Ley 10/2022, de 14 de junio, de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitaci髇 edificatoria en el contexto del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO 贜ICO.�Medidas para impulsar la actividad de rehabilitaci髇 residencial
  • Art韈ulo 1燚educci髇 en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas por obras de mejora de eficiencia energ閠ica en viviendas
  • Art韈ulo 2燤odificaci髇 de la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre propiedad horizontal
  • Art韈ulo 3燤odificaci髇 del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci髇 Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre
  • Art韈ulo 4燗probaci髇 de una l韓ea de avales para la cobertura parcial por cuenta del Estado de la financiaci髇 de obras de rehabilitaci髇 que contribuyan a la mejora de la eficiencia energ閠ica
  • Art韈ulo 5燩rincipio de eficiencia energ閠ica primero
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燣韒ite m醲imo de la l韓ea de avales para la cobertura parcial por cuenta del Estado de la financiaci髇 de obras de rehabilitaci髇 que contribuyan a la mejora de la eficiencia energ閠ica, aprobada en el art韈ulo 4 de esta ley
  • Disposici髇 adicional segunda燭ransmisi髇 de bienes inmuebles
  • Disposici髇 adicional tercera燙reaci髇 de la Escala Superior de Especialistas en Transportes, Infraestructuras y Seguridad de los Organismos Aut髇omos y las Agencias Estatales del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y modificaci髇 de la Escala de Titulados Superiores de los Organismos Aut髇omos del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
  • Disposici髇 adicional cuarta燤odificaci髇 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenaci髇 de la Edificaci髇
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulos competenciales
  • Disposici髇 final segunda燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor
• ANEXO.燫elaci髇 de viviendas inscritas en el Registro de la Propiedad de Puerto del Arrecife de Lanzarote (Las Palmas) objeto de donaci髇 por el Instituto Social de la Marina al Cabildo Insular de Lanzarote, previa aceptaci髇 por este de la donaci髇 de los mismos. Dispuesta en la disposici髇 adicional segunda

Art韈ulo 1 Deducci髇 en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas por obras de mejora de eficiencia energ閠ica en viviendas

Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas y de modificaci髇 parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio:

• Uno. Se a馻de una nueva letra g) en el apartado 3 de la disposici髇 adicional decimotercera, que queda redactada de la siguiente forma:
  • 玤) A las Comunidades Aut髇omas respecto de los certificados de eficiencia energ閠ica registrados y las resoluciones definitivas de ayuda que hayan sido concedidas por obras de mejora de la eficiencia energ閠ica de viviendas, junto con la relaci髇 de n鷐eros de referencia catastrales a los que se refieran.�
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• Dos. Se a馻de una nueva disposici髇 adicional quincuag閟ima que queda redactada de la siguiente forma:

  獶isposici髇 adicional quincuag閟ima Deducci髇 por obras de mejora de la eficiencia energ閠ica de viviendas

  1. Los contribuyentes podr醤 deducirse el 20 por ciento de las cantidades satisfechas desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 19/2021, de 5 de octubre, de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitaci髇 edificatoria en el contexto del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, hasta el 31 de diciembre de 2022 por las obras realizadas durante dicho per韔do para la reducci髇 de la demanda de calefacci髇 y refrigeraci髇 de su vivienda habitual o de cualquier otra de su titularidad que tuviera arrendada para su uso como vivienda en ese momento o en expectativa de alquiler, siempre que en este 鷏timo caso, la vivienda se alquile antes de 31 de diciembre de 2023.

  A estos efectos, 鷑icamente se entender� que se ha reducido la demanda de calefacci髇 y refrigeraci髇 de la vivienda cuando se reduzca en al menos un 7 por ciento la suma de los indicadores de demanda de calefacci髇 y refrigeraci髇 del certificado de eficiencia energ閠ica de la vivienda expedido por el t閏nico competente despu閟 de la realizaci髇 de las obras, respecto del expedido antes del inicio de las mismas.

  La deducci髇 se practicar� en el per韔do impositivo en el que se expida el certificado de eficiencia energ閠ica emitido despu閟 de la realizaci髇 de las obras. Cuando el certificado se expida en un per韔do impositivo posterior a aqu閘 en el que se abonaron cantidades por tales obras, la deducci髇 se practicar� en este 鷏timo tomando en consideraci髇 las cantidades satisfechas desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 19/2021, de 5 de octubre, de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitaci髇 edificatoria en el contexto del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, hasta el 31 de diciembre de dicho per韔do impositivo. En todo caso, dicho certificado deber� ser expedido antes de 1 de enero de 2023.

  La base m醲ima anual de esta deducci髇 ser� de 5.000 euros anuales.

  2. Los contribuyentes podr醤 deducirse el 40 por ciento de las cantidades satisfechas desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 19/2021, de 5 de octubre, de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitaci髇 edificatoria en el contexto del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, hasta el 31 de diciembre de 2022 por las obras realizadas durante dicho per韔do para la mejora en el consumo de energ韆 primaria no renovable de su vivienda habitual o de cualquier otra de su titularidad que tuviera arrendada para su uso como vivienda en ese momento o en expectativa de alquiler, siempre que en este 鷏timo caso, la vivienda se alquile antes de 31 de diciembre de 2023.

  A estos efectos, 鷑icamente se entender� que se ha mejorado el consumo de energ韆 primaria no renovable en la vivienda en la que se hubieran realizado tales obras cuando se reduzca en al menos un 30 por ciento el indicador de consumo de energ韆 primaria no renovable, o bien, se consiga una mejora de la calificaci髇 energ閠ica de la vivienda para obtener una clase energ閠ica "A" o "B", en la misma escala de calificaci髇, acreditado mediante certificado de eficiencia energ閠ica expedido por el t閏nico competente despu閟 de la realizaci髇 de aqu閘las, respecto del expedido antes del inicio de las mismas.

  La deducci髇 se practicar� en el per韔do impositivo en el que se expida el certificado de eficiencia energ閠ica emitido despu閟 de la realizaci髇 de las obras. Cuando el certificado se expida en un per韔do impositivo posterior a aqu閘 en el que se abonaron cantidades por tales obras, la deducci髇 se practicar� en este 鷏timo tomando en consideraci髇 las cantidades satisfechas desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 19/2021, de 5 de octubre, de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitaci髇 edificatoria en el contexto del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, hasta el 31 de diciembre de dicho per韔do impositivo. En todo caso, dicho certificado deber� ser expedido antes de 1 de enero de 2023.

  La base m醲ima anual de esta deducci髇 ser� de 7.500 euros anuales.

  3. Los contribuyentes propietarios de viviendas ubicadas en edificios de uso predominante residencial en el que se hayan llevado a cabo desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 19/2021, de 5 de octubre, de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitaci髇 edificatoria en el contexto del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, hasta el 31 de diciembre de 2023 obras de rehabilitaci髇 energ閠ica, podr醤 deducirse el 60 por ciento de las cantidades satisfechas durante dicho per韔do por tales obras. A estos efectos, tendr醤 la consideraci髇 de obras de rehabilitaci髇 energ閠ica del edificio aqu閘las en las que se obtenga una mejora de la eficiencia energ閠ica del edificio en el que se ubica la vivienda, debiendo acreditarse con el certificado de eficiencia energ閠ica del edificio expedido por el t閏nico competente despu閟 de la realizaci髇 de aqu閘las una reducci髇 del consumo de energ韆 primaria no renovable, referida a la certificaci髇 energ閠ica, de un 30 por ciento como m韓imo, o bien, la mejora de la calificaci髇 energ閠ica del edificio para obtener una clase energ閠ica 獳� o 獴�, en la misma escala de calificaci髇, respecto del expedido antes del inicio de las mismas.

  Se asimilar醤 a viviendas las plazas de garaje y trasteros que se hubieran adquirido con estas.

  No dar醤 derecho a practicar esta deducci髇 por las obras realizadas en la parte de la vivienda que se encuentre afecta a una actividad econ髆ica.

  La deducci髇 se practicar� en los per韔dos impositivos 2021, 2022 y 2023 en relaci髇 con las cantidades satisfechas en cada uno de ellos, siempre que se hubiera expedido, antes de la finalizaci髇 del per韔do impositivo en el que se vaya a practicar la deducci髇, el citado certificado de eficiencia energ閠ica. Cuando el certificado se expida en un per韔do impositivo posterior a aqu閘 en el que se abonaron cantidades por tales obras, la deducci髇 se practicar� en este 鷏timo tomando en consideraci髇 las cantidades satisfechas desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 19/2021, de 5 de octubre, de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitaci髇 edificatoria en el contexto del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, hasta el 31 de diciembre de dicho per韔do impositivo. En todo caso, dicho certificado deber� ser expedido antes de 1 de enero de 2024.

  La base m醲ima anual de esta deducci髇 ser� de 5.000 euros anuales.

  Las cantidades satisfechas no deducidas por exceder de la base m醲ima anual de deducci髇 podr醤 deducirse, con el mismo l韒ite, en los cuatro ejercicios siguientes, sin que en ning鷑 caso la base acumulada de la deducci髇 pueda exceder de 15.000 euros.

  4. No dar醤 derecho a practicar las deducciones previstas en los apartados 1 y 2 anteriores, cuando la obra se realice en las partes de las viviendas afectas a una actividad econ髆ica, plazas de garaje, trasteros, jardines, parques, piscinas e instalaciones deportivas y otros elementos an醠ogos.

  En ning鷑 caso, una misma obra realizada en una vivienda dar� derecho a las deducciones previstas en los apartados 1 y 2 anteriores. Tampoco tales deducciones resultar醤 de aplicaci髇 en aquellos casos en los que la mejora acreditada y las cuant韆s satisfechas correspondan a actuaciones realizadas en el conjunto del edificio y proceda la aplicaci髇 de la deducci髇 recogida en el apartado 3 de esta disposici髇.

  La base de las deducciones previstas en los apartados 1, 2 y 3 anteriores estar� constituida por las cantidades satisfechas, mediante tarjeta de cr閐ito o d閎ito, transferencia bancaria, cheque nominativo o ingreso en cuentas en entidades de cr閐ito, a las personas o entidades que realicen tales obras, as� como a las personas o entidades que expidan los citados certificados, debiendo descontar aquellas cuant韆s que, en su caso, hubieran sido subvencionadas a trav閟 de un programa de ayudas p鷅licas o fueran a serlo en virtud de resoluci髇 definitiva de la concesi髇 de tales ayudas. En ning鷑 caso, dar醤 derecho a practicar deducci髇 las cantidades satisfechas mediante entregas de dinero de curso legal.

  A estos efectos, se considerar醤 como cantidades satisfechas por las obras realizadas aquellas necesarias para su ejecuci髇, incluyendo los honorarios profesionales, costes de redacci髇 de proyectos t閏nicos, direcci髇 de obras, coste de ejecuci髇 de obras o instalaciones, inversi髇 en equipos y materiales y otros gastos necesarios para su desarrollo, as� como la emisi髇 de los correspondientes certificados de eficiencia energ閠ica. En todo caso, no se considerar醤 en dichas cantidades los costes relativos a la instalaci髇 o sustituci髇 de equipos que utilicen combustibles de origen f髎il.

  Trat醤dose de obras llevadas a cabo por una comunidad de propietarios la cuant韆 susceptible de formar la base de la deducci髇 de cada contribuyente a que se refiere el apartado 3 anterior vendr� determinada por el resultado de aplicar a las cantidades satisfechas por la comunidad de propietarios, a las que se refiere el p醨rafo anterior, el coeficiente de participaci髇 que tuviese en la misma.

  5. Los certificados de eficiencia energ閠ica previstos en los apartados anteriores deber醤 haber sido expedidos y registrados con arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 390/2021, de 1 de junio, por el que se aprueba el procedimiento b醩ico para la certificaci髇 de la eficiencia energ閠ica de los edificios.

  A los efectos de acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos para la pr醕tica de estas deducciones ser醤 v醠idos los certificados expedidos antes del inicio de las obras siempre que no hubiera transcurrido un plazo de dos a駉s entre la fecha de su expedici髇 y la del inicio de estas.

  6. El importe de estas deducciones se restar� de la cuota 韓tegra estatal despu閟 de las deducciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, y 5 del art韈ulo 68 de esta ley.�

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• Tres. Se modifica el apartado 4 de la disposici髇 adicional quinta que queda redactado de la siguiente forma:

  �4. No se integrar醤 en la base imponible de este Impuesto las ayudas concedidas en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 920/2014, de 31 de octubre, por el que se regula la concesi髇 directa de subvenciones destinadas a compensar los costes derivados de la recepci髇 o acceso a los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisiva en las edificaciones afectadas por la liberaci髇 del dividendo digital. Tampoco se integrar醤 en el ejercicio 2021 y siguientes las concedidas en virtud de los distintos programas establecidos en el Real Decreto 691/2021, de 3 de agosto, por el que se regulan las subvenciones a otorgar a actuaciones de rehabilitaci髇 energ閠ica en edificios existentes, en ejecuci髇 del Programa de rehabilitaci髇 energ閠ica para edificios existentes en municipios de reto demogr醘ico (Programa PREE 5000), incluido en el Programa de regeneraci髇 y reto demogr醘ico del Plan de rehabilitaci髇 y regeneraci髇 urbana del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, as� como su concesi髇 directa a las comunidades aut髇omas; el Real Decreto 737/2020, de 4 de agosto, por el que se regula el programa de ayudas para actuaciones de rehabilitaci髇 energ閠ica en edificios existentes y se regula la concesi髇 directa de las ayudas de este programa a las comunidades aut髇omas y ciudades de Ceuta y Melilla; y el Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitaci髇 residencial y vivienda social del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia; y el Real Decreto 477/2021, de 29 de junio, por el que se aprueba la concesi髇 directa a las comunidades aut髇omas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecuci髇 de diversos programas de incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento, con fuentes de energ韆 renovable, as� como a la implantaci髇 de sistemas t閞minos de energ韆s renovables en el sector residencial, en el marco del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resilicencia.�

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Art韈ulo 2 Modificaci髇 de la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre propiedad horizontal

La Ley 49/1960, de 21 de julio sobre propiedad horizontal, queda modificada como sigue:

• Uno. Se modifica la letra f) del apartado 1 del art韈ulo noveno, que queda redactada en los siguientes t閞minos:
  • 玣) Contribuir, con arreglo a su respectiva cuota de participaci髇, a la dotaci髇 del fondo de reserva que existir� en la comunidad de propietarios para atender las obras de conservaci髇, de reparaci髇 y de rehabilitaci髇 de la finca, la realizaci髇 de las obras de accesibilidad recogidas en el art韈ulo diez.1.b) de esta ley, as� como la realizaci髇 de las obras de accesibilidad y eficiencia energ閠ica recogidas en el art韈ulo diecisiete.2 de esta ley.
  • El fondo de reserva, cuya titularidad corresponde a todos los efectos a la comunidad, estar� dotado con una cantidad que en ning鷑 caso podr� ser inferior al 10 por ciento de su 鷏timo presupuesto ordinario.
  • Con cargo al fondo de reserva la comunidad podr� suscribir un contrato de seguro que cubra los da駉s causados en la finca o bien concluir un contrato de mantenimiento permanente del inmueble y sus instalaciones generales.�
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• Dos. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo diecisiete, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �2. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 10.1.b), la realizaci髇 de obras o el establecimiento de nuevos servicios comunes que tengan por finalidad la supresi髇 de barreras arquitect髇icas que dificulten el acceso o movilidad de personas con discapacidad y, en todo caso, el establecimiento de los servicios de ascensor, incluso cuando impliquen la modificaci髇 del t韙ulo constitutivo, o de los estatutos, requerir� el voto favorable de la mayor韆 de los propietarios, que, a su vez, representen la mayor韆 de las cuotas de participaci髇.

  Cuando se adopten v醠idamente acuerdos para la realizaci髇 de obras de accesibilidad, la comunidad quedar� obligada al pago de los gastos, aun cuando su importe repercutido anualmente exceda de doce mensualidades ordinarias de gastos comunes.

  La realizaci髇 de obras o actuaciones que contribuyan a la mejora de la eficiencia energ閠ica acreditables a trav閟 de certificado de eficiencia energ閠ica del edificio o la implantaci髇 de fuentes de energ韆 renovable de uso com鷑, as� como la solicitud de ayudas y subvenciones, pr閟tamos o cualquier tipo de financiaci髇 por parte de la comunidad de propietarios a entidades p鷅licas o privadas para la realizaci髇 de tales obras o actuaciones, requerir� el voto favorable de la mayor韆 simple de los propietarios, que, a su vez, representen la mayor韆 simple de las cuotas de participaci髇, siempre que su importe repercutido anualmente, una vez descontadas las subvenciones o ayudas p鷅licas y aplicada en su caso la financiaci髇, no supere la cuant韆 de doce mensualidades ordinarias de gastos comunes. El propietario disidente no tendr� el derecho reconocido en el apartado 4 de este art韈ulo y el coste de estas obras, o las cantidades necesarias para sufragar los pr閟tamos o financiaci髇 concedida para tal fin, tendr醤 la consideraci髇 de gastos generales a los efectos de la aplicaci髇 de las reglas establecidas en la letra e) del art韈ulo noveno.1 de esta ley.�

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• Tres. Se modifica el art韈ulo veintiuno, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  獳rt韈ulo veintiuno Impago de los gastos comunes, medidas preventivas de car醕ter convencional, reclamaci髇 judicial de la deuda y mediaci髇 y arbitraje

  1. La junta de propietarios podr� acordar medidas disuasorias frente a la morosidad por el tiempo en que se permanezca en dicha situaci髇, tales como el establecimiento de intereses superiores al inter閟 legal o la privaci髇 temporal del uso de servicios o instalaciones, siempre que no puedan reputarse abusivas o desproporcionadas o que afecten a la habitabilidad de los inmuebles. Estas medidas no podr醤 tener en ning鷑 caso car醕ter retroactivo y podr醤 incluirse en los estatutos de la comunidad. En todo caso, los cr閐itos a favor de la comunidad devengar醤 intereses desde el momento en que deba efectuarse el pago correspondiente y 閟te no se haga efectivo.

  2. La comunidad podr�, sin perjuicio de la utilizaci髇 de otros procedimientos judiciales, reclamar del obligado al pago todas las cantidades que le sean debidas en concepto de gastos comunes, tanto si son ordinarios como extraordinarios, generales o individualizables, o fondo de reserva, y mediante el proceso monitorio especial aplicable a las comunidades de propietarios de inmuebles en r間imen de propiedad horizontal. En cualquier caso, podr� ser demandado el titular registral, a efectos de soportar la ejecuci髇 sobre el inmueble inscrito a su nombre. El secretario administrador profesional, si as� lo acordare la junta de propietarios, podr� exigir judicialmente la obligaci髇 del pago de la deuda a trav閟 de este procedimiento.

  3. Para instar la reclamaci髇 a trav閟 del procedimiento monitorio habr� de acompa馻rse a la demanda un certificado del acuerdo de liquidaci髇 de la deuda emitido por quien haga las funciones de secretario de la comunidad con el visto bueno del presidente, salvo que el primero sea un secretario-administrador con cualificaci髇 profesional necesaria y legalmente reconocida que no vaya a intervenir profesionalmente en la reclamaci髇 judicial de la deuda, en cuyo caso no ser� precisa la firma del presidente. En este certificado deber� constar el importe adeudado y su desglose. Adem醩 del certificado deber� aportarse, junto con la petici髇 inicial del proceso monitorio, el documento acreditativo en el que conste haberse notificado al deudor, pudiendo tambi閚 hacerse de forma subsidiaria en el tabl髇 de anuncios o lugar visible de la comunidad durante un plazo de, al menos, tres d韆s. Se podr醤 incluir en la petici髇 inicial del procedimiento monitorio las cuotas aprobadas que se devenguen hasta la notificaci髇 de la deuda, as� como todos los gastos y costes que conlleve la reclamaci髇 de la deuda, incluidos los derivados de la intervenci髇 del secretario administrador, que ser醤 a cargo del deudor.

  4. Cuando el deudor se oponga a la petici髇 inicial del proceso monitorio, la comunidad podr� solicitar el embargo preventivo de bienes suficientes de aqu閘, para hacer frente a la cantidad reclamada, los intereses y las costas.

  El tribunal acordar�, en todo caso, el embargo preventivo sin necesidad de que el acreedor preste cauci髇. No obstante, el deudor podr� enervar el embargo prestando las garant韆s establecidas en la Ley procesal.

  5. Cuando en la solicitud inicial del proceso monitorio se utilizaren los servicios profesionales de abogado y/o procurador para reclamar las cantidades debidas a la Comunidad, el deudor deber� pagar, con sujeci髇 en todo caso a los l韒ites establecidos en el apartado tercero del art韈ulo 394 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, los honorarios y derechos que devenguen ambos por su intervenci髇, tanto si aqu閘 atendiere el requerimiento de pago como si no compareciere ante el tribunal, incluidos los de ejecuci髇, en su caso. En los casos en que exista oposici髇, se seguir醤 las reglas generales en materia de costas, aunque si la comunidad obtuviere una sentencia totalmente favorable a su pretensi髇 se deber醤 incluir en ellas los honorarios del abogado y los derechos del procurador derivados de su intervenci髇, aunque no hubiera sido preceptiva.

  6. La reclamaci髇 de los gastos de comunidad y del fondo de reserva o cualquier cuesti髇 relacionada con la obligaci髇 de contribuir en ellos, tambi閚 podr� ser objeto de mediaci髇-conciliaci髇 o arbitraje, conforme a la legislaci髇 aplicable.�

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Art韈ulo 3 Modificaci髇 del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci髇 Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre

El texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci髇 Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, queda modificado como sigue:

• Uno. Se modifica la letra a) del art韈ulo 9.5, que queda redactada en los siguientes t閞minos:
  • 玜) Actuar en el mercado inmobiliario con plena capacidad jur韉ica para todas las operaciones, incluidas las crediticias, relacionadas con el cumplimiento del deber de conservaci髇, rehabilitaci髇 y mejora de los edificios, as� como con la participaci髇 en la ejecuci髇 de actuaciones de rehabilitaci髇 y en las de regeneraci髇 y renovaci髇 urbanas que correspondan. A tal efecto podr醤 elaborar, por propia iniciativa o por encargo del responsable de la gesti髇 de la actuaci髇 de que se trate, los correspondientes planes o proyectos de gesti髇 correspondientes a la actuaci髇 que, en su caso, deber醤 tener en cuenta el contenido del libro del edificio existente para la rehabilitaci髇, con objeto de atender al potencial de mejora de las prestaciones de los edificios.�
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• Dos. Se modifica la letra h) del art韈ulo 9.5, que queda redactada en los siguientes t閞minos:
  • 玥) Solicitar cr閐itos con el objeto de obtener financiaci髇 para las obras de conservaci髇, rehabilitaci髇 y mejora de los edificios y las actuaciones reguladas por esta ley.�
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Art韈ulo 4 Aprobaci髇 de una l韓ea de avales para la cobertura parcial por cuenta del Estado de la financiaci髇 de obras de rehabilitaci髇 que contribuyan a la mejora de la eficiencia energ閠ica

1. Con objeto de proporcionar cobertura financiera parcial para hacer frente a los gastos necesarios para llevar a cabo obras de rehabilitaci髇 que contribuyan a la mejora de la eficiencia energ閠ica de los edificios de vivienda, se autoriza al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para que, mediante convenio con el Instituto de Cr閐ito Oficial, por un plazo de hasta veinte a駉s, se desarrolle una l韓ea de avales que ofrezcan cobertura parcial del Estado, para que las entidades de cr閐ito puedan ofrecer financiaci髇, en forma de pr閟tamo con un plazo de devoluci髇 de hasta quince a駉s.

2. Las cuant韆s objeto de la cobertura ser醤 finalistas, debiendo dedicarse al pago de las obras de rehabilitaci髇 siempre que contribuyan a la mejora de la eficiencia energ閠ica de los edificios de vivienda, de acuerdo con lo establecido en este art韈ulo y en su normativa de desarrollo.

3. A la l韓ea de avales referida en el presente art韈ulo podr醤 acceder todos aquellos propietarios o comunidades de propietarios que vayan a acometer obras de rehabilitaci髇, de acuerdo con las condiciones aplicables, los criterios y requisitos que se definan a trav閟 de un Acuerdo del Consejo de Ministros. Dicho Acuerdo no precisar� desarrollo normativo posterior para su aplicaci髇 y cumplir� en todo caso con la normativa de la Uni髇 Europea en materia de ayudas de Estado.

4. El Acuerdo de Consejo de Ministros referido en el apartado anterior implicar� la autorizaci髇 del Consejo de Ministros, prevista en el art韈ulo 10.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

5. La verificaci髇 del cumplimiento de los requisitos de los beneficiarios de la l韓ea de avales se realizar� 玡x post� por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, conforme a la normativa de aplicaci髇, y los avales que se concedan en virtud de la nueva l韓ea deber醤 ser objeto de publicaci髇 en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), en los t閞minos previstos en Real Decreto 130/2019, de 8 marzo que regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y dem醩 ayudas p鷅licas.

6. En caso de ejecuci髇 de los avales otorgados, se seguir� para el conjunto del principal de la operaci髇 avalada el mismo r間imen jur韉ico de recuperaci髇 y cobranza que corresponda a la parte del principal del cr閐ito no avalada por el Estado, de acuerdo con la normativa y pr醕ticas de las entidades financieras, y no ser醤 de aplicaci髇 los procedimientos y las prerrogativas de cobranza previstos en el art韈ulo 116 bis y 10.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Corresponder� a las entidades financieras la formulaci髇 de reclamaciones extrajudiciales o ejercicio de acciones judiciales por cuenta y en nombre del Estado para la recuperaci髇 de los importes impagados de cr閐itos de la Hacienda P鷅lica derivados de la ejecuci髇 de estos avales. No obstante, las entidades de cr閐ito no podr醤 conceder aplazamientos, fraccionamientos y quitas de las cantidades reclamadas por cuenta y en nombre del Estado sin recabar previamente su aprobaci髇 por parte del Departamento de Recaudaci髇 de la Agencia Estatal de la Administraci髇 Tributaria. Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros se podr醤 otorgar autorizaciones generales en determinados supuestos para conceder a dichas operaciones aplazamientos y fraccionamientos. Asimismo, mediante real decreto del Consejo de Ministros, previo dictamen del Consejo de Estado, se fijar醤 las condiciones en que estas entidades podr醤 proceder a las operaciones de quita generales.

7. En caso de declaraci髇 de concurso del deudor avalado ser醤 de aplicaci髇 las reglas generales de representaci髇 y defensa en juicio establecidas en la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jur韉ica al Estado e Instituciones P鷅licas. Los cr閐itos derivados de la ejecuci髇 de estos avales podr醤 quedar afectados por los acuerdos extrajudiciales de pagos y se considerar醤 pasivo financiero a efectos de la homologaci髇 de los acuerdos de refinanciaci髇. Asimismo, si el deudor reuniera los requisitos legales para ello, el beneficio de exoneraci髇 de pasivo insatisfecho se extender� igualmente a los citados cr閐itos.

8. Los cr閐itos de la Hacienda P鷅lica derivados de la ejecuci髇 de los avales otorgados al amparo de esta l韓ea de avales ostentar醤 el rango de cr閐ito ordinario en caso de declaraci髇 de concurso del deudor avalado.

V閍se la Res. 16 febrero 2023, de la Subsecretar韆, por la que se publica el Convenio entre la Secretar韆 General de Agenda Urbana y Vivienda y el Instituto de Cr閐ito Oficial, E.P.E., para la gesti髇 de los avales por cuenta del Estado de la "L韓ea de avales rehabilitaci髇 edificatoria residencial" (獴.O.E.� 21 febrero).LE0000748014_20230221

Art韈ulo 5 Principio de eficiencia energ閠ica primero

1. Esta ley de medidas urgentes avanza en la aplicaci髇 del principio de eficiencia energ閠ica primero, contribuyendo as� a una sociedad inclusiva, justa y pr髎pera con una econom韆 moderna, eficiente en recursos y competitiva.

2. De acuerdo con el principio de eficiencia energ閠ica primero, las soluciones de eficiencia energ閠ica deben tenerse prioritariamente en cuenta dentro de un an醠isis de coste-beneficio en la planificaci髇, las pol韙icas y las principales decisiones de inversi髇 relacionadas tanto con el sector energ閠ico como con los sectores no energ閠icos, cuando estos 鷏timos sectores tengan un impacto en el consumo de energ韆 y en la eficiencia energ閠ica.

3. Con car醕ter general, se considerar醤 soluciones de eficiencia energ閠ica aquellas destinadas a reducir el consumo energ閠ico y optimizar el sistema energ閠ico, en particular las encaminadas a la reducci髇 y gesti髇 de la demanda, a la obtenci髇 de ahorros energ閠icos, a la flexibilizaci髇 del sistema energ閠ico y a la minimizaci髇 de p閞didas en la generaci髇, transporte y distribuci髇 de energ韆.

4. La edificaci髇 participa tanto del sector energ閠ico como de los no energ閠icos porque adem醩 de ser consumidor constituye el activo energ閠ico distribuido con mayor tama駉 y mayor potencial de eficiencia energ閠ica en su 醡bito primordial que es la reducci髇 de la demanda, favoreciendo la incorporaci髇 adicional de sistemas de generaci髇, almacenamiento e intercambio, conectados con redes y otros usos energ閠icos a escala urbana.

Disposici髇 adicional primera L韒ite m醲imo de la l韓ea de avales para la cobertura parcial por cuenta del Estado de la financiaci髇 de obras de rehabilitaci髇 que contribuyan a la mejora de la eficiencia energ閠ica, aprobada en el art韈ulo 4 de esta ley

En relaci髇 con la l韓ea de avales para la cobertura parcial por cuenta del Estado de la financiaci髇 de obras de rehabilitaci髇 que contribuyan a la mejora de la eficiencia energ閠ica aprobada en el art韈ulo 4 de esta ley, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana podr� conceder avales por un importe m醲imo de 1.100 millones de euros, pudiendo aplicar por Acuerdo de Consejo de Ministros el remanente no aplicado a la l韓ea de avales para la cobertura por cuenta del Estado de la financiaci髇 a arrendatarios en situaci髇 de vulnerabilidad social y econ髆ica como consecuencia de la expansi髇 del COVID-19, aprobada en el art韈ulo 9 del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el 醡bito social y econ髆ico para hacer frente al COVID-19.

Disposici髇 adicional segunda Transmisi髇 de bienes inmuebles

Se autoriza al Instituto Social de la Marina, previa conformidad de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, para que done al Cabildo de Lanzarote los bienes de su propiedad que se relacionan en el anexo, previa aceptaci髇 por 閟te de la donaci髇 de los mismos. La formalizaci髇 de dicha donaci髇 deber� efectuarse en un plazo m醲imo de doce meses desde la entrada en vigor de la presente ley.

Disposici髇 adicional tercera Creaci髇 de la Escala Superior de Especialistas en Transportes, Infraestructuras y Seguridad de los Organismos Aut髇omos y las Agencias Estatales del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y modificaci髇 de la Escala de Titulados Superiores de los Organismos Aut髇omos del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

1. Se crea la Escala Superior de Especialistas en Transportes, Infraestructuras y Seguridad de los Organismos Aut髇omos y las Agencias Estatales del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.

Esta Escala se estructura en las siguientes especialidades:

• a) Transporte, Movilidad e Infraestructuras, a la que corresponde ejercer funciones de nivel superior en t閏nicas aplicadas y en estudios y experimentaci髇 en diferentes sectores de actividad de los organismos aut髇omos del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
• b) Seguridad en el Transporte A閞eo, a la que corresponde ejercer funciones de nivel superior de estudio, gesti髇 y propuesta de car醕ter administrativo, en el ejercicio de las competencias y potestades atribuidas a la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea.
• c) Operaciones y navegaci髇 a閞ea, a la que corresponde ejercer funciones t閏nicas de nivel superior en el ejercicio de las competencias y potestades atribuidas a la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea en los 醡bitos de las operaciones a閞eas y de los sistemas y prestaci髇 de servicios de navegaci髇 a閞ea.
• d) Seguridad e Interoperabilidad Ferroviaria, a la que corresponde ejercer funciones de nivel superior de estudio, gesti髇 y propuesta de car醕ter administrativo, en el ejercicio de las competencias y potestades atribuidas a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.

Esta escala queda clasificada profesionalmente en el Subgrupo A1 previsto en el art韈ulo 76 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, exigi閚dose para su acceso estar en posesi髇 del t韙ulo universitario de Grado.

2. Se crean las Especialidades de Propiedad Industrial y de Metrolog韆 en la Escala de Titulados Superiores de los Organismos Aut髇omos del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

Dichas especialidades quedan adscritas al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

Esta escala queda clasificada profesionalmente en el Subgrupo A1 previsto en el art韈ulo 76 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, exigi閚dose para su acceso estar en posesi髇 del t韙ulo universitario de Grado.

3. Se declara a extinguir la Escala de T閏nicos Facultativos Superiores de Organismos Aut髇omos del Ministerio de Fomento (c骴igo 6200) as� como las especialidades creadas en la disposici髇 adicional primera de la Ley 1/2011, de 4 de marzo, por la que se establece el Programa Estatal de Seguridad Operacional para la Aviaci髇 Civil y se modifica la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad A閞ea: Especialidad transporte a閞eo; Especialidad operaciones a閞eas y Especialidad navegaci髇 a閞ea (6200A, 6200B y 6200C).

Los funcionarios pertenecientes a la escala declarada a extinguir, no se integrar醤 en la Escala que se crea en esta disposici髇.

4. Se adapta la denominaci髇 de la Escala de Titulados de Escuelas T閏nicas de Grado Medio de Organismos Aut髇omos del Ministerio de Fomento por la de Escala de Titulados de Escuelas T閏nicas de Grado Medio de Organismos del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.

Asimismo, en la citada Escala (6209):

• a) Se crea la especialidad de Seguridad e Interoperabilidad Ferroviaria (C骴igo a determinar).
• b) Se mantienen las siguientes especialidades preexistentes: Operaciones A閞eas (C骴igo 6209B) y Navegaci髇 A閞ea (C骴igo 6209C).
• c) Se suprime la especialidad de Transporte A閞eo (C骴igo 6209A).

Disposici髇 adicional cuarta Modificaci髇 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenaci髇 de la Edificaci髇

Se modifica la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenaci髇 de la Edificaci髇, introduciendo una nueva disposici髇 adicional novena, con la siguiente redacci髇:

LE0000020818_20220616

Disposici髇 final primera T韙ulos competenciales

1. El art韈ulo 1 de esta ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.14.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de hacienda general.

2. Los art韈ulos 2, 3, 4, las disposiciones adicionales y la disposici髇 final primera de esta ley se dictan al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.1.�, 8.�, 13.�, 18.�, 23.� y 25.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de condiciones b醩icas de la igualdad en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los correspondientes deberes constitucionales, legislaci髇 civil, sin perjuicio de la conservaci髇, modificaci髇 y desarrollo por las Comunidades Aut髇omas de los derechos civiles, forales o especiales, all� donde existen, de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, de bases del r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y procedimiento administrativo com鷑, de legislaci髇 b醩ica de protecci髇 del medio ambiente y de bases del r間imen energ閠ico.

Disposici髇 final segunda Desarrollo reglamentario

El Gobierno podr� dictar las normas reglamentarias necesarias para el desarrollo de lo dispuesto en esta ley.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor el d韆 siguiente de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.