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Ley 1/2017, de 27 de enero, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2017

Ficha:
  • 觬gano PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE EXTREMADURA
  • Publicado en DOE n鷐. 1 Extra de y BOE n鷐. 36 de
  • Vigencia desde 01 de Enero de 2017
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
1/1/2018
Ir a Norma L 1/2018 de 23 Ene. CA Extremadura (Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2018)
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T閚gase en cuenta, que conforme al n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley [EXTREMADURA] 1/2018, de 23 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2018 (獶.O.E. 24 enero), quedan derogados los aspectos sustantivos de la Ley 1/2017, de 27 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2017, en todo aquello que se opongan o resulten incompatibles con la presente ley.

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9/11/2017
Ir a Norma R Coordinaci髇 Territorial 26 Oct. 2017 (Acuerdo Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-CA Extremadura, en relaci髇 con la L 1/2017 de 27 Ene. CA Extremadura, Presupuestos Generales de la CA Extremadura para 2017)
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V閍se la Res. de 26 de octubre de 2017, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Extremadura en relaci髇 con la Ley de Extremadura 1/2017, de 27 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2017 (獴.O.E. 8 noviembre).

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18/5/2017
Ir a Norma R Administraciones Territoriales 27 Abr. 2017 (Acuerdo Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-CA Extremadura en relaci髇 L 1/2017 de 27 Ene. CA Extremadura, Presupuestos Generales para 2017)
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V閍se el apartado 1.籂de la Res. 27 abril2017, de la Secretar韆 de Estado para las Administraciones Territoriales, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Extremadura en relaci髇 con la Ley de Extremadura 1/2017, de 27 de enero, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2017 (獶.O.E. 17 mayo/獴.O.E. 17 mayo).

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T閚gase en cuenta, que conforme al n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley [EXTREMADURA] 1/2018, de 23 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2018 (獶.O.E. 24 enero), quedan derogados los aspectos sustantivos de la Ley 1/2017, de 27 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2017, en todo aquello que se opongan o resulten incompatibles con la presente ley. Ir a Norma

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo, en nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 40.1 del Estatuto de Autonom韆 vengo a promulgar la siguiente ley.

EXPOSICI覰 DE MOTIVOS

I

En nuestro ordenamiento, y as lo exige de forma expresa la propia Constituci髇 y el Estatuto de Autonom韆 en el apartado 1 del art韈ulo 78, todos los ingresos y gastos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura deben estar previstos en un presupuesto anual y 鷑ico, en el que se consignar el importe de los beneficios fiscales establecidos por las leyes auton髆icas.

La aprobaci髇 de esta ley pretende, precisamente, hacer efectivos ambos principios de unidad y anualidad, teniendo en cuenta que el apartado 3 de ese mismo precepto exige que el Presupuesto se presente equilibrado, orientado al cumplimiento de los objetivos de pol韙ica econ髆ica y sometido al principio de estabilidad presupuestaria.

En cuanto a los ingresos, el Estatuto de Autonom韆 dispone en el apartado 1 del art韈ulo 80 que la Comunidad Aut髇oma de Extremadura dispondr de recursos suficientes para atender las necesidades de gasto derivadas de la ejecuci髇 de sus competencias.

Por su parte, el art韈ulo 79 del Estatuto de Autonom韆 otorga a la Comunidad Aut髇oma de Extremadura plena autonom韆 de gasto y, en el marco de sus competencias, determina libremente el destino de sus recursos econ髆icos y financieros. No obstante, exige el mismo precepto, el gasto p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura realizar una asignaci髇 equitativa de los recursos p鷅licos, y su programaci髇 y ejecuci髇 responder醤 a los criterios de transparencia, eficiencia y econom韆. Se adoptar醤 medidas para un adecuado control econ髆ico-financiero. En todo caso, el gasto p鷅lico territorializado deber contribuir a la cohesi髇 socioecon髆ica de la regi髇, mediante la sustancial equiparaci髇 de los servicios p鷅licos y de las inversiones regionales en sus diferentes zonas, procurando su homogeneidad en los municipios de similar poblaci髇 y necesidades equivalentes.

Partiendo de estos principios consagrados estatutariamente, el Presupuesto anual se erige como el principal instrumento del que dispone la Junta de Extremadura para llevar a cabo su acci髇 de gobierno, con el necesario respaldo de la Asamblea de Extremadura, a trav閟 de la aprobaci髇 de la presente Ley.

En un contexto de moderado crecimiento de la econom韆 de Extremadura, no exento de incertidumbres derivadas del contexto internacional, todo el esfuerzo de las cuentas p鷅licas extreme馻s debe seguir orient醤dose a reforzar la cohesi髇 social y a consolidar el tejido productivo. El Presupuesto de Extremadura para 2017 incrementa la inversi髇 en pol韙icas sociales y econ髆icas respecto del ejercicio anterior, sin menoscabar el compromiso del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria en un escenario plurianual.

Aumentar la cohesi髇 social, mejorar la productividad, promover la igualdad entre mujeres y hombres, sostener el medio ambiente, y la colaboraci髇 con las Corporaciones Locales son los ejes y objetivos transversales a que obedecen el conjunto de actuaciones previstas en el Presupuesto.

Las partidas dirigidas a las pol韙icas sociales y econ髆icas representan m醩 de 90 por ciento del presupuesto. En la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, el Presupuesto de 2017 se destina a garantizar el mantenimiento de la calidad de los derechos de las personas, los servicios p鷅licos y el desarrollo econ髆ico y social sostenible, contribuyendo a la senda del crecimiento.

Como en el ejercicio anterior, en 2017 las pol韙icas sociales de nuevo son las partidas con mayor relevancia. Los servicios p鷅licos en los que se basa el Estado del Bienestar son tambi閚 la m閐ula de las competencias asignadas a la Comunidad Aut髇oma. Por ello, la pol韙ica econ髆ica debe orientarse a recuperar la cohesi髇 social. Educaci髇, Sanidad y Servicios Sociales son el eje del Presupuesto, porque son imprescindibles para avanzar en la igualdad de oportunidades, y porque tambi閚 son factores eficaces para promover el crecimiento econ髆ico.

El esfuerzo en pol韙icas sociales se centra en Sanidad, en Educaci髇, en Dependencia y en Empleo. El Presupuesto, de este modo, avanza en la aut閚tica garant韆 de los servicios p鷅licos fundamentales que defiende la Junta de Extremadura.

La financiaci髇 que la Junta aporta a la atenci髇 a las personas dependientes en 2017 se incrementa y, una vez m醩, es el principal recurso para el sustento del sistema, a pesar de que la ley prev una contribuci髇 equitativa de la Administraci髇 Central.

En 2017, el fomento del empleo contin鷄 siendo objetivo prioritario del Presupuesto de Extremadura, con programas espec韋icos dirigidos a las personas m醩 vulnerables, como el Plan de Empleo Social y programas y actuaciones dirigidas a la mejora de la empleabilidad de las personas, teniendo en cuenta las desigualdades acentuadas por la crisis econ髆ica.

Se trata de acciones dirigidas a colectivos con necesidades espec韋icas, que permitir醤 favorecer el diagn髎tico, la orientaci髇 de las actuaciones a desarrollar y la valoraci髇 de su eficacia. Destacan en este sentido el Programa Empleo Joven, el Plan de actuaci髇 dirigido a parados de larga duraci髇, las ayudas para el fomento del autoempleo y los planes para el impulso de las Escuelas Profesionales.

El incremento de fondos para las pol韙icas econ髆icas en 2017 se distribuye, fundamentalmente, en Agricultura, Empresa e Infraestructuras. Se trata de mantener y modernizar los sectores tradicionales y promover la reorientaci髇 del tejido productivo. A ello se destinan las medidas que acompa馻r醤 a los nuevos sectores econ髆icos, con elevadas expectativas de crecimiento y creaci髇 de empleo. El Presupuesto procura fortalecer el tejido empresarial de Extremadura promoviendo la internacionalizaci髇, el emprendimiento y el apoyo al trabajo aut髇omo. El Presupuesto de Extremadura para 2017 responde a la necesidad de continuar y redise馻r las pol韙icas econ髆icas que contribuyan a una transformaci髇 del modelo productivo y que propicien un crecimiento integrador, sostenible y generador de empleo, as como la recuperaci髇 de la cohesi髇 social.

La ordenaci髇 de los ingresos y gastos contenida en la presente ley supone un ejercicio de gesti髇 p鷅lica responsable, en un contexto en el que el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, en el horizonte del a駉 2018, y la incertidumbre sobre el modelo de financiaci髇 auton髆ica, condicionan nuestra disposici髇 de los recursos. No obstante, el proceso de consolidaci髇 fiscal no podr ir en detrimento de la equidad ni del crecimiento. La necesidad de reducci髇 del d閒icit debe acompasarse con la necesidad de inversi髇 p鷅lica, que es fundamental para estimular la econom韆 y mejorar la productividad. En Extremadura el esfuerzo inversor se ha resentido gravemente con la crisis, por lo que, ante una moderada recuperaci髇 econ髆ica en las cuentas de 2017 est justificado el esfuerzo inversor, con especial incidencia en la innovaci髇, la investigaci髇, el emprendimiento y la econom韆 social, sin olvidar las inversiones en infraestructuras.

El Presupuesto se ha elaborado con la m醲ima transparencia por parte del Gobierno de la Junta de Extremadura para con los grupos parlamentarios y los agentes sociales y econ髆icos, contribuyendo as al fortalecimiento de un fruct韋ero di醠ogo para mejorar la vida de todas y todos los extreme駉s.

II

Por lo que respecta a la estructura de la ley, la misma consta de cinco T韙ulos, con cincuenta y siete art韈ulos, catorce disposiciones adicionales, una disposici髇 derogatoria y tres disposiciones finales.

El T韙ulo I, denominado 獶e la aprobaci髇 de los presupuestos y la gesti髇 presupuestaria consta de tres cap韙ulos. El Cap韙ulo I, 獵r閐itos iniciales y financiaci髇 de los mismos, establece el 醡bito de los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma. Asimismo contiene la aprobaci髇 de los estados de ingresos y gastos, la distribuci髇 funcional del gasto, la financiaci髇 de los cr閐itos, as como los beneficios fiscales que afectan a los tributos a recaudar por la Junta de Extremadura. El Cap韙ulo II se denomina 獶e las modificaciones presupuestarias. Y el Cap韙ulo III se refiere a las 玁ormas especiales de gesti髇 presupuestaria.

Dentro del T韙ulo II, 獶e los gastos de personal y otros costes, en su Cap韙ulo I, 獶e los reg韒enes retributivos, se regulan la variaci髇 general de las retribuciones del personal de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, y las retribuciones de los cargos p鷅licos; del personal funcionario, estatutario, interino, eventual y laboral, recogi閚dose las variaciones establecidas por la normativa b醩ica de Funci髇 P鷅lica. En el Cap韙ulo II, 獶isposiciones en materia de gesti髇 del sistema retributivo, se establecen normas comunes en materia retributiva, y en el Cap韙ulo III se introducen 玂tras disposiciones en materia de personal relativas a la contenci髇 del gasto, oferta de empleo p鷅lico y carrera profesional, entre otras.

El T韙ulo III, denominado 獶e las operaciones financieras, consta de dos cap韙ulos. El primero,玂peraciones de endeudamiento. En el Cap韙ulo II, 獶e los avales, se fija el l韒ite de los avales que se pueden conceder a lo largo del ejercicio.

Dentro del T韙ulo IV, 玂tras normas de ejecuci髇 del gasto, se incluyen medidas con vigencia exclusivamente anual, sin perjuicio de su valoraci髇 a los efectos de su incorporaci髇 a una norma sustantiva, si as resulta aconsejable. As, el Cap韙ulo I, denominado 獵riterios sociales, de igualdad, medioambientales y relativos a otras pol韙icas p鷅licas en la contrataci髇 , incluye normas sociales sobre valoraciones de la licitaciones, ejecuciones de contratos y contratos reservados; el Cap韙ulo II 玂tras normas en materia de contrataci髇, regula las competencias de los 髍ganos de contrataci髇, la necesidad de autorizaci髇 del Consejo de Gobierno para determinados tipos de contratos y otros aspectos de la contrataci髇 administrativa.

En el Cap韙ulo III se incluyen normas en materia de convenios, encargos de gesti髇 y transferencias. Por su parte, en el Cap韙ulo IV se incluyen diversas medidas de transparencia en la ejecuci髇 del Presupuesto, con especial menci髇 a las medidas contempladas en el Cap韙ulo I |, 玊ransparencia en la actividad administrativa, del T韙ulo I, 獳dministraci髇 abierta , de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura.

El T韙ulo V establece una serie de normas relativas a las 玆elaciones econ髆ico-presupuestarias con las Corporaciones Locales. Para 2017 destaca la inclusi髇, dentro del Fondo de Cooperaci髇 Municipal, de la secci髇 especial de Capitalidad de Extremadura, que ya se llev a cabo para 2016.

Se a馻den adem醩 al texto un conjunto de disposiciones adicionales que, junto al establecimiento de un tipo de gravamen reducido del 0,1 por 100 en la modalidad de Actos Jur韉icos

Documentados para la adquisici髇 y financiaci髇 de viviendas medias, incorporan importantes medidas con vigencia exclusivamente anual, sin perjuicio de su valoraci髇 a los efectos de su incorporaci髇 a una norma sustantiva, si as resulta aconsejable, como: la ejecuci髇 directa de obras, servicios y dem醩 actividades a trav閟 de TRAGSA; la gesti髇 de pagos a proveedores; la ense馻nza privada concertada; los costes de personal de la Universidad de Extremadura en futuros ejercicios presupuestarios; la suspensi髇 de pactos y acuerdos; las subvenciones a la formalizaci髇 de p髄izas de seguros agrarios combinados durante el a駉 2017; complemento extraordinario a la cantidad reconocida en concepto de pensi髇 de jubilaci髇 e invalidez en su modalidad no contributiva; la adquisici髇 de la condici髇 de personal laboral indefinido no fijo en ejecuci髇 de sentencia judicial y la publicidad de los informes de la Comisi髇 Jur韉ica de Extremadura.

En la disposici髇 adicional d閏ima, como ya se contempl en ejercicios precedentes hasta 2012, se establece el procedimiento normativo para incorporar al Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura las cantidades derivadas de las asignaciones que puedan preverse en los Presupuestos Generales del Estado, o en su posterior ejecuci髇, relativas a las asignaciones complementarias para hacer frente a las circunstancias socioecon髆icas de Extremadura, denominada 獶euda Hist髍ica, y a las inversiones complementarias en infraestructuras equivalentes al uno por ciento del producto interior bruto regional, en aplicaci髇 de lo regulado en las disposiciones adicional primera y segunda del Estatuto de Autonom韆 de Extremadura, respectivamente.

En la disposici髇 adicional und閏ima se prev la creaci髇 de una Comisi髇 de control y seguimiento de la ejecuci髇 presupuestaria en la Asamblea de Extremadura, que deber constituirse en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta Ley, al objeto de conocer el grado de ejecuci髇 de las partidas presupuestarias contenidas en esta Ley, tanto de ingresos como de gastos, as como el estado de ejecuci髇 de los planes o programas de empleo y formaci髇 para el empleo.

La disposici髇 adicional decimocuarta establece la creaci髇 de una Comisi髇 de estudio sobre la objetivaci髇 de las transferencias a ayuntamientos, con el objeto de realizar un cat醠ogo de planes y programas de la Junta de Extremadura a los que deber醤 incorporarse criterios estrictamente objetivos para su aplicaci髇.

En aras a fomentar la equidad social y econ髆ica de la regi髇, la Junta de Extremadura elaborar un Acuerdo Estrat間ico Plurianual en materia de infraestructuras viales e hidr醬licas, transportes y agrarias, debiendo remitir cada uno de ellos antes del 15 de mayo de 2017 para su debate y aprobaci髇, por mayor韆 de 2/3 de la Asamblea de Extremadura.

III

La presente ley se adecua a lo dispuesto en la Ley 8/2011, de 23 de marzo, de igualdad entre mujeres y hombres y contra la violencia de g閚ero en Extremadura, en el que se establece como principio general la integraci髇 de la perspectiva de g閚ero, en l韓ea con lo establecido en la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, que supone la consideraci髇 sistem醫ica de las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, incorporando objetivos y actuaciones espec韋icos dirigido a eliminar las desigualdades y promover la igualdad en todas la pol韙icas y acciones, a todos los niveles y en todas su fases de diagn髎tico, planificaci髇, ejecuci髇 y evaluaci髇. Asimismo, se ha tenido en cuenta, en cuanto impacto de diversidad de g閚ero, la Ley 12/2015, de 8 de abril, de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transg閚ero e intersexuales y de pol韙icas p鷅licas contra la discriminaci髇 por orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

T蚑ULO I

DE LA APROBACI覰 DE LOS PRESUPUESTOS Y LA GESTI覰 PRESUPUESTARIA

CAP蚑ULO I

CR蒁ITOS INICIALES Y FINANCIACI覰 DE LOS MISMOS

Art韈ulo 1 羗bito de los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura

En los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para el ejercicio 2017 se integran:

  • a) El presupuesto de la Asamblea de Extremadura.
  • b) El presupuesto de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura
  • c) El presupuesto de la instituci髇 estatutaria Consejo Econ髆ico y Social de Extremadura.
  • d) Los presupuestos de los organismos aut髇omos:
    • 1. Consejo de la Juventud de Extremadura.
    • 2. Instituto de la Mujer de Extremadura.
    • 3. Servicio Extreme駉 de Salud.
  • e) El presupuesto del ente p鷅lico Centro de Investigaciones Cient韋icas y Tecnol骻icas de Extremadura.
  • f) El presupuesto consolidado de la empresa p鷅lica con forma de entidad de derecho p鷅lico Corporaci髇 Extreme馻 de Medios Audiovisuales y los presupuestos individualizados de:
    • 1. Corporaci髇 Extreme馻 de Medios Audiovisuales.
    • 2. Sociedad P鷅lica de Radiodifusi髇 y Televisi髇 Extreme馻, S.A.
  • g) Los presupuestos consolidados e individuales, seg鷑 los casos, de las empresas p鷅licas con forma de sociedad mercantil siguientes:
    • 1. Sociedad de Gesti髇 P鷅lica de Extremadura, S.A. De forma individualizada figuran:
      • - Sociedad de Gesti髇 P鷅lica de Extremadura, S.A.U.
      • - GEBIDEXSA, S.A.U.
    • 2. Extremadura Avante, SL. De forma individualizada figuran:
      • - Extremadura AVANTE servicios avanzados a PYMES, S.L.U.
      • - Sociedad de Fomento Industrial de Extremadura, S.A.
      • - Sociedad Gestora de la Ciudad de la Salud y la Innovaci髇, S.A.U.
    • 3. Gesti髇 de Infraestructuras, Suelo y Vivienda de Extremadura, SA.
    • 4. Urvipexsa, SA.
  • h) Los presupuestos de las fundaciones p鷅licas:
    • 1. Academia Europea de Yuste.
    • 2. Apoyo al Certamen Internacional docente de videocine m閐ico, salud y telemedicina (VIDEOMED).
    • 3. Centro de Cirug韆 de M韓ima Invasi髇.
    • 4. Centro de Documentaci髇 e Informaci髇 Europea de Extremadura.
    • 5. Centro Extreme駉 de Estudios y Cooperaci髇 con Iberoam閞ica.
    • 6. Computaci髇 y Tecnolog韆s Avanzadas de Extremadura.
    • 7. Extremadura de Cine.
    • 8. Extreme馻 de la Cultura.
    • 9. Formaci髇 e Investigaci髇 de los Profesionales de la Salud de Extremadura.
    • 10. FUNDECYT-Parque Cient韋ico y Tecnol骻ico de Extremadura.
    • 11. Godofredo Ortega Mu駉z.
    • 12. Helga de Alvear.
    • 13. J髒enes y Deportes.
    • 14. Orquesta de Extremadura.
    • 15. Relaciones Laborales de Extremadura.
  • i) Los presupuestos de los consorcios y resto de entes:
    • 1. Agencia Extreme馻 de la Energ韆.
    • 2. Consorcio Ciudad Monumental, Hist髍ico-Art韘tica y Arqueol骻ica de M閞ida.
    • 3. Consorcio Extreme駉 de Informaci髇 al Consumidor.
    • 4. Consorcio FEVAL-Instituci髇 Ferial de Extremadura. De forma diferenciada figura:
      • - Feval, Gesti髇 de Servicios, S.L.U.
    • 5. Consorcio Gran Teatro de C醕eres.
    • 6. Consorcio Museo del Vino.
    • 7. Consorcio Museo Etnogr醘ico Extreme駉 Gonz醠ez Santana de Olivenza.
    • 8. Consorcio Museo Vostell Malpartida.
    • 9. Consorcio para la Gesti髇 del Instituto Tecnol骻ico de Rocas Ornamentales y Materiales de Construcci髇.
    • 10. Consorcio Patronato del Festival Internacional de Teatro Cl醩ico en el Teatro Romano de M閞ida.
    • 11. Consorcio Teatro L髉ez de Ayala.

Art韈ulo 2 De la aprobaci髇 de los estados de gastos e ingresos de los entes referidos en las letras a) a e) del art韈ulo 1 de la presente ley

1. En el estado de gastos del presupuesto de la Asamblea de Extremadura se aprueban cr閐itos por un importe sin consolidar de 13.594.000 euros, financi醤dose con unos recursos totales del mismo importe que las dotaciones de gastos consignados.

2. En el estado de gastos de l presupuesto de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura se aprueban cr閐itos por un importe sin consolidar de 5.170.190.666 euros, que se financiar醤:

  • a) Con los derechos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio 2017, que ascienden a 4.731.369.977 euros.
  • b) Con el importe de las operaciones de endeudamiento seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 35 de esta ley.

3. En el estado de gastos del presupuesto del Consejo Econ髆ico y Social de Extremadura se aprueban cr閐itos por un importe sin consolidar de 363.629 euros, financi醤dose con unos recursos totales del mismo importe que las dotaciones de gastos consignados.

4. En el estado de gastos del presupuesto del Consejo de la Juventud de Extremadura se aprueban cr閐itos por importe sin consolidar de 593.703 euros, financi醤dose con unos recursos totales del mismo importe que las dotaciones de gastos consignados.

5. En el estado de gastos del presupuesto de Instituto de la Mujer de Extremadura se aprueban cr閐itos por importe sin consolidar de 8.440.314 euros, financi醤dose con unos recursos totales del mismo importe que las dotaciones de gastos consignados.

6. En el estado de gastos del presupuesto del Servicio Extreme駉 de Salud se aprueban cr閐itos por un importe sin consolidar de 1.521.105.047 euros, financi醤dose con unos recursos totales del mismo importe que las dotaciones de gastos consignados.

7. En el estado de gastos del presupuesto del Centro de Investigaciones Cient韋icas y Tecnol骻icas de Extremadura se aprueban cr閐itos por importe sin consolidar de 15.956.711 euros, financi醤dose con unos recursos totales del mismo importe que las dotaciones de gastos consignados.

8. Los programas integrados en los estados de gastos de los presupuestos de los entes mencionados en los apartados anteriores, por un importe consolidado de 5.171.626.735 euros, se distribuyen seg鷑 el detalle del Anexo de esta ley. La agregaci髇 por funciones de los cr閐itos de estos programas es la siguiente:

C覦IGO FUNCI覰 EUROS
11 ADMINISTRACION GENERAL 139.264.446
12 DEUDA PUBLICA 315.271.660
13 IMPREVISTOS Y CONTINGENCIAS 5.000.000
21 SANIDAD 1.539.066.245
22 EDUCACION 1.016.627.283
23 DEPENDENCIA 309.634.440
24 EMPLEO 262.419.111
25 PROMOCION SOCIAL 147.493.696
26 VIVIENDA 44.149.780
27 CULTURA 56.440.356
31 AGRICULTURA 725.231.934
32 EMPRESA 95.792.554
33 INNOVACION Y TECNOLOGIA 106.377.694
34 COMERCIO Y TURISMO 40.492.329
35 INFRAESTRUCTURAS 368.365.207

Art韈ulo 3 De los presupuestos de los entes referidos en las letras f) a i) del art韈ulo 1 de la presente ley

1. Se aprueban los presupuestos de las empresas p鷅licas relacionadas en la letra f) y g) del art韈ulo 1 de la presente ley, que recogen sus estimaciones de gastos y previsiones de ingresos, presentados de forma individualizada o consolidados con el grupo de empresas al que pertenecen, relacion醤dose en este 鷏timo caso las sociedades objeto de presentaci髇 consolidadas. Sin perjuicio de lo anterior, se incluyen, en cualquier caso, de forma separada los de las sociedades mercantiles auton髆icas que reciben transferencias de explotaci髇 o de capital u otra aportaci髇 de cualquier naturaleza con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

2. Se aprueban los presupuestos de las fundaciones relacionadas en la letra h) del art韈ulo 1 de la presente ley, en los que se incluyen sus estimaciones de gastos y previsiones de ingresos.

3. Se aprueban los presupuestos de los entes relacionados en la letra i) del art韈ulo 1 de la presente ley, en los que se incluyen sus estimaciones de gastos y previsiones de ingresos, sin perjuicio de los mecanismos de control que, en su caso, pudieran contener las disposiciones que les resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 4 De l os beneficios fiscales

Los beneficios fiscales que afectan a los tributos que integran el Presupuesto de Ingresos de la Junta de Extremadura se estiman en 571.244.196,95 euros.

CAP蚑ULO II

DE LA S MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

Art韈ulo 5 Modificaciones presupuestarias

Las modificaciones de cr閐itos presupuestarios que se lleven a cabo durante el ejercicio 2017 se ajustar醤 a lo dispuesto en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura y en la presente ley.

Art韈ulo 6 Vinculaciones de los cr閐itos

No obstante lo dispuesto con car醕ter general en el art韈ulo 60.1 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, los cr閐itos destinados a satisfacer las retribuciones del personal funcionario interino y del estatutario temporal de car醕ter eventual, las retribuciones del personal laboral indefinido de car醕ter eventual y las retribuciones del personal laboral temporal de car醕ter eventual tendr醤 car醕ter vinculante, dentro de cada servicio u organismo y programa, a nivel de concepto, sin perjuicio de su contabilizaci髇 al nivel que se especifique en la clasificaci髇 econ髆ica.

Art韈ulo 7 Ampliaciones de cr閐itos

Se considerar醤 ampliables, en cumplimiento y con las exigencias previstas en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, los siguientes cr閐itos:

  • a) Los cr閐itos 1106 232A 480 consignados para las prestaciones econ髆icas establecidas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia.
  • b) Los cr閐itos 1204 313A 470 consignados para la pol韙ica agraria comunitaria.
  • c) Los cr閐itos 1103 252A 460, 1103 252A 470 y 1103 252A 489 consignados para las ayudas a la inserci髇 social y laboral de j髒enes que pertenezcan o hayan pertenecido al sistema de protecci髇 de menores.
  • d) Los cr閐itos 1103 252A 480 consignados para las ayudas a las familias.
  • e) Los cr閐itos 1103 252A 480 consignados para el programa de ayudas a la natalidad en el medio rural.
  • f) Los cr閐itos 1103 252B 460 consignados para las ayudas para garantizar el acceso a suministros vitales.
  • g) Los cr閐itos 11003 252B 480 consignados para el complemento adicional a pensiones de jubilaci髇 e invalidez en su modalidad no contributiva.
  • h) Los cr閐itos 1103 252B 489 consignados para las ayudas de apoyo social para contingencias.
  • i) Los cr閐itos 1103 252B 489 consignados para la renta b醩ica de inserci髇.
  • j) Los cr閐itos consignados en el programa del endeudamiento p鷅lico. No obstante, lo dispuesto en el art韈ulo 73 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, las ampliaciones de cr閐itos del programa de endeudamiento p鷅lico que se realicen con el fin de formalizar la cancelaci髇 de deudas derivadas de convenios de colaboraci髇 interadministrativos podr醤 ser financiadas con los ingresos en formalizaci髇 derivados de los anticipos de fondos realizados por el Estado.
  • k) Los cr閐itos que se consignen para atender las responsabilidades que sean repercutidas a la Comunidad Aut髇oma de Extremadura por incumplimiento del Derecho de la Uni髇 Europea o de tratados o convenios internacionales en los que Espa馻 sea parte, de acuerdo con lo previsto por la disposici髇 adicional 2. de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
  • l) Los cr閐itos 02101 253A 489 consignados para ayudas para la independencia de las mujeres v韈timas de la violencia de g閚ero.

Art韈ulo 8 Incorporaciones de cr閐itos

Adem醩 de los supuestos establecidos en el art韈ulo 76.1 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, se podr醤 incorporar al ejercicio presupuestario 2017 los remanentes de cr閐itos del ejercicio anterior para atender las prestaciones econ髆icas establecidas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia.

Art韈ulo 9 Transferencias de cr閐itos

No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 69.1.a) de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, y sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo de Gobierno por el art韈ulo 79 del referido cuerpo legal, el Consejero competente en materia de hacienda podr autorizar, durante el ejercicio 2017, transferencias de cr閐itos de operaciones financieras o de capital a cr閐itos para operaciones corrientes.

Art韈ulo 10 Generaciones de cr閐itos

No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 70 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, podr醤 generar cr閐itos:

  • a) Los ingresos percibidos en el ejercicio corriente, o en el 鷏timo trimestre del ejercicio 2016, procedentes de la Uni髇 Europea en concepto de participaci髇 financiera comunitaria para cubrir gastos realizados por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma en los programas de vigilancia, erradicaci髇 y control de enfermedades animales y vegetales.

    Estos ingresos 鷑icamente podr醤 dar lugar a generaciones de cr閐itos relativos a los programas se馻lados.

  • b) Los recursos derivados de la formalizaci髇 de operaciones de cr閐ito con cargo al Fondo de Financiaci髇 a Comunidades Aut髇omas creado por el Real Decreto-Ley 17/2014, de 26 de diciembre, o de cualquier otra medida extraordinaria o mecanismo adicional de apoyo a la liquidez a la que solicite el acceso la Comunidad Aut髇oma.

CAP蚑ULO III

NORMAS ESPECIALES DE GESTI覰 PRESUPUESTARIA

Art韈ulo 11 Atribuciones al Consejero competente en materia de hacienda

1. Las operaciones financieras de las distintas secciones presupuestarias que se realicen con cargo al Cap韙ulo 8, 獳ctivos financieros, de la Clasificaci髇 Econ髆ica del Gasto, requerir醤 informe previo favorable de la Consejer韆 competente en materia de hacienda.

En su caso, las operaciones financieras realizadas con cargo a dicho Cap韙ulo, deber醤 formalizarse respetando lo dispuesto en la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y en el resto de disposiciones aplicables en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, y en particular el principio de prudencia financiera regulado en su art韈ulo 13.bis.

2. El Consejero competente en materia de hacienda remitir trimestralmente a la Comisi髇 de Hacienda y Presupuesto de la Asamblea de Extremadura un informe sobre la ejecuci髇 del Presupuesto de Ingresos, haciendo constar la previsi髇 inicial, las modificaciones hasta la fecha del informe y los derechos reconocidos. Igualmente, remitir un informe sobre la ejecuci髇 del presupuesto de gastos por Secciones, Cap韙ulos y Programas, haciendo constar los cr閐itos iniciales, las modificaciones, los cr閐itos definitivos y las obligaciones reconocidas hasta dicha fecha. Dicho informe tendr toda la informaci髇 anterior referida a las entidades a las que se refiere el art韈ulo 1, apartados b) a e), as como las entidades del apartado i) que tengan presupuesto limitativo.

Adem醩, en el primer semestre del ejercicio se dar cuenta a la Asamblea de las obligaciones reconocidas por la Administraci髇 General en el ejercicio anterior y que se encuentren pendientes de pago, debidamente clasificadas econ髆ica y org醤icamente.

Art韈ulo 12 Otras normas de intervenci髇

1. Mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda, se determina r el alcance y contenido de los extremos a fiscalizar y las aplicaciones inform醫icas en las que se realizar, cuando los actos o expedientes objeto de fiscalizaci髇 previa se tramiten a trav閟 de medios inform醫icos, electr髇icos o telem醫icos.

2. En los t閞minos dispuestos en el art韈ulo 148.1 de la Ley 5/2007, de 19 de abril General de Hacienda P鷅lica de Extremadura no estar醤 sometidos a intervenci髇 previa los gastos menores de 3.005,06 euros cuyo pago se realice mediante el procedimiento especial de anticipos de caja fija.

3. La Consejer韆 competente en materia de hacienda podr acceder, preferentemente por v韆 telem醫ica en tiempo real, a la informaci髇 bancaria que conste en las entidades de cr閐ito en la que los entes del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura tengan depositados los fondos provenientes de su tesorer韆.

En particular, se podr acceder a modo de consulta a la informaci髇 correspondiente a:

  • 1) Los organismos aut髇omos dependientes de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.
  • 2) Los entes, agencias, en su caso, y consorcios p鷅licos vinculados o dependientes de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.
  • 3) Las empresas p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
  • 4) Las entidades p鷅licas empresariales dependientes de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.
  • 5) Las sociedades mercantiles auton髆icas.
  • 6) Las fundaciones del sector p鷅lico auton髆ico.

4. Los gastos exentos de fiscalizaci髇 previa a que se refiere el art韈ulo 148.1 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, que puedan adquirirse v醠idamente conforme al ordenamiento jur韉ico, sin necesidad de llevar a cabo la retenci髇 y contabilizaci髇 independiente de las distintas fases de gastos, porque 閟tas puedan acumularse al reconocimiento de las obligaciones, se imputar醤 al ejercicio presupuestario en el que se reconozca la obligaci髇 contable.

No obstante, cuando se trate de gastos realizados en ejercicios anteriores, deber justificarse en el expediente los motivos de su no aplicaci髇 al ejercicio correspondiente y, en todo caso en los gastos realizados a los ejercicios previos al inmediato anterior al vigente deber autorizarse previamente por el Consejo de Gobierno si su cuant韆 individual supera los 3.005,06 euros, sin perjuicio de las responsabilidades a que en su caso hubiere lugar.

Art韈ulo 13 Otras normas de procedimiento

1. Para dar cumplimiento a lo previsto en el punto 6 del art韈ulo 65 del Reglamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicaci髇 a los Fondos Estructurales y de Inversi髇

Europeos, los 髍ganos gestores de las actuaciones cofinanciadas por dichos Fondos deber醤 presentar una solicitud de financiaci髇 a la Secretar韆 General de Presupuestos y Financiaci髇 de la Consejer韆 de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica, como Autoridad de Gesti髇 del FEADER y Organismo Intermedio que act鷄 por delegaci髇 de la Autoridad de Gesti髇 del FEDER y FSE.

La solicitud se formalizar antes de cualquier anotaci髇 contable por cada proyecto presupuestario cofinanciado por cualquiera de los Fondos anteriores, siempre que no se haya informado con car醕ter previo, y contendr la documentaci髇 que se determine por Resoluci髇 del Secretario General de Presupuestos y Financiaci髇.

En respuesta a la solicitud anterior, la Secretar韆 General de Presupuestos y Financiaci髇 emitir un informe, que tendr car醕ter vinculante, y que se pronunciar sobre la adecuaci髇 de las actuaciones previstas en cada uno de los proyectos presupuestarios cofinanciados, a los Criterios de Selecci髇 de cada uno de los Programas de ayuda de la Uni髇 Europea, y sobre la congruencia de dicha finalidad con la denominaci髇 de los mencionados proyectos presupuestarios.

Adem醩, cuando estos proyectos presupuestarios contengan gastos que se materialicen a trav閟 de transferencias o subvenciones, los 髍ganos gestores tambi閚 deber醤 solicitar un informe a la Secretar韆 General de Presupuestos y Financiaci髇 con car醕ter previo a la aprobaci髇 de las bases reguladoras o del instrumento jur韉ico equivalente donde se establezcan sus condiciones. Dicho informe, que tendr car醕ter vinculante, se pronunciar sobre la adecuaci髇 del 醡bito subjetivo y objetivo de las ayudas a los Criterios de Selecci髇 de cada uno de los Programas de ayuda de la Uni髇 Europea, as como sobre la adaptaci髇 de la forma de justificaci髇 a las normas previstas en los art韈ulos 66 y siguientes del Reglamento (UE) n 1303/2013, y en los Reglamentos espec韋icos de cada uno de los Fondos.

2. El plazo m醲imo para resolver los procedimientos para la declaraci髇 del derecho al reintegro de cantidades a la hacienda de la Comunidad Aut髇oma ser en todo caso de 12 meses.

3. Se designa como lugar para la pr醕tica de las notificaciones de las deudas cuyo titular sea la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, la sede central en M閞ida de la secretar韆 general de la consejer韆 que haya generado la correspondiente obligaci髇.

En el caso de deudas de organismos p鷅licos o de entes pertenecientes al sector p鷅lico de Extremadura, se designan como lugares para la pr醕tica de las notificaciones sus respectivos servicios centrales.

Asimismo, la deuda tributaria se expresar por el organismo recaudador en grupos de recaudaci髇 seg鷑 su destino para la correcta identificaci髇 e imputaci髇 de los hechos imponibles, de cara a la gesti髇 individualizada de liquidaci髇 y pago con car醕ter anual por la secretar韆s generales correspondientes, en el marco de los acuerdos de colaboraci髇 que se suscriban a estos efectos por las administraciones competentes.

4. No computar醤 a efectos de los l韒ites a que se refiere el art韈ulo 63 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, ni precisar醤 la autorizaci髇 prevista en el art韈ulo 64 de dicha ley para superar aqu閘los, los proyectos presupuestarios destinados a financiar los gastos derivados de las subvenciones gestionadas por el 髍gano directivo competente en materia de promoci髇 a la empresa destinadas a financiar inversiones en activos fijos y que tienen como finalidad la de apoyar la creaci髇 de nuevas empresas y la consolidaci髇 de las ya existentes, favoreciendo y promoviendo proyectos de ampliaci髇, modernizaci髇 y traslados de 閟tas, y que a continuaci髇 se indican:

  • - 201514040009 Desarrollo de actuaciones, instrumentos y programas para facilitar la financiaci髇 de nuevos proyectos.
  • - 201414040007 Incentivos complementarios a la inversi髇.

T蚑ULO II

DE LOS GASTOS DE PERSONAL Y OTROS COSTES

CAP蚑ULO I

DE LOS REG蚆ENES RETRIBUTIVOS

Art韈ulo 14 Variaci髇 general de retribuciones

1. Con efectos desde 1 de enero del a駉 2017 las retribuciones 韓tegras del personal de la Asamblea de Extremadura, de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y de sus Organismos Aut髇omos, de la Universidad de Extremadura y dem醩 entes, exprimentar醤 la misma variaci髇 que establezca el Estado, en t閞minos de homogeneidad, tanto por lo que respecta a los efectivos de personal como a la antig黣dad del mismo, con respecto a las establecidas en la Ley 3/2016, de 7 de abril, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2016. En el supuesto de que el Estado establezca un porcentaje fijo de incremento, 閟te ser de aplicaci髇 directa, sin perjuicio de lo establecido en la disposici髇 final primera, con relaci髇 a la actualizaci髇 de las tablas retributivas fijadas en esta ley.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones retributivas que con car醕ter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variaci髇 del n鷐ero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecuci髇 de los objetivos fijados al mismo, siempre con estricto cumplimiento de lo dispuesto en los art韈ulos 22 y 23 del Texto Refundi do de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

Art韈ulo 15 Retribuciones del Presidente, resto de miembros del Consejo de Gobierno y de los Altos Cargos

1. La cuant韆 de los conceptos retributivos a que tienen derecho durante el a駉 2017 el Presidente, el resto de miembros del Consejo de Gobierno, los Altos Cargos y asimilados de la Junta de Extremadura experimentar醤 la misma variaci髇 prevista en el art韈ulo 14 de esta ley respecto al a駉 2016. El r間imen retributivo del Interventor General de la Junta de Extremadura ser el correspondiente al de los Consejeros de la Junta de Extremadura.

Como consecuencia de lo anterior, para el supuesto de que el Estado no establezca variaci髇 alguna para 2017 en materia retributiva, las retribuciones se fijan en la siguiente cuant韆 anual, referidas a catorce pagas iguales, de las cuales doce son ordinarias y dos extraordinarias, ser醤 las que se indican a continuaci髇.

Retribuci髇 anual:

  • - Presidente: 77.295,40 euros.
  • - Consejero o restos de miembros del Consejo de Gobierno y personal con el mismo r間imen retributivo: 67.292,54 euros.
  • - Altos cargos y asimilados: 61.001,64 euros.

2. Adem醩 de las anteriores retribuciones, los miembros del Consejo de Gobierno y los Altos Cargos de la Junta de Extremadura que tuvieran la condici髇 de funcionario de carrera, de estatutario fijo o de personal laboral fijo de cualquiera de las Administraciones P鷅licas percibir醤, en concepto de antig黣dad, la misma cuant韆 que tengan reconocida, o que les sea reconocida durante el ejercicio de esas funciones, por su administraci髇 de origen.

3. La cuant韆 anual de los conceptos retributivos a que tiene derecho durante el a駉 2017 el Presidente del Consejo de la Juventud de Extremadura, referida a catorce pagas, de las cuales doce son ordinarias y dos extraordinarias, sin perjuicio de la percepci髇 de la retribuci髇 por antig黣dad que pudiera corresponderle de acuerdo con el apartado anterior, para el supuesto de que el Estado no establezca variaci髇 alguna para 2017 en materia retributiva, ser la siguiente: Retribuci髇 anual: 24.219,78 euros.

4. La cuant韆 anual de los conceptos retributivos a que tiene derecho durante el a駉 2017 el Director General de la Corporaci髇 Extreme馻 de Medios Audiovisuales CEXMA, referida a catorce pagas, de las cuales doce son ordinarias y dos extraordinarias, sin perjuicio de la percepci髇 de la retribuci髇 por antig黣dad que pudiera corresponderle de acuerdo con el apartado dos de este art韈ulo, para el supuesto de que el Estado no establezca variaci髇 alguna para 2017 en materia retributiva, ser la siguiente: Retribuci髇 anual:65.000,00 euros.

Art韈ulo 16 R間imen jur韉ico-retributivo del personal funcionario, estatutario y eventual de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, sus Organismos Aut髇omos y dem醩 entes

1. Hasta tanto se proceda a la implantaci髇 y desarrollo del nuevo r間imen retributivo previsto en la Ley 13/2015, de 8 de abril, de Funci髇 P鷅lica de Extremadura, mantendr su aplicaci髇 el r間imen previsto en los art韈ulos 74, 75 y 76 del Texto Refundido de la Ley de la Funci髇 P鷅lica de Extremadura, aprobado por Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio, y normas concordantes, con las modificaciones, en lo que se refiere a la composici髇 y cuant韆 de las pagas extraordinarias y del complemento espec韋ico, que se establecen en la presente ley.

2. Con efecto desde el 1 de enero del a駉 2017, la cuant韆 de los conceptos retributivos del personal funcionario, estatutario, interino y eventual al servicio de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, de sus Organismos Aut髇omos y dem醩 Entes, experimentar la misma variaci髇 establecida en el art韈ulo 14. Se excluyen expresamente de esta variaci髇 los complementos personal transitorio y personal garantizado, que se regir醤 por la presente ley y por la norma legal o reglamentaria de la que traen causa, en todo lo que no sea contrario a la misma.

3. Las retribuciones de los funcionarios en pr醕ticas se acomodar醤 a lo dispuesto en el Real Decreto 456/1986, de 10 de febrero.

4. El complemento especial previsto en la disposici髇 adicional duod閏ima de la Ley 1/2012, de 24 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2012, se abonar en los t閞minos all previstos, al personal funcionario de carrera, docente y estatutario, tomando como referencia las cuant韆s del complemento de destino indicadas en el art韈ulo 17 de la presente ley.

Art韈ulo 17 Retribuciones del persona l funcionario

El personal funcionario percibir:

  • A) Retribuciones b醩icas:
    • 1. El sueldo correspondiente al Grupo en que fuera clasificado el Cuerpo o Escala en el que se encuentre en servicio activo.
    • 2. La antig黣dad correspondiente a los Trienios reconocidos en cada Grupo.

      Las cuant韆s del Sueldo y los Trienios, por Grupos, referidas a doce mensualidades, para el supuesto de que el Estado no establezca variaci髇 alguna para 2017 en materia retributiva, ser醤:

      GRUPO SUELDO TRIENIO
      A/A1 13.441,80 516,96
      B/A2 11.622,84 421,44
      C/C1 8.726,76 318,96
      D/C2 7.263,00 216,96
      E/A.P. 6.647,52 163,32
    • 3. Las Pagas Extraordinarias, que ser醤 dos al a駉 en los meses de junio y diciembre, se devengar醤 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 24.1 de esta ley. Cada una de estas pagas se compondr del importe de una mensualidad del sueldo, de los trienios reconocidos, del complemento personal garantizado de antig黣dad que en su caso pueda tener reconocido y del complemento de destino que le corresponda.

    No obstante, para el a駉 2017 las cuant韆s correspondientes del Sueldo y Trienios por

    Grupos que integran cada paga extraordinaria, para el supuesto de que el Estado no establezca variaci髇 alguna para 2017 en materia retributiva, ser醤:

    GRUPO SUELDO TRIENIO
    A/A1 691,21 26,58
    B/A2 706,38 25,61
    C/C1 628,53 22,96
    D/C2 599,73 17,91
    E/A.P. 553,96 13,61
  • B) Retribuciones complementarias:
    • 1. El Complemento de destino correspondiente al nivel del puesto que ocupe o desempe馿, asignado en la Relaci髇 de Puestos de Trabajo en vigor, con arreglo a las siguientes cuant韆s, referidas a doce mensualidades, para el supuesto de que el Estado no establezca variaci髇 alguna para 2017 en materia retributiva:

      COMPLEMENTO DE DESTINO

      NIVEL CUANT虯
      30 11.741,28
      29 10.531,44
      28 10.088,76
      27 9.645,72
      26 8.462,28
      25 7.508,04
      24 7.065,00
      23 6.622,56
      22 6.179,28
      21 5.737,08
      20 5.329,20
      19 5.057,16
      18 4.784,88
      17 4.512,72
      16 4.241,16
      15 3.968,64
      14 3.696,84
      13 3.424,32
      12 3.152,16

      En caso de poseer un Grado personal superior al del Nivel de Complemento de Destino asignado al puesto de trabajo en la Relaci髇 de Puestos de Trabajo, el funcionario tendr derecho a la percepci髇 de aqu閘.

    • 2. El complemento espec韋ico asignado al puesto que ocupe o desempe馿 en la Relaci髇 de Puestos de Trabajo en vigor, que ser de 14 pagas iguales, 12 ordinarias y 2 adicionales. El complemento espec韋ico se compondr del complemento espec韋ico general y otros especiales o adicionales si se determina en la relaci髇 de puestos de trabajo.
    • 3. El Complemento de productividad que, en su caso, y previa negociaci髇 con las Centrales Sindicales representativas en el 醡bito de la Funci髇 P鷅lica de Extremadura y el correspondiente desarrollo normativo, se establezca, a propuesta de la Consejer韆 de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica y previo acuerdo del Consejo de Gobierno, sin que se pueda percibir cuant韆 alguna en concepto productividad durante el a駉 2017 en virtud de dichos acuerdos.
    • 4. Las Gratificaciones, que tendr醤 car醕ter excepcional, s髄o podr醤 ser reconocidas por servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo y no podr醤 ser fijas en su cuant韆 ni peri骴icas en su devengo.
    • 5. El Complemento de carrera profesional previsto en la letra f) del apartado 3 del art韈ulo 74 del Texto Refundido de la Ley de la Funci髇 P鷅lica de Extremadura, aprobado por Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio, con arreglo a las siguientes cuant韆s, para el supuesto de que el Estado no establezca variaci髇 alguna para 2017 en materia retributiva, en c髆puto anual:

      NIVEL UNO:

      Grupo A/A1: 1.491,07 euros

      Grupo B/A2: 1.280,94 euros

      Grupo C/C1: 936,48 euros

      Grupo D/C2: 837,65 euros

      Grupo E/A.P.: 738,82 euros

Art韈ulo 18 Retribuciones del personal interino y e ventual

1. El personal interino percibir la totalidad de retribuciones b醩icas, incluidos los trienios reconocidos, correspondientes al Grupo en el que est incluido el Cuerpo en el que ocupe vacante y la totalidad de las retribuciones complementarias asignadas en la Relaci髇 de Puestos de Trabajo al puesto que desempe馿, excluidas aquellas retribuciones que son propias de los funcionarios de carrera.

2. El personal eventual percibir las retribuciones b醩icas y complementarias asignadas al puesto de trabajo de esta naturaleza para el que haya sido nombrado, dentro de la Relaci髇 de Puestos de Trabajo de personal eventual. Adem醩, si tuviera la condici髇 de funcionario de carrera, de estatutario fijo o de personal laboral fijo de cualquier administraci髇 p鷅lica percibir en concepto de antig黣dad la misma cuant韆 que tenga reconocida, o que le sea reconocida durante el ejercicio de estas funciones, por su administraci髇 de origen.

3. El personal interino y eventual tendr derecho a percibir, adem醩, dos pagas extraordinarias y dos adicionales de complemento espec韋ico al a駉, siendo aplicable a dichas retribuciones el mismo r間imen jur韉ico y retributivo que el establecido para el personal funcionario de carrera.

Art韈ulo 19 Retribuciones del personal laboral

1. Con efectos de 1 de enero de 2017 la masa salarial del personal laboral al servicio de la Junta de Extremadura experimentar la variaci髇 general establecida en el art韈ulo 14 de esta ley.

Se entender por masa salarial, a los efectos de esta ley, el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales, as como los gastos de acci髇 social devengados durante 2016 por el personal laboral afectado, exceptu醤dose en todo caso:

  • a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.
  • b) Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a cargo del empleador.
  • c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
  • d) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera realizado el trabajador.

2. Las pagas extraordinarias del personal laboral de la Junta de Extremadura, se abonar醤 de conformidad con lo establecido en el V Convenio Colectivo, e incorporar醤 la totalidad del valor mensual del complemento de destino correspondiente al Grupo en que se encuadre la Categor韆 profesional a que pertenezca cada trabajador.

No obstante, para el a駉 2017 las cuant韆s correspondientes del sueldo y trienios por grupos que integran cada paga extraordinaria, para el supuesto de que el Estado no establezca variaci髇 alguna para 2017 en materia retributiva, ser醤:

GRUPO SUELDO TRIENIO
I 691,21 31,10
II 706,38 31,10
III 628,53 31,10
IV 599,73 31,10
V 553,96 31,10

3. El complemento espec韋ico del personal laboral de la Junta de Extremadura ser de 14 pagas iguales, 12 ordinarias y 2 adicionales, por importe, cada una de ellas, del valor mensual del complemento espec韋ico, asignado al puesto que ocupe o desempe馿 en la Relaci髇 de Puestos de Trabajo en vigor. Las pagas adicionales del complemento espec韋ico se abonar醤 en los meses de junio y diciembre o, en aquellos en que deba liquidarse la paga extraordinaria, conforme a lo establecido en el Convenio Colectivo. No obstante, el abono del valor mensual del complemento espec韋ico especial, estar condicionado proporcionalmente a la prestaci髇 efectiva de dichos servicios especiales.

4. El Complemento de carrera profesional previsto en los art韈ulos 7 y 43 del V Convenio Colectivo para el Personal Laboral al servicio de la Junta de Extremadura, con arreglo a las siguientes cuant韆s, para el supuesto de que el Estado no establezca variaci髇 alguna para 2017 en materia retributiva, en c髆puto anual:

NIVEL UNO:

Grupo A/A1: 1.491,07 euros

Grupo B/A2: 1.280,94 euros

Grupo C/C1: 936,48 euros

Grupo D/C2: 837,65 euros

Grupo E/A.P.: 738,82 euros

Art韈ulo 20 Retribuciones del personal docente no universitario y del personal estatutario del Servicio Extreme駉 de Salud

1. El personal docente no universitario y el personal estatutario del Servicio Extreme駉 de Salud percibir醤 las retribuciones que les afecten seg鷑 el art韈ulo 17 de esta Ley retribuciones del personal funcionario, as como los restantes complementos retributivos que les corresponda en aplicaci髇 de la normativa espec韋ica de dicho personal.

2. No obstante, durante el a駉 2017 las cuant韆s del complemento de carrera y del complemento de desarrollo profesional del personal del Servicio Extreme駉 de Salud, destinado a retribuir el nivel alcanzado en la carrera y el desarrollo profesional, ser醤 iguales a las establecidas en 2012 para los cuatro niveles del sistema de carrera profesional del personal licenciado y diplomado sanitario y de desarrollo profesional de los trabajadores del 醨ea sanitaria de formaci髇 profesional y del personal de gesti髇 y servicios. Respecto del nivel cuatro de desarrollo profesional, en ning鷑 caso ser de aplicaci髇 el incremento porcentual previsto con efectos de 1 de enero de 2011 para dicho nivel, en el criterio general noveno,c) del Acuerdo de la Comisi髇 Paritaria de Seguimiento e Interpretaci髇 del Acuerdo sobre Carrera y Desarrollo Profesional en el Servicio Extreme駉 de Salud, por el que se establecen los criterios generales del desarrollo profesional en el Servicio Extreme駉 de Salud, de fecha 31 de enero de 2007.

3. Durante 2017 no se abonar el complemento de carrera correspondiente a los nuevos niveles, tanto de carrera como de desarrollo profesional, que hayan sido reconocidos en ejercicios anteriores y desplegaran efectos econ髆icos por vez primera a partir de 1 de enero de 2012, seg鷑 estaba previsto en los Acuerdos de 24 de octubre de 2005 y de 31 de enero de 2007, por los que se regulan, respectivamente, los sistemas de carrera y de desarrollo profesional del Servicio Extreme駉 de Salud.

Art韈ulo 21 Retribuciones del personal directivo del sector p鷅 lico auton髆ico

Las cuant韆s de las retribuciones de todo personal directivo del sector p鷅lico auton髆ico, con independencia de la normativa por la que fueron nombrados, experimentar醤 para 2017 la variaci髇 general del art韈ulo 14 de esta ley, respetando en todo caso los l韒ites previstos en el art韈ulo 17 de la Ley 1/2014, de 18 de febrero, de regulaci髇 del Estatuto de los Cargos P鷅licos del Gobierno y la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, y ello sin perjuicio de la percepci髇 referida a catorce mensualidades, de los trienios que pudieran tener reconocidos como personal al servicio de cualquiera de las Administraciones P鷅licas, o les pudiera reconocer durante el ejercicio de estas funciones, su administraci髇 de origen, que ser醤 abonados por la empresa o entidad de destino.

CAP蚑ULO II

DISPOSICIONES EN MATERIA DE GESTI覰 DEL SISTEMA RETRIBUTIVO

Art韈ulo 22 Disposiciones generales en materia de gesti髇 retributiva

1. Las retribuciones contenidas en este T韙ulo se entender醤 siempre hechas a retribuciones 韓tegras.

Los importes de las retribuciones contempladas en este T韙ulo se entienden para una jornada al 100 % y una prestaci髇 del servicio a per韔do completo. En todo caso, las retribuciones ser醤 proporcionales a la jornada y al tiempo de servicios efectivamente prestados, salvo que el r間imen jur韉ico aplicable disponga otra cosa.

2. Las retribuciones de cualquier tipo que deban abonarse en concepto de atrasos, se har醤 efectivas, con cargo a los cr閐itos presupuestarios del organismo en que el empleado p鷅lico se encuentre afectado en el momento de realizar el abono. Si el empleado p鷅lico no est en activo se realizar por el organismo en que se encuentre el puesto del que trae causa el abono del atraso. La misma regla se seguir con respecto a las cotizaciones complementarias a la Seguridad Social, o a cualquier otro r間imen de previsi髇 social, que deban efectuarse con motivo del abono de dichos atrasos. A estos efectos se autoriza al consejero en materia de hacienda para efectuar las modificaciones presupuestarias necesarias entre Consejer韆s.

3. La justificaci髇 del abono del salario se realizar mediante la entrega al trabajador de un recibo individual. Dicha entrega podr ser realizada por los medios electr髇icos habilitados al efecto, en cuyo caso los efectos de la notificaci髇 ser醤 desde el d韆 siguiente a su publicaci髇.

El abono del salario se realizar principalmente por transferencia bancaria u otra modalidad de pago similar si el 髍gano pagador as lo acuerda.

4. La aprobaci髇 de toda Relaci髇 de Puestos de Trabajo tendr efectos econ髆icos retributivos desde el d韆 1 del mes siguiente a su entrada en vigor, salvo que la misma se produzca el d韆 1.

5. La compensaci髇 econ髆ica por vacaciones no disfrutadas, en ning鷑 caso ser de aplicaci髇 a los miembros del Consejo de Gobierno, a los Altos Cargos ni al personal eventual.

V閍se el apartado 1.籂de la Res. 27 abril2017, de la Secretar韆 de Estado para las Administraciones Territoriales, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Extremadura en relaci髇 con la Ley de Extremadura 1/2017, de 27 de enero, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2017 (獶.O.E. 17 mayo/獴.O.E. 17 mayo). Ir a Norma
V閍se la Res. de 26 de octubre de 2017, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Extremadura en relaci髇 con la Ley de Extremadura 1/2017, de 27 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2017 (獴.O.E. 8 noviembre). Ir a Norma

6. Los abonos indebidos generados por actos administrativos que tienen efectos retroactivos o por errores materiales, aritm閠icos o de hecho, ser醤 regularizados en posteriores n髆inas, seg鷑 el punto 1 del art韈ulo 23 de la Orden de la Consejer韆 de Econom韆, Industria y Hacienda, de 1 de julio de 1994, por la que se desarrolla el Decreto 25/1994, de 22 de febrero 1994, de R間imen de Tesorer韆 y Pagos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, sin necesidad de inicio de Acuerdo. En caso de no poder ser regularizados en posteriores n髆inas, para aquel personal que ya no genere n髆ina por haber cesado en su previa relaci髇 de servicios, se proceder a dictar Acuerdo de inicio, con la opci髇 de devoluci髇 voluntaria mediante el modelo 50 establecido al efecto.

7. Las retribuciones se ajustar醤 a las normas b醩icas dictadas por el Estado, por esta Ley, las restantes normas que le resulten de aplicaci髇 dictadas por la Junta de Extremadura y en lo no regulado se aplicar醤 las del Estado con car醕ter supletorio.

Art韈ulo 23 Retribuciones fijas y peri骴icas

1. Las retribuciones b醩icas y complementarias que se devenguen con car醕ter fijo y periodicidad mensual se har醤 efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la situaci髇 y derechos del personal referidos al primer d韆 del mes a que corresponden, salvo en los siguientes casos, en que se liquidar醤 por d韆s:

  • a) En el mes de toma de posesi髇 del primer destino en un Cuerpo o Escala, en el de ingreso al servicio activo y en el de incorporaci髇 por conclusi髇 de licencias sin derecho a retribuci髇.
  • b) En el mes de iniciaci髇 de licencias sin derecho a retribuci髇.
  • c) En el mes en que se produzca un cambio de puesto de trabajo ya sea por concurso, libre designaci髇, comisi髇 de servicios, reasignaci髇 de efectivos, u otro sistema de provisi髇, a鷑 no implicando cambio de situaci髇 administrativa, tanto dentro de la administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, como la adscripci髇 a una administraci髇 P鷅lica distinta.
  • d) En el mes en que se cesa en el servicio activo, incluido el derivado de un cambio del Cuerpo o Escala de pertenencia, salvo que sea por motivos de fallecimiento, jubilaci髇 o retiro de funcionarios sujetos al r間imen de clases pasivas del Estado y, en general, a cualquier r間imen de pensiones p鷅licas que se devenguen por mensualidades completas desde el primer d韆 h醔il del mes siguiente al del nacimiento del derecho.

2. Las dos pagas adicionales del complemento espec韋ico tendr醤 el periodo y la forma de devengo equivalente al desarrollado para las pagas extraordinarias.

3. La reducci髇 del importe del complemento espec韋ico correspondiente al puesto de trabajo que ocupe con el fin de adecuarlo al porcentaje a que se refiere el art韈ulo 16.4 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones p鷅licas, se llevar cabo con arreglo al r間imen y condiciones previstos en la disposici髇 adicional octava de la Ley 7/2013, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2014. Para el c醠culo del importe de la reducci髇 se considerar醤 tanto las cuant韆s del complemento espec韋ico o conceptos equiparables de car醕ter fijo y periodicidad mensual asignados al puesto como las cantidades efectivamente percibidas en el a駉 anterior por los complementos variables en dicho puesto.

Art韈ulo 24 Pagas extraordinarias

1. Las pagas extraordinarias se devengar醤 el primer d韆 de los meses de junio y diciembre, con referencia a la situaci髇 y derechos del funcionario en dichas fechas, salvo e n los siguientes casos:

  • a) Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el d韆 en que se devengue la paga extraordinaria no comprenda la totalidad de los seis meses inmediatos anteriores a los meses de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria se reducir proporcionalmente, computando cada d韆 de servicios prestados en el importe resultante de dividir la cuant韆 de la paga extraordinaria que en la fecha de su devengo hubiera correspondido por un periodo de seis meses entre 182 o 183 d韆s, seg鷑 corresponda.
  • b) Los funcionarios en servicio activo que se encuentren disfrutando de licencias sin derecho a retribuci髇 en las fechas indicadas, devengar醤 la correspondiente paga extraordinaria, si bien, su cuant韆 experimentar la reducci髇 proporcional prevista en el apartado anterior.
  • c) Cuando durante los seis meses inmediatos anteriores a la fecha de devengo de estas pagas extraordinarias los funcionarios hubieran realizado una jornada de trabajo reducida o desempe馻do puestos de trabajo a los que correspondan distintas retribuciones complementarias, el importe de la paga extraordinaria ser proporcional a las retribuciones devengadas durante el per韔do expresado.
  • d) En el mes en que se produzca un cambio de puesto de trabajo que conlleve la adscripci髇 a una administraci髇 p鷅lica distinta de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, aunque no implique cambio de situaci髇 administrativa, en cuyo caso la paga extraordinaria experimentar la reducci髇 proporcional prevista en el apartado a) anterior.
  • e) En el caso de cese en el servicio activo, incluido el derivado de un cambio del Cuerpo o Escala de pertenencia, la 鷏tima paga extraordinaria se devengar el d韆 del cese y con referencia a la situaci髇 y derechos del funcionario en dicha fecha, pero en cuant韆 proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, salvo que el cese sea por jubilaci髇, fallecimiento, o retiro de los funcionarios a que se refiere el apartado d) del art韈ulo 23.1 de esta ley, en cuyo caso los d韆s del mes en que se produce dicho cese se computar醤 como un mes completo.

2. A los efectos previstos en el presente art韈ulo, el tiempo de duraci髇 de licencias sin derecho a retribuci髇 no tendr la consideraci髇 de servicios efectivamente prestados.

3. Si el cese en el servicio activo se produce durante el mes de diciembre, la liquidaci髇 de la parte proporcional de la paga extraordinaria correspondiente a los d韆s transcurridos de dicho mes se realizar de acuerdo con las cuant韆s de las retribuciones b醩icas vigentes en el mismo.

4. Las cuotas de los derechos pasivos y de cotizaci髇 de los mutualistas a las Mutualidades Generales de Funcionarios correspondientes a las pagas extraordinarias se reducir醤 en la misma proporci髇 en que se minoren dichas pagas como consecuencia de abonarse las mismas en cuant韆 proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, cualquiera que sea la fecha de su devengo.

Art韈ulo 25 Trienios

Los trienios se percibir醤 en el mismo porcentaje y discriminaci髇 en que fueron reconocidos, siempre que la jornada de trabajo que se realiza sea igual o superior a los distintos porcentajes de los trienios reconocidos.

Los trienios que tengan un porcentaje reconocido superior al de la jornada de trabajo que se realiza se abonar醤 en igual porcentaje que la jornada que se realiza.

Los trienios que fueron objeto de reducci髇 en aplicaci髇 de la regla anterior, recuperar醤 su cuant韆 y porcentaje inicial, con relaci髇 al abono, cuando la jornada que se realiza pase a ser igual o superior al porcentaje del trienio reconocido.

Art韈ulo 26 Complementos personales transitorios

1. Los complementos personales transitorios del personal funcionario y estatutario se reducir醤 en cuant韆 igual a la totalidad del incremento de las retribuciones complementarias que con car醕ter fijo y periodicidad mensual en c髆puto anual tenga derecho el empleado p鷅lico, cualquiera que sea el momento o la causa de dicho incremento, con arreglo a las siguientes normas:

  • a) Si el cambio de puesto de trabajo determina una disminuci髇 de retribuciones, se mantendr la cuant韆 del complemento personal transitorio en ese momento vigente, a cuya absorci髇 se imputar cualquier mejora retributiva ulterior, incluso la que pueda derivarse de nuevos cambios de puestos de trabajo.
  • b) En el caso de que el cambio de puesto de trabajo no tenga car醕ter definitivo, el complemento personal transitorio disminuido o desaparecido conforme a lo dispuesto en este art韈ulo recuperar la cuant韆 que hubiera correspondido si no se hubiera producido dicho cambio de puesto de trabajo, una vez que el funcionario vuelva a ocupar su anterior puesto de trabajo. La misma regla se seguir en el caso de que el cese en el puesto de trabajo se produzca por pasar a la situaci髇 de Servicios Especiales.
  • c) En caso de pasar a la situaci髇 de excedencia, el importe del complemento personal transitorio que corresponda al funcionario al recuperar la situaci髇 de servicio activo se calcular, primero, disminuyendo, en su caso, al comienzo de cada a駉 dicho complemento en la forma establecida anteriormente, con relaci髇 a las retribuciones complementarias del puesto en el que ces, hasta el mes inmediato anterior al de incorporaci髇 a un puesto de trabajo y, segundo, comparando las retribuciones del puesto en el que se incorpora con las del puesto anterior, conforme a las reglas dictadas anteriormente.
  • d) A los efectos de la absorci髇 del complemento personal transitorio, en ning鷑 caso ser醤 tenidos en cuenta el complemento de productividad ni las gratificaciones por servicios extraordinarios.

2. Se excluyen de la variaci髇 prevista en el apartado 1 del art韈ulo 19 los complementos personales transitorios y los denominados garantizados. Para todo el personal laboral que lo tuviera reconocido, el complemento personal transitorio se reducir en cuant韆 igual a la totalidad del incremento de las retribuciones que con car醕ter fijo y periodicidad mensual tenga derecho el trabajador, exceptuado el sueldo y el complemento de antig黣dad.

CAP蚑ULO III

OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE PERSONAL

Art韈ulo 27 Limitaci髇 al incremento de costes de personal

1. Durante 2017 no podr醤 tramitarse expedientes de ampliaci髇 de plantilla para atender competencias que se prestan en la actualidad por parte de las entidades del sector p鷅lico auton髆ico cuyo presupuesto se encuentra incluido en las letras b), d) y e) del art韈ulo 1 de la presente ley.

Las necesidades de personal urgentes e inaplazables deber醤 ser atendidas mediante la reestructuraci髇 de plazas vacantes y/o redistribuci髇 de efectivos existentes.

2. Las modificaciones generales o puntuales de plantilla, as como los acuerdos sindicales, que afecten a gastos del personal al servicio de los entes del sector p鷅lico auton髆ico indicados en el apartado 1 de este art韈ulo, requerir醤 informes previos y favorables de los 髍ganos directivos competente en materia de funci髇 p鷅lica y de presupuestos.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 33.2 de la Ley 13/2015, de 8 de abril, de Funci髇 P鷅lica de Extremadura, para el a駉 2017 no se dotar醤 presupuestariamente aquellas plazas de las correspondientes relaciones de puestos de trabajo que se encuentren vacantes sin ocupaci髇, salvo casos excepcionales y por razones urgentes e inaplazables.

4. Durante el a駉 2017, la contrataci髇 de nuevo personal laboral temporal y el nombramiento de personal funcionario interino para la cobertura de vacantes o sustituci髇 transitoria de los titulares, proceder 鷑icamente en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que se restringir醤 a los sectores, funciones y categor韆s profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de servicios p鷅licos esenciales que habr醤 de determinarse por Acuerdo del Consejo de Gobierno.

Dichas contrataciones y nombramientos hasta la aprobaci髇 por el Consejo de Gobierno del citado Acuerdo, requerir醤 previo informe favorable de la consejer韆 competente en materia de funci髇 p鷅lica exceptu醤dose de dicho informe previo favorable la contrataci髇 o nombramiento de personal para la provisi髇 de puestos estatutarios del Servicio Extreme駉 de Salud y del personal docente no universitario de la Consejer韆 de Educaci髇 y Empleo; en su lugar, los centros directivos remitir醤 con periodicidad semestral, a la consejer韆 competente en materia de presupuestos, una relaci髇 de las contrataciones y nombramientos realizados durante ese per韔do.

5. Durante el a駉 2017 las entidades del sector p鷅lico auton髆ico cuyos presupuestos se encuentran incluidos en las letras f), g), h) e i) del art韈ulo 1 de esta Ley, podr醤 proceder a la contrataci髇 de nuevo personal con las limitaciones y requisitos establecidos en la legislaci髇 b醩ica estatal.

Adem醩 de lo anterior, la contrataci髇 de personal, indefinido y temporal, por estas entidades, requerir, en todo caso, autorizaci髇 de la consejer韆 competente en materia de funci髇 p鷅lica, sobre la necesidad, urgente e inaplazable de la misma y del 髍gano competente en materia de presupuestos, sobre las disponibilidades presupuestarias de dichas entidades para llevarla a cabo.

Art韈ulo 28 Nombramiento de personal funcionario interino para la ejecuci髇 de programas de car醕ter temporal o por exceso o acumulaci髇 de tareas

1. En casos excepcionales, por razones de necesidad y urgencia debidamente justificadas, se podr proceder al nombramiento de personal funcionario interino, de conformidad con el art韈ulo 16.1, c) Ley 13/2015, de 8 de abril, de Fu nci髇 P鷅lica de Extremadura, para la ejecuci髇 de programas de car醕ter temporal de duraci髇 determinada, siempre que dichos programas est閚 financiados con fondos finalistas, o se relacionen con la prestaci髇 de servicios que se consideren prioritarios por acuerdo del Consejo de Gobierno a propuesta de la consejer韆 competente en materia de funci髇 p鷅lica, con las siguientes condiciones:

  • a) La duraci髇 del nombramiento no podr exceder la duraci髇 de la ejecuci髇 de los programas a los que se adscriba, no superando en ning鷑 caso, dicho nombramiento la duraci髇 m醲ima de tres a駉s.
  • b) El personal funcionario interino nombrado por este motivo no ocupar plazas de la relaci髇 de puestos de trabajo.
  • c) Las retribuciones b醩icas y las complementarias asignadas al personal al que se refiere este apartado ser醤 equivalentes a las de un puesto no singularizado correspondiente a su grupo o subgrupo. Asimismo, podr醤 percibir las indemnizaciones por raz髇 del servicio en las cuant韆s que se fijen, de conformidad con lo establecido en su normativa espec韋ica.
  • d) El nombramiento se efectuar con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria que financie el programa correspondiente.

2. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 16.1, d) de la Ley 13/2015, de 8 de abril, de Funci髇 P鷅lica de Extremadura, podr efectuarse el nombramiento de personal funcionario interino por causas expresamente justificadas de necesidad y urgencia originadas por exceso o acumulaci髇 de tareas, con las siguientes condiciones:

  • a) La duraci髇 del nombramiento no podr ser superior a seis meses dentro de un per韔do de doce meses.
  • b) El personal funcionario interino nombrado por este motivo no ocupar plazas de la relaci髇 de puestos de trabajo.
  • c) Las retribuciones b醩icas y las complementarias asignadas al personal al que se refieren los apartados anteriores de este art韈ulo ser醤 equivalentes a las de un puesto no singularizado correspondiente a su grupo o subgrupo. Asimismo, podr醤 percibir las indemnizaciones por raz髇 del servicio en las cuant韆s que se fijen, de conformidad con lo establecido en su normativa espec韋ica.

3. El nombramiento del personal funcionario interino regulado en los apartados anteriores requerir autorizaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 p鷅lica, a propuesta del 髍gano directivo competente en materia de funci髇 p鷅lica, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:

  • a) Memoria elaborada por el 髍gano que proponga la ejecuci髇 de programas temporales en la que se incluir una proyecci髇 econ髆ica de este tipo de programas y los nombramientos de personal funcionario interino que conlleva.
  • b) Informe previo del 髍gano directivo competente en materia de funci髇 p鷅lica sobre la homologaci髇 a puestos incluidos en la relaci髇 de puestos de trabajo de personal funcionario.
  • c) Informe favorable de la Consejer韆 competente en materia de presupuestos sobre la existencia de cr閐ito.

4. Se except鷄n de esta autorizaci髇 los nombramientos de personal interino para suplir los per韔dos vacacionales, aunque el nombramiento interino utilizado se justifique en un exceso o acumulaci髇 de tareas.

5. El nombramiento de personal funcionario interino para realizar las tareas contempladas en los apartados 3, 4 y 5 del art韈ulo 36 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇 de Extremadura, en los mismos supuestos contemplados en los apartados 1 y 2 del presente art韈ulo, se realizar por el Centro de Investigaciones Cient韋icas y Tecnol骻icas de Extremadura, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:

  • a) Memoria elaborada por el Director del Centro de Investigaciones Cient韋icas y Tecnol骻icas de Extremadura en la que se incluir una proyecci髇 econ髆ica de este tipo de programas y los nombramientos de personal funcionario interino que conlleva. Dicha memoria contendr la descripci髇 de las funciones a desempe馻r y las titulaciones requeridas para ello.
  • b) Informe favorable de la Consejer韆 competente en materia de presupuestos sobre la existencia de cr閐ito.

6. La selecci髇 de los funcionarios interinos en los supuestos previstos en los apartados 1, 2 y 5 del presente art韈ulo habr de realizarse mediante procedimientos 醙iles que respetar醤 en todo caso los principios de igualdad, m閞ito, capacidad y publicidad, de conformidad con lo previsto en el Decreto 201/1995, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y sin perjuicio de la normativa espec韋ica en relaci髇 con el personal funcionario del Centro de Investigaciones Cient韋icas y Tecnol骻icas de Extremadura.

Art韈ulo 29 Contrataci髇 de personal laboral temporal para la ejecuci髇 de programas de car醕ter temporal o por exceso o acumulaci髇 de tareas

1. En los supuestos contemplados en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 28 de la presente Ley, cuando la naturaleza de la actividad a desarrollar sea propia de personal laboral de conformidad con la normativa de funci髇 p鷅lica, podr醤 formalizarse contratos de trabajo, en cualquiera de las modalidades de contrataci髇 previstas en la legislaci髇 laboral, con las condiciones y requisitos establecidos en dicho art韈ulo excepto lo relativo a la duraci髇 m醲ima de los contratos que se regir por la legislaci髇 laboral b醩ica.

Los contratos habr醤 de formalizarse siguiendo las prescripciones del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones P鷅licas.

2. Se except鷄 de la autorizaci髇 prevista en el art韈ulo 28, la contrataci髇 de personal laboral para suplir los per韔dos vacacionales, aunque la modalidad contractual utilizada sea la de eventual por circunstancias de la producci髇.

3. En el supuesto contemplado en el apartado 5 del art韈ulo 28, cuando la naturaleza de la actividad a desarrollar sea propia de personal laboral de conformidad con la normativa de funci髇 p鷅lica, para realizar las tareas contempladas en los apartados 3, 4 y 5 del art韈ulo 36 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇 de Extremadura, el Centro de Investigaciones Cient韋icas y Tecnol骻icas de Extremadura podr formalizar contratos de trabajo, en cualquiera de las modalidades de contrataci髇 previstas en la legislaci髇 laboral y en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇 conforme a la referida Ley 10/2010, de 16 de noviembre, para los supuestos previstos en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 28, con las condiciones y requisitos establecidos en el apartado 5 del art韈ulo 28 de la presente ley, excepto lo relativo a la duraci髇 m醲ima de los contratos que se regir por la legislaci髇 b醩ica.

Los contratos habr醤 de formalizarse siguiendo las prescripciones del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores o en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇 y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones P鷅licas.

4. El incumplimiento de estas obligaciones formales, as como la asignaci髇 al personal contratado de funciones distintas a las que se determinen en los contratos de las que pudieran derivarse derechos a la adquisici髇 de la condici髇 de indefinido, podr dar lugar a la exigencia de responsabilidades de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 154 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura.

5. La selecci髇 del personal laboral temporal en los supuestos previstos en el presente art韈ulo habr de realizarse mediante procedimientos 醙iles que respetar醤 en todo caso los principios de igualdad, m閞ito, capacidad y publicidad, de conformidad con lo previsto en el Decreto 201/1995, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del personal al servicio de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura sin perjuicio de los acuerdos o disposiciones que se puedan dictar para regular los procedimientos de selecci髇 de personal laboral temporal del CICYTEX.

Art韈ulo 30 Prohibici髇 de ingresos at韕icos

Los empleados p鷅licos comprendidos dentro del 醡bito de la presente ley, con excepci髇 de aquellos sometidos al r間imen de arancel , no podr醤 percibir participaci髇 alguna en los tributos, comisiones y otros ingresos de cualquier naturaleza que devengue la administraci髇 o cualquier poder p鷅lico como contraprestaci髇 de cualquier servicio.

Art韈ulo 31 Personal transferido

El personal que se transfiera como consecuencia de la asunci髇 de nuevas competencias y servicios se regir por las siguientes normas:

  • a) Sin perjuicio de l a aplicaci髇 de la normativa auton髆ica sobre Funci髇 P鷅lica, el personal funcionario e interino continuar percibiendo las retribuciones b醩icas que tuvieran en su administraci髇 de origen. Con la suma del valor anual del complemento de destino, del espec韋ico y de cualquier otro de car醕ter complementario que tenga reconocido y perciba mensual y habitualmente, se formar un complemento a regularizar, que percibir hasta tanto sea catalogado el puesto de trabajo. Si como consecuencia de esta catalogaci髇 se produjera una reducci髇, en el c髆puto anual, de las retribuciones totales, le ser reconocido un complemento personal transitorio por la diferencia, a percibir en doce mensualidades, que ser absorbido conforme se establece en el art韈ulo 26 de esta ley.
  • b) El personal laboral mantendr el r間imen de derechos y deberes establecidos en las normas laborales propias que le sean de aplicaci髇 hasta que, mediante los procedimientos oportunos, se integren en el Convenio Colectivo del Personal Laboral al servicio de la Junta de Extremadura en vigor. En tanto se produce esta integraci髇 y la catalogaci髇 de los puestos de trabajo, los trabajadores transferidos percibir醤 sus retribuciones mensuales con el car醕ter de a regularizar, en catorce y doce pagas, que englobar醤, de un lado las retribuciones anuales que deba percibir en catorce o m醩 pagas y, de otro, las que deba percibir en doce, respectivamente. En su caso percibir醤 adem醩, con el mismo car醕ter de a regularizar, el complemento de antig黣dad y, con car醕ter definitivo y en la misma cuant韆, cualquier complemento personal garantizado o similar que traiga causa en el tiempo de servicios prestados, el cual seguir teniendo el mismo tratamiento y naturaleza jur韉ica que en la administraci髇 y Convenio de origen, sin que pueda experimentar el incremento previsto en el art韈ulo 19.1 de esta ley ni transformarse en complemento de antig黣dad.

    Si como consecuencia de la catalogaci髇 de estos puestos de trabajo se produjera una reducci髇 de retribuciones totales en el c髆puto anual, excluida la antig黣dad que tuviera reconocida al d韆 1 de enero del a駉 2017, ser reconocido al trabajador un complemento personal transitorio por la diferencia, a percibir en doce mensualidades, que ser absorbido conforme establece el art韈ulo 26 de esta ley.

    Mientras no se produzca la integraci髇 en el Convenio Colectivo del Personal Laboral al servicio de la Junta de Extremadura no se podr optar a plazas actualmente catalogadas.

  • c) En los casos anteriores, el incremento de retribuciones que se pueda producir como consecuencia de la catalogaci髇 de los puestos de trabajo de funcionarios y de la integraci髇 del personal laboral en el convenio colectivo general se aplicar desde la fecha de efectividad del traspaso de nuevas funciones y servicios.

Art韈ulo 32 Oferta de Empleo P鷅lico

1. A lo largo del ejercicio 2017 no se proceder en el sector p鷅lico auton髆ico, salvo las excepciones que se determinen en la legislaci髇 b醩ica estatal, a la incorporaci髇 de nuevo personal, salvo la que pueda deri varse de la ejecuci髇 de los procesos selectivos correspondientes a Ofertas de Empleo P鷅lico de ejercicios anteriores. Esta limitaci髇 afecta a las plazas incursas en los procesos de consolidaci髇 de empleo previstos en la disposici髇 transitoria cuarta del Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

2. Respetando en todo caso las disponibilidades presupuestarias del cap韙ulo I de los correspondientes presupuestos de gastos, la limitaci髇 contenida en el apartado anterior no ser de aplicaci髇 a aquellos sectores o 醨eas de actuaci髇 administrativa competencia de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura que se excluyan, con car醕ter b醩ico, por lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2017.

3. La Oferta de Empleo P鷅lico, de conformidad con la tasa de reposici髇 de efectivos establecida con car醕ter b醩ico por lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, incluir los puestos desempe馻dos por personal laboral temporal, personal funcionario interino y personal estatutario temporal existente en los sectores prioritarios seg鷑 la legislaci髇 b醩ica estatal. Tambi閚 se incluir醤 aquellos puestos a los que se hayan adscrito los afectados por una resoluci髇 judicial de reconocimiento de una relaci髇 laboral de car醕ter indefinido no fijo.

V閍se Res [EXTREMADURA]11 septiembre 2017, de la Consejera, por la que se dispone la publicaci髇 del Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, por el que se aprueba la Oferta de Empleo P鷅lico de la Junta de Extremadura para el a駉 2017 (獶.O.E. 15 septiembre).

Art韈ulo 33 Carrera profesional, productividad y planes de acci髇 social

1. De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Funci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, y con el objeto de que puedan ser retribuidas la progresi髇 alcanzada por los empleados p鷅licos dentro del sistema de car rera administrativa, el inter閟, iniciativa o esfuerzo con que realicen su trabajo, as como el rendimiento o resultados obtenidos, que deber醤 quedar acreditados mediante la evaluaci髇 del desempe駉 correspondiente, y las mejoras de los planes de acci髇 social, a medida que se alcancen acuerdos en estas materias a trav閟 de la negociaci髇 con las centrales sindicales m醩 representativas en el 醡bito de la Funci髇 P鷅lica de Extremadura, acuerdos que ser醤 finalmente adoptados por el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejer韆 de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica, se habilitar醤, en su caso, las dotaciones presupuestarias para tales fines.

2. Al objeto de establecer un r間imen com鷑 de prestaciones no salariales de todos los empleados p鷅licos de la Junta de Extremadura, se suspende, durante el ejercicio 2017, la concesi髇 de las prestaciones no salariales del personal estatutario, docente y de administraci髇 general, excepto las mejoras voluntarias reconocidas al subsidio legalmente establecido, en las situaciones de incapacidad temporal o las que est閚 expl韈itamente dotadas en los presupuestos de esta Ley.

Art韈ulo 34 Prohibici髇 de contrataci髇 con empresas de trabajo temporal

La administraci髇 auton髆ica, los organismos aut髇omos, los entes p鷅licos, las empresas p鷅licas y los consorcios con participaci髇 mayoritaria de la Administraci髇, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, no utilizar醤 empresas de trabajo te mporal para resolver sus necesidades laborales.

T蚑ULO III

DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS

CAP蚑ULO I

OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO

Art韈ulo 35 Operaciones a largo plazo del Sector Administraci髇 General

1. Se autoriza al Consejo de Gobierno para que, a propuesta del titular de la Consejer韆 competente en materia de hacienda, disponga la realizaci髇 de operaciones financieras a largo plazo, apelando al cr閐ito interior o exterior o a la emisi髇 de deuda p鷅lica, en cualesquiera modalidad y en las condiciones normales de mercado, siempre que el importe m醲imo formalizado durante el ejercicio garantice el cumplimiento del objetivo de deuda fijado para la Comunidad Aut髇oma de Extremadura correspondiente al ejercicio 2017, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 16 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril , de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

2. Este endeudamiento se formalizar atendiendo a las condiciones m醩 ventajosas para la Hacienda Regional, conforme a lo dispuesto en el Estatuto de Autonom韆 de Extremadura y en los art韈ulos 112 y 115 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, respetando lo establecido en la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y dem醩 normativa aplicable en materia de estabilidad presupuestaria, y en particular el principio de prudencia financiera regulado en su art韈ulo 13.bis.

Art韈ulo 36 Otras operaciones financieras

La formalizaci髇 de operaciones de intercambio financiero o derivados financieros tales como seguros, permutas, opciones o cualquiera otra prevista en el art韈ulo 113 b) de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, que por su naturaleza no incrementan el volumen de endeudamiento, no se compu tar醤 dentro del l韒ite fijado en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 37 Endeudamiento de los entes del Sector Administraciones P鷅licas

1. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 119 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, las entidades comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 del citado art韈ulo podr醤 formalizar operaciones de endeudamiento, cualquiera que sea la forma en que se doc umenten, cuando 閟tas se contraten para recibir pr閟tamos interadministrativos de Administraciones P鷅licas o entidades de su sector p鷅lico, siempre que las citadas operaciones no afecten al cumplimiento del objetivo de deuda p鷅lica aprobado para esta Comunidad Aut髇oma, correspondiente al ejercicio 2017.

2. El Servicio Extreme駉 de Salud podr concertar operaciones de endeudamiento a corto plazo, cualquiera que sea la forma en que se documente, con el l韒ite de que el saldo formalizado de todas las operaciones de esta naturaleza a 31 de diciembre de 2017 no supere el importe de 240.000.000 euros.

3. Las entidades del Sector Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura a que se refiere el art韈ulo 120 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, podr醤 formalizar operaciones de endeudamiento en coordinaci髇 con la pol韙ica de endeudamiento de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma, dentro de los l韒ites que garanticen el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la aplicaci髇 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril , de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en relaci髇 al endeudamiento de las Comunidades Aut髇omas.

4. El endeudamiento previsto en los puntos 2 y 3 anteriores se formalizar atendiendo a las condiciones m醩 ventajosas conforme a las normas, reglas, t閏nicas y cl醬sulas usuales en los mercados financieros, respetando lo dispuesto en el Estatuto de Autonom韆 de Extremadura, en la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y en el resto de disposiciones aplicables en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, y en particular el principio de prudencia financiera regulado en su art韈ulo 13.bis.

5. La autorizaci髇 de todas las operaciones de endeudamiento reguladas en este art韈ulo requerir la formulaci髇 de un informe por parte de la Consejer韆 a la que se encuentre adscrita la entidad solicitante o de la que resulte su dependencia presupuestaria que, con car醕ter previo, se pronuncie sobre la viabilidad econ髆ica de la operaci髇.

Art韈ulo 38 Principio de concurrencia y exenci髇 de fianzas

1. A los efectos previstos en el apartado 2 del art韈ulo 117 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, se considerar garantizado el cumplimiento del principio de concurrencia cuando se materialice invitaci髇 dirigida a un n鷐ero m韓imo de tres entidades financieras, sin perjuicio de que el plazo de vigencia se extienda a todo el ejercicio econ髆ico.

2. La contrataci髇 de operaciones financieras a que se refiere el Cap韙ulo II del T韙ulo III de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, se eximir de la obligaci髇 de constituci髇 de fianzas.

Art韈ulo 39 Otras relaciones con las entidades financieras

1. En el ejercicio de las competencias atribuidas en materia de pol韙ica financiera y con el fin de garantizar la necesaria coordinaci髇 y adecuada relaci髇 entre las entidades financieras y la administraci髇 de la Junta de Extremadura, as como con sus organismos y dem醩 entes p鷅licos vinculados o dependientes de la misma, la Consejer韆 de Hacienda y Administraci髇

P鷅lica informar con car醕ter previo los instrumentos de colaboraci髇, cualquiera que sea la forma jur韉ica que adopten, que pretendan suscribirse con aqu閘las.

2. Se faculta a la Consejer韆 de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica para dictar las normas de desarrollo y ejecuci髇 de la presente disposici髇.

CAP蚑ULO II

DE LOS AVALES

Art韈ulo 40 Concesi髇 de avales

1. Las entidades que componen el sector p鷅lico auton髆ico y dem醩 clasificadas como Sector Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, incluida la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, cuando sus normas de funcionamiento as lo prevean, podr醤 prestar avales siempre que el saldo vivo del conjunto del sector p鷅lico auton髆ico no sea superior a 50.000.000 euros, comput醤dose en el mismo aquellos avales concedidos en ejercicios anteriores que tengan vigencia durante el presente ejercicio, y por el importe no liberado de los mismos.

2. La cuant韆 m醲ima de aval a una persona natural o jur韉ica no podr superar el 10 % de la cantidad global anterior, salvo que se encuentren participadas por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o alguna de las entidades de su sector p鷅lico auton髆ico, en cuyo caso podr alcanzarse el 15 %.

3. Los contratos de afianzamiento, as como los que se suscriban en contragarant韆 de los anteriores tendr醤, en todo caso, la consideraci髇 de contratos administrativos especiales.

4. La autorizaci髇 de tales operaciones, cuando se realice de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 131 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, requerir en todo caso y con car醕ter previo, la formulaci髇 de un informe por parte de las entidades que concedan los avales que se pronuncie sobre el riesgo y la viabilidad t閏nico-financiera.

No se tendr醤 en cuenta a efectos de lo dispuesto en este art韈ulo los organismos aut髇omos y entes regulados en el art韈ulo 130 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura.

5. En cualquier caso, estas operaciones se formalizar醤 en coordinaci髇 con la pol韙ica de avales de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, respetando lo dispuesto en la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y dem醩 disposiciones aplicables en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, y en particular el principio de prudencia financiera regulado en su art韈ulo 13.bis.

T蚑ULO IV

OTRAS NORMAS DE EJECUCI覰 DEL GASTO

CAP蚑ULO I

CRITERIOS SOCIALES, DE IGUALDAD, MEDIOAMBIENTALES Y RELATIVOS A OTRAS POL蚑ICAS P贐LICAS EN LA CONTRATACI覰

Art韈ulo 41 Criterios de valoraci髇 de la solvencia de licitadores en los contratos con contenido y/o repercusi髇 medioambiental

Al amparo de lo previsto en el art韈ulo 81 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, la Junta de Extremadura promover la utilizaci髇, como criterio de valoraci髇 de la solvencia de los licitadores, de la posesi髇 de certificados acreditativos del cumplimiento de las normas de gesti髇 medioambiental en los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada con contenido y/o repercusi髇 medioambiental que celebren los distintos 髍ganos de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 42 Incorporaci髇 de cl醬sulas de car醕ter social, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas en ejecuci髇 de contratos

1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 21 de la Ley 15/2010, de responsabilidad social empresarial de Extremadura, los pliegos por los que se rijan los procedimientos de contrataci髇 del sector p鷅lico auton髆ico podr醤 incorporar cl醬sulas concretas de car醕ter social, de igualdad entre hombre y mujeres, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas en los t閞minos previstos en el art韈ulo 118 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

En todo caso, en los pliegos de cl醬sulas administrativas deber incorporarse la advertencia de que el contrato se halla sujeto al cumplimiento por parte del adjudicatario y respecto de las personas trabajadoras vinculadas a la ejecuci髇 del contrato, de las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad y salud en el trabajo.

2. En los contratos menores las cl醬sulas a que se refiere el apartado anterior se podr醤 incluir en las solicitudes de ofertas que se realicen. Asimismo, en aquellos contratos en los que no sea obligatoria la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los pliegos, se podr醤 incorporar a la documentaci髇 preparatoria del expediente.

En el anuncio de licitaci髇, as como en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o documentaci髇 preparatoria equivalente deber indicarse que la contrataci髇 de que se trate estar sometida al cumplimiento de las condiciones de car醕ter social, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas que se hayan determinado.

3. Para el caso en el que la empresa o entidad adjudicataria prevea subcontratar la realizaci髇 parcial del contrato, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 deber醤 recoger expresamente la obligaci髇 de la empresa o entidad adjudicataria de comunicar a la Administraci髇 la celebraci髇 del subcontrato, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 227.2 b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

Asimismo, deber醤 establecer la obligaci髇 de la empresa o entidad adjudicataria de acreditar ante el 髍gano de contrataci髇 el cumplimiento por parte de la empresa o entidad subcontratista de las obligaciones a que se refiere el presente art韈ulo.

4. Las obligaciones impuestas en los p醨rafos anteriores se establecer醤 como condiciones especiales de ejecuci髇 y no podr醤 constituir especificaciones t閏nicas, criterios de selecci髇 o criterios de adjudicaci髇 encubiertos ni tener car醕ter discriminatorio, de tal forma que cualquier licitador dotado de solvencia t閏nica para la ejecuci髇 del contrato pueda cumplirlos.

Los pliegos o documentaci髇 preparatoria equivalente del procedimiento de contrataci髇 establecer醤 los mecanismos de control en el marco de ejecuci髇 del contrato, as como las consecuencias de su incumplimiento.

Art韈ulo 43 Fomento de la contrataci髇 de trabajadores con discapacidad o en riesgo de exclusi髇 social

1. Los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura y sus entidades p鷅licas dependientes deber醤 reservar la participaci髇 en los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos a Centros Especiales de Empleo y a empresas de inserci髇 reguladas en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulaci髇 del r間imen de las empresas de inserci髇, que cumplan con los requisitos establecidos en dicha normativa para tener esta consideraci髇, o un porcentaje m韓imo de reserva de la ejecuci髇 de estos contratos en el marco de programas de empleo protegido, a condici髇 de que al menos el 30 por ciento de los empleados de los Centros Especiales de Empleo, de las empresas de inserci髇 o de los programas sean trabajadores con discapacidad o en riesgo de exclusi髇 social.

2. El importe de los contratos reservados ser de un 6 por 100 como m韓imo del importe de los contratos adjudicados en el ejercicio presupuestario inmediatamente anterior para la ejecuci髇 de las 醨eas de actividad que se determinen.

3. Los anuncios de licitaci髇 de los contratos objeto de esta reserva deber醤 mencionar expresamente la presente disposici髇.

4. Mediante Acuerdo de Consejo de Gobierno se determinar醤 las condiciones y 醨eas de actividad adecuadas al cumplimiento de los objetivos contemplados en el presente art韈ulo.

CAP蚑ULO II

OTRAS NORMAS EN MATERIA DE CONTRATACI覰

Art韈ulo 44 Competencia

1. Los titulares de las consejer韆s, en el 醡bito de sus respectivas competencias, son los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura y est醤 facultados para celebrar en su nombre todo tipo de contratos, previa existencia de consignaci髇 presupuestaria a tal fin y con sujeci髇 a la legislaci髇 contractual que sea aplicable, y en todo caso, a la normativa b醩ica del Estado.

Los presidentes o directores de los organismos aut髇omos, o entes p鷅licos auton髆icos son los 髍ganos de contrataci髇 de unos y otros, a falta de disposici髇 espec韋ica sobre el particular, recogida en las correspondientes normas de creaci髇 o reguladoras del funcionamiento de esas entidades.

2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, necesitar醤 autorizaci髇 previa mediante acuerdo del Consejo de Gobierno cuando el valor estimado del contrato exceda en su cuant韆 de 600.000 euros.

Asimismo, ser necesaria autorizaci髇 previa y expresa del Consejo de Gobierno para la realizaci髇 de contratos de colaboraci髇 entre el sector p鷅lico y el sector privado o cualesquiera otras f髍mulas de colaboraci髇 p鷅lico-privada con independencia del importe del contrato. Estas contrataciones ser醤 objeto de fiscalizaci髇 plena y previa de la Intervenci髇 General de la Junta de Extremadura.

3. Mediante Decreto de Consejo de Gobierno podr醤 crearse centrales de contrataci髇 y determinarse el tipo de contratos y el 醡bito subjetivo al que se extienden.

La Consejer韆 competente en materia de hacienda podr declarar de contrataci髇 centralizada los suministros, obras y servicios que se contraten de forma general y con caracter韘ticas esencialmente homog閚eas por los diferentes 髍ganos y organismos dependientes de la Junta de Extremadura mediante la conclusi髇 del correspondiente contrato o a trav閟 del procedimiento especial de adopci髇 de tipo, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 206 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, sin perjuicio de que la imputaci髇 del gasto, su gesti髇, as como todas las actuaciones relativas a la ejecuci髇 y recepci髇 de las prestaciones correspondientes se realicen por las Consejer韆s u Organismos a las que fueren destinados.

4. Ser necesaria la autorizaci髇 previa y expresa de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda para la adquisici髇 de veh韈ulos de traslado de personal, as como la adquisici髇 de muebles y equipos de oficina, cuando su cuant韆 supere los 18.000 euros, excluido el IVA. Para el resto de veh韈ulos especiales se comunicar su adquisici髇 a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

5. La aprobaci髇 de los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares, exigir informe previo de la Abogac韆 General y la Intervenci髇 General sobre los mismos, as como sobre los criterios de adjudicaci髇, salvo que los pliegos o criterios se ajusten a unos modelos o tipos previamente informados por estos 髍ganos, de manera que por los servicios gestores, antes de la aprobaci髇 de los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares para cada contrato, deber醤 certificar, que tanto el pliego como los criterios, se ajustan a los informados, conforme a lo se馻lado en este punto.

6. La Direcci髇 General de Administraci髇 Electr髇ica y Tecnolog韆s de la Informaci髇 de la Consejer韆 de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica emitir informe previo y vinculante de car醕ter t閏nico sobre los pliegos de prescripciones t閏nicas o, en su defecto, los informes justificativos de la necesidad de los expedientes de contrataci髇, as como de los encargos de gesti髇 a entidades que tengan la consideraci髇 de medio propio y servicio t閏nico que se tramite por la Junta de Extremadura, sus Organismos Aut髇omos y dem醩 Entes P鷅licos adscritos, excluido el Servicio Extreme駉 de Salud y las propuestas procedentes de la propia Direcci髇 General, que tengan por objeto bienes y servicios relacionados con la materia de las tecnolog韆s de la informaci髇 y comunicaci髇. No obstante, las adquisiciones de bienes o las contrataciones de servicios que tengan la consideraci髇 de no inventariables, 鷑icamente requerir醤 del citado informe siempre que afecten o puedan afectar al ejercicio de las competencias atribuidas a esta Direcci髇 General.

Art韈ulo 45 Contratos de obras

1. Durante 2017 la tramitaci髇 de los expedientes de contrataci髇 de obras se sujetar醤 a las siguientes reglas:

  • a) Para aprobar el expediente de contrataci髇 de las obras a las que se refiere el apartado a) del punto 1 del art韈ulo 122 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, ser necesario que obre en el mismo el certificado de disponibilidad del inmueble expedido por el 髍gano competente en materia patrimonial. En todo caso, la realizaci髇 y ejecuci髇 de obras en inmuebles integrados en el Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma requerir la constancia en el Inventario del Patrimonio a que se refiere el art韈ulo 88 de la Ley 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
  • b) Recibidas las obras a que se refiere el apartado a) ser remitida el acta de recepci髇 o documento equivalente al 髍gano directivo que tenga asignada las funciones patrimoniales, en los t閞minos dispuestos en el punto 3 del art韈ulo 88 de la Ley 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura. Lo prevenido en este apartado ser tambi閚 de aplicaci髇 en las obras de demolici髇.
  • c) No ser de aplicaci髇 lo dispuesto en el apartado a) anterior cuando la disponibilidad de los terrenos se obtenga mediante procedimientos de expropiaci髇 con ocasi髇 de la obra.

    En estos casos, por la Consejer韆 correspondiente se dar traslado a la competente en materia de Hacienda de las actas de ocupaci髇 de los bienes objeto de estos expedientes en el plazo de un mes.

  • d) Los expedientes de contrataci髇 de proyecto y obras a que se refiere el art韈ulo 124 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, deber醤 tener consignaci髇 presupuestaria y fijar el importe estimado m醲imo que el futuro contrato puede alcanzar, y ser醤 objeto de fiscalizaci髇 previa, antes de la aprobaci髇 del expediente y del referido gasto m醲imo.

2. Las modificaciones de los contratos de obra y las complementarias a que se refiere el art韈ulo 171, b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, cuya ejecuci髇 se conf韊 al contratista de la obra principal, ser醤 acordadas por el 髍gano de contrataci髇 con las formas previstas en la legislaci髇 de contratos, pero se necesitar autorizaci髇 del Consejo de Gobierno cuando la cuant韆 de las mismas, particularmente o acumuladas a otras modificaciones o complementarias anteriores del mismo contrato, excedan de 600.000 euros.

3. En los contratos de obra de car醕ter plurianual, con excepci髇 de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, se efectuar una retenci髇 adicional del 10 por ciento del importe de adjudicaci髇, en el momento en que 閟ta se realice. Esta retenci髇 se aplicar al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminaci髇 de la obra o al siguiente, seg鷑 el momento en que se prevea realizar el pago de la certificaci髇 final.

4. El procedimiento descrito en los art韈ulos 63 y 64 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, ser de aplicaci髇 en el caso de los contratos de obras que se efect鷈n bajo la modalidad de abono total de los mismos, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 127 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. En este caso, los compromisos deber醤 ser objeto de adecuada e independiente contabilizaci髇 en cada uno de los ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen.

Art韈ulo 46 Uniformidad de coeficientes en contrataci髇 p鷅lica

Durante 2017, en virtud de la previsi髇 establecida en la normativa general de contratos, se determina con car醕ter uniforme para todos los contratos de obra que concierten todos los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura y sus entidades p鷅licas dependientes, la siguiente distribuci髇 de gastos generales de estructura que inciden sobre dichos contratos:

  • a) Trece por ciento en concepto de gastos generales de la empresa, fiscales (IVA excluido), control de riesgos laborales y otros que inciden en el coste de las obras.
  • b) Seis por ciento en concepto de beneficio industrial del contratista.

Art韈ulo 47 Otras normas

1. Durante 2017 para la acreditaci髇 del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, as como la ausencia de toda deuda pendiente de pago con la Comunidad Aut髇oma de Extremadura contemplado en la letra d) del art韈ulo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y regulado en los art韈ulos 13 a 16 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, salvo manifestaci髇 expresa en contrario del interesado, la presentaci髇 de la propuesta para concurrir en un procedimiento de contrataci髇 con la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura conllevar la autorizaci髇 al centro gestor para recabar los correspondientes certificados, a cuyo efecto se consignar en los pliegos lo innecesario de que la empresa propuesta como adjudicataria los aporte.

2. Las competencias de los titulares de las Consejer韆s en materia de contrataci髇, gastos y pagos podr醤 ser delegadas por 閟tos en cualquier 髍gano o unidad administrativa, respetando los requisitos y las condiciones que para el ejercicio de tal delegaci髇 se establecen en la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

3. Aun cuando la aprobaci髇 del expediente de contrataci髇 o modificaci髇 y del gasto corresponda, en los casos a los que se refieren respectivamente el apartado 2 del art韈ulo 44 y el apartado 2 del art韈ulo 45, al 髍gano de contrataci髇, la fiscalizaci髇 previa de los mismos se llevar a cabo por la Intervenci髇 General al tiempo de solicitar la autorizaci髇 del Consejo de Gobierno.

4. La Consejer韆 competente en materia de Hacienda podr celebrar contratos para la adjudicaci髇 de los servicios de mediaci髇 de seguros para el conjunto de la Junta de Extremadura, pudiendo establecer que la retribuci髇 del adjudicatario por la prestaci髇 de dichos servicios se efect鷈 por las entidades aseguradoras con las que se concierten los contratos de seguro, mediante comisi髇 o corretaje con cargo a la prima neta de la p髄iza o p髄izas de los que se contraten.

5. Los contratos menores que excedan de 3.000 euros, excluido IVA, deber醤 inscribirse en el Registro de Contratos de la Comunidad Aut髇oma previamente a su pago.

6. En el caso de que, como consecuencia de la ocupaci髇 mensual efectiva de las plazas concertadas, la tipolog韆 de las ocupadas o la aportaci髇 de los usuarios a su financiaci髇, se reconozcan obligaciones por debajo del importe m醲imo mensual concertado, se podr醤 minorar los cr閐itos autorizados y comprometidos que daban cobertura presupuestaria al per韔do ya ejecutado, con el l韒ite de la diferencia entra la cobertura crediticia existente para dicho per韔do y los reconocimientos de obligaciones efectuados.

CAP蚑ULO III

NORMAS EN MATERIA DE CONVENIOS, ENCARGOS DE GESTI覰 Y TRANSFERENCIAS

Art韈ulo 48 Convenios

1. La celebraci髇 de los convenios interadministrativos que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2, a) del art韈ulo 47 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, formalice la Junta de Extremadura con la Administraci髇 General del Estado o con otras Comunidades Aut髇omas, as como con organismos o entidades dependientes de las mismas, requerir, en todo caso, la previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno.

2. La celebraci髇 de los convenios interadministrativos que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2, a) del art韈ulo 47 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, formalice la Junta de Extremadura con Universidades P鷅licas, Entidades Locales, o con cualesquiera otros organismos y entidades p鷅licas, excepto los previstos en el apartado anterior, requerir la previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno tan s髄o cuando la cuant韆 de lo aportado por la Junta de Extremadura supere los 60.000 euros.

3. La celebraci髇 de los convenios a que se refiere, el apartado 2, c) del art韈ulo 47 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, necesitar醤 autorizaci髇 previa del Consejo de Gobierno cuando la cuant韆 que aporte la Junta de Extremadura supere los 60.000 euros.

4. Los convenios a que se refieren los apartados anteriores deber醤 especificar y someterse a la normativa que les resulte de aplicaci髇 de acuerdo con su objeto y naturaleza, sin perjuicio de la necesidad de recabar la autorizaci髇 del Consejo de Gobierno en los supuestos establecidos en los apartados 1, 2 y 3 de este art韈ulo.

Art韈ulo 49 Encargos de gesti髇 a entidade s que tengan la consideraci髇 de medio propio y servicio t閏nico

1. Durante 2017 las Consejer韆s, as como los organismos y entes p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y, en general, cualquier poder adjudicador del sector p鷅lico auton髆ico, podr醤 encargar la realizaci髇 de determinadas prestaciones, excluidas las de suministros, a entidades que tengan atribuida la condici髇 de medio propio y servicio t閏nico de dichos poderes adjudicadores, de acuerdo con los requisitos se馻lados expresamente en los art韈ulos 4.1 n) y 24.6 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

2. Podr醤 tener la consideraci髇 de medio propio o servicio t閏nico del sector p鷅lico auton髆ico las entidades que cumplan con los siguientes requisitos:

  • a) Que realicen la parte esencial de su actividad para los poderes adjudicadores integrantes del sector p鷅lico auton髆ico que llevan a efecto el encargo.
  • b) Que los poderes adjudicadores integrantes del sector p鷅lico auton髆ico que efect鷄n el encargo ostenten sobre las mismas un control an醠ogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios. Se entiende que dicha capacidad de control an醠ogo concurre cuando los encargos para la ejecuci髇 de las prestaciones sean de ejecuci髇 obligatoria para las entidades, de acuerdo con las condiciones fijadas unilateralmente por el 髍gano que encarga la prestaci髇.
  • c) Si se trata de sociedades mercantiles, que su capital sea 韓tegramente de titularidad p鷅lica.

3. La condici髇 de medio propio y servicio t閏nico de las entidades que cumplan los criterios mencionados deber reconocerse expresamente por la norma que los cree o por sus Estatutos, que deber醤 determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condici髇 y precisar el r間imen de los encargos que se les puedan conferir o las condiciones en que podr醤 adjudicarles contratos, y determinar para ellas la imposibilidad de participar en licitaciones p鷅licas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios propios, sin perjuicio de que, cuando no concurra ning鷑 licitador, pueda encargarse la ejecuci髇 de la prestaci髇 objeto de las mismas.

4. Los encargos de realizaci髇 de prestaciones a entidades que tengan la consideraci髇 de medio propio o servicio t閏nico del sector p鷅lico auton髆ico se llevar醤 a efecto mediante resoluci髇 del titular del correspondiente poder adjudicador, que deber contener las estipulaciones jur韉icas que rijan el encargo y que resulten vinculantes para las partes.

Dicha resoluci髇 deber ir acompa馻da, para su eficacia, de una memoria aprobada por el 髍gano encomendante del encargo, en la que se indicar, necesariamente:

  • a) El objeto del encargo, con detalle del presupuesto y actuaciones a realizar.
  • b) La financiaci髇 del encargo y aplicaciones y proyectos presupuestarios a que se imputa.
  • c) Las tarifas que rigen las retribuciones del encargo, aprobadas por la entidad p鷅lica de la que dependa la que recibe el encargo. No obstante, cuando parte del objeto del encargo, que no podr superar el 50 por ciento del importe del mismo, se vaya a contratar por las sociedades o entidades instrumentales con terceros y no existan tarifas establecidas, la determinaci髇 de su importe se fijar seg鷑 la valoraci髇 econ髆ica que figure en el proyecto o presupuesto t閏nico en el que se definan las actuaciones o trabajos a realizar, y que operar como l韒ite m醲imo.
  • d) El entorno econ髆ico y sectorial, as como la necesidad o conveniencia del m閠odo, justificando la utilizaci髇 del encargo en vez de realizar la prestaci髇 directamente por la entidad encomendante o contratada por la misma con otras empresas del sector.
  • e) Los objetivos econ髆icos y sociales y los medios a emplear.
  • f) En su caso, las contraprestaciones o avales a conceder por la Junta de Extremadura.
  • g) El control por la Consejer韆 con competencias en materia de hacienda de la ejecuci髇 del encargo y posterior explotaci髇 econ髆ica cuando el ente encomendante sean las Consejer韆s u organismos p鷅licos, sin perjuicio del control que puede ejercer el poder adjudicador que haya suscrito la resoluci髇, as como la informaci髇 y documentaci髇 que deban aportar con relaci髇 a los requisitos de gesti髇, control y pagos establecidos en la normativa comunitaria y, en su desarrollo, en las normas estatales y auton髆icas.
  • h) La ausencia de disposici髇 por parte de la entidad p鷅lica encomendante de los medios humanos y materiales necesarios para la realizaci髇 por s misma de la obra o servicio encomendado.

Con car醕ter previo, tanto la resoluci髇 como la memoria deber醤 ser informadas por la Abogac韆 General y la Intervenci髇 General, salvo que se ajusten a modelos o tipos previamente informados.

Los encargos de prestaciones que se realicen a empresas y sociedades de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura de acuerdo con lo establecido en la Ley 4/2005, de 8 de julio, de reordenaci髇 del sector p鷅lico empresarial de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, respetar醤 los principios de indemnidad y equilibrio presupuestario.

5. La Junta de Extremadura podr exigir la constituci髇 de avales o garant韆s a dichas entidades por los anticipos efectuados con cargo al presupuesto para la realizaci髇 de las actividades que se les encomiende.

6. El resultado de las actuaciones que se realicen en virtud de los encargos ser de titularidad de la Junta de Extremadura, adscribi閚dose, en aquellos casos en que sea necesario, a la Consejer韆, organismo o entidad ordenante de su realizaci髇.

7. En todo caso, los encargos a que se refiere el presente art韈ulo necesitar醤 de la previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno cuando la cuant韆 que aporte la Junta de Extremadura supere los 60.000 euros.

Art韈ulo 50 Transferencias globales y espec韋icas

1. Se consideran transferencias globales, a efectos de la presente Ley, las aportaciones dinerarias recogidas nominativamente en el Anexo de Proyectos de Gastos con cargo a los cap韙ulos de gasto IV o VII, destinadas a financiar total o parcialmente, con car醕ter indiferenciado, la totalidad o un sector de la actividad de otras administraciones, de la Universidad de Extremadura o de las entidades que forman parte del Sector Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Estas transferencias se financiar醤 con cargo a recursos propios de la Comunidad Aut髇oma, salvo en el caso de actividades de entidades integrantes del sector p鷅lico auton髆ico con presupuesto limitativo, que podr醤 financiarse con fondos finalistas mediante consignaci髇 de proyectos singularizados en sus presupuestos de gastos.

2. Se consideran transferencias espec韋icas, a los efectos de lo previsto en la presente Ley, las aportaciones dinerarias recogidas nominativamente en el Anexo de Proyectos de Gastos con cargo a los cap韙ulos de gasto IV o VII, destinadas a financiar la realizaci髇 de actuaciones concretas por las citadas entidades que forman parte del Sector Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura en el marco de las funciones que tengan atribuidas, siempre que no resulten de una convocatoria p鷅lica.

3. Las transferencias globales se instrumentalizar醤 mediante resoluci髇 dictada por el titular de la secci髇 presupuestaria a la que se encuentren adscritos los cr閐itos correspondientes de acuerdo a lo establecido en el Anexo de Proyectos de Gastos, con indicaci髇 de la forma de pago que deber ajustarse al Plan de Disposici髇 de Fondos de la Tesorer韆.

Las transferencias espec韋icas, que podr醤 tener car醕ter plurianual siempre que resulte necesario en virtud de la naturaleza del proyecto a realizar, deber醤 formalizarse mediante convenio suscrito por el titular de la secci髇 presupuestaria a la que se encuentren adscritos los cr閐itos, con indicaci髇 del objeto de las actuaciones concretas a desarrollar; la forma de pago que respetar lo indicado en el p醨rafo anterior; el plazo; la forma de justificaci髇, que deber comprender la acreditaci髇 del coste del proyecto, del cumplimiento de su finalidad y las medidas que garanticen su trazabilidad; las acciones de seguimiento y control de las actuaciones; y las consecuencias de su incumplimiento, entre las que se incluir, en todo caso, la devoluci髇 o compensaci髇 de las cantidades no justificadas.

Cuando dichos gastos vengan cofinanciados con fondos de la Uni髇 Europea, las cuentas y justificaciones deber醤 estar soportadas, como m韓imo, en registros contables separados o c骴igos contables espec韋icos que faciliten la justificaci髇 y control de estos fondos.

En el caso de transferencias globales, cuando afecten a entidades del Sector Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, la justificaci髇 se realizar mediante la rendici髇 de las cuentas de conformidad con lo exigido en el art韈ulo 137 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

4. Por razones debidamente justificadas, previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno, podr醤 incrementarse las cuant韆s asignadas a las transferencias previstas en el Anexo del

Proyecto de Gastos de esta ley, o dotarse nuevas transferencias, siempre que en este 鷏timo caso se den los supuestos previstos en los n鷐eros uno y dos anteriores.

No obstante, no ser necesaria dicha autorizaci髇 para las transferencias que se incrementen o se doten nuevas en el programa 800X denominado 玊ransferencias entre subsectores.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en este precepto, y con independencia de la imputaci髇 presupuestaria que corresponda en funci髇 de la naturaleza del gasto, quedan excluidas del 醡bito de aplicaci髇 del r間imen legal de las subvenciones, en los supuestos previstos en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, y en la legislaci髇 estatal b醩ica de aplicaci髇, las aportaciones realizadas a favor de cualesquiera de las entidades p鷅licas citadas que tengan su fundamento jur韉ico en un convenio de colaboraci髇 y conlleven contraprestaci髇 a cargo del beneficiario de la misma.

6. Las sociedades, fundaciones y dem醩 entidades del sector p鷅lico auton髆ico sometidas al derecho privado, en la ejecuci髇 de los gastos derivados de estas transferencias deber醤 ajustarse en todo caso a los principios de igualdad y no discriminaci髇, publicidad y transparencia sin perjuicio de las normas que les sean de aplicaci髇 en materia de contrataci髇 del sector p鷅lico o de subvenciones.

CAP蚑ULO IV

MEDIDAS DE TRANSPARENCIA EN LA EJECUCI覰 DEL PRESUPUESTO

Art韈ulo 51 Publicidad de contratos p鷅licos, concesiones de servicios, convenios de colaboraci髇 y ayudas y subvenciones

La actividad de la administraci髇 en general, y en particular la relativa a la ejecuci髇 del presupuesto, ha de estar presidida por los princi pios de publicidad y transparencia, resultando a estos efectos de aplicaci髇 a los contratos p鷅licos, concesiones de servicios, convenios de colaboraci髇 y ayudas y subvenciones, las medidas de publicidad recogidas en los art韈ulos 8 a 11, ambos inclusive, de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura; y ello sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa sectorial que resulte aplicable.

Art韈ulo 52 Transparencia en el gasto p鷅lico

1. En cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura, y con independencia de la informaci髇 a rendir regulada en el T韙ulo IV 獶e la Contabilidad de la Ley 5/2 007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, la Intervenci髇 General publicar la informaci髇 establecida en los apartados siguientes seg鷑 el tipo de entidad, as como los plazos y periodicidad.

2. Entidades del art韈ulo 1, apartados a) a e) de esta ley, as como las entidades del apartado i) del mismo art韈ulo que tengan presupuesto limitativo.

  • a) Informaci髇 trimestral. En el mes siguiente al 鷏timo del trimestre que corresponda, a excepci髇 del cuarto trimestre que formar parte de la informaci髇 anual, se publicar en el Diario Oficial de Extremadura y en la sede electr髇ica de la Junta de Extremadura, de cada una de las entidades, informaci髇 sobre:
    • - Ejecuci髇 del presupuesto de gastos, clasificado org醤icamente por secciones presupuestarias, funcionalmente por grupos de funci髇 y econ髆icamente por cap韙ulos.
    • - Modificaciones del presupuesto de gastos seg鷑 el tipo de modificaci髇, clasificado org醤icamente por secciones presupuestarias, funcionalmente por grupos de funci髇 y econ髆icamente por cap韙ulos.
    • - Ejecuci髇 del presupuesto de ingresos clasificado econ髆icamente por cap韙ulos.
  • b) Informaci髇 anual. En el primer semestre del ejercicio siguiente al que vaya referida la informaci髇, se publicar en el Diario Oficial de Extremadura y en la sede electr髇ica de la Junta de Extremadura, de cada una de las entidades, la informaci髇 detallada en el apartado a) anterior referida al cierre del ejercicio. Adem醩, en t閞minos consolidados se publicar la siguiente informaci髇 e indicadores presupuestarios:
    • - C醠culo de la capacidad o necesidad de financiaci髇 en t閞minos de Contabilidad Nacional (SEC95).
    • - Evoluci髇 del endeudamiento durante el ejercicio.
    • - Conjunto de indicadores presupuestarios que informen, entre otros aspectos del super醰it o d閒icit en relaci髇 con el n鷐ero de habitantes y el PIB Regional; del nivel de endeudamiento referido al n鷐ero de habitantes, PIB Regional y presupuesto total de la Comunidad; ingresos fiscales por habitante; gasto no financiero por habitante; inversi髇 realizada por habitante.

Tambi閚 deber publicarse en el mes de noviembre de cada ejercicio, referido al ejercicio anterior, en la sede electr髇ica de la Junta de Extremadura, la Cuenta General de la Comunidad regulada en los art韈ulos 140 a 143 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura, en la que constar, entre otra informaci髇, de cada una de las entidades, todas las partidas presupuestarias que componen el presupuesto y su ejecuci髇 al cierre del ejercicio, la situaci髇 econ髆ico patrimonial, la cuenta del resultado econ髆ico patrimonial, el estado del resultado presupuestario y el estado del remanente de tesorer韆.

3. Entidades del art韈ulo 1, apartados f), g) y h) de esta ley, as como las entidades del apartado i) del mismo art韈ulo que tengan presupuesto estimativo, en el mes de noviembre de cada ejercicio, referido al ejercicio anterior, formando parte de la Cuenta General de la Comunidad, se publicar醤 en la sede electr髇ica de la Junta de Extremadura las cuentas anuales de cada una de las entidades del sector p鷅lico auton髆ico y, cuando proceda, el informe de auditor韆 de las mismas.

4. Sin periodicidad determinada, cuando se reciban los informes anuales que el Tribunal de Cuentas realiza de la actividad econ髆ica y presupuestaria de la Comunidad, se publicar醤 las conclusiones y recomendaciones de dichos informes.

Art韈ulo 53 Retenci髇 de operaciones a favor de entidades del sector p鷅lico auton髆ico que no cumplan con el deber de informaci髇, o con las obligaciones en materia de endeudamiento y avales

La falta de presentaci髇 en plazo de informaci髇 presupuestaria, econ髆ica y financiera, la falta de rendici髇 de cuentas, rendirlas con notable retraso o con graves defectos, as como el incumplimiento de las obligaciones de autorizaci髇 previa reguladas en los cap韙ulos II y III del T韙ulo III de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura o las derivadas de la aplicaci髇 de los art韈ulos 13.bis y 14 la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, podr dar lugar a la retenci髇 de los pagos que en la ordenaci髇 figuren a favor de estas entidades, hasta tanto se subsanen dichas incidencias.

Corresponder al Ordenador General de Pagos de la Junta de Extremadura dictar los actos relativos a la retenci髇 o liberaci髇 de los pagos, a propuesta del 髍gano competente seg鷑 el tipo de incumplimiento. En el caso de incumplimiento del deber de informaci髇 la propuesta podr ser formulada si vencido el plazo, y tras el requerimiento que en tal sentido realice el 髍gano competente seg鷑 el tipo de informaci髇, 閟te no recibiera la informaci髇 dentro de los diez d韆s h醔iles siguientes a su recepci髇 por la entidad requerida.

T蚑ULO V

RELACIONES ECON覯ICO-PRESUPUESTARIAS CON LAS CORPORACIONES LOCALES

Art韈ulo 54 Subvenciones a las Corporaciones locales

Las subvenciones de concesi髇 directa a las Entidades Locales a que se refiere el art韈ulo32.1 b) de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, requerir醤 la previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno cuando la cuant韆 de lo aportado por la Junta de Extremadura supere los 60.000 euros.

Art韈ulo 55 Fond o Regional de Cooperaci髇 Municipal

El Fondo Regional de Cooperaci髇 Municipal para el ejercicio 2017 tendr una dotaci髇 global de 35.428.588 euros, distribuidos en una secci髇 general y una secci髇 especial.

La secci髇 general del Fondo Regional de Cooperaci髇 Municipal tendr una dotaci髇 de 33.428.588 euros, que se distribuir de acuerdo con los criterios que se establecen en apartado 1 del art韈ulo siguiente.

Adem醩, el Fondo Regional de Cooperaci髇 Municipal para el ejercicio 2017 se compondr de otra secci髇 especial con destino a la financiaci髇 de la Capitalidad de Extremadura, de conformidad con el art韈ulo 16.a) de la Ley 7/2015, de 31 de marzo, reguladora del Estatuto de Capitalidad de la ciudad de M閞ida, que tendr una dotaci髇 de 2.000.000 de euros, que se abonar al Ayuntamiento de M閞ida en cuatro plazos, trimestralmente. Este importe tiene el car醕ter de entrega a cuenta del definitivo que corresponde de acuerdo con dicha ley.

Art韈ulo 56 Criterios de distribuci髇 del Fondo Regional de Cooperaci髇 Municipal

1. La secci髇 general del Fondo Regional de Cooperaci髇 Municipal para el ejercicio 2017 se destinar en su totalidad por las Entidades Locales a finalidades previstas en los presupuestos municipales.

La participaci髇 de cada municipio y entidad local menor de la Comunidad Aut髇oma en esta secci髇 general del Fondo Regional de Cooperaci髇 Municipal ser la suma resultante de los siguientes conceptos:

  • a) Una cantidad fija de 17.000 euros, por cada municipio o entidad local menor.
  • b) Una cuant韆 adicional de 20.000 euros, para cada municipio o entidad local menor con una poblaci髇 igual o menor de 2.000 habitantes en concepto de parte especial del Fondo para peque駉s municipios y con el fin de corregir desequilibrios territoriales.
  • c) La cantidad que resulte de distribuir proporcionalmente al n鷐ero de habitantes del respectivo municipio o entidad local menor la diferencia entre el total del cr閐ito presupuestario y la suma de las participaciones del apartado a) y b). A estos efectos, no se computar醤 los habitantes de las entidades locales menores en la poblaci髇 del municipio al que pertenezcan.

La Distribuci髇 de esta secci髇 general del Fondo Regional de Corporaci髇 Municipal se realizar por la Consejer韆 de Medio Ambiente y Rural, Pol韙icas Agrarias y Territorio mediante Resoluci髇 que se adoptar en el primer trimestre del ejercicio y que determinar los plazos para el pago de los importes asignados a cada Entidad Local. Con car醕ter previo a la realizaci髇 del 鷏timo pago, las Entidades Locales beneficiarias presentar醤 certificaci髇 acreditativa por parte del Secretario o Secretario-Interventor, en su caso, en la que har醤 constar el efectivo abono en cuenta de los pagos anteriores y su cargo e imputaci髇 al Presupuesto Municipal as como su aplicaci髇 al gasto p鷅lico de la aportaci髇 del Fondo Regional de Cooperaci髇 Municipal. Dicho certificado deber ponerse a disposici髇 del Servicio de Cooperaci髇 Econ髆ica con las Entidades Locales de la Consejer韆 de Medio Ambiente y Rural, Pol韙icas Agrarias y Territorio con fecha l韒ite del 15 de enero de 2018.

2. El abono de la secci髇 especial del Fondo Regional de Cooperaci髇 Municipal con destino a la financiaci髇 de la Capitalidad de Extremadura se realizar por la Consejer韆 de Medio Ambiente y Rural, Pol韙icas Agrarias y Territorio mediante Resoluci髇 que determinar los plazos para el pago del importe asignado a la Capital de Extremadura.

Art韈ulo 57 Fondo de Cooperaci髇 para Mancomunidades Integrales de Municipios

El Fondo de Cooperaci髇 para Mancomunidades Integrales de Municipios para el ejercicio 2017 tendr una dotaci髇 de 2.590.332 euros.

Las Mancomunidades integrales destinar醤 las cantidades que perciban del Fondo de Cooperaci髇 para Mancomunidades Integrales a las finalidades previstas en sus presupuestos generales y conforme a la memoria justificativa de las actividades para las que solicitan las ayudas.

La participaci髇 de cada Mancomunidad Integral en la distribuci髇 del citado Fondo se ajustar a los criterios establecidos mediante decreto del Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejer韆 de Medio Ambiente y Rural, Pol韙icas Agrarias y Territorio.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Impuesto sobre Transmision es Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados. Tipo de gravamen reducido en la modalidad de Actos Jur韉icos Documentados para la adquisici髇 y financiaci髇 de viviendas medias

Durante el a駉 2017 se aplicar el tipo de gravamen del 0,1 por 100 a las escrituras p鷅licas que documenten las adquisiciones de inmuebles destinados a vivienda habitual del sujeto pasivo, as como la constituci髇 de pr閟tamos hipotecarios destinados a su financiaci髇, siempre que concurran las siguientes circunstancias:

  • 1. Que se cumplan los requisitos establecidos en el art韈ulo 43 del Texto Refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura en materia de tributos cedidos por Estado, aprobado por Decreto Legislativo 1/2013, de 21 de mayo.
  • 2. Que el devengo del hecho imponible se produzca entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017.
  • 3. Que se trate de viviendas con protecci髇 p鷅lica y calificadas como viviendas medias.

Disposici髇 adicional segunda De la ejecuci髇 directa de obras, servicios y dem醩 actividades a trav閟 de TRAGSA

La Junta de Extremadura, como part韈ipe en su accionariado, podr realizar encargos a la 獷mpresa de Transformaci髇 Agraria, Sociedad An髇ima (TRAGSA) y sus filiales en los t閞minos previstos en la disposici髇 adicional vig閟ima quinta del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

En todo caso, dichos encargos necesitar醤 autorizaci髇 del Consejo de Gobierno.

Disposici髇 adicional tercera Gesti髇 de pagos a proveedores

En las contrataciones realizad as con cargo a los subconceptos presupuestarios 22106 y 22107 de los programas 211 A, 212 B, 212 C y 212 D, cuyo abono se realice a trav閟 de contratos formalizados con entidades financieras para la gesti髇 de pago a proveedores, la imputaci髇 al presupuesto se efectuar en un solo acto contable conforme se vayan realizando los abonos a la entidad con cargo a cr閐ito disponible.

Disposici髇 adicional cuarta Ense馻nza privada concertada

1. La Junta de Extremadura adoptar, en su caso, las medidas que sean precisas tendentes al mantenimiento, para el a駉 2017, de los niveles retributivos globales de la ense馻nza concertada resultantes de la aplicaci髇, en t閞minos anuales, del art韈ulo 2 de la Ley 6/2010, de 23 de junio, de medidas urgentes y complementarias para la reducci髇 del d閒icit p鷅lico en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

2. Las cantidades m醲imas a percibir de los alumnos en concepto de financiaci髇 complementaria a la proveniente de los fondos p鷅licos que se asignen al r間imen de conciertos singulares, suscritos para ense馻nzas de niveles no obligatorios, y en concepto exclusivo de ense馻nza reglada, son las que se establecen a continuaci髇:

  • a) Ciclos formativos de grado superior: entre 18 y 36 euros alumno/mes durante diez meses, en el per韔do comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017.
  • b) Bachillerato: entre 18 y 36 euros alumno/mes durante diez meses, en el per韔do comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017.

La financiaci髇 obtenida por los centros, consecuencia del cobro a los alumnos de estas cantidades, tendr el car醕ter de complementaria a la abonada directamente por la Administraci髇 para la financiaci髇 de los 玂tros Gastos.

La cantidad abonada por la Administraci髇 no podr ser inferior a la resultante de minorar en 3.606,08 euros el importe correspondiente al componente de 玂tros Gastos de los m骴ulos econ髆icos establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017.

3. En relaci髇 a las bases de cotizaci髇 durante la jubilaci髇 parcial de docentes de la ense馻nza concertada, la Junta de Extremadura no asumir incremento de coste alguno respecto a la situaci髇 anterior a lo previsto en el apartado 3 de la disposici髇 transitoria d閏ima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, como consecuencia de lo estipulado en el art韈ulo 6 de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizaci髇, adecuaci髇 y modernizaci髇 del sistema de Seguridad Social, modificado por el art韈ulo 7 del Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo.

Disposici髇 adicional quinta De los costes de personal de la Universidad de Extremadura en futuros ejercicios presupuestarios

1. La Consejer韆 de Educaci髇 y Empleo autorizar, previo informe de la Consejer韆 de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica, los costes de personal docente e investigador y de administraci髇 y servicios de la Universidad de Extremadura, en el marco de la normativa b醩ica sobre oferta de empleo p鷅lico, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 81.4 de la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

2. Con objeto de recabar esta autorizaci髇, la Universidad de Extremadura deber remitir a la Consejer韆 de Educaci髇 y Empleo, antes del 15 de septiembre de cada ejercicio presupuestario, la siguiente documentaci髇:

  • a) Su plantilla de personal efectiva, junto con la relaci髇 de puestos de trabajo, comprensiva de todas las categor韆s de personal, tanto docente e investigador, como de administraci髇 y servicios a la que se adjuntar un anexo en el que figuren todos los puestos de nuevo ingreso que se proponen, de acuerdo con las disposiciones b醩icas en materia de oferta de empleo p鷅lico.
  • b) La totalidad de los costes de personal.
  • c) La actividad docente e investigadora del personal docente e investigador.
  • d) El proyecto del cap韙ulo 1 de sus presupuestos.
  • e) Propuesta de costes de personal a autorizar para el ejercicio presupuestario correspondiente.

Esta documentaci髇 se remitir con la distribuci髇, requisitos y desagregaci髇 que establezca la Consejer韆 de Educaci髇 y Empleo.

3. Por la Consejer韆 de Educaci髇 y Empleo se dar traslado a la Consejer韆 de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica de la informaci髇 a la que se refiere el apartado precedente, as como de la autorizaci髇 de costes realizada.

Disposici髇 adicional sexta Suspensi髇 de pactos y acuerdos

En virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 38.10 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real De creto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y por concurrir causa grave de inter閟 p鷅lico derivada de una alteraci髇 sustancial de las circunstancias econ髆icas, con el objeto de salvaguardar el inter閟 p鷅lico para, garantizando la sostenibilidad financiera, preservar las pol韙icas sociales y amortiguar el deterioro de la actividad econ髆ica, se suspende el cumplimiento de los Acuerdos de 15 de julio de 2002 para la mejora de la sanidad en Extremadura y el Acuerdo de Productividad Variable 2004-2006, en el sentido de que no se abonar醤 a los profesionales del Servicio Extreme駉 de Salud las cuant韆s correspondientes a productividad variable por objetivos, a excepci髇 de la vinculada a objetivos que vengan financiados adicionalmente al presupuesto con proyectos finalistas con financiaci髇 superior a la auton髆ica.

Disposici髇 adicional s閜tima Subvenciones a la formalizaci髇 de p髄izas de seguros agrarios combinados

1. La Comunidad Aut髇oma aplicar el r間imen previsto en el punto 1 de la Disposici髇 Adicional S閜tima de la Ley 3/2016, de 7 de abril de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2016, para las subvenciones pendientes del ejercicio 2016.

2. La Comunidad Aut髇oma contribuir al sistema estatal de seguros agrarios combinados a trav閟 de la concesi髇 directa de subvenciones complementarias de las estatales, por la contrataci髇, a partir del 1 de enero de 2017, de las p髄izas de seguros agrarios combinados que tengan por objeto explotaciones agrarias de Extremadura, amparadas en el r間imen de ayudas compatible con el derecho de la Uni髇 Europea comunicada por el Estado a la Comisi髇 Europea.

Se dictar en desarrollo y complementaci髇 del presente apartado, decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, el cual deber especificar las l韓eas de seguros agrarios y los porcentajes subvencionables.

3. Salvo manifestaci髇 escrita expresa en contrario, efectuada por los potenciales beneficiarios, presentada ante el 髍gano competente para la concesi髇 de las subvenciones, las p髄izas de seguros agrarios combinados subvencionables contratadas antes de la eficacia del decreto al que se refiere el p醨rafo anterior y del convenio de colaboraci髇 con la Agrupaci髇 Espa駉la de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados, S.A. (AGROSEGURO) al que se alude en el apartado 5, se considerar醤 solicitudes de subvenci髇 por titulares de Explotaciones inscritas en el Registro de Explotaciones Agrarias de Extremadura, que re鷑en los requisitos legales y no incursos en causas de prohibici髇 para percibir las subvenciones, quedando exonerados de la obligaci髇 de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con las haciendas estatal y auton髆ica y con la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, sin necesidad de aportar acreditaciones suplementarias, sin perjuicio de la posible concurrencia de causas comprobadas que determinen la denegaci髇 de la ayuda, de p閞dida del derecho a su cobro o la obligaci髇 de reintegro.

4. En las restantes p髄izas de seguro contratadas, que se considerar醤 solicitudes de subvenci髇, quedar reflejado el importe de la subvenci髇 auton髆ica, el cual ser deducido de la prima, y se entender que, con su formalizaci髇, se formula declaraci髇 responsable de la veracidad de los datos de la p髄iza de seguro, de la veracidad de los datos declarados de las explotaciones agrarias en Extremadura tenidas en cuenta como objeto asegurado y de la inscripci髇 de las mismas en el Registro de Explotaciones Agrarias de Extremadura, de concurrencia de los requisitos legales, de no concurrencia de causa de prohibici髇 para ser beneficiario, quedando exonerados de la obligaci髇 de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con las haciendas estatal y auton髆ica y con la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, sin necesidad de aportar acreditaciones suplementarias, sin perjuicio de la posible concurrencia de causas comprobadas que determinen la denegaci髇 de la ayuda, de p閞dida del derecho a su cobro o de la obligaci髇 de reintegro.

5. Agroseguro colaborar en la gesti髇 de las subvenciones de los apartados anteriores sin contraprestaci髇 econ髆ica, y quedar sujeta a las actuaciones de comprobaci髇 y control de los 髍ganos competentes y a las responsabilidades correspondientes. El pago de las subvenciones se abonar directamente a Agroseguro cuando hubiere deducido su importe al cobrar la prima.

Para la gesti髇 y control de las subvenciones, la Consejer韆 de Medio Ambiente y Rural, Pol韙icas Agrarias y Territorio y AGROSEGURO, tendr醤 que facilitarse rec韕rocamente los datos personales precisos de los posibles beneficiarios, incluidos, respecto de las subvenciones del apartado primero, los necesarios para la pregrabaci髇 de los datos de los interesados en el programa ARADO, sin necesidad de consentimiento previo de los mismos, con respeto de la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 de datos personales.

6. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 31.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, las subvenciones auton髆icas a las p髄izas de seguros agrarios combinados, a las que se refiere la Disposici髇 Transitoria 趎ica del Decreto 103/2013, de 18 de junio, por el que se regulan subvenciones por la contrataci髇 de seguros agrarios para determinadas producciones agrarias, se conceder醤 de forma directa mediante resoluci髇 de la Consejer韆 competente, previo decreto aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura y por cuant韆s que no excedan del cr閐ito presupuestario.

Disposici髇 adicional octava Complemento extraordinario a la cantidad reconocida en concepto de pensi髇 de jubilaci髇 e invalidez en su modalidad no contributiva

1. En el a駉 2017 las personas beneficiarias de pensiones de jubilaci髇 e invalidez en su modalidad no contributiva tendr醤 derecho a la percepci髇 de una prestaci髇 鷑ica, de car醕ter extraordinario, sin que implique el derecho a seguir percibi閚dose en sucesivos a駉s.

2. La cuant韆 individual de esta prestaci髇 se fija en 230 euros, que se abonar de oficio en un pago 鷑ico en el mes de abril por la Consejer韆 competente en materia de pol韙icas sociales, sin que sea necesaria solicitud de la persona interesada.

3. Ser醤 personas beneficiarias los perceptores de pensiones de jubilaci髇 e invalidez en su modalidad no contributiva, en quienes concurra esta condici髇 a fecha de la n髆ina del mes de enero de 2017 y tengan residencia habitual en Extremadura en esa misma fecha.

4. Estas prestaciones no estar醤 comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 6/2011, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Disposici髇 adicional novena Adquisici髇 de la condici髇 de personal laboral indefinido no fijo en ejecuci髇 de sentencia judicial

1. Adquirir la condici髇 de personal laboral indefinido no fijo al servicio de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura en ejecuci髇 de sentencia judicial, el empleado p鷅lico que obtenga dicha declaraci髇 en virtud de sentencia judicial firme.

2. Dicho personal laboral indefinido no tendr en ning鷑 caso adscripci髇 definitiva en el puesto de trabajo que ven韆 desempe馻ndo.

En consecuencia, su r間imen jur韉ico se diferenciar del personal laboral fijo cuyo acceso a la administraci髇 se produce mediante procedimientos de convocatoria p鷅lica y en aplicaci髇 de los principios de igualdad, m閞ito y capacidad.

3. Atendiendo a las funciones que viniera desempe馻ndo con anterioridad a la sentencia que reconoce su condici髇 de indefinido no fijo, se le adscribir a un puesto de trabajo de la relaci髇 de puestos de personal funcionario o en la de personal laboral.

4. Este personal mantendr su relaci髇 jur韉ica de car醕ter temporal hasta tanto se produzca su extinci髇 por la cobertura reglamentaria del puesto de trabajo conforme a la normativa que rige el acceso y la provisi髇 de puestos en esta administraci髇 p鷅lica, por la amortizaci髇 del puesto de trabajo o, en su caso, por el acceso a la condici髇 de personal funcionario de carrera o de personal laboral fijo conforme al r間imen de acceso al empleo p鷅lico.

Disposici髇 adicional d閏ima Asignaci髇 excepcional o compensatoria de las disposiciones adicionales primera y segunda del Estatuto de Autonom韆 de Extremadura

Se generar醤, por ministerio de la Ley, en el estado de gastos de los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para el a駉 2017, las cantidades adicionales, a las previstas en el presupuesto, que se consignen por el Estado para el mismo ejercicio vinculadas a las asignaciones excepcionales y compensatorias a que aluden las disposiciones adicionales primera y segunda del Estatuto de Autonom韆 de Extremadura, relativas a las asignaciones complementarias para hacer frente a las circunstancias socioecon髆icas de Extremadura y a las inversiones complementarias en infraestructuras equivalentes al uno por ciento del producto interior bruto regional, respectivamente.

Disposici髇 adicional und閏ima Comisi髇 de control y seguimiento de la ejecuci髇 presupuestaria

1. Se crea una Comisi髇 de Control y Seguimiento de la Ejecuci髇 Presupuestaria en la Asamblea de Extremadura, con el objeto de conocer el grado de ejecuci髇 de las partidas presupuestarias contenidas en esta Ley, tanto de ingresos como de gastos.

2. La citada Comisi髇 se constituir en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta Ley y estar integrada por los grupos parlamentarios de la Asamblea de Extremadura. A las sesiones de la Comisi髇 pueden asistir, previa convocatoria al efecto, representantes de las distintas consejer韆s de la Junta de Extremadura.

3. La Junta de Extremadura deber facilitar la informaci髇 que se le solicite en el plazo de quince d韆s desde la recepci髇 de la solicitud.

Asimismo, la Junta de Extremadura remitir a solicitud de esta Comisi髇 con independencia de lo dispuesto en el art韈ulo 52 de esta Ley, la siguiente informaci髇:

  • - Memoria del estado de ejecuci髇 de los proyectos de gasto contenidos en esta Ley.
  • - Memoria del estado de ejecuci髇 de los planes o programas de empleo y formaci髇 para el empleo.

Disposici髇 adicional duod閏ima Acuerdos Estrat間icos Plurianuales de Infraestructuras

En aras de fomentar la equidad social y econ髆ica, la Junta de Extremadura elaborar un Acuerdo Estrat間ico Plurianual de Inversi髇 en cada una de las siguientes infraestructuras:

  • - Viales e hidr醬licas.
  • - Transportes.
  • - Agrarias.

Los Acuerdos ser醤 remitidos a la Asamblea de Extremadura antes del 15 de mayo de 2017 para su debate y aprobaci髇, por mayor韆 de 2/3 de la C醡ara. En dichos Acuerdos se concretar醤 las infraestructuras p鷅licas de inter閟 regional que se consideren prioritarias, con base en criterios objetivos que deber determinarse en funci髇 de las particularidades de cada una de las materias, referidos tanto a la inversi髇 como al orden de prelaci髇 en la ejecuci髇 de las mismas.

Disposici髇 adicional decimotercera Publicidad de los informes de la Comisi髇 Jur韉ica

Los informes emitidos por la Comisi髇 Jur韉ica de Extremadura se publicar醤 en el Portal de Transparencia de la Junta de Extremadura en el plazo de quince d韆s desde su elaboraci髇.

Disposici髇 adicional decimocuarta Comisi髇 de estudio sobre la objetivaci髇 de las transferencias a ayuntamientos

1. Se crea una Comisi髇 de estudio sobre la objetivaci髇 de las transferencias a ayuntamientos en la Asamblea de Extremadura, con el objeto de realizar un cat醠ogo de planes y programas de la Junta de Extremadura, que incorporar醤 criterios objetivos de aplicaci髇, en funci髇 de las particularidades de cada uno de ellos. El informe donde se incorporo el citado contenido deber ser aprobado por 2/3 de la C醡ara.

2. La citada Comisi髇 se constituir en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta Ley y estar integrada por los grupos Parlamentarios de la Asamblea de Extremadura. A las sesiones de la Comisi髇 pueden asistir, previa convocatoria al efecto, representantes de las distintas consejer韆s de la Junta de Extremadura.

3. La Junta de Extremadura deber facilitar la informaci髇 que se le solicite en el plazo de quince d韆s desde la recepci髇 de la solicitud.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogados los aspectos sustantivos de la Ley 3/2016, de 7 de abril, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2016, en todo aquello que se opongan o resulten incompatibles con la presente ley.

2. Asimismo, quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Autorizaci髇 para el desarrollo y ejecuci髇 de la ley

Se autoriza al Consejo de Gobierno a dictar, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda y administraci髇 p鷅lica, las disposiciones y actos necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de esta ley y, en particular, para adaptar las tablas retributivas que aparecen en la misma a la variaci髇 general de retribuciones que establezca el Estado, sin perjuicio de su aplicaci髇 directa en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 14 de esta ley.

Disposici髇 final segunda Habilitaci髇 al Consejero competente en materia de hacienda

Se autoriza a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de hacienda para que, mediante Orden, actualice las cuant韆s de las tasas y precios p鷅licos en los supuestos en los que los nuevos estudios de costes pongan de manifiesto la alteraci髇 de su importe.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor. Esta ley entrar en vigor el 1 de enero de 2017

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, que sea de aplicaci髇 esta ley, que cooperen a su cumplimiento y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la hagan cumplir.

ANEXO

Programa Denominaci髇 Programa Euros
111A Actividad legislativa 13.594.000
111B Actividad consultiva 885.666
112A Direcci髇 y administraci髇 de Presidencia 6.302.011
113A Direcci髇 de Administraci髇 y Hacienda P鷅licas 7.634.774
113B Planificaci髇, programaci髇 y presupuestaci髇 4.966.262
113C Administraci髇 tributaria 6.156.568
113D Administraci髇 del patrimonio 1.497.774
113E Control interno y contabilidad p鷅lica 6.365.956
114A Direcci髇 y organizaci髇 de la Funci髇 P鷅lica 5.687.746
114B Evaluaci髇 y calidad de los servicios 2.151.292
114C Formaci髇 del personal de la Administrac. P鷅lica 2.003.855
114D Asesoramiento y defensa de intereses de la Adm髇. 2.824.526
115A Relaciones institucionales e informativas 27.430.145
115B Relaciones con la administraci髇 local 44.814.633
116A Protecci髇 civil e interior 6.949.238
121A Amortizac. y gastos financ. del endeudam. p鷅lico 315.271.660
131B Fondo de contingencia 5.000.000
211A Direcci髇 y administraci髇 de Sanidad 48.631.669
211B Formaci髇, inspecci髇 y calidad sanitarias 31.493.671
212A Planificaci髇 y ordenaci髇 sanitarias 3.801.173
212B Atenci髇 primaria de salud 618.324.571
212C Atenci髇 especializada de salud 829.103.590
212D Salud p鷅lica 7.711.571
221A Direcci髇 y administraci髇 de Educaci髇 17.085.254
221B Formaci髇 del profesorado de Educaci髇 6.932.592
222A Educaci髇 infantil y primaria 360.304.569
222B Educaci髇 secundaria y formaci髇 profesional 379.577.984
222C Educaci髇 especial, ense馻nzas art韘tic. E idiomas 55.831.199
222D Ense馻nzas universitarias 103.369.310
222E Educac. permanente y a distancia nouniversitaria 17.274.157
222F Ense馻nza agraria 10.790.898
222G Actividades complementar. y ayudas a la ense馻nza 65.461.320
231A Direcci髇 y administraci髇 de Dependencia 3.582.960
232A Atenci髇 a la dependencia 306.051.480
241A Direcci髇 y administraci髇 de Empleo 13.351.074
242A Fomento y calidad en el empleo 160.816.698
242B Formaci髇 para el empleo 88.251.339
252A Atenci髇 a la infancia y a las familias 41.566.638
252B Inclusi髇 social 76.211.096
252C Cooperaci髇 al desarrollo y acci髇 exterior 13.924.463
253A Igualdad de oportunidades 8.440.314
253B Promoci髇 y servicios a la juventud 6.571.071
253C Acciones en materia de emigraci髇 780.114
261A Promoci髇 y ayudas para el acceso a la Vivienda 34.756.905
262A Urbanismo, arquitectura y ordenac. Del territorio 9.392.875
271A Direcci髇 y administraci髇 de Cultura 2.895.333
272A Protecci髇 del patrimonio hist髍ico-art韘tico 8.545.286
272B Bibliotecas 4.999.898
272C Museos y artes pl醩ticas 6.515.558
273A Promoci髇 y cooperaci髇 cultural 8.900.566
273B Teatro, m鷖ica y cine 7.347.495
274A Fomento y apoyo de las actividades deportivas 17.236.220
311A Direcci髇 y administraci髇 de Agricultura 27.626.876
312A Sanidad vegetal y 35.241.657
312B Competitividad y calidad produc. agr韈. y ganadera 31.071.628
313A Regulaci髇 de producciones 599.131.794
314A Desarrollo del medio rural 32.159.979
321A Dir. y adm髇. de Empresa e Innovaci髇 16.167.917
322A Ordenaci髇 industrial y desarrollo energ閠ico 5.536.951
323A Desarrollo empresarial 36.857.733
323C Empresa agroalimentaria 25.115.845
324A Consumo 4.962.244
325A Relaciones laborales y condiciones de trabajo 7.151.864
331A Investigaci髇 y experimentaci髇 agraria 5.689.657
331B Investigaci髇, desarrollo tecnol骻ico e innovaci髇 50.954.150
331C Estudios estad韘ticos y econ髆icos 1.353.860
332A Tecnolog韆s de la informaci髇 y las comunicaciones 35.634.165
333A Energ韆 renovable y eficiencia energ閠ica 12.745.862
341A Comercio de calidad y artesan韆 extreme馻 18.063.810
342A Ordenaci髇 y promoci髇 del turismo 22.428.519
353A Infraestructuras agrarias 159.146.578
353B Infraestructuras de carreteras 51.859.467
353C Ordenaci髇 e inspecci髇 del transporte 35.349.101
354A Medio natural y calidad ambiental 25.298.647
354B Protecci髇 y defensa contra los incendios 39.579.016
354C Conservaci髇, protecci髇 y mejora de los montes 34.991.872
354D Saneamiento y abastecimiento de aguas 22.140.526
Total general 5.171.626

(…)