de la reserva sin que el comerciante haya podido atender la demanda, el producto solicitado se tiene que sustituir por otro de condiciones y caracter韘ticas similares.

4. Los art韈ulos que se quieran vender como productos en promoci髇 se pueden adquirir con esta finalidad exclusiva, no pueden estar deteriorados, ni ser de una calidad inferior a la de los mismos productos que tengan que ser objeto de una futura oferta ordinaria a precio normal.

Art韈ulo 34 Ventas con obsequio

1. Se consideran ventas con obsequio aquellas en las cuales el comerciante utiliza concursos, sorteos, regalos, vales, premios o similares, vinculados a la oferta o promoci髇 de productos regulados en el art韈ulo anterior.

2. Son de aplicaci髇 a las ventas con obsequio las reglas siguientes:

• a) Durante el periodo de oferta de venta con obsequio queda prohibido modificar al alza el precio, as� como disminuir la calidad del producto.
• b) El n鷐ero de existencias con que cuente el comerciante para hacer frente a la obligaci髇 de entrega de los obsequios, as� como las bases por las que se regulan los concursos, sorteos o similares tienen que constar en el envase o envoltorio del producto de que se trate o, si 閟te falta, tienen que ser divulgados adecuadamente.
• c) Los bienes o servicios en que consistan los objetos o incentivos promocionales se deben entregar al comprador en el momento de la compra o bien en un plazo m醲imo de un mes a contar desde que el comprador cumpla los requisitos exigidos.

Art韈ulo 35 Ventas en rebajas

1. Se entiende que existe venta en rebajas cuando los art韈ulos objeto de 閟ta se ofrecen, en el mismo establecimiento donde se ejerce habitualmente la actividad comercial, a un precio inferior al fijado antes de la venta mencionada.

2. Los art韈ulos rebajados tienen que haber sido incluidos con anterioridad, y durante un m韓imo de un mes, en la oferta habitual de ventas.

3. Corresponde a cada comerciante decidir libremente los periodos estacionales en que pueden tener lugar las rebajas, as� como su duraci髇.

En todo caso, las fechas de las rebajas se tienen que exhibir en los establecimientos comerciales en un lugar visible al p鷅lico.

4. No se puede anunciar la venta en rebajas en un establecimiento comercial cuando afecte a menos de la mitad de los productos ofrecidos, sin perjuicio de que se pueda anunciar la de cada producto o art韈ulo en concreto.

5. En el supuesto de que las ofertas en rebajas no afecten a la totalidad de los productos comercializados, los rebajados tienen que estar debidamente identificados y diferenciados del resto.

6. En todo caso, las reducciones de los precios se tienen que consignar haciendo figurar de forma clara el precio habitual y el reducido o el porcentaje de descuento.

7. No podr醤 ser objeto de rebajas productos deteriorados, con desperfectos, que presenten cualquier falta en relaci髇 con el mismo producto original puesto a la venta, u obsoletos. No se podr醤 poner a la venta en rebajas las unidades de producto adquiridas con esta finalidad.

Art韈ulo 36 Ventas en liquidaci髇

1. Se entiende por venta en liquidaci髇 la venta de car醕ter excepcional y de finalidad extintiva de determinadas existencias, en los t閞minos que se establecen en la normativa estatal b醩ica.

2. Las ventas en liquidaci髇 tienen que cumplir los requisitos siguientes:

• a) En el supuesto de que una empresa sea titular de diversos establecimientos comerciales de la misma actividad, el cese total o parcial de la actividad de comercio tiene que ser de todos. El cierre total o parcial de un solo punto de venta no tiene la consideraci髇 de cese total o parcial, sino de cambio de local.
• b) La liquidaci髇 por la realizaci髇 de obras de importancia solo es posible cuando estas requieran el cierre del local.
• c) La liquidaci髇 en los supuestos de fuerza mayor solo es posible cuando obstaculice el desarrollo normal del negocio por un periodo continuado como m韓imo de un mes.
• d) La liquidaci髇 de los productos se tiene que efectuar en el mismo local o locales afectados donde se vend韆 habitualmente, excepto en los casos de cierre inminente del local y en los de fuerza mayor.
• e) Los anuncios de venta en liquidaci髇 tienen que indicar su causa y la fecha de inicio y de finalizaci髇.
• f) En el supuesto de cese parcial se deben indicar los productos objeto de liquidaci髇.
• g) En todo caso, se debe comunicar al 髍gano competente en materia de comercio este tipo de venta de car醕ter excepcional.

3. La duraci髇 m醲ima de la liquidaci髇 es de un a駉.

Art韈ulo 37 Ventas de saldos

1. Se considera venta de saldos la de productos cuyo valor de mercado aparezca manifiestamente disminuido a causa del deterioro, el desperfecto, el desuso o la obsolescencia de 閟tos, sin que un producto tenga esta consideraci髇 por el solo hecho de ser un excedente de producci髇 o de temporada.

2. Esta modalidad de venta tiene que cumplir las siguientes determinaciones:

• a) Los art韈ulos objeto de venta tienen que estar debidamente identificados y separados del resto de las promociones.
• b) En el lugar de venta debe figurar la denominaci髇 de saldos o restos y se tiene que hacer constar la fecha de inicio y de finalizaci髇. En caso de ser permanentes, se debe hacer constar esta circunstancia.
• c) Se tiene que prestar atenci髇 especial a que las sugerencias de la existencia de ventajas econ髆icas para el consumidor se correspondan con la realidad de los productos de que sean objeto.
• d) Si se ofrecen como saldos art韈ulos defectuosos o deteriorados, tiene que constar expresamente esta circunstancia, de manera que sean susceptibles de ser identificados por el consumidor.

3. En el exterior de los establecimientos dedicados principalmente a la venta de saldos con car醕ter habitual y permanente, se tiene que se馻lar claramente esta circunstancia.

4. Los establecimientos dedicados de manera exclusiva a la venta de saldos pueden ofrecer art韈ulos ajenos y art韈ulos adquiridos espec韋icamente con la finalidad de ser vendidos como saldos o restos.

Art韈ulo 38 Venta de excedentes de producci髇 o de temporada

1. La venta de art韈ulos excedentes de producci髇 o de temporada que no tengan la condici髇 de saldos, se puede anunciar y se puede efectuar bajo las denominaciones comerciales outlet, factory o establecimiento de restos de f醔rica, tanto en establecimientos dedicados principalmente a este tipo de venta como en secciones de un establecimiento claramente separadas y diferenciadas del resto de art韈ulos del establecimiento.

2. 趎icamente los establecimientos dedicados principalmente a este tipo de venta pueden utilizar las denominaciones comerciales oulet, factory o establecimiento de restos de f醔rica.

3. No podr醤 venderse productos expresamente fabricados para ser distribuidos en este tipo de establecimientos.

4. Los precios de venta de los art韈ulos excedentes de producci髇 o de temporada que est閚 a la venta en este tipo de establecimientos deber醤 ser inferiores al precio de venta de los de los circuitos convencionales.

Art韈ulo 39 Venta autom醫ica

1. La venta autom醫ica es la forma de distribuci髇 detallista en la cual se pone a disposici髇 del consumidor un producto o servicio para que 閟te lo adquiera mediante la acci髇 de cualquier tipo de mecanismo y despu閟 de pagar su importe.

2. Los diferentes modelos de m醧uinas para la venta autom醫ica tienen que cumplir la normativa t閏nica que sea de aplicaci髇.

3. En todas las m醧uinas de venta tiene que figurar con claridad:

• a) La informaci髇 referida al producto y al comerciante que lo ofrece: el tipo de producto ofrecido, el precio, la identidad del ofertante y una direcci髇 y tel閒ono donde se atiendan las reclamaciones.
• b) La informaci髇 relativa a la m醧uina que expende el producto: el tipo de monedas que admite, las instrucciones para obtener el producto deseado y la acreditaci髇 del cumplimiento de la normativa t閏nica aplicable.

4. Todas las m醧uinas de venta tienen que permitir la recuperaci髇 autom醫ica del importe introducido en el caso de no facilitar el art韈ulo solicitado.

5. En caso de que las m醧uinas de venta est閚 instaladas en un local destinado al desarrollo de una empresa o actividad privada, los titulares de la empresa o actividad deben responder solidariamente con los titulares de las m醧uinas ante el comprador del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la venta autom醫ica.

6. Se proh韇e la venta autom醫ica de bebidas alcoh髄icas a personas menores de dieciocho a駉s. Las m醧uinas de venta tienen que incorporar los mecanismos t閏nicos adecuados para impedirles el acceso.

Art韈ulo 40 Venta a distancia

1. Se considera venta a distancia la realizada sin la presencia f韘ica simult醤ea del comprador y del vendedor, siempre que su oferta y la aceptaci髇 se hagan de manera exclusiva a trav閟 de una t閏nica cualquiera de comunicaci髇 a distancia y dentro de un sistema de contrataci髇 a distancia organizado por el vendedor.

2. Las ventas a distancia se deben regir por esta ley y por la legislaci髇 estatal que sea aplicable, en particular por la Ley 7/1996, de 15 de enero, de ordenaci髇 del comercio minorista.

Art韈ulo 41 Concepto de comercio electr髇ico

1. A efectos de esta ley, el comercio electr髇ico consiste en la compra y venta de productos a trav閟 de Internet como medio principal de un comercio para realizar sus transacciones.

2. Cuando la venta se lleve a cabo a trav閟 de medios electr髇icos, se debe aplicar preferentemente la normativa espec韋ica sobre servicios de la sociedad de informaci髇 y de comercio electr髇ico.

Art韈ulo 42 Tipo de comercio electr髇ico

Se distinguen dos tipos de comercio electr髇ico:

• a) El comercio virtual con establecimiento f韘ico, que se refiere al que ejerce un comercio con establecimiento f韘ico y que complementa y potencia sus ventas tradicionales dando un servicio extra.
• b) El comercio virtual sin establecimiento f韘ico, que hace referencia a los fabricantes o productores que venden sus productos directamente o a los comercios electr髇icos que venden productos que les proporciona un tercero, ya sea el fabricante o un proveedor.

Art韈ulo 43 Venta a domicilio

1. Se entiende por venta a domicilio la llevada a cabo profesionalmente mediante la visita del vendedor o de sus empleados o agentes en el domicilio de los posibles compradores, en los lugares de ocio o trabajo y similares.

2. Las ventas a domicilio se deben regir, adem醩 de hacerlo por esta ley y por las disposiciones reglamentarias, por la normativa vigente en materia de protecci髇 de los consumidores y usuarios.

Art韈ulo 44 Venta ambulante o no sedentaria. Concepto

1. Se considera venta ambulante o no sedentaria la realizada fuera de un establecimiento comercial permanente, de manera habitual, ocasional, peri骴ica o continuada, en los per韒etros o lugares debidamente autorizados, en instalaciones comerciales desmontables o transportables, incluyendo los camiones tienda.

2. En todo caso, este tipo de venta 鷑icamente se puede llevar a cabo en mercados fijos, peri骴icos u ocasionales, as� como en lugares instalados en la v韆 p鷅lica.

3. Las actividades de venta ambulante o no sedentaria no pierden su condici髇 por el hecho de que se lleven a cabo sobre suelo de propiedad o titularidad privada.

Art韈ulo 45 Modalidades de venta ambulante

El ejercicio de la venta ambulante o no sedentaria se puede llevar a cabo en alguna de las modalidades siguientes:

• a) Venta en mercados ocasionales.
• b) Venta en mercados peri骴icos.
• c) Venta en la v韆 p鷅lica.
• d) Venta en camiones tienda.

Art韈ulo 46 Tipo de producto objeto de venta

1. Todos los productos pueden ser objeto de venta no sedentaria siempre que cumplan la normativa en materia de protecci髇 de la salud p鷅lica, de seguridad alimentaria y de seguridad de los consumidores, excepto que lo proh韇a expresamente la normativa vigente.

2. Los ayuntamientos tienen que velar por el cumplimiento de lo que se establece en el punto anterior y pueden limitar los tipos de productos objeto de venta en cada caso.

Art韈ulo 47 R間imen jur韉ico

Son de aplicaci髇 a esta modalidad de venta las prescripciones de esta ley, las de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de ordenaci髇 del comercio minorista, sin perjuicio de la normativa en materia de defensa de consumidores y usuarios, y de protecci髇 de la salud p鷅lica y la seguridad alimentaria.

Art韈ulo 48 Autorizaciones

1. La venta ambulante solo se puede ejercer con la autorizaci髇 previa de los ayuntamientos, los cuales tienen que establecer su procedimiento de concesi髇, que debe respetar el r間imen de concurrencia competitiva y tiene que garantizar la transparencia, la imparcialidad y la publicidad adecuadas del proceso de concesi髇.

2. El procedimiento para otorgar la autorizaci髇 municipal se debe llevar a cabo con criterios claros, sencillos, objetivos, que se tienen que dar a conocer con antelaci髇. En todo caso, la autorizaci髇 del ayuntamiento debe determinar la duraci髇 y la localizaci髇 para ejercer la actividad.

3. El comerciante tiene que solicitar una autorizaci髇 municipal por cada emplazamiento concreto y por cada modalidad de venta ambulante o no sedentaria que quiera ejercer.

4. Los puestos de venta no se pueden situar en los accesos a edificios de uso p鷅lico, ante establecimientos comerciales e industriales de tal manera que impidan o dificulten el acceso o la visibilidad de los escaparates, ni en lugares que dificulten el acceso y la circulaci髇.

Art韈ulo 49 Duraci髇

1. La autorizaci髇 municipal debe tener duraci髇 limitada, por causa de la disponibilidad de suelo p鷅lico habilitado. Para el ejercicio de la venta ambulante o no sedentaria en mercados peri骴icos la duraci髇 de la autorizaci髇 no puede ser superior a un a駉.

2. Excepcionalmente, la autorizaci髇 puede ser superior a este plazo en caso de inversiones, en los supuestos establecidos por cada ayuntamiento. En todo caso, la duraci髇 de la autorizaci髇 no puede ser superior a siete a駉s.

3. La vigencia de la autorizaci髇 municipal para los mercados ocasionales y para la venta en circunstancias especiales se debe limitar a la duraci髇 del acontecimiento espec韋ico.

Art韈ulo 50 Renovaci髇

1. La renovaci髇 de la autorizaci髇 no es autom醫ica, sino que se debe solicitar a instancia de parte.

2. Las administraciones competentes tienen que informar a las personas titulares de una autorizaci髇 vigente del inicio del procedimiento para las nuevas concesiones de autorizaci髇.

3. Los cambios en los elementos fundamentales de la autorizaci髇 deben ser motivados.

Art韈ulo 51 Transmisi髇

1. La autorizaci髇 no es transmisible.

2. Excepcionalmente, se podr� transmitir, con la comunicaci髇 previa al ayuntamiento competente, 鷑icamente en caso de defunci髇 o imposibilidad sobrevenida al titular de llevar a cabo la actividad:

• a) En favor del c髇yuge o pareja de hecho, de los ascendientes y descendientes en primer grado.
• b) En favor de los trabajadores por cuenta del titular de la autorizaci髇 municipal que acrediten una antig黣dad m韓ima de un a駉.

3. El sustituto tiene que continuar la actividad de venta ambulante durante el resto del periodo de vigencia de la autorizaci髇, y sin perjuicio de la necesidad de cumplir los requisitos para el ejercicio de la venta ambulante y el resto de obligaciones que se puedan derivar.

Art韈ulo 52 Revocaci髇

Las autorizaciones pueden ser revocadas por los ayuntamientos en caso de incumplimiento de la normativa de comercio y de las normas sectoriales. Esta revocaci髇 debe ser motivada.

Art韈ulo 53 Inspecci髇 y sanci髇

La inspecci髇 y la sanci髇 de las infracciones en materia de venta ambulante son competencia de cada ayuntamiento, sin perjuicio de las competencias que la legislaci髇 vigente pueda atribuir a las distintas administraciones p鷅licas en materia de inspecci髇 y ejercicio de la potestad sancionadora en materia de defensa de consumidores y usuarios, y de protecci髇 de la salud p鷅lica y la seguridad alimentaria.

Art韈ulo 54 Ordenanzas municipales

Las ordenanzas municipales que regulan la venta ambulante o no sedentaria tienen que especificar, en todo caso:

• a) La zona de emplazamiento para el ejercicio de la venta ambulante o no sedentaria.
• b) Los d韆s y los horarios en que se puede ejercer la actividad.
• c) El tipo de productos autorizados.
• d) Las condiciones de los puestos de venta y de sus productos.
• e) El n鷐ero m醲imo de autorizaciones que se pueden conceder.
• f) La duraci髇 de la autorizaci髇.
• g) El procedimiento y los criterios para otorgar las autorizaciones.
• h) Los criterios excepcionales a considerar con ocasi髇 de la celebraci髇 de fiestas y acontecimientos p鷅licos.
• i) El r間imen de inspecci髇, infracci髇 y sanci髇.

Art韈ulo 55 觬ganos competentes

Corresponde al Gobierno de las Illes Balears, a trav閟 de la consejer韆 competente en materia de comercio, el ejercicio de la funci髇 inspectora con el fin de garantizar el cumplimiento de esta ley, sin perjuicio de los convenios de colaboraci髇 que se puedan suscribir con los consejos insulares y con los ayuntamientos, con el fin de coadyuvar en la gesti髇 de la ordenaci髇 de la actividad comercial, y de las competencias que correspondan a otras administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 56 Personal de la inspecci髇

1. El personal funcionario adscrito al 髍gano competente en materia de comercio debidamente acreditado debe llevar a cabo la inspecci髇, la vigilancia y el control de la materia objeto de esta ley y tiene la condici髇 de agente de la autoridad y puede solicitar la cooperaci髇 de las fuerzas y los cuerpos de seguridad del Estado y de la polic韆 local.

La constataci髇 de hechos que hagan y que formalicen en el documento de inspecci髇 correspondiente tiene valor probatorio.

2. El personal de la inspecci髇 debidamente acreditado tiene la obligaci髇 de exhibir esta acreditaci髇 cuando ejerza sus funciones.

3. El personal de la inspecci髇 de comercio tiene que actuar con independencia, sin perjuicio de la vinculaci髇 org醤ica y funcional a la autoridad administrativa. Tiene la obligaci髇 de cumplir el deber de secreto profesional.

4. A efectos de comprobar los datos o completar las actuaciones de inspecci髇, el personal de inspecci髇 puede acceder de oficio a las bases de datos interoperables de la misma administraci髇 o de otras administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 57 Procedimiento de inspecci髇

1. En el ejercicio de sus funciones, el personal inspector puede visitar todo tipo de establecimientos que tengan relaci髇 directa o indirecta con la investigaci髇 que lleve a cabo. Puede tambi閚 requerir la colaboraci髇 de cualquier persona f韘ica o jur韉ica que, de forma directa o indirecta, pueda tener alguna relaci髇 con el objeto de la inspecci髇, as� como solicitar los documentos mercantiles, contables o de cualquier otro tipo que considere relevantes para la investigaci髇.

2. Cuando, por la naturaleza de las diligencias y para mejorar su realizaci髇, se requieran la documentaci髇 y las comparecencias a las cuales se hace referencia en el punto anterior, se puede hacer durante la visita inspectora o por cualquier medio aceptado en derecho en la empresa inspeccionada, en los locales relacionados con la actividad y en las dependencias de los mismos 髍ganos de control.

3. Tambi閚 se pueden llevar a cabo investigaciones de mercado, destinadas a la obtenci髇 de informaci髇 que permita conocer y hacer estudios del mercado en el sector comercial, con la finalidad de ser incluidos en las actuaciones de vigilancia y control.

Art韈ulo 58 Contenido de las actas de inspecci髇

1. Si durante su actuaci髇 el personal inspector detecta la existencia de indicios de infracci髇 de la normativa comercial, debe extender acta, en la cual se tienen que hacer constar, como m韓imo, los siguientes datos:

• a) La identidad de la persona f韘ica o jur韉ica titular del establecimiento o la actividad objeto de inspecci髇, incluyendo la identificaci髇 fiscal; as� como de la persona que atiende la inspecci髇, con indicaci髇 de la calidad en que act鷄n.
• b) La identificaci髇 del inspector o la inspectora que act鷄.
• c) El lugar, la fecha y la hora de la actuaci髇 inspectora.
• d) Los hechos apreciados, las circunstancias que concurren o que sean de inter閟 y las alegaciones que quieran formular los que atienden la inspecci髇.
• e) Las diligencias practicadas, si las hay, como pueden ser: control de documentos, pruebas practicadas, verificaciones, as� como las requisitorias de documentaci髇 o comparecencia, que deben indicar los plazos o las fechas para llevarlas a cabo. Para efectuar estas diligencias, los 髍ganos de control pueden solicitar la asistencia de t閏nicos especialistas, que deben actuar conjuntamente con el personal inspector.
• f) La firma del personal inspector actuante as� como de la persona o las personas comparecientes, en su caso, a las que se les tiene que advertir previamente del derecho que las asiste de hacer constar en acta las manifestaciones que deseen formular, relacionadas con el contenido de 閟ta.

2. La negativa a firmar del compareciente no invalida el acta. Si 閟ta se produce, se le tiene que comunicar que puede firmarla al 鷑ico efecto de recepci髇 del documento, hecho que se tiene que hacer constar.

3. El compareciente obtendr� de la inspecci髇 una copia de los documentos que se redacten durante su actuaci髇, excepto cuando tengan car醕ter meramente estad韘tico o informativo.

4. Si, en el curso de la informaci髇 reservada o una vez iniciado el procedimiento, el 髍gano competente o el instructor o la instructora, en su caso, consideran que hay identidad de sujeto, de hecho y de fundamento entre la presunta infracci髇 administrativa y una posible infracci髇 penal, deben trasladar las actuaciones al Ministerio Fiscal, con suspensi髇 de las actuaciones administrativas.

5. Si el personal inspector durante las actuaciones que lleva a cabo detecta situaciones o hechos constitutivos de irregularidades de car醕ter formal, puede requerir, mediante un acta de inspecci髇, que las situaciones o los hechos se corrijan bien inmediatamente o bien dentro del plazo que se conceda al efecto.

Una vez transcurrido el plazo concedido sin que se haya hecho la correcci髇, se seguir� la tramitaci髇 administrativa correspondiente.

6. Los inspectores deben documentar el resto de actuaciones mediante informes, diligencias y comunicaciones.

Art韈ulo 59 Infracciones

1. Sin perjuicio de las responsabilidades de otra 韓dole que se puedan derivar, constituyen infracciones administrativas en materia de comercio interior las acciones u omisiones tipificadas en esta ley.

2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 60 Responsabilidad

La responsabilidad administrativa por las infracciones tipificadas en esta ley corresponde a la persona f韘ica o jur韉ica que haga las acciones u omisiones tipificadas en ella. Se presume que las han hecho los titulares de la empresa o de la actividad comercial de que se trate.

Art韈ulo 61 Infracciones leves

Se consideran infracciones leves las siguientes:

• 1. La no exhibici髇 de la necesaria autorizaci髇, homologaci髇 o comunicaci髇 en la forma legal o reglamentaria establecida cuando 閟ta sea preceptiva.
• 2. El incumplimiento de la obligaci髇 de informar al p鷅lico sobre los d韆s y las horas de apertura y de cierre de los establecimientos comerciales, o no hacerlo en un lugar visible del establecimiento.
• 3. El incumplimiento de los horarios comerciales cuando no constituya falta grave o muy grave.
• 4. El incumplimiento de lo que dispone la Ley 7/1996 en relaci髇 con las ofertas de venta conjunta.
• 5. Omitir, en los anuncios de subastas, los requisitos establecidos en la Ley 7/1996.
• 6. El retraso en la devoluci髇 de las fianzas constituidas por los licitadores no adjudicatarios de las ventas en subasta.
• 7. No exhibir las fechas de las rebajas en los establecimientos comerciales en un lugar visible al p鷅lico.
• 8. No consignar los precios, seg鷑 lo que establece el art韈ulo 26 de esta ley.
  LE0000587135_20161218N鷐ero�8 del art韈ulo 61 redactado por el n鷐ero�8 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016
• 9. No cumplir los requisitos, las obligaciones y el resto de normas imperativas o prohibitivas contenidas en esta ley, en los t閞minos establecidos en 閟ta y en la normativa reglamentaria de despliegue, cuando el incumplimiento de la norma no constituya una infracci髇 grave o muy grave.

Art韈ulo 62 Infracciones graves

Se consideran infracciones graves las siguientes:

• 1. La negativa o resistencia a suministrar datos o a facilitar la informaci髇 requerida por las autoridades o sus agentes y los funcionarios de la administraci髇 en el ejercicio de sus funciones de comprobaci髇, y el suministro de informaci髇 inexacta o incompleta.
• 2. Exigir precios superiores a aqu閘los que hubieran sido objeto de fijaci髇 administrativa.
• 3. Abrir el establecimiento comercial un n鷐ero de horas semanales superior a lo que establece la normativa vigente.
• 4. Hacer ventas con p閞didas, seg鷑 lo que establece la Ley 7/1996.
• 5. El incumplimiento de la prohibici髇 que describe el art韈ulo 5.2 de esta ley.
• 6. La exposici髇 y la venta de veh韈ulos usados fuera de establecimientos comerciales sin autorizaci髇.
• 7. La falta de veracidad en los anuncios de pr醕ticas promocionales calificando indebidamente las ventas u ofertas correspondientes.
• 8. No hacer figurar en cada uno de los art韈ulos objeto de una venta promocional el precio habitual y el reducido o el porcentaje de descuento, cuando sea preceptivo.
• 9. No acompa馻r el anuncio de una venta promocional de toda la informaci髇 prevista en el art韈ulo 30 de esta ley.
• 10. Simultanear ventas promocionales sin cumplir las previsiones que establece esta ley.
• 11. Utilizar las actividades de promoci髇 de ventas condicionadas a la existencia de una reducci髇 porcentual m韓ima o m醲ima.
• 12. Limitar el n鷐ero de unidades de producto o productos promocionados que pueda adquirir cada comprador o aplicar precios mayores o descuentos menores a medida que mayor sea la cantidad adquirida.
• 13. Establecer criterios discriminatorios de preferencia entre los compradores, cuando la oferta de los art韈ulos promocionados no sea suficiente para satisfacer toda la demanda.
• 14. Incumplir la obligaci髇 de delimitar claramente y anunciar visiblemente los art韈ulos promocionados del resto de art韈ulos y promociones que puedan concurrir en el establecimiento.
• 15. Incumplir lo que establece el art韈ulo 33 de esta ley sobre la disposici髇 de existencias en las ventas en promoci髇.
• 16. Vender como productos en promoci髇 art韈ulos deteriorados o de una calidad inferior a la de los mismos productos que tengan que ser objeto de futura oferta ordinaria a precio normal.
• 17. Anunciar o realizar operaciones de venta en liquidaci髇 con incumplimiento de los requisitos establecidos al respecto.
• 18. La afectaci髇 de los objetos ofertados en las ventas con obsequio, en rebaja o en liquidaci髇, por alguna causa que reduzca su valor del mercado.
• 19. Incumplir el art韈ulo 34 de esta ley en relaci髇 con las ventas con obsequio.
• 20. Ofertar art韈ulos que no est閚 dispuestos en el establecimiento para la venta a su precio habitual con un mes de antelaci髇 a la fecha del inicio de la venta en rebajas.
• 21. Ofertar como rebajados art韈ulos defectuosos o adquiridos expresamente con esta finalidad.
• 22. No identificar y diferenciar los art韈ulos rebajados del resto, en el supuesto de que las ofertas en rebajas no afecten a la totalidad de los productos comercializados.
• 23. No hacer figurar de forma clara el precio habitual y el reducido o el porcentaje de descuento en la venta en rebajas.
• 24. Vender art韈ulos o productos bajo la denominaci髇 de saldos cuando 閟tos no se ajusten a lo que establece esta ley.
• 25. No indicar claramente que se trata de un establecimiento dedicado principalmente a venta de saldos, seg鷑 lo que establece el art韈ulo 37 anterior.
• 26. No separar ni diferenciar claramente la venta de art韈ulos excedentes de producci髇 o de temporada que no tengan la condici髇 de saldos del resto de art韈ulos del establecimiento.
• 27. Utilizar las denominaciones comerciales outlet, factory o establecimiento de restos de f醔rica, cuando no se trate de un establecimiento dedicado principalmente a la venta de excedentes de producci髇 o de temporada.
• 28. Anunciar ventas como si fueran de fabricante o mayorista, con incumplimiento de lo que establece al respecto el art韈ulo 35 de la Ley 7/1996.
• 29. Hacer ventas a distancia incumpliendo las condiciones y limitaciones que para estas ventas establece la Ley 7/1996.
• 30. La oferta de operaciones en cadena o pir醡ide, prohibida por la Ley 7/1996.
• 31. El incumplimiento de los plazos de garant韆 y servicios post-venta, as� como de la custodia de los art韈ulos.
• 32. La venta autom醫ica de bebidas alcoh髄icas a menores de dieciocho a駉s.
• 33. La reincidencia en infracciones leves seg鷑 lo que dispone el art韈ulo 67 de la Ley 7/1996.
• 34. El incumplimiento del requerimiento sobre el cese de la actividad infractora.
• 35. Ejercer la venta ambulante sin la preceptiva autorizaci髇 o sin ajustarse a ella.
• 36. No disponer de la autorizaci髇 auton髆ica para la instalaci髇 de gran establecimiento comercial, cuando esta sea preceptiva.
  LE0000587135_20161218N鷐ero 36 del art韈ulo 62爄ntroducido por el n鷐ero�9 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016
• 37. Abrir el establecimiento comercial en domingo o d韆 festivo no autorizado para la realizaci髇 de actividades comerciales.
  LE0000587135_20161218N鷐ero 37 del art韈ulo 62 introducido por el n鷐ero 9 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016

Art韈ulo 63 Infracciones muy graves

Se consideran infracciones muy graves las siguientes:

• 1. La negativa o la resistencia a suministrar datos o a facilitar la informaci髇 requerida por las autoridades o sus agentes en el ejercicio de sus funciones de inspecci髇, cuando se efect鷈 acompa馻da de violencia f韘ica o verbal o de cualquier otra forma de presi髇.
• 2. Las que, habi閚dose calificado como graves, hayan supuesto una facturaci髇 superior a 300.000 euros.
• 3. La reincidencia en infracciones graves seg鷑 lo que dispone el art韈ulo 67 de la Ley 7/1996.

LE0000587135_20161218Art韈ulo 63 redactado por el n鷐ero�10 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016

Art韈ulo 64 Prescripci髇 de las infracciones

Las infracciones reguladas en esta ley prescriben: a los tres a駉s, las calificadas de muy graves; a los dos a駉s, las calificadas de graves; y a los seis meses, las calificadas de leves.

Art韈ulo 65 Tipolog韆 de las sanciones

1. Las infracciones se馻ladas en esta ley tienen que dar lugar a la imposici髇 de las sanciones siguientes:

• a) Admonici髇.
• b) Multa.
• c) Cierre del establecimiento o suspensi髇 de la actividad comercial, por un plazo m醲imo de un a駉.

2. La comisi髇 de las infracciones muy graves y graves lleva impl韈ita la prohibici髇 de obtener subvenciones y otras ayudas provenientes del 髍gano competente en materia de comercio durante un plazo m醲imo de dos a駉s.

Art韈ulo 66 Sanciones

Las sanciones aplicables para las infracciones son las siguientes:

• a) Las infracciones leves se tienen que sancionar con admonici髇 o multa de 150 euros hasta 1.500 euros.
• b) Las infracciones graves se tienen que sancionar con una multa de 1.501 euros hasta 30.000 euros.
• c) Las infracciones muy graves se tienen que sancionar con una multa de 30.001 euros hasta 300.000 euros, y en el supuesto de que hayan significado un grave riesgo para la salud, un grave perjuicio econ髆ico o hayan generado una amplia alarma social, tienen que suponer, adem醩, el cierre del establecimiento o la suspensi髇 de la actividad comercial por un plazo m醲imo de un a駉.

Art韈ulo 67 Graduaci髇 de las sanciones

1. Las sanciones se deben graduar sobre todo en funci髇 de la trascendencia social de la infracci髇, la situaci髇 de predominio del infractor en el mercado, la naturaleza de los perjuicios causados, el volumen de la facturaci髇 a la cual afecta, el grado de voluntariedad o de intencionalidad del infractor, la cuant韆 del beneficio obtenido, la capacidad econ髆ica del infractor y el plazo de tiempo durante el cual se haya cometido la infracci髇.

2. Cuando el beneficio que resulte de una infracci髇 sea superior a la sanci髇 que corresponda, 閟ta se puede incrementar en la cuant韆 equivalente al beneficio obtenido.

3. El pago voluntario de la sanci髇 resultante de la comisi髇 de cualquiera de las infracciones impuestas supondr� lo siguiente:

• a) El pago voluntario que se haga efectivo antes de la propuesta de resoluci髇 de la sanci髇 impuesta determinar� una reducci髇 del 50% del importe fijado en la resoluci髇 de inicio del procedimiento, y se tiene que pagar en el plazo de quince d韆s que se contar醤 desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇 de inicio.
• b) El pago voluntario que se haga efectivo antes de la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento sancionador determinar� una reducci髇 del 25% del importe fijado en el procedimiento, y se tiene que pagar en el plazo de diez d韆s que se contar醤 desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 68 觬ganos competentes

Los 髍ganos competentes para resolver el procedimiento sancionador e imponer las sanciones, as� como para adoptar las medidas cautelares pertinentes, son:

• a) El director o la directora general que tenga atribuidas las competencias en materia de comercio, en las infracciones leves.
• b) El consejero o la consejera competente en materia de comercio, en las infracciones graves y en todo tipo de medidas cautelares.
• c) El Gobierno de las Illes Balears, para los supuestos de las infracciones muy graves y de cierre temporal de la empresa o del establecimiento infractor.

Art韈ulo 69 Medidas cautelares

1. La autoridad competente para la incoaci髇 del procedimiento sancionador puede acordar, en cualquier momento del procedimiento, mediante una resoluci髇 motivada, la adopci髇 de las medidas cautelares adecuadas, siempre que concurran circunstancias graves que afecten a la seguridad de las personas o de los bienes, que supongan un perjuicio grave o manifiesto de dif韈il reparaci髇, o que sea necesario para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que, si corresponde, puede recaer.

2. Entre estas medidas cautelares se encuentran las siguientes:

• a) La inmovilizaci髇 o el decomiso de las mercanc韆s con respecto a las infracciones relacionadas con los objetos ofertados.
• b) La paralizaci髇 de las obras o la clausura o el cierre de los establecimientos o las instalaciones que no tengan las autorizaciones preceptivas correspondientes.
• c) La suspensi髇 temporal de la actividad comercial cuando no se cumplan los requisitos para su ejercicio.

3. Estas medidas cautelares, que no tienen el car醕ter de sanci髇, se pueden mantener durante el tiempo necesario para la rectificaci髇 de los defectos existentes y como m醲imo hasta la resoluci髇 del procedimiento.

4. Cuando se produzca la infracci髇 prevista en el art韈ulo 63.2 de esta ley, el 髍gano competente para la incoaci髇 del expediente sancionador puede acordar el cierre del establecimiento, en caso de que est� abierto al p鷅lico, como medida cautelar que garantice la eficacia de lo que dispone esta ley respecto de la necesidad de obtener autorizaci髇 auton髆ica previa de gran establecimiento comercial, sin que sea necesaria la audiencia previa de la persona interesada.

Art韈ulo 70 Prescripci髇 de las sanciones

Las sanciones prescriben: a los tres a駉s, las calificadas de muy graves; a los dos a駉s, las calificadas de graves; y a los seis meses, las calificadas de leves. Estos plazos se deben contar a partir de la firmeza de la resoluci髇 sancionadora.

Disposici髇 adicional primera Ordenaci髇 territorial de determinados equipamientos comerciales

Los consejos insulares, mediante las previsiones adecuadas en el plan territorial insular respectivo o a trav閟 de la elaboraci髇 y la aprobaci髇 espec韋ica de un plan director sectorial, deben establecer la ordenaci髇 y las medidas de fomento del sector comercial para conseguir un desarrollo armonioso y coherente de la ocupaci髇 y la utilizaci髇 del suelo destinado al ejercicio de actividades comerciales.

Disposici髇 adicional segunda Venta de bebidas alcoh髄icas en establecimientos comerciales

1. Se proh韇e la venta de bebidas alcoh髄icas a personas menores de dieciocho a駉s en establecimientos comerciales. Esta prohibici髇 se debe hacer constar de forma visible en los establecimientos comerciales que incluyan bebidas alcoh髄icas en su oferta. Corresponde a los ayuntamientos la regulaci髇, mediante ordenanza, de esta prohibici髇, que debe incluir la inspecci髇 y la sanci髇 de las infracciones.

2. Los ayuntamientos, en el 醡bito de su t閞mino municipal y mediante ordenanza, pueden acordar, por razones de orden p鷅lico, imponer la prohibici髇 de la venta de bebidas alcoh髄icas entre las 24.00 horas y las 08.00 horas del d韆 siguiente a los establecimientos comerciales que incluyan en su oferta este tipo de bebidas, con independencia del r間imen de apertura que les sea de aplicaci髇. En este caso, la ordenanza tiene que establecer la regulaci髇 de la inspecci髇 y la sanci髇 de las infracciones en esta materia.

Disposici髇 adicional tercera Exenci髇 de permiso de instalaci髇 en determinados establecimientos comerciales

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Disposici髇 adicional cuarta Explotaciones agrarias con comercializaci髇 complementaria

1. Excepcionalmente, quedan sujetos a la ordenaci髇 comercial que regula esta ley las empresas instaladas en suelo r鷖tico que acrediten que se dedican principalmente al cultivo y la comercializaci髇 de flores, plantas y 醨boles de todo tipo y, complementariamente, a la comercializaci髇 de los materiales, productos y accesorios destinados a su mantenimiento, siempre que al entrar en vigor esta ley est閚 inscritas en el registro de explotaci髇 agraria de las Illes Balears correspondiente, creado por el Decreto 53/2006, de 16 de junio, por el que se regula el Registro General de Explotaciones Agrarias de las Illes Balears.

2. La superficie dedicada a la comercializaci髇 complementaria de los materiales, productos y accesorios que se se馻lan en el apartado anterior, excepto sustratos y contenedores, no puede suponer m醩 de un 10% del total de la superficie dedicada al cultivo y la comercializaci髇 de flores, plantas y 醨boles de todo tipo, con un l韒ite no superior a 700 m² en la isla de Mallorca, a 400 m² en las islas de Menorca y de Ibiza y a 300 m² en la isla de Formentera.

Disposici髇 adicional quinta Normativa espec韋ica

Lo que dispone esta ley se entiende sin perjuicio de lo que establecen la legislaci髇 en defensa de los consumidores y usuarios; la sectorial correspondiente, en relaci髇 con la dispensa o la venta de determinados productos o mercanc韆s y la prestaci髇 de determinados servicios; y la legislaci髇 en materia de actividades.

Disposici髇 adicional sexta Simplificaci髇 administrativa

En todos los procedimientos afectados por esta ley se tienen que aplicar los principios de simplificaci髇 administrativa previstos en el Decreto 6/2013, de 8 de febrero, de medidas de simplificaci髇 documental de los procedimientos administrativos.

Disposici髇 adicional s閜tima Plan de desarrollo y dinamizaci髇 de la actividad comercial

El Gobierno y la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears tienen que elaborar un plan de desarrollo y dinamizaci髇 de la actividad comercial y han de prever las dotaciones necesarias para su desarrollo.

Disposici髇 adicional octava Fomento de las asociaciones empresariales de comercio m醩 representativas

Las administraciones p鷅licas de las Illes Balears con competencias en materia de comercio pueden promover el fomento de las organizaciones sindicales y empresariales con suficiente representatividad para negociar el convenio laboral del sector comercio.

LE0000587135_20161218Disposici髇 adicional octava redactada por el n鷐ero�11 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 17/2016, 16 diciembre, de modificaci髇 de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2016

Disposici髇 adicional novena Cat醠ogo de comercios emblem醫icos

Los ayuntamientos establecer醤 un cat醠ogo de comercios emblem醫icos en el cual se determinar� su car醕ter extraordinario y singular.

Disposici髇 transitoria primera Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio

En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta ley, las organizaciones, las instituciones y los 髍ganos representados en la Comisi髇 Interinsular Asesora de Comercio tienen que proponer sus representantes al consejero o la consejera competente en materia de comercio.

Disposici髇 transitoria segunda Domingos y otros festivos de apertura comercial autorizada para el 2015

El n鷐ero de domingos y otros festivos que los comercios pueden permanecer abiertos al p鷅lico el a駉 2015 es de quince.

Disposici髇 transitoria tercera Venta ambulante o no sedentaria

1. Los ayuntamientos de las Illes Baleares disponen de un plazo m醲imo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta ley para regular o adaptar sus ordenanzas de venta ambulante a las disposiciones contenidas en esta ley. Mientras tanto, los ayuntamientos que no dispongan de ordenanza propia se deben regir por las disposiciones establecidas en esta ley.

2. Las autorizaciones concedidas antes de la entrada en vigor de esta ley conservan la validez durante el periodo de vigencia correspondiente.

Disposici髇 transitoria cuarta

1. En tanto no se desarrolle reglamentariamente el procedimiento de concesi髇 de las autorizaciones reguladas en el art韈ulo 13, la solicitud iniciadora del procedimiento ir� acompa馻da, sin perjuicio de lo que dispone el art韈ulo 14, de la siguiente documentaci髇:

• a) Proyecto t閏nico de actividad, junto con una memoria descriptiva referida a las caracter韘ticas del establecimiento, su ubicaci髇 y la distribuci髇 de la superficie 鷗il comercial, que ir� acompa馻do de planos generales y de la documentaci髇 exigible para la autorizaci髇 de la actividad de acuerdo con la Ley 7/2013, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de instalaci髇, acceso y ejercicio de actividades en las Illes Balears.
• b) Informe del ayuntamiento competente en el que se acredite que el establecimiento proyectado se ubicar� en una parcela con clasificaci髇 de suelo urbano de acuerdo con el planeamiento urban韘tico municipal, como tambi閚 la condici髇 de solar.
• c) Documento acreditativo del abono del importe de la tasa correspondiente.
• d) Cualquier otra que se establezca legal y reglamentariamente.

2. La instrucci髇 del procedimiento incluir�, al menos, los siguientes tr醡ites:

• a) Informe favorable del ayuntamiento competente sobre la instalaci髇 y las obras del establecimiento. Este informe tiene el contenido y la consideraci髇 de t韙ulo habilitante de la instalaci髇 y de las obras a efectos de la Ley 7/2013, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de instalaci髇, acceso y ejercicio de actividades en las Illes Balears, ya mencionada. Respecto al procedimiento que debe llevarse a cabo para elaborar este informe sobre la instalaci髇 y las obras del establecimiento, el ayuntamiento competente se considera el 髍gano sustantivo a todos los efectos, y en especial para llevar a cabo la tramitaci髇 de evaluaci髇 de impacto ambiental ante la Comisi髇 de Medio Ambiente de las Illes Balears, cuando sea necesario. Por lo tanto, el ayuntamiento competente no podr� emitir el informe sobre la instalaci髇 y las obras del establecimiento sin haber efectuado antes los tr醡ites necesarios y esenciales que seg鷑 la normativa sean inherentes a este procedimiento de instalaci髇 y obras, y en especial sin que este ayuntamiento haya efectuado, en su caso, el tr醡ite de evaluaci髇 de impacto ambiental mencionado ante la Comisi髇 de Medio Ambiente de las Illes Balears y haya obtenido el resultado y as� lo recoja en el informe mencionado.
  LE0000723581_20220331Letra a) del n鷐ero 2 de la disposici髇 transitoria cuarta redactada por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final d閏ima del D. Ley 4/2022, de 30 de marzo, por el que se adoptan medidas extraordinarias y urgentes para paliar la crisis econ髆ica y social producida por los efectos de la guerra en Ucrania (獴.O.I.B.� 31 marzo).Vigencia: 31 marzo 2022
• b) Informe favorable del ayuntamiento competente sobre la incidencia del proyecto en las infraestructuras y los servicios p鷅licos de 醡bito municipal.
• c) Informe favorable del consejo insular competente sobre la incidencia del proyecto en las infraestructuras y los servicios p鷅licos de car醕ter supramunicipal.

El procedimiento quedar� suspendido hasta la recepci髇 del informe al que se refiere la letra a) anterior.

Los informes a que se refieren las letras b) y c) anteriores podr醤 condicionar su car醕ter favorable a la adopci髇 de medidas compensadoras de las externalidades negativas que genere la implantaci髇 o la ampliaci髇 de un gran establecimiento comercial.

3. Pondr� fin al procedimiento la resoluci髇 motivada que dicte el consejero competente en materia de comercio. Notificada la resoluci髇, el ayuntamiento competente entregar� a la persona interesada el cartel informativo previsto en las obras en la normativa urban韘tica.

4. En caso de que se hayan superado los plazos m醲imos para iniciar y finalizar las obras de construcci髇 del establecimiento, la caducidad del t韙ulo habilitante se determinar� por el ayuntamiento competente siguiendo los tr醡ites previstos en la normativa urban韘tica de aplicaci髇. La caducidad declarada por el ayuntamiento determinar�, mediante resoluci髇 motivada del consejero competente en materia de comercio, la caducidad de la licencia comercial.

5. Una vez realizada la obra en la instalaci髇, para la apertura del establecimiento se proceder� de acuerdo con la citada Ley 7/2013, de 26 de noviembre.

6. En los t閞minos que se determinen reglamentariamente se podr醤 autorizar ampliaciones de la superficie 鷗il de exposici髇 y venta de los grandes establecimientos comerciales, siempre que no supongan, en ning鷑 caso, aumento de la superficie edificada.

LE0000611736_20201020Disposici髇 transitoria cuarta introducida por la disposici髇 adicional decimotercera de la Ley [BALEARES] 12/2017, 29 diciembre, de urbanismo de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

Disposici髇 transitoria quinta

Todos los expedientes de autorizaci髇 auton髆ica de gran establecimiento comercial que se encuentren en tramitaci髇 en el momento de la entrada en vigor del Decreto Ley 4/2022, de 30 de marzo, por el que se adoptan medidas extraordinarias y urgentes para paliar la crisis econ髆ica y social producida por los efectos de la guerra en Ucrania, y respecto de los cuales no haya llegado a la Direcci髇 General de Comercio el correspondiente informe del ayuntamiento competente sobre la instalaci髇 y las obras del establecimiento, que tiene el contenido y la consideraci髇 de t韙ulo habilitante de la instalaci髇 y las obras a efectos de la Ley 7/2013, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de instalaci髇, acceso y ejercicio de actividades en las Illes Balears, o que este informe (t韙ulo habilitante), a pesar de que se haya remitido a la Direcci髇 General de Comercio, no sea v醠ido por haber omitido tr醡ites esenciales como pueda ser el tr醡ite de evaluaci髇 de impacto ambiental ante la Comisi髇 de Medio Ambiente de las Illes Balears, se remitir醤 a los ayuntamientos competentes para que finalicen el procedimiento de acuerdo con la tramitaci髇 prevista en la redacci髇 dada por esta ley en la letra a) del apartado 2 de la disposici髇 transitoria cuarta de la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears.

LE0000723581_20220331Disposici髇 transitoria quinta introducida por el n鷐ero 2 de la disposici髇 final d閏ima del D. Ley 4/2022, de 30 de marzo, por el que se adoptan medidas extraordinarias y urgentes para paliar la crisis econ髆ica y social producida por los efectos de la guerra en Ucrania (獴.O.I.B.� 31 marzo).Vigencia: 31 marzo 2022

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Normas que se derogan

1. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o de inferior rango que se opongan, contradigan o sean incompatibles con lo que dispone esta ley.

2. En particular, quedan derogadas la Ley 11/2001, de 15 de junio, de ordenaci髇 de la actividad comercial en las Illes Balears, y la Orden de la consejera de Comercio, Industria y Energ韆 de 10 de mayo de 2010, por la que se regulan la adscripci髇, la composici髇 y el r間imen de funcionamiento del Consejo Asesor de Comercio de las Illes Balears.

LE0000109141_20121130L 11/2001 de 15 Jun. CA Illes Balears (ordenaci髇 de la actividad comercial)LE0000418093_20100523Orden Comercio, Industria y Energ韆 10 May. 2010 CA Illes Balears (adscripci髇, composici髇 y r間imen de funcionamiento del Consejo Asesor de Comercio)

Disposici髇 final primera Despliegue

1. El Gobierno de las Illes Balears puede dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para aplicar y desarrollar esta ley.

2. Se faculta al Gobierno de las Illes Balears para que, mediante un decreto, actualice peri骴icamente la cuant韆 de las sanciones econ髆icas contenidas en esta ley. El aumento nunca puede ser superior a la tasa de variaci髇 interanual que experimente el 韓dice de precios al consumo.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las Autoridades a los que corresponda la hagan guardar.