• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 營nstrumentaci髇
  • Art韈ulo 3 燭ipos de actuaciones financiables
  • Art韈ulo 4 燘eneficiarios
  • Art韈ulo 5 燙onceptos de gasto financiable
  • Art韈ulo 6 燩lazo de realizaci髇 de las actuaciones
  • Art韈ulo 7 燩resupuesto m韓imo de inversiones financiables
  • Art韈ulo 8 營mporte de la financiaci髇
  • Art韈ulo 9 燣韒ites
  • Art韈ulo 10 燙ompatibilidad
  • Art韈ulo 11 燫間imen de concesi髇 y caracter韘ticas de financiaci髇
  • Art韈ulo 12 燝arant韆s
• CAP蚑ULO II.� Procedimiento de gesti髇
  • Art韈ulo 13 犛rganos competentes para convocar, instruir y resolver el procedimiento de concesi髇 y 髍gano responsable del seguimiento
  • Art韈ulo 14 燙onvocatorias e inicio del procedimiento
  • Art韈ulo 15 燭ramitaci髇 electr髇ica
  • Art韈ulo 16 燫epresentaci髇
  • Art韈ulo 17 燩lazo de presentaci髇 de solicitudes
  • Art韈ulo 18 燜ormalizaci髇 y presentaci髇 de solicitudes
  • Art韈ulo 19 燙riterios de evaluaci髇 de las solicitudes
  • Art韈ulo 20 燙omisi髇 de evaluaci髇
  • Art韈ulo 21 營nstrucci髇 del procedimiento y resoluci髇
  • Art韈ulo 22 燤odificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇
  • Art韈ulo 23 燫ecursos
  • Art韈ulo 24 燩ago
  • Art韈ulo 25 燡ustificaci髇, seguimiento y control de la realizaci髇 de las actuaciones
  • Art韈ulo 26 營ncumplimientos, reintegros y sanciones
  • Art韈ulo 27 燙riterios de graduaci髇 de los posibles incumplimientos
  • Art韈ulo 28 燩ublicidad
  • Art韈ulo 29 燫間imen jur韉ico
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda 燛ntrada en vigor
• ANEXO .燛structura y contenido de la memoria descriptiva que debe formar parte de la solicitud (seg鷑 el art韈ulo 18)
  • PARTE I.� Descripci髇 de la empresa
  • PARTE II.� Descripci髇 del proyecto de inversi髇

Art韈ulo 1 Objeto

Constituye el objeto de esta orden el establecimiento de las normas reguladoras para la concesi髇, en r間imen de concurrencia competitiva, de apoyos financieros para la realizaci髇 de inversiones de car醕ter industrial que contribuyan a reforzar la competitividad de las empresas industriales y a favorecer el desarrollo de la industria.

La finalidad de dicho apoyo ser� favorecer el desarrollo de empresas y proyectos estrat間icos, estimulando las iniciativas industriales innovadoras, que contribuyan a la generaci髇 de empleo y al aumento de las exportaciones.

Art韈ulo 2 Instrumentaci髇

1. El apoyo financiero a la inversi髇 industrial regulado en esta orden se prestar� a trav閟 de dos programas diferenciados:

• a) Programa de reindustrializaci髇: financiar� las actuaciones que supongan inversi髇 en nuevos centros de producci髇, ya sea por traslado de la actividad productiva desde otro emplazamiento previamente existente o por creaci髇 de un nuevo establecimiento. Asimismo, prestar� apoyo financiero a la implantaci髇 de nuevas l韓eas de producci髇 en establecimientos existentes.
• b) Programa de fomento de la competitividad industrial: apoyar� la ejecuci髇 de cualquier tipo de mejora o modificaci髇 de l韓eas de producci髇 ya existentes.

2. Ambos programas se instrumentar醤 a trav閟 de convocatorias espec韋icas en funci髇 de las disponibilidades presupuestarias destinadas a los mismos en cada ejercicio. En ambos casos, las citadas convocatorias fijar醤 los 醡bitos sectoriales o territoriales de las actuaciones financiables.

Art韈ulo 3 Tipos de actuaciones financiables

1. Podr醤 financiarse con arreglo a las normas establecidas en esta orden las inversiones industriales de las siguientes tipolog韆s:

• a) Creaci髇 de establecimientos industriales: inicio de una nueva actividad de producci髇 en cualquier punto del territorio nacional.
• b) Traslado de establecimientos industriales: cambio de localizaci髇 de una actividad de producci髇 previa hacia cualquier punto del territorio nacional.
• c) Ampliaciones de la capacidad de producci髇 instalada en centros de producci髇 existentes, a trav閟 de la implantaci髇 de nuevas l韓eas de producci髇. A efectos de clasificaci髇 del proyecto seg鷑 las tipolog韆s anteriores, se entender� por implantaci髇 de una nueva l韓ea de producci髇 a la adquisici髇 del conjunto de equipos que permiten fabricar de forma aut髇oma un producto. Quedan fuera de esta definici髇 las actuaciones sobre una l韓ea existente, como pueden ser las sustituciones de maquinaria y elementos auxiliares de producci髇, las adaptaciones o mejoras de 閟tas.
• d) Mejoras y/o modificaciones de l韓eas de producci髇 previamente existentes.

2. Las inversiones industriales de cualquiera de las anteriores tipolog韆s deber醤 ser viables t閏nicamente seg鷑 el estado o situaci髇 actual de la tecnolog韆 a escala industrial.

Art韈ulo 4 Beneficiarios

1. Podr醤 acogerse a la financiaci髇 establecida en esta orden las sociedades que no formen parte del sector p鷅lico, seg鷑 se define en el art韈ulo 3 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, y desarrollen o vayan a desarrollar una actividad industrial productiva.

Se entender� que el solicitante desarrolla o va a desarrollar una actividad industrial productiva si las actuaciones para las que solicita financiaci髇 se refieren a actividades encuadradas en la Secci髇 C-Divisiones 10 a 32 de la Clasificaci髇 Nacional de Actividades Econ髆icas ( CNAE 2009), aprobada por Real Decreto 475/2007, de 13 de abril (獴OE� n鷐. 102, de 28 de abril de 2007).

Dentro de las citadas sociedades, se diferenciar醤 las peque馻s y medianas empresas de las grandes empresas.

Las peque馻s y medianas empresas (PYME), de acuerdo con lo establecido en el anexo I del Reglamento (CE) n.^o 800/2008 de la Comisi髇, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categor韆s de ayuda compatibles con el mercado com鷑 en aplicaci髇 de los art韈ulos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exenci髇 por categor韆s), publicado en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea� L 214, de 9 de agosto de 2008, se definen y subdividen seg鷑 se indica a continuaci髇:

• a) En la categor韆 PYME, se entender� por mediana empresa la que cumpla los siguientes requisitos:
  • 1.� Que empleen a menos de 250 personas.
  • 2.� Que su volumen de negocio anual no exceda de 50 millones de euros, o su balance general anual no exceda de 43 millones de euros.
  • 3.� Que el c髆puto de los efectivos y l韒ites en el caso de empresas asociadas se efect鷈 como disponen los apartados 2 y 3 del art韈ulo 6 del anexo I del Reglamento (CE) n.^o 800/2008 de la Comisi髇.
• b) En la categor韆 PYME se define a una peque馻 empresa como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocio anual, o cuyo balance general anual, no supera los 10 millones de euros, comput醤dose los l韒ites de acuerdo con el anexo I del Reglamento (CE) n.^o 800/2008 de la Comisi髇.
• c) En la categor韆 PYME se define a una microempresa como una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros, comput醤dose los l韒ites de acuerdo con el mencionado anexo I del Reglamento (CE) n.^o 800/2008 de la Comisi髇.

2. A los efectos de lo establecido en el art韈ulo 11.4, en el caso de actuaciones cofinanciadas por el Banco Europeo de Inversiones, adem醩 se aplicar� la categor韆 de Mid-Cap, con la siguiente definici髇:

Empresas aut髇omas cuya plantilla del grupo consolidado es de 250 empleados equivalentes a tiempo completo como m韓imo y de 3.000 como m醲imo.

En ambos casos, se considerar醤 empresas aut髇omas si:

• 1.� menos del 25% de sus fondos propios o su equivalente son propiedad de otra empresa o persona f韘ica; o bien
• 2.� el 25% o m醩 de sus fondos propios o su equivalente son propiedad de otra empresa o particular, siempre que el n鷐ero total de empleados del grupo consolidado del que forma parte la empresa sea inferior a 250 personas en el caso de PYME y 3.000 personas; en el caso de Mid-Caps, o bien
• 3.� el 25% o m醩 de sus fondos propios o su equivalente son propiedad de un organismo p鷅lico y 閟te es una entidad municipal que tiene un presupuesto anual inferior a 10 millones de euros, y la Mid-Cap se encuentra en una zona que depende de dicha entidad municipal con una poblaci髇 de menos de 5.000 habitantes; o bien
• 4.� hasta el 50% de su patrimonio neto es propiedad de empresas u organismos contemplados en las excepciones detalladas en el apartado 2 del art韈ulo 3 del anexo de la recomendaci髇 de la Comisi髇 2003/361/CE del 6 de mayo de 2003 (es decir, fondos de capital de riesgo o grupos de personas f韘icas que practican una actividad regular de inversi髇 en capital-riesgo o 玦nversores providenciales�, denominados business angels), siempre que su inversi髇 total en una misma empresa no sea superior a 1,25 millones de euros, universidades o centros de investigaci髇 sin 醤imo de lucro e inversores institucionales, incluidos los fondos de desarrollo regional).

Para calcular el n鷐ero de empleados en el caso de empresas no aut髇omas, se debe sumar el n鷐ero de empleados de la empresa matriz y subordinada. En el caso de las empresas asociadas (una empresa posee entre un 25 y un 50% del patrimonio neto de otra empresa): al n鷐ero de empleados de la empresa solicitante se le suma el n鷐ero de empleados de la empresa asociada aplicando el porcentaje de participaci髇 en 閟ta 鷏tima. En el caso de las empresas vinculadas (una empresa posee m醩 de un 50% del patrimonio neto de otra empresa): al n鷐ero de empleados de la empresa solicitante se le suma el n鷐ero total de empleados de la empresa a la que est� vinculada. La suma debe comprender a todas las empresas matrices o subordinadas de la solicitante y a todas las empresas vinculadas.

3. No podr醤 obtener la condici髇 de beneficiario entidades en quienes concurra algunas de las circunstancias detalladas en el art韈ulo 13.2 de la referida Ley General de Subvenciones ni aquellas empresas que se encuentren sujetas a una orden de recuperaci髇 pendiente tras una Decisi髇 previa de la Comisi髇 Europea que haya declarado una ayuda al beneficiario ilegal e incompatible con el mercado com鷑.

Art韈ulo 5 Conceptos de gasto financiable

1. Tendr醤 la consideraci髇 de gastos financiables los que satisfagan lo establecido el art韈ulo 31.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y se encuadren en alguna de las categor韆s detalladas en los siguientes art韈ulos.

2. Para las inversiones a las que se hace referencia en el art韈ulo 3.1.a) de esta orden, podr� financiarse la adquisici髇 de activos fijos de car醕ter material, a condici髇 de que sean necesarios para la creaci髇 de dicho establecimiento industrial, y ello en los siguientes t閞minos:

• a) Obra Civil: inversiones materiales en urbanizaci髇 y canalizaciones, con exclusi髇 expresa de terrenos.
• b) Edificaci髇: inversiones materiales para la adquisici髇, construcci髇, ampliaci髇 o adecuaci髇 de naves industriales, as� como de sus instalaciones y equipos no vinculados directamente al proceso productivo.
• c) Adquisici髇 de aparatos y equipos materiales directamente vinculados a la producci髇, excluidos los elementos de transporte exterior.

La suma de los conceptos de obra civil y edificaci髇 no podr� superar el 70 por ciento del presupuesto financiable total.

3. Para las inversiones a las que se hace referencia en el art韈ulo 3.1.b), c) y d) de esta orden, podr醤 financiarse la adquisici髇 de activos fijos de car醕ter material, as� como los gastos de ingenier韆 de desarrollo intr韓secamente necesarios para el traslado de establecimientos, la ampliaci髇 de capacidad o las mejoras y/o adaptaciones de l韓eas de producci髇, y ello en los siguientes t閞minos:

• a) Obra Civil: Inversiones materiales en urbanizaci髇 y canalizaciones, con exclusi髇 expresa de terrenos.
• b) Edificaci髇: Inversiones materiales para la adquisici髇, construcci髇, ampliaci髇 o adecuaci髇 de naves industriales, as� como de sus instalaciones y equipos no vinculados directamente al proceso productivo.
• c) Aparatos y equipos de producci髇: Adquisici髇 de activos fijos materiales directamente vinculados a la producci髇, excluidos los elementos de transporte exterior.
• d) Ingenier韆 de proceso de producci髇: Gastos de personal propio, materiales necesarios, y colaboraciones externas necesarias para el dise駉 y/o redise駉 de procesos, directamente vinculados con los aparatos y equipos que se consignen en el p醨rafo anterior. Queda expresamente excluida cualquier forma de ingenier韆 civil o consultor韆 asociada a la gesti髇 y tramitaci髇 de la financiaci髇 solicitada.

La suma de los conceptos de obra civil y edificaci髇 no podr� superar el presupuesto de aparatos y equipos directamente vinculados a la producci髇, excepto en las actuaciones englobadas en el art韈ulo 3.b), en cuyo caso la suma de los conceptos de obra civil y edificaci髇 podr� alcanzar el 70 por ciento del presupuesto financiable total.

El gasto imputado en la partida de ingenier韆 de proceso de producci髇 no podr� superar el 30 por ciento del presupuesto de adquisici髇 de aparatos y equipos de producci髇.

4. Los conceptos de gasto, para ser considerados financiables, deber醤 detallarse individualmente tanto en la memoria siguiendo el modelo del anexo de esta orden, como en el cuestionario de solicitud. Asimismo, deber醤 imputarse a la partida correspondiente en el cuestionario de solicitud, seg鷑 la definici髇 establecida en el apartado 3 anterior.

S髄o podr醤 considerarse financiables aquellos conceptos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios, con base en la descripci髇 de las actuaciones aportada en la memoria de solicitud.

5. Son reglas aplicables a los conceptos de gasto financiable, las siguientes:

• a) En el caso de que puedan existir operaciones con personas o entidades vinculadas al beneficiario, entendi閚dose estas conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 68 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, s髄o ser醤 admisibles aquellas inversiones que cuenten con autorizaci髇 expresa por parte del 髍gano gestor y se realicen de acuerdo con las condiciones normales de mercado, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 29.7 de la Ley.
• b) Los costes de adquisici髇 de activos fijos de segunda mano ser醤 subvencionables siempre que cumplan adem醩 los siguientes requisitos:
  • 1.� Que conste una declaraci髇 del vendedor sobre el origen de los bienes y que los mismos no han sido objeto de financiaci髇 p鷅lica nacional o de la Uni髇 Europea.
  • 2.� Que el precio no sea superior al valor de mercado y, al tiempo, sea inferior al coste de bienes nuevos similares.
• c) La adquisici髇 de empresas no es financiable.
• d) En ning鷑 caso se consideran gastos financiables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperaci髇 o compensaci髇, seg鷑 establece el art韈ulo 31.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
• e) Cuando el importe del gasto supere las cuant韆s establecidas en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector p鷅lico aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, para el contrato menor, el beneficiario deber� solicitar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores, con car醕ter previo a la contracci髇 del compromiso para la obra, la prestaci髇 del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales caracter韘ticas no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la concesi髇.

  La elecci髇 entre las ofertas presentadas, que deber醤 aportarse en la justificaci髇, o, en su caso, en la solicitud, se realizar� conforme a criterios de eficiencia y econom韆, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elecci髇 cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.

• f) Respecto a los bienes inventariables, ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en los apartados 4 y 5 del art韈ulo 31 de la Ley General de Subvenciones.
• g) De conformidad con el art韈ulo 31.4 de la Ley de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el periodo durante el cual el beneficiario deber� destinar los bienes al fin concreto para el que se concedi� la financiaci髇, ser� de cinco a駉s en caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, y de dos a駉s para el resto de bienes, salvo que en las convocatorias se especifiquen distintos per韔dos, o salvo que la actuaci髇 promocionada tenga un plazo de ejecuci髇 superior, en cuyo caso dicho periodo ser� igual al plazo de ejecuci髇.

Art韈ulo 6 Plazo de realizaci髇 de las actuaciones

Las actuaciones financiadas deber醤 ejecutarse desde el 1 de enero del a駉 de la correspondiente convocatoria y hasta un plazo m醲imo de dieciocho meses contados desde la fecha de resoluci髇 de la concesi髇, salvo que la convocatoria establezca otro plazo.

Art韈ulo 7 Presupuesto m韓imo de inversiones financiables

El presupuesto financiable m韓imo se regular� en la correspondiente convocatoria.

Art韈ulo 8 Importe de la financiaci髇

El importe de la financiaci髇 a conceder ser� del 75 por ciento sobre el presupuesto financiable.

Art韈ulo 9 L韒ites

1. La financiaci髇 p鷅lica total de la inversi髇, computada como suma de los recursos p鷅licos concedidos por cualquier Administraci髇 y/o ente p鷅lico, no podr� exceder del 75 por ciento sobre el total del presupuesto del proyecto de inversi髇 que haya sido considerado financiable seg鷑 el art韈ulo 5.

2. Si la fecha de constituci髇 del solicitante es el a駉 en que se efect鷈 la convocatoria o el inmediato anterior, el importe del pr閟tamo a conceder no podr� superar en tres veces sus fondos propios. En el resto de los casos, dicho l韒ite se fija en cinco veces los fondos propios del solicitante.

Las convocatorias podr醤 establecer proporciones menores a las se馻ladas en el p醨rafo anterior.

Los fondos propios se calcular醤 seg鷑 la definici髇 recogida en el art韈ulo 19.4

N鷐ero 2 del art韈ulo 9 redactado por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico de la Orden IET/10/2015, de 12 de enero, por la que se modifica la Orden IET/619/2014, de 11 de abril, por la que se establecen las bases para la concesi髇 de apoyo financiero a la inversi髇 industrial en el marco de la pol韙ica p鷅lica de reindustrializaci髇 y fomento de la competitividad industrial (獴.O.E.� 16 enero).Vigencia: 17 enero 2015

Art韈ulo 10 Compatibilidad

La percepci髇 de apoyo financiero para la realizaci髇 de actuaciones en el marco de esta orden ser� compatible con la de cualquier otra financiaci髇 p鷅lica otorgada sobre los mismos costes financiables, ya sea en forma de subvenci髇 y/o pr閟tamo, siempre y cuando se respete el l韒ite fijado en el anterior art韈ulo 9.

Art韈ulo 11 R間imen de concesi髇 y caracter韘ticas de financiaci髇

1. Los apoyos financieros regulados mediante esta orden tendr醤 la forma de pr閟tamos reembolsables. Las caracter韘ticas de los pr閟tamos ser醤 las siguientes:

• a) Importe del pr閟tamo: El que resulte de la aplicaci髇 de los porcentajes y l韒ites establecidos en los art韈ulos 8 y 9 de esta orden.
• b) Plazo de amortizaci髇: Diez a駉s, con un plazo de carencia de tres a駉s.
• c) Tipo de inter閟 de aplicaci髇: Se establecer� en las correspondientes convocatorias, conforme a lo establecido en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio y dem醩 normativa aplicable, y podr� incrementarse en el momento de la resoluci髇 conforme a lo dispuesto en el apartado 3 de este art韈ulo.
• d) El m閠odo de amortizaci髇 seguir� el siguiente sistema: Las cuotas de amortizaci髇 de principal ser醤 anuales y de igual cuant韆, y deber醤 satisfacerse una vez finalizado el plazo de carencia. La liquidaci髇 de los intereses ser� anual, satisfaci閚dose junto con la cuota de amortizaci髇 correspondiente al final de cada per韔do, y se calcular醤 sobre el capital vivo al inicio del per韔do. Los intereses se devengar醤 desde la fecha de entrega del principal, entendi閚dose como tal la fecha en la que el Tesoro P鷅lico realiza la transferencia del importe concedido al beneficiario.

2. El r間imen de concesi髇 ser� el de concurrencia competitiva, conforme al art韈ulo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

3. La financiaci髇 otorgada conforme a estas bases se conceder� siempre a tipos de inter閟 iguales o superiores a los que resulten de aplicar a los beneficiarios, en el momento de la concesi髇, la metodolog韆 establecida por la Comunicaci髇 de la Comisi髇 Europea relativa a la revisi髇 del m閠odo de fijaci髇 de los tipos de referencia y de actualizaci髇 COM (2008/C 14/02), o las posibles revisiones de la misma.

4. Las actuaciones que reciban apoyo financiero al amparo de esta orden podr醤 ser cofinanciadas por el Banco Europeo de Inversiones (BEI), en los casos de beneficiarios de la categor韆 empresas aut髇omas PYMES y Mid-Caps, seg鷑 las definiciones del art韈ulo 4.

Art韈ulo 12 Garant韆s

1. Se exigir� en el momento de la solicitud, la presentaci髇 de resguardo de constituci髇 de garant韆 ante la Caja General de Dep髎itos, en efectivo o alternativamente en alguna de las otras modalidades previstas en su normativa ( Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de Dep髎itos y la Orden por la que se desarrolla, del Ministerio de Econom韆 y Hacienda, de 7 de enero de 2000, modificada por la Orden ECO/2120/2002, de 2 de agosto), por importe del 10 por ciento del pr閟tamo interesado en la solicitud, salvo que la correspondiente convocatoria determine otra cuant韆.

2. Si el pr閟tamo finalmente concedido en la resoluci髇 del procedimiento resultase inferior al que figuraba en la solicitud presentada, el 髍gano concedente ordenar�, en lo que proceda, la cancelaci髇 parcial de la garant韆, para que no exceda del referido porcentaje en relaci髇 con el importe del pr閟tamo concedido, una vez haya sido efectuado el pago del mismo.

3. Las garant韆s se liberar醤 por tramos seg鷑 se produzcan los reembolsos, una vez que el importe de capital pendiente de devoluci髇 sea igual o inferior al importe garantizado.

Art韈ulo 13 觬ganos competentes para convocar, instruir y resolver el procedimiento de concesi髇 y 髍gano responsable del seguimiento

1. Ser� competente para convocar el apoyo financiero regulado en esta orden y resolver los procedimientos de concesi髇 de los mismos, el Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo, sin perjuicio de las delegaciones vigentes sobre la materia.

2. El 髍gano competente para ordenar e instruir los procedimientos de concesi髇 es la Direcci髇 General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa.

3. La Direcci髇 General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa ser� el 髍gano responsable del seguimiento de las actuaciones financiadas.

Art韈ulo 14 Convocatorias e inicio del procedimiento

1. El apoyo financiero a la inversi髇 industrial regulado en estas bases se articular� a trav閟 de las convocatorias que se determinen en cada ejercicio presupuestario.

2. El procedimiento para la concesi髇 de dichos apoyos se iniciar� de oficio.

Art韈ulo 15 Tramitaci髇 electr髇ica

1. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 32.1 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos, la tramitaci髇 electr髇ica ser� obligatoria en todas las fases del procedimiento. Las solicitudes, comunicaciones y dem醩 documentaci髇 exigible relativa a los proyectos que concurran a este apoyo financiero ser醤 presentadas en el registro electr髇ico del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo.

2. El solicitante podr� acceder, con el certificado con el que present� la solicitud, al registro electr髇ico del Ministerio, donde podr� consultar los documentos presentados y el estado de tramitaci髇 del expediente. Asimismo, la presentaci髇 de la solicitud con firma electr髇ica conllevar� la conformidad del solicitante para recibir todas las comunicaciones y notificaciones de la tramitaci髇 del expediente electr髇ico a trav閟 de dicho registro electr髇ico, de acuerdo con lo previsto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y con el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre. Adicionalmente a la publicaci髇 de comunicaciones y notificaciones a trav閟 del registro electr髇ico del Ministerio, se pondr� a disposici髇 del interesado un sistema complementario de alertas por medio de correo electr髇ico. En este mismo registro, los interesados, tras identificarse electr髇icamente de forma segura, podr醤 consultar los actos del procedimiento que les sean notificados y efectuar la presentaci髇 de la documentaci髇 adicional que pudiera ser requerida por el 髍gano actuante.

3. La publicaci髇 de las propuestas de resoluci髇, as� como la publicaci髇 de las resoluciones de desestimaci髇, de concesi髇 y sus posibles modificaciones y dem醩 actos del procedimiento, tendr� lugar en el Portal de Ayudas alojado en la sede electr髇ica del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo (https://sede.minetur.gob.es), y surtir� todos los efectos de la notificaci髇 practicada seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en relaci髇 con los procedimientos de concurrencia competitiva.

4. En aquellos casos en los que tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las notificaciones relacionadas con dicho procedimiento se realizar醤 bajo la modalidad de notificaci髇 por comparecencia electr髇ica, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 40 del referido Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

5. Los formularios, las declaraciones responsables y los dem醩 documentos electr髇icos a cumplimentar en las diferentes fases del procedimiento estar醤 disponibles en el mencionado Portal de Ayudas y deber醤 ser obligatoriamente utilizados cuando proceda.

6. En aquellas fases del procedimiento en las que en aras de la simplificaci髇 administrativa se permita la presentaci髇 de declaraciones responsables en lugar de determinada documentaci髇, dichas declaraciones deber醤 presentarse en formato electr髇ico firmado electr髇icamente por el declarante.

7. Los solicitantes no estar醤 obligados a presentar los documentos que ya obren en poder del 髍gano competente para la concesi髇, de conformidad con lo previsto por el art韈ulo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, debi閚dose indicar en el cuestionario de solicitud el n鷐ero del expediente que le fue comunicado en aquella ocasi髇, siempre y cuando no hayan transcurrido m醩 de cinco a駉s desde la finalizaci髇 del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el 髍gano competente requerir� al solicitante su presentaci髇, o, en su defecto, la acreditaci髇 por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.

8. De acuerdo con el art韈ulo 48.1 del citado Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, los interesados podr醤 aportar al expediente, en cualquier fase del procedimiento, copias digitalizadas de los documentos, cuya fidelidad con el original garantizar醤 mediante la utilizaci髇 de firma electr髇ica avanzada. La Administraci髇 P鷅lica podr� solicitar del correspondiente archivo el cotejo del contenido de las copias aportadas. Ante la imposibilidad de este cotejo y con car醕ter excepcional, requerir� al particular la exhibici髇 del documento o de la informaci髇 original.

Art韈ulo 16 Representaci髇

1. Las personas f韘icas que realicen la firma o la presentaci髇 electr髇ica de documentos en representaci髇 de las entidades solicitantes o beneficiarias de apoyo financiero deber醤 ostentar la representaci髇 necesaria para cada actuaci髇, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 32 de la referida Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. El firmante de la solicitud de apoyo financiero deber� acreditar que en el momento de la presentaci髇 de la solicitud tiene representaci髇 suficiente para el acto. El incumplimiento de esta obligaci髇, de no subsanarse, dar� lugar a que se le tenga por desistido de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

De la obligaci髇 de acreditar representaci髇 suficiente estar醤 exentas las entidades inscritas en el Registro de Entidades que solicitan ayudas del Ministerio, habilitado en el Portal de Ayudas alojado en la sede electr髇ica del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo (https://sede.minetur.gob.es), siempre que el firmante de la solicitud est� acreditado en dicho registro como representante de la entidad. Igualmente estar醤 exentas de acreditar la representaci髇 las personas en quienes concurran las circunstancias previstas en el art韈ulo 15.7 de esta orden.

Art韈ulo 17 Plazo de presentaci髇 de solicitudes

1. El plazo de presentaci髇 de solicitudes y de la correspondiente documentaci髇 ser� el que establezcan las convocatorias que se deriven de esta orden de bases.

2. Las solicitudes presentadas fuera del plazo establecido dar醤 lugar a su inadmisi髇.

Art韈ulo 18 Formalizaci髇 y presentaci髇 de solicitudes

1. Las solicitudes para la obtenci髇 de apoyo financiero se dirigir醤 a la Direcci髇 General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa, 髍gano competente para instruir el procedimiento y estar醤 disponibles para su cumplimentaci髇 y presentaci髇 en el Portal de Ayudas alojado en la sede electr髇ica del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo (https://sede.minetur.gob.es), donde se dispondr醤 los medios electr髇icos de ayuda necesarios.

2. Para cada uno de los programas definidos en el art韈ulo 2 se admitir� una 鷑ica solicitud por beneficiario y establecimiento industrial en la que vaya a efectuarse la inversi髇, independientemente del n鷐ero de convocatorias que se efect鷈n en cada ejercicio presupuestario por cada una de ellos.

3. La solicitud de apoyo financiero deber� acompa馻rse de la siguiente documentaci髇:

• a) Formulario de solicitud de financiaci髇 y cuestionario electr髇ico: Fichero firmado electr髇icamente cumplimentado necesariamente con los medios electr髇icos disponibles en la sede electr髇ica del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo (https://sede.minetur.gob.es).
• b) Memoria descriptiva de la inversi髇 seg鷑 la estructura y contenido establecido en el anexo de esta orden firmada electr髇icamente. En el caso de disponer de las licencias, autorizaciones y permisos necesarios para el proyecto, de conformidad con el p醨rafo i), deber醤 aportarse junto a este documento.
• c) Acreditaci髇 v醠ida del poder del firmante de la solicitud.
• d) Resguardo de constituci髇 de garant韆 ante la Caja General de Dep髎itos, en caso de que as� lo establezca la correspondiente convocatoria.
• e) Acreditaci髇 del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, s髄o en el caso en el que el solicitante no autorice que el 髍gano concedente obtenga de forma directa dicha acreditaci髇 a trav閟 de certificados electr髇icos, conforme a lo establecido en el art韈ulo 22.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
• f) Declaraci髇 responsable de no tener deudas por reintegro de ayudas o pr閟tamos con la Administraci髇, ni estar sujeta a una orden de recuperaci髇 pendiente tras una Decisi髇 previa de la Comisi髇 Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado com鷑.
• g) Declaraci髇 responsable de estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros pr閟tamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
• h) Declaraci髇 responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones a las que se refiere el art韈ulo 13.2 de la Ley General de Subvenciones, en cumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 26 y 27 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
• i) Declaraci髇 responsable de que la inversi髇 cumple toda la normativa nacional y de la Uni髇 Europea que resulte de aplicaci髇 (en particular en materia de competencia, contrataci髇 y adjudicaci髇 de obras y suministros y medio ambiente), y que se compromete a presentar en el momento de disponer de ellas, todas las licencias, autorizaciones y permisos necesarios para el proyecto.
• j) Declaraci髇 responsable de que entre los gastos para los que se solicita financiaci髇 no existen operaciones con personas o entidades vinculadas al solicitante, o en caso contrario, declaraci髇 de la citada vinculaci髇 y de que la operaci髇 cumple los requisitos exigidos en el art韈ulo 5.5.a).

4. Los interesados presentar醤 la solicitud de financiaci髇 y el resto de la documentaci髇 en el registro electr髇ico del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo, con firma electr髇ica de la persona que tenga poder de representaci髇 suficiente. Mediante la firma electr髇ica de la solicitud, se garantizar� la fidelidad con el original de las copias digitalizadas de los documentos aportados junto a dicha solicitud, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 15.8 de esta orden.

En el caso de representaci髇 mancomunada, deber� aportarse asimismo una copia digitalizada de la solicitud firmada electr髇icamente por cada uno de los representantes mancomunados.

5. De conformidad con el art韈ulo 22.4 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, la presentaci髇 de la solicitud de financiaci髇 conllevar� la autorizaci髇 del solicitante para que el 髍gano concedente obtenga de forma directa la acreditaci髇 del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social a trav閟 de certificados electr髇icos.

No obstante, el solicitante podr� denegar expresamente su consentimiento, debiendo aportar en este caso dicha certificaci髇.

6. Si la documentaci髇 aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerir� al interesado para que, en el plazo de 10 d韆s h醔iles, desde el siguiente al de recepci髇 del requerimiento, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendr� por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. A esos efectos, se tendr� por subsanada la omisi髇 documental cuando se presenten documentos cuya existencia antes de expirar el plazo de presentaci髇 de las solicitudes resulte acreditada, pero no as� en el supuesto de aportaci髇 de documentos de fecha posterior a dicho vencimiento, aunque tiendan a adverar el cumplimiento de dicho requisito.

7. El solicitante deber� declarar, en el cuestionario de solicitud, cualquier tipo de fondos p鷅licos que haya obtenido o solicitado para financiar las actividades para las que solicita financiaci髇. Adem醩 deber� actualizar esta declaraci髇 si en cualquier momento ulterior de la instrucci髇 se produce una modificaci髇 de lo inicialmente declarado.

Asimismo, en el citado cuestionario de solicitud, el solicitante aportar� informaci髇 relativa al importe y condiciones de los pr閟tamos vivos que hubiera obtenido de cualquier Administraci髇 y/o ente p鷅lico, as� como una breve descripci髇 del objeto financiado.

8. Cuando los interesados sean personas jur韉icas y a efectos de la pr醕tica de las notificaciones por medios electr髇icos, ser� obligaci髇 de aqu閘las informar a los 髍ganos actuantes de los cambios en la representaci髇 de la entidad en cuanto se produzcan. El cambio se har� efectivo para aquellas notificaciones que se emitan a partir del d韆 siguiente a la recepci髇 de la comunicaci髇 del cambio de representante de la entidad. Se considerar醤 correctamente practicadas las notificaciones anteriores a esa fecha dirigidas al representante que figure en el expediente.

9. De conformidad con el art韈ulo 24.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, el 髍gano instructor realizar� una preevaluaci髇 en la que verificar� el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condici髇 de beneficiario descritas en el art韈ulo 4, as� como la adecuaci髇 del proyecto a los tipos de actuaci髇 descritos en el art韈ulo 3 e instar� a la comisi髇 de evaluaci髇 prevista en el art韈ulo 20 a realizar la valoraci髇 de las solicitudes que hayan superado dicha verificaci髇.

Art韈ulo 19 Criterios de evaluaci髇 de las solicitudes

1. La evaluaci髇 se realizar� exclusivamente sobre la informaci髇 aportada por el solicitante en la fase de admisi髇 de solicitudes. Por tratarse de procedimientos de concesi髇 en concurrencia competitiva y, como tales iniciados de oficio, no se admitir醤 las mejoras voluntarias de la solicitud. No obstante, el 髍gano instructor podr� requerir aclaraciones sobre aspectos de la solicitud que no supongan reformulaci髇 ni mejora de 閟ta.

2. La evaluaci髇 se realizar� bas醤dose en los criterios que se especifican en este art韈ulo, seg鷑 la fecha de constituci髇 del solicitante. La puntuaci髇 total de la evaluaci髇 estar� normalizada en el rango entre 0 y 10 puntos. En los casos en los que se establezcan umbrales de puntuaci髇, ser� necesario superarlos para poder optar a financiaci髇. En ning鷑 caso se podr� conceder financiaci髇 a aquellas inversiones cuya puntuaci髇, en los correspondientes criterios, no supere los referidos umbrales.

3. En los casos de solicitudes con igualdad de puntuaci髇, tendr� preferencia la solicitud que se haya presentado antes.

En el caso de empresas cuya fecha de constituci髇 coincida con el a駉 de las correspondientes convocatorias o el inmediatamente anterior, se aplicar醤 los siguientes criterios, con la ponderaci髇 que se indica sobre la puntuaci髇 total:

En el supuesto que los Fondos Propios sean negativos, la puntuaci髇 de los subcriterios a.1 y a.3 ser� cero.

En el resto de los casos, los criterios de valoraci髇 que se aplicar醤 son los siguientes:

En el supuesto de que el Fondo de Maniobra (Activo corriente – Pasivo Corriente) sea negativo, la puntuaci髇 del subcriterio a.6 ser� cero.

En el supuesto que los Fondos Propios sean negativos, la puntuaci髇 de los subcriterios a.5 y a.11 ser� cero.

N鷐ero 3 del art韈ulo 19 redactado por el apartado dos del art韈ulo 鷑ico de la Orden IET/10/2015, de 12 de enero, por la que se modifica la Orden IET/619/2014, de 11 de abril, por la que se establecen las bases para la concesi髇 de apoyo financiero a la inversi髇 industrial en el marco de la pol韙ica p鷅lica de reindustrializaci髇 y fomento de la competitividad industrial (獴.O.E.� 16 enero).Vigencia: 17 enero 2015

4. A los efectos de estos criterios de valoraci髇 se entender醤 los siguientes conceptos como se especifican a continuaci髇:

• a) Deuda total: Es la suma del pasivo corriente y pasivo no corriente. Incluyendo el pr閟tamo solicitado en esta orden.
• b) Fondos propios: Es la suma de capital, capital no exigido, prima de emisi髇, reservas, acciones propias y el resultado del ejercicio.
• c) Activo corriente: Es la suma de existencias, clientes, otros deudores, otros activos corrientes y el efectivo.
• d) Activo corriente comercial: Es la suma de clientes, deudores comerciales y otras cuentas a cobrar.
• e) Pasivo corriente: Es la suma de deudas a corto plazo, acreedores comerciales y otras cuentas a pagar.
• f) Pasivo corriente comercial: Es la suma de acreedores comerciales y otras cuentas a pagar.
• g) TIR: es la tasa que hace que el valor actual de los flujos de caja del proyecto sea igual a cero. La TIR se calcular� para un per韔do m醲imo de 10 a駉s. Siendo el flujo de caja de cada a駉 la suma de las inversiones y los rendimientos obtenidos por el proyecto de inversi髇.
• h) Resultado bruto de explotaci髇 (EBITDA): Es el resultado antes de impuestos, intereses, depreciaciones y amortizaciones.
• i) Ingresos totales netos de activaciones: Los ingresos del ejercicio procedentes de la explotaci髇 de la empresa menos los trabajos realizados para el activo por la empresa.
• j) Cash flow del ejercicio: Se calcula como la suma del resultado del ejercicio despu閟 del pago de intereses e impuestos, las provisiones, amortizaciones y deterioros dotados en el mismo ejercicio econ髆ico y la resta de los trabajos realizados para el activo por la empresa y las variaciones de productos terminados.
• k) Necesidades Operativas de Fondos: Se definen como el resultado de sumar las cuentas de existencias, deudores comerciales y otras cuentas a cobrar, periodificaciones a corto plazo y efectivo y otros activos l韖uidos equivalentes, y restarle el pasivo corriente comercial.
• l) Financiaci髇 a conceder, de acuerdo en lo dispuesto en el art韈ulo 8 de la presente orden

N鷐ero 4 del art韈ulo 9 redactado por el apartado dos del art韈ulo 鷑ico de la Orden IET/10/2015, de 12 de enero, por la que se modifica la Orden IET/619/2014, de 11 de abril, por la que se establecen las bases para la concesi髇 de apoyo financiero a la inversi髇 industrial en el marco de la pol韙ica p鷅lica de reindustrializaci髇 y fomento de la competitividad industrial (獴.O.E.� 16 enero).Vigencia: 17 enero 2015

Art韈ulo 20 Comisi髇 de evaluaci髇

1. La comisi髇 de evaluaci髇 estar� presidida por el Director General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa.

2. Ser醤 vocales, el titular de la Subdirecci髇 General de Pol韙icas Sectoriales Industriales, el de la Subdirecci髇 General de Programas Estrat間icos y el de la Subdirecci髇 General de Apoyo a la PYME, as� como un representante con nivel org醤ico al menos de Subdirector General, por cada uno de los siguientes 髍ganos directivos: Gabinete del Ministro, Gabinete de la Subsecretar韆 del Departamento, Gabinete de la Secretar韆 General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa, Gabinete de la Secretar韆 de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇 y Gabinete de la Secretar韆 de Estado de Energ韆. Actuar� como Secretario un funcionario de la Direcci髇 General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa.

3. El r間imen jur韉ico de la citada comisi髇 ser� el establecido en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de la Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

4. La comisi髇 de evaluaci髇 tendr� como funci髇 emitir informe en el que se concrete el resultado de la evaluaci髇 efectuada, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Para ello, podr� contar con la asistencia t閏nica que considere necesaria, as� como en los casos en los que se estime oportuno, requerir la colaboraci髇 de Comunidades Aut髇omas o de Entidades Locales, con las que el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo tenga establecidos convenios de colaboraci髇 o protocolos de actuaci髇. En este 鷏timo caso, la composici髇 de la comisi髇 de evaluaci髇 se ampliar� con los representantes de las referidas entidades que se definan en los citados convenios o protocolos.

Art韈ulo 21 Instrucci髇 del procedimiento y resoluci髇

1. El 髍gano competente para la instrucci髇 realizar�, de oficio, cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. Una vez efectuada la evaluaci髇, el 髍gano instructor a la vista del expediente y del informe del 髍gano colegiado, formular� la propuesta de resoluci髇 provisional, debidamente motivada, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Esta propuesta se notificar� a los interesados para que, en el plazo de 10 d韆s, formulen las alegaciones que estimen convenientes.

Junto con la notificaci髇 de propuesta de resoluci髇 provisional se conceder� un plazo de 10 d韆s, para que los solicitantes propuestos como beneficiarios actualicen, en su caso, la informaci髇 aportada en el momento de la solicitud de las siguientes condiciones de obligado cumplimiento para poder ser beneficiario:

• a) Cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
• b) No tener deudas por reintegro de ayudas o pr閟tamos con la Administraci髇, ni estar sujeta a una orden de recuperaci髇 pendiente tras una Decisi髇 previa de la Comisi髇 Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado com鷑.
• c) Estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros pr閟tamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
• d) No estar incurso en ninguna de las prohibiciones a las que se refiere el art韈ulo 13.2 de la Ley General de Subvenciones, en cumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 26 y 27 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.

Los p醨rafos b), c) y d) anteriores podr醤 acreditarse por medio de declaraci髇 responsable de solicitante.

3. Una vez examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, el 髍gano instructor formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva que ser� notificada a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios para que, en el plazo de 10 d韆s, comuniquen su aceptaci髇 o renuncia a la financiaci髇 propuesta. Transcurrido dicho plazo sin que se haya comunicado la aceptaci髇 expresa, se entender� que el solicitante renuncia a la financiaci髇.

4. En cualquier momento del procedimiento, el solicitante deber� comunicar al 髍gano instructor, en su caso y tan pronto como tengan conocimiento de ello, la obtenci髇 de otra financiaci髇 p鷅lica para la ejecuci髇 de las actividades para las que se solicita financiaci髇.

5. Una vez elevada la propuesta de resoluci髇 definitiva al 髍gano competente para resolver, 閟te dictar� la correspondiente resoluci髇, que ser� motivada y pone fin a la v韆 administrativa, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 63 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

La resoluci髇 de concesi髇 adem醩 de contener los solicitantes a los que se concede la financiaci髇 y la desestimaci髇 expresa de las restantes solicitudes, podr� incluir una relaci髇 ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y t閏nicas establecidas en las bases reguladoras para adquirir la condici髇 de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuant韆 m醲ima del cr閐ito fijado en la convocatoria, con indicaci髇 de la puntuaci髇 otorgada a cada una de ellas en funci髇 de los criterios de valoraci髇 previstos en la misma.

6. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva y la resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 de financiaci髇 se publicar醤 en la sede electr髇ica del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo. Adicionalmente, cada beneficiario recibir� aviso de tales publicaciones mediante correo electr髇ico, seg鷑 los datos consignados en el formulario de solicitud.

7. El plazo m醲imo para la resoluci髇 del procedimiento y su notificaci髇 es de seis meses contados desde el d韆 de presentaci髇 de la solicitud. Si transcurrido dicho plazo el 髍gano competente para resolver no hubiese notificado dicha resoluci髇, los interesados estar醤 legitimados para entender desestimada la solicitud.

8. La financiaci髇 concedida se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, de acuerdo con lo estipulado en el art韈ulo 30 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

9. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto, frente a la Administraci髇, mientras no se le haya notificado la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 22 Modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇

1. Las inversiones financiadas deber醤 ejecutarse en el tiempo y forma que se recojan en la resoluci髇 de concesi髇. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas, debidamente justificadas, que alteren las condiciones t閏nicas o econ髆icas recogidas en la resoluci髇 de concesi髇 de la financiaci髇, el beneficiario podr� solicitar la modificaci髇 de la citada resoluci髇 de concesi髇, siempre que dicha modificaci髇 no afecte a los objetivos perseguidos con el pr閟tamo concedido. Asimismo, el 髍gano concedente podr� acordar una pr髍roga del plazo de ejecuci髇 de las inversiones financiadas con car醕ter justificado y de acuerdo con lo dispuesto en el presente art韈ulo.

Dicha solicitud, deber� efectuarse como m醲imo dos meses antes de que finalice el plazo de ejecuci髇 de la inversi髇 inicialmente previsto y deber� ser aceptado de forma expresa por el 髍gano que dict� la resoluci髇 de concesi髇, notific醤dose al interesado.

2. Se podr� alegar como circunstancias que han alterado las condiciones t閏nicas o econ髆icas las siguientes:

• a) Inadecuaci髇 del proyecto de inversi髇 por causas objetivas que determinen su falta de idoneidad, consistentes en circunstancias puestas de manifiesto con posterioridad a la concesi髇 del pr閟tamo y que no fuesen previsibles con anterioridad aplicando toda la diligencia requerida de acuerdo con una buena pr醕tica profesional en la elaboraci髇 del proyecto o en la redacci髇 de las especificaciones t閏nicas.
• b) Necesidad de ajustar la actividad a especificaciones t閏nicas, medioambientales, urban韘ticas, de seguridad o de accesibilidad identificadas o aprobadas con posterioridad a la adjudicaci髇 del pr閟tamo.
• c) Conveniencia de incorporar a la actividad avances t閏nicos que la mejoren notoriamente, siempre que su disponibilidad en el mercado, de acuerdo con el estado de la t閏nica, se haya conocido con posterioridad a la adjudicaci髇 del pr閟tamo.
• d) Fuerza mayor que hiciese imposible la ejecuci髇 de la actuaci髇 o proyecto en los t閞minos inicialmente definidos.

3. No se podr醤 modificar las resoluciones de concesi髇 de pr閟tamos cuando se hayan producido las siguientes alteraciones de las condiciones t閏nicas o econ髆icas:

• a) Los supuestos en los que la modificaci髇 haya afectado a las caracter韘ticas b醩icas de la actuaci髇 financiada a las que hace referencia el art韈ulo 3 de esta orden, y en ning鷑 caso los que como resultado de la modificaci髇 se reduzca el presupuesto financiable de la actuaci髇 en un porcentaje igual o superior al establecido en el art韈ulo 27.3 para entender el incumplimiento total de los fines para los que se concedi� la financiaci髇.
• b) Los supuestos en los que de haberse producido la alteraci髇 en el momento de la solicitud del pr閟tamo dicha alteraci髇 habr韆 afectado a la determinaci髇 del beneficiario o se estuviera da馻ndo derechos de tercero. No obstante, ser醤 alegables las alteraciones relacionadas con la fusi髇, absorci髇 y escisi髇 de sociedades.
• c) Los supuestos de pr髍roga del plazo de ejecuci髇 de los proyectos o acciones que no respeten los l韒ites establecidos en el art韈ulo 70 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

4. La sustituci髇 de elementos del presupuesto financiable por otros con funcionalidad equivalente dentro de las siguientes categor韆s no requerir� la solicitud de modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇, siempre que se cumplan las condiciones que se especifican:

• 1.� En el caso de gastos en aparatos y equipos de producci髇, los sustituidos deber醤 desempe馻r la misma funci髇 dentro del proceso, pudiendo diferir las caracter韘ticas t閏nicas.
• 2.� En el caso de colaboraciones externas, podr� sustituirse el colaborador inicialmente previsto por otro, siempre y cuando las actividades en las que colabore sean las originales, y el nuevo colaborador tenga capacidad de acometerlas.
• 3.� En el caso de los gastos de personal, podr醤 sustituirse personas por otras con igual categor韆 profesional y funciones dentro de la empresa.
• 4.� En todos los casos, el importe financiable de la categor韆 de gasto considerado debe permanecer igual que en la resoluci髇 de concesi髇. Adem醩 deber醤 justificarse las sustituciones efectuadas en la documentaci髇 justificativa que se exige en el art韈ulo 25.

5. La solicitud de modificaci髇 de concesi髇 se realizar� siguiendo las instrucciones de la Gu韆 de Procedimiento que se encontrar� disponible en la sede electr髇ica del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo (https://sede.minetur.gob.es).

6. Si como resultado de la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 resultara un exceso de capital percibido en la concesi髇 inicial, se proceder� de manera inmediata a iniciar el procedimiento de reintegro del pago anticipado m醩 los intereses de demora desde el momento del pago hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, por importe del citado exceso.

Art韈ulo 23 Recursos

1. De acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, contra las resoluciones del procedimiento, que pondr醤 fin a la v韆 administrativa, podr� interponerse potestativamente recurso de reposici髇 ante el 髍gano que la dict�, en el plazo de un mes contado a partir del d韆 siguiente al de su notificaci髇.

Sin perjuicio de lo anterior, contra dichas resoluciones cabe interponer recurso ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente a la fecha de notificaci髇 de las mismas.

2. La interposici髇 de recursos de reposici髇 podr� realizarse ante el Registro Electr髇ico del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo.

Art韈ulo 24 Pago

1. El pago de la financiaci髇 quedar� condicionado a que exista constancia por parte del 髍gano gestor de que el beneficiario cumple los requisitos establecidos en esta orden, as� como los se馻lados en el art韈ulo 34 de la Ley General de Subvenciones, entre ellos: estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, no ser deudor por resoluci髇 de procedencia de reintegro y estar al corriente de reembolso de cualesquiera otros pr閟tamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

2. En el caso de que no conste la situaci髇 del beneficiario respecto a las obligaciones rese馻das en el apartado anterior, se le requerir� para que en el plazo m醲imo de 10 d韆s, desde el d韆 siguiente a la notificaci髇 del requerimiento, aporte los oportunos certificados, declaraciones responsables o informaci髇 requerida. La no aportaci髇 o aportaci髇 fuera de plazo de los mismos, conllevar� la p閞dida del derecho al cobro de la financiaci髇.

Art韈ulo 25 Justificaci髇, seguimiento y control de la realizaci髇 de las actuaciones

1. El beneficiario deber� presentar la documentaci髇 justificativa de las actividades financiadas en el marco de esta orden en los tres meses siguientes a la finalizaci髇 de la actuaci髇, seg鷑 la resoluci髇 de concesi髇 y las sucesivas de modificaci髇 que pudieran existir.

Transcurrido el plazo establecido sin haberse presentado la documentaci髇 justificativa ante el 髍gano competente, 閟te requerir� al beneficiario para que en el plazo improrrogable de 15 d韆s sea presentada, con apercibimiento de que la falta de presentaci髇 dar� lugar a la exigencia del reintegro y dem醩 responsabilidades establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. La justificaci髇 de la realizaci髇 de las actuaciones financiadas se realizar� seg鷑 lo establecido en el cap韙ulo II del t韙ulo II del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio y de acuerdo con el cap韙ulo IV del t韙ulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

3. La justificaci髇 documental de la realizaci髇 de las actuaciones financiadas podr� efectuarse mediante una de las siguientes formas:

• a) Cuenta justificativa con aportaci髇 de justificantes de gasto, conforme a lo establecido en el art韈ulo 72 del citado Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
• b) Cuenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor, de acuerdo con el art韈ulo 74 del citado Reglamento. Asimismo, se deber醤 aportar los justificantes de gasto y pago.

4. La documentaci髇 justificativa a aportar as� como las instrucciones detalladas y los formularios correspondientes se publicar醤 en la sede electr髇ica del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo.

Toda la documentaci髇 de justificaci髇 de la realizaci髇 de las actividades de la inversi髇 se deber� presentar por v韆 electr髇ica y con firma electr髇ica, de acuerdo con lo establecido en la Orden EHA/2261/2007, de 17 de julio, por la que se regula el empleo de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en la justificaci髇 de las subvenciones.

La presentaci髇 electr髇ica de la documentaci髇 justificativa, se entender� que comprende tanto a la presentaci髇 inicial, en el plazo indicado anteriormente, como a las posibles subsanaciones que sean solicitadas a los beneficiarios por el 髍gano gestor.

De acuerdo con lo que se establece en el cap韙ulo II, art韈ulo 35, de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos, los interesados podr醤 aportar al expediente copias digitalizadas de los documentos, cuya fidelidad con el original garantizar醤 mediante la utilizaci髇 de firma electr髇ica avanzada.

La presentaci髇 electr髇ica no exime a los beneficiarios de conservar los originales de los justificantes de gasto y pago, informes de auditor韆, etc., por si les fueran requeridos posteriormente por el 髍gano gestor y responsable del seguimiento o, al realizar las actividades de control legalmente previstas, por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado o el Tribunal de Cuentas.

5. El beneficiario estar� sometido a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por el 髍gano gestor y responsable del seguimiento de las actuaciones financiadas, as� como al control financiero de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas y a cualquier otra normativa aplicable.

6. En los casos en que la cuenta justificativa adopte la forma de cuenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor, 閟te se ajustar� a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuaci髇 de los auditores de cuentas en la realizaci髇 de los trabajos de revisi髇 de cuentas justificativas de subvenciones, en el 醡bito del sector p鷅lico estatal, previstos en el art韈ulo 74 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.

7. En los casos en que la cuenta justificativa adopte la forma de cuenta justificativa con aportaci髇 de justificantes de gasto, la comprobaci髇 de dichos justificantes se podr� realizar utilizando t閏nicas de muestreo que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicaci髇 de la financiaci髇. La forma de selecci髇 de la muestra, en la que entre otros aspectos se tendr醤 en cuenta la concentraci髇 de la financiaci髇, los factores de riesgo y la distribuci髇 territorial, ser醤 los contenidos en el plan anual de actuaci髇 que elabore el 髍gano concedente, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 85 del referido Reglamento de la Ley General de Subvenciones.

8. El seguimiento de las inversiones financiadas en lo referente al cumplimiento de los objetivos t閏nicos y econ髆icos (evoluci髇 del trabajo desarrollado, colaboraciones establecidas, progresos realizados, explotaci髇 de los resultados conseguidos, etc.) tambi閚 se realizar� a trav閟 de la documentaci髇 justificativa.

9. Los rendimientos financieros que se pudieran generar por los fondos librados por anticipado a los beneficiarios no incrementar醤 el importe de la financiaci髇 concedida.

10. Cuando exista cofinanciaci髇 BEI, la empresa permitir� a las personas designadas por el BEI, as� como a cualquier persona designada por cualquier otra instituci髇 u organismo de la Uni髇 Europea cuando as� lo requieran las cl醬sulas imperativas de la normativa de la Uni髇 Europea:

• a) Efectuar visitas a los emplazamientos, instalaciones y obras relacionados con el proyecto.
• b) Entrevistar a representantes y abstenerse de obstaculizar contactos con cualquier otra persona involucrada o afectada por el pr閟tamo.
• c) Revisar la contabilidad y los archivos del beneficiario en relaci髇 con la ejecuci髇 del proyecto y hacer copias de los documentos relacionados en la medida en que est� legalmente permitido.
• d) Proporcionar al BEI la asistencia que sea necesaria (y se asegurar� de que la asistencia que sea necesaria sea proporcionada).

Art韈ulo 26 Incumplimientos, reintegros y sanciones

1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en esta orden y en las dem醩 normas aplicables, as� como de las condiciones que, en su caso, se hayan establecido en la correspondiente resoluci髇 de concesi髇, dar� lugar a la p閞dida del derecho al cobro de la financiaci髇 o, en su caso, previo el oportuno procedimiento de reintegro, a la obligaci髇 de devolver los percibidos m醩 los intereses de demora correspondientes, en el momento de detectarse el incumplimiento, conforme a lo dispuesto en el t韙ulo II, cap韙ulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el t韙ulo III de su Reglamento.

2. Ser� de aplicaci髇 lo previsto en el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el t韙ulo IV de su Reglamento, si concurriesen los supuestos de infracciones administrativas en materia de subvenciones y ayudas p鷅licas.

Las infracciones podr醤 ser calificadas como leves, graves o muy graves de acuerdo con los art韈ulos 56, 57 y 58 de la citada Ley General de Subvenciones. La potestad sancionadora por incumplimiento se ejercer� de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 66 de la misma ley.

3. El acuerdo por el que se inicie el procedimiento de reintegro deber� indicar la causa que determina su inicio, las obligaciones incumplidas y el importe de la financiaci髇 afectado.

Recibida notificaci髇 del inicio del procedimiento de reintegro, el interesado podr� presentar las alegaciones y documentaci髇 que estime pertinentes, en un plazo de 15 d韆s.

Corresponder� dictar la resoluci髇 del expediente al 髍gano concedente, debiendo ser notificada al interesado en un plazo m醲imo de doce meses desde la fecha del acuerdo de iniciaci髇. La resoluci髇 indicar� qui閚 es la persona obligada al reintegro, las obligaciones incumplidas, la causa del procedimiento entre las previstas en el art韈ulo 37 de la Ley General de Subvenciones y el importe a reintegrar junto a los intereses de demora.

4. De conformidad con el art韈ulo 90 del Reglamento por el que se desarrolla la Ley General de Subvenciones, se entiende por devoluci髇 voluntaria aquella que es realizada por el beneficiario sin el previo requerimiento de la Administraci髇. Cuando dicha devoluci髇 voluntaria se produzca por alguna de las causas establecidas en el art韈ulo 37 de la Ley General de Subvenciones, los intereses de demora y financieros se calcular醤 hasta el momento en que se produjo la devoluci髇 efectiva por parte del beneficiario.

Para poder realizar el ingreso correspondiente, ser� de aplicaci髇 lo establecido en la modificaci髇 de la Orden del Ministerio de Econom韆 y Hacienda de 1 de febrero de 1996, por la que se aprueba la Instrucci髇 de operatoria contable a seguir en la ejecuci髇 del gasto del Estado, aprobada mediante la Orden HAP/336/2014, de 4 de marzo, por la que se modifican diversas instrucciones de Contabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado.

El interesado deber� informar de su intenci髇 de practicar una devoluci髇 voluntaria y su importe al servicio gestor concedente, y esperar la recepci髇 del correspondiente documento de ingreso 069, con el que se deber� dirigir a la Delegaci髇 de Econom韆 y Hacienda del 醡bito territorial de su domicilio fiscal para hacer efectivo el pago.

Art韈ulo 27 Criterios de graduaci髇 de los posibles incumplimientos

1. El incumplimiento total de los fines para los que se concedi� la financiaci髇, de la realizaci髇 de los gastos financiables, o de la obligaci髇 de justificaci髇, dar� lugar al reintegro del pago anticipado m醩 los intereses de demora desde el momento del pago hasta la fecha en que se acuerde el reintegro.

2. Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por 閟te una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos y de las condiciones de otorgamiento de la financiaci髇, se tendr� en cuenta el siguiente criterio:

El incumplimiento parcial de los fines para los que se concedi� la financiaci髇, de la realizaci髇 de la inversi髇 financiable, o de la obligaci髇 de justificaci髇, dar� lugar al reintegro del pago anticipado m醩 los intereses de demora, en el porcentaje correspondiente a la inversi髇 no efectuada o no justificada.

3. A los efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores se considerar� incumplimiento total el equivalente a un porcentaje inferior al 60 por ciento de realizaci髇 de la inversi髇 financiable, y cumplimiento aproximado de modo significativo al total el equivalente a un 60 por ciento o superior.

4. En todo caso, el alcance del incumplimiento ser� total en los siguientes casos:

• a) El falseamiento, la inexactitud o la omisi髇 en los datos suministrados por el beneficiario que hayan servido de base para la concesi髇.
• b) Incumplimiento de la finalidad para la que la financiaci髇 fue concedida.
• c) La no inscripci髇 en los registros oficiales exigidos por la legislaci髇 para el desarrollo de la actividad financiada.

Art韈ulo 28 Publicidad

1. Toda referencia en cualquier medio de difusi髇 a inversiones financiadas a partir de las convocatorias que se deriven de esta orden deber醤 incluir que han sido financiadas por el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo, tal como establece el art韈ulo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. La anterior obligaci髇 se extender� tambi閚 a hacer constar la cofinanciaci髇 del Banco Europeo de Inversiones, cuando as� sea comunicado al beneficiario.

3. El incumplimiento de esta obligaci髇 se considerar� infracci髇 leve de acuerdo con el art韈ulo 56.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y se sancionar� con una multa fija en los t閞minos previstos en el art韈ulo 59 de la misma ley.

Art韈ulo 29 R間imen jur韉ico

Los apoyos financieros concedidos seg鷑 estas normas se regir醤, adem醩 de por lo dispuesto en esta orden, en lo que corresponda, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 11/2007, de 22 de junio, aprobado por Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre y dem醩 disposiciones que resulten de aplicaci髇.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogada la Orden IET/611/2013, de 11 de abril, por la que se establecen las bases para la concesi髇 de apoyo financiero a la inversi髇 industrial en el marco de la pol韙ica p鷅lica de reindustrializaci髇 y fomento de la competitividad industrial.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.13.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

Esta orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.