Decreto Legislativo 2/2014, de 28 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio de Castilla y Le髇

Art韈ulo 1 Objeto de la Ley

La presente ley tiene por objeto la regulaci髇 administrativa de la actividad comercial en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Castilla y Le髇, con la finalidad de ordenar y modernizar el sector de la distribuci髇 comercial de acuerdo con los principios establecidos en el art韈ulo 5.

Art韈ulo 2 Actividad comercial

1. A los efectos de la presente ley se entiende por actividad comercial la que consiste en ofertar al mercado productos o mercanc韆s con 醤imo de lucro.

Reglamentariamente se podr醤 establecer excepciones a lo se馻lado anteriormente.

2. Tambi閚 se considera actividad comercial la prestaci髇 de determinados servicios cuando se oferten al mercado con las caracter韘ticas se馻ladas en el apartado anterior y deriven de la actividad comercial definida en el apartado 1�.

Reglamentariamente se determinar� la relaci髇 de servicios incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.

Art韈ulo 3 Actividad comercial minorista y mayorista

1. Se entiende por actividad comercial de car醕ter minorista, a los efectos de esta ley, situar u ofrecer en el mercado productos y mercanc韆s, as� como la prestaci髇 al p鷅lico de determinados servicios que constituyen un acto de comercio, siempre que tengan como destinatario final al consumidor o usuario.

A los efectos de lo se馻lado anteriormente se estar� al concepto de consumidor y usuario recogido en la normativa vigente en materia de defensa de los consumidores y usuarios.

2. Se entiende por actividad comercial de car醕ter mayorista, a los efectos de esta ley, la que tiene por objeto situar u ofrecer en el mercado productos y mercanc韆s cuyos destinatarios sean otros comerciantes o empresarios que no resulten consumidores finales de los mismos.

Articulo 4 Condiciones para el ejercicio de la actividad comercial

Aquellas personas f韘icas o jur韉icas que pretendan ejercer la actividad comercial recogida en esta ley deber醤 gozar de la capacidad jur韉ica para el ejercicio del comercio de acuerdo con la normativa civil y mercantil del Estado y, en especial cumplir con la obligaci髇 de satisfacer los tributos que para el ejercicio de la actividad comercial establezca cualquier Administraci髇 P鷅lica, as� como estar dados de alta en el r間imen de la Seguridad Social que les corresponda, y disponer de las correspondientes autorizaciones municipales.

Asimismo estar醤 sujetos a los criterios de ordenaci髇 e intervenci髇 administrativa en los supuestos previstos y conforme a los procedimientos establecidos en la presente ley, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicaci髇 del resto de normativa aplicable al respecto.

Art韈ulo 5 Principios de actuaci髇 de los poderes p鷅licos

Los poderes p鷅licos promover醤 actuaciones tendentes a conseguir el desarrollo arm髇ico y la modernizaci髇 de la actividad comercial y las estructuras comerciales con sometimiento a los siguientes principios generales:

• a) Respeto de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios.
• b) Libertad de empresa en el marco de la econom韆 de mercado.
• c) La libre circulaci髇 de mercanc韆s dentro del territorio espa駉l y comunitario.
• d) La libertad empresarial para la instalaci髇 de establecimientos comerciales.
• e) La adecuaci髇 del equipamiento comercial al territorio de Castilla y Le髇, basada fundamentalmente en la b鷖queda del equilibrio de todos los valores afectados por su implantaci髇 y la sostenibilidad del desarrollo urbano y rural.
• f) Promoci髇 del desarrollo econ髆ico y la modernizaci髇 de la actividad comercial con el objetivo final de incrementar la capacidad de competencia de las empresas y garantizar una ocupaci髇 laboral estable en el sector.
• g) Fomento del asociacionismo como f髍mula vertebradora del desarrollo arm髇ico y modernizador del tejido comercial.
• h) Promoci髇 de la igualdad de oportunidades y la formaci髇 t閏nica y profesional de los comerciantes y trabajadores del sector comercial.
• i) Libre y leal competencia, impidiendo pr醕ticas restrictivas de la competencia y actos de competencia desleal en el proceso normal de distribuci髇 de bienes y productos o de la prestaci髇 de servicios.
• j) Desarrollo de pol韙icas tendentes a la protecci髇 de las peque馻s y medianas empresas del sector.

Art韈ulo 6 Condiciones generales de la oferta comercial

El ejercicio de la actividad comercial suministrando y ofreciendo bienes y productos estar� sujeto a lo que concretamente se haya publicitado y ofertado sobre su origen, calidad, cantidad, precio y condiciones de venta, as� como a los requisitos que sean exigibles conforme a la normativa reguladora de tales bienes y productos.

Para ello el oferente de los bienes y productos deber� prestar la informaci髇 apropiada y necesaria para el conocimiento de los mismos, los riesgos de su utilizaci髇 y las condiciones para su adquisici髇.

Art韈ulo 7 Horarios comerciales

1. El horario global en el que los comercios podr醤 ejercer su actividad durante el conjunto de d韆s laborables de la semana ser� libremente determinado por cada comerciante, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente por la Junta de Castilla y Le髇 al respecto, con pleno respeto a lo establecido en la normativa estatal sobre la materia.

2. El n鷐ero m韓imo de domingos y d韆s festivos en que los comercios podr醤 permanecer abiertos al p鷅lico ser� de diez. No obstante la determinaci髇 del calendario, que en todo caso deber� atender de forma prioritaria el atractivo comercial de esos d韆s, se realizar� de acuerdo con el procedimiento y los criterios que se establezcan reglamentariamente por la Junta de Castilla y Le髇.

En aquellos municipios en los que concurran tradiciones comerciales hist髍icas, podr醤 establecerse excepciones al r間imen general, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en las normas que la desarrollen.

LE0000601078_20200619N鷐ero 2 del art韈ulo 7 redactado por la disposici髇 final爒igesimosegunda de Ley [CASTILLA Y LE覰] 2/2017, de 4 de julio, de Medidas Tributarias y Administrativas (獴.O.C.L.� 6 julio).Vigencia: 7 julio 2017

3. Conforme a lo preceptuado en la legislaci髇 estatal, a efectos de lo establecido en este art韈ulo y mediante el correspondiente desarrollo reglamentario, se establecer醤 los criterios y el procedimiento para la declaraci髇, a instancia de los Ayuntamientos, de las zonas de gran afluencia tur韘tica.

Art韈ulo 8 Precio de los bienes y productos

1. Los titulares de establecimientos y actividades comerciales podr醤 fijar libremente el precio de los bienes y productos que oferten o suministren, sin m醩 limitaciones que las impuestas por la normativa vigente en la materia.

En la actividad comercial minorista ser� obligatorio exhibir, junto a los bienes y productos ofertados a los consumidores, de forma clara, visible y legible, el precio de venta al p鷅lico correspondiente a los mismos. Esta obligaci髇 comporta asimismo la de facilitar el bien o producto al precio ofertado.

2. La Consejer韆 competente en materia de comercio, previo informe del Consejo Castellano y Leon閟 de Comercio, podr� establecer reglamentariamente condiciones especiales en la obligaci髇 de exhibici髇 de los precios de venta debido a la naturaleza de los bienes y productos que habitualmente ofertan.

3. Los titulares de establecimientos y actividades comerciales informar醤 sobre los medios y formas de pago admitidos por los mismos, as� como de si por cualquier circunstancia una determinada forma de pago no puede aceptarse transitoriamente por razones t閏nicas.

Art韈ulo 9 Garant韆s de los bienes y productos

1. Los titulares de establecimientos y actividades comerciales responder醤 con car醕ter general de la calidad de los bienes y productos dispuestos para la venta de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista y en los C骴igos Civil y de Comercio, y el resto de normas aplicables a las transacciones comerciales.

2. Asimismo, los titulares de establecimientos y de las actividades comerciales responder醤 y garantizar醤 sus bienes y productos en la forma establecida en la normativa vigente en materia de defensa de los consumidores y usuarios.

Art韈ulo 10 Prohibici髇 de la venta con p閞dida

No se podr醤 ofertar ni realizar ventas al p鷅lico con p閞dida, tal y como se se馻la en la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista, a salvo de los supuestos previstos expresamente en la misma y en el caso de las ventas de saldos y ventas en liquidaci髇 reguladas en el cap韙ulo II del T韙ulo III de la presente ley.

Art韈ulo 11 El Consejo Castellano y Leon閟 de Comercio

1. El Consejo Castellano y Leon閟 de Comercio se constituye como 髍gano consultivo de las Administraciones P鷅licas en las materias reguladas por la presente ley.

2. Son funciones de este 髍gano:

• a) Emitir informe en los procedimientos de elaboraci髇 de proyectos de ley y de disposiciones reglamentarias que afecten al r間imen de la actividad comercial.
• b) Emitir informe, cuando los soliciten las Administraciones territoriales competentes, en relaci髇 con los instrumentos de planificaci髇 sectorial, o de ordenaci髇 territorial y urban韘tica que afecten a la ordenaci髇 del comercio o a las estructuras comerciales.
• c) Proponer, estudiar y evaluar las medidas de fomento de la actividad comercial que hayan de ser aprobadas por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.
• d) Cualquier otra que le atribuyan las normas de rango legal o reglamentario.

3. La adscripci髇 org醤ica, la composici髇 y el r間imen de funcionamiento del Consejo Castellano y Leon閟 de Comercio, ser醤 determinados reglamentariamente, garantiz醤dose, en todo caso, la representaci髇 de los agentes econ髆icos y sociales as� como de las Administraciones territoriales de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 12 Objeto

1. El presente T韙ulo tiene por objeto establecer las directrices necesarias para el adecuado desarrollo del equipamiento comercial de los municipios de Castilla y Le髇, constituido por la dotaci髇 de establecimientos comerciales tanto de car醕ter individual como colectivo, as� como el r間imen jur韉ico de autorizaci髇 administrativa para la implantaci髇 de los grandes establecimientos comerciales que ejerzan una actividad de comercio minorista capaces de producir efectos relevantes, con incidencia supramunicipal, sobre la sostenibilidad del desarrollo urbano, rural y medio ambiental con el fin de salvaguardar las siguientes razones imperiosas de inter閟 general que no pueden protegerse mediante la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable o de una comunicaci髇 previa: la protecci髇 del medioambiente y del entorno urbano, y la conservaci髇 del patrimonio hist髍ico y art韘tico.

2. Con car醕ter general, la apertura, traslado o ampliaci髇 de los establecimientos comerciales que no tengan la consideraci髇 de grandes establecimientos no requerir� autorizaci髇 administrativa de car醕ter comercial.

Art韈ulo 13 Elementos de la ordenaci髇 del equipamiento comercial

1. La ordenaci髇 del equipamiento comercial se llevar� a cabo teniendo en cuenta la adecuada y equilibrada integraci髇 de los establecimientos comerciales en el territorio, atendiendo a los efectos que su implantaci髇 y desarrollo puede producir a la luz de las razones imperiosas de inter閟 general se馻ladas en el art韈ulo anterior.

2. Para ello se establecen en el presente t韙ulo las definiciones, directrices, y criterios de valoraci髇 para la ordenaci髇 de nuestro equipamiento comercial, as� como el procedimiento de la licencia comercial previa de los grandes establecimientos comerciales.

3. A los efectos de lograr la adecuada y equilibrada integraci髇 territorial de los establecimientos comerciales exigida en el apartado primero del presente art韈ulo, se utilizar醤 los instrumentos que la legislaci髇 de ordenaci髇 del territorio de Castilla y Le髇 tiene previstos para ordenar y regular actividades sectoriales y los mecanismos que la normativa urban韘tica de Castilla y Le髇 contemple a los efectos de conformar los criterios aplicables a la planificaci髇 urban韘tica relacionados con el sector comercial.

Art韈ulo 14 Concepto de establecimiento comercial

1. Tendr醤 la consideraci髇 de establecimientos comerciales toda instalaci髇 inmueble de venta al por menor en la que el empresario ejerce su actividad de forma permanente; o toda instalaci髇 m髒il de venta al por menor en la que el empresario ejerce su actividad de forma habitual.

2. Los establecimientos comerciales pueden ser de car醕ter individual o colectivo. Son establecimientos comerciales de car醕ter colectivo los integrados por un conjunto de establecimientos comerciales individuales o de puntos de venta diferenciados, situados en uno o varios edificios compartiendo imagen y elementos o servicios comunes y que han sido proyectados conjuntamente con independencia de que las respectivas actividades comerciales se realicen de forma empresarialmente independiente.

Art韈ulo 15 Concepto de gran establecimiento comercial

1. Tienen la consideraci髇 de grandes establecimientos comerciales los establecimientos comerciales individuales o colectivos con una superficie de venta al p鷅lico igual o superior a 2.500 metros cuadrados.

2. Aquellos establecimientos comerciales que dediquen esencialmente su superficie comercial a la venta de materiales de construcci髇, maquinaria industrial, especies vegetales en viveros, veh韈ulos y muebles, tendr醤 asimismo la consideraci髇 de grandes establecimientos comerciales de acuerdo con su superficie de venta ponderada en la forma establecida en el art韈ulo 17 cuando superen los l韒ites se馻lados en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 16 Clasificaci髇 de los grandes establecimientos comerciales individuales

A los efectos de la adecuada integraci髇 territorial y urban韘tica de los establecimientos comerciales individuales prevista en la presente norma, 閟tos se clasificar醤, de acuerdo con su actividad y en funci髇 de su oferta, en:

• a) Establecimientos especializados en bienes de consumo cotidiano.

  Se define como tal aqu閘 que presenta una superficie de venta al p鷅lico superior al 50% destinada a la venta de productos de alimentaci髇, droguer韆 y perfumer韆.

• b) Establecimientos especializados en equipamiento de la persona y del hogar.

Se define como tal aqu閘 que presenta una superficie de venta al p鷅lico superior al 50% destinada a la venta de productos del textil, cuero, calzado, complementos, deporte, juguetes, bricolaje, ferreter韆, decoraci髇, jardiner韆, electrodom閟ticos, electr髇ica, soportes audiovisuales e inform醫ica, as� como todo establecimiento que se dedique a la venta de otros productos no reflejados en este art韈ulo.

Art韈ulo 17 Concepto de superficie de venta al p鷅lico

1. Se considerar� superficie de venta al p鷅lico aquella a la que el p鷅lico puede acceder para realizar actividades comerciales, incluyendo los vest韇ulos, los espacios cubiertos o descubiertos ocupados por los art韈ulos puestos a la venta, los escaparates internos y externos, tras mostradores, probadores y l韓eas de caja.

Dicho concepto incluir�, en los t閞minos establecidos en el apartado anterior, los espacios ocupados por todas las actividades empresariales que sean accesibles al p鷅lico y cuya titularidad pertenezca al que ejerce la actividad comercial principal del establecimiento.

2. La superficie de venta al p鷅lico total de un establecimiento comercial colectivo ser� la suma de las diferentes superficies de venta al p鷅lico de los establecimientos comerciales individuales que lo componen. A estos efectos, la superficie de venta al p鷅lico de un establecimiento individual integrado en un colectivo se medir� desde el acceso al p鷅lico de cada uno de ellos.

3. Para obtener la superficie de venta al p鷅lico computable de aquellos establecimientos comerciales que requieran grandes espacios para su venta y que se recogen en el apartado segundo del art韈ulo 15, se multiplicar� su superficie de venta al p鷅lico por un 韓dice corrector de 0,30.

Art韈ulo 18 Licencia comercial de gran establecimiento comercial

1. La implantaci髇 de grandes establecimientos comerciales requiere, por su incidencia supramunicipal y atendiendo a las razones imperiosas de inter閟 general establecidas en el art韈ulo 12 de la presente ley, la concesi髇 de licencia comercial de gran establecimiento comercial por la Consejer韆 competente en materia de comercio, previa tramitaci髇 del procedimiento regulado en la presente ley.

A estos efectos se entiende por implantaci髇 la apertura y ampliaci髇 del gran establecimiento comercial.

2. En el momento de presentaci髇 de la solicitud de licencia, la implantaci髇 de un gran establecimiento comercial deber� estar amparada por un instrumento de planeamiento urban韘tico habilitante de acuerdo con la normativa urban韘tica de Castilla y Le髇, estando prohibida su implantaci髇 en terrenos clasificados como r鷖ticos.

En todo caso, el proyecto del establecimiento, objeto de la solicitud de licencia comercial, deber� cumplir las determinaciones que la normativa urban韘tica de Castilla y Le髇 establezca para el instrumento de planeamiento urban韘tico habilitante.

3. Con car醕ter previo a la concesi髇 de las correspondientes licencias municipales para el ejercicio de la actividad comercial bajo el formato de un gran establecimiento comercial, ser� necesario disponer de la preceptiva licencia comercial. Las licencias municipales que se otorguen, en su caso, deber醤 respetar las caracter韘ticas generales del proyecto y no podr醤 superar los metros cuadrados autorizados de superficie de venta al p鷅lico contenidos en la licencia comercial.

4. La licencia comercial es exigible en los siguientes supuestos:

• a) En la apertura de grandes establecimientos comerciales, supuesto que incluir� el traslado de los mismos.
• b) En la ampliaci髇 de un establecimiento comercial cuando implique que su superficie de venta final supere los 2.500 m.
• c) En las ampliaciones de los grandes establecimientos comerciales, individuales o colectivos, cuando supongan al menos el 25% de la superficie total de venta al p鷅lico del establecimiento, y, en todo caso, cuando la ampliaci髇 supere los 2.500 m.

Las ampliaciones no contempladas en el p醨rafo anterior deber醤 ser comunicadas por el titular del gran establecimiento comercial a la Consejer韆 competente en materia de comercio en el plazo de los tres meses siguientes a la concesi髇 de la licencia de obras. A este respecto, no podr醤 realizarse en el plazo de 2 a駉s ampliaciones sucesivas inferiores al 25% que impliquen la superaci髇 del citado porcentaje, lo que deber� tenerse en cuenta al concederse las correspondientes licencias municipales. A los efectos del c髆puto del plazo de los dos a駉s, se considerar� que la ampliaci髇 se realiza en el momento de expedici髇 de la correspondiente licencia de obras.

Se considerar� en todo caso como ampliaci髇 de la superficie de venta al p鷅lico sujeta a licencia comercial, aquellos supuestos en que los establecimientos comerciales definidos en el art韈ulo 15.2 dejen de comercializar los productos que hayan justificado la ponderaci髇 de su superficie de venta y, en consecuencia, pasen a considerarse grandes establecimientos comerciales.

5. La apertura o ampliaci髇 de un gran establecimiento comercial individual que se integre en un establecimiento comercial colectivo no requerir� licencia comercial. En el plazo de un mes desde la apertura o ampliaci髇, el titular de la actividad comercial que se ejerza en el gran establecimiento comercial individual debe comunicar dicha circunstancia a la Consejer韆 competente en materia de comercio.

6. La transmisi髇 de un gran establecimiento comercial, individual o colectivo, requerir� la comunicaci髇 de la misma por parte de su nuevo titular a la Consejer韆 competente en materia de comercio en el plazo de un mes desde su perfeccionamiento.

7. Los mercados municipales, considerados como establecimientos comerciales colectivos, no requerir醤 obtener la licencia comercial a鷑 cuando superen los l韒ites se馻lados en el art韈ulo 15, ni tampoco la requerir醤 los grandes establecimientos comerciales individuales en ellos integrados. En el plazo de un mes desde la apertura o ampliaci髇, el titular de la actividad comercial que se ejerza en un gran establecimiento comercial individual que se ubique en su interior debe comunicar dicha circunstancia a la Consejer韆 competente en materia de comercio.

Art韈ulo 19 Solicitud de la licencia comercial

1. La licencia comercial deber� solicitarse expresamente ante el 髍gano competente para su concesi髇, bien por el titular de la actividad comercial que la pretenda ejercer bajo el formato de un gran establecimiento comercial de car醕ter individual, o por su promotor en el caso de los establecimientos comerciales de car醕ter colectivo.

2. A la solicitud de licencia comercial se acompa馻r� la siguiente documentaci髇:

• a) Identificaci髇 del solicitante de la licencia, as� como declaraci髇 responsable de la representaci髇 que ostente, en su caso.
• b) Disponibilidad de los terrenos o de la edificaci髇 sobre los que se pretenda implantar el establecimiento, que se autorice mediante la licencia comercial, o declaraci髇 responsable sobre la misma.
• c) El proyecto del establecimiento, que deber� contener, al menos:
  • I) La descripci髇 del establecimiento sujeto a licencia, haciendo constar tanto la superficie construida total como la superficie de venta al p鷅lico, tal y como se define en la presente norma, as� como la destinada a los diferentes usos, mediante memoria y planos con una definici髇 de, al menos, un anteproyecto t閏nico.

    Tanto en los supuestos de establecimiento comercial individual como colectivo, cuando el proyecto conlleve una modificaci髇 de su superficie de venta, se aportar醤, adem醩, los planos que describan las superficies anteriormente mencionadas del 鷏timo proyecto de ejecuci髇 por el que obtuvo la licencia de obras.

  • II) N鷐ero de plazas destinadas a aparcamiento p鷅lico.
  • III) Plano de localizaci髇 geogr醘ica en el t閞mino municipal en el que se sit鷈 el establecimiento sujeto a licencia.
• d) Respecto del instrumento de planeamiento urban韘tico:

  El solicitante deber� aportar certificaci髇 urban韘tica que acredite que se cumplen las condiciones necesarias para la implantaci髇 del gran establecimiento comercial de acuerdo con la normativa aplicable, emitida por la autoridad urban韘tica competente, o bien aportar copia del instrumento de planeamiento urban韘tico habilitante, en su caso, en la fase de aprobaci髇 m醩 avanzada en la que se encuentre, que ser� al menos la de su aprobaci髇 provisional. Si dicho instrumento urban韘tico estuviera aprobado definitivamente, bastar� con que el interesado haga constar el archivo, base de datos o fondo documental donde aparece.

  Si el instrumento urban韘tico requiere evaluaci髇 de impacto ambiental seg鷑 se refleja en las legislaciones ambiental y urban韘tica de Castilla y Le髇, se deber� aportar la Declaraci髇 de Impacto Ambiental correspondiente. Del mismo modo, si se trata de una modificaci髇 del planeamiento general que necesite Dictamen medioambiental de evaluaci髇 estrat間ica previa de acuerdo con la normativa b醩ica estatal, se deber� aportar dicho documento.

• e) El solicitante deber� aportar un informe, suscrito por profesionales independientes no vinculados laboralmente al solicitante, del cumplimiento de los criterios que son necesarios de acuerdo con las correspondientes normativas sectoriales, para garantizar la correcta implantaci髇 del proyecto objeto de la solicitud, haciendo referencia a los criterios establecidos en el art韈ulo 22 e incidiendo de manera especial en la movilidad generada y en la adecuada accesibilidad futura rodada y peatonal del proyecto objeto de la solicitud, as� como en su influencia sobre el tr醘ico preexistente y previsible.
• f) La acreditaci髇 del pago de la tasa a la que se sujeta la tramitaci髇 de las licencias comerciales.

3. La acreditaci髇 de los datos contenidos en las declaraciones responsables aportadas por el solicitante ser� requerida antes de formular la correspondiente propuesta de resoluci髇 y, en todo caso, con car醕ter previo a la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento.

4. Si la solicitud no re鷑e los requisitos se馻lados en el apartado 2, se requerir� al interesado para que en el plazo de diez d韆s subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que si as� no lo hiciera se le tendr� por desistido de su petici髇 y por terminado el procedimiento, previa resoluci髇 dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 20 Procedimiento

1. Una vez presentada toda la documentaci髇 referida en el art韈ulo anterior, la Consejer韆 competente en materia de comercio declarar� completo el expediente, comunicando esta circunstancia al solicitante junto con el plazo m醲imo para la resoluci髇 del procedimiento y el sentido estimatorio o desestimatorio del silencio administrativo.

2. Al d韆 siguiente de haber sido practicada la comunicaci髇, se dar� audiencia por un plazo de 15 d韆s a los Ayuntamientos lim韙rofes a aquel en cuyo t閞mino municipal se ubique el proyecto objeto de la solicitud y, paralelamente, se abrir� un tr醡ite de informaci髇 p鷅lica mediante la inserci髇 del correspondiente anuncio en el 獴olet韓 Oficial de Castilla y Le髇�, en el que se indicar� claramente el objeto de la misma, la duraci髇, as� como el lugar y horarios dispuestos para la consulta.

En dicho per韔do de informaci髇 p鷅lica, que tendr� una duraci髇 de 15 d韆s, se podr� acceder a la siguiente documentaci髇:

• a) La solicitud de licencia comercial.
• b) La descripci髇 del proyecto del establecimiento de acuerdo con el apartado 2 c) del art韈ulo 19.
• c) El certificado sobre la existencia de planeamiento habilitante o el instrumento de planeamiento urban韘tico.

3. Efectuados los tr醡ites anteriores, la Consejer韆 competente en materia de comercio solicitar� un informe al Ayuntamiento en cuyo t閞mino municipal se ubique el proyecto objeto de la solicitud que deber� motivarse en los criterios que se se馻lan en el art韈ulo 22.

En el caso de que el Ayuntamiento no remitiera el citado informe en el plazo de un mes desde su petici髇, 閟te se entender� favorable.

4. Paralelamente y a la vista de la documentaci髇 obrante en el expediente, se solicitar醤 informes a las Consejer韆s competentes en materia de ordenaci髇 del territorio, medio ambiente, carreteras y urbanismo al objeto de que emitan en el plazo de un mes los correspondientes informes en atenci髇 a las materias que tengan atribuidas y de acuerdo con los criterios recogidos en el art韈ulo 22.

Si alguno de los informes solicitados no se emitiese en plazo, se entender� favorable.

5. Asimismo y cuando se estime pertinente, podr醤 solicitarse todos aquellos informes que se consideren convenientes para la resoluci髇 del procedimiento de la licencia comercial.

6. Para su conocimiento, y a los efectos previstos en el apartado siguiente, se dar� traslado al interesado de todos los informes generados en este procedimiento.

7. El plazo m醲imo para la notificaci髇 de la resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 de licencia comercial ser� de 3 meses, contados desde el d韆 en que haya tenido entrada toda la documentaci髇 que se se馻la en el art韈ulo 19 en el 髍gano competente para su tramitaci髇. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, se entender� estimada la solicitud de licencia comercial. No obstante, 閟ta se entender� desestimada por silencio administrativo, dadas las razones imperiosas de inter閟 general previstas en el art韈ulo 12, cuando alguno de los informes preceptivos contemplados en los apartados 3 y 4 del presente art韈ulo no se hubiese solicitado o, solicitado, fuese desfavorable.

Art韈ulo 21 Resoluci髇

1. El 髍gano competente para resolver el procedimiento de la licencia comercial es el titular de la Consejer韆 competente en materia de comercio.

La resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa, y en caso de concesi髇 de licencia, vincular� su disfrute al cumplimiento de las condiciones que expresamente se establezcan en la misma. Asimismo tendr� car醕ter vinculante para las posteriores licencias municipales necesarias en cuanto a las caracter韘ticas generales del proyecto, no pudiendo superar los metros cuadrados de superficie de venta autorizados en la licencia comercial.

2. La licencia comercial tendr� car醕ter indefinido. No obstante, las licencias comerciales caducar醤, en todo caso, en los plazos y supuestos siguientes, que no podr醤 ser objeto de pr髍roga:

• a) Cuando transcurridos dos a駉s, contados a partir de la fecha de la notificaci髇 de la concesi髇 de la licencia comercial, su titular no hubiese obtenido las oportunas licencias municipales ambiental y de obras, en caso de que fuesen necesarias.
• b) Cuando transcurridos dos a駉s a contar desde la obtenci髇 de las licencias descritas en la letra anterior, no tenga lugar el comienzo efectivo del ejercicio de la actividad comercial.

Art韈ulo 22 Criterios para la concesi髇 de la licencia comercial

En la tramitaci髇 de la licencia comercial solicitada se deber� tener en cuenta si el proyecto presentado se adecua a lo previsto en el presente T韙ulo, y en especial a los siguientes criterios basados en las razones imperiosas de inter閟 general previstas en el art韈ulo 12 de la presente ley:

• a) La integraci髇 del proyecto en el entorno urbano, preferentemente en la trama urbana, teniendo en cuenta la posible interacci髇 con el resto de construcciones edificadas o previsibles, y la adecuaci髇 de sus accesos y aparcamientos a la movilidad rodada y peatonal que genere.
• b) El impacto del proyecto en el medio ambiente teniendo en cuenta por un lado la necesidad de una gesti髇 medioambiental adecuada del establecimiento, y por otro el respeto y la integraci髇 en el espacio preexistente al funcionamiento del establecimiento objeto del proyecto, incidiendo especialmente en la salvaguarda del paisaje y el respeto, en su caso, a los parajes tradicionales valiosos del entorno.
• c) La incidencia del proyecto sobre la red viaria de la zona y los sistemas de transporte de viajeros, haciendo especial hincapi� en la adecuaci髇 de los flujos de tr醘ico a los niveles 髉timos de utilizaci髇 de todas las v韆s de comunicaci髇 de las que se sirva.
• d) La adecuada integraci髇 territorial del proyecto, resolvi閚dose con eficacia las tensiones territoriales que puedan producirse en los servicios e infraestructuras de los que se sirvan.

Art韈ulo 23 Tasa por la tramitaci髇 de las licencias comerciales para grandes establecimientos comerciales

1. Hecho imponible. Constituye el hecho imponible de la tasa la tramitaci髇 de la solicitud de licencia comercial espec韋ica para la instalaci髇 de grandes establecimientos comerciales en todos los casos en los que 閟ta sea necesaria.

2. Sujeto pasivo. Son sujetos pasivos de la tasa las personas naturales o jur韉icas que soliciten la concesi髇 de la licencia.

3. Base imponible. Constituye la base imponible de la tasa, la superficie de venta al p鷅lico de los establecimientos a los que se refiere el art韈ulo 15 de la presente ley.

4. Devengo. La tasa se devengar� cuando se inicien las correspondientes actuaciones administrativas. No obstante, su pago se exigir� por anticipado en el momento en que se formule la solicitud.

5 Cuota. La cuota de la tasa se obtendr� aplicando el tipo de gravamen de 3,85 euros por metro cuadrado de superficie de venta al p鷅lico a la base imponible.

LE0000543699_20150101 Tarifa de la 玹asa en materia de comercio� actualizada por O [CASTILLA Y LE覰] HAC/1174/2014, 29 diciembre, por la que se acuerda la publicaci髇 de las tarifas de las tasas vigentes a partir del d韆 1 de enero de 2015 (獴.O.C.L.� 15 enero 2015); Correcci髇 de errores (獴.O.C.L.� 20 febrero 2015).Vigencia: 1 enero 2015

V閍se el apartado 玊asa en materia de Comercio粻del anexo de la Orden [CASTILLA Y LE覰]燛YH/31/2018, de 18 de enero, por la que se acuerda la publicaci髇 de las tarifas de las tasas vigentes a partir del d韆 1 de enero de 2018 (獴.O.C.L.� 24 enero), que mantiene el tipo de gravamen� de 3,85 por m2 de superficie de venta al p鷅lico.LE0000613323_20180101

V閍se el apartado 玊asa en materia de Comercio� del anexo de la Orden EYH/380/2021, de 31 de marzo, por la que se acuerda la publicaci髇 de las tarifas vigentes de las tasas a partir del d韆 26 de febrero de 2021 (獴.O.C.L.� 13 abril).LE0000694360_20210226

T閚gase en cuenta que, conforme establece el art韈ulo 35 de la Ley 8/2015, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y Le髇 para 2016, los tipos de cuant韆 fija de las tasas no se ver醤 incrementados respecto a las cantidades exigibles en el a駉 2015, tal y como establece el pre醡bulo de la O [CASTILLA Y LE覰] EYH/28/2016, de 21 de enero, por la que se acuerda la publicaci髇 de las tarifas de las tasas vigentes a partir del d韆 1 de enero de 2016 (獴.O.C.L.� 26 enero 2016).LE0000567512_20160101

Art韈ulo 24 Concepto

1. Las actividades comerciales de promoci髇 de ventas son aquellas que ofrecen al comprador condiciones m醩 ventajosas en los productos que habitualmente caracterizan la oferta comercial de los mismos.

2. A los efectos de esta ley se consideran actividades comerciales de promoci髇 de ventas: las ventas en rebajas, las ventas de saldos, las ventas en liquidaci髇, las ventas con obsequio, las ventas en oferta y la oferta directa de fabricante o mayorista. La utilizaci髇 de alguna de estas denominaciones sin ajustarse a su regulaci髇 espec韋ica, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 5 de la Ley de Competencia Desleal.

3. Toda venta promocional que, aun anunci醤dose con distinta denominaci髇, re鷑a las caracter韘ticas de cualquiera de las modalidades previstas en esta ley, se entender� asimilada a la misma y quedar� sujeta a su regulaci髇 espec韋ica.

4. Reglamentariamente se desarrollar醤 las condiciones y requisitos aplicables a las distintas actividades comerciales de promoci髇 de ventas.

Art韈ulo 25 Requisitos generales

Las actividades comerciales de promoci髇 de ventas podr醤 simultanearse en un mismo establecimiento comercial excepto en los supuestos de venta en liquidaci髇, siempre y cuando exista la debida separaci髇 entre ellas y se respeten los deberes de informaci髇.

Estas actividades promocionales de ventas deber醤 ajustarse a los siguientes requisitos:

• a) El comerciante habr� de procurar informaci髇 clara, veraz y suficiente sobre el contenido y las condiciones de sus actividades promocionales, expresando como m韓imo el per韔do de vigencia de la promoci髇 y el tipo de promoci髇 que se realiza.
• b) Cuando las actividades promocionales no alcancen, al menos, a la mitad de los art韈ulos puestos a la venta, la pr醕tica de promoci髇 de que se trate no se podr� anunciar como una medida general, sino referida exclusivamente a los art韈ulos o sectores a los que realmente afecte.
• c) Los productos ofertados en las actividades promocionales deber醤 tener las mismas caracter韘ticas, salvo lo establecido para los saldos, y someterse a las mismas condiciones contractuales que las existentes con anterioridad al per韔do de vigencia de la actividad promocional. En el caso de que se oferten productos a precio normal y reducido, unos y otros deber醤 estar suficientemente separados o se馻lados, de forma que no pueda existir error entre los que son objeto de un precio reducido y los que no.
• d) Siempre que se oferten productos a precio reducido, deber� figurar con claridad, en cada uno de ellos, el precio anterior o habitual junto con el precio reducido, salvo que se trate de art韈ulos puestos a la venta por primera vez. Se entender� por precio anterior, aquel que el comerciante hubiera aplicado sobre productos id閚ticos durante un per韔do continuado, en los t閞minos que se establezca reglamentariamente.

  Cuando se aplique la misma reducci髇 porcentual a un conjunto de art韈ulos, podr� realizarse con el anuncio gen閞ico de la misma sin necesidad de que conste individualmente en cada art韈ulo ofertado.

• e) El comerciante estar� obligado a admitir los mismos medios de pago que acepta habitualmente en el desarrollo de su actividad comercial.
• f) Las actividades comerciales de promoci髇 de ventas no podr醤 condicionarse a la existencia de una reducci髇 porcentual de precios m韓ima o m醲ima.

Art韈ulo 26 Prohibici髇 de las ventas en pir醡ide

A los efectos de la prohibici髇 de este tipo de actividades de venta, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 23 de la Ley 1/1996, de 15 de enero, de Ordenaci髇 del Comercio Minorista.

Art韈ulo 27 Ventas en rebajas

1. Existe venta en rebajas cuando los art韈ulos objeto de la misma se oferten a un precio inferior al fijado antes de la citada venta, y dentro del mismo establecimiento dedicado a la actividad comercial, durante un per韔do libremente establecido por el comerciante.

2. Las ventas en rebajas podr醤 tener lugar en los per韔dos estacionales que decida libremente cada comerciante en funci髇 de su inter閟 comercial. En todo caso, las fechas elegidas como inicio y fin de la venta en rebajas deber醤 exhibirse en los establecimientos comerciales en un lugar visible al p鷅lico.

3. Queda prohibida la venta en rebajas de aquellos art韈ulos deteriorados o adquiridos con objeto de ser vendidos a precio inferior al ordinario.

4. Los art韈ulos ofrecidos en rebajas deber醤 haber estado incluidos con anterioridad en la oferta habitual del establecimiento.

Art韈ulo 28 Ventas de saldos

1. De acuerdo con la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista, se entiende por venta de saldos la que afecte a productos cuyo valor de mercado aparezca manifiestamente disminuido a causa del deterioro, desperfectos, desuso u obsolescencia de los mismos.

2. No puede calificarse como venta de saldos la de aquellos productos que bajo tal r間imen, supongan alg鷑 riesgo o enga駉 para el comprador, ni tampoco la de aquellos productos que no se vendan realmente por precio inferior al habitual.

Art韈ulo 29 Ventas en liquidaci髇

1. Se entiende por liquidaciones la venta de car醕ter excepcional y de finalidad extintiva de determinadas existencias de productos que, anunciada con esa denominaci髇 u otra equivalente, tiene lugar en ejecuci髇 de una decisi髇 judicial o administrativa, o es llevada a cabo por el comerciante o por el adquirente por cualquier titulo del negocio de aqu閘, en alguno de los casos siguientes:

• a) Cesaci髇 total o parcial de la actividad de comercio. En el supuesto de cese parcial tendr� que indicarse la clase de mercanc韆s objeto de liquidaci髇.
• b) Cambio de rama de comercio o modificaci髇 sustancial en la orientaci髇 del negocio.
• c) Cambio de local o realizaci髇 de obras de importancia en el mismo.
• d) Cualquier supuesto de fuerza mayor que cause grave obst醕ulo al normal desarrollo de la actividad comercial.

2. Las ventas en liquidaci髇 se deber醤 realizar en el mismo establecimiento comercial o locales afectados donde los productos hayan sido habitualmente objeto de venta, salvo en los casos de fuerza mayor, de resoluci髇 judicial o administrativa que lo impida o cuando las causas que originen dicha venta as� lo exijan, y se limitar� a los art韈ulos que formen parte de las existencias del establecimiento.

3. La liquidaci髇 en los supuestos de fuerza mayor s髄o ser� posible cuando obstaculice el desarrollo normal del negocio y la liquidaci髇 motivada por la realizaci髇 de obras de importancia, cuando las mismas requieran el cierre del local.

4. En el supuesto de que un empresario sea titular de varios establecimientos comerciales el cese total o parcial de la actividad de comercio deber� ser de todos ellos. El cierre total o parcial de un solo punto de venta no tendr� la consideraci髇 de cese total o parcial, sino de cambio de local.

5. La duraci髇 m醲ima de la venta en liquidaci髇 ser� de un a駉.

6. La venta en liquidaci髇 deber� ser comunicada a la administraci髇 auton髆ica en los t閞minos establecidos reglamentariamente.

7. No podr� efectuarse una nueva liquidaci髇 en un mismo establecimiento de productos similares a la anterior liquidaci髇 en el curso de los tres a駉s siguientes, salvo cuando esta 鷏tima tenga lugar en ejecuci髇 de una decisi髇 judicial o administrativa, por el cese total de la actividad, o por causa de fuerza mayor.

Art韈ulo 30 Ventas con obsequio o prima

1. Se consideran ventas con obsequio aqu閘las que, con la finalidad de promover las ventas, ofertan un premio cualquiera que sea la naturaleza de 閟te, ya sea bien de manera autom醫ica o participando en un sorteo o concurso.

Son ventas con prima aqu閘las que ofrezcan cualquier incentivo o ventaja vinculado a la adquisici髇 de un bien o servicio. Se reputan desleales en los supuestos previstos en la Ley de Competencia Desleal.

Cuando el incentivo consista en un sorteo, lo dispuesto en esta ley ser� aplicable sin perjuicio de lo establecido en la legislaci髇 sectorial correspondiente.

2. Reglamentariamente podr醤 establecerse los requisitos de estas ventas, y que al menos deber醤 contemplar los siguientes:

• a) Durante el per韔do de duraci髇 de la venta con obsequio no podr� variarse ni el precio ni la calidad del producto.
• b) El n鷐ero de existencias con las que debe contar el comerciante para afrontar la entrega de los obsequios, as� como las bases por las que se regulan los concursos, sorteos o similares, deber醤 constar en el envase o envoltorio del producto de que se trate o, en su defecto, estar debidamente divulgadas.
• c) La comunicaci髇 a una o m醩 personas de que han sido agraciadas con un premio o la promesa de entrega de un obsequio no condicionada a la adquisici髇 de un producto o servicio, impedir� que el comerciante pueda exigir la adquisici髇 de un producto o servicio como condici髇 para la entrega del obsequio.

3. Los bienes o servicios en que consistan los obsequios o incentivos promocionales deber醤 entregarse al comprador en el momento de la compra o bien en un plazo m醲imo de dos meses, a contar desde que el comprador re鷑a los requisitos exigidos. Cuando el ofrecimiento se haya realizado en los envases de los productos, el derecho a obtener la prima ofrecida podr� ejercerse, como m韓imo, durante los tres meses siguientes a la fecha de caducidad de la promoci髇.

4. En el caso de que los obsequios ofrecidos formen parte de un conjunto o colecci髇, la empresa responsable de la oferta estar� obligada a canjear cualquiera de aquellos por otro distinto, a no ser que en la oferta p鷅lica del incentivo se haya establecido otro procedimiento para obtener las diferentes piezas de la colecci髇.

5. No podr醤 ofrecerse conjuntamente dos o m醩 art韈ulos a menos que tengan relaci髇 funcional, se vendan com鷑mente en cantidades superiores a un determinado m韓imo o puedan venderse por separado al precio habitual.

Art韈ulo 31 Ventas en oferta

1. Se entiende por venta en oferta aquella que tiene por finalidad dar a conocer un nuevo producto o servicio, o conseguir el aumento de la venta de los existentes, que podr醤 haber sido adquiridos exclusivamente con este fin, o el desarrollo de uno o varios establecimientos mediante la oferta de un art韈ulo o grupo de art韈ulos en los que concurra alguna ventaja o incentivo.

2. Reglamentariamente se determinar醤 las condiciones en que ha de realizarse la venta en oferta, y en particular los tipos de ventajas e incentivos que las caracterizan.

Art韈ulo 32 Venta directa realizada por fabricante o mayorista

1. Se entender� que existe una venta directa cuando un fabricante o mayorista ofrezca sus productos al consumidor final.

2. Queda prohibido que, en la oferta al p鷅lico de mercanc韆s de cualquier clase, se invoque por el vendedor su condici髇 de fabricante o mayorista, a menos que re鷑a las circunstancias siguientes:

• a) Que, en el primer caso, fabrique la totalidad de los productos puestos a la venta y, en segundo, realice sus operaciones de venta fundamentalmente a comerciantes minoristas.
• b) Que los precios ofertados no sean inferiores que los que aplican a los comerciantes.

Art韈ulo 33 Modalidades

1. Se consideran ventas especiales a efectos de la presente ley las ventas a distancia, las ventas ambulantes o no sedentarias, las ventas autom醫icas, las ventas domiciliarias y las ventas en p鷅lica subasta.

2. En todo lo no regulado en el presente T韙ulo, se estar� a lo dispuesto en la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista.

Art韈ulo 34 Concepto

1. Para la definici髇 y la calificaci髇 de las ventas a distancia se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 38 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenaci髇 del Comercio Minorista.

2. Estar醤 sujetas a lo previsto en esta ley, las empresas de ventas a distancia cuyas propuestas de contrataci髇 se difundan por medios de comunicaci髇 que s髄o alcancen el territorio de Castilla y Le髇 o cuyo titular ejerza esta actividad desde la Comunidad de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 35 Requisitos

1. El empresario podr� elegir cualquier medio de comunicaci髇 a distancia para difundir sus propuestas de contrataci髇.

2. Reglamentariamente se determinar醤 los datos que deben contener todas las ofertas de venta a distancia, y que al menos ser醤 los siguientes:

• a) La identidad del oferente y domicilio de la empresa.
• b) El producto o servicio que se ofrezca, con una descripci髇 sobre su naturaleza, cantidad, calidad y posibilidades de consumo o de uso que facilite su identificaci髇.
• c) El precio total a pagar, separando el importe de los gastos de env韔, si 閟tos van a cargo del consumidor, y especificando el sistema de reembolso.
• d) El plazo m醲imo de recepci髇 o puesta a disposici髇 del consumidor del producto o servicio objeto de la transacci髇 desde el momento de la recepci髇 del encargo.
• e) La fijaci髇 del derecho de desistimiento en los t閞minos previstos en la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista para este tipo de ventas.
• f) El sistema de devoluci髇, con la informaci髇 de que, en caso de disconformidad con el env韔, los gastos correspondientes ir醤 a cargo del comerciante, antes de haber transcurrido el per韔do de reflexi髇.

Art韈ulo 36 Concepto

1. De acuerdo con la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista es venta autom醫ica la actividad comercial minorista en la cual se pone a disposici髇 del consumidor el producto o servicio para que 閟te lo adquiera mediante el accionamiento de cualquier tipo de mecanismo y previo pago de su importe.

2. Estar醤 sujetas a lo previsto en esta ley, las ventas autom醫icas realizadas a trav閟 de m醧uinas instaladas en el territorio de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 37 Requisitos

1. Las m醧uinas para la venta autom醫ica deber醤 llevar el marcado CE obligatorio. Asimismo los distintos modelos de m醧uinas para la venta autom醫ica deber醤 cumplir la normativa t閏nica que les sea de aplicaci髇.

2. Reglamentariamente se determinar� la informaci髇 que debe acompa馻r a este tipo de venta, y que al menos debe respetar las siguientes indicaciones:

• a) La identidad del oferente y los medios a trav閟 de los cuales se pueda solicitar informaci髇, as� como una direcci髇 y tel閒ono donde se atiendan las reclamaciones.
• b) El producto o servicio que se ofrezca.
• c) El precio total a pagar.
• d) La indicaci髇 de si la m醧uina realiza o no cambio de moneda, as� como el tipo de moneda fraccionaria con la que funciona.
• e) Exponer claramente las instrucciones para la obtenci髇 del producto.

3. Todas las m醧uinas de venta deber醤 permitir la recuperaci髇 autom醫ica de importe introducido en el caso de no facilitarse el art韈ulo solicitado.

4. No se podr� comercializar productos alimenticios que no est閚 envasados y etiquetados conforme a la normativa aplicable sobre la materia y cuyas condiciones de conservaci髇 no sean las indicadas.

Art韈ulo 38 Responsabilidad

De acuerdo con la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista, en el caso de que las m醧uinas de venta est閚 instaladas en un local destinado al desarrollo de una empresa o actividad privada, el titular de la misma responder� solidariamente con el de la propia m醧uina frente al comprador del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la venta autom醫ica.

Art韈ulo 39 Concepto

1. Se considera venta a domicilio aquella en la que la oferta de bienes y productos se produce en domicilios privados, lugares de ocio o reuni髇, centros de trabajo y similares que no sean el establecimiento del vendedor.

2. Estar醤 sujetas a lo previsto en la presente ley las ventas a domicilio que se realicen en el territorio de Castilla y Le髇.

3. Reglamentariamente se determinar醤 los requisitos de la publicidad de este tipo de venta, que deber� ser entregada al consumidor, y que al menos incluir� los siguientes:

• a) La identidad del oferente.
• b) Los datos esenciales del producto o servicio que permitan su identificaci髇 inequ韛oca en el mercado.
• c) El precio, forma y condiciones de pago, gastos y plazo de env韔.

4. No se consideran comprendidos en el concepto de venta domiciliaria las entregas a domicilio de mercanc韆s adquiridas por cualquier otro tipo de venta.

5. No podr醤 ser objeto de ventas a domicilio aquellos productos o bienes cuya normativa reguladora proh韇a expresamente su puesta en el mercado mediante este sistema de venta, especialmente los alimentos y aquellos que, por su forma de presentaci髇 durante una venta a domicilio, no cumplan las normas t閏nico-sanitarias o de seguridad que les sean aplicables.

6. El vendedor est� obligado a poner en conocimiento del consumidor, por escrito, el derecho que lo ampara de disponer de un periodo de reflexi髇 de al menos siete d韆s, durante el cual puede decidir la devoluci髇 del producto de que se trate, y recibir las cantidades que haya entregado, excepto en el caso de productos perecederos.

7. Las empresas de venta a domicilio deber醤 tener a disposici髇 de la autoridad administrativa una relaci髇 actualizada del personal que intervenga en este tipo de venta.

Art韈ulo 40 Concepto

De acuerdo con la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista, se considera venta ambulante o no sedentaria la realizada por comerciantes, fuera de un establecimiento comercial permanente, de forma habitual, ocasional, peri骴ica o continuada, en los per韒etros o lugares debidamente autorizados, en instalaciones desmontables o transportables, incluyendo los camiones-tienda. En todo caso, la venta no sedentaria 鷑icamente podr� llevarse a cabo en mercados fijos, peri骴icos u ocasionales, as� como en lugares instalados en la v韆 p鷅lica para productos de naturaleza estacional.

Art韈ulo 41 Autorizaci髇

En el territorio de Castilla y Le髇, corresponder� a los Ayuntamientos otorgar las autorizaciones para el ejercicio de la venta ambulante en sus respectivos t閞minos municipales de acuerdo con sus normas espec韋icas y las contenidas en la legislaci髇 vigente, as� como establecer los Reglamentos u Ordenanzas reguladoras de esta actividad comercial.

No obstante lo anterior y puesto que el n鷐ero de autorizaciones disponibles es limitado debido a la escasez de suelo p鷅lico habilitado a tal efecto, la duraci髇 de las mismas no podr� ser por tiempo indefinido, debiendo permitir, en todo caso, la amortizaci髇 de las inversiones y una remuneraci髇 equitativa de los capitales invertidos.

El procedimiento para la selecci髇 entre los posibles candidatos habr� de garantizar la transparencia y la imparcialidad y, en concreto, la publicidad adecuada del inicio, desarrollo y fin del proceso.

La autorizaci髇 que se otorgue no dar� lugar a un procedimiento de renovaci髇 autom醫ica ni conllevar� ning鷑 otro tipo de ventaja para el prestador cesante o las personas que est閚 especialmente vinculadas con 閘.

Art韈ulo 42 Regulaci髇 de la actividad

1. Las Ordenanzas municipales de venta ambulante deber醤 determinar, como m韓imo:

• a) Los lugares y periodos en los que puedan desarrollarse las diferentes modalidades de venta ambulante.
• b) N鷐ero de puestos o licencias.
• c) Productos que podr醤 ser ofrecidos a la venta.
• d) Tasa a pagar por la concesi髇 de la licencia.
• e) R間imen interno de funcionamiento del mercadillo.
• f) Previsi髇 del r間imen sancionador aplicable.

2. No podr� concederse autorizaci髇 para el ejercicio de esta modalidad de venta de aquellos productos cuya normativa reguladora lo proh韇a.

3. Reglamentariamente se determinar醤 los requisitos y condiciones aplicables a los distintos tipos de venta ambulante sin perjuicio de las competencias municipales en esta materia.

Art韈ulo 43 Principios generales

1. Corresponde a las Administraciones P鷅licas de Castilla y Le髇 competentes en materia de comercio interior el ejercicio de las funciones de vigilancia y control que tengan como fin garantizar el cumplimiento de la presente ley y sus disposiciones de desarrollo.

2. Asimismo las Administraciones P鷅licas de Castilla y Le髇 competentes en materia de comercio interior sancionar醤 las infracciones a esta ley, previa instrucci髇 del oportuno procedimiento sancionador, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran concurrir con las mismas.

3. Ser醤 de aplicaci髇 a los procedimientos derivados de infracciones recogidas en la presente ley, las reglas y principios sancionadores contenidos en la legislaci髇 general sobre r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 44 Definici髇 y 髍ganos competentes en materia de inspecci髇

1. Las Administraciones P鷅licas de Castilla y Le髇 con competencia en materia de comercio interior, en el ejercicio de sus funciones de vigilancia y control, podr醤 inspeccionar las actividades, instalaciones y establecimientos comerciales, as� como los bienes y productos que se comercialicen, para lo que podr醤 solicitar cuanta informaci髇 resulte precisa, todo ello sin perjuicio de las actividades de inspecci髇 y control reguladas en otras leyes. En el ejercicio de sus competencias, las Administraciones P鷅licas de Castilla y Le髇 con competencia en materia de comercio interior estar醤 obligadas a mantener entre s� la adecuada coordinaci髇 a fin de garantizar la m醲ima eficacia en las funciones se馻ladas en la presente ley.

2. Los titulares de establecimientos y actividades comerciales, as� como sus empleados y representantes, estar醤 obligados, a facilitar la realizaci髇 de las labores de inspecci髇 previstas en el apartado anterior, y a suministrar todos los datos y la informaci髇 que sean requeridos.

3. El personal que realice la funci髇 inspectora tendr� en el ejercicio de sus funciones la consideraci髇 de agente de la autoridad, actuando con la debida independencia y pudiendo solicitar la colaboraci髇 de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y de la polic韆 local.

Art韈ulo 45 Definici髇 y clasificaci髇 de las infracciones

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de comercio interior, las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley.

2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 46 Responsabilidad

La responsabilidad administrativa por las infracciones tipificadas en la presente ley corresponder� a las personas f韘icas o jur韉icas titulares de las empresas, establecimientos y actividades comerciales de que se trate.

Art韈ulo 47 Infracciones leves

Se consideran infracciones leves:

• a) No exhibir la necesaria autorizaci髇, homologaci髇 o comunicaci髇 en la forma legal o reglamentaria establecida.
• b) El incumplimiento de la obligaci髇 de informar al p鷅lico sobre los d韆s y horas de apertura y cierre de los establecimientos comerciales o no hacerlo en un lugar visible del establecimiento.
• c) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley, cuando no est� tipificada como infracci髇 grave o muy grave.
• d) La falta de comunicaci髇 de las ventas en liquidaci髇.
• e) Cursar informaci髇 err髇ea o claramente insuficiente cuando 閟ta haya sido solicitada de conformidad con la normativa de aplicaci髇, salvo que por su car醕ter esencial, los da駉s generados o intencionalidad deba considerarse infracci髇 grave.

Art韈ulo 48 Infracciones graves

Se consideran infracciones graves:

• a) La negativa o resistencia a suministrar datos o a facilitar informaci髇 requerida por las autoridades o sus agentes y el personal de las Administraciones P鷅licas competentes en materia de comercio interior en el ejercicio de las funciones de comprobaci髇 y vigilancia, as� como el suministro de informaci髇 inexacta, incompleta o falsa.
• b) Realizar venta con p閞dida, con excepci髇 de los supuestos previstos en el art韈ulo 10 de la presente ley.
• c) Exigir precios superiores a aquellos que hubiesen sido objeto de fijaci髇 administrativa.
• d) La falta de comunicaci髇 de las ampliaciones reguladas en el art韈ulo 18.4, as� como en los supuestos previstos en el art韈ulo 18.5, 6 y 7 de la presente ley.
• e) El incumplimiento del r間imen general de horarios, con excepci髇 de lo considerado infracci髇 leve en esta materia.
• f) La realizaci髇 de actividades comerciales de promoci髇 de ventas incumpliendo las condiciones y limitaciones que para las mismas se establezcan legal o reglamentariamente.
• g) La realizaci髇 de ventas especiales incumpliendo las condiciones y limitaciones que para las mismas se establezcan legal o reglamentariamente.
• h) La falta de entrega por los comerciantes a sus proveedores de un documento que lleve aparejada ejecuci髇 cambiar韆 en los supuestos y plazos recogidos en la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista en lo referido a las adquisiciones de los comerciantes.
• i) El ejercicio de la actividad comercial sin haber obtenido la preceptiva autorizaci髇 cuando 閟ta sea preceptiva de acuerdo con la legislaci髇 vigente.
• j) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves.
• k) Aquellas infracciones que, previstas en la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista, no est閚 estipuladas en alguno de los tipos recogidos en la presente ley.
• l) La falta de comunicaci髇 en las ventas a distancia.

Art韈ulo 49 Infracciones muy graves

Se consideran infracciones muy graves:

• a) La negativa o resistencia a suministrar datos o a facilitar informaci髇 requerida por las autoridades o sus agentes y el personal de las Administraciones P鷅licas competentes en materia de comercio interior en el ejercicio de las funciones de comprobaci髇 y vigilancia cuando se efect鷈 acompa馻da de violencia f韘ica o verbal o de cualquier otra forma de presi髇.
• b) La comisi髇 de infracciones que, habi閚dose calificado como graves, hayan supuesto una facturaci髇 superior a 500.000 euros.
• c) El inicio de cualquier tipo de actuaciones para las que resulte preceptiva la licencia comercial sin haberla obtenido, as� como el incumplimiento de las condiciones y limitaciones que se establezcan en la licencia comercial correspondiente.
• d) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones graves.

Art韈ulo 50 Reincidencia

1. De acuerdo con la legislaci髇 estatal reguladora del comercio minorista, existe reincidencia cuando en el plazo de un a駉 se hayan cometido m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza por parte del mismo sujeto responsable, tal y como se determina su responsabilidad en el art韈ulo 46 de esta ley y as� haya sido declarado por resoluci髇 administrativa firme.

2. No obstante lo se馻lado en el apartado anterior, para calificar una infracci髇 como muy grave, s髄o se atender� a la reincidencia anteriormente descrita en infracciones graves, mientras que la reincidencia en infracciones leves s髄o determinar� que una infracci髇 de este tipo sea calificada como grave cuando se incurra en el cuarto supuesto sancionable.

Art韈ulo 51 Prescripci髇 de las infracciones

Las infracciones reguladas en esta ley prescriben a los tres a駉s las calificadas de muy graves, a los dos a駉s las calificadas de graves y a los seis meses las calificadas de leves.

Art韈ulo 52 Tipo de sanciones

A las infracciones se馻ladas en esta ley les corresponder醤 las siguientes sanciones:

• a) El apercibimiento.
• b) La multa.
• c) El cierre del establecimiento o la suspensi髇 de la actividad comercial por un plazo no superior a un a駉.

Art韈ulo 53 Sanciones aplicables

Las sanciones aplicables para las infracciones ser醤 las siguientes:

• a) Las infracciones leves se sancionar醤 con apercibimiento o multa de 100 euros hasta 1.000 euros.
• b) Las infracciones graves se sancionar醤 con multa de 1.001 euros hasta 25.000 euros.
• c) Las infracciones muy graves se sancionar醤 con multa de 25.001 euros hasta 500.000 euros, y en el supuesto de que hayan significado un grave riesgo para la salud, un grave perjuicio econ髆ico o generado una amplia alarma social, el cierre del establecimiento o suspensi髇 de la actividad comercial por un plazo m醲imo de un a駉.

Art韈ulo 54 Procedimiento sancionador y 髍ganos competentes

El procedimiento sancionador se tramitar� en la forma y los plazos reglamentariamente establecidos por la Junta de Castilla y Le髇.

Los 髍ganos y autoridades de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma competentes para iniciar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores que sean consecuencia de infracciones previstas en la presente ley se determinar醤 a trav閟 de las correspondientes normas de atribuci髇 de funciones.

Art韈ulo 55 Multas coercitivas

El 髍gano competente para sancionar podr� imponer multas coercitivas por cada requerimiento por el que se proceda a compeler al sujeto responsable a no seguir realizando la actividad comercial sancionada en el procedimiento del que la multa coercitiva proviene.

La cuant韆 de la multa coercitiva tendr� como l韒ite el 10% de la sanci髇 impuesta en el procedimiento sancionador del que procede para el primer requerimiento realizado, increment醤dose la misma en un 10% en cada uno de los requerimientos que sucesivamente se vayan realizando, en caso de los requerimientos no sean atendidos por el sujeto responsable.

Art韈ulo 56 Graduaci髇 de las sanciones

1. Las sanciones deber醤 graduarse en funci髇 de la trascendencia social de la infracci髇, la situaci髇 de dominio del infractor en el mercado, la naturaleza de los perjuicios causados, el grado de intencionalidad del infractor, la cuant韆 del beneficio obtenido, el volumen de la facturaci髇 a la que afecta la infracci髇, la reincidencia y el plazo de tiempo durante el cual se haya cometido la infracci髇.

2. Cuando el beneficio que resulte de una infracci髇 sea superior a la sanci髇 que corresponda, 閟ta deber� incrementarse en la cuant韆 equivalente al beneficio obtenido.

3. Reglamentariamente podr醤 introducirse especificaciones o graduaciones al cuadro de infracciones o sanciones establecidas en esta ley, que sin constituir nuevas infracciones y sanciones, ni alterar la naturaleza o l韒ites de las que contempla la ley, contribuyan a la m醩 correcta identificaci髇 de los tipos de infracci髇 o a una m醩 precisa determinaci髇 de las sanciones correspondientes.

Art韈ulo 57 Medidas cautelares

1. El 髍gano competente para la incoaci髇 del procedimiento sancionador podr� acordar en cualquier momento del procedimiento, mediante resoluci髇 motivada y con audiencia previa del interesado, la adopci髇 de las medidas cautelares adecuadas para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que, en su caso, pudiera recaer, as� como cuando concurran circunstancias graves que afecten a la seguridad de las personas o de los bienes, o que supongan un perjuicio grave o de dif韈il reparaci髇.

Las medidas cautelares podr醤 consistir en el cierre de establecimientos comerciales o la suspensi髇 de actividades comerciales, as� como la inmovilizaci髇 de mercanc韆s. Tales medidas ser醤 siempre proporcionadas a los objetivos que se pretendan garantizar con su adopci髇.

2. Podr� acordarse, de forma motivada y previa audiencia del interesado, la paralizaci髇 de las obras cuando no se haya otorgado la licencia comercial espec韋ica regulada en el T韙ulo II de esta ley en los supuestos en los que 閟ta resulte necesaria.

3. Estas medidas podr醤 mantenerse durante el tiempo necesario hasta la rectificaci髇 de los defectos detectados y como m醲imo hasta que recaiga resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 58 Prescripci髇 de las sanciones

Las sanciones reguladas en esta ley prescriben a los tres a駉s las calificadas de muy graves, a los dos a駉s las calificadas de graves y a los seis meses las calificadas de leves.

Estos plazos comenzar醤 a contarse desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que adquiera firmeza en v韆 administrativa la resoluci髇 sancionadora.

Disposici髇 final 鷑ica Habilitaci髇 normativa

Se autoriza a la Junta de Castilla y Le髇 a dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo de la presente ley.