Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag髇

Art韈ulo 1 Objeto

1. Esta Ley tiene por objeto regular la actividad urban韘tica y el r間imen urban韘tico del suelo, el vuelo y el subsuelo en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. La actividad urban韘tica comprende la clasificaci髇, el planeamiento, la urbanizaci髇, la intervenci髇 en el mercado de la vivienda y del suelo y en el uso del suelo y la disciplina urban韘tica.

3. La actividad urban韘tica se desarrolla en el marco de la ordenaci髇 del territorio.

Art韈ulo 2 Funci髇 p鷅lica

1. La direcci髇 y el control de la actividad urban韘tica constituyen una funci髇 p鷅lica.

2. Para el desarrollo de la actividad urban韘tica, a la Administraci髇 P鷅lica competente le corresponden las siguientes funciones:

• a) Redacci髇 y aprobaci髇 de los instrumentos de la ordenaci髇 urban韘tica, no susceptibles de transacci髇.
• b) Intervenci髇 para el cumplimiento del r間imen urban韘tico del suelo.
• c) Aprobaci髇 de la forma de gesti髇 de la actividad administrativa de ejecuci髇.
• d) Direcci髇, inspecci髇, control y gesti髇 de la ejecuci髇 del planeamiento.
• e) Intervenci髇 en el mercado del suelo y la vivienda mediante el desarrollo y aplicaci髇 de las pol韙icas p鷅licas de suelo y vivienda.
• f) Polic韆 del uso del suelo y de la edificaci髇 y protecci髇 de la legalidad urban韘tica y de vivienda.
• g) Sanci髇 de las infracciones administrativas.
• h) Agilizaci髇 y seguridad de los tr醡ites y toma de decisiones sobre las autorizaciones para el uso del territorio y la instalaci髇 de actividades creadoras de empleo.
• i) Cualesquiera otras que sean necesarias para la efectividad de los fines de la actividad urban韘tica.

3. La ordenaci髇 urban韘tica y las pol韙icas p鷅licas de suelo y vivienda se rigen, en el marco y de acuerdo con esta Ley, por los principios rectores de la pol韙ica social y econ髆ica establecidos en los art韈ulos 45, 46y 47 de la Constituci髇 Espa駉la.

Art韈ulo 3 Principios

La actividad urban韘tica se desarrollar� para la consecuci髇 de los objetivos establecidos en el art韈ulo siguiente conforme a los siguientes principios:

• a) Desarrollo sostenible, armonizando el uso racional de los recursos naturales y los requerimientos de la econom韆, el empleo, la cohesi髇 social, la igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres, la salud y la seguridad de las personas y la protecci髇 del patrimonio cultural y del medio ambiente, contribuyendo a la prevenci髇 y reducci髇 de la contaminaci髇 y fomentando la eficiencia energ閠ica.
• b) Subordinaci髇 al inter閟 p鷅lico, garantizando la utilizaci髇 del suelo conforme al mismo y, en particular, la subordinaci髇 de las decisiones de transformaci髇 de suelo para uso residencial a la efectividad del derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.
• c) Remisi髇 normativa al planeamiento, reservando a este la determinaci髇 de los usos del suelo y, consecuentemente, del contenido urban韘tico patrimonializable por la propiedad del suelo.
• d) Colaboraci髇 y coordinaci髇, garantizando una adecuada trabaz髇 de las acciones de las diferentes Administraciones p鷅licas con competencias concurrentes en relaci髇 con la actividad urban韘tica.
• e) Participaci髇 ciudadana, habilitando en los procedimientos para la adopci髇 de decisiones urban韘ticas los tr醡ites de informaci髇 y audiencia p鷅lica en los t閞minos establecidos en las leyes.
• f) Transparencia, sometiendo cualesquiera instrumentos urban韘ticos a publicidad en los t閞minos establecidos en las leyes.
• g) Eficacia y eficiencia, adoptando las decisiones que procedan en relaci髇 con la ordenaci髇 urban韘tica y, especialmente, con su gesti髇 para garantizar la consecuci髇 de los objetivos de inter閟 general que las justifiquen y, especialmente, la efectividad del derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.

Art韈ulo 4 Objetivos

1. Son objetivos de la actividad urban韘tica, en el marco de los principios anteriores, los siguientes:

• a) Lograr un desarrollo sostenible, equilibrado y cohesionado de las ciudades y del territorio en t閞minos sociales, culturales, econ髆icos y ambientales, con el fin fundamental de mantener y mejorar las condiciones de calidad de vida en Arag髇.
• b) Vincular los usos del suelo a la utilizaci髇 racional y sostenible de los recursos naturales.
• c) Subordinar los usos del suelo y de las construcciones, edificaciones e instalaciones, sea cual fuere su titularidad, al inter閟 general definido por esta Ley y, en su virtud, por la ordenaci髇 urban韘tica.
• d) Delimitar el contenido del derecho de propiedad del suelo, usos y formas de aprovechamiento, conforme a su funci髇 social y utilidad p鷅lica.
• e) Garantizar el ejercicio de la actividad empresarial urban韘tica e inmobiliaria en forma compatible con los valores, principios y derechos constitucionales, evitando maquinaciones especulativas que alteren el precio del suelo, la vivienda u otras construcciones generando incrementos artificiosos de los mismos.
• f) Garantizar la disponibilidad de suelo para usos urban韘ticos, la adecuada dotaci髇 y equipamiento urbanos y el acceso a una vivienda digna, evitando la especulaci髇 del suelo.
• g) Garantizar la ejecuci髇 del planeamiento mediante la justa distribuci髇 de los beneficios y las cargas entre quienes intervengan en la actividad urbanizadora y edificatoria del suelo.
• h) Asegurar y articular la adecuada participaci髇 de la comunidad en las plusval韆s que se generen por la acci髇 urban韘tica.
• i) Agilizar la gesti髇 urban韘tica.
• j) Fomentar la rehabilitaci髇 de los edificios, y la regeneraci髇 y renovaci髇 de los tejidos urbanos existentes.

2. La ordenaci髇 urban韘tica establecida en los instrumentos de planeamiento, en el marco de la ordenaci髇 del territorio, tiene por objeto, en todo caso:

• a) La organizaci髇 racional y conforme al inter閟 general de la ocupaci髇 y los usos del suelo, mediante su clasificaci髇 y calificaci髇.
• b) La determinaci髇, reserva, afectaci髇 y protecci髇 del suelo dotacional.
• c) El cumplimiento de los deberes de conservaci髇 y rehabilitaci髇 de las construcciones y edificaciones existentes.
• d) La fijaci髇 de las condiciones de ejecuci髇 y, en su caso, de programaci髇 de las actividades de urbanizaci髇 y edificaci髇.
• e) La formalizaci髇 de una pol韙ica de intervenci髇 en el mercado del suelo, especialmente mediante la constituci髇 de patrimonios p鷅licos de suelo, as� como el fomento de la construcci髇 de viviendas protegidas preferentemente de alquiler.
• f) La protecci髇 del patrimonio cultural aragon閟.
• g) La incorporaci髇 de objetivos de sostenibilidad que permitan mantener la capacidad productiva del territorio y la estabilidad de los sistemas naturales, mejorar la calidad ambiental, preservar la diversidad biol骻ica, y asegurar la protecci髇 y mejora del paisaje y la integraci髇 de los cursos de agua existentes, as� como la presencia de arbolado en los viales y plazas adecuados.
• h) La promoci髇 sostenida, eficaz y eficiente de las condiciones necesarias para garantizar el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.

Art韈ulo 5 Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma

1. Corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, en el marco de la funci髇 p鷅lica de ordenaci髇 del territorio, que se rige por su legislaci髇 espec韋ica, el ejercicio de las competencias urban韘ticas que expresamente le hayan sido atribuidas.

2. Son 髍ganos urban韘ticos activos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma los siguientes:

• a) De car醕ter unipersonal, el Consejero y el Director General competentes en materia de urbanismo.
• b) De car醕ter colegiado, los Consejos Provinciales de Urbanismo de Huesca, Teruel y Zaragoza.

3. El Gobierno de Arag髇 y los 髍ganos urban韘ticos activos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma ejercer醤 sus competencias previos los informes jur韉icos y t閏nicos que procedan emitidos por las unidades administrativas de la Direcci髇 General competente en materia de urbanismo.

4. Las competencias urban韘ticas que se atribuyeran a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma sin indicar el 髍gano competente para ejercerlas corresponder醤 al titular del Departamento competente en materia de urbanismo.

5. El Gobierno de Arag髇, previa solicitud del Ayuntamiento, podr� acordar que la intervenci髇 auton髆ica en el planeamiento derivado tenga un car醕ter facultativo, conforme a las determinaciones de esta Ley.

Art韈ulo 6 Consejos Provinciales de Urbanismo

1. Los Consejos Provinciales de Urbanismo, sin perjuicio de las competencias que les correspondan como 髍ganos activos, actuar醤 tambi閚 como 髍ganos consultivos y de participaci髇 de la Comunidad Aut髇oma. Ser醤 o韉os preceptivamente en los supuestos establecidos en esta Ley y facultativamente cuando sean requeridos para ello.

2. La composici髇, funciones y competencias de estos 髍ganos se establecer醤 reglamentariamente. Su composici髇 deber� garantizar una presencia institucional que permita la coordinaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma con otras administraciones p鷅licas con competencias sobre el territorio, contar� con representaciones de las organizaciones m醩 representativas de las entidades locales, empresariales y sindicales y de los municipios capital de provincia, fomentar� la participaci髇 ciudadana y podr� incluir la asistencia de expertos y especialistas en materia de urbanismo.

3. Los acuerdos de los Consejos Provinciales de Urbanismo que pongan fin al procedimiento agotan la v韆 administrativa, por lo que ser醤 susceptibles de recurso contencioso-administrativo, previo potestativo de reposici髇 o requerimiento previo.

Art韈ulo 7 Provincias y Comarcas

1. Corresponde a las diputaciones provinciales la funci髇 de cooperaci髇 y asistencia a los municipios de sus respectivos territorios en el desarrollo de la actividad urban韘tica, ejerciendo las competencias que les sean legalmente atribuidas.

2. Corresponden a las comarcas las competencias que en materia de urbanismo les atribuye su normativa espec韋ica.

3. Se impulsar醤 medidas de colaboraci髇 con las comarcas en aspectos t閏nicos de planeamiento y gesti髇. En este sentido, se facilitar� mediante convenio la posibilidad de que las oficinas delegadas del Gobierno de Arag髇 contemplen la existencia de oficinas t閏nicas de asistencia a varias comarcas en esta materia, en el marco de lo establecido en el art韈ulo 16 del texto refundido de la Ley de Comarcalizaci髇 de Arag髇, aprobado por el Decreto-Legislativo 1/2006, de 27 de diciembre, del Gobierno de Arag髇.

Art韈ulo 8 Municipios

1. Con car醕ter general y para la gesti髇 de los intereses de la comunidad local, corresponde a los municipios la actividad urban韘tica p鷅lica. Los municipios ejercer醤 las competencias que les hayan sido atribuidas y cuantas competencias en materia urban韘tica no est閚 expresamente atribuidas a otras Administraciones.

2. Los municipios que no dispongan de medios t閏nicos, jur韉icos o materiales suficientes para el ejercicio eficaz de sus competencias urban韘ticas podr醤 recabar la asistencia de la correspondiente Provincia o Comarca en la forma establecida en la normativa de r間imen local y r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas.

3. Corresponden al Alcalde las siguientes atribuciones:

• a) La aprobaci髇 de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general no expresamente atribuidas al Pleno.
• b) La aprobaci髇 de los instrumentos de gesti髇 urban韘tica y de los proyectos de urbanizaci髇.
• c) La aprobaci髇 de los convenios de gesti髇.
• d) El otorgamiento de las licencias, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Pleno o a la Junta de Gobierno Local.
• e) El ejercicio de las restantes competencias en relaci髇 con edificaci髇 y uso del suelo y la disciplina urban韘tica, salvo la imposici髇 de sanciones por la comisi髇 de infracciones graves y muy graves.
• f) Las que, correspondientes al municipio conforme a esta Ley, no est閚 expresamente atribuidas a otro 髍gano municipal.

4. Corresponden al Pleno las siguientes atribuciones:

• a) La aprobaci髇 inicial y provisional del planeamiento general y la aprobaci髇 que ponga fin a la tramitaci髇 municipal de los planes y dem醩 instrumentos de ordenaci髇 previstos en esta Ley.
• b) La aprobaci髇 de las ordenanzas de edificaci髇.
• c) La aprobaci髇 de los convenios de planeamiento.
• d) La imposici髇 de sanciones por la comisi髇 de infracciones graves y muy graves.
• e) Las restantes competencias que le hayan sido expresamente atribuidas en esta Ley.

5. Corresponden a la Junta de Gobierno Local, cuando exista, la asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones y las atribuciones que el Alcalde u otro 髍gano municipal le deleguen conforme a lo establecido en la legislaci髇 del r間imen local.

6. La aprobaci髇 de proyectos de obras se regir� por lo establecido en la legislaci髇 de r間imen local.

7. Las referencias que en esta Ley se realizan a las atribuciones de 髍ganos municipales no impedir醤 que, cuando proceda conforme a la legislaci髇 de r間imen local, la competencia corresponda a la Junta de Gobierno Local o a otros 髍ganos.

Art韈ulo 9 Sociedades urban韘ticas

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, las provincias, las comarcas, los municipios y las entidades instrumentales de todos ellos podr醤 constituir por s� solas, entre s�, mediante consorcios o con terceros, sociedades urban韘ticas de car醕ter mercantil para el estudio, elaboraci髇, desarrollo, gesti髇, promoci髇 y ejecuci髇 del planeamiento territorial y urban韘tico u otro objeto de la incumbencia de las Administraciones que las constituyan, siempre que no implique ejercicio de autoridad, y observando en todo caso lo dispuesto por la legislaci髇 sobre estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

2. Las sociedades urban韘ticas podr醤 tener por objeto:

• a) La elaboraci髇 y redacci髇 de planes y proyectos de inter閟 general de Arag髇, propuestas de delimitaci髇 y ordenaci髇 de sectores concertados de urbanizaci髇 prioritaria, planeamiento de desarrollo o estudios de detalle, as� como de cualesquiera instrumentos de gesti髇 urban韘tica o informes, estudios o asistencia t閏nicas en materia urban韘tica.
• b) La promoci髇, gesti髇 y ejecuci髇 de actuaciones de suelo y vivienda sin necesidad de que se transmitan o aporten necesariamente terrenos o aprovechamientos. Si todas o alguna de las entidades asociadas optaran por transmitir o aportar terrenos o aprovechamientos urban韘ticos afectados por la actuaci髇 encomendada, podr� tener lugar en pleno dominio o limit醤dose al derecho de superficie o a otro u otros derechos reales existentes o constituidos al efecto.
• c) La gesti髇 y promoci髇 de patrimonios p鷅licos de suelo, as� como la ejecuci髇 de actuaciones sobre los mismos, conforme al destino que le es propio, incluyendo la posibilidad de actuar como beneficiario de la expropiaci髇 para la constituci髇 o ampliaci髇 de patrimonios p鷅licos en 醡bitos de reserva o la adquisici髇 de bienes a trav閟 de los derechos de adquisici髇 preferente a favor de la Administraci髇 en las 醨eas de tanteo y retracto reguladas en esta Ley.
• d) La conservaci髇 y explotaci髇 de la urbanizaci髇, a costa de los propietarios y bajo la dependencia de la Administraci髇, con los derechos y deberes de las entidades urban韘ticas de conservaci髇.
• e) La gesti髇 de las expropiaciones para la ejecuci髇 de planes y proyectos de inter閟 general de Arag髇 o planeamiento urban韘tico u otras actuaciones determinadas.

3. Las sociedades urban韘ticas que tengan la condici髇 de medio propio y servicio t閏nico de entes p鷅licos conforme a la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico, podr醤 recibir encargos de la Administraci髇 titular en las condiciones y supuestos en ella establecidos.

4. Para la realizaci髇 de su objeto social, las sociedades urban韘ticas tendr醤, de conformidad con su naturaleza y con la normativa que les resulte de aplicaci髇, las facultades que se les atribuyan y en todo caso las siguientes:

• a) Adquirir, transmitir, constituir, modificar y extinguir toda clase de derechos sobre bienes muebles o inmuebles que autorice el derecho privado, en orden a la mejor consecuci髇 de la urbanizaci髇, edificaci髇 y aprovechamiento del 醨ea de actuaci髇.
• b) Realizar directamente convenios con los organismos competentes.
• c) Enajenar, incluso anticipadamente, las parcelas que dar醤 lugar a los solares resultantes de la ordenaci髇, en los t閞minos m醩 convenientes para asegurar su edificaci髇 en los plazos y en la forma prevista. La misma facultad le asistir� para enajenar los aprovechamientos urban韘ticos otorgados por el planeamiento que habr醤 de materializarse en las parcelas resultantes de la ordenaci髇.
• d) Gestionar la urbanizaci髇 y los servicios implantados, hasta que sean formalmente asumidos por el organismo competente conforme a lo establecido en esta Ley.
• e) Actuar como entidad instrumental de las entidades titulares o como entidad privada, cuando proceda, y en concurrencia plena con terceros.
• f) Ostentar la condici髇 de beneficiaria de expropiaciones urban韘ticas y de los derechos de adquisici髇 preferente conforme a lo establecido en esta Ley

Art韈ulo 10 R間imen del suelo

1. El r間imen urban韘tico del suelo ser� el establecido en la legislaci髇 estatal de suelo, en esta Ley y, por remisi髇 legal, en el planeamiento, de acuerdo con la situaci髇 b醩ica en que se encuentre el suelo, y la clasificaci髇 y la calificaci髇 urban韘tica de los predios.

2. La previsi髇 de edificabilidad por la ordenaci髇 territorial y urban韘tica, por s� misma, no la integra en el contenido del derecho de propiedad del suelo. La patrimonializaci髇 de la edificabilidad se produce 鷑icamente con su realizaci髇 efectiva y est� condicionada en todo caso al cumplimiento de los deberes y al levantamiento de las cargas propias del r間imen que corresponda por el promotor de la actuaci髇 conforme al r間imen establecido en esta Ley.

Art韈ulo 11 Clasificaci髇 y categor韆s

1. Corresponde al plan general la clasificaci髇 de todo el suelo del t閞mino municipal, incluido el destinado a sistemas generales, en las siguientes clases y categor韆s:

• a) Suelo urbano, consolidado o no consolidado.
• b) Suelo urbanizable, delimitado o no delimitado.
• c) Suelo no urbanizable, especial o gen閞ico.

2. La clasificaci髇 de suelo responder� al modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio que establezca el plan general de ordenaci髇 urbana. El suelo que no sea clasificado como suelo urbano o urbanizable tendr� la clasificaci髇 de suelo no urbanizable.

3. En los municipios que carezcan de plan general, el suelo que no tenga la condici髇 de urbano tendr� la consideraci髇 de suelo no urbanizable.

Art韈ulo 12 Concepto

Tendr醤 la condici髇 de suelo urbano los terrenos que:

• a) Cuenten con servicios urban韘ticos suficientes, entendiendo por tales: red viaria que tenga un nivel de consolidaci髇 suficiente para permitir la conectividad con la trama viaria b醩ica municipal, servicios de abastecimiento y evacuaci髇 de agua, as� como suministro de energ韆 el閏trica, servicios de telecomunicaciones y gesti髇 de residuos de caracter韘ticas adecuadas para servir a la edificaci髇 que sobre ellos exista o se haya de construir.
• b) Carezcan de alguna de las infraestructuras y servicios mencionados en el apartado anterior, pero puedan llegar a contar con ellos sin otras obras que las de conexi髇 con las instalaciones preexistentes. Con car醕ter general, no podr醤 considerarse, a estos efectos, las carreteras de circunvalaci髇 ni las v韆s de comunicaci髇 interurbanas.
• c) Los terrenos que el plan general incluya en 醨eas consolidadas por la edificaci髇, al menos, en las dos terceras partes de su superficie edificable, siempre que la parte edificada re鷑a o vaya a reunir, en ejecuci髇 del plan, los requisitos establecidos en el apartado a) y se trate de espacios homog閚eos en cuanto a su uso y tipolog韆 que se encuentren integrados en la malla urbana propia del n鷆leo o asentamiento de poblaci髇 del que formen parte.
• d) Los terrenos que, en ejecuci髇 del planeamiento, hayan sido urbanizados de acuerdo con el mismo.

Art韈ulo 13 Categor韆s

1. El plan general podr� distinguir las categor韆s de suelo urbano consolidado y no consolidado conforme a lo establecido en esta Ley.

2. Tendr醤 la condici髇 de suelo urbano no consolidado los terrenos de suelo urbano que soporten actuaciones urban韘ticas integradas, sean de nueva urbanizaci髇 o de intervenci髇 sobre suelos consolidados total o parcialmente por la edificaci髇, conforme a lo establecido en el art韈ulo 118 de la presente Ley.

3. El suelo urbano que el plan general no defina como no consolidado tendr� la consideraci髇 de suelo urbano consolidado.

Art韈ulo 14 Solar

1. Tendr醤 la consideraci髇 de solares las superficies de suelo urbano aptas para su uso inmediato, que re鷑an los siguientes requisitos:

• a) Que est閚 urbanizados de acuerdo con las determinaciones y normas t閏nicas establecidas por el planeamiento urban韘tico, o en todo caso, si 閟te no las especifica, que dispongan de los servicios urban韘ticos b醩icos se馻lados por el art韈ulo 12 a), en condiciones de caudal y potencia adecuadas a los usos permitidos, as� como de alumbrado p鷅lico, y confronten con una v韆 pavimentada y adecuada para el tr醤sito de peatones y veh韈ulos rodados.
• b) Que tengan se馻ladas alineaciones y rasantes, si el planeamiento urban韘tico las define.
• c) Que, para edificarlos, no se deban ceder terrenos para destinarlos a calles o a v韆s con vistas a regularizar alineaciones o a completar la red viaria.

2. Los terrenos incluidos en suelo urbano no consolidado y urbanizable s髄o podr醤 alcanzar la condici髇 de solar cuando se hayan ejecutado y recibido conforme al planeamiento urban韘tico las obras de urbanizaci髇 exigibles, incluidas las necesarias para la conexi髇 con los sistemas generales existentes, y para la ampliaci髇 o el refuerzo de 閟tos, en su caso.

Art韈ulo 15 Concepto y categor韆s

1. Tendr醤 la consideraci髇 de suelo urbanizable los terrenos que sean clasificados como tales en el planeamiento por prever su posible transformaci髇, a trav閟 de la dotaci髇 de servicios urban韘ticos suficientes, en las condiciones establecidas en el mismo, de conformidad con el modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio resultante de la ordenaci髇 estructural.

2. El plan general podr� distinguir las categor韆s de suelo urbanizable delimitado y suelo urbanizable no delimitado.

3. Tendr醤 la consideraci髇 de suelo urbanizable delimitado los sectores de urbanizaci髇 prioritaria previstos por el plan general. Todo el suelo urbanizable restante tendr� la consideraci髇 de suelo urbanizable no delimitado.

Art韈ulo 16 Concepto y categor韆s

1. Tendr醤 la condici髇 de suelo no urbanizable los terrenos clasificados como tales por el planeamiento por concurrir alguna de las circunstancias siguientes:

• a) El suelo preservado de su transformaci髇 urban韘tica por la legislaci髇 de protecci髇 o polic韆 del dominio p鷅lico, de protecci髇 medioambiental, de patrimonio cultural o cualquier otra legislaci髇 sectorial, as� como los terrenos que deban quedar sujetos a tal protecci髇 conforme a los instrumentos de planificaci髇 territorial.
• b) Los terrenos que no resulten susceptibles de transformaci髇 urban韘tica por la peligrosidad para la seguridad de las personas y los bienes motivada por la existencia de riesgos de cualquier 韓dole.
• c) Los terrenos preservados de su transformaci髇 urban韘tica por los valores en ellos concurrentes, incluso los ecol骻icos, agr韈olas, ganaderos, forestales y paisaj韘ticos.
• d) Todos los que el plan general, de forma motivada, no considere transformables en urbanos de acuerdo con el modelo de evoluci髇 urbana fijado.

2. En el suelo no urbanizable se distinguir醤 las categor韆s de suelo no urbanizable gen閞ico y suelo no urbanizable especial.

Art韈ulo 17 Suelo no urbanizable gen閞ico

1. Constituir� el suelo no urbanizable gen閞ico el clasificado y calificado como tal por el plan general de ordenaci髇 urbana.

2. El suelo no urbanizable gen閞ico ser� la clase y categor韆 residual.

Art韈ulo 18 Suelo no urbanizable especial

Tendr醤 la consideraci髇 de suelo no urbanizable especial en todo caso los terrenos del suelo no urbanizable enumerados en el art韈ulo 16.1, apartados a) y b). Tambi閚 tendr醤 dicha consideraci髇 los terrenos incluidos en el art韈ulo 16.1, apartado c), cuando el plan general les reconozca este car醕ter al haberse puesto de manifiesto los valores en ellos concurrentes en un instrumento de planificaci髇 ambiental, territorial o cultural.

Art韈ulo 19 Derechos del ciudadano

Las Administraciones p鷅licas orientar醤 su actuaci髇 urban韘tica a la consecuci髇 de los derechos constitucionales de los ciudadanos. Su garant韆, reconocimiento, respeto y protecci髇 informar醤 el planeamiento y la gesti髇 urban韘tica, promoviendo los siguientes derechos:

• a) Al desarrollo del derecho constitucional a una vivienda digna y adecuada en t閞minos, como m韓imo, de definici髇 y ejecuci髇 por las Administraciones p鷅licas de las correspondientes y permanentes pol韙icas de programaci髇 p鷅lica de vivienda y de viviendas protegidas.
• b) A la clasificaci髇 y calificaci髇 por los instrumentos de ordenaci髇 de suelo adecuado para hacer efectivo el derecho constitucional a una vivienda digna.
• c) A la aplicaci髇 preferente del suelo de propiedad p鷅lica que resulte innecesario para los fines que lo hagan de dominio p鷅lico y, en particular, de los bienes integrantes de los patrimonios p鷅licos de suelo, a los fines establecidos en esta Ley.
• d) A la puesta en el mercado por las Administraciones p鷅licas, cuando proceda, de suelo de su propiedad en t閞minos dirigidos a la regulaci髇 del mercado del suelo y la lucha contra la especulaci髇.
• e) A la no afecci髇 de la vivienda que constituya su domicilio o residencia u otros lugares de habitaci髇 humana por radiaciones o inmisiones contaminantes de cualquier tipo que desborden los l韒ites m醲imos admitidos por la legislaci髇 que resulte de aplicaci髇.
• f) A un medio ambiente urbano adecuado, tanto en la ciudad existente como en el tejido urbano de nueva creaci髇, y, en consecuencia, a que se cumplan estrictamente los l韒ites de edificabilidad y las reservas que resulten exigibles conforme a esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.
• g) Al acceso a toda la informaci髇 urban韘tica de la que dispongan las Administraciones p鷅licas en los t閞minos establecidos en esta Ley y dem醩 disposiciones aplicables.
• h) A la participaci髇 en los procedimientos de aprobaci髇 de instrumentos de ordenaci髇 y de cualesquiera instrumentos de ejecuci髇 y aplicaci髇 de 閟te.
• i) A colaborar en la actividad de planeamiento o gesti髇 en los t閞minos establecidos en esta Ley y, en particular, a ejercer la iniciativa para la obtenci髇 de t韙ulo habilitante para el desarrollo de la actividad de urbanizaci髇.
• j) Al ejercicio de la acci髇 p鷅lica conforme a lo establecido en esta Ley ante los 髍ganos administrativos y la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa, mediante los correspondientes recursos o acciones, para exigir la observancia de la legislaci髇 y el planeamiento reguladores de la actividad urban韘tica.

Art韈ulo 20 Deberes del ciudadano

Para la consecuci髇 de los derechos previstos en el art韈ulo anterior, todos los ciudadanos tienen los siguientes deberes en relaci髇 con la actividad urban韘tica de las Administraciones p鷅licas:

• a) Preservar y contribuir a mejorar el medio ambiente natural y urbano.
• b) Preservar el patrimonio cultural aragon閟.
• c) Respetar y hacer uso adecuado, atendidas sus caracter韘ticas y funci髇, de los bienes de dominio p鷅lico y de las infraestructuras y los servicios urbanos y, en particular, del mobiliario urbano.
• d) Abstenerse de realizar cualquier acto o de desarrollar cualquier actividad que comporte riesgo de perturbaci髇 o lesi髇 de los bienes p鷅licos o de terceros o sin contar con los correspondientes t韙ulos habilitantes.
• e) Evitar actuaciones que comporten riesgo para el medio ambiente natural o urbano y cumplir los deberes o levantar las cargas para su preservaci髇 conforme a la legislaci髇 que resulte de aplicaci髇.
• f) Colaborar en la actividad urban韘tica de planeamiento, gesti髇 o disciplina en los t閞minos establecidos en esta Ley.

Art韈ulo 21 Participaci髇

1. Las Administraciones p鷅licas competentes podr醤 fomentar la participaci髇 de los particulares en la redacci髇, tramitaci髇 y ejecuci髇 del planeamiento urban韘tico. En cualquier caso, la Administraci髇 podr� hacer uso de t閏nicas de gesti髇 directa de la actividad urban韘tica.

2. Los particulares, en los t閞minos previstos por la legislaci髇 y el planeamiento, podr醤 colaborar con la Administraci髇 p鷅lica en el desarrollo de la actividad urban韘tica.

3. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y los municipios podr醤 suscribir, conjunta o separadamente, convenios de car醕ter administrativo con otras Administraciones P鷅licas y con particulares, al objeto de colaborar, conforme a los principios de transparencia y publicidad, en el mejor y m醩 eficaz desarrollo de la actividad urbanizadora.

Art韈ulo 22 Entidades urban韘ticas colaboradoras

1. La participaci髇 en la gesti髇 urban韘tica podr� tener lugar mediante la creaci髇 de entidades urban韘ticas colaboradoras con personalidad jur韉ica propia y, cuando resulte de las determinaciones de esta Ley o sus disposiciones de desarrollo, naturaleza administrativa.

2. La creaci髇 y pertenencia a estas entidades ser� obligatoria en los supuestos establecidos en esta Ley o en sus disposiciones de desarrollo, en los planes y proyectos de inter閟 general de Arag髇, el plan general o el planeamiento de desarrollo de iniciativa p鷅lica o particular.

3. Se establece el Registro administrativo de entidades colaboradoras, que llevar� el Departamento competente en materia de urbanismo.

Art韈ulo 23 Derecho a formular planes

1. La formulaci髇 de planes generales, sus revisiones y modificaciones corresponde a los municipios afectados.

2. Cualesquiera personas podr醤 formular el planeamiento de desarrollo, en los supuestos establecidos en esta Ley.

Art韈ulo 24 Derecho a promover la urbanizaci髇

1. La Administraci髇 P鷅lica, en las condiciones establecidas en la legislaci髇 b醩ica estatal y en esta Ley, ejercer� la iniciativa p鷅lica en la trasformaci髇 del suelo urbano no consolidado y urbanizable a trav閟 de la dotaci髇 de servicios urban韘ticos suficientes mediante las formas de gesti髇 de la urbanizaci髇 previstas en esta Ley, y de conformidad con las bases orientativas establecidas en el planeamiento para su ejecuci髇, relativas al menos a calidades, prioridades y dise駉 urbano. En estos supuestos, podr醤 participar tanto los propietarios de los terrenos como los particulares que no ostenten dicha propiedad, en las condiciones dispuestas por la legislaci髇 b醩ica estatal y en esta Ley, siempre en el marco del ejercicio de la libre empresa, y sujet醤dose a los principios de transparencia, publicidad y concurrencia.

2. Los particulares ejercer醤 la iniciativa privada de las actuaciones de transformaci髇 urban韘tica y de las edificatorias, en los t閞minos reconocidos en la legislaci髇 b醩ica estatal.

Art韈ulo 25 Obligaciones del promotor

En suelo urbano no consolidado y urbanizable delimitado, los promotores de actuaciones de urbanizaci髇, sean o no propietarios del suelo afectado, tienen las siguientes obligaciones:

• a) Promover su transformaci髇, financiarla y, en su caso, ejecutarla de conformidad con lo establecido en esta Ley y en el planeamiento.
• b) Proceder a la distribuci髇 equitativa de los beneficios y cargas derivados de la ordenaci髇 urban韘tica con anterioridad al inicio de su ejecuci髇 material.
• c) Costear y, en su caso, ejecutar, en los plazos fijados en el planeamiento, todas las obras de urbanizaci髇 previstas en la actuaci髇 correspondiente, incluidas las correspondientes a las dotaciones locales y sistemas generales y las obras de conexi髇 con los sistemas generales exteriores y de ampliaci髇 o refuerzo de los mismos que aqu閘la demande por su dimensi髇 y caracter韘ticas espec韋icas, aunque hayan de ejecutarse fuera de la actuaci髇. Este deber se asumir� sin perjuicio del derecho a reintegrarse de los gastos de instalaci髇 de las redes de servicios con cargo a sus empresas prestadoras, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 aplicable.

  Entre tales obras se entender醤 incluidas las de potabilizaci髇, suministro y depuraci髇 de agua que se requieran, conforme a su legislaci髇 reguladora, y las infraestructuras y servicios de transporte p鷅lico que el planeamiento exija para garantizar una movilidad sostenible en funci髇 de los nuevos tr醘icos que genere.

  El plan general, en determinados sectores de suelo urbanizable delimitado, podr� incluir como obras de urbanizaci髇 la ejecuci髇 de equipamientos educativos y de otro tipo siempre que tengan la consideraci髇 de dotaciones locales.

• d) Entregar a la Administraci髇 competente el suelo reservado para viales, espacios libres, zonas verdes y restantes dotaciones p鷅licas incluidas en la propia actuaci髇 o adscritas a ella para su obtenci髇, independientemente de su calificaci髇 como dotaciones locales o sistemas generales, as� como las obras e infraestructuras realizadas en el mismo que deban formar parte del dominio p鷅lico como soporte inmueble de las instalaciones propias de cualesquiera redes de dotaciones y servicios, as� como tambi閚 dichas instalaciones cuando est閚 destinadas a la prestaci髇 de servicios de titularidad p鷅lica. En concreto, deber醤 ceder obligatoria y gratuitamente al municipio los terrenos destinados por la ordenaci髇 urban韘tica a las dotaciones locales y a los sistemas generales incluidos o adscritos al sector o unidad de ejecuci髇.
• e) Ceder obligatoria y gratuitamente al municipio, y con destino a patrimonio p鷅lico de suelo, el suelo libre de cargas de urbanizaci髇 donde se ubique el aprovechamiento subjetivo correspondiente a la Administraci髇 conforme a esta Ley y al planeamiento aplicable.
• f) Garantizar el realojamiento de los ocupantes legales que se precise desalojar de inmuebles situados en el 醡bito de la actuaci髇 y que constituyan su residencia habitual, as� como el retorno cuando tengan derecho a 閘, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 vigente.
• g) Indemnizar a los titulares de derechos sobre las construcciones y edificaciones que deban ser demolidas y las obras, instalaciones, plantaciones y sembrados que no puedan conservarse.

Art韈ulo 26 Consulta para la promoci髇 de suelo urbanizable no delimitado

1. Cualesquiera interesados en promover la transformaci髇 o urbanizaci髇 de suelo urbanizable no delimitado podr醤 plantear al municipio consulta sobre la viabilidad de la delimitaci髇 y transformaci髇 urban韘tica que pretendan en suelo clasificado como urbanizable no delimitado. La memoria que a tal efecto se presente deber� fundarse en el an醠isis de la adecuaci髇 de la propuesta a la ordenaci髇 estructural establecida en el plan general y, en particular, al modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio resultante de la misma.

2. El documento o memoria mediante el que se formule la consulta tendr� el siguiente contenido m韓imo:

• a) Propuesta de 醡bito de la operaci髇 de transformaci髇 proyectada, anticipando propuesta de gesti髇 en una o varias unidades de ejecuci髇.
• b) Propuesta de plazos indicativos y forma de gesti髇 de la actividad de ejecuci髇, as� como acreditaci髇 de la cualificaci髇 t閏nica y econ髆ica de la persona o personas consultantes para garantizar la ejecuci髇 del planeamiento.
• c) Avance de la ordenaci髇 propuesta y de su integraci髇 en el modelo resultante de la ordenaci髇 estructural establecida por el plan general.

3. El Ayuntamiento Pleno, valorando la pertinencia de la transformaci髇, la viabilidad de la dotaci髇 de los servicios urban韘ticos suficientes en los terrenos, la idoneidad del 醡bito sugerido para la misma, los plazos propuestos y el resto de circunstancias urban韘ticas concurrentes, optar�, motivadamente y a los efectos de la evacuaci髇 de la consulta, por una de las siguientes alternativas:

• a) Declaraci髇 de la viabilidad de la delimitaci髇 y transformaci髇 objeto de consulta, con determinaci髇 de los equipamientos que hayan de ser ejecutados con cargo al correspondiente sector, as� como de los sistemas de gesti髇 de la actividad a que, en su caso, pudiera dar lugar. En caso de determinaci髇 de formas de gesti髇 indirecta, el acuerdo municipal deber� fijar los criterios orientativos para el desarrollo de la eventual actuaci髇.
• b) Declaraci髇 motivada de la inviabilidad de la iniciativa objeto de la consulta.

4. La consulta deber� evacuarse en el plazo de tres meses desde la presentaci髇, en debida forma, de la correspondiente solicitud. Transcurrido este 鷏timo plazo sin notificaci髇 de resoluci髇 alguna, podr� entenderse resuelta la consulta, consider醤dose viable la delimitaci髇 y transformaci髇. Este plazo quedar� suspendido durante el plazo previsto en el apartado 6 si el municipio reclama informe al Consejo Provincial de Urbanismo.

5. El acuerdo municipal por el que se d� respuesta a una consulta declarando la viabilidad de la delimitaci髇 y transformaci髇 objeto de 閟ta deber� publicarse en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�, y en un peri骴ico local de amplia difusi髇, inici醤dose a partir de la 鷏tima publicaci髇, en su caso, un plazo de un a駉 dentro del cual podr醤 presentarse los instrumentos precisos para la dotaci髇 de servicios urban韘ticos suficientes, quedando vinculado el municipio por su respuesta a la consulta.

6. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma s髄o estar� vinculada cuando, antes de la respuesta municipal a la consulta, el municipio hubiese recabado y obtenido informe favorable del Consejo Provincial de Urbanismo competente, seg鷑 proceda. Dicho informe deber� emitirse y notificarse en el plazo de tres meses desde que sea recabado por el municipio y producir� efecto durante cuatro a駉s, salvo que antes de dicho plazo se revise el plan general. Transcurrido dicho plazo sin notificaci髇 alguna, se considerar� viable la delimitaci髇 propuesta.

Art韈ulo 27 C閐ula urban韘tica

1. A solicitud de cualquier interesado, el Ayuntamiento emitir� un informe, denominado c閐ula urban韘tica, relativo a las circunstancias urban韘ticamente relevantes de una determinada parcela y, en particular, lo relativo a la clasificaci髇, categor韆 y calificaci髇, con expresi髇 de los instrumentos de planeamiento y de gesti髇 de que deriven o, en su caso, el estado de tramitaci髇 de los mismos.

2. El informe se notificar� al solicitante en el plazo m醲imo de dos meses y su emisi髇 podr� estar supeditada al pago de la correspondiente tasa.

3. El contenido de la c閐ula urban韘tica no comporta la patrimonializaci髇 del aprovechamiento urban韘tico en ella reflejado, ni vincula a la Administraci髇, pero podr� dar lugar, si se vulnerara el principio de confianza leg韙ima, a indemnizaci髇 en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 de responsabilidad patrimonial de las Administraciones p鷅licas por los gastos realizados que resultasen in鷗iles en funci髇 de su contenido.

Art韈ulo 28 Facultades de uso, disfrute y disposici髇

1. El derecho de propiedad del suelo comprende las facultades de uso, disfrute y explotaci髇 del mismo conforme al estado, clasificaci髇, caracter韘ticas objetivas y destino que tenga en cada momento, de acuerdo con la normativa aplicable y la situaci髇 del bien. Comprende asimismo la facultad de disposici髇, conforme a lo establecido en las leyes y el planeamiento.

2. Los propietarios del suelo no urbanizable tendr醤 derecho a usar, disfrutar y disponer de los terrenos de su propiedad de conformidad con la naturaleza de los mismos, debiendo destinarlos a fines agr韈olas, forestales, ganaderos, cineg閠icos, ambientales, extractivos y otros vinculados a la utilizaci髇 racional de los recursos naturales, dentro de los l韒ites que, en su caso, establezcan las leyes o el planeamiento.

3. En el suelo no urbanizable quedan prohibidas las parcelaciones que den lugar a n鷆leos de poblaci髇 conforme a la definici髇 del art韈ulo 242.2, sin que, en ning鷑 caso, puedan efectuarse divisiones, segregaciones o fraccionamientos de cualquier tipo en contra del r間imen de las unidades m韓imas de cultivo o de lo dispuesto en la legislaci髇 forestal, agraria o de similar naturaleza, salvo cuando se trate de concentrar propiedades colindantes o resulte indispensable para lograr la adecuada protecci髇 del patrimonio cultural aragon閟.

4. En suelo no urbanizable podr� autorizarse la utilizaci髇 de edificios existentes o rehabilitados para usos compatibles con las razones por las que ese suelo ha sido preservado de su transformaci髇.

Art韈ulo 29 De la facultad de edificar

1. En suelo urbanizable y suelo urbano, no podr� ser edificado terreno alguno que no merezca la condici髇 de solar conforme a las determinaciones establecidas en el art韈ulo 14 de esta Ley, salvo que se asegure la ejecuci髇 simult醤ea de la urbanizaci髇 precisa para ello y la edificaci髇 conforme a lo establecido en los art韈ulos 235 � 236. En ning鷑 caso se permitir� la ocupaci髇 de los edificios o construcciones hasta que no se encuentren en condiciones de funcionamiento adecuado los servicios urban韘ticos suficientes. Sin embargo, en casos justificados, podr醤 autorizarse, mediante licencia municipal, construcciones destinadas a usos no residenciales en las zonas que permitan los usos correspondientes, cuando la seguridad, salubridad y protecci髇 del medio ambiente quedaran suficientemente atendidas y el propietario asumiera las obligaciones que le correspondan, conforme a esta Ley, mediante inscripci髇 en el Registro de la Propiedad.

2. En suelo no urbanizable, los propietarios podr醤 realizar en sus terrenos, por s� o a trav閟 de terceros, la instalaci髇, construcci髇 o edificaci髇 permitidas, siempre que los terrenos integren una unidad apta para ello por reunir las condiciones f韘icas y jur韉icas requeridas legalmente y aqu閘las se lleven a cabo en el tiempo y las condiciones previstas por la ordenaci髇 territorial y urban韘tica.

3. En cualquier clase de suelo y, de forma excepcional y motivada, podr� otorgarse autorizaci髇 administrativa para usos y obras de car醕ter provisional que no dificulten la ejecuci髇 del planeamiento, y que habr醤 de cesar en todo caso y ser demolidas sin indemnizaci髇 alguna cuando lo acordare el 髍gano municipal competente. La licencia, bajo las indicadas condiciones aceptadas por el propietario, se har� constar en el Registro de la Propiedad.

Art韈ulo 30 Derecho a participar en actuaciones integradas

1. Los propietarios de suelo incluido en actuaciones integradas que no hayan de gestionarse directamente por expropiaci髇 podr醤 optar por ejercer uno de los siguientes derechos:

• a) El derecho a participar en la ejecuci髇 de las mismas, en r間imen de equitativa distribuci髇 de beneficios y cargas con los restantes propietarios afectados en proporci髇 a sus respectivas aportaciones. El ejercicio de este derecho conforme a lo establecido en esta Ley comportar� la asunci髇 como carga real de los deberes legales de la promoci髇, en r間imen de equitativa distribuci髇 de beneficios y cargas, as� como de la ocupaci髇 de los bienes necesarios para la realizaci髇 de las obras por el responsable de ejecutarlas.
• b) El derecho a no participar en la ejecuci髇 de las mismas, instando la expropiaci髇 de sus terrenos a cargo de la actuaci髇.

2. El derecho de opci髇 se ejercer� en la forma y plazos que resulten de aplicaci髇 en funci髇 de la modalidad de gesti髇 de la actuaci髇 de urbanizaci髇 aplicable.

Art韈ulo 31 Deberes

1. El derecho de propiedad de los terrenos, las instalaciones, construcciones y edificaciones, comprende, cualquiera que sea la situaci髇 en que se encuentren, los deberes de conservarlos en las condiciones legales para servir de soporte a usos compatibles con la ordenaci髇 territorial y urban韘tica y, en todo caso, en las de seguridad, salubridad, accesibilidad y ornato legalmente exigibles; as� como realizar los trabajos de mejora y rehabilitaci髇 hasta donde alcance el deber legal de conservaci髇. Este deber constituir� el l韒ite de las obras que deban ejecutarse a costa de los propietarios, cuando la Administraci髇 las ordene por motivos tur韘ticos o culturales, corriendo a cargo de los fondos de 閟ta las obras que lo rebasen para obtener mejoras de inter閟 general.

2. En el suelo dotado de los servicios urban韘ticos b醩icos y que tenga atribuida edificabilidad, y conforme a lo establecido en la normativa b醩ica estatal, el deber de uso supone el de edificar en los plazos establecidos en el planeamiento en funci髇 del desarrollo urbano y las actuaciones a desarrollar.

3. En el suelo que est� vacante de edificaci髇, el deber de conservarlo supone mantener los terrenos y su masa vegetal en condiciones de evitar riesgos de erosi髇, incendio, inundaci髇, para la seguridad o salud p鷅licas, da駉 o perjuicio a terceros o al inter閟 general, incluido el ambiental; prevenir la contaminaci髇 del suelo, el agua o el aire y las inmisiones contaminantes indebidas en otros bienes y, en su caso, recuperarlos de ellas, y mantener el establecimiento y funcionamiento de los servicios derivados de los usos y las actividades que se desarrollen en el suelo.

4. En suelo urbano consolidado, los propietarios que promuevan la edificaci髇 tienen los siguientes deberes:

• a) Completar a su costa la urbanizaci髇 necesaria para que los terrenos alcancen la condici髇 de solar.
• b) Ceder gratuitamente al municipio los terrenos afectados por las alineaciones y rasantes establecidas, en proporci髇 no superior al quince por ciento de la superficie de la finca.
• c) Proceder a la regularizaci髇 de las fincas para adaptar su configuraci髇 a las exigencias del planeamiento cuando fuere preciso por ser su superficie inferior a la parcela m韓ima, o su forma, inadecuada para la edificaci髇.

5. El propietario de suelo incluido en actuaciones integradas que ejerza el derecho a participar en su ejecuci髇 tiene el deber de asumir como carga real la participaci髇 en los deberes legales de la promoci髇 de la actuaci髇, en r間imen de equitativa distribuci髇 de beneficios y cargas conforme a lo establecido en esta Ley, as� como permitir la ocupaci髇 de los bienes necesarios para la realizaci髇 de las obras al responsable de ejecutar la actuaci髇.

6. El propietario de suelo que promueva la ejecuci髇 de actuaciones autorizadas conforme a los art韈ulos 34 a 36 tendr� los siguientes deberes:

• a) Costear y ejecutar las obras y los trabajos necesarios para conservar el suelo y su masa vegetal en el estado legalmente exigible o para restaurar dicho estado, en los t閞minos previstos en la correspondiente autorizaci髇 o licencia.
• b) Satisfacer las prestaciones patrimoniales que se establezcan mediante Ordenanza municipal, en su caso, para legitimar usos privados del suelo no incluidos en el art韈ulo 34.1.a). La cuant韆 de la prestaci髇 patrimonial ser� como m醲imo del cinco por ciento del importe total de la inversi髇 en obras, construcciones e instalaciones a realizar y se devengar� de una vez con ocasi髇 del otorgamiento de la licencia urban韘tica.
• c) Costear y, en su caso, ejecutar y mantener y gestionar adecuadamente las infraestructuras y servicios suficientes mediante la conexi髇 de la instalaci髇, la construcci髇 o la edificaci髇 con las redes generales de servicios y entregarlas a la Administraci髇 competente para su incorporaci髇 al dominio p鷅lico cuando deban formar parte del mismo, sin perjuicio de las obras y soluciones independientes debidamente autorizadas.

Art韈ulo 32 R間imen del suelo urbanizable delimitado

1. En suelo urbanizable delimitado, en tanto no se haya aprobado la correspondiente ordenaci髇 pormenorizada que permita la urbanizaci髇, no se podr醤 edificar ni levantar cualesquiera otras instalaciones.

2. Podr� edificarse en suelo urbanizable delimitado, previa aprobaci髇 del plan parcial, instrumentos de gesti髇 y proyecto de urbanizaci髇 correspondientes, antes de que los terrenos est閚 totalmente urbanizados, siempre que se cumplan los requisitos se馻lados en el art韈ulo 236 y con los efectos expresados en el mismo.

3. Podr醤 ejecutarse en todo caso las obras correspondientes a las infraestructuras del territorio o a los sistemas generales previstos en el plan general o en un plan o un proyecto de inter閟 general de Arag髇.

Art韈ulo 33 R間imen del suelo urbanizable no delimitado

En el suelo urbanizable no delimitado, en tanto no se haya aprobado el correspondiente plan parcial, se aplicar� el r間imen establecido para el suelo no urbanizable gen閞ico en los art韈ulos 34 a 36, y sus propietarios tendr醤 los derechos y deberes a que se refiere el art韈ulo 28.

Art韈ulo 34 Autorizaci髇 de usos en suelo no urbanizable gen閞ico

1. En suelo no urbanizable gen閞ico, los municipios podr醤 autorizar, mediante el t韙ulo habilitante de naturaleza urban韘tica correspondiente, de conformidad con el r間imen establecido, en su caso, en las directrices de ordenaci髇 territorial, en el plan general o en el planeamiento especial, y siempre que no se lesionen los valores determinantes de la clasificaci髇 del suelo como no urbanizable, las siguientes construcciones e instalaciones:

• a) Las destinadas a las explotaciones agrarias y/o ganaderas y, en general, a la explotaci髇 de los recursos naturales o relacionadas con la protecci髇 del medio ambiente, incluida la vivienda de personas que deban permanecer permanentemente en la correspondiente explotaci髇.
• b) Las vinculadas a la ejecuci髇, mantenimiento y servicio de las obras p鷅licas, incluida la vivienda de personas que deban permanecer permanentemente en el lugar de la correspondiente construcci髇 o instalaci髇 y aquellas destinadas a servicios complementarios de la carretera.

2. Podr醤 autorizarse edificios aislados destinados a vivienda unifamiliar en municipios cuyo plan general no proh韇a este tipo de construcciones y siempre en lugares donde no exista la posibilidad de formaci髇 de n鷆leo de poblaci髇 conforme al concepto de 閟te establecido en el art韈ulo 242.2.

A estos efectos, y salvo que el plan general o directrices de ordenaci髇 territorial establezcan condiciones m醩 severas, se considera que existe la posibilidad de formaci髇 de n鷆leo de poblaci髇 cuando, dentro del 醨ea definida por un c韗culo de 150 metros de radio con origen en el centro de la edificaci髇 proyectada, existan dos o m醩 edificaciones residenciales.

En caso de cumplimiento de las condiciones anteriormente se馻ladas, y salvo que el planeamiento establezca condiciones urban韘ticas m醩 severas, se exigir� que exista una sola edificaci髇 por parcela, que el edificio no rebase los trescientos metros cuadrados de superficie construida, as� como que la parcela o parcelas tengan, al menos, diez mil metros cuadrados de superficie y que queden adscritas a la edificaci髇, manteni閚dose el uso agrario o vinculado al medio natural de las mismas.

Art韈ulo 35 Autorizaci髇 de usos en suelo no urbanizable gen閞ico mediante autorizaci髇 especial

1. En suelo no urbanizable gen閞ico podr醤 autorizarse, siguiendo el procedimiento regulado en el art韈ulo siguiente y de conformidad con el r間imen establecido, en su caso, en las directrices de ordenaci髇 del territorio, en el plan general o en el planeamiento especial, y siempre que no se lesionen los valores protegidos por la clasificaci髇 del suelo como no urbanizable, las siguientes construcciones e instalaciones:

• a) Construcciones e instalaciones que quepa considerar de inter閟 p鷅lico o social por su contribuci髇 a la ordenaci髇 y al desarrollo y cuyo emplazamiento en el medio rural sea conveniente por su tama駉, por sus caracter韘ticas o por el efecto positivo en el territorio.
• b) En los municipios que no cuenten con plan general, los edificios aislados destinados a vivienda unifamiliar, con arreglo a los mismos requisitos establecidos en el apartado 2 del art韈ulo anterior.
• c) Obras de rehabilitaci髇 de construcciones en aldeas, barrios o pueblos deshabitados, as� como de bordas, torres u otros edificios rurales tradicionalmente asociados a explotaciones agrarias o al medio rural, siempre que se mantengan las caracter韘ticas tipol骻icas externas tradicionales propias de tales construcciones y su adaptaci髇 al paisaje.

  La autorizaci髇 podr� implicar un cambio de uso respecto al original del edificio, su renovaci髇 a trav閟 de la sustituci髇 de parte de los elementos existentes por su obsolescencia o mal estado, as� como la divisi髇 del mismo en varias viviendas cuando su tama駉 lo permita.

  En este tipo de actuaciones y salvo que el plan general establezca lo contrario, no ser� de aplicaci髇 el r間imen jur韉ico de las viviendas unifamiliares aisladas previsto en el art韈ulo 34.2. El plan general establecer� los par醡etros urban韘ticos aplicables a estas actuaciones y establecer� un porcentaje m醲imo de incremento de volumen o de la superficie edificable que no podr� ser superior al cien por cien, debiendo acreditarse de forma suficiente la preexistencia del volumen. En municipios sin planeamiento se estar� a lo dispuesto en la directriz especial de urbanismo, las normas subsidiarias de aplicaci髇 o las directrices de ordenaci髇 territorial, y, en ausencia de regulaci髇, se podr� ampliar hasta un veinte por ciento de la superficie ya construida, pudiendo alcanzar 20 m² en cualquier caso. Todo ello, sin perjuicio de que pueda aprobarse un plan especial independiente que regule los par醡etros de aplicaci髇.LE0000748448_20230428P醨rafo tercero燿e la letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 35 redactado por el爊鷐ero uno del art韈ulo 鷑ico de Ley 2/2023, de 9 de febrero, de modificaci髇 del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag髇, aprobado por D. Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Arag髇 (獴.O.A.� 28 febrero).Vigencia: 28 abril 2023

  Tambi閚 podr醤 autorizarse las obras necesarias para la implantaci髇 de los servicios urban韘ticos que se requieran, aunque, cuando estas obras tengan un car醕ter global en el n鷆leo afectado, cabr� exigir el correspondiente plan especial para la dotaci髇 de infraestructuras.

  En ning鷑 caso esta dotaci髇 de infraestructuras alterar� la clasificaci髇 como suelo no urbanizable del n鷆leo.

2. No se someter醤 al procedimiento de autorizaci髇 especial en suelo no urbanizable regulado en este art韈ulo las construcciones e instalaciones que deban someterse al procedimiento de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental o de autorizaci髇 ambiental integrada conforme a la normativa sectorial correspondiente. En estos supuestos, el 髍gano ambiental consultar� al Consejo Provincial de Urbanismo competente siendo su informe vinculante en cuanto a las afecciones supralocales del uso o actividad planteados, la justificaci髇 del emplazamiento en el medio rural, la posibilidad de formaci髇 de n鷆leo de poblaci髇, la conveniencia y alcance de la rehabilitaci髇 y los par醡etros urban韘ticos de aplicaci髇. En caso de discrepancias entre el 髍gano ambiental y el Consejo Provincial de Urbanismo, el Consejero competente en materia de medio ambiente o de urbanismo podr� requerir su resoluci髇 al Gobierno de Arag髇.

Art韈ulo 36 Procedimiento para la autorizaci髇 especial

1. El procedimiento para resolver sobre la autorizaci髇 procedente en los casos establecidos en el art韈ulo anterior ser� el siguiente:

• a) Solicitud del interesado ante el municipio, expresando en todos los casos la superficie y dem醩 caracter韘ticas fundamentales de la construcci髇 o instalaci髇, su emplazamiento y la extensi髇 de la finca en que se pretenda construir, reflejados en un plano de situaci髇, construcciones existentes en un radio de quinientos metros, soluciones en materia de acceso rodado, abastecimiento y evacuaci髇 de agua, energ韆 el閏trica y eliminaci髇 de residuos.

  Si la solicitud se refiere a construcciones o instalaciones de inter閟 p鷅lico o social, deber� incluir justificaci髇 de tal inter閟 y de la conveniencia de su emplazamiento en el medio rural. En estos supuestos, el 髍gano municipal competente iniciar� el expediente y remitir� la documentaci髇 presentada a los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica e informes, salvo que advierta que no concurre inter閟 p鷅lico o social para el municipio o se incumplen de forma manifiesta los par醡etros urban韘ticos aplicables, en cuyo caso se inadmitir� a tr醡ite la solicitud presentada.

  Si se refiere a obras de rehabilitaci髇 de construcciones en aldeas, barrios o pueblos deshabitados, as� como de bordas, torres u otros edificios rurales antiguos, justificaci髇 de la conveniencia y alcance de la rehabilitaci髇 o renovaci髇, as� como de las caracter韘ticas tipol骻icas externas tradicionales que han de mantenerse y de la adaptaci髇 al paisaje, analizando el posible impacto paisaj韘tico que pudiesen ocasionar, as� como las determinaciones que puedan derivarse de la aplicaci髇 del planeamiento territorial.

  Si se refiere a la construcci髇 de edificios aislados destinados a vivienda unifamiliar, deber� justificarse t韙ulo jur韉ico suficiente sobre la parcela m韓ima exigida en la legislaci髇 urban韘tica cuando proceda, e incluir el compromiso expreso de inscripci髇 en el Registro de la Propiedad de la edificaci髇 como adscrita a la parcela existente, que impida la divisibilidad posterior de la parcela. Asimismo, se deber� justificar adecuadamente la imposibilidad de formaci髇 de n鷆leo de poblaci髇 de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 34.2.

• b) Sometimiento simult醤eo de la solicitud y su documentaci髇 a informaci髇 p鷅lica por plazo de veinte d韆s h醔iles y a informe del Consejo Provincial de Urbanismo por plazo de dos meses.
• c) Resoluci髇 definitiva por el 髍gano municipal competente que valorar� el resultado del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica e informes, los intereses p鷅licos concurrentes, la justificaci髇 del emplazamiento en el medio rural y el resto de condiciones y par醡etros urban韘ticos de aplicaci髇. Salvo tramitaci髇 simult醤ea, el interesado deber� obtener el posterior t韙ulo habilitante para la ejecuci髇 de la obra correspondiente al uso objeto de autorizaci髇.

2. Realizados los tr醡ites o habiendo transcurrido los plazos se馻lados en el apartado b) anterior, el 髍gano municipal competente dispondr� de un plazo de dos meses para resolver y notificar al interesado la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento de autorizaci髇 especial.

Para los supuestos en que, emitido informe favorable por el Consejo Provincial de Urbanismo, el 髍gano municipal competente no resolviera y notificara en el plazo de dos meses, se entender� obtenida la autorizaci髇. Si el informe emitido por el Consejo Provincial de Urbanismo es desfavorable y el 髍gano municipal competente no resuelve en el plazo de dos meses, se entender� desestimada la autorizaci髇.

3. En caso de inactividad municipal, transcurridos dos meses desde la solicitud, el particular podr� promover el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica por iniciativa privada, conforme a lo establecido en la disposici髇 adicional cuarta, y remitir directamente la documentaci髇 al Consejo Provincial de Urbanismo, comunic醤dolo al municipio.

Art韈ulo 37 R間imen del suelo no urbanizable especial

1. En el suelo no urbanizable especial est� prohibida cualquier construcci髇, actividad o cualesquiera otros usos que impliquen transformaci髇 de su destino o naturaleza, lesionen el valor espec韋ico que se quiera proteger o infrinjan el concreto r間imen limitativo establecido por los instrumentos de ordenaci髇 territorial, los planes de ordenaci髇 de los recursos naturales, la legislaci髇 sectorial o el planeamiento urban韘tico.

2. Los instrumentos previstos en el apartado anterior podr醤 prever actividades, construcciones u otros usos que puedan llevarse a cabo en suelo no urbanizable especial sin lesionar el valor espec韋ico que se quiera proteger o infringir el concreto r間imen limitativo establecido en planeamiento o legislaci髇 sectorial. Para la autorizaci髇 de estos usos se aplicar醤, en su caso, los procedimientos establecidos en los art韈ulos 34 a 36 para la autorizaci髇 de usos en suelo no urbanizable gen閞ico, sin perjuicio de cualesquiera otras autorizaciones, licencias o controles ambientales o de otro orden que pudieren resultar preceptivos.

LE0000748448_20230428N鷐ero 2 del art韈ulo 37 redactado por el爊鷐ero dos del art韈ulo 鷑ico de Ley 2/2023, de 9 de febrero, de modificaci髇 del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag髇, aprobado por D. Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Arag髇 (獴.O.A.� 28 febrero).Vigencia: 28 abril 2023

Art韈ulo 38 Concepto

1. El plan general de ordenaci髇 urbana, como instrumento de ordenaci髇 integral, abarcar� uno o varios t閞minos municipales completos, clasificar� el suelo para el establecimiento del r間imen jur韉ico correspondiente y definir� los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenaci髇 urban韘tica del territorio.

2. El plan general respetar� las determinaciones vinculantes de las directrices de ordenaci髇 del territorio y de los planes de ordenaci髇 de los recursos naturales que resulten aplicables. En su memoria se motivar� toda eventual falta de seguimiento de las determinaciones indicativas de tales instrumentos.

Art韈ulo 39 Modelos de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio

1. El plan general de ordenaci髇 urbana deber� concretar el modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio incorporando las determinaciones de ordenaci髇 estructural establecidas en el art韈ulo siguiente, ponderando desarrollo y sostenibilidad ambiental y econ髆ica, conforme a los siguientes criterios:

• a) Deber� adoptar un modelo de ocupaci髇 del territorio sostenible evitando consumos innecesarios de recursos naturales y, en particular, de suelo. El plan general incorporar� un estudio territorial, urban韘tico, ambiental y social espec韋ico de los nuevos n鷆leos de demanda de servicios urban韘ticos que prevea, justificando su implantaci髇 y analizando su viabilidad teniendo en cuenta el posible incremento de la capacidad de las redes y servicios urban韘ticos prestados por las diferentes Administraciones p鷅licas. Asimismo, en la definici髇 del modelo de ocupaci髇 del suelo se tendr� en cuenta la situaci髇 de la oferta y la demanda de los usos planificados para su implantaci髇 en el municipio y su entorno.
• b) Deber� establecer un horizonte temporal de gesti髇. En defecto de previsi髇 del planeamiento, ser� de veinte a駉s.
• c) Precisar� acciones destinadas a rehabilitar los espacios y la edificaci髇 en los n鷆leos urbanos existentes de forma que se garantice un adecuado desarrollo y calidad de vida de los ciudadanos.

2. El modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio deber� ser espec韋icamente evaluado en el procedimiento de evaluaci髇 ambiental del plan general.

Art韈ulo 40 Ordenaci髇 estructural

1. El plan general de ordenaci髇 urbana establece la ordenaci髇 estructural del t閞mino municipal, que est� constituida por la estructura general y por las directrices que resulten del modelo asumido de evoluci髇 urbana y de ocupaci髇 del territorio, mediante las siguientes determinaciones:

• a) Clasificaci髇 de la totalidad del suelo con delimitaci髇 de las superficies adscritas a cada clase y categor韆s de suelo adoptadas de conformidad con lo establecido en esta Ley, con una planificaci髇 suficiente del desarrollo previsto. En suelo urbano no consolidado, deber醤 diferenciarse las unidades de ejecuci髇 o sectores y el tipo de actuaci髇 urban韘tica integrada que los desarrollar�. Asimismo, se determinar� si la ordenaci髇 pormenorizada se realiza desde el plan general o se deriva a un plan especial de desarrollo. En el caso de 醨eas de rehabilitaci髇 urbana se incorporar醤 las determinaciones del programa de rehabilitaci髇 urbana.
• b) Los sistemas generales, tanto municipales como de incidencia o inter閟 supramunicipal, que aseguren la racionalidad y coherencia del desarrollo urban韘tico y territorial, la posibilidad de contar con servicios suficientes de transporte, abastecimiento energ閠ico, de agua y telecomunicaciones y garanticen la calidad y funcionalidad de los principales espacios de uso colectivo. Deber� diferenciarse los de titularidad p鷅lica, por defecto, de los de titularidad privada y uso p鷅lico. Como m韓imo deber醤 comprender las reservas de terrenos precisas para los siguientes fines:
  • 1. Espacios libres p鷅licos destinados a parques y 醨eas de ocio, expansi髇 y recreo, que se establecer醤 en proporci髇 adecuada a las necesidades sociales previsibles en funci髇 de los desarrollos planteados. No se incluir醤 en el c髆puto espacios naturales protegidos, grandes zonas verdes suburbanas ni dotaciones locales. El instrumento de planeamiento deber� fijar, en su memoria, la ratio m韓ima por habitante bas醤dose en la naturaleza y caracter韘ticas del municipio; ratio que deber� mantenerse en las posteriores modificaciones aisladas del plan que as� lo requieran.

    A la hora de fijar la ratio por habitante, el Ayuntamiento y el 髍gano auton髆ico competente tendr醤 en cuenta el entorno rural, la estructura urbana y la suficiencia de espacios a nivel de planeamiento general del municipio teniendo en consideraci髇 la disponibilidad de zonas naturales susceptibles de uso com鷑 que cubran adecuadamente dicha necesidad. En defecto de previsi髇 o de adecuada justificaci髇, se aplicar� una ratio de cinco metros cuadrados por habitante.

  • 2. Infraestructuras y equipamientos, municipales o de car醕ter supramunicipal, que por su funci髇 o destino espec韋ico, por sus dimensiones o por su posici髇 estrat間ica, integren o deban integrar la estructura actual o de desarrollo urban韘tico y territorial de todo o parte del t閞mino municipal. Se prestar� especial atenci髇 en la determinaci髇 de los suelos necesarios para la ubicaci髇 de equipamientos de car醕ter educativo, asistencial y sanitario.
• c) Usos, densidades y edificabilidades globales para las distintas zonas del suelo urbano y para las 醨eas de desarrollo. Deber� justificarse el equilibrio entre densidad y edificabilidad en los diferentes 醡bitos y ajustarse en funci髇 del modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio y la normativa zonal aplicable en cada 醡bito.
• d) Disposiciones que garanticen el suelo suficiente para viviendas protegidas, de acuerdo con las necesidades previstas desde el propio plan general de ordenaci髇 urbana o los planes sectoriales de aplicaci髇, concretadas en el estudio de necesidades de vivienda y de dotaci髇 de vivienda protegida, respetando en todo caso las reservas m韓imas y las condiciones establecidas en la legislaci髇 de vivienda. El Ayuntamiento podr� prever o el 髍gano auton髆ico competente exigir un incremento en las reservas, para cubrir, mediante alquiler u otras f髍mulas similares, las necesidades residenciales, en especial de los sectores m醩 vulnerables, de acuerdo con la planificaci髇 auton髆ica en materia de vivienda o con las necesidades que se acrediten. Los municipios, en todo caso, podr醤 destinar una parte de la reserva de vivienda protegida a cubrir, mediante alquiler u otras f髍mulas similares, las necesidades residenciales, en especial de los sectores m醩 vulnerables, definiendo los destinatarios. As�:
  • 1. En las capitales de provincia, y dentro de 閟tas en aquellos sectores donde la edificabilidad total residencial sea superior a cien mil metros cuadrados, se destinar� al menos el dos por ciento de dicha edificabilidad a cubrir estas necesidades. Este porcentaje formar� parte de la reserva para vivienda protegida.
  • 2. Las viviendas sociales en alquiler quedar醤 sujetas al r間imen de vivienda protegida de Arag髇 que corresponda, de promoci髇 p鷅lica o privada, y podr醤 acogerse a las medidas de financiaci髇 que establezcan los planes de vivienda.
• e) Para el suelo urbanizable no delimitado, ya sea con car醕ter general o referido a 醨eas concretas del mismo, los usos, densidades y edificabilidades globales, los usos incompatibles con esta categor韆 de suelo, las condiciones detalladas para proceder a su delimitaci髇, que podr醤 incluir la ejecuci髇 de equipamientos educativos y de otro tipo, garantizando su adecuada inserci髇 en la estructura de la ordenaci髇 municipal, y los criterios de disposici髇 de los sistemas generales en caso de que se procediese a la delimitaci髇. Deber醤 establecerse las causas objetivas de delimitaci髇 de sectores en funci髇 del grado de desarrollo del suelo urbanizable delimitado as� como de la proporci髇 entre el crecimiento planteado y las expectativas demogr醘icas del municipio, y, en su caso, los plazos convenientes para proceder a su ordenaci髇 y ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇.
• f) Delimitaci髇 de 醨eas de desarrollo: unidades de ejecuci髇 y, en su caso, sectores en suelo urbano no consolidado y sectores del suelo urbanizable delimitado y fijaci髇 de aprovechamientos medios de cada uno de ellos y del aprovechamiento medio del conjunto del suelo urbanizable delimitado. En los sectores del suelo urbanizable delimitado, podr� incluirse la ejecuci髇 de equipamientos con cargo a los mismos, siempre que tengan la consideraci髇 de dotaciones locales. El plan general establecer� los plazos m醲imos para proceder a la ordenaci髇 y aprobaci髇 de proyectos de urbanizaci髇, as� como las prioridades de desarrollo. En defecto de previsi髇 en el planeamiento, el plazo m醲imo para el suelo urbanizable ser� de veinte a駉s y de doce para el suelo urbano no consolidado.
• g) Definici髇 de los 醡bitos que deban ser objeto de especial protecci髇 en los centros hist髍icos de inter閟, as� como de los elementos o espacios urbanos que requieran especial protecci髇 por su singular valor arquitect髇ico, hist髍ico o cultural o su inclusi髇 en el patrimonio cultural aragon閟, estableciendo las determinaciones de protecci髇 adecuadas al efecto.
• h) Normativa de las categor韆s del suelo no urbanizable especial, con identificaci髇 de los elementos y espacios de valor hist髍ico, natural o paisaj韘tico m醩 relevantes, y la especificaci髇 de las medidas que eviten la formaci髇 de nuevos asentamientos.
• i) Propuesta no vinculante de programaci髇 y evoluci髇 de la gesti髇 urban韘tica.
• j) Determinaci髇 del r間imen de conservaci髇 de la urbanizaci髇 previsto en las diversas 醨eas de suelo urbano no consolidado o urbanizable.

2. En las capitales de provincia, en las capitales de comarcas y en aquellos municipios en los que as� se determine en la fase de consultas previas a nivel de avance en funci髇 de los desarrollos previstos, la ordenaci髇 estructural comprender�, adem醩, estudio de movilidad comprensivo de la definici髇 de una red coherente de tr醘ico motorizado, no motorizado y peatonal, de aparcamientos y de los elementos estructurantes de la red de transportes p鷅licos para la ciudad, y especialmente para las zonas con actividades singulares o poblaci髇 que generen estas demandas, as� como para la comunicaci髇 entre ellas, ponderando los impactos sobre las redes supramunicipales de comunicaciones y transportes en funci髇 de los nuevos desarrollos previstos.

3. El incumplimiento de los plazos establecidos por el plan general para el desarrollo de los sectores y unidades de ejecuci髇, salvo que fuese por causas imputables a la Administraci髇, habilitar� al Ayuntamiento para promover la desclasificaci髇 del suelo urbanizable, que se llevar� a cabo por acuerdo plenario, previo informe t閏nico en el que se analicen las causas y resultado de la desclasificaci髇 respecto del modelo inicialmente previsto en el plan, incluyendo la eventual incidencia en los sistemas generales previstos.

Art韈ulo 41 Ordenaci髇 pormenorizada en suelo urbano consolidado

1. En suelo urbano consolidado, el plan general establecer� como ordenaci髇 pormenorizada las siguientes determinaciones:

• a) Usos pormenorizados y ordenanzas de edificaci髇 para legitimar directamente la actividad de ejecuci髇 sin necesidad de planeamiento de desarrollo. Deber醤 estimarse las densidades m醲imas resultantes de la aplicaci髇 de las ordenanzas de edificaci髇 y analizarse su impacto en el modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio.
• b) Delimitaci髇 o emplazamiento de espacios verdes, libres, deportivos y de recreo, centros docentes y dotaciones o equipamientos ambientales, sanitarios, religiosos, educativos, culturales, asistenciales y dem醩 servicios de inter閟 social.
• c) Trazado y caracter韘ticas de las redes de comunicaciones y servicios y de su conexi髇 con los correspondientes sistemas generales.
• d) Se馻lamiento de alineaciones, rasantes y previsi髇 de aparcamientos.
• e) Establecimiento de plazos para la edificaci髇.
• f) Reglamentaci髇 detallada de las construcciones y los terrenos y de su entorno.
• g) Definici髇 de los restantes elementos o espacios que requieran especial protecci髇 por su valor urban韘tico, arquitect髇ico, hist髍ico, cultural, natural o paisaj韘tico, que no hayan de tener el car醕ter de estructural.

2. En el caso de que el plan general incorpore un programa de rehabilitaci髇 urbana, deber醤 identificarse las actuaciones a realizar en suelo urbano consolidado. Se definir醤 las actuaciones de rehabilitaci髇 edificatoria y los 醡bitos de regeneraci髇 o renovaci髇 urbana, con las determinaciones establecidas en el T韙ulo Cuarto de la presente Ley y en la normativa b醩ica estatal.

Art韈ulo 42 Ordenaci髇 pormenorizada en suelo urbano no consolidado

1. Cuando el plan general prevea actuar directamente a trav閟 de unidades de ejecuci髇, incluir� como ordenaci髇 pormenorizada, adem醩 de las consideraciones establecidas en el art韈ulo anterior, la determinaci髇 de los posibles sistemas de gesti髇, as� como las bases orientativas para su ejecuci髇, relativas al menos a calidades, dise駉 urbano y plazos adecuados para su desarrollo.

2. Cuando el plan general establezca sectores precisados de planeamiento de desarrollo, establecer� como ordenaci髇 pormenorizada las siguientes determinaciones:

• a) Fijaci髇 de la cuant韆 de las reservas m韓imas de suelo para dotaciones locales que habr� de prever el planeamiento de desarrollo, incluidas las obras de conexi髇 con los sistemas generales.
• b) Reserva de terrenos para la construcci髇 de viviendas protegidas, habilitando a la Administraci髇 para tasar su precio o renta en los supuestos establecidos en la legislaci髇 de vivienda.
• c) Bases orientativas para la ejecuci髇, relativas al menos a calidades, plazos y dise駉 urbano.
• d) Definici髇 de los restantes elementos o espacios que requieran especial protecci髇 por su valor urban韘tico, arquitect髇ico, hist髍ico, cultural, natural o paisaj韘tico, que no hayan de tener el car醕ter de estructural.

3. Los m骴ulos m韓imos de reserva para dotaciones locales en el suelo urbano no consolidado ser醤 los establecidos en el art韈ulo 54 de esta Ley para los planes parciales.

4. En el caso de que el plan general incorpore un programa de rehabilitaci髇 urbana, deber醤 identificarse las 醨eas de regeneraci髇 o renovaci髇 incluidas en unidades de ejecuci髇 o sectores. El plan general podr� incluir los siguientes extremos, en las condiciones establecidas en la legislaci髇 b醩ica estatal, en esta Ley y en la normativa que la desarrolle, tanto cuando realice la ordenaci髇 pormenorizada como cuando la remita a plan especial como determinaciones de 閟te:

• a) Reducir o eliminar, justific醤dolo expresa y suficientemente, los m骴ulos m韓imos de reserva exigibles en la ordenaci髇 de concretos sectores o unidades cuando sus dimensiones o grado de ocupaci髇 por la edificaci髇 hagan inviable su exigencia o resulte 閟ta incompatible con una ordenaci髇 coherente, debiendo justificar que las necesidades dotacionales de la poblaci髇 de estos 醡bitos quedan suficientemente cubiertas.
• b) Reducir la cesi髇 del aprovechamiento en los supuestos establecidos por esta Ley y la normativa b醩ica estatal o sustituirlo por compensaci髇 econ髆ica o establecer su localizaci髇 en otra zona del municipio, generando una unidad discontinua, para efectuar intervenciones de rehabilitaci髇.
• c) Elevar, de forma igualmente expresa y suficientemente motivada, la densidad m醲ima establecida por el planeamiento con car醕ter general, admisible en concretos sectores o unidades, siempre y cuando se motive adecuadamente en las condiciones del entorno y se justifiquen la capacidad de la red viaria, las redes de servicios y la correcta distribuci髇 de vol鷐enes edificados, puestos en relaci髇 con los espacios libres, los equipamientos y las tipolog韆s existentes.

Art韈ulo 43 Ordenaci髇 pormenorizada en suelo urbanizable delimitado

1. En suelo urbanizable delimitado, el plan general contendr� las siguientes determinaciones:

• a) Desarrollo de los sistemas generales con la precisi髇 suficiente para permitir la redacci髇 de planes parciales.
• b) Trazado de las redes fundamentales de comunicaciones y servicios.
• c) En su caso, el plan general podr� se馻lar los sistemas de gesti髇 previstos, incluso con car醕ter alternativo, para la ejecuci髇 de los diferentes sectores.
• d) Bases orientativas para la ejecuci髇, relativas al menos a calidades, plazos y dise駉 urbano.

2. El plan general podr� establecer las determinaciones previstas en el art韈ulo 42.1 respecto de sectores del suelo urbanizable delimitado para hacer posible la actividad de ejecuci髇 sin ulterior planeamiento de desarrollo, incluyendo en todo caso los plazos m醲imos de ejecuci髇 de los correspondientes sectores y unidades. Los m骴ulos de reserva para dotaciones locales y la densidad m醲ima ser醤 los adecuados al modelo de ordenaci髇 y desarrollo urbano definido teniendo en cuenta los criterios legales establecidos.

Art韈ulo 44 Ordenaci髇 pormenorizada en suelo urbanizable no delimitado

En suelo urbanizable no delimitado, el plan general podr� establecer como ordenaci髇 pormenorizada normativa complementaria, especialmente de protecci髇 en tanto no se proceda a su delimitaci髇 y desarrollo.

Art韈ulo 45 Concepto y criterios de delimitaci髇 de sectores

1. El sector es el 醡bito de ordenaci髇 propio de un plan parcial o de un plan especial de reforma interior. Cada uno de estos planes abarcar� uno o varios sectores completos.

2. La delimitaci髇 de sectores deber� garantizar el desarrollo urbano racional de la ciudad y ser coherente con el modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio resultante de la ordenaci髇 estructural establecida en el plan general.

Art韈ulo 46 Ordenaci髇 pormenorizada en suelo no urbanizable

1. En suelo no urbanizable, el plan general incluir� como ordenaci髇 pormenorizada las siguientes determinaciones:

• a) R間imen de protecci髇 de los terrenos incluidos en las categor韆s de suelo no urbanizable especial.
• b) Cuando se considere necesario, divisi髇 del suelo no urbanizable gen閞ico en zonas con distintos reg韒enes de uso asociados a la diferente naturaleza o vocaci髇 de los terrenos. Para ello se tendr醤 en cuenta los documentos informativos territoriales que puedan contener los instrumentos de planeamiento territorial.
• c) R間imen jur韉ico de los terrenos incluidos en las categor韆s de suelo no urbanizable gen閞ico y especial, se馻lando las actuaciones y usos que puedan ser autorizados, y los prohibidos, con establecimiento de las correspondientes condiciones urban韘ticas de los mismos. Se concretar醤 los par醡etros urban韘ticos asociados a las actuaciones de rehabilitaci髇 de construcciones conforme a lo establecido en el art韈ulo 35 de esta Ley.

2. En el supuesto de torres, mas韆s u otras viviendas existentes tradicionalmente asociadas al medio natural y a las explotaciones agrarias, as� como sus anexos, que se encuentren en suelo no urbanizable en situaci髇 de fuera de ordenaci髇 conforme a lo establecido en el art韈ulo 82 de esta Ley, el plan general podr� regular un r間imen jur韉ico singularizado que implique el cambio de uso y las obras de consolidaci髇 y mejora de las edificaciones con las limitaciones y condiciones que determine.

3. Los usos que no est閚 expresamente permitidos ni prohibidos por el planeamiento se considerar醤 autorizables con las condiciones establecidas por esta Ley y por la legislaci髇 sectorial, en especial, la relativa a protecci髇 ambiental.

4. El r間imen de usos sobre suelo no urbanizable previsto en el plan general de ordenaci髇 urbana no condicionar� el desarrollo de los planes y proyectos de inter閟 general de Arag髇, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 reguladora de los mismos.

5. En el suelo no urbanizable de municipios de m醩 de dos mil habitantes, con plan general de ordenaci髇 urbana, no sujetos al r間imen urban韘tico simplificado, podr� ser de aplicaci髇 el r間imen de la zona de borde regulado en el art韈ulo 289, sin necesidad de su previa delimitaci髇, siempre que se refiera a n鷆leos de poblaci髇 inferior a doscientos habitantes, clasificados por el plan como suelo urbano consolidado.

LE0000748448_20230428N鷐ero 5 del art韈ulo 46 introducido por el爊鷐ero tres del art韈ulo 鷑ico de Ley 2/2023, de 9 de febrero, de modificaci髇 del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag髇, aprobado por D. Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Arag髇 (獴.O.A.� 28 febrero).Vigencia: 28 abril 2023

Art韈ulo 47 Documentaci髇

1. Las determinaciones del plan general establecidas en los art韈ulos anteriores se desarrollar醤 en los siguientes documentos:

• a) Memoria.
• b) Planos de informaci髇 y de ordenaci髇 urban韘tica, incluyendo los mapas de riesgos.
• c) Cat醠ogos urban韘ticos. El plan general podr� remitir a un plan especial la protecci髇 del patrimonio edificado as� como de los yacimientos arqueol骻icos. Los bienes declarados de inter閟 cultural, catalogados o inventariados de conformidad con lo previsto en la normativa de Patrimonio Cultural Aragon閟, se regir醤 por lo establecido en la misma sin necesidad de que consten adicionalmente en cat醠ogos urban韘ticos.
• d) Normas urban韘ticas.
• e) Estudio econ髆ico, que analizar� espec韋icamente el impacto de la actuaci髇 en las Haciendas P鷅licas afectadas por la implantaci髇 y mantenimiento de las infraestructuras necesarias o la puesta en marcha y la prestaci髇 de los servicios resultantes, as� como la suficiencia y adecuaci髇 del suelo destinado a usos productivos y, de conformidad con el estudio de necesidades de vivienda, cuando sea preceptivo, residenciales.
• f) Documentaci髇 ambiental, sea el estudio ambiental estrat間ico o la declaraci髇 ambiental estrat間ica, seg鷑 proceda en funci髇 de la fase del procedimiento de aprobaci髇.

2. En los municipios obligados a reservar terrenos para vivienda protegida, la memoria del plan general incluir� un estudio de necesidades de vivienda y de dotaci髇 de vivienda protegida en el municipio que justifique las decisiones de clasificaci髇 de suelo residencial adoptadas y las reservas m韓imas para vivienda protegida que se establezcan, todo ello de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 40.1.d).

3. La extensi髇 y el nivel de precisi髇 y concreci髇 de los documentos deber醤 ser los adecuados para satisfacer la funci髇 que cada documento cumple. El contenido de los mismos ser� el establecido reglamentariamente.

Art韈ulo 48 Procedimiento municipal

1. El plan general ser� formulado por el Ayuntamiento. Los trabajos de elaboraci髇 del mismo comenzar醤 por formular un avance que contendr� los criterios, objetivos y soluciones generales del planeamiento. Este avance de plan general, que contendr� principalmente el estudio de las alternativas de desarrollo urban韘tico, se expondr� al p鷅lico con objeto de que, durante el plazo m韓imo de un mes, puedan formularse sugerencias y alternativas por cualquier persona. En este tr醡ite, se solicitar醤 aquellos informes que conforme a la legislaci髇 sectorial deban requerirse antes de la aprobaci髇 inicial, en particular, en materia de patrimonio cultural y de infraestructuras de transporte terrestre. Asimismo, y con el mismo plazo, se consultar� a los departamentos del Gobierno de Arag髇 competentes en materia de educaci髇, sanidad y servicios sociales sobre la necesidad de reserva de suelo como sistema general de equipamiento educativo, sanitario o asistencial, as� como a los 髍ganos competentes en materia de infraestructuras de abastecimiento y saneamiento sobre el estado de las redes en el municipio y su suficiencia ante las alternativas de desarrollo planteadas, y al 髍gano competente en materia de protecci髇 de cauces sobre la viabilidad de los desarrollos previstos.

2. El avance incluir� el documento inicial estrat間ico, realizado de acuerdo con los criterios que se establezcan en la normativa ambiental, y que incluir�, en todo caso, un an醠isis comparado de la viabilidad socioecon髆ica y ambiental de las alternativas de desarrollo urban韘tico que han sido tenidas en cuenta en el avance, y se remitir�, junto con las sugerencias y alternativas planteadas durante el periodo de informaci髇 p鷅lica indicado en el apartado anterior, al 髍gano ambiental competente. El 髍gano ambiental consultar� al Consejo Provincial de Urbanismo correspondiente, que notificar� su informe al Ayuntamiento y al 髍gano ambiental, siendo sus determinaciones vinculantes en cuanto al modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio y a las propuestas de clasificaci髇 de suelo. En caso de discrepancias entre el 髍gano ambiental y el Consejo Provincial de Urbanismo, el Consejero competente en materia de medio ambiente o de urbanismo podr� requerir su resoluci髇 al Gobierno de Arag髇.

3. Una vez notificado por el 髍gano ambiental el documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico, en el que se establecer� la amplitud, nivel de detalle, grado de especificidad del estudio ambiental estrat間ico y se identificar醤 los elementos ambientales m醩 relevantes que puedan ser afectados por las diferentes alternativas de desarrollo urban韘tico previstas, se redactar� el estudio ambiental estrat間ico, donde se determinar醤 las afecciones ambientales de las distintas alternativas y las razones que han llevado a escoger la alternativa seleccionada. Despu閟 el Ayuntamiento Pleno podr� aprobar inicialmente el plan general de ordenaci髇 urbana, recabar� los informes sectoriales y lo someter� a informaci髇 p鷅lica por el plazo m韓imo de dos meses, as� como a las consultas indicadas en el documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico. En el acuerdo de aprobaci髇 inicial, el Ayuntamiento se pronunciar� sobre los criterios y objetivos sobre los que se ha redactado el plan, la alternativa seleccionada, las aportaciones realizadas en el tr醡ite de avance y la definici髇 de las 醨eas de suspensi髇 de licencias.

4. En ning鷑 caso se entender� iniciado el procedimiento de aprobaci髇 del plan mientras 閟te no haya recibido la aprobaci髇 inicial.

5. Concluido el periodo de informaci髇 p鷅lica y consultas, el municipio recabar� del 髍gano ambiental la elaboraci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica conforme a lo establecido en la legislaci髇 auton髆ica de evaluaci髇 ambiental. La declaraci髇 ambiental estrat間ica deber� ser remitida al municipio en el plazo m醲imo de tres meses desde su solicitud. Asimismo, de forma simult醤ea y por el mismo plazo, recabar� consulta al Consejo Provincial de Urbanismo respecto a la existencia o no de motivos de denegaci髇 de la aprobaci髇 definitiva o defectos en el procedimiento que impliquen la imposibilidad de su continuaci髇. Se remitir� copia en soporte digital del plan, expediente administrativo e informe t閏nico a las alegaciones.

6. Una vez notificada la declaraci髇 ambiental estrat間ica por el 髍gano ambiental, el Ayuntamiento Pleno, en funci髇 del contenido de la misma y del resultado de la informaci髇 p鷅lica, podr� aprobar provisionalmente el plan con las modificaciones que procedieren, pronunci醤dose expresamente sobre las alegaciones formuladas e integrando en el mismo los aspectos ambientales conforme a lo establecido legislaci髇 auton髆ica de evaluaci髇 ambiental. Si dichas modificaciones significaran un cambio sustancial del plan inicialmente aprobado, se abrir� un nuevo per韔do de informaci髇 p鷅lica antes de otorgar la aprobaci髇 provisional.

7. El plan general que comprenda varios municipios se formular� de com鷑 acuerdo y recibir� la aprobaci髇 de los respectivos Ayuntamientos Plenos.

Art韈ulo 49 Aprobaci髇 definitiva

1. La aprobaci髇 definitiva del plan general corresponde al Consejo Provincial de Urbanismo. En el caso de un plan conjunto de varios municipios de distintas provincias, la aprobaci髇 corresponde al Director General competente en materia de urbanismo, previo informe propuesta de los Consejos Provinciales de Urbanismo correspondientes.

2. S髄o podr� denegarse la aprobaci髇 definitiva por los motivos de alcance supralocal o de legalidad establecidos en los dos apartados siguientes.

3. Son motivos de alcance supralocal los siguientes:

• a) La incorporaci髇 al modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio resultante de la ordenaci髇 estructural de los principios de desarrollo y movilidad sostenibles, equilibrio y cohesi髇 territorial y correcta organizaci髇 del desarrollo urbano.
• b) El respeto y las reservas de espacios necesarios para las infraestructuras y restantes elementos supralocales que vertebran el territorio y las infraestructuras locales resultantes de la ordenaci髇 estructural.
• c) La compatibilidad con los riesgos preexistentes, de conformidad con los mapas e indicadores de riesgos.
• d) La adecuaci髇 a los instrumentos de ordenaci髇 territorial y de protecci髇 ambiental vigentes.
• e) La coherencia del modelo de evoluci髇 urbana y ocupaci髇 del territorio resultante de la ordenaci髇 estructural con las pol韙icas de vivienda, medio ambiente, patrimonio cultural, sanitaria y educativa de la Comunidad Aut髇oma o con aquellas otras que, como consecuencia de los desarrollos previstos, exigiesen la programaci髇 de inversiones estatales o auton髆icas de car醕ter extraordinario para la dotaci髇 de servicios a los 醡bitos urbanizados en ejecuci髇 del planeamiento.

4. Son motivos de legalidad los siguientes:

• a) El cumplimiento de normas legales y reglamentarias de rango superior y de instrumentos de ordenaci髇 prevalentes o de rango superior.
• b) La tramitaci髇 del planeamiento urban韘tico.
• c) La documentaci髇 del planeamiento urban韘tico.
• d) La interdicci髇 de la arbitrariedad.

5. El 髍gano competente dictar� y comunicar� la resoluci髇 que proceda en el plazo m醲imo de cuatro meses desde la entrada del expediente completo en su registro. Transcurrido dicho plazo sin resoluci髇 expresa, se entender� producida la aprobaci髇 definitiva del plan.

Art韈ulo 50 Aprobaci髇 parcial

1. Cuando las objeciones a la aprobaci髇 definitiva del plan general afecten a 醨eas o determinaciones tan concretas que, prescindiendo de ellas, el plan se pueda aplicar con coherencia, 閟te se aprobar� definitivamente salvo en la parte objeto de reparos, que podr� denegarse o quedar� en suspenso hasta su rectificaci髇 en los t閞minos precisados por la resoluci髇 aprobatoria.

2. El 髍gano competente para la aprobaci髇 definitiva indicar� expresamente los 醡bitos y determinaciones afectados por la denegaci髇 o suspensi髇.

3. Cuando se acuerde la suspensi髇, el Ayuntamiento comunicar� al 髍gano auton髆ico las rectificaciones oportunas, quedando levantada la suspensi髇, bien por resoluci髇 expresa de dicho 髍gano, bien por el transcurso del plazo de dos meses desde la comunicaci髇 sin que el 髍gano auton髆ico haya formulado objeciones.

Art韈ulo 51 Objeto

1. Los planes parciales tienen por objeto el establecimiento, en desarrollo del plan general, de la ordenaci髇 pormenorizada precisa para la ejecuci髇 de sectores enteros en suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable en el caso de que a鷑 no dispongan de dicha ordenaci髇.

2. Los planes parciales podr醤 tambi閚 tener por objeto la modificaci髇 de la ordenaci髇 pormenorizada establecida por el plan general, salvo expresa previsi髇 en contrario en 閟te, para sectores enteros del suelo urbano no consolidado y del suelo urbanizable, sin alterar en modo alguno la ordenaci髇 estructural y de conformidad con los criterios y las directrices que establezca dicho plan, sin que pueda afectar negativamente a la funcionalidad del sector o a la ordenaci髇 de su entorno.

3. No podr醤 aprobarse planes parciales sin que, previa o simult醤eamente, pero en expediente separado, se haya aprobado definitivamente el plan general.

Art韈ulo 52 Determinaciones

1. Los planes parciales contendr醤, adem醩 de las determinaciones establecidas en el art韈ulo 42.1, las siguientes:

• a) La evaluaci髇 econ髆ica de la implantaci髇 de los servicios y la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇 y, en su caso, de las dotaciones.
• b) El se馻lamiento, en el correspondiente plan de etapas, de las condiciones objetivas y funcionales que ordenen la eventual secuencia de la puesta en servicio de cada una de ellas.
• c) Los sistemas generales incluidos o adscritos.
• d) Trat醤dose de suelo urbanizable no delimitado, la delimitaci髇 y el aprovechamiento medio del sector conforme a lo establecido en el plan general.
• e) Los equipamientos que hayan de ejecutarse con cargo al sector cuando as� lo prevea el plan general.

2. Los planes parciales podr醤 contener las determinaciones propias del proyecto de urbanizaci髇, al que en tal caso sustituir醤. Podr醤 tramitarse simult醤eamente con los planes parciales, en expediente separado, cualesquiera instrumentos de gesti髇 urban韘tica.

Art韈ulo 53 Densidad y edificabilidad

1. La densidad y edificabilidad ser醤 adecuadas y acordes con el modelo de ordenaci髇 adoptado, y, por tanto, proporcionadas a las caracter韘ticas del municipio y ajustadas al uso dominante del sector correspondiente. Asimismo, deber醤 ser conformes con la capacidad y suficiencia de los servicios e infraestructuras que permiten la funcionalidad y movilidad adecuada de cada sector.

2. En defecto de previsi髇 o de adecuada justificaci髇, se aplicar醤 los siguientes par醡etros m醲imos:

• a) En sectores de uso caracter韘tico residencial o tur韘tico, setenta y cinco viviendas por hect醨ea, con la edificabilidad que establezca el plan general.
• b) En sectores de uso caracter韘tico industrial o terciario, una edificabilidad de medio metro cuadrado de techo por metro cuadrado de suelo.

Art韈ulo 54 M骴ulos de reserva

1. Los planes parciales habr醤 de respetar los m骴ulos m韓imos de reserva para dotaciones locales exigibles conforme a esta Ley y al plan general que desarrollen. Las reservas exigibles se calcular醤, en el 醡bito de cada sector, en funci髇 de las superficies asignadas a los usos residencial, industrial o terciario, de conformidad con los siguientes criterios:

• a) En el suelo residencial, los m骴ulos se establecer醤 en funci髇 del n鷐ero m醲imo de viviendas potenciales. Si en un determinado 醡bito no est� fijada la densidad o el n鷐ero m醲imo de viviendas, se utilizar醤 las unidades de reserva, comput醤dose una unidad de reserva por cada ochenta y cinco metros cuadrados construibles de uso residencial.
• b) En el suelo industrial o terciario, en funci髇 de la superficie construida m醲ima permitida, comput醤dose una unidad de reserva por cada cien metros cuadrados de superficie construible de tales usos.

2. Los planes parciales deber醤 establecer las reservas m韓imas de terrenos exigibles para dotaciones locales, distinguiendo las siguientes:

• a) Sistema local de espacios libres, comprensivo de parques y jardines, plazas y espacios peatonales y 醨eas de juego.
• b) Sistema local de equipamientos, destinado a la construcci髇 y uso de equipamiento docente, social, deportivo o polivalente.

  No obstante, podr醤 respetarse los m骴ulos de reserva de equipamientos estableciendo espacios multifuncionales calificados como equipamiento polivalente o reserva dotacional y dejando su concreci髇 para el momento de aprobarse el proyecto de urbanizaci髇 o de edificaci髇 correspondiente siempre que se asegure una adecuada distribuci髇 dotacional en el sector. En caso de ser necesario realizar una asignaci髇 de superficies y distribuci髇 de usos en la parcela, se tramitar� el correspondiente Estudio de Detalle.

  Los equipamientos que tengan car醕ter complementario entre s�, y especialmente los educativos, culturales y deportivos, si es posible, deber醤 ubicarse en parcelas pr髕imas con objeto de facilitar su utilizaci髇 conjunta. Deber� darse car醕ter prioritario a los equipamientos educativos o asistenciales en aquellas unidades de ejecuci髇 o sectores en que sea previsible una elevada necesidad de los mismos, en funci髇 del perfil de edad de los residentes.

• c) Sistema viario y aparcamientos.

3. Las reservas m韓imas que habr醤 de respetar los planes parciales ser醤 las siguientes:

• a) En sectores de uso residencial:
  • 1.� Diez por ciento de la superficie del sector para parques y jardines, espacios peatonales y 醨eas de juego. No se computar醤 en ning鷑 caso a este respecto ni el sistema general de espacios libres p鷅licos ni los equipamientos deportivos. En sectores de uso caracter韘tico residencial, se aplicar� el m骴ulo de dieciocho metros cuadrados por vivienda o unidad de reserva si resultare superior.
  • 2.� Quince metros cuadrados de terreno por vivienda para equipamientos o diez metros cuadrados en sectores de hasta cincuenta viviendas. En sectores de m醩 de cincuenta viviendas y cuando no exista informaci髇 a nivel de avance, se consultar� a los departamentos competentes en materia de educaci髇 y bienestar social del Gobierno de Arag髇, quienes determinar醤 dentro de las reservas previstas las necesidades dotacionales del 醡bito objeto de desarrollo. Si se requiere la reserva para equipamiento docente, los terrenos previstos deber醤 estar agrupados para formar unidades escolares completas.
  • 3.� Una plaza de aparcamiento por vivienda o unidad de reserva. Deber� localizarse al menos la cuarta parte de las plazas resultantes en espacio de uso p鷅lico, incluidos el subsuelo de redes viarias y espacios libres, siempre que no se menoscabe el uso de los mismos.
• b) En sectores de uso industrial o terciario:
  • 1.� Ocho por ciento de la superficie para equipamientos o para espacios libres de transici髇, protecci髇 o adecuada conexi髇 a usos de car醕ter residencial.
  • 2.� El n鷐ero m韓imo funcional de estacionamientos de turismos y de veh韈ulos pesados justificados conforme a los usos previstos, con un m韓imo normativo de una plaza de aparcamiento por unidad de reserva. Se localizar� al menos la mitad de las plazas resultantes en espacio de uso p鷅lico, incluidos el subsuelo de redes viarias y espacios libres, siempre que no se menoscabe el uso de los mismos.

4. En las urbanizaciones tur韘ticas, de segunda residencia, industriales y de uso terciario, podr� destinarse la reserva de terrenos para equipamientos, total o parcialmente, a incrementar las reservas para el sistema local de espacios libres o aparcamientos. En los supuestos de urbanizaciones de segunda residencia y tur韘ticas, los espacios dotacionales pueden ser de titularidad privada pudiendo el instrumento de planeamiento general determinar la obligaci髇 de abrir al uso p鷅lico la totalidad o parte de los mismos as� como la reserva de espacios libres y zonas verdes.

5. En los peque駉s municipios, el plan general podr� modular las reservas en funci髇 de la dimensi髇 de los sectores siempre que se justifique la suficiencia de los espacios dotacionales ya existentes y, en el caso de las zonas verdes, la disponibilidad y proximidad de zonas naturales susceptibles de uso com鷑 que cubran adecuadamente dicha necesidad.

6. El Gobierno de Arag髇 podr�, con car醕ter general, establecer nuevas categor韆s y m骴ulos de reserva y modificar o suprimir las categor韆s y m骴ulos previstos en el apartado primero. Asimismo, el Gobierno podr� establecer m骴ulos de reserva especiales para los supuestos establecidos en el apartado 4.

Art韈ulo 55 Documentaci髇

Las determinaciones de los planes parciales se desarrollar醤 en los siguientes documentos:

• a) Memoria.
• b) Planos de informaci髇, ordenaci髇 y proyecto, incluyendo los mapas detallados de riesgos.
• c) Cat醠ogos.
• d) Normas urban韘ticas.
• e) Plan de etapas.
• f) Evaluaci髇 de los costes de urbanizaci髇 y de implantaci髇 de servicios, analizando de manera detallada el impacto de la actuaci髇 en las Haciendas P鷅licas afectadas por la implantaci髇 y mantenimiento de las infraestructuras necesarias o la puesta en marcha y la prestaci髇 de los servicios resultantes, as� como la suficiencia y adecuaci髇 del suelo destinado a usos productivos y residenciales.
• g) Documentaci髇 ambiental, sea el estudio ambiental estrat間ico o la declaraci髇 ambiental estrat間ica, seg鷑 proceda en funci髇 de la fase del procedimiento de aprobaci髇.

Art韈ulo 56 Formulaci髇

1. Los municipios podr醤 formular planes parciales en cualquier momento, de oficio o a instancia de parte, e introducir modificaciones en las propuestas presentadas a instancia de los particulares.

2. Los municipios podr醤 fomentar la participaci髇 de especialistas en la ordenaci髇 urban韘tica, mediante la convocatoria de concursos de ideas previa a la formulaci髇 de los planes parciales, en particular para la ordenaci髇 de los espacios que cuantitativa o cualitativamente tengan relevancia en el conjunto del urbanismo municipal.

Art韈ulo 57 Procedimiento

1. La aprobaci髇 inicial de los planes parciales corresponde al Alcalde, dando cuenta de ello al Ayuntamiento Pleno. Una vez aprobados inicialmente, se someter醤 simult醤eamente a informe de los 髍ganos competentes y a informaci髇 p鷅lica, por el plazo m韓imo de un mes. Concluido el periodo de informaci髇 p鷅lica o, en su caso, el plazo de emisi髇 de alg鷑 informe sin que se hubiese emitido, si fuere superior, el expediente se someter� a informe del 髍gano auton髆ico competente.

2. Cuando, de conformidad con la legislaci髇 en materia ambiental, sea preciso realizar evaluaci髇 ambiental estrat間ica del plan, con car醕ter previo a la aprobaci髇 inicial, el promotor presentar� ante el 髍gano ambiental solicitud de inicio y documentaci髇 que, conforme al tr醡ite ordinario o simplificado que proceda, se regule en la legislaci髇 ambiental.

LE0000568013_20230402 N鷐ero 2 del art韈ulo 57 redactado por el art韈ulo 38.uno de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

3. Una vez concluido el tr醡ite de participaci髇 p鷅lica con los informes sectoriales emitidos, se remitir� el expediente completo al Consejo Provincial de Urbanismo, que emitir� informe siendo vinculante en caso de ser desfavorable, salvo que se haya dictado la resoluci髇 de homologaci髇 regulada en el apartado siguiente. El plazo para emitir y comunicar al municipio el informe del 髍gano auton髆ico ser� de tres meses, transcurridos los cuales se entender� emitido en sentido favorable. El informe se emitir� conforme a los mismos criterios que para la aprobaci髇 definitiva de planes generales establece el art韈ulo 49.

4. Los municipios podr醤 solicitar al Gobierno de Arag髇 que la intervenci髇 auton髆ica en el planeamiento derivado tenga un car醕ter facultativo. Para ello:

• a) Se deber� acreditar la existencia de medios t閏nicos municipales o comarcales adecuados para la supervisi髇 del cumplimiento de la legalidad y la garant韆 de un adecuado desarrollo urbano derivada de la correcta planificaci髇 efectuada por el instrumento de planeamiento general.
• b) El Gobierno de Arag髇 dictar� resoluci髇 homologando dicha acreditaci髇 con vigencia para el desarrollo del plan general correspondiente y con el alcance que en la misma se establezca. Podr� ser revocada de oficio, con audiencia del Ayuntamiento afectado, como consecuencia del incumplimiento municipal de los condicionamientos establecidos en la letra a) de este apartado.

5. El Ayuntamiento Pleno, a la vista del resultado de las actuaciones obrantes en el expediente, podr� aprobar definitivamente el plan con las modificaciones que procedieren, pronunci醤dose expresamente sobre las alegaciones y observaciones formuladas. Cuando el plan haya sido sometido a evaluaci髇 ambiental, el Ayuntamiento Pleno integrar� en el mismo los aspectos ambientales al aprobarlo definitivamente conforme a lo establecido en legislaci髇 auton髆ica de evaluaci髇 ambiental.

6. La eficacia del acuerdo de aprobaci髇 definitiva estar� condicionada a la remisi髇, con car醕ter previo a la publicaci髇 del acuerdo de aprobaci髇 definitiva y, en su caso, de las normas urban韘ticas y ordenanzas en el Bolet韓 correspondiente, de un ejemplar del documento aprobado definitivamente, con acreditaci髇 suficiente de su correspondencia con la aprobaci髇 definitiva, al Consejo Provincial, en soporte digital con los criterios de la norma t閏nica de planeamiento.

Art韈ulo 58 Formulaci髇

1. Cualesquiera personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, podr醤 formular planes parciales. Tendr� preferencia en la tramitaci髇, en caso de concurrencia de varios proyectos, el que haya sido suscrito por propietarios que representen m醩 de la mitad de la superficie de los terrenos del sector o, en su defecto, el que primero se hubiera formulado ante el municipio en expediente completo.

2. La tramitaci髇 de planes parciales tanto en suelo urbano no consolidado como urbanizable delimitado tendr� lugar respetando en todo caso las condiciones, plazos y prioridades para la ordenaci髇 y urbanizaci髇 de los diferentes sectores establecidos en el plan general.

3. En el suelo urbanizable no delimitado la tramitaci髇 de planes parciales requerir� la previa consulta sobre la viabilidad de la transformaci髇 urban韘tica que pretendan si as� lo estableciere el plan general.

Art韈ulo 59 Documentaci髇

En los planes parciales de iniciativa no municipal, adem醩 de la documentaci髇 general, habr醤 de incluirse los siguientes datos y determinaciones:

• a) Acreditaci髇 de la voluntad de las personas que ejercen la iniciativa.
• b) Relaci髇 de propietarios afectados, con expresi髇 de sus direcciones postales actualizadas.
• c) Previsi髇 sobre la futura conservaci髇 de la urbanizaci髇 y prestaci髇 de servicios.
• d) Trat醤dose de suelo urbanizable no delimitado, estudio justificativo del sector y del car醕ter de la urbanizaci髇, con la finalidad de determinar, en su caso, los compromisos de conservaci髇 y mantenimiento de la urbanizaci髇, as� como los relativos a la prestaci髇 de servicios.
• e) Compromisos que se hubieren de contraer entre el promotor y el Ayuntamiento y entre aqu閘 y los futuros propietarios de solares, con las garant韆s del exacto cumplimiento de los mismos.
• f) Medios econ髆icos y garant韆s de toda 韓dole con que cuente el promotor para llevar a cabo la actuaci髇.
• g) Compromiso de garant韆 por importe del 6 % del coste de la implantaci髇 de los servicios y ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇, seg鷑 la evaluaci髇 econ髆ica del propio plan parcial. Esta garant韆 se aportar� con el proyecto de urbanizaci髇 y ser� requisito para que las obras de urbanizaci髇 sean autorizadas.

Art韈ulo 60 Procedimiento

1. El procedimiento de aprobaci髇 de los planes parciales de iniciativa no municipal ser� el establecido para los de iniciativa municipal, con las siguientes especialidades:

• a) El Alcalde podr� denegar la aprobaci髇 inicial por falta de cumplimiento de las exigencias documentales y formales o por insuficiencia de compromisos y garant韆s suficientes, cuando no habiendo mediado la consulta a la que se refiere el art韈ulo 26 o habiendo transcurrido el plazo de vigencia de la respuesta a la misma, la ordenaci髇 propuesta, objetivos o plazos de desarrollo no resulten compatibles con la ordenaci髇 territorial y urban韘tica del municipio y en casos de ilegalidad manifiesta. Se entender� otorgada la aprobaci髇 inicial por el transcurso de seis meses desde la presentaci髇 de la documentaci髇 completa en el registro municipal.
• b) En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobaci髇 inicial haya sido expresa o por silencio, podr� observarse el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y audiencia a los interesados conforme a lo establecido en la disposici髇 adicional cuarta de esta ley. Adem醩, en este mismo supuesto, cuando resulte preceptivo el sometimiento del plan a evaluaci髇 ambiental estrat間ica, se proceder� de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 57.2 de la presente ley.

  Cuando proceda el sometimiento del plan a evaluaci髇 ambiental estrat間ica, una vez notificado el documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico por el 髍gano ambiental y redactado por el promotor el estudio ambiental estrat間ico, el promotor podr� requerir al municipio la realizaci髇 del tr醡ite de consultas establecido en el documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico. De no iniciarse dicho tr醡ite en el plazo de dos meses desde que el municipio sea requerido por el promotor para ello, podr� este realizarlo conforme a lo establecido en la disposici髇 adicional cuarta de esta ley y, una vez realizado, requerir directamente al 髍gano ambiental la elaboraci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica.

  LE0000568013_20230402 Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 60 redactada por el art韈ulo 38.dos de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016
• c) Concluidos los tr醡ites anteriores y remitida, en su caso, la declaraci髇 ambiental estrat間ica, el promotor podr� enviar el expediente para informe al Consejo Provincial de Urbanismo, que dispondr� para emitirlo de un plazo de tres meses, siendo dicho informe vinculante en los supuestos establecidos en el art韈ulo 57.
• d) El promotor dispondr� del plazo de un mes para solicitar la aprobaci髇 definitiva por el Ayuntamiento Pleno, salvo que el 髍gano competente emita y notifique al promotor informe desfavorable en los supuestos a que se refiere la letra c) anterior, en cuyo caso no podr� solicitar la aprobaci髇 definitiva por el Ayuntamiento Pleno, sin perjuicio de que el municipio pueda continuar de oficio el procedimiento. En caso de silencio, se entender� aprobado el plan una vez transcurridos tres meses desde la presentaci髇 de la solicitud de aprobaci髇 definitiva en el registro municipal.

2. Cuando la propuesta de planeamiento de iniciativa no municipal establezca la gesti髇 indirecta por urbanizador en el periodo de informaci髇 p鷅lica, podr醤 presentarse propuestas alternativas de ordenaci髇 en competencia. El Ayuntamiento Pleno, antes de la aprobaci髇 definitiva, podr� seleccionar cualquiera de las alternativas presentadas y, previa reiteraci髇 del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, continuar el procedimiento hasta la aprobaci髇 definitiva.

Art韈ulo 61 Contenido

1. Podr醤 formularse planes especiales, con car醕ter independiente o en desarrollo de directrices de ordenaci髇 territorial y del plan general de ordenaci髇 urbana, de conformidad con lo establecido en este cap韙ulo.

2. Los planes especiales contendr醤 las determinaciones necesarias para el desarrollo de las correspondientes directrices o plan general y, en su defecto, las propias de su naturaleza y finalidad, debidamente justificadas y desarrolladas en la memoria, planos, cat醠ogos, ordenanzas, plan de etapas y evaluaci髇 de costes.

3. En ning鷑 caso los planes especiales podr醤 sustituir al plan general en su funci髇 de instrumento de ordenaci髇 integral del territorio, por lo que no podr醤 clasificar suelo, sin perjuicio de las limitaciones de uso que puedan establecer.

4. Los planes especiales desarrollan y complementan las determinaciones del plan general de ordenaci髇 urbana y, salvo expresa previsi髇 en contrario en 閟te, podr醤 modificar su ordenaci髇 pormenorizada de acuerdo con los criterios y directrices en 閘 previstos, sin alterar en modo alguno la ordenaci髇 estructural.

Art韈ulo 62 Planes independientes

1. En ausencia de directrices de ordenaci髇 territorial y de plan general o cuando 閟tos no contuviesen las previsiones detalladas oportunas, en 醨eas que constituyan una unidad que as� lo recomiende, los Ayuntamientos y las Administraciones competentes podr醤 formular planes especiales para las siguientes finalidades:

• a) El establecimiento y la coordinaci髇 de las infraestructuras b醩icas relativas al sistema de comunicaciones y telecomunicaciones, al equipamiento comunitario, al abastecimiento y saneamiento de aguas y a las instalaciones y redes de suministro de energ韆, siempre que estas determinaciones no exijan la previa definici髇 de un modelo territorial.
• b) La protecci髇, catalogaci髇, conservaci髇 y mejora de los espacios naturales, del paisaje y del medio f韘ico rural, del medio urbano y de sus v韆s de comunicaci髇.
• c) El establecimiento de reservas de terrenos para la constituci髇 o ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo.
• d) La protecci髇 de conjuntos hist髍icos declarados conforme a la normativa de patrimonio cultural aragon閟.

2. El procedimiento de aprobaci髇 de estos planes ser� el establecido para los planes generales en los art韈ulos 48 a 50. En los supuestos establecidos en el apartado anterior, letra c), en que el planeamiento sea promovido por la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, la competencia para la aprobaci髇 inicial y provisional y la tramitaci髇 del expediente hasta su remisi髇 al 髍gano competente para la aprobaci髇 definitiva corresponder� al Consejo Provincial de Urbanismo. La aprobaci髇 definitiva corresponder� al ayuntamiento pleno, que solo podr� denegarla por incumplimiento de las exigencias procedimentales y documentales establecidas en esta ley.

LE0000729159_20230530N鷐ero 2 del art韈ulo 62 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo 19 de la Ley 2/2022, de 19 de mayo, de aplicaci髇 y desarrollo de la Ley 1/2021, de 11 de febrero, de simplificaci髇 administrativa (獴.O.A.� 27 mayo).Vigencia: 27 agosto 2022

3. El 髍gano competente para resolver dictar� y notificar� la resoluci髇 que proceda en el plazo m醲imo de tres meses desde la entrada del expediente completo en el registro

LE0000729159_20230530N鷐ero�3 del art韈ulo 62爄ntroducido por el n鷐ero uno del art韈ulo 19 de la Ley 2/2022, de 19 de mayo, de aplicaci髇 y desarrollo de la Ley 1/2021, de 11 de febrero, de simplificaci髇 administrativa (獴.O.A.� 27 mayo).Vigencia: 27 agosto 2022

Art韈ulo 63 Desarrollo de directrices territoriales

1. En desarrollo de las previsiones contenidas en las directrices de ordenaci髇 del territorio o cuando lo establezca la legislaci髇 sectorial y sin necesidad de previa aprobaci髇 del plan general de ordenaci髇 urbana, los municipios y las Administraciones competentes por raz髇 de la materia podr醤 formular planes especiales para las mismas finalidades establecidas en el art韈ulo anterior.

2. El procedimiento de aprobaci髇 de estos planes ser� el establecido para los planes parciales de iniciativa municipal en el art韈ulo 57 con las siguientes especialidades:

• a) La Administraci髇 competente por raz髇 de la materia que hubiere formulado el plan especial ser� tambi閚 competente para aprobarlo inicialmente, someterlo a informaci髇 p鷅lica y remitirlo a informe del 髍gano auton髆ico competente.
• b) La aprobaci髇 definitiva corresponder� al Ayuntamiento Pleno, quien, cuando el plan haya sido inicialmente aprobado por otra Administraci髇, s髄o podr� denegarla por incumplimiento de las exigencias procedimentales y documentales establecidas en esta Ley.

Art韈ulo 64 Desarrollo del plan general

1. En desarrollo de las previsiones contenidas en el plan general, las Administraciones competentes y, en su caso, los particulares podr醤 formular planes especiales para las siguientes finalidades:

• a) El desarrollo de los sistemas generales.
• b) La protecci髇 del medio ambiente, de la naturaleza y del paisaje.
• c) La mejora de las condiciones de salubridad, higiene y seguridad mediante la ejecuci髇 de obras de abastecimiento y saneamiento de aguas o el tratamiento de residuos.
• d) La protecci髇 del patrimonio edificado y la reforma interior en suelo urbano.
• e) La vinculaci髇 del destino de terrenos a la construcci髇 de viviendas protegidas preferentemente de alquiler, incrementando las reservas iniciales del plan general o vinculando terrenos o construcciones a otros usos sociales.
• f) La protecci髇 de conjuntos hist髍icos declarados conforme a la normativa de patrimonio cultural aragon閟.
• g) Otras finalidades an醠ogas.

2. El procedimiento de aprobaci髇 de estos planes ser� el establecido para los planes parciales en los art韈ulos 57 � 60.

Art韈ulo 65 Planes especiales de reforma interior

1. Los planes especiales de reforma interior s髄o podr醤 formularse en desarrollo del plan general en suelo urbano no consolidado para establecer la ordenaci髇 pormenorizada de las 醨eas urbanas sujetas a actuaciones de intervenci髇 en suelos consolidados total o parcialmente por la edificaci髇, conforme al procedimiento establecido en el art韈ulo anterior.

2. Tendr醤 por objeto actuaciones integradas de intervenci髇 en suelos consolidados total o parcialmente por la edificaci髇 que, en desarrollo de la ordenaci髇 estructural, se encaminen a la descongesti髇 o renovaci髇 de usos del suelo urbano no consolidado, creaci髇 de dotaciones urban韘ticas y equipamiento comunitario, saneamiento de barrios insalubres, resoluci髇 de problemas de circulaci髇 o de est閠ica y mejora del medio ambiente o de los servicios p鷅licos y otros fines an醠ogos.

3. Las determinaciones y documentos de los planes especiales de reforma interior ser醤 los adecuados a sus objetivos y, como m韓imo, salvo que alguno de ellos fuera innecesario por no guardar relaci髇 con la reforma, los previstos para los planes parciales. Contendr醤 en todo caso la delimitaci髇 de las unidades de ejecuci髇, plazos de ejecuci髇 y determinaci髇 de la forma de gesti髇, as� como las bases orientativas para su ejecuci髇, relativas al menos a calidades, plazos y dise駉 urbano, cuando no hubiesen sido establecidas en el plan general.

4. Los planes especiales de reforma interior podr醤 contener las determinaciones propias del proyecto de urbanizaci髇, al que en tal caso sustituir醤. Podr醤 tramitarse simult醤eamente con los planes especiales de reforma interior, en expediente separado, cualesquiera instrumentos de gesti髇 urban韘tica.

Art韈ulo 66 Conjuntos de inter閟 cultural

1. La declaraci髇 de un conjunto de inter閟 cultural determinar� la obligaci髇 del municipio de redactar uno o varios planes especiales para la protecci髇 y, en su caso, saneamiento y renovaci髇 del 醨ea afectada, de conformidad con lo establecido en la normativa reguladora del patrimonio cultural aragon閟. El procedimiento de aprobaci髇 de estos planes ser� el establecido para los planes parciales en los art韈ulos 57 � 60.

2. No obstante, no ser� preceptiva la formulaci髇 de este plan especial cuando el municipio acuerde incorporar directamente en el plan general de ordenaci髇 urbana las determinaciones propias de tales planes especiales.

3. Los planes especiales de protecci髇 deber醤 incorporar una memoria econ髆ica en la que se concreten las fuentes de financiaci髇 reales o previsibles para ejecutar las actuaciones previstas por ellos en los conjuntos de inter閟 cultural.

Art韈ulo 67 Contenido

1. Los estudios de detalle podr醤 formularse cuando fuere preciso completar o, en su caso, adaptar determinaciones establecidas en el plan general para el suelo urbano, en los planes parciales y especiales y en las Delimitaciones de Suelo Urbano en los supuestos que se establecen en su regulaci髇.

2. Los estudios de detalle incluir醤 los documentos justificativos de los extremos sobre los que versen. Su contenido tendr� por finalidad prever, modificar o reajustar, seg鷑 los casos:

• a) El se馻lamiento de alineaciones y rasantes que no afecten a la ordenaci髇 estructural ni disminuyan la superficie destinada a espacios libres, p鷅licos o privados.
• b) La ordenaci髇 de los vol鷐enes de acuerdo con las especificaciones del planeamiento o Delimitaci髇 de Suelo Urbano.
• c) Las condiciones est閠icas y de composici髇 de la edificaci髇 complementarias del planeamiento.

3. Los estudios de detalle no podr醤 alterar el destino del suelo ni el aprovechamiento que corresponda a los terrenos comprendidos en su 醡bito, ni incumplir las normas espec韋icas que para su redacci髇 haya previsto el planeamiento o la delimitaci髇 del suelo urbano. Podr醤 establecer nuevas alineaciones y, adem醩 de los accesos o viales interiores de car醕ter privado, crear los nuevos viales o suelos dotacionales p鷅licos que precise la remodelaci髇 del volumen ordenado, sustituyendo si es preciso los anteriormente fijados, siempre que su cuantificaci髇 y los criterios para su establecimiento estuvieran ya determinados en el planeamiento. En ning鷑 caso podr醤 ocasionar perjuicio ni alterar las condiciones de la ordenaci髇 de los predios colindantes.

Art韈ulo 68 Procedimiento

1. Cualquier persona podr� formular a su costa estudios de detalle, cuya aprobaci髇 inicial corresponde al Alcalde, y la definitiva, al Ayuntamiento Pleno, previo sometimiento a informaci髇 p鷅lica y audiencia de los interesados por plazo com鷑 de un mes como m韓imo.

2. En la tramitaci髇 de estudios de detalle de iniciativa privada, se aplicar醤 las siguientes reglas:

• a) El Alcalde s髄o podr� denegar la aprobaci髇 inicial por incumplimiento de las exigencias documentales y formales y en casos de ilegalidad manifiesta.
• b) Se entender� otorgada la aprobaci髇 inicial por el transcurso de un mes desde la presentaci髇 de la documentaci髇 completa en el registro municipal.
• c) En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobaci髇 inicial haya sido expresa o presunta, podr� observarse el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y audiencia a los interesados conforme a lo establecido en la disposici髇 adicional cuarta. Concluido el tr醡ite, el promotor podr� solicitar al Ayuntamiento Pleno la aprobaci髇 definitiva del estudio.
• d) En caso de silencio municipal, se entender� producida la aprobaci髇 definitiva por el transcurso de dos meses desde la presentaci髇 de la solicitud de aprobaci髇 definitiva en el registro municipal. En ning鷑 caso se entender醤 aprobados por silencio administrativo estudios de detalle en contra de la legislaci髇 o del planeamiento urban韘tico ni, en particular, aquellos que incorporen determinaciones que excedan el posible contenido de los estudios de detalle conforme a esta Ley.

Art韈ulo 69 Contenido y procedimiento

1. Mediante ordenanzas de edificaci髇 y urbanizaci髇, los municipios podr醤 regular las siguientes materias:

• a) Los aspectos morfol骻icos y est閠icos de las construcciones y, en general, aquellas condiciones de las obras de edificaci髇 que no sean definitorias de la edificabilidad o el destino del suelo.
• b) Las actividades susceptibles de autorizaci髇 en cada inmueble, en t閞minos compatibles con el planeamiento.
• c) Las caracter韘ticas de suficiencia de los servicios urban韘ticos b醩icos que deben dotarse para la transformaci髇 de los suelos.

2. Las ordenanzas deber醤 ser conformes con la legislaci髇 sobre condiciones t閏nicas de edificaci髇, seguridad, salubridad, habitabilidad, accesibilidad para discapacitados y calidad de las construcciones. En ning鷑 caso podr醤 alterar el plan general ni menoscabar醤 las medidas establecidas para la protecci髇 del medio ambiente o del patrimonio cultural aragon閟.

3. Para la aprobaci髇 de las ordenanzas, se aplicar醤 las reglas de competencia y procedimiento establecidas en la legislaci髇 de r間imen local.

Art韈ulo 70 Objeto

1. La delimitaci髇 del suelo urbano se configura como el instrumento urban韘tico de los municipios que carecen de plan general de ordenaci髇 urbana.

2. La delimitaci髇 del suelo urbano no tiene la consideraci髇 de instrumento de planeamiento urban韘tico a los efectos de lo establecido en la presente Ley.

Art韈ulo 71 Contenido m韓imo

Toda delimitaci髇 del suelo urbano debe tener el siguiente contenido m韓imo:

• a) Ha de identificar el 醡bito perimetral de los terrenos integrantes del suelo urbano conforme a lo establecido en este art韈ulo. La consideraci髇 de estos terrenos ser� la de suelo urbano, sin perjuicio de que se aplique el r間imen de derechos y obligaciones de los propietarios de suelo urbano consolidado a los efectos de lo establecido en la presente Ley.
• b) Debe incluir en el suelo urbano los terrenos que cuenten con servicios urban韘ticos suficientes, entendiendo por tales los descritos en el art韈ulo 12.a) de la presente Ley. Se podr醤 incluir aquellas parcelas que vayan a contar con estos servicios sin otras obras que las de la conexi髇 a las instalaciones ya en funcionamiento, conforme a las determinaciones establecidas en el art韈ulo 12.b) de esta Ley. Ello dentro de un crecimiento racional del suelo en virtud de la tipolog韆 urbana y arquitect髇ica del municipio.
• c) Las alineaciones y rasantes del sistema viario existente, completando con las que sean procedentes las insuficiencias de dicho sistema. Se podr醤 prever, modificar o reajustar, a trav閟 de estudio de detalle, las alineaciones y rasantes que no afecten a la superficie destinada a espacios libres, p鷅licos o privados.
• d) Las ordenanzas de edificaci髇 y urbanizaci髇 para regular los aspectos morfol骻icos y est閠icos de las construcciones, los usos de los inmuebles y la ordenaci髇 de vol鷐enes.

Art韈ulo 72 Contenido complementario

Como contenido complementario y con car醕ter informativo, la delimitaci髇 del suelo urbano deber� contener:

• a) La identificaci髇 y delimitaci髇 perimetral de los 醡bitos legalmente integrados en el suelo no urbanizable especial definido en el art韈ulo 16.1 a) y b). La regulaci髇 y delimitaci髇 de dichos 醡bitos ser� la que establezca la respectiva normativa sectorial.
• b) La identificaci髇 de los bienes inmuebles que integran el patrimonio cultural aragon閟.

LE0000748448_20230428Art韈ulo 72 redactado por el爊鷐ero cuatro del art韈ulo 鷑ico de Ley 2/2023, de 9 de febrero, de modificaci髇 del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag髇, aprobado por D. Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Arag髇 (獴.O.A.� 28 febrero).Vigencia: 28 abril 2023

Art韈ulo 73 Documentaci髇

1. Toda delimitaci髇 del suelo urbano estar� integrada por los siguientes documentos:

• a) Memoria justificativa de la delimitaci髇 del suelo urbano propuesta, en la que se har� referencia a las delimitaciones anteriores, a la situaci髇 y estructura urban韘tica actual y a la edificaci髇 existente.
• b) Asimismo, se definir醤 las alineaciones y rasantes que completen las insuficiencias del sistema viario y se justificar醤 los objetivos y contenidos generales de las ordenanzas adoptadas.
• c) Plano de informaci髇 topogr醘ica a escala m韓ima 1:5.000 y con curvas de nivel de cinco en cinco metros, reflejando informaci髇 sobre edificios, dotaciones y redes de servicios p鷅licos existentes.
• d) Plano a escala m韓ima 1:2.000 del per韒etro del suelo urbano apoyado en puntos perfectamente definidos y relacionados.
• e) Plano a escala m韓ima 1:2.000 de las alineaciones y rasantes del sistema viario.
• f) Cuantos estudios, informes o dict醡enes hayan motivado la elaboraci髇 de las ordenanzas, bien sean internos o se hayan encargado a profesionales externos.

2. La delimitaci髇 del suelo urbano que comprenda la identificaci髇 perimetral del suelo no urbanizable especial habr� de incluir los siguientes documentos adicionales:

• a) Ampliaci髇 de la memoria justificativa, indicando el car醕ter y estado general de los 醡bitos afectados.
• b) Inclusi髇 en el plano de informaci髇 topogr醘ica a escala adecuada de los 醡bitos de suelo no urbanizable especial.

3. El contenido documental de las delimitaciones del suelo urbano podr� ser fijado de forma reglamentaria por Gobierno de Arag髇, que queda autorizado para alterar, si lo considera necesario, los documentos y par醡etros definidos en el presente art韈ulo.

Art韈ulo 74 Procedimiento

1. Corresponde al Ayuntamiento Pleno la aprobaci髇 inicial de la delimitaci髇 del suelo urbano. Tras la aprobaci髇 inicial, el proyecto se someter� simult醤eamente por el plazo com鷑 de un mes a:

• a) Audiencia de las entidades inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones Vecinales.
• b) Informes exigidos por la legislaci髇 sectorial aplicable y cualesquiera otros que se considere oportuno solicitar.
• c) Informe del Departamento de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de medio ambiente.
• d) Informaci髇 p鷅lica.

2. Concluido el per韔do anterior, a la vista de las alegaciones e informes que se hubieran presentado, corresponde al Ayuntamiento Pleno la aprobaci髇 provisional de la delimitaci髇 del suelo urbano.

3. La delimitaci髇 del suelo urbano se someter� a la aprobaci髇 definitiva del Consejo Provincial de Urbanismo, que solo podr� denegarla por motivos de legalidad, disponiendo para ello de un plazo de tres meses, cuyo transcurso sin resoluci髇 expresa har� que se entienda producida la aprobaci髇 definitiva.

4. Los procedimientos de elaboraci髇, formulaci髇 y aprobaci髇 de las delimitaciones del suelo urbano no se sujetan al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica de planes y programas, sin perjuicio de la necesidad de requerir informe del 髍gano competente en materia ambiental conforme a lo establecido en el presente art韈ulo.

Art韈ulo 75 Delimitaciones de iniciativa comarcal y auton髆ica

1. Tanto la comarca como el Departamento de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de urbanismo podr醤 formular la delimitaci髇 del suelo urbano de uno o conjuntamente de varios t閞minos municipales de la misma comarca, previo convenio.

2. Cuando la delimitaci髇 del suelo urbano sea formulada por la comarca, su procedimiento de aprobaci髇 ser� el establecido en el art韈ulo 74, con las siguientes variantes:

• a) La competencia para las aprobaciones inicial y provisional corresponder� al Consejo Comarcal.
• b) Tras la aprobaci髇 inicial, se solicitar� informe al municipio o municipios afectados.

3. Cuando la delimitaci髇 del suelo urbano sea formulada por el Departamento de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de urbanismo, su procedimiento de aprobaci髇 ser� el establecido en el art韈ulo 74, con las siguientes variantes:

• a) La competencia para la aprobaci髇 inicial corresponder� al Director General competente en materia de urbanismo.
• b) Tras la aprobaci髇 inicial, se solicitar� informe al municipio o municipios afectados.
• c) Tras el per韔do de audiencia, informes e informaci髇 p鷅lica, a la vista de las alegaciones e informes que se hubieran presentado, corresponde directamente al Consejo Provincial de Urbanismo la aprobaci髇 definitiva de la delimitaci髇 del suelo urbano.

Art韈ulo 76 Modificaci髇

1. Cualquier modificaci髇 de toda delimitaci髇 del suelo urbano podr� hacerse indistintamente con arreglo a los procedimientos establecidos en los art韈ulos 74 y 75, sin que sean de aplicaci髇 las reglas establecidas para las modificaciones de los instrumentos de planeamiento urban韘tico.

2. El Consejo Provincial de Urbanismo podr� denegar la modificaci髇 formulada, adem醩 de por motivos de legalidad, por las siguientes causas:

• a) Considerar que responde a un desarrollo que excede del contenido de la delimitaci髇 del suelo urbano.
• b) Apreciar que responde a una evoluci髇 de los servicios urban韘ticos no adecuada al modelo urban韘tico del municipio y del entorno.
• c) Valorar la necesidad de recoger los desarrollos planteados en un plan general de ordenaci髇 urbana.

Art韈ulo 77 Supuestos

1. El Ayuntamiento Pleno podr� acordar la suspensi髇 del otorgamiento de licencias de parcelaci髇, edificaci髇 y demolici髇 para 醨eas o usos determinados con el fin de estudiar la formaci髇 o reforma de los planes urban韘ticos o estudios de detalle.

2. El acuerdo de aprobaci髇 inicial de los citados instrumentos determinar� la suspensi髇 del otorgamiento de las licencias enumeradas en el apartado anterior en aquellas 醨eas cuyas nuevas determinaciones supongan modificaci髇 del r間imen urban韘tico vigente, siempre que tal acuerdo se馻le expresamente las 醨eas afectadas por la suspensi髇.

3. La suspensi髇 de licencias no afectar� a los proyectos que cumplan simult醤eamente el plan o estudio de detalle en vigor y la modificaci髇 de uno u otro aprobada inicialmente.

Art韈ulo 78 Plazos

1. La suspensi髇 a que se refiere el apartado primero del art韈ulo anterior se extinguir�, en todo caso, en el plazo de un a駉. Si se hubiera producido, dentro de ese plazo, el acuerdo de aprobaci髇 inicial, la suspensi髇 se mantendr� para las 醨eas cuyas nuevas determinaciones supongan modificaci髇 de la ordenaci髇 urban韘tica, y sus efectos se extinguir醤 definitivamente transcurridos dos a駉s desde el acuerdo de suspensi髇 adoptado para estudiar el planeamiento o su reforma.

2. Si no se hubiese suspendido el otorgamiento de licencias conforme a lo dispuesto en el apartado primero del art韈ulo anterior con anterioridad al acuerdo de aprobaci髇 inicial, la suspensi髇 determinada por dicha aprobaci髇 inicial tendr� una duraci髇 m醲ima de dos a駉s.

3. En cualquier caso, la suspensi髇 se extingue con la aprobaci髇 definitiva del instrumento correspondiente. Extinguidos los efectos de la suspensi髇 en cualquiera de los supuestos previstos, no podr醤 acordarse nuevas suspensiones en el plazo de cuatro a駉s por id閚tica finalidad.

4. Cuando el 髍gano auton髆ico competente suspenda la emisi髇 de informe o la aprobaci髇 definitiva en los supuestos establecidos en esta Ley, la suspensi髇 de otorgamiento de licencias se prorrogar� por ministerio de la Ley, salvo que el municipio opte por levantarla, por el plazo que medie entre el acuerdo de suspensi髇 y el levantamiento de la misma conforme a lo establecido en el art韈ulo 50.3.

5. Quienes hayan solicitado licencias con anterioridad a la publicidad de la suspensi髇 tendr醤 derecho a ser indemnizados por el coste justificado de los proyectos y a la devoluci髇 de los tributos municipales pagados, en aquellos supuestos en que lo proyectado hubiese devenido total o parcialmente inviable como consecuencia de la modificaci髇 del planeamiento aprobada definitivamente, de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 estatal.

Art韈ulo 79 Obligatoriedad

1. Los particulares, al igual que las Administraciones P鷅licas, quedar醤 obligados al cumplimiento de las disposiciones establecidas en los planes, normas y ordenanzas urban韘ticos.

2. Ser醤 nulas de pleno derecho las reservas de dispensaci髇 que se contuvieren en los planes, normas y ordenanzas urban韘ticos, as� como las que, con independencia de ellos, se concedieren.

Art韈ulo 80 Ejecutividad

1. Los planes urban韘ticos ser醤 inmediatamente ejecutivos una vez publicada su aprobaci髇 definitiva, el texto 韓tegro de las normas que contengan y, en los supuestos previstos en esta Ley, el documento refundido de planeamiento. Cuando el plan urban韘tico haya sido sometido a evaluaci髇 ambiental estrat間ica deber� publicarse simult醤eamente la documentaci髇 se馻lada en legislaci髇 auton髆ica de evaluaci髇 ambiental.

2. Si la aprobaci髇 definitiva se hubiera otorgado parcialmente, los planes carecer醤 de ejecutividad, en cuanto a la parte objeto de reparos, hasta tanto fueran publicados el documento refundido o la aprobaci髇 definitiva de la correspondiente rectificaci髇.

Art韈ulo 81 Legitimaci髇 de expropiaciones

La aprobaci髇 de los planes implicar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica de las obras y la necesidad de ocupaci髇 de los terrenos y edificios correspondientes, a los fines de expropiaci髇 o imposici髇 de servidumbres.

Art韈ulo 82 Edificios fuera de ordenaci髇

1. Los edificios e instalaciones erigidos con anterioridad a la aprobaci髇 definitiva del planeamiento urban韘tico que resultaren disconformes con el mismo por afectar a alineaciones, viales, zonas verdes o espacios libres, contener usos incompatibles u otras razones an醠ogas o estar prevista su expropiaci髇, ser醤 calificados como fuera de ordenaci髇.

2. Salvo que en el propio planeamiento se dispusiera otro r間imen, no podr醤 realizarse en ellos obras de consolidaci髇, aumento de volumen, modernizaci髇 e incremento de su valor de expropiaci髇, pero s� las peque馻s reparaciones que exigieren la higiene, el ornato, la seguridad y la conservaci髇 del inmueble.

3. Sin embargo, podr醤 autorizarse obras parciales y circunstanciales de consolidaci髇 cuando no estuviere prevista la expropiaci髇 o demolici髇 de la finca en el plazo de quince a駉s, a contar desde la fecha en que se pretendiere realizarlas.

Art韈ulo 82 bis Invalidez de los instrumentos de planeamiento

En caso de invalidez de parte de un planeamiento urban韘tico, las parte e instrumentos de gesti髇 independientes a este quedar醤 subsistentes y desplegar醤 todos sus efectos en el caso de que las mismas no adolezcan de las mismas causas de invalidez

LE0000729159_20230530Art韈ulo 82 bis introducido por el n鷐ero dos del art韈ulo 19 de la Ley 2/2022, de 19 de mayo, de aplicaci髇 y desarrollo de la Ley 1/2021, de 11 de febrero, de simplificaci髇 administrativa (獴.O.A.� 27 mayo).Vigencia: 27 agosto 2022

Art韈ulo 83 R間imen general

1. Los planes y dem醩 instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica tendr醤 vigencia indefinida.

2. En los casos de grave incumplimiento por los municipios en el ejercicio de competencias urban韘ticas que impliquen una manifiesta afectaci髇 a la ordenaci髇 del territorio y urbanismo competencia de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, as� como en aquellos supuestos en que expresamente lo establezcan la legislaci髇 de ordenaci髇 del territorio o la legislaci髇 sectorial, el Gobierno de Arag髇, previa audiencia al municipio o municipios afectados, informe del Consejo Provincial de Urbanismo correspondiente, del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇, dictamen del Consejo Consultivo de Arag髇 y acuerdo de las Cortes de Arag髇, podr� suspender total o parcialmente la eficacia de cualesquiera instrumentos de planeamiento urban韘tico y, excepcionalmente, atribuir al Departamento competente en materia de urbanismo el ejercicio de la potestad de planeamiento que corresponde a los municipios.

En el acuerdo, el Gobierno deber� concretar el 醡bito y efectos de la suspensi髇 y, en su caso, atribuci髇 al Departamento competente en materia de urbanismo, garantizando en todo caso la participaci髇 en los procedimientos de que se trate al municipio. La suspensi髇 no podr� ser superior a un a駉 ni la atribuci髇 a cinco, contados desde la adopci髇 del acuerdo correspondiente.

El acuerdo del Gobierno de Arag髇 se publicar� en la forma establecida en esta Ley para el instrumento de mayor rango al que afecte.

3. La alteraci髇 del contenido de los planes y dem醩 instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica podr� llevarse a cabo mediante la revisi髇 de los mismos o la modificaci髇 de alguno de sus elementos.

4. La revisi髇 o modificaci髇 del plan general de ordenaci髇 urbana s髄o podr� tener lugar a iniciativa del municipio, de oficio o, cuando proceda conforme a esta Ley, a iniciativa de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

5. La modificaci髇 del planeamiento de desarrollo podr� instarla cualquier persona.

6. Los ayuntamientos deber醤 remitir a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma la aprobaci髇 definitiva de los procedimientos de planeamiento debidamente diligenciados. La totalidad de los documentos integrados en el planeamiento se remitir醤 en soporte digital y adaptados a la norma t閏nica de planeamiento.

Art韈ulo 84 Revisi髇

1. La revisi髇 del contenido de los planes y dem醩 instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica se llevar� a cabo conforme a las mismas reglas sobre documentaci髇, procedimiento y competencia establecidas para su aprobaci髇.

2. Tendr� la consideraci髇 de revisi髇 del plan general de ordenaci髇 urbana cualquier alteraci髇 del mismo que afecte sustancialmente a la ordenaci髇 estructural. Se considerar醤 afecciones sustanciales las que comporten alteraciones relevantes de la ordenaci髇 estructural en funci髇 de factores objetivos tales como la superficie, los aprovechamientos o la poblaci髇 afectados, la alteraci髇 de sistemas generales o supralocales o la alteraci髇 del sistema de n鷆leos de poblaci髇.

Art韈ulo 85 Modificaciones aisladas

1. Las modificaciones aisladas de las determinaciones de los planes deber醤 contener los siguientes elementos:

• a) La justificaci髇 de su necesidad o conveniencia y el estudio de sus efectos sobre el territorio.
• b) La definici髇 del nuevo contenido del plan con un grado de precisi髇 similar al modificado, tanto en lo que respecta a los documentos informativos como a los de ordenaci髇.

2. Las modificaciones aisladas se tramitar醤 por el procedimiento aplicable para la aprobaci髇 de los correspondientes planes, salvo en el caso de los planes generales cuyas modificaciones (salvo las de menor entidad a que se refiere el apartado siguiente) seguir醤 el procedimiento establecido en el art韈ulo 57 para los planes parciales de iniciativa municipal con las siguientes particularidades:

• a) ...
• LE0000568013_20230402 Letra a) del n鷐ero 2 del art韈ulo 85 derogada por el art韈ulo 38.tres de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016
• b) Una vez finalizado el periodo de informaci髇 p鷅lica o de informaci髇 y consultas, se remitir� el expediente completo con el informe t閏nico de las alegaciones y pronunciamiento expreso del pleno sobre las mismas, y la declaraci髇 ambiental estrat間ica en su caso, al Consejo Provincial de Urbanismo correspondiente, que adoptar� Acuerdo de aprobaci髇 definitiva en el plazo de tres meses.

3. Se considerar醤 modificaciones de menor entidad de los planes generales aquellas que no afecten a las determinaciones del plan propias de la ordenaci髇 estructural conforme a las determinaciones del art韈ulo 40 de esta Ley. Para la tramitaci髇 de las modificaciones de menor entidad ser� de aplicaci髇 la homologaci髇 prevista en el art韈ulo 57.4 de esta Ley, siendo en ese caso la competencia para la aprobaci髇 definitiva municipal y la intervenci髇 del 髍gano auton髆ico correspondiente de car醕ter facultativo.

4. Cuando la modificaci髇 prevea la aprobaci髇 de un instrumento de planeamiento de desarrollo, podr� 閟te tramitarse simult醤eamente con dicha modificaci髇 en expediente separado, sin perjuicio de lo establecido respecto de los sectores concertados de urbanizaci髇 prioritaria y en el art韈ulo 43.2.

Art韈ulo 86 Requisitos especiales

1. Cuando la modificaci髇 del plan general afecte al suelo urbano incrementando su superficie, su densidad o su edificabilidad previstos inicialmente, se aplicar醤 a los aumentos planteados los m骴ulos de reserva de los planes parciales y las reservas de terrenos de sistemas generales que procedan conforme a lo dispuesto en esta Ley y en el plan general.

Excepcionalmente, en funci髇 de la entidad de la modificaci髇 y de los espacios libres y equipamientos p鷅licos existentes en el entorno del suelo afectado por la modificaci髇, se atender� al principio de proporcionalidad en las reservas a aplicar, pudiendo minorarse o excepcionarse en el proyecto siempre que se trate de modificaciones de peque馻 dimensi髇, as� se proponga por el municipio y se apruebe por el Consejo Provincial de Urbanismo.

2. Cuando la modificaci髇 de los planes parciales o del plan general en suelo urbanizable tenga por objeto incrementar la densidad o la edificabilidad, se aplicar醤 los m骴ulos de reserva locales a la densidad y edificabilidad totales resultantes, as� como las reservas de terrenos de sistemas generales que procedan a los incrementos planteados, conforme a lo dispuesto en esta Ley y en el plan general.

Excepcionalmente, en funci髇 de la entidad de la modificaci髇 y de los sistemas generales incorporados al plan general, se atender� al principio de proporcionalidad en las reservas de terrenos de sistemas generales a aplicar, pudiendo minorarse o excepcionarse en el proyecto siempre que se trate de modificaciones de peque馻 dimensi髇, se informe favorablemente por el Consejo Provincial de Urbanismo y se apruebe por el Ayuntamiento.

3. El aumento de densidad y de edificabilidad en suelo urbanizable o urbano no consolidado se ajustar� a las siguientes determinaciones:

• a) Se deber醤 justificar las capacidades de la red viaria y de las redes de servicios planificadas, la correcta distribuci髇 de vol鷐enes edificables resultantes, puestos en relaci髇 con los espacios libres y los equipamientos, y su adecuada inserci髇 en el desarrollo urbano.
• b) Se deber醤 analizar los efectos en la trama urbana en la que se insertan, y considerarlos admisibles en la ordenaci髇 urbana prevista respecto a la densidad y a la edificabilidad fijadas.
• c) Se deber醤 fijar los plazos de desarrollo y garant韆s de la urbanizaci髇 y de la edificaci髇 en el 醡bito.
• d) El incremento de densidad se entender� condicionado a la completa ejecuci髇 en plazos determinados de la urbanizaci髇 restante y de la edificaci髇. El incumplimiento de cualquiera de los indicadores objetivos establecidos para la finalizaci髇 de las obras de edificaci髇 o, en su caso, de urbanizaci髇, comportar� la suspensi髇 autom醫ica del otorgamiento de licencias y el inicio de un procedimiento de modificaci髇 del planeamiento, sin perjuicio de la posible exigencia de responsabilidad por los da駉s y perjuicios ocasionados. El car醕ter condicionado del incremento de densidad deber� comunicarse al Registro de la Propiedad, as� como el inicio del procedimiento de modificaci髇 en caso de incumplimiento.

4. Cuando la modificaci髇 del plan tuviera por objeto una diferente zonificaci髇 o uso urban韘tico de los espacios verdes y libres de dominio y uso p鷅lico previstos en el plan, se requerir� como m韓imo, para aprobarla, que la previsi髇 del mantenimiento de tales espacios sea de igual calidad que la exigida para los espacios ya previstos en el plan.

5. En las modificaciones que supongan un incremento de superficie del suelo urbano o urbanizable con usos terciario, industrial o residencial del municipio se deber� analizar la situaci髇 de los suelos existentes pendientes de desarrollo, justificando la necesidad de una nueva incorporaci髇 de suelo.

6. En caso de ser necesario, por la entidad de la modificaci髇 tramitada, el reajuste en las dotaciones locales y sistemas generales se materializar�, de forma preferente, en la misma 醨ea objeto de la modificaci髇 a trav閟 de la correspondiente unidad de ejecuci髇 con cesi髇 de la parte correspondiente al incremento de aprovechamiento. Mediante convenio urban韘tico anejo al planeamiento, podr� pactarse que la cesi髇 de terrenos resultante de la aplicaci髇 de los m骴ulos de reserva y sistemas generales, as� como de aprovechamiento, se materialice en met醠ico o en terrenos clasificados como suelo urbano consolidado, pudiendo tambi閚 computarse por tal concepto la financiaci髇 del coste de rehabilitaci髇 de la edificaci髇 existente sobre los mismos.

7. Cuando la modificaci髇 tuviera por objeto incrementar la edificabilidad o la densidad o modifique los usos del suelo, deber� hacerse constar en el expediente la identidad de todos los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas durante los cinco a駉s anteriores a su iniciaci髇, seg鷑 conste en el registro de la propiedad o, en su defecto, en el catastro.

8. De forma excepcional y suficientemente motivada y siempre y cuando el municipio lo estime adecuado a su desarrollo urbano, cuando un sector de suelo urbanizable delimitado o programado resulte tener exceso de reservas de dotaciones locales respecto al m韓imo legal exigido, no ser� preceptivo incrementarlas como consecuencia de una modificaci髇 del planeamiento, siempre que se respete el m韓imo legal y se justifique de forma adecuada la suficiencia de los espacios dotacionales previstos.

Art韈ulo 87 Modificaciones dotacionales

La fijaci髇 y la modificaci髇 del destino de los terrenos reservados en los planes para equipamiento podr� realizarse, motivadamente, aun trat醤dose de reservas establecidas en el plan general y siempre para establecer otros equipamientos, por el Ayuntamiento Pleno, previa aprobaci髇 inicial por el Alcalde e informaci髇 p鷅lica de un mes. En el caso de que el uso del equipamiento fuera educativo, asistencial o sanitario, se requerir� informe del departamento competente del Gobierno de Arag髇, que se solicitar� de forma simult醤ea y por el mismo plazo del periodo de informaci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 88 R間imen

1. Los Ayuntamientos y los Consejos Provinciales de Urbanismo podr醤 requerir la elaboraci髇 de un documento refundido que recoja las determinaciones resultantes de los informes emitidos o de la aprobaci髇 definitiva.

2. El documento refundido se presentar� ante el 髍gano que requiri� su elaboraci髇. Dicho 髍gano deber� pronunciarse expresamente en el plazo de dos meses desde la presentaci髇 del documento sobre su adecuaci髇 a lo requerido. El transcurso de dicho plazo sin pronunciamiento expreso comportar� la conformidad con el documento presentado.

3. No se admitir醤 a tr醡ite modificaciones de planeamiento ni planeamiento de desarrollo de aquellos instrumentos para los que se haya requerido un documento refundido, en tanto no se presente dicho documento ante el 髍gano que requiri� su elaboraci髇.

4. El documento refundido habr� de diligenciarse por el 髍gano competente, invalidando simult醤eamente los documentos anteriores que resulten modificados, con el visto bueno del 髍gano que lo aprob� definitivamente o emiti� el informe vinculante.

5. Deber醤 publicarse el acuerdo de aprobaci髇 del texto refundido, as� como el texto 韓tegro de las normas que contenga.

6. El texto refundido se remitir�, en todo caso, en soporte digital y adaptado a las determinaciones de la norma t閏nica de planeamiento.

Art韈ulo 89 Objeto

1. La directriz especial de urbanismo tiene por objeto:

• a) Establecer un marco normativo de referencia para los planes generales de los municipios de las diferentes zonas o sistemas funcionales en que estructure el territorio aragon閟 en funci髇 de sus caracter韘ticas urban韘ticas, din醡icas de crecimiento, ubicaci髇 en el sistema de n鷆leos, poblaci髇 u otras an醠ogas. Los municipios podr醤 asumir voluntariamente dicho marco de referencia como contenido propio en sus instrumentos de planeamiento.
• b) Establecer un marco normativo subsidiario para los municipios que carezcan de plan general de ordenaci髇 urbana en las diferentes zonas o sistemas funcionales anteriormente aludidos.

2. La directriz especial de urbanismo no podr� clasificar ni calificar terrenos en ning鷑 caso.

Art韈ulo 90 Marco normativo de referencia

Integrar醤 el marco normativo de referencia las siguientes determinaciones:

• a) El establecimiento de soluciones-tipo para las cuestiones que se plantean con mayor frecuencia en la elaboraci髇 de los instrumentos de planeamiento urban韘tico, conforme a la experiencia pr醕tica y, en todo caso, conforme a lo establecido expresamente en esta Ley, para la determinaci髇 de la clasificaci髇 del suelo y de sus categor韆s.
• b) El dise駉 de modelos de regulaci髇 de las diferentes zonas de ordenaci髇, de las zonas de borde de los municipios sujetos al r間imen urban韘tico simplificado o de los aprovechamientos m醩 usuales en la pr醕tica urban韘tica, cualquiera que sea la clasificaci髇 del suelo, con determinaci髇 para cada caso de los elementos tipol骻icos definitorios de las construcciones en funci髇 de su destino y uso caracter韘ticos, con car醕ter general o referidos a 醡bitos territoriales determinados.
• c) La fijaci髇 de requisitos de calidad urban韘tica de la ordenaci髇 de conformidad con la norma t閏nica de planeamiento.
• d) La modulaci髇 de las determinaciones que puedan contener los planes generales de ordenaci髇 urbana, en desarrollo de la regulaci髇 legal y reglamentaria, en atenci髇 a la caracterizaci髇 de los municipios en el sistema de ciudades de Arag髇.
• e) Las prescripciones t閏nicas para elaborar la documentaci髇 de los diferentes instrumentos de planeamiento, de conformidad con la norma t閏nica de planeamiento.

Art韈ulo 91 Marco normativo subsidiario

Integrar醤 el marco normativo subsidiario las determinaciones establecidas en el art韈ulo anterior, letras a y b, as� como la identificaci髇 y definici髇 de los tipos de actividades que, por su objeto, sean susceptibles de ser autorizadas en terrenos a los que corresponda la clasificaci髇 de suelo no urbanizable.

Art韈ulo 92 Procedimiento y efectos

1. La directriz especial de urbanismo se tramitar� y aprobar� en la forma establecida en la legislaci髇 de ordenaci髇 del territorio.

2. La directriz especial de urbanismo producir� los efectos establecidos en la legislaci髇 de ordenaci髇 del territorio de conformidad con las siguientes reglas:

• a) El marco normativo de referencia no tendr� car醕ter vinculante para los municipios salvo que espec韋icamente se establezca lo contrario.
• b) El marco normativo subsidiario tendr� car醕ter vinculante, salvo que espec韋icamente se establezca lo contrario.

3. Los contenidos no vinculantes podr醤 ser asumidos voluntariamente como propios del plan general en los t閞minos que en el mismo se establezcan.

Art韈ulo 93 Contenido

1. El sistema de informaci髇 urban韘tica de Arag髇 tiene por objeto recopilar y difundir la informaci髇 urban韘tica generada por las Administraciones p鷅licas aragonesas, facilitando su conocimiento y el acceso p鷅lico a la misma.

2. El sistema de informaci髇 urban韘tica de Arag髇 deber� garantizar el acceso telem醫ico a la informaci髇 y tendr� car醕ter cooperativo, integrando los sistemas de informaci髇 de las diferentes Administraciones competentes en la materia.

3. Reglamentariamente se establecer� el r間imen jur韉ico del sistema de informaci髇 urban韘tica de Arag髇, que deber� coordinarse con el sistema de informaci髇 territorial de Arag髇 y promover la aplicaci髇 del est醤dar de la norma t閏nica de planeamiento.

Art韈ulo 94 Objeto

Los programas de coordinaci髇 del planeamiento urban韘tico tienen por objeto coordinar la aprobaci髇 y gesti髇 del planeamiento urban韘tico de los municipios que constituyan su 醡bito para alcanzar objetivos de alcance supralocal acordes con los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y los planes o programas sectoriales estatales o auton髆icos que afecten a su territorio.

Art韈ulo 95 Determinaciones

Los programas de coordinaci髇 del planeamiento urban韘tico contendr醤 las siguientes determinaciones:

• a) La identificaci髇 de los municipios o partes de los mismos que constituyan su 醡bito
• b) Las infraestructuras, equipamientos y servicios que conforman la ordenaci髇 estructural supramunicipal del 醡bito al que afecten.
• c) Los objetivos de alcance supralocal.
• d) Los criterios de coordinaci髇 general para el planeamiento urban韘tico municipal.
• e) Los criterios para el uso del territorio y, en particular, para la clasificaci髇 o calificaci髇 del suelo o la fijaci髇 de densidades y aprovechamientos en 醨eas determinadas, en funci髇 de objetivos de alcance supralocal.
• f) Criterios de sostenibilidad ambiental del territorio.

Art韈ulo 96 Procedimiento

1. Corresponde redactar los programas de coordinaci髇 del planeamiento urban韘tico al Departamento competente en materia de urbanismo.

2. La aprobaci髇 inicial de los programas corresponde al Consejero competente en materia de urbanismo. Una vez aprobados inicialmente, se someter醤 simult醤eamente, por plazo de tres meses como m韓imo, a los tr醡ites de audiencia de los municipios afectados e informaci髇 p鷅lica, recab醤dose cuantos informes resulten preceptivos y aquellos otros cuya evacuaci髇 se considere conveniente.

3. Compete al Gobierno de Arag髇 aprobar los programas de coordinaci髇 del planeamiento urban韘tico a propuesta del Consejero competente en materia de urbanismo.

Art韈ulo 97 Objeto

La norma t閏nica de planeamiento tendr� por objeto unificar los criterios t閏nicos para la elaboraci髇 de los documentos de planeamiento urban韘tico estandarizando la cartograf韆 de utilidad urban韘tica, la terminolog韆 y los conceptos urban韘ticos generales, con la finalidad de reducir el grado de discrecionalidad en su interpretaci髇 y de facilitar su integraci髇 en los sistemas de informaci髇 territorial y urban韘tica de Arag髇.

Art韈ulo 98 Contenido

La norma t閏nica de planeamiento tendr� el siguiente contenido:

• a) La definici髇 y concreci髇 de los conceptos habitualmente utilizados en la elaboraci髇 de normas urban韘ticas de los instrumentos de planeamiento u ordenanzas de edificaci髇, as� como en otros documentos escritos y en la rotulaci髇 y leyendas de los planos.
• b) La configuraci髇 de las zonas de ordenaci髇 sobre la base del sistema de ordenaci髇, la tipolog韆 edificatoria y el uso global sistematizando las diferentes alternativas.
• c) Las normas t閏nicas para la elaboraci髇 de la cartograf韆 urban韘tica y para su tratamiento inform醫ico.
• d) La definici髇 de conceptos b醩icos tales como los de volumen, edificabilidad, alturas, fondos u otros aplicables a cada una de las zonas de ordenaci髇 en funci髇 de caracter韘ticas t韕icas.
• e) Los criterios de aplicaci髇 en las zonas de ordenaci髇 a los tipos de tejido urbano preexistentes.
• f) Los criterios y contenidos para la elaboraci髇 del estudio ambiental estrat間ico.

Art韈ulo 99 Procedimiento y efectos

1. La norma t閏nica de planeamiento ser� redactada por el Departamento competente en materia de urbanismo o韉os los colegios profesionales cuyos titulados tengan competencia profesional en materia urban韘tica.

2. La aprobaci髇 inicial de la norma t閏nica de planeamiento corresponde al Consejero competente en materia de urbanismo. Una vez aprobada inicialmente, se someter� simult醤eamente, por plazo de dos meses como m韓imo, a informaci髇 p鷅lica, recab醤dose cuantos informes resulten preceptivos y aquellos otros cuya evacuaci髇 se considere conveniente previo informe de los Consejos Provinciales de Urbanismo.

3. Compete al Gobierno de Arag髇 aprobar la norma t閏nica de planeamiento a propuesta del Consejero competente en materia de urbanismo, o韉os los Consejos Provinciales de Urbanismo.

4. La norma t閏nica de planeamiento tendr� car醕ter vinculante para el planeamiento urban韘tico, salvo que en ella se disponga expresamente lo contrario.

Art韈ulo 100 Objeto

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, las comarcas y los municipios podr醤 suscribir, conjunta o separadamente, convenios con otras Administraciones P鷅licas y con particulares, al objeto de colaborar en el mejor y m醩 eficaz desarrollo de la actividad urban韘tica.

2. Estos convenios tendr醤 car醕ter administrativo.

3. Ser醤 nulos de pleno derecho los convenios con particulares en los siguientes supuestos:

• a) Aquellos cuyo contenido determine la necesaria redacci髇 de un nuevo plan general o la revisi髇 del vigente.
• b) Los que permitan la percepci髇 de cualesquiera prestaciones, en met醠ico o en especie, antes de la aprobaci髇 definitiva del instrumento de planeamiento correspondiente.

4. Ser醤 nulas de pleno derecho las estipulaciones de los convenios urban韘ticos que contravengan normas imperativas, as� como las que prevean obligaciones adicionales o m醩 gravosas de las que procedan legalmente en perjuicio de los propietarios afectados.

5. La negociaci髇, la celebraci髇 y el cumplimiento de los convenios urban韘ticos a que se refieren los apartados anteriores se rigen por los principios de transparencia y publicidad conforme a las siguientes reglas:

• a) Los anuncios de informaci髇 p鷅lica en boletines oficiales que resulten preceptivos conforme a esta Ley incluir醤 el texto 韓tegro del convenio.
• b) Las administraciones que los suscriban deber醤 publicar en el bolet韓 oficial correspondiente los acuerdos de aprobaci髇 definitiva de cualesquiera convenios urban韘ticos y el texto 韓tegro de los mismos.

6. Todo convenio urban韘tico, salvo los incluidos en programas de urbanizaci髇, que se regir醤 por su normativa espec韋ica, deber� incorporar un plazo m醲imo de vigencia, indicando los efectos derivados de su vencimiento sin su total cumplimiento, as� como, cuando proceda, una valoraci髇 econ髆ica expresa y motivada de los compromisos que del mismo deriven para quienes los suscriban y de las garant韆s financieras o reales previstas para asegurar el cumplimiento de sus respectivas obligaciones. Las garant韆s correspondientes a las obligaciones que pudieran asumir las Administraciones p鷅licas se prestar醤 conforme a lo establecido en su normativa espec韋ica. El cumplimiento de lo establecido en este apartado constituye condici髇 esencial de validez del convenio.

Art韈ulo 101 Convenios de planeamiento

1. Se consideran convenios sobre el planeamiento aquellos que tengan por objeto la aprobaci髇 o modificaci髇 del planeamiento urban韘tico. Podr醤 tambi閚 referirse a la ejecuci髇 del planeamiento, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo siguiente.

2. La competencia para aprobar estos convenios por parte municipal corresponde al Ayuntamiento Pleno, previa apertura de un per韔do de informaci髇 p鷅lica e informe del 髍gano auton髆ico competente en materia de urbanismo por plazo de un mes sobre el proyecto de convenio. El informe versar� exclusivamente sobre las cuestiones de alcance supralocal o de legalidad establecidas en el art韈ulo 49.

3. La eficacia de los convenios urban韘ticos que prevean la aprobaci髇 o alteraci髇 del planeamiento, cuando corresponda su aprobaci髇 definitiva o la emisi髇 de informe urban韘tico o sectorial determinante del resultado final del procedimiento a otra Administraci髇, queda condicionada por ministerio de la Ley a la aprobaci髇 definitiva del planeamiento por la Administraci髇 auton髆ica y a la inexistencia de informes determinantes del resultado final del procedimiento que la hagan inviable. De no recaer dicha aprobaci髇 definitiva o emitirse informes determinantes del resultado final del procedimiento que la hagan inviable, los convenios sobre el planeamiento no dar醤 lugar a indemnizaci髇 alguna entre las partes ni a responsabilidad patrimonial de la Administraci髇.

4. El municipio conservar� en plenitud su potestad de planeamiento, que no quedar� condicionada en modo alguno por las estipulaciones del convenio. Si, finalmente, no se aprobara definitivamente el cambio de planeamiento, el convenio se entender� autom醫icamente resuelto.

Art韈ulo 102 Convenios de gesti髇

1. Se consideran convenios de gesti髇 urban韘tica aquellos que tengan por objeto exclusivamente los t閞minos y las condiciones de ejecuci髇 del planeamiento, sin que de su cumplimiento pueda derivarse ninguna alteraci髇 del mismo ni del r間imen jur韉ico de gesti髇 urban韘tica establecido en esta Ley.

2. Los convenios en los que se establezcan condiciones para el cumplimiento del deber legal de cesi髇 del aprovechamiento correspondiente al Ayuntamiento se atendr醤 a lo dispuesto en esta Ley en cuanto a destino y transmisi髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo, e incluir醤:

• a) La valoraci髇 del aprovechamiento practicada por t閏nicos municipales competentes o por sociedad de tasaci髇 independiente.
• b) La justificaci髇, en su caso, de la no cesi髇 de parcelas edificables destinadas a la construcci髇 de vivienda protegida.
• c) La opci髇 entre el cumplimiento de la obligaci髇 de cesi髇 mediante el pago de cantidad sustitutoria en met醠ico o mediante la entrega de terrenos clasificados como suelo urbano o construcciones situadas en dicha clase de suelo, para llevar a cabo actuaciones de rehabilitaci髇 urbana, pudiendo valorarse por tal concepto su coste de rehabilitaci髇.

3. La competencia para aprobar estos convenios por parte municipal corresponde al Alcalde, dando cuenta de ello al Ayuntamiento Pleno, previa apertura de un per韔do de informaci髇 p鷅lica por plazo de un mes sobre el proyecto de convenio.

Art韈ulo 103 Constituci髇

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y los municipios que dispongan de plan general de ordenaci髇 urbana constituir醤 sus respectivos patrimonios p鷅licos de suelo para los fines establecidos en el art韈ulo siguiente.

2. El Departamento competente en materia de urbanismo crear� un Registro aragon閟 de patrimonios p鷅licos de suelo en el que se inscribir醤 los Inventarios de bienes auton髆icos y municipales adscritos a sus respectivos patrimonios p鷅licos de suelo. El Registro ser� p鷅lico, de acceso gratuito y finalidad informativa.

Los municipios deber醤 remitir copia certificada a dicho Departamento con la relaci髇 de bienes inmuebles, su identificaci髇 precisa y determinada, las cargas urban韘ticas que pudieran pender sobre los mismos, as� como de las sucesivas actualizaciones.

3. El patrimonio municipal de suelo se entender� constituido por ministerio de la ley desde la aprobaci髇 del plan general de ordenaci髇 urbana, quedando sujetos los bienes que lo integren al r間imen jur韉ico establecido en esta Ley.

4. Los bienes integrantes de los patrimonios p鷅licos de suelo constituyen patrimonios separados de los restantes bienes de la Administraci髇 titular.

5. Con independencia del deber de constituir el patrimonio p鷅lico de suelo, los terrenos o fondos que provengan de las cesiones obligatorias y gratuitas de aprovechamiento urban韘tico previstas en la legislaci髇 b醩ica, deber醤 ser destinados a los fines propios del patrimonio p鷅lico de suelo de conformidad con la legislaci髇 b醩ica y la presente Ley.

Art韈ulo 104 Bienes integrantes

Integrar醤 el correspondiente patrimonio p鷅lico del suelo los siguientes terrenos:

• a) Los de naturaleza patrimonial que resultaren clasificados como suelo urbano o urbanizable.
• b) Los obtenidos como consecuencia de cesiones o expropiaciones urban韘ticas de cualquier clase, salvo que los terrenos cedidos est閚 afectos al establecimiento de sistemas generales o dotaciones locales p鷅licas en tanto se mantenga la afecci髇. El importe de las cesiones en met醠ico tambi閚 se incorporar� a este patrimonio.
• c) Los terrenos adquiridos con la finalidad de incorporarlos a los patrimonios p鷅licos del suelo.

Art韈ulo 105 Destino

1. Los patrimonios p鷅licos de suelo deber醤 gestionarse con la finalidad de regular el mercado de terrenos, obtener reservas de suelo para actuaciones de iniciativa p鷅lica, facilitar la ejecuci髇 de la ordenaci髇 territorial y urban韘tica y posibilitar iniciativas de inter閟 p鷅lico o social que comporten la generaci髇 de empleo y actividad econ髆ica en el marco establecido por esta Ley y por la normativa b醩ica estatal.

2. Los terrenos integrantes de los patrimonios p鷅licos de suelo deber醤 destinarse, de conformidad con lo establecido en el instrumento de planeamiento y dentro del marco de la normativa b醩ica estatal, a las siguientes finalidades espec韋icas:

• a) Construcci髇 o rehabilitaci髇 de viviendas sujetas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica.
• b) Protecci髇 o mejora de espacios naturales o de los bienes inmuebles del patrimonio cultural.
• c) A actuaciones declaradas de inter閟 social vinculadas a la propia gesti髇 urban韘tica, como:
  • 1.� Las obras de urbanizaci髇.
  • 2.� La obtenci髇 y ejecuci髇 de dotaciones locales en suelo urbano consolidado o de sistemas generales.
  • 3.� La construcci髇 o rehabilitaci髇 de equipamientos p鷅licos u otras instalaciones de uso p鷅lico auton髆ico o municipal, siempre que sean promovidas por las Administraciones p鷅licas o sus entidades instrumentales.
  • 4.� Las actuaciones de iniciativa p鷅lica de rehabilitaci髇 urbana.
  • 5.� La daci髇 en pago de indemnizaciones o de justiprecios por actuaciones urban韘ticas.

3. Los terrenos integrados en los patrimonios p鷅licos de suelo que no provengan de las cesiones obligatorias y gratuitas de aprovechamiento urban韘tico previstas en la legislaci髇 b醩ica, podr醤 ser destinados, adem醩 de a los fines establecidos en el anterior apartado, a iniciativas de inter閟 p鷅lico o social que comporten la generaci髇 de empleo y actividad econ髆ica.

4. Los ingresos obtenidos mediante enajenaci髇 de terrenos y sustituci髇 del aprovechamiento correspondiente a la Administraci髇 por su equivalente en met醠ico se destinar醤 a la conservaci髇 y ampliaci髇 del patrimonio p鷅lico del suelo, siempre que s髄o se financien gastos de capital o, mediante acuerdo espec韋ico del 髍gano competente, a los usos propios de su destino conforme a lo establecido en esta Ley y en la normativa b醩ica estatal. Dentro de la finalidad espec韋ica a actuaciones declaradas de inter閟 social vinculadas a la propia gesti髇 urban韘tica, se entender醤 incluidos el destino a gastos de realojo y retorno y el pago de indemnizaciones o de justiprecios por actuaciones urban韘ticas.

5. Excepcionalmente, los municipios que dispongan de patrimonio p鷅lico de suelo podr醤 destinarlo a reducir la deuda comercial y financiera del ayuntamiento de conformidad con los requisitos establecidos en el art韈ulo 39.5 del texto refundido de la Ley de Suelo mientras este r間imen mantenga su vigencia.

Art韈ulo 106 Reservas de terrenos

1. Los planes generales de ordenaci髇 urbana, planes especiales independientes y, en su caso, los planes y proyectos de inter閟 general de Arag髇, podr醤 establecer, en cualquier clase de suelo, reservas de terrenos u otros bienes inmuebles de posible adquisici髇 para la constituci髇 o ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo, debiendo especificar el destino previsto para 閟tos, bien sea la constituci髇 de vivienda protegida u otros usos de inter閟 social. El municipio podr� tambi閚 prever dichas reservas en cualquier clase de suelo por el procedimiento de aprobaci髇 de los estudios de detalle.

2. El establecimiento o delimitaci髇 de 醨eas de reserva de terrenos para la constituci髇 o ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo comporta la sujeci髇 de cuantas transmisiones se efect鷈n de terrenos u otros bienes inmuebles reservados a los derechos de tanteo y retracto en favor de la Administraci髇 que estableci� o declar� la reserva y la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 a efectos de expropiaci髇 forzosa por tiempo m醲imo de cinco a駉s, prorrogable una sola vez por dos a駉s m醩 por causa justificada, previa audiencia a los propietarios afectados.

3. Las sociedades urban韘ticas p鷅licas o con capital mayoritariamente p鷅lico podr醤 tener la condici髇 de beneficiarias de la expropiaci髇 para la constituci髇 o ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo cuando as� lo acuerde la Administraci髇 que declar� la reserva.

4. La incorporaci髇 al proceso urbanizador y edificatorio de los terrenos u otros bienes inmuebles adquiridos por las Administraciones en 醨eas de reserva requerir� la previa aprobaci髇 del planeamiento preciso.

Art韈ulo 107 Supuestos

1. El r間imen de disposici髇 de los terrenos o aprovechamientos integrantes de los patrimonios p鷅licos del suelo depender� del uso al que est閚 destinados de conformidad con los siguientes criterios:

• a) Cuando el planeamiento los destine a usos residenciales sin concretarse en el mismo, o mediante acuerdo expreso del 髍gano municipal competente, que lo sean de vivienda protegida, se enajenar醤 mediante cualquiera de los procedimientos establecidos en los art韈ulos siguientes, con excepci髇 de lo previsto en el art韈ulo 109 de esta Ley.
• b) Cuando en virtud del planeamiento o de acuerdo expreso del 髍gano municipal competente se destinen a usos residenciales de vivienda protegida, se enajenar醤 por licitaci髇 p鷅lica con adjudicaci髇 a la oferta econ髆ica m醩 ventajosa mediante pluralidad de criterios, sin perjuicio de su posible adjudicaci髇 directa, cuando 閟ta quedase desierta, o de la cesi髇 entre Administraciones, todo ello conforme a la normativa de vivienda.
• c) Cuando el planeamiento los destine a usos no residenciales, se enajenar醤 mediante cualquiera de los procedimientos establecidos en los art韈ulos siguientes.

2. Podr� igualmente disponerse de los terrenos o aprovechamientos integrantes de los patrimonios p鷅licos de suelo, cualquiera que sea el uso lucrativo al que est閚 destinados con excepci髇 del residencial protegido, en concepto de precio conforme a lo establecido en la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico, siempre que el objeto del contrato est� comprendido dentro de los destinos del patrimonio p鷅lico de suelo establecidos en esta Ley.

Art韈ulo 108 Licitaci髇 por pluralidad de criterios

1. La cesi髇 onerosa por licitaci髇 p鷅lica con adjudicaci髇 a la oferta econ髆ica m醩 ventajosa mediante pluralidad de criterios es el procedimiento general de enajenaci髇 de terrenos y aprovechamientos integrantes de los patrimonios p鷅licos de suelo con calificaci髇 adecuada a los fines del patrimonio p鷅lico del suelo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y en el planeamiento urban韘tico.

2. Los terrenos adquiridos por la Administraci髇 por cesi髇 de aprovechamiento, que est閚 destinados a la construcci髇 de viviendas sujetas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica que permita tasar su precio m醲imo de venta, alquiler u otras formas de acceso a la vivienda, no podr醤 ser adjudicados, ni en dicha transmisi髇 ni en las sucesivas, por un precio superior al valor m醲imo de repercusi髇 del suelo sobre el tipo de vivienda de que se trate, conforme a su legislaci髇 reguladora. En el expediente administrativo y en el acto o contrato de la enajenaci髇 se har� constar esta limitaci髇.

3. El pliego de condiciones establecer� la pluralidad de criterios que permitir醤 a la Administraci髇 enajenante determinar cu醠 es la oferta econ髆icamente m醩 ventajosa, fijar� plazos m醲imos para la realizaci髇 de las obras de urbanizaci髇 y edificaci髇, o s髄o de estas 鷏timas si el terreno mereciera la calificaci髇 de solar, as� como precios m醲imos de venta o arrendamiento de las edificaciones resultantes de la actuaci髇. Las mejoras en los plazos y en los precios antes se馻lados deber醤 ser tenidas en cuenta en los pliegos a la hora de determinar la mejor oferta.

4. Si la licitaci髇 quedase desierta, la Administraci髇 podr� enajenar los terrenos directamente, dentro del plazo m醲imo de un a駉, con arreglo al pliego de condiciones que rigi� aqu閘la.

Art韈ulo 109 Licitaci髇 por precio

La cesi髇 onerosa mediante licitaci髇 p鷅lica con el precio como 鷑ico criterio de adjudicaci髇 es un procedimiento excepcional de enajenaci髇 de terrenos y aprovechamientos integrantes de los patrimonios p鷅licos de suelo que s髄o podr� aplicarse en relaci髇 con aquellos que, no estando destinados a usos residenciales, tengan atribuida por el planeamiento urban韘tico una finalidad incompatible con los fines del patrimonio p鷅lico del suelo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y en el planeamiento urban韘tico.

Art韈ulo 110 Permuta

1. La Administraci髇 podr� tambi閚 permutar los bienes del patrimonio p鷅lico del suelo, de acuerdo con la normativa de contrataci髇 y de patrimonio que le resulte aplicable.

2. Los actos de disposici髇 onerosa mediante permuta de terrenos y aprovechamientos integrantes de los patrimonios p鷅licos de suelo podr醤 tener lugar en concurrencia a trav閟 de licitaci髇 p鷅lica con adjudicaci髇 a la oferta econ髆ica m醩 ventajosa mediante pluralidad de criterios, conforme a lo establecido en la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico y patrimonio de las Administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 111 Adjudicaci髇 directa

1. Se podr� acordar la cesi髇 directa de los bienes y derechos del patrimonio p鷅lico del suelo en los siguientes supuestos:

• a) Cuando el adquirente sea otra Administraci髇 p鷅lica o, en general, cualquier persona jur韉ica de derecho p鷅lico o privado perteneciente al sector p鷅lico. A estos efectos, los municipios, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y sus entidades instrumentales podr醤 transmitirse terrenos, directamente e incluso a t韙ulo gratuito, comprendidos o no en los patrimonios p鷅licos de suelo, con fines de promoci髇 de viviendas, construcci髇 de equipamiento comunitario u otras infraestructuras o instalaciones de uso p鷅lico o inter閟 social. El r間imen de disposici髇 de los bienes de patrimonios p鷅licos de suelo que sean cedidos a empresas p鷅licas ser� el establecido en esta Ley y, en su caso, en la normativa de vivienda.
• b) Cuando la permanencia de los usos a que se destinen los terrenos o aprovechamientos lo requiera, la Administraci髇 podr� tambi閚 ceder directamente, por precio inferior al de su valor urban韘tico o con car醕ter gratuito, el dominio de terrenos que no est閚 destinados a usos residenciales en favor de entidades privadas de inter閟 p鷅lico y sin 醤imo de lucro, para destinarlos a usos de inter閟 social que redunden en beneficio manifiesto de la Administraci髇 cedente.
• c) Cuando el inmueble resulte necesario para dar cumplimiento a una funci髇 de servicio p鷅lico o a la realizaci髇 de un fin de inter閟 general por persona distinta de las previstas en los apartados precedentes.
• d) Cuando fuera declarada desierta la licitaci髇 p鷅lica promovida para la enajenaci髇 o 閟ta resultase fallida como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones por parte del adjudicatario, siempre que no hubiese transcurrido m醩 de un a駉 desde la celebraci髇 de la misma. En este caso, las condiciones de la enajenaci髇 no podr醤 ser inferiores de las anunciadas previamente o de aquellas en que se hubiese producido la adjudicaci髇.
• e) Cuando se trate de solares que, por su forma o peque馻 extensi髇, resulten inedificables y la venta se realice a un propietario colindante.
• f) Cuando la titularidad del bien o derecho corresponda a dos o m醩 propietarios y la venta se efect鷈 a favor de uno o m醩 copropietarios.
• g) Cuando la venta se efect鷈 a favor del titular de un derecho de adquisici髇 preferente reconocido por disposici髇 legal.
• h) Cuando, por razones excepcionales debidamente justificadas, se considere conveniente efectuar la venta a favor del ocupante del inmueble.

2. Con excepci髇 de los supuestos en los que se admite la cesi髇 gratuita, la cesi髇 de los bienes y derechos del patrimonio p鷅lico del suelo ser� onerosa, pudiendo admitirse la entrega de otros inmuebles o derechos sobre los mismos en pago de parte del precio siempre que el valor de lo entregado no supere la mitad del valor de lo adquirido.

3. Cuando varios interesados se encontraran en un mismo supuesto de adjudicaci髇 directa, se resolver� la misma atendiendo al inter閟 general concurrente en el caso concreto.

Art韈ulo 112 Cesi髇 gratuita

En casos justificados, la Administraci髇 podr� ceder terrenos o aprovechamientos del patrimonio p鷅lico de suelo cuya afectaci髇 o explotaci髇 no se juzgue previsible, para la construcci髇 de viviendas protegidas o la realizaci髇 de fines de utilidad p鷅lica o inter閟 social de su competencia, a otras Administraciones p鷅licas, a fundaciones, a asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica sin 醤imo de lucro, y a aquellas otras entidades o asociaciones que se determinen por la legislaci髇 estatal.

Art韈ulo 113 Derecho de superficie

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, los municipios y cualesquiera otros entes p鷅licos o sus entidades instrumentales podr醤 constituir derechos de superficie en terrenos de los patrimonios p鷅licos de suelo respectivos, con destino a la construcci髇 de viviendas protegidas preferentemente de alquiler o a otros usos de inter閟 social.

2. El procedimiento de constituci髇 del derecho de superficie para la construcci髇 de viviendas protegidas ser� el establecido en la legislaci髇 de vivienda. En los restantes supuestos, el procedimiento aplicable y el car醕ter oneroso o gratuito del mismo se regir� por lo dispuesto en los art韈ulos anteriores.

Art韈ulo 114 Objeto y contenido

1. Los municipios y la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma podr醤 delimitar en cualquier clase de suelo 醨eas en las que las transmisiones onerosas de terrenos y edificaciones quedar醤 sujetas al ejercicio de los derechos de tanteo y retracto por la Administraci髇 con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la programaci髇 del instrumento de planeamiento, incrementar los patrimonios p鷅licos de suelo, intervenir en el mercado inmobiliario, mejorar la ordenaci髇 y gesti髇 de los espacios urbanos y, en general, facilitar el cumplimiento de los objetivos del planeamiento.

2. Al delimitarse estas 醨eas deber� establecerse, en su caso, si las transmisiones sujetas al ejercicio de tales derechos son s髄o las de los terrenos sin edificar, tengan o no la condici髇 de solares, o se incluyen tambi閚 las de los terrenos con edificaci髇 en construcci髇, ruinosa o disconforme con la ordenaci髇 aplicable.

3. El acuerdo de delimitaci髇 de estas 醨eas podr� establecer que el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto abarque incluso a las fincas edificadas conforme a la ordenaci髇 aplicable, tanto en el supuesto de que la transmisi髇 se proyecte en conjunto como fraccionadamente en r間imen o no de divisi髇 horizontal.

4. Tambi閚 podr醤 delimitarse 醨eas para el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto en suelo no urbanizable con el objeto de regular o controlar procesos de parcelaci髇 en dicho suelo, as� como para erradicar parcelaciones ilegales. El plan general podr� declarar 醨eas de tanteo y retracto las correspondientes a los terrenos clasificados como suelo no urbanizable que, mediante modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento general, sean clasificados como suelo urbanizable.

5. Quedar醤 igualmente sujetos a tanteo y retracto en todo caso, como si de transmisi髇 onerosa se tratase, los siguientes negocios jur韉icos:

• a) La transmisi髇 onerosa de m醩 del cincuenta por ciento de las acciones o participaciones sociales de entidades mercantiles, cuyo activo est� constituido en m醩 del ochenta por ciento por bienes sujetos a los derechos de tanteo o retracto.
• b) El otorgamiento de opci髇 de compra y, en general, cualesquiera otros negocios jur韉icos que atribuyan a terceros derechos preferentes y excluyentes a la adquisici髇 de bienes incluidos en 醨eas de tanteo y retracto o de las acciones o participaciones sociales a las que se refiere la letra anterior.

6. El plazo m醲imo de sujeci髇 de las transmisiones o negocios jur韉icos al ejercicio de los derechos de tanteo y retracto ser� de diez a駉s, salvo que al delimitarse el 醨ea se hubiese fijado otro menor.

Art韈ulo 115 Procedimiento para la delimitaci髇 de 醨eas

1. La delimitaci髇 de las 醨eas a que se refiere el art韈ulo anterior podr� efectuarse por el planeamiento urban韘tico o mediante el procedimiento de aprobaci髇 de los estudios de detalle. El procedimiento para la adopci髇 del acuerdo incluir�, en todo caso, un per韔do de informaci髇 p鷅lica no inferior a dos meses.

2. En la documentaci髇 espec韋ica relativa a la delimitaci髇 deber� figurar una memoria justificativa de la necesidad de someter las transmisiones a los derechos de tanteo y retracto, los objetivos a conseguir, la justificaci髇 del 醡bito delimitado y una relaci髇 gen閞ica de bienes y derechos afectados.

3. En los supuestos de gesti髇 directa, la delimitaci髇 de la unidad o unidades de ejecuci髇 implicar� la delimitaci髇 del 醨ea para el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto.

Art韈ulo 116 R間imen del derecho de tanteo y retracto

1. Los propietarios de bienes incluidos en 醨eas de tanteo y retracto deber醤 notificar a la Administraci髇 que las haya delimitado la decisi髇 de enajenarlos, con expresi髇 del precio y forma de pago proyectados y restantes condiciones esenciales de la transmisi髇, a efectos de posible ejercicio del derecho de tanteo, durante un plazo de dos meses desde que se haya producido la notificaci髇.

2. La Administraci髇 podr� ejercitar el derecho de retracto cuando no se le hubiese hecho la notificaci髇 prevenida en el apartado anterior, se omitiese en ella cualquiera de los requisitos exigidos o el precio efectivo de la transmisi髇 resultara inferior o menos onerosas las restantes condiciones de la misma. El derecho de retracto deber� ejercitarse en el plazo de dos meses contados desde el siguiente al de la notificaci髇 de la transmisi髇 efectuada, que el adquirente deber� notificar en todo caso a la Administraci髇, mediante entrega de copia de la escritura o documento en que fuese formalizada.

3. Los efectos de la notificaci髇 de transmisi髇 a la Administraci髇 para el ejercicio del derecho de tanteo caducar醤 a los cuatro meses siguientes a la misma sin que se efect鷈 dicha transmisi髇. La transmisi髇 realizada transcurrido este plazo se entender� efectuada sin dicha notificaci髇, a efectos del ejercicio del derecho de retracto.

4. El precio podr� pagarse en met醠ico o mediante la entrega de terrenos de valor equivalente, si las partes as� lo convienen. Cuando el precio deba pagarse en distintos plazos, el incumplimiento por la Administraci髇 de cualquiera de ellos dar� derecho al acreedor a instar la resoluci髇 de la transmisi髇 realizada a favor de aqu閘la.

5. Ser醤 nulos de pleno derecho cualesquiera actos o negocios jur韉icos traslativos sobre los bienes sujetos a tanteo y retracto que se realicen sin que resulte acreditada la pr醕tica de las notificaciones contempladas en los apartados anteriores. Los municipios o la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma remitir醤 a los Registros de la Propiedad correspondientes copia certificada de los planos que reflejen la delimitaci髇 y relaci髇 detallada de las calles o sectores comprendidos en aquellas 醨eas y de los propietarios y bienes concretos afectados, mediante traslado, en su caso, de copia del acuerdo de delimitaci髇, con indicaci髇 del alcance y extensi髇 del derecho de adquisici髇 preferente.

Art韈ulo 117 Ejercicio a favor de consorcios, empresas p鷅licas o sociedades urban韘ticas

1. Los derechos de tanteo y retracto podr醤 ejercerse a favor de la Administraci髇, los consorcios p鷅licos de los que formen parte, sus empresas p鷅licas o de las sociedades urban韘ticas p鷅licas o con capital mayoritariamente p鷅lico reguladas en esta Ley.

2. La actuaci髇 de la Administraci髇 se limitar� al ejercicio fehaciente de su derecho conforme a lo establecido en esta Ley, indicando expresamente que ejerce su derecho a favor de la concreta empresa p鷅lica o sociedad urban韘tica. En las escrituras p鷅licas que documenten las transmisiones de propiedad resultantes del ejercicio de tanteo y retracto a favor de empresa p鷅lica o sociedad urban韘tica conforme a esta Ley, se indicar� expresamente tal circunstancia. Al acto de otorgamiento concurrir� necesariamente un representante de la Administraci髇 que ejerza el derecho de adquisici髇 preferente.

3. Cuando se ejerzan los derechos de adquisici髇 preferente a favor de empresa p鷅lica o sociedad urban韘tica, cualesquiera gastos que genere la transmisi髇 ser醤 de cuenta de 閟tas.

Art韈ulo 118 Alternativas de ejecuci髇

1. La gesti髇 urban韘tica es el conjunto de procedimientos establecidos en esta Ley para la distribuci髇 equitativa de beneficios y cargas y para la transformaci髇 del uso del suelo, en ejecuci髇 del planeamiento urban韘tico. Comprende tanto las actuaciones urban韘ticas que pueden llevarse a cabo sobre el suelo y, en su caso, sobre la edificaci髇, como los sistemas que pueden adoptarse para la ejecuci髇 de las actuaciones urban韘ticas.

2. En atenci髇 a la clase de suelo afectado, las actuaciones urban韘ticas pueden ser:

• a) Actuaciones aisladas. Son aquellas que se ejecutan de forma asistem醫ica, sobre suelo urbano consolidado, a trav閟 del sistema de urbanizaci髇 de obras ordinarias. Si la ordenaci髇 lo requiere, ser� necesaria la previa normalizaci髇 de fincas de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
• b) Actuaciones integradas o de transformaci髇 urban韘tica. Son aquellas que se ejecutan a consecuencia del desarrollo sistem醫ico del planeamiento. Su 醡bito de ejecuci髇 requiere la delimitaci髇 de una unidad de ejecuci髇 y afecta a 醨eas de desarrollo de suelo clasificado por el planeamiento como urbano no consolidado o suelo urbanizable delimitado. Estas actuaciones urban韘ticas pueden desarrollarse mediante sistemas de gesti髇 directa o indirecta, regulados en la presente Ley y sus reglamentos.

  Podr醤 ser de nueva urbanizaci髇, de rehabilitaci髇 urbana o de intervenci髇 en suelos consolidados total o parcialmente por la edificaci髇 que no tengan la naturaleza de actuaci髇 de rehabilitaci髇 urbana.

• c) Actuaciones urban韘ticas para la obtenci髇 de sistemas generales, que se llevar醤 a cabo conforme a lo previsto espec韋icamente en esta Ley.
• d) Actuaciones en suelo no urbanizable, de car醕ter aislado o en el marco del correspondiente plan especial.

3. Asimismo, en atenci髇 a su objeto, las actuaciones urban韘ticas pueden ser:

• a) Actuaciones de urbanizaci髇, que suponen el paso de un 醡bito de suelo de la situaci髇 de suelo rural a la de urbanizado, para crear, junto con las correspondientes infraestructuras y dotaciones p鷅licas, una o m醩 parcelas aptas para la edificaci髇 o uso independiente y conectadas funcionalmente con la red de los servicios exigidos por la ordenaci髇 territorial y urban韘tica.
• b) Actuaciones de rehabilitaci髇 urbana, entendiendo por tales tanto las de rehabilitaci髇 edificatoria como las de regeneraci髇 o renovaci髇 urbana, conforme a lo establecido en la normativa b醩ica estatal y en el art韈ulo 183 de esta Ley y disposiciones reglamentarias que lo desarrollen.
• c) Actuaciones de intervenci髇 en suelos consolidados total o parcialmente por la edificaci髇 que no tengan la naturaleza de actuaci髇 de rehabilitaci髇 urbana.

4. Conforme a lo establecido en la normativa b醩ica estatal, estas actuaciones dar醤 lugar a la realizaci髇 de cesiones de suelo para dotaciones locales o a la cesi髇 del aprovechamiento que corresponde al municipio por participaci髇 en las plusval韆s producidas por incrementos de edificabilidad, densidad o cambio de uso que suponga aumento del aprovechamiento objetivo, sin perjuicio de lo establecido para las actuaciones de rehabilitaci髇 urbana.

Art韈ulo 119 Competencias

1. La ejecuci髇 del planeamiento urban韘tico corresponde a los municipios y se desarrollar� conforme a lo establecido en esta Ley.

2. La ejecuci髇 de los planes y proyectos de inter閟 general de Arag髇 corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma conforme a lo establecido en la normativa reguladora de los mismos.

Art韈ulo 120 Formas de gesti髇

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y los municipios podr醤 utilizar para la gesti髇 de la actividad de ejecuci髇 de su respectiva competencia todas las formas o modalidades admitidas por la legislaci髇 de r間imen jur韉ico y de contrataci髇 del sector p鷅lico y de r間imen local mediante entes de derecho p鷅lico, cuando sea posible conforme a su legislaci髇 espec韋ica, u organismos aut髇omos, consorcios y sociedades urban韘ticas, de duraci髇 limitada o por tiempo indefinido y con car醕ter general o s髄o para determinadas actuaciones.

Art韈ulo 121 Presupuestos de ejecuci髇

1. La ejecuci髇 del planeamiento mediante actuaciones aisladas requiere la obtenci髇 de la correspondiente licencia as� como, cuando proceda conforme a esta Ley, la aprobaci髇 de la normalizaci髇 de fincas o del proyecto de obras ordinarias.

2. La ejecuci髇 del planeamiento mediante actuaciones integradas requiere la aprobaci髇 del instrumento de planeamiento que establezca la ordenaci髇 pormenorizada, as� como la delimitaci髇 de la unidad de ejecuci髇. Con posterioridad o de forma simult醤ea se tramitar�:

• a) El instrumento t閏nico jur韉ico de distribuci髇 de beneficios y cargas derivados del planeamiento.
• b) El proyecto de urbanizaci髇.

3. A los instrumentos de gesti髇 urban韘tica les ser� de aplicaci髇 el r間imen de los documentos refundidos de planeamiento establecido en esta Ley.

Art韈ulo 122 Elecci髇 de los sistemas de gesti髇

1. Al aprobar el planeamiento que establezca la ordenaci髇 pormenorizada, o, en su caso, con la delimitaci髇 de la unidad de ejecuci髇, la Administraci髇 establecer� el sistema de gesti髇 urban韘tica que considere m醩 adecuado a las caracter韘ticas de la actuaci髇 y los intereses p鷅licos.

2. Si el planeamiento general lo permite, la Administraci髇 deber� tener en cuenta el sistema o sistemas de actuaci髇 que puedan proponerse por los particulares en el proyecto de planeamiento de desarrollo de iniciativa privada. Para que la propuesta del sistema de compensaci髇 vincule a la Administraci髇 respecto a una unidad de ejecuci髇, el proyecto de planeamiento deber� estar suscrito por propietarios que sumen m醩 de la mitad de la superficie de esa unidad y garantizar que el desarrollo de las obras se adecue a las necesidades de crecimiento y forma de la ciudad.

3. El sistema de actuaci髇 podr� ser sustituido, de forma justificada, de oficio o a instancia de parte y conforme al procedimiento de aprobaci髇 de los estudios de detalle. En todo caso, se considerar� justificado el cambio del sistema por el transcurso de los plazos fijados por el planeamiento para el desarrollo del correspondiente sector o unidad de ejecuci髇, conforme a lo establecido en la presente Ley.

Art韈ulo 123 Recepci髇 y conservaci髇 de las obras de urbanizaci髇

1. La recepci髇 de las obras de urbanizaci髇 corresponde al municipio, de oficio o a instancia del urbanizador o del responsable de su conservaci髇 y entrega. Desde la recepci髇 de las obras de urbanizaci髇 corresponder� el deber de conservaci髇 al municipio o, en su caso, a la entidad urban韘tica de conservaci髇 que se hubiese constituido al efecto. El procedimiento de recepci髇 y plazo de garant韆 de las obras de urbanizaci髇 ser醤 los establecidos en la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico tanto en los supuestos de gesti髇 directa como en los de gesti髇 indirecta, sin que, en cualquier caso, el plazo de garant韆 pueda ser inferior a cinco a駉s.

2. La conservaci髇 de las obras de urbanizaci髇 y el mantenimiento de las dotaciones y los servicios p鷅licos corresponde al municipio que las reciba o, en los supuestos en que la asuman voluntariamente o se establezca en plan o proyecto de inter閟 general de Arag髇, plan general o planeamiento de desarrollo de iniciativa p鷅lica o particular, a los propietarios agrupados en entidad urban韘tica de conservaci髇, independientemente de la titularidad p鷅lica o privada de la urbanizaci髇.

3. Sin perjuicio de su entrega final al municipio conforme a lo establecido en esta Ley, las obras de urbanizaci髇 resultantes de la ejecuci髇 de planes y proyectos de inter閟 general de Arag髇 ser醤 recibidas por la Administraci髇 auton髆ica, el consorcio o el municipio, en los t閞minos acordados en el convenio incluido, en su caso, en el plan o proyecto de inter閟 general de Arag髇.

4. Las entidades urban韘ticas de conservaci髇 tienen naturaleza administrativa, est醤 sujetas a la tutela del municipio y pueden solicitar de 閟te la aplicaci髇 de la v韆 de apremio para la exigencia de las cuotas de conservaci髇.

5. La cesi髇 y recepci髇 de las obras de urbanizaci髇 e instalaciones y dotaciones cuya ejecuci髇 estuviese prevista en el plan de ordenaci髇 y proyecto de urbanizaci髇 aplicables, podr� referirse a una parte del sector o unidad de actuaci髇 aun cuando no se haya completado la urbanizaci髇 de este 醡bito territorial siempre que el 醨ea ya urbanizada constituya una unidad funcional directamente utilizable.

6. Las obras de urbanizaci髇 de unidades funcionales, una vez correctamente finalizadas de conformidad con los proyectos de urbanizaci髇 aprobados y puestas a disposici髇 de la Administraci髇, se entender醤 recibidas cuando hayan transcurrido tres meses desde la presentaci髇 de la correspondiente acta de comprobaci髇 de las obras y la documentaci髇 necesaria para su conservaci髇 a la Administraci髇 sin que 閟ta se haya pronunciado al respecto.

Art韈ulo 124 Definiciones

1. El 韓dice de edificabilidad bruta indica el l韒ite m醲imo de edificabilidad para cada uso, expresado en metros cuadrados de techo por cada metro cuadrado de suelo, aplicable en una parcela, unidad de ejecuci髇 o sector. El 韓dice de edificabilidad neta indica el l韒ite m醲imo de edificabilidad para cada uso, expresado en metros cuadrados de techo por cada metro cuadrado de suelo, aplicable sobre la superficie neta edificable.

2. La edificabilidad indica la superficie construible m醲ima en una parcela, unidad de ejecuci髇 o sector en los diferentes usos, expresada en metros cuadrados, resultante de aplicar a su superficie los 韓dices de edificabilidad correspondientes.

3. El aprovechamiento objetivo indica la superficie edificable homogeneizada respecto del uso y tipolog韆 caracter韘ticos, medida en metros cuadrados, que permitan el planeamiento general o los instrumentos que lo desarrollen sobre un terreno dado conforme al uso, tipolog韆 e 韓dice de edificabilidad atribuidos al mismo.

4. El aprovechamiento subjetivo indica la superficie edificable, medida en metros cuadrados, que expresa el contenido urban韘tico lucrativo de un terreno, que su propietario y, en su caso, el municipio podr醤 incorporar a su patrimonio.

Art韈ulo 125 Aprovechamiento medio

1. El aprovechamiento medio es el resultado de calcular el promedio de los aprovechamientos urban韘ticos objetivos establecidos por el planeamiento en un determinado 醡bito territorial con objeto de hacer posible la ejecuci髇 del planeamiento mediante la distribuci髇 equitativa entre los propietarios de los aprovechamientos subjetivos y las cargas generadas por el desarrollo urbano, as� como, en su caso, la participaci髇 directa de la comunidad en las plusval韆s urban韘ticas. El planeamiento urban韘tico podr� ordenar el c髆puto de los aprovechamientos objetivos del subsuelo para calcular el aprovechamiento medio del 醡bito correspondiente.

2. El aprovechamiento medio de una unidad de ejecuci髇 en suelo urbano o urbanizable se calcular� dividiendo por su superficie el aprovechamiento objetivo asignado por el planeamiento a los terrenos incluidos en la misma, aplicando los coeficientes precisos de homogeneizaci髇 de zona. No podr醤 delimitarse unidades de ejecuci髇 en las que la diferencia entre el aprovechamiento objetivo de cada unidad y el resultante de la aplicaci髇 del aprovechamiento medio del sector, cuando exista, sobre su superficie, sea superior al quince por ciento de este 鷏timo.

3. El aprovechamiento medio de un sector en suelo urbano o urbanizable se calcular� dividiendo por su superficie el aprovechamiento objetivo asignado por el planeamiento a las distintas unidades de ejecuci髇 incluidas en el mismo, o, de no estar delimitadas, a los terrenos de dicho sector.

4. El aprovechamiento medio del suelo urbanizable delimitado se calcular� dividiendo por su superficie el aprovechamiento objetivo asignado por el planeamiento a los distintos sectores, ponderando las circunstancias urban韘ticas que afecten a cada sector en relaci髇 con los dem醩.

5. Para el c醠culo del aprovechamiento medio se seguir醤 las siguientes reglas:

• a) Se incluir醤, en la superficie de la unidad de ejecuci髇, del sector o del conjunto del suelo urbanizable delimitado, los terrenos destinados a sistemas generales incluidos en los mismos y aquellos terrenos o aprovechamientos que, aun hall醤dose en otra clase de suelo, sean adscritos a ellos por el planeamiento para su obtenci髇.
• b) No se incluir醤, en el c髆puto de los aprovechamientos objetivos del 醡bito correspondiente, los aprovechamientos asignados a los terrenos destinados a equipamientos p鷅licos.

Art韈ulo 126 Coeficientes de homogeneizaci髇

1. El plan general de ordenaci髇 urbana establecer� justificadamente un sistema de coeficientes de homogeneizaci髇 de usos y tipolog韆s edificatorias, en atenci髇 a sus respectivos valores de repercusi髇 de suelo urbanizado determinados sobre la base de un estudio de mercado.

2. Se considerar� uso caracter韘tico el de mayor edificabilidad de los existentes en la unidad de ejecuci髇 o sector considerados.

Art韈ulo 127 Aprovechamiento en suelo urbano

1. En suelo urbano consolidado, el aprovechamiento subjetivo correspondiente al propietario equivale al objetivo establecido en el planeamiento.

2. En las operaciones aisladas de rehabilitaci髇, siempre que se conserve la edificaci髇 y 閟ta no se encuentre fuera de ordenaci髇, si se da la circunstancia de que la edificabilidad materializada hist髍icamente supera el aprovechamiento objetivo se馻lado por unidad de superficie en el planeamiento, se tomar� tal edificabilidad como referencia de aprovechamiento subjetivo.

3. En el suelo urbano no consolidado, el aprovechamiento subjetivo correspondiente al propietario ser� el resultante de aplicar a la propiedad el noventa por ciento del aprovechamiento medio de la unidad de ejecuci髇 o, en su caso, del sector. El resto del aprovechamiento corresponde en todo caso a la Administraci髇.

4. Conforme a lo establecido en la normativa b醩ica estatal, cuando sea necesario un reajuste de la proporci髇 de las dotaciones p鷅licas existentes y de la participaci髇 en las plusval韆s, por aumentos de la edificabilidad o densidad preexistente, o atribuci髇 de nuevos usos, el aprovechamiento subjetivo correspondiente a cada parcela edificable se determinar� de la manera siguiente:

• a) El planeamiento concretar� la cuota media de cesi髇 dotacional correspondiente a cada zona de ordenaci髇 urbana donde se integra la parcela, dividiendo la superficie de suelo de reserva dotacional establecida en la zona de ordenaci髇 por el incremento total de aprovechamiento objetivo establecido por el plan general determinado en metros cuadrados construidos, atribuido a las diferentes parcelas integradas en la zona de ordenaci髇.
• b) La parte de suelo dotacional que cada parcela edificable debe aportar al dominio p鷅lico se determinar� multiplicando la cuota media anterior por el incremento de edificabilidad atribuido a dicha parcela.
• c) La cesi髇 de aprovechamiento que corresponde al municipio por participaci髇 en las plusval韆s ser� el diez por ciento del incremento de aprovechamiento objetivo atribuido a la parcela.
• d) El aprovechamiento subjetivo de cada parcela edificable se determinar� restando de su aprovechamiento objetivo la cantidad obtenida conforme a la letra c) anterior y previo levantamiento de la carga dotacional establecida en la letra b) mediante reparcelaci髇 discontinua.
• e) Las cesiones anteriores podr醤 sustituirse por compensaciones econ髆icas determinadas, sobre la base de un estudio de mercado y un informe de los servicios t閏nicos municipales o comarcales que defina el valor de repercusi髇 del uso atribuido por el planeamiento a la parcela edificable, y calculadas en los t閞minos establecidos en la normativa estatal de valoraciones vigente para el suelo urbanizado. Para determinar el 韓dice de edificabilidad aplicable a la parcela de suelo dotacional, se adoptar�, el que sea superior resultante ya de dividir el incremento de edificabilidad total atribuido a la zona de ordenaci髇 entre la superficie total de las parcelas que reciben aprovechamiento adicional que se encuentran integradas en la misma, ya de la media ponderada de la edificabilidad preexistente en la zona.

Las compensaciones econ髆icas se ingresar醤 en el patrimonio municipal de suelo, debiendo destinarse la correspondiente a la letra b) a la obtenci髇 del suelo de las reservas dotacionales previstas en la zona, y la correspondiente a la letra c), a la obtenci髇 de suelo para vivienda protegida.

5. Los planes generales podr醤 modificar el aprovechamiento subjetivo en suelo urbano no consolidado conforme a las siguientes reglas:

• a) Cuando se trate de 醨eas sujetas a actuaciones de rehabilitaci髇 a trav閟 del programa de rehabilitaci髇 urbana y en las condiciones establecidas en la normativa b醩ica estatal, en esta Ley y en la normativa que la desarrolle, podr醤, de forma motivada, plantear la disminuci髇 de la cesi髇 de aprovechamiento a favor del municipio, establecer la localizaci髇 de la cesi髇 en otra zona del municipio generando una unidad discontin鷄 para efectuar intervenciones de rehabilitaci髇, o computar por tal concepto la entrega de terrenos clasificados como suelo urbano consolidado o construcciones situadas en dicha clase de suelo, pudiendo valorarse por tal concepto su coste de rehabilitaci髇.
• b) Se podr� reducir la cesi髇 de aprovechamiento al municipio, o excepcionalmente eliminar en el marco establecido por la legislaci髇 b醩ica estatal, incluyendo un estudio econ髆ico-financiero y de forma espec韋icamente motivada, en aquellos 醡bitos en los que el aprovechamiento objetivo de las parcelas resultantes sea sensiblemente inferior al medio en los restantes del suelo urbano no consolidado.
• c) En aquellos 醡bitos en los que el aprovechamiento objetivo de las parcelas resultantes sea sensiblemente superior al medio en los restantes del suelo urbano no consolidado podr� incrementar excepcionalmente y de forma espec韋icamente motivada, incluyendo un estudio econ髆ico-financiero, el porcentaje de aprovechamiento correspondiente al municipio hasta alcanzar un m醲imo del veinte por ciento del aprovechamiento medio de referencia.

6. Los planes generales podr醤 prever que el destino de los inmuebles singulares del patrimonio cultural aragon閟 y de los protegidos por el planeamiento urban韘tico a usos hosteleros, comerciales y dotacionales privados, sin que pueda considerarse como tal el de vivienda protegida en alquiler, no consuma la edificabilidad correspondiente a la unidad de ejecuci髇 o sector.

Art韈ulo 128 Aprovechamiento en suelo urbanizable

1. En suelo urbanizable delimitado, el aprovechamiento subjetivo correspondiente al propietario ser� el resultante de aplicar a la superficie aportada el noventa por ciento del aprovechamiento medio del suelo urbanizable delimitado.

2. En suelo urbanizable no delimitado, el aprovechamiento subjetivo correspondiente al propietario ser� el resultante de aplicar a la superficie aportada el noventa por ciento del aprovechamiento medio del sector.

3. El plan general podr� incrementar excepcionalmente y de forma espec韋icamente motivada, incluyendo un estudio econ髆ico-financiero, el porcentaje de aprovechamiento correspondiente al municipio hasta alcanzar un m醲imo del veinte por ciento del aprovechamiento medio de referencia en aquellos sectores en los que el valor de las parcelas resultantes sea sensiblemente superior al medio en los restantes del suelo urbanizable. No podr� reducirse el porcentaje de aprovechamiento correspondiente al municipio en ning鷑 caso.

4. El resto del aprovechamiento corresponde en todo caso a la Administraci髇.

Art韈ulo 129 Diferencias de aprovechamiento

1. Cuando el aprovechamiento objetivo atribuido por el planeamiento en una unidad de ejecuci髇 o sector supere al subjetivo de los propietarios incluidos en ellos, el excedente corresponder� a la Administraci髇, que podr� destinarlo a compensar a los propietarios incluidos en unidades de ejecuci髇 que se encuentren en situaci髇 inversa o, en su caso, a los de suelo destinado a dotaciones locales en suelo urbano consolidado o sistemas generales.

2. Los titulares de los aprovechamientos subjetivos compensados participar醤 en los beneficios y cargas de la unidad de ejecuci髇 a la que se les asigne en proporci髇 a los aprovechamientos subjetivos, deducidas las cesiones al municipio, que correspondan al resto de los propietarios integrados en la misma unidad de ejecuci髇.

3. En defecto del procedimiento de compensaci髇 previsto en el apartado primero, cuando el aprovechamiento objetivo atribuido a una propiedad o unidad de ejecuci髇 sea inferior a su aprovechamiento subjetivo, la Administraci髇 podr� adoptar los siguientes acuerdos:

• a) Disminuir la carga de urbanizar en cuant韆 igual al valor del aprovechamiento subjetivo excedente sufragando 閘 mismo la diferencia resultante.
• b) Abonar en met醠ico el valor, determinado pericialmente, del aprovechamiento subjetivo excedente.

Art韈ulo 130 Bienes de dominio p鷅lico

1. Cuando en la unidad de ejecuci髇 existieren bienes de dominio y uso p鷅lico no obtenidos por cesi髇 gratuita derivada de la gesti髇 urban韘tica, el aprovechamiento subjetivo correspondiente a su superficie pertenecer� a la Administraci髇 titular de aqu閘los, salvo en el caso de que la superficie de dominio y uso p鷅lico existente no se compute a efectos de edificabilidad.

2. En el supuesto de obtenci髇 por cesi髇 gratuita derivada de la gesti髇 urban韘tica, cuando las superficies de los bienes de dominio y uso p鷅licos anteriormente existentes fueren iguales o inferiores a las que resulten como consecuencia de la ejecuci髇 del plan, se entender醤 sustituidas unas por otras. Si tales superficies fueran superiores, la Administraci髇 percibir� el exceso, en la proporci髇 que corresponda.

Art韈ulo 131 Actuaciones aisladas

1. Las actuaciones aisladas podr醤 tener las siguientes finalidades:

• a) Completar la urbanizaci髇 de las parcelas de suelo urbano consolidado, a fin de que alcancen la condici髇 de solar, si a鷑 no la tuvieran.
• b) Ejecutar obras aisladas y de remodelaci髇 de la urbanizaci髇 y espacios p鷅licos existentes previstas por el planeamiento en suelo urbano consolidado.
• c) Obtener, cuando proceda seg鷑 el planeamiento, los terrenos en los que se ejecute la urbanizaci髇.
• d) Ejecutar actuaciones de rehabilitaci髇 incluidas en el programa de rehabilitaci髇 en suelo urbano consolidado con car醕ter aislado o previa definici髇 de un 醡bito de actuaci髇.

2. La gesti髇 urban韘tica de las actuaciones aisladas corresponder� a la Administraci髇 o a cualquier otra persona conforme a los siguientes criterios:

• a) Se realizar醤 mediante proyectos de obras ordinarias que se regir醤 por lo establecido en la legislaci髇 de r間imen local, siendo, en todo caso, necesaria la aprobaci髇 de sus caracter韘ticas generales por el Ayuntamiento Pleno, previa informaci髇 p鷅lica por plazo de veinte d韆s.
• b) En caso de que sea necesario, se podr� tramitar de forma previa o simult醤ea el proyecto de normalizaci髇 de fincas conforme a lo establecido en los art韈ulos siguientes y en los reglamentos de desarrollo.
• c) En el caso de actuaciones aisladas de rehabilitaci髇, se podr� tramitar de forma previa o simult醤ea el planeamiento de desarrollo conforme a lo establecido en el plan general o en el programa de rehabilitaci髇 urbana.

Art韈ulo 132 Actuaci髇 sobre parcelas o solares existentes

1. Las actuaciones aisladas pueden ejecutarse por los propietarios de suelo urbano consolidado sobre sus propias parcelas o solares, sin m醩 requisito que la obtenci髇 de la licencia correspondiente, con previa o simult醤ea realizaci髇 de las obras de urbanizaci髇 pendientes conforme a lo establecido en esta Ley.

2. Podr醤 tambi閚 ejecutarse actuaciones aisladas por aquellas personas que, previa adjudicaci髇 de un programa de edificaci髇 conforme al art韈ulo 223, obtengan la licencia correspondiente para su ejecuci髇.

Art韈ulo 133 Actuaci髇 mediante normalizaci髇 de fincas

1. La normalizaci髇 de fincas proceder� siempre que no sea necesaria la redistribuci髇 de los beneficios y cargas de la ordenaci髇 entre los propietarios afectados, pero sea preciso regularizar la configuraci髇 f韘ica de las fincas para adaptarla a las exigencias del planeamiento.

2. La normalizaci髇 de fincas se limitar� a definir los nuevos linderos de conformidad con el planeamiento, con dos limitaciones:

• a) No podr� afectar a m醩 del quince por ciento de la superficie de la finca. La cesi髇 de esta superficie, sin afecci髇 al aprovechamiento subjetivo del propietario, ser� gratuita al municipio para la apertura, ampliaci髇 o reforma de viario, espacios libres p鷅licos o dotaciones o sistemas generales p鷅licos.
• b) Las disminuciones que se produzcan al aprovechamiento subjetivo del propietario otorgado por el planeamiento se compensar醤 econ髆icamente y no podr醤 ser superiores al quince por ciento. Si las cesiones son superiores, se deber� proceder a abrir el correspondiente procedimiento expropiatorio o reparcelatorio, en este caso, previa clasificaci髇 de los suelos como no consolidados.

3. La normalizaci髇 se aprobar� por el Alcalde, de oficio o a instancia de alguno de los afectados, previa notificaci髇 a todos los afectados otorg醤doles un plazo de audiencia de veinte d韆s, y se har� constar en el Registro de la Propiedad.

Art韈ulo 134 Modalidades

1. Las actuaciones integradas podr醤 tener las siguientes finalidades:

• a) La ejecuci髇 de obras de urbanizaci髇.
• b) La ejecuci髇 de actuaciones de rehabilitaci髇 urbana.
• c) La intervenci髇 en suelos consolidados total o parcialmente por la edificaci髇 que no tengan la naturaleza de actuaci髇 de rehabilitaci髇 urbana.
• d) El reajuste de la proporci髇 de las dotaciones p鷅licas existentes, por aumentos de la edificabilidad o densidad preexistente, o atribuci髇 de nuevos usos, cuando conlleven la definici髇 de una unidad de ejecuci髇 conforme a las determinaciones de esta Ley.

2. Las actuaciones integradas se ejecutan en el 醡bito de una o varias unidades de ejecuci髇 completas, mediante el sistema de gesti髇 que corresponda a la unidad o sector en el que se integre y a trav閟 de los correspondientes instrumentos de gesti髇 urban韘tica que permitan efectuar la urbanizaci髇 y, en su caso, la reparcelaci髇 de los terrenos comprendidos en la unidad.

3. Corresponde a la Administraci髇 establecer el sistema o forma de gesti髇 que podr� ser de gesti髇 directa, mediante expropiaci髇 o cooperaci髇, o de gesti髇 indirecta, mediante compensaci髇 o adjudicaci髇 a urbanizador.

Art韈ulo 135 Tramitaci髇 simult醤ea

En los supuestos de gesti髇 directa o indirecta, los instrumentos de gesti髇 urban韘tica podr醤 tramitarse simult醤ea o posteriormente al planeamiento que establezca la ordenaci髇 pormenorizada y prevea actuaciones integradas. En caso de tramitaci髇 simult醤ea, la aprobaci髇 definitiva de los instrumentos de gesti髇 estar� condicionada a la aprobaci髇 definitiva del instrumento de planeamiento correspondiente

Art韈ulo 136 Colaboraci髇 de los propietarios

1. Los propietarios podr醤 participar en la gesti髇 urban韘tica mediante la creaci髇 de entidades urban韘ticas colaboradoras conforme a lo establecido en la presente Ley y normas que la desarrollen.

2. Sin car醕ter limitativo, estas entidades pueden ser:

• a) Juntas de compensaci髇, que colaboran con la Administraci髇 actuante en el sistema de gesti髇 indirecta por compensaci髇.
• b) Asociaciones administrativas de propietarios que colaboran con la Administraci髇 actuante en el sistema de gesti髇 directa por cooperaci髇.
• c) Entidades de conservaci髇, que pueden constituirse como consecuencia de la transformaci髇 de alguna entidad preexistente independientemente del sistema de gesti髇 o, espec韋icamente para dichos fines, sin que previamente se haya constituido una entidad para la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇.
• d) Agrupaciones de inter閟 urban韘tico que compiten por la adjudicaci髇 de programas de urbanizaci髇 o colaboran con el urbanizador en el sistema de gesti髇 indirecta por urbanizador.

3. Las entidades urban韘ticas colaboradoras se regir醤 por sus estatutos y por lo dispuesto en la normativa que les sea aplicable.

4. Las entidades urban韘ticas colaboradoras tendr醤 car醕ter administrativo y depender醤 de la Administraci髇 urban韘tica actuante en cuanto ejerzan potestades administrativas.

5. Su constituci髇 se producir� en el momento del otorgamiento de la escritura p鷅lica que incorpore sus estatutos. Los efectos jur韉icos de car醕ter administrativo del acto constituyente y la adquisici髇 de su naturaleza administrativa quedan diferidos a su comunicaci髇 mediante declaraci髇 responsable y copia de la escritura p鷅lica a la Administraci髇 actuante y al Registro de Entidades Urban韘ticas Colaboradoras y al transcurso del plazo de un mes desde la entrada en el 髍gano competente sin notificaci髇 que manifieste discrepancia con la documentaci髇 aportada. La inscripci髇 en el Registro de Entidades del Gobierno de Arag髇 tendr� efectos de publicidad.

Art韈ulo 137 Proyectos de urbanizaci髇

1. Los proyectos de urbanizaci髇 son proyectos de obras que tienen por finalidad hacer posible la ejecuci髇 material del planeamiento que legitime la acci髇 urbanizadora en cada clase de suelo.

2. Los proyectos de urbanizaci髇 incluir醤 todas las obras necesarias para la ejecuci髇 del planeamiento en una o varias unidades de ejecuci髇 o para la ejecuci髇 directa de los sistemas generales. Deber醤 detallar y programar las obras que comprendan con la precisi髇 necesaria para que puedan ser ejecutadas por t閏nico distinto del autor del proyecto y en ning鷑 caso podr醤 contener determinaciones sobre ordenaci髇 ni r間imen del suelo y de la edificaci髇. Tampoco podr醤 modificar las previsiones del planeamiento que desarrollan, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones exigidas por la ejecuci髇 material de las obras.

3. Los proyectos de urbanizaci髇 comprender醤 una memoria descriptiva de las caracter韘ticas de las obras, planos de situaci髇, proyecto y detalle, cuadros de precios, presupuesto y pliego de condiciones de las obras y los servicios.

4. Los proyectos de urbanizaci髇 se tramitar醤 conforme al procedimiento establecido para los estudios de detalle en esta Ley. Su modificaci髇 tendr� lugar por el mismo procedimiento establecido para su aprobaci髇.

Art韈ulo 138 Unidades de ejecuci髇

1. Las unidades de ejecuci髇 se delimitar醤 de forma que permitan, en todo caso, el cumplimiento conjunto de los deberes de equidistribuci髇, urbanizaci髇 y cesi髇 de la totalidad de su superficie. En suelo urbano no consolidado, as� como en las actuaciones de regeneraci髇 y renovaci髇 urbanas previstas en el art韈ulo 183, las unidades de ejecuci髇 podr醤 ser discontinuas.

2. La delimitaci髇 de unidades de ejecuci髇 se contiene en el planeamiento urban韘tico. Sin embargo, podr醤 dividirse, agruparse, modificarse o suprimirse por el procedimiento de aprobaci髇 de los estudios de detalle.

3. En el caso de que se desarrolle un plan parcial que englobe suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable delimitado, podr� delimitarse una 鷑ica unidad de ejecuci髇 de gesti髇 鷑ica debiendo respetarse los derechos y obligaciones derivados de las diferentes clases de suelo.

Art韈ulo 139 Cargas de urbanizaci髇

1. Las cargas de urbanizaci髇 que han de sufragar los propietarios son las correspondientes a los costes de urbanizaci髇 regulados en los apartados siguientes y, en la gesti髇 indirecta por urbanizador, adem醩, los gastos de gesti髇 y el beneficio empresarial del urbanizador por la promoci髇 de la urbanizaci髇.

2. Las cargas de urbanizaci髇 se distribuir醤 entre los propietarios en proporci髇 al aprovechamiento subjetivo que les corresponda.

3. Los costes de urbanizaci髇 que han de sufragar los propietarios afectados comprender醤, en su caso, los siguientes conceptos:

• a) El coste de las obras de vialidad, movimientos de tierras, demoliciones, pavimentaci髇, abastecimiento y evacuaci髇 de aguas, suministro de energ韆 el閏trica, alumbrado p鷅lico, conducciones de gas, conducciones de telefon韆 y comunicaciones, arbolado, jardiner韆, mobiliario urbano y dem醩 dotaciones locales que est閚 previstas en los planes, programas y proyectos, incluidas en su caso las infraestructuras de conexi髇 con las redes generales de servicios y las de ampliaci髇 y reforzamiento de las existentes, internas o externas a la unidad o externas a ella, y que demande para su desarrollo, as� como de las restantes obras de urbanizaci髇 previstas en la actuaci髇 correspondiente, todo ello sin perjuicio del derecho a reintegrarse de los gastos con cargo a las empresas que prestaren los servicios, en la medida procedente conforme a las correspondientes reglamentaciones. Los costes de establecimiento y de conservaci髇 se acreditar醤 mediante certificaci髇 expedida por la Administraci髇.

  Las obras de urbanizaci髇 de las superficies destinadas a dotaciones p鷅licas de car醕ter educativo, sanitario o asistencial, deber醤 responder a las caracter韘ticas requeridas por la legislaci髇 sectorial correspondiente.

• b) Las indemnizaciones procedentes por el derribo de construcciones, destrucci髇 de plantaciones, obras e instalaciones y extinci髇 de arrendamientos, derechos de superficie u otras ocupaciones que exijan la ejecuci髇 de los planes.
• c) El coste de los planes de desarrollo, de los proyectos y programas asociados a los instrumentos de gesti髇 y gastos originados por la reparcelaci髇.
• d) En los supuestos de gesti髇 indirecta por urbanizador, el coste de los planes de desarrollo, las alternativas t閏nicas, los proyectos de urbanizaci髇 y los dem醩 gastos acreditados, que se abonar�, en su caso, a quien hubiese promovido 鷗ilmente el planeamiento o alternativa t閏nica de programa sin resultar adjudicatario.

4. Los gastos de explotaci髇 y conservaci髇 de la urbanizaci髇 y los servicios suficientes que corresponden al urbanizador y a los propietarios de los solares resultantes hasta la recepci髇, en su caso, por la Administraci髇 de las obras realizadas y finalizaci髇 del periodo de garant韆, son los correspondientes al mantenimiento de todas las obras y los servicios previstos en el correspondiente proyecto de urbanizaci髇 y desglosados en el apartado anterior.

5. El municipio podr� aprobar, previa audiencia de los propietarios e informe favorable de los servicios t閏nicos competentes, la modificaci髇 de la previsi髇 inicial de costes de urbanizaci髇 en el caso de aparici髇 de circunstancias t閏nicas objetivas, cuya previsi髇 por la propia Administraci髇, la junta de compensaci髇 o el urbanizador no hubiera sido posible al elaborarse el proyecto de urbanizaci髇.

6. La modificaci髇 de los costes de urbanizaci髇 no podr� afectar en ning鷑 caso al beneficio empresarial o gastos de gesti髇 del urbanizador por la promoci髇 de la urbanizaci髇. Asimismo, salvo que presten su conformidad el municipio y propietarios que representen m醩 del cincuenta por ciento de la superficie afectada, la modificaci髇 de los costes de urbanizaci髇 no podr� implicar un aumento de las cargas de urbanizaci髇 superior al veinte por ciento de las inicialmente previstas.

Art韈ulo 140 Objeto

1. Se entiende por reparcelaci髇 la agrupaci髇 de fincas comprendidas en la unidad de ejecuci髇 para su nueva divisi髇 ajustada al planeamiento, con adjudicaci髇 de las parcelas resultantes a los interesados en proporci髇 a sus respectivos derechos y de los terrenos de cesi髇 obligatoria a favor de la Administraci髇.

2. La reparcelaci髇 tiene por objeto distribuir justamente los beneficios y las cargas de la ordenaci髇 urban韘tica, regularizar la configuraci髇 de las fincas, situar su aprovechamiento en zonas aptas para la edificaci髇 con arreglo al planeamiento y localizar sobre parcelas determinadas y en esas mismas zonas el aprovechamiento que corresponda al municipio, en su caso.

3. La ejecuci髇 del planeamiento exige la reparcelaci髇 de los terrenos comprendidos en la unidad de ejecuci髇, salvo que resulte suficientemente equitativa la distribuci髇 de beneficios y cargas para todos los propietarios.

4. Sin perjuicio de lo establecido en los art韈ulos siguientes, supletoriamente se aplicar醤 a la reparcelaci髇 las normas de la expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 141 Reparcelaci髇 voluntaria y forzosa

1. La reparcelaci髇 podr� ser voluntaria y forzosa.

2. Ser� voluntaria la propuesta de reparcelaci髇 en los siguientes supuestos:

• a) La presentada, en el plazo que se establezca, en su caso, al fijar la gesti髇 directa por cooperaci髇 y formalizada en escritura p鷅lica, por los propietarios constituidos en agrupaci髇 de inter閟 urban韘tico.
• b) La presentada por la junta de compensaci髇.
• c) La presentada por los propietarios constituidos en agrupaci髇 de inter閟 urban韘tico en uni髇 del urbanizador.
• d) La presentada por los propietarios incluidos en actuaciones derivadas de la necesidad de reajuste de la proporci髇 de las dotaciones p鷅licas existentes y de la participaci髇 en las plusval韆s, por aumentos de la edificabilidad o densidad preexistente, o atribuci髇 de nuevos usos.

3. La reparcelaci髇 ser� forzosa cuando el municipio la imponga por ser necesaria para la ejecuci髇 del planeamiento y los propietarios no hayan presentado propuesta de reparcelaci髇 voluntaria conforme al apartado anterior y dentro del plazo otorgado, en su caso, para ello.

Art韈ulo 142 Contenido

El proyecto de reparcelaci髇 se ajustar� a los siguientes criterios, salvo que los propietarios y, en la gesti髇 indirecta por urbanizador, el urbanizador, por unanimidad, adopten otros diferentes:

• a) El derecho de los propietarios ser� proporcional a la superficie de las parcelas respectivas en el momento de aprobarse la delimitaci髇 de la unidad de ejecuci髇.
• b) Para la determinaci髇 del valor de las parcelas resultantes, se aplicar醤 los criterios establecidos en la legislaci髇 estatal sobre valoraciones.
• c) Las plantaciones, obras, edificaciones, instalaciones, mejoras y dem醩 derechos que no puedan conservarse se valorar醤 con independencia del suelo, y su importe se satisfar� al propietario interesado, con cargo al proyecto en concepto de costes de urbanizaci髇.
• d) Las obras de urbanizaci髇 no contrarias al planeamiento vigente al tiempo de su realizaci髇 que resulten 鷗iles para la ejecuci髇 del nuevo plan ser醤 consideradas igualmente como obras de urbanizaci髇 con cargo al proyecto, y se satisfar� su importe al titular del terreno sobre el que se hubieran realizado, siempre que 閟te acredite haberlas ejecutado a su costa.
• e) Toda la superficie susceptible de aprovechamiento privado de la unidad de ejecuci髇 no destinada a un uso dotacional p鷅lico deber� ser objeto de adjudicaci髇 entre los propietarios afectados y dem醩 titulares de aprovechamientos subjetivos en proporci髇 a sus respectivos derechos en la reparcelaci髇.

  Las compensaciones econ髆icas sustitutivas o complementarias por diferencias de adjudicaci髇 que, en su caso, procedan, se fijar醤 atendiendo al valor de las parcelas resultantes conforme a lo establecido en la letra b, sin incluir las cargas de urbanizaci髇.

  El exceso de aprovechamiento objetivo susceptible de apropiaci髇 privada en relaci髇 con los aprovechamientos subjetivos de todos los propietarios y dem醩 titulares se adjudicar� a la Administraci髇 que proceda para su incorporaci髇 al patrimonio p鷅lico del suelo.

• f) Se procurar�, siempre que sea posible y sin que ello genere un mayor n鷐ero de adjudicaciones pro indiviso, que las fincas adjudicadas est閚 situadas en lugar pr髕imo al de las antiguas propiedades de los mismos titulares.
• g) Cuando la escasa cuant韆 de los derechos de algunos propietarios no permita que se adjudiquen fincas independientes a todos ellos, los solares resultantes podr醤 adjudicarse pro indiviso a tales propietarios. No obstante, si la cuant韆 de esos derechos no alcanzase el quince por ciento de la parcela m韓ima edificable, la adjudicaci髇 podr� sustituirse por una indemnizaci髇 en met醠ico.
• h) En ning鷑 caso podr醤 adjudicarse como fincas independientes superficies inferiores a la parcela m韓ima edificable o que no re鷑an la configuraci髇 y caracter韘ticas adecuadas para su edificaci髇 conforme al planeamiento.

Art韈ulo 143 Exclusiones

No ser醤 objeto de nueva adjudicaci髇 en el expediente reparcelatorio, conserv醤dose las propiedades primitivas, sin perjuicio, cuando fuese necesario, de la regularizaci髇 de lindes y de las compensaciones econ髆icas que procedan:

• a) Los terrenos edificados con arreglo al planeamiento que se ejecuta.
• b) Los terrenos edificados con aprovechamiento no ajustado al planeamiento, cuando la diferencia, en m醩 o en menos, entre el aprovechamiento que les corresponda con arreglo al plan y el que corresponder韆 al propietario en proporci髇 a su derecho en la reparcelaci髇 sea igual o inferior al quince por ciento de este 鷏timo, siempre que no estuvieran destinados a usos incompatibles con la ordenaci髇 urban韘tica.
• c) Los terrenos edificados con aprovechamiento no ajustado al planeamiento, cuando las edificaciones se destinen a usos no incompatibles con el planeamiento y el coste de su eliminaci髇 resulte desproporcionado a la econom韆 de la actuaci髇.
• d) Los inmuebles del patrimonio cultural aragon閟.

Art韈ulo 144 Reparcelaci髇 econ髆ica

1. La reparcelaci髇 econ髆ica podr� aplicarse cuando, por las circunstancias de la edificaci髇 adecuada al plan, en una actuaci髇 urban韘tica no fuera posible llevar a cabo la reparcelaci髇 material de todos los terrenos de la unidad de ejecuci髇.

2. En este caso, la reparcelaci髇 se limitar� a la redistribuci髇 material de los terrenos susceptibles de reparcelaci髇 material y a establecer las cesiones en favor de la Administraci髇 y las indemnizaciones entre los afectados, incluidos los titulares de las superficies edificadas conforme al planeamiento.

Art韈ulo 145 Documentaci髇

1. El proyecto de reparcelaci髇 habr� de estar integrado por la documentaci髇 que se establece en las disposiciones reglamentarias de aplicaci髇 y, en todo caso, deber� contar con memoria, relaci髇 de propietarios e interesados, propuesta de adjudicaci髇, tasaci髇 de los derechos, edificaciones, construcciones o plantaciones que deban extinguirse o destruirse para la ejecuci髇 del plan, cuenta de liquidaci髇 provisional y planos.

2. Para la formulaci髇 de la propuesta de adjudicaci髇, sobre la que en su caso se elaborar醤 las certificaciones inscribibles en el Registro de la Propiedad, ser� necesario tener en cuenta las normas sobre inscripci髇 en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urban韘tica.

3. La documentaci髇 anterior podr� reducirse o ampliarse en congruencia con el contenido efectivo de cada reparcelaci髇, garantizando el fin que justifica su exigencia.

4. Cuando el instrumento de planeamiento reserve terrenos para vivienda protegida en la unidad de ejecuci髇 objeto de reparcelaci髇, el proyecto de reparcelaci髇 deber� de concretar los terrenos en los que haya de localizarse dicha reserva. Asimismo, se incluir� dicha concreci髇 en la descripci髇 de las fincas resultantes que proceda, justific醤dose el cumplimiento del porcentaje establecido.

Art韈ulo 146 Suspensi髇 de licencias

1. La iniciaci髇 del expediente de reparcelaci髇 conlleva, sin necesidad de declaraci髇 expresa, la suspensi髇 del otorgamiento de licencias de parcelaci髇 y edificaci髇 en el 醡bito de la unidad de ejecuci髇. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la fecha de iniciaci髇 del expediente de reparcelaci髇 tendr醤 derecho a ser resarcidos del coste justificado de los proyectos y la devoluci髇, en su caso, de las tasas municipales. A estos efectos, se entender� iniciado el expediente de reparcelaci髇 cuando se apruebe inicialmente el proyecto de reparcelaci髇, salvo que se establezca otra determinaci髇 por el instrumento de planeamiento que delimite la unidad de ejecuci髇.

2. No podr醤 concederse licencias de parcelaci髇 y edificaci髇 hasta que sea definitivo en v韆 administrativa el acuerdo aprobatorio de la reparcelaci髇 de la unidad de ejecuci髇.

Art韈ulo 147 Procedimiento

1. Los proyectos de reparcelaci髇 se tramitar醤 conforme al procedimiento establecido para los estudios de detalle en esta Ley. Su modificaci髇 tendr� lugar por el mismo procedimiento establecido para su aprobaci髇.

2. Cuando el proyecto de reparcelaci髇 concrete la reserva para vivienda protegida, una vez aprobado definitivamente, el plano de fincas resultantes con la concreci髇 de los terrenos de reserva para vivienda protegida se incorporar� al planeamiento aprobado, y el 髍gano competente para su aprobaci髇 definitiva lo remitir� al Consejo Provincial de Urbanismo.

Art韈ulo 148 Efectos

El acuerdo aprobatorio del proyecto de reparcelaci髇 producir� los siguientes efectos:

• a) Transmisi髇 a la Administraci髇 que proceda, en pleno dominio y libre de cargas, de todos los terrenos de cesi髇 obligatoria para su incorporaci髇 al patrimonio p鷅lico del suelo o su afectaci髇 a los usos previstos en el planeamiento.
• b) Subrogaci髇, con plena eficacia real, de las antiguas por las nuevas parcelas, siempre que quede establecida su correspondencia.
• c) Afectaci髇 real de las parcelas adjudicadas al cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley y, en particular, al pago de las cargas de urbanizaci髇.

Art韈ulo 149 Gesti髇 directa por expropiaci髇

1. La gesti髇 directa por expropiaci髇 se aplicar� por unidades de ejecuci髇 completas y comprender� todos los bienes y derechos incluidos en las mismas.

2. La Administraci髇 podr� acordar motivadamente, antes de proceder a la ocupaci髇 de los bienes, derechos y aprovechamientos sujetos a expropiaci髇, liberar de la expropiaci髇 determinados bienes, derechos o aprovechamientos mediante la imposici髇 de las condiciones urban韘ticas que procedan para la ejecuci髇 del planeamiento. Las condiciones de liberaci髇 deber醤 ser expresamente aceptadas por el solicitante e inscritas en el Registro de la Propiedad, incluyendo, como m韓imo, las siguientes cuestiones:

• a) Los bienes, derechos y aprovechamientos afectados por la liberaci髇.
• b) Los t閞minos y condiciones de la vinculaci髇 de dichos bienes, derechos y aprovechamientos al proceso urbanizador y edificatorio.
• c) Las garant韆s que ha de prestar su titular para asegurar el cumplimiento de las condiciones impuestas.

El incumplimiento de las condiciones de liberaci髇 supondr� la p閞dida de las garant韆s y la aplicaci髇 de la expropiaci髇 por incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad. En ning鷑 caso podr� acordarse la liberaci髇 si la expropiaci髇 viene motivada por incumplimiento de los deberes urban韘ticos.

3. El municipio podr� ceder los solares resultantes, conforme al r間imen aplicable a los bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo, siempre que en la correspondiente transmisi髇 quede garantizada la subrogaci髇 del adquirente en la posici髇 del transmitente por lo que hace al cumplimiento, en los plazos y condiciones establecidos por el planeamiento, de los deberes urban韘ticos a鷑 pendientes.

Art韈ulo 150 Gesti髇 directa por cooperaci髇

1. En la gesti髇 directa por cooperaci髇, los propietarios aportan el suelo de cesi髇 obligatoria y la Administraci髇 ejecuta las obras de urbanizaci髇. La gesti髇 directa por cooperaci髇 se aplicar� por unidades de ejecuci髇 completas y comprender� todos los bienes y derechos incluidos o adscritos a las mismas.

2. El expediente de reparcelaci髇 forzosa se entender� iniciado al aprobarse el planeamiento o la delimitaci髇 de la unidad de ejecuci髇 que determinen la aplicaci髇 de la gesti髇 directa por cooperaci髇. No obstante, en el acuerdo que determine la gesti髇 directa por cooperaci髇 podr� otorgarse a los propietarios plazo no superior a seis meses para que presenten propuesta de reparcelaci髇 voluntaria conforme al art韈ulo 141.

3. El municipio podr� exigir pagos a cuenta a los titulares de bienes y derechos de la unidad de ejecuci髇 que hayan de sufragar los costes de urbanizaci髇, as� como convenir con los mismos aplazamientos del pago por plazo nunca superior a diez a駉s, que requerir醤 en todo caso la prestaci髇 de garant韆 suficiente a juicio de la Administraci髇 y devengar醤 el inter閟 legal correspondiente desde que la Administraci髇 reciba definitivamente las obras de urbanizaci髇.

4. El impago de las cuotas dar� lugar a su recaudaci髇 mediante apremio por el municipio. La demora en el pago devengar� el inter閟 legal del dinero.

Art韈ulo 151 Caracteres y plazo

1. La gesti髇 indirecta por compensaci髇 tiene por objeto fomentar la participaci髇 directa de los propietarios en la ejecuci髇 del planeamiento e incentivar su inmediata realizaci髇.

2. En la gesti髇 indirecta por compensaci髇, los propietarios se constituyen en junta de compensaci髇, aportan los terrenos de cesi髇 obligatoria mediante reparcelaci髇 y ejecutan a su costa la obra p鷅lica de urbanizaci髇 en los t閞minos y condiciones que se determinen en el planeamiento.

3. No ser� precisa la constituci髇 de junta de compensaci髇 cuando todos los terrenos pertenezcan a un mismo titular o exista acuerdo de la totalidad de los propietarios. En estos supuestos, se suscribir� convenio de gesti髇 entre los propietarios y el municipio con las determinaciones establecidas en los art韈ulos siguientes. El supuesto de varios propietarios en pro indiviso de la totalidad de los terrenos de la unidad se tratar� como si fuera propietario 鷑ico.

4. Las consecuencias que se establecen en el sistema de gesti髇 por compensaci髇 asociadas a la inactividad de los propietarios se entender醤 siempre asociadas a que dicha inactividad se produzca por causa imputable a estos.

Art韈ulo 152 Requisitos

1. Para que los propietarios puedan asumir la iniciativa en el sistema de compensaci髇 deben concurrir los siguientes requisitos:

• a) Que el planeamiento que establezca la ordenaci髇 pormenorizada fije para la unidad correspondiente la gesti髇 indirecta por compensaci髇. Se extiende esta previsi髇 a los supuestos en que se haya fijado la gesti髇 indirecta sin mayor concreci髇 de modalidad.
• b) Que los propietarios que asuman la iniciativa representen m醩 de la mitad de la superficie de la unidad de ejecuci髇.
• c) Que se asuma el cumplimiento de los plazos de inicio de la ejecuci髇 material de las obras y de la conclusi髇 de la urbanizaci髇, de conformidad con lo que establezca el planeamiento. El transcurso del plazo total de ejecuci髇 habilitar� al Ayuntamiento, si lo considera ajustado al inter閟 p鷅lico del municipio, a la declaraci髇 de la caducidad de los procedimientos en tr醡ite asociados al sistema de compensaci髇 y al cambio de sistema de gesti髇, sin perjuicio de las penalizaciones y otras medidas que pudieran proceder conforme a esta Ley.

2. Los propietarios afectados, en el plazo m醲imo de un a駉 a contar desde la plena eficacia del planeamiento que establezca la ordenaci髇 pormenorizada y determine la gesti髇 indirecta por compensaci髇, deber醤 asumir la iniciativa de su ejecuci髇. Transcurrido dicho plazo, el 髍gano municipal competente, mediante acuerdo expreso y motivado, adoptar� la modalidad de gesti髇 urban韘tica m醩 adecuada, atendidas las caracter韘ticas de la actuaci髇 y las exigencias derivadas de los intereses p鷅licos.

Art韈ulo 153 Ejercicio de la iniciativa en el sistema de compensaci髇

1. Las iniciativas se formalizar醤 presentando en el Ayuntamiento la siguiente documentaci髇:

• a) La acreditaci髇 de la representaci髇 por los propietarios que adopten la iniciativa de m醩 de la mitad de la superficie del 醡bito de actuaci髇, sector o unidad de ejecuci髇, acompa馻da de la relaci髇 concreta e individualizada de los bienes y derechos comprendidos en el 醡bito, sector o unidad de ejecuci髇, que deban quedar vinculados al sistema de ejecuci髇 para llevar a cabo esta, con expresi髇 de sus titulares e indicaci髇 de su residencia y domicilio de acuerdo con los datos del Registro de la Propiedad y, en su caso, del Catastro.
• b) Los estatutos y las bases de actuaci髇 del sistema. Si la iniciativa la ejerce un propietario 鷑ico, o todos los propietarios afectados de com鷑 acuerdo, la propuesta de estatutos y bases de actuaci髇 podr� sustituirse por propuesta de convenio urban韘tico.
• c) Los compromisos espec韋icos sobre plazos de ejecuci髇 totales y parciales para el cumplimiento de las diferentes actividades. Estos plazos no ser醤 superiores a los previstos por el planeamiento o fijados por el municipio.
• d) La que acredite los compromisos de colaboraci髇 que, en su caso, hayan asumido los propietarios de suelo afectados por la actuaci髇.

2. A la documentaci髇 se馻lada en el apartado anterior, podr� a馻dirse, para su tramitaci髇 simult醤ea, la ordenaci髇 detallada suficiente para ejecutar la urbanizaci髇 y, en su caso, el proyecto de urbanizaci髇.

3. La iniciativa deber� abarcar una o varias unidades de ejecuci髇 completas.

Art韈ulo 154 Procedimiento

1. Presentada una iniciativa en el Ayuntamiento, y admitida a tr醡ite por contener la documentaci髇 requerida, se proceder� a la aprobaci髇 de los estatutos y bases de actuaci髇 conforme al procedimiento establecido para los estudios de detalle, con las particularidades establecidas en el presente art韈ulo.

2. Los propietarios que no lo hubiesen hecho con anterioridad deber醤 decidir, individual o colectivamente y durante el per韔do de informaci髇 p鷅lica, previo requerimiento por parte del Ayuntamiento y tras la aprobaci髇 inicial de los estatutos y las bases de actuaci髇, si participan o no en la gesti髇 del sistema, optando por alguna de las siguientes alternativas:

• a) Participar en la gesti髇 del sistema adhiri閚dose a la junta de compensaci髇, en constituci髇, y asumiendo los costes de urbanizaci髇 y los de gesti髇 que les correspondan. A tal efecto podr醤 optar entre abonar las cantidades que por tal concepto les sean giradas o aportar, tras la reparcelaci髇, parte del aprovechamiento lucrativo, de la edificabilidad o de las fincas resultantes que deban ser adjudicadas.
• b) No participar en la gesti髇 del sistema, renunciando a su derecho a integrarse en la junta de compensaci髇 y solicitando la expropiaci髇 del suelo y otros bienes y derechos que estuvieran afectos a la gesti髇 del sector o unidad de ejecuci髇 de que se trate.

3. En el acuerdo de aprobaci髇 definitiva de los estatutos y bases de actuaci髇, la Administraci髇 actuante designar� su representante en el 髍gano rector de la junta y tendr� los siguientes efectos:

• a) La asunci髇 por los propietarios del derecho a ejecutar el planeamiento que resulte de aplicaci髇, bajo el control de legalidad de la Administraci髇.
• b) La obligaci髇, salvo en los supuestos de propietario 鷑ico, varios propietarios pro indiviso o convenio de gesti髇 entre la totalidad de los propietarios, de constituir la junta de compensaci髇 en escritura p鷅lica en el plazo m醲imo de tres meses desde la notificaci髇 del acuerdo.
• c) La obligaci髇 de formular y someter a aprobaci髇 definitiva el proyecto de reparcelaci髇, con el qu髍um de asistencia de los propietarios que representen m醩 de la mitad de la superficie de la unidad de ejecuci髇 en el plazo de un a駉. Transcurrido dicho plazo sin la presentaci髇 del proyecto de reparcelaci髇, el 髍gano municipal competente, mediante acuerdo expreso y motivado, adoptar� la modalidad de gesti髇 urban韘tica m醩 adecuada, atendidas las caracter韘ticas de la actuaci髇 y las exigencias derivadas de los intereses p鷅licos.
• d) La obligaci髇, con car醕ter previo a dar comienzo a las obras de urbanizaci髇, de constituir a favor del municipio garant韆 de su correcta ejecuci髇 por un importe m韓imo del seis por ciento del total previsto en el proyecto de urbanizaci髇, a cuyo compromiso se hace referencia en la regulaci髇 de los planes parciales de iniciativa privada. En los casos en que la ejecuci髇 incluya un plan de etapas, fijando fases o etapas diferenciadas en el tiempo para la realizaci髇 de la obra urbanizadora, el importe de la garant韆 antecedente se prorratear� en proporci髇 al de las obras de urbanizaci髇 programadas para cada etapa y la obligaci髇 de constituir cada una de las garant韆s a favor del Municipio s髄o ser� exigible con car醕ter respectivamente previo al comienzo de cada una de ellas.
• e) La declaraci髇 de utilidad p鷅lica de las obras y la necesidad de ocupaci髇 de los terrenos y edificios correspondientes, a los fines de expropiaci髇 o imposici髇 de servidumbres.

4. En el supuesto de que se hubiese tramitado la iniciativa de compensaci髇 de forma conjunta con el planeamiento que establece la ordenaci髇 pormenorizada, en la aprobaci髇 definitiva del instrumento de planeamiento el 髍gano municipal competente deber� adoptar acuerdo sobre la aprobaci髇 definitiva de:

• a) La aplicaci髇 del sistema de compensaci髇.
• b) Los estatutos y las bases de actuaci髇 de la junta de compensaci髇 o, en su caso, del convenio urban韘tico.
• c) Los instrumentos de gesti髇 que se hubiesen presentado conjuntamente.

5. El desarrollo del sistema puede realizarse:

• a) En junta de compensaci髇, cuya constituci髇 ser� preceptiva cuando los propietarios cuya iniciativa haya dado lugar a la aplicaci髇 del sistema no representen la totalidad de la superficie de suelo del sector o unidad de ejecuci髇.
• b) Directamente por el propietario 鷑ico de los terrenos del 醡bito de actuaci髇, sector o unidad de ejecuci髇 o cuando existan varios propietarios si estos est醤 de acuerdo en las condiciones establecidas en el correspondiente convenio.

Art韈ulo 155 Personalidad y naturaleza de la junta

1. La junta de compensaci髇 adquirir� personalidad jur韉ica y plena capacidad de obrar con el acto constituyente, que se contrae al otorgamiento de la escritura p鷅lica de constituci髇 conforme a lo se馻lado en este art韈ulo. Los efectos jur韉icos de car醕ter administrativo del acto constituyente de la junta y la adquisici髇 de su naturaleza administrativa quedan diferidos a su comunicaci髇 mediante declaraci髇 responsable y copia de la escritura p鷅lica a la Administraci髇 actuante y al Registro de Entidades Urban韘ticas Colaboradoras y al transcurso del plazo de un mes desde la entrada en el 髍gano competente sin notificaci髇 que manifieste discrepancia con la documentaci髇 aportada. La inscripci髇 en el Registro de Entidades del Gobierno de Arag髇 tendr� efectos de publicidad.

2. La junta quedar� integrada por los propietarios de terrenos que hayan aceptado el sistema, por las entidades p鷅licas titulares de bienes incluidos en la unidad de ejecuci髇, ya tengan car醕ter demanial o patrimonial, y, en su caso, por las empresas urbanizadoras que se incorporen.

3. Tambi閚 se integrar醤 en la junta de compensaci髇 los propietarios de suelo destinado a sistemas generales, cuando hayan de hacerse efectivos sus derechos en la unidad de ejecuci髇 objeto de actuaci髇 por este sistema.

4. A efectos de dar cumplimiento a lo se馻lado en este art韈ulo, los promotores de la iniciativa de compensaci髇 deber醤 citar al acto de constituci髇 a todos los propietarios o interesados a los que se ha aludido en los apartados precedentes de este art韈ulo. Los propietarios o interesados que no otorguen la escritura podr醤 consentir su incorporaci髇 en escritura de adhesi髇, dentro del plazo que al efecto se se馻le, a cuyo efecto ser醤 requeridos por una sola vez. Si no lo hicieran, sus fincas ser醤 expropiadas por el municipio en favor de la junta de compensaci髇, que tendr� la condici髇 de beneficiaria. De no mediar rechazo expreso y razonado, hecho constar como tal ante la Administraci髇 actuante se entender� que las Administraciones y entidades p鷅licas titulares de bienes incluidos en la unidad de ejecuci髇 quedan incorporadas a la junta aun no habiendo comparecido al acto constituyente.

5. En la escritura de constituci髇 deber� constar:

• a) Relaci髇 de los propietarios y, en su caso, empresas urbanizadoras.
• b) Relaci髇 de las fincas de las que son titulares.
• c) Personas que hayan sido designadas para ocupar los cargos del 髍gano rector, que habr醤 de recaer necesariamente en personas f韘icas.
• d) Acuerdo de constituci髇.
• e) Estatutos y bases de la junta.
• f) Copia de la publicaci髇 o, en su caso, certificaci髇 del acuerdo de aprobaci髇 definitiva de los estatutos y bases de la junta.

Art韈ulo 156 Estatuto de la junta y relaci髇 con la Administraci髇

1. La junta de compensaci髇 tendr� personalidad jur韉ica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

2. Las juntas de compensaci髇, en su condici髇 de entidades colaboradoras de la Administraci髇 p鷅lica, no tienen la consideraci髇 de poder adjudicador a los efectos de la normativa sobre contrataci髇 p鷅lica sin perjuicio de que, en tanto ejecuten obra p鷅lica de urbanizaci髇, s� que deber� aplicarse la legislaci髇 de contratos p鷅licos, en tanto resulta de aplicaci髇 el criterio funcional de obra p鷅lica. La relaci髇 jur韉ica existente entre la Administraci髇 municipal y las juntas de compensaci髇 no es la de un contrato p鷅lico, sino la de un encargo o traslado de funciones p鷅licas de car醕ter unilateral.

3. La junta podr� solicitar del municipio la exacci髇 por v韆 de apremio de las cantidades adeudadas por sus miembros.

4. Los acuerdos de la junta ser醤 susceptibles de recurso ante el municipio.

Art韈ulo 157 Transmisiones

1. Las juntas de compensaci髇 actuar醤 como fiduciarias con pleno poder dispositivo sobre las fincas pertenecientes a los propietarios miembros de aqu閘las, sin m醩 limitaciones que las establecidas en los estatutos.

2. La transmisi髇 a la Administraci髇 correspondiente, en pleno dominio y libres de cargas, de todos los terrenos de cesi髇 obligatoria tendr� lugar, por ministerio de la Ley, con la aprobaci髇 definitiva del proyecto de reparcelaci髇.

Art韈ulo 158 Responsabilidad

1. La junta de compensaci髇 ser� directamente responsable, frente al municipio, de la urbanizaci髇 completa de la unidad de ejecuci髇 y, en su caso, de la edificaci髇 de los solares resultantes, cuando as� se hubiere establecido.

2. El incumplimiento por los miembros de la junta de las obligaciones y cargas impuestas por la presente Ley habilitar� al municipio para expropiar sus respectivos derechos en favor de la junta, que tendr� la condici髇 de beneficiaria.

3. Con el consentimiento de la junta de compensaci髇, el municipio podr� revocar su condici髇 de beneficiaria de las expropiaciones por incumplimiento, procediendo a la expropiaci髇 para s�.

Art韈ulo 159 Caracteres

En la gesti髇 indirecta por urbanizador, el urbanizador gestiona la ejecuci髇 del planeamiento, obteniendo su retribuci髇 de los propietarios afectados por la actuaci髇 conforme a lo establecido en el programa de urbanizaci髇. Ser� de aplicaci髇 cuando expresamente se regule por el planeamiento que establezca la ordenaci髇 pormenorizada o as� se determine por el Ayuntamiento a trav閟 del procedimiento correspondiente.

Art韈ulo 160 Contenido

1. Los programas de urbanizaci髇 organizan la ejecuci髇 del planeamiento en r間imen de gesti髇 indirecta en su 醡bito, comprensivo de una o varias unidades de ejecuci髇 completas, estableciendo los compromisos y obligaciones que asumir� el urbanizador designado al aprobar el programa, y definiendo, conforme a esta Ley, sus relaciones con la Administraci髇 y, en su caso, con los propietarios afectados.

2. El contenido y documentaci髇 de los programas de urbanizaci髇 de las unidades de ejecuci髇 discontinuas en suelo urbano no consolidado se adaptar醤 a su finalidad espec韋ica.

3. Los programas de urbanizaci髇 prever醤 los plazos de inicio de la ejecuci髇 material de las obras y de la conclusi髇 de la urbanizaci髇, de conformidad con lo que establezca el planeamiento. El transcurso del plazo total de ejecuci髇 del programa de urbanizaci髇 determinar� su caducidad y la resoluci髇 de su adjudicaci髇, sin perjuicio de las penalizaciones y otras medidas que pudieran proceder conforme a esta ley.

Art韈ulo 161 Finalidades

1. Los programas de urbanizaci髇 deber醤 abarcar una o varias unidades de ejecuci髇 completas y satisfacer los siguientes objetivos funcionales b醩icos:

• a) Conectar e integrar adecuadamente la urbanizaci髇 a que se refieran con las infraestructuras y equipamientos existentes.
• b) Suplementar las infraestructuras y equipamientos existentes en lo necesario para no disminuir sus niveles de calidad o capacidad de servicio existentes o deseables.
• c) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecuci髇 que constituyan su objeto y realizar las obras p鷅licas complementarias que se precisen para cumplir lo dispuesto en las letras anteriores, haciendo todo ello con sujeci髇 a plazos pormenorizados.
• d) Obtener gratuitamente en favor de la Administraci髇 las infraestructuras y los suelos reservados para equipamientos p鷅licos del 醡bito de la actuaci髇.
• e) Obtener gratuitamente los aprovechamientos que, por cualquier t韙ulo, deban corresponder al municipio.

2. Las cargas de urbanizaci髇 derivadas de la realizaci髇 de las inversiones necesarias para cumplir estos objetivos se repercutir醤, conforme a lo establecido en esta Ley, en los propietarios de los terrenos para el cumplimiento del r間imen urban韘tico de la propiedad.

Art韈ulo 162 Documentaci髇

1. Los programas de urbanizaci髇 contendr醤, en los t閞minos establecidos en los art韈ulos siguientes, una alternativa t閏nica y una proposici髇 jur韉ico-econ髆ica.

2. La alternativa t閏nica identifica el 醡bito de suelo objeto de transformaci髇 y describe f韘icamente las obras de urbanizaci髇 necesarias para ello, as� como su correcta integraci髇 en la ciudad o el territorio de conformidad con la ordenaci髇 que resulte de aplicaci髇 y el presupuesto base de licitaci髇.

3. La proposici髇 jur韉ico-econ髆ica determina las condiciones jur韉icas, econ髆icas y financieras de ejecuci髇 del programa de urbanizaci髇 de conformidad con esta Ley.

4. Las propuestas de alternativa t閏nica y proposici髇 jur韉ico-econ髆ica de programa de urbanizaci髇 tendr醤 que incluir, en sobre aparte, conjunta, separadamente o por remisi髇 a documentaci髇 obrante en el expediente del programa de que se trate, el siguiente contenido:

• a) Acreditaci髇 de la personalidad jur韉ica del licitador y, si procede, su representaci髇. Si la promotora fuese una agrupaci髇 de inter閟 urban韘tico o, no si閚dolo, el programa fuese refrendado con la misma, se aportar醤 sus estatutos y acuerdos sociales.
• b) Acreditaci髇 de los requisitos de solvencia t閏nica, econ髆ica y financiera, conforme a lo establecido en el art韈ulo 165.3.
• c) Declaraci髇 responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.
• d) Resguardo acreditativo de la garant韆 provisional en la forma establecida en la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico.
• e) En su caso, declaraci髇 del licitador extranjero de sometimiento expreso a la jurisdicci髇 de los juzgados y tribunales espa駉les de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicaci髇 y durante el desarrollo y ejecuci髇 del programa de actuaci髇 integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.

Art韈ulo 163 Alternativa t閏nica

1. La alternativa t閏nica tendr�, como m韓imo, el siguiente contenido:

• a) Memoria descriptiva de la programaci髇 propuesta, comprensiva de documento expresivo de la asunci髇 de la ordenaci髇 establecida en el planeamiento.
• b) Identificaci髇 de su 醡bito.
• c) Establecimiento o desarrollo de las bases t閏nicas y econ髆icas para gestionar la ejecuci髇.
• d) Anteproyecto de urbanizaci髇 comprensivo, al menos, de la definici髇 y esquema de las obras de urbanizaci髇, describiendo, como m韓imo, los elementos significativos y relevantes que permitan determinar su coste total; la memoria de calidades, relativa, al menos, a las principales obras y elementos de urbanizaci髇 a ejecutar; la definici髇 de los recursos disponibles para los abastecimientos b醩icos, modo de obtenci髇 y financiaci髇; las caracter韘ticas b醩icas de la red de evacuaci髇 de aguas que se prev� dise馻r, indicando su car醕ter separativo o no; su capacidad de drenaje, dimension醤dola con el potencial aproximado de efluentes a soportar, tanto pluviales como residuales, ya tengan su origen en el 醡bito del programa o bien en posibles aportes exteriores; punto o puntos de vertido y calidad de 閟te, en relaci髇 con su depuraci髇 e impacto ambiental; y la capacidad portante de la red viaria y las directrices para la implantaci髇 de los dem醩 servicios de urbanizaci髇. Asimismo, cuando formen parte de la alternativa t閏nica propuesta, podr� 閟ta contener tambi閚 anteproyecto de obras determinadas de edificaci髇.
• e) Determinaci髇 del calendario de desarrollo en sus distintas fases, trabajos y gestiones que integran la actuaci髇.
• f) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolici髇, destrucci髇 o erradicaci髇 exija la urbanizaci髇, con expresi髇 de los criterios generales para evaluar el coste de su indemnizaci髇.

2. La alternativa t閏nica podr� ir acompa馻da de otros instrumentos de gesti髇 urban韘tica.

Art韈ulo 164 Proposici髇 jur韉ico-econ髆ica

1. La proposici髇 jur韉ico-econ髆ica tendr�, como m韓imo, el siguiente contenido:

• a) Identificaci髇 de la alternativa t閏nica por la que se licita.
• b) Cargas de urbanizaci髇 del programa de urbanizaci髇.
• c) Acreditaci髇 de la titularidad e identificaci髇 gr醘ica y registral de los terrenos incluidos en el 醡bito del programa que se encuentren a disposici髇 del licitador, ya sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, y hayan de quedar afectos, con garant韆 real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones del urbanizador y del pago de las cargas de urbanizaci髇. La afecci髇 se trasladar� a las fincas de resultado de la reparcelaci髇 dejando igualmente constancia expresa en el Registro de la Propiedad.
• d) Regulaci髇 de las relaciones entre el urbanizador y los propietarios y las disposiciones relativas al modo de retribuci髇 del urbanizador. Deber� incluirse propuesta de convenio urban韘tico a suscribir entre el adjudicatario y los propietarios afectados que voluntariamente quieran ser parte en 閘, que incluir� los compromisos, plazos, garant韆s y penalizaciones que resulten de aplicaci髇, as� como, en su caso, compromisos en orden a la reparcelaci髇 o reparcelaciones precisas. Dicha propuesta deber� incorporarse como anexo al contrato para la ejecuci髇 del programa de urbanizaci髇.
• e) Compromisos adicionales de inter閟 p鷅lico que asuma el urbanizador tales como aportaciones voluntarias a los patrimonios p鷅licos de suelo, financiaci髇 de obras adicionales a las m韓imas establecidas legalmente, financiaci髇 y ejecuci髇 de obras adicionales de urbanizaci髇 potenciando su eficiencia y sostenibilidad ambiental, financiaci髇 de obras ordinarias de reposici髇 o dotaci髇 de servicios urban韘ticos en 醨eas de suelo urbano consolidado o de actuaciones de rehabilitaci髇 del patrimonio inmobiliario en dicha clase de suelo o afecci髇 voluntaria de terrenos a la edificaci髇 sostenible, vivienda protegida o con fines de inter閟 social.
• f) Fijaci髇 de las sanciones por incumplimiento de las obligaciones que incumben al urbanizador o los propietarios.

2. La proposici髇 jur韉ico-econ髆ica determinar� las magnitudes econ髆icas del programa de urbanizaci髇 distinguiendo con claridad las siguientes:

• a) Presupuesto de contrata, que incluir� la estimaci髇 preliminar del presupuesto de contrata de las obras de urbanizaci髇.
• b) Coste de redacci髇 de proyectos t閏nicos, especificando el de cada proyecto.
• c) Gastos de gesti髇 del urbanizador, calculados en un porcentaje de la suma de los dos conceptos anteriores.
• d) Beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los tres conceptos anteriores. El beneficio empresarial del urbanizador no podr� ser superior en ning鷑 caso al diez por ciento.
• e) Cargas de urbanizaci髇, que el licitador se compromete a repercutir como m醲imo a los propietarios, especificando su importe, incluyendo y excluyendo los tributos a que est� sujeto y conforme a los conceptos establecidos en los apartados anteriores y en el art韈ulo 139.
• f) Coeficiente de canje. Ser� la parte al韈uota, expresada por referencia a la unidad, de los aprovechamientos objetivos susceptibles de apropiaci髇 privada que corresponder� al urbanizador como retribuci髇 por las cargas de urbanizaci髇, aplicable cuando proceda la retribuci髇 en terrenos.
• g) Precio del suelo a efectos de canje, aplicable cuando proceda la retribuci髇 en met醠ico.
• h) Valoraci髇 de los compromisos que el urbanizador se proponga asumir conforme a lo establecido en el apartado anterior, letras d) y e), indicando, en su caso, la minoraci髇 que su ejecuci髇 provoque en los costes de urbanizaci髇 que corresponde sufragar a los propietarios.
• i) Garant韆 definitiva, financiera o real, que se compromete a prestar el licitador si resulta adjudicatario del programa. Cuando se ofrezca garant韆 real deber� indicarse el porcentaje de los terrenos a los que se refiere el apartado anterior, letra c), que el licitador se compromete a afectar a estos efectos.

3. La garant韆 provisional deber� incluirse con la proposici髇 jur韉ico-econ髆ica y ser� suficiente cuando cubra un dos por ciento del presupuesto de contrata de las obras. Si un licitador presentase varias proposiciones jur韉ico-econ髆icas para sus correlativas alternativas t閏nicas del mismo programa de urbanizaci髇, ser� suficiente que preste una sola garant韆 para todas por la de mayor importe. La garant韆 provisional se reintegrar� o cancelar� cuando la adjudicaci髇 devenga definitiva, pero quien no haya resultado adjudicatario provisional podr� pedir su devoluci髇 al producirse tan pronto le interese apartarse del procedimiento. El adjudicatario que decline suscribir sus compromisos perder� la garant韆 provisional, salvo que se le impongan condiciones diferentes de las que ofert�.

Art韈ulo 165 Estatuto del urbanizador y relaci髇 con la Administraci髇

1. El urbanizador es el agente p鷅lico responsable de ejecutar la urbanizaci髇 en la gesti髇 indirecta por urbanizador. Podr� ser o no titular del suelo afectado por la actuaci髇 y ser� seleccionado en p鷅lica competencia conforme a lo establecido en esta Ley y, en lo que resulte de aplicaci髇, la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico.

2. La relaci髇 entre el urbanizador y la Administraci髇 se rige por lo establecido en esta Ley y, supletoriamente, en la normativa sobre contrataci髇 del sector p鷅lico para el contrato de gesti髇 de servicios p鷅licos.

3. La capacidad de obrar y la solvencia t閏nica y financiera de los aspirantes a urbanizador se acreditar� en la forma establecida en la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico para los contratistas de gesti髇 de servicios p鷅licos, sin que resulte exigible la clasificaci髇. Las agrupaciones de inter閟 urban韘tico podr醤 acreditar su capacidad de obrar mediante la solicitud de inscripci髇 en el Registro auton髆ico de agrupaciones de inter閟 urban韘tico, en tanto dicha solicitud se tramita, y su solvencia financiera mediante la disposici髇 de terrenos en el 醡bito de la actuaci髇 afectados a tal fin mediante inscripci髇 en el Registro de la Propiedad.

4. En ning鷑 caso podr醤 promover programas de urbanizaci髇 ni resultar adjudicatarios de los mismos, bajo sanci髇 de nulidad de pleno derecho, quienes carezcan de capacidad de obrar, est閚 inhabilitados para contratar de acuerdo con el ordenamiento jur韉ico o se encuentren comprendidos en alguna de las prohibiciones de contratar establecidas en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico. El procedimiento para declarar la nulidad de la adjudicaci髇 ser� el previsto en la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico, y sus efectos, los establecidos en el art韈ulo 182 para el supuesto de resoluci髇 del programa.

Art韈ulo 166 Derechos y prerrogativas del urbanizador

El urbanizador puede ejercer las siguientes prerrogativas y facultades:

• a) Redactar y someter a la aprobaci髇 del 髍gano competente cuantos instrumentos urban韘ticos sean precisos para la ejecuci髇 de la actuaci髇.
• b) Someter a aprobaci髇 administrativa proyectos de urbanizaci髇 y uno o varios proyectos de reparcelaci髇 forzosa dentro del 醡bito de la actuaci髇, as� como ser o韉o, antes de dicha aprobaci髇. En el caso de que los propietarios formulen oposici髇, justificada en informe t閏nico, a la previsi髇 de costes del proyecto de urbanizaci髇, la cuesti髇 se resolver� conforme a lo establecido en el art韈ulo 172. Podr� igualmente someterse a aprobaci髇 administrativa uno o varios proyectos de reparcelaci髇 voluntaria, siempre que sea asumida por el urbanizador.
• c) Oponerse a la parcelaci髇 y a la edificaci髇 en el 醡bito de la actuaci髇, hasta el pleno cumplimiento de las previsiones del programa.
• d) Exigir, prestando las garant韆s exigibles, que los propietarios le retribuyan pag醤dole cuotas de urbanizaci髇 o cediendo en su favor terrenos edificables de los que han de ser urbanizados en desarrollo de la actuaci髇. El urbanizador, en cuanto perceptor de dicha retribuci髇, tendr� la consideraci髇 legal de junta de compensaci髇 a los efectos tributarios y registrales determinados por la legislaci髇 estatal.
• e) Solicitar la ocupaci髇 directa de los terrenos sujetos a reparcelaci髇 y necesarios para desarrollar las infraestructuras de urbanizaci髇.
• f) Instar de la Administraci髇, en los t閞minos que resulten del programa, el ejercicio de sus potestades p鷅licas en relaci髇 con la actuaci髇 y, especialmente, la expropiaci髇 o la imposici髇 forzosa de la reparcelaci髇.
• g) Ostentar la condici髇 de beneficiario de las expropiaciones que sea necesario llevar a cabo para la ejecuci髇 de la urbanizaci髇 ordenada en el programa. El municipio podr� revocar la condici髇 de beneficiario del urbanizador.

Art韈ulo 167 Cesi髇 y subcontrataci髇

1. El urbanizador podr� ceder, total o parcialmente, su condici髇 en favor de tercero que se subrogue en todas sus obligaciones ante el municipio previa aprobaci髇 por 閟te, siempre que las cualidades t閏nicas o personales del cedente no hayan sido raz髇 determinante de la adjudicaci髇. Dicha cesi髇, y su aceptaci髇, deber醤 formalizarse en escritura p鷅lica.

2. El urbanizador podr� subcontratar la totalidad o parte de las prestaciones que le incumban, siempre que lo haya indicado en la proposici髇 jur韉ico-econ髆ica y en la medida se馻lada en 閟ta, de conformidad con las siguientes reglas:

• a) La subcontrataci髇 requerir� siempre autorizaci髇 expresa del municipio.
• b) Si el urbanizador tiene la condici髇 de poder adjudicador conforme a la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico, la subcontrataci髇 se regir� por lo establecido en la misma. En caso contrario, la subcontrataci髇 se regir� por lo establecido en la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico para la subcontrataci髇 de obras por los concesionarios de obras p鷅licas. Las bajas en los costes de urbanizaci髇 que pudieran obtenerse en el procedimiento de subcontrataci髇 se repercutir醤 en los propietarios y el urbanizador en raz髇 del coeficiente de canje al que se refiere el art韈ulo 164.2.f.
• c) No se considerar醤 terceros a los efectos de subcontrataci髇 aquellas empresas que se hubiesen agrupado para concurrir a la licitaci髇 del programa de urbanizaci髇 ni las empresas vinculadas a ellas. El urbanizador deber� mantener actualizada ante el municipio la lista de las empresas agrupadas o vinculadas comunicando fehacientemente las modificaciones que pudieran producirse. Se entender� por empresa vinculada cualquier empresa en la que el urbanizador pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o cualquier empresa que pueda ejercer una influencia dominante en el urbanizador o que, del mismo modo que el urbanizador, est� sometida a la influencia dominante de otra empresa por raz髇 de su propiedad, participaci髇 financiera o normas que la regulan. Se presumir� que existe influencia dominante cuando una empresa, directa o indirectamente, tenga en su poder la mayor韆 del capital suscrito de la empresa, disponga de la mayor韆 de los votos correspondientes a las participaciones emitidas por la empresa o pueda designar a m醩 de la mitad de los miembros del 髍gano de administraci髇, de direcci髇 o de vigilancia de la empresa.
• d) Los subcontratistas quedar醤 obligados s髄o ante el contratista principal, que asumir�, por tanto, la total responsabilidad de la ejecuci髇 del contrato frente a la Administraci髇 con arreglo estricto a lo que resulte del programa de urbanizaci髇 y el acuerdo de adjudicaci髇.
• e) En ning鷑 caso podr� concertarse por el contratista la ejecuci髇 parcial del contrato con personas inhabilitadas para contratar de acuerdo con el ordenamiento jur韉ico o comprendidas en alguna de las prohibiciones de contratar establecidas en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.

Art韈ulo 168 Responsabilidades del urbanizador

1. Sin perjuicio de las dem醩 medidas procedentes, el urbanizador que incumpla las obligaciones que le incumben adeudar� al municipio las siguientes cantidades:

• a) En caso de resoluci髇 del programa, el valor de las retribuciones ya percibidas, previo descuento del de las obras realizadas; y
• b) Cuando incurra en mora en su obligaci髇 de urbanizar, los intereses de la cantidad que resultar韆 conforme a la letra anterior, seg鷑 el tipo legal del dinero.

La deuda ser� declarada mediante resoluci髇 del municipio previa audiencia del interesado, y, en caso de impago, podr� ser recaudada por v韆 de apremio. Las cantidades as� recaudadas se destinar醤 preferentemente a garantizar o sufragar la total ejecuci髇 de las obras o, subsidiariamente, a compensar a los propietarios por los perjuicios sufridos.

2. El urbanizador ser� responsable de los da駉s causados a los propietarios o a otras personas como consecuencia de su actividad, inactividad o falta de diligencia en el cumplimiento de sus obligaciones, salvo cuando aqu閘los tuvieran su origen en una orden directa del municipio o en el cumplimiento de una condici髇 impuesta por ella.

3. El urbanizador habr� de garantizar, en forma y proporci髇 suficientes conforme a lo establecido en esta Ley, el cumplimiento de las previsiones del programa que a 閘 le incumbe financiar, ello sin perjuicio de su repercusi髇 en la propiedad de los solares resultantes. Asimismo, si el proyecto de urbanizaci髇 no es aprobado simult醤eamente junto al programa, le corresponde al urbanizador redactarlo.

4. Las personas o entidades distintas del urbanizador que presten garant韆s a favor de 閟te no podr醤 utilizar el beneficio de excusi髇 a que se refieren el art韈ulo 1.830 y concordantes del C骴igo Civil.

Art韈ulo 169 Garant韆s de promoci髇 y retribuci髇

1. Todo urbanizador ha de prestar y mantener garant韆 financiera o real del cumplimiento de las previsiones del programa, en los t閞minos y cuant韆 establecidos en 閟te, por importe m韓imo no inferior al diez por ciento de las cargas de urbanizaci髇. En el programa de urbanizaci髇 podr醤 exigirse garant韆s por importe superior hasta alcanzar, incluso, la totalidad de los costes de urbanizaci髇. Cuando act鷈n como urbanizadores las Administraciones p鷅licas o sus entidades instrumentales, el cumplimiento de las previsiones del programa que le incumba podr� garantizarse en la forma que establezca su normativa espec韋ica.

2. El urbanizador deber�, para exigir de los propietarios su retribuci髇, asegurar ante el municipio su obligaci髇 espec韋ica de convertir en solar la parcela de quien deba retribuirle, mediante garant韆s que, por valor igual a la retribuci髇 que las motive debidamente actualizado, en su caso, se ir醤 constituyendo al aprobarse la reparcelaci髇 en cuya virtud se adjudiquen al urbanizador terrenos en concepto de retribuci髇 y, en todo caso, antes de la liquidaci髇 administrativa de la cuota de urbanizaci髇. Las garant韆s consistir醤 en primera hipoteca sobre los terrenos adjudicados al urbanizador o en garant韆 financiera prestada con los requisitos exigidos por la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico, y ser醤 canceladas, previa resoluci髇 del municipio, a medida que concluyan, en plazo, cada una de las obras que sean el objeto de la correspondiente obligaci髇 garantizada.

Art韈ulo 170 Derechos y deberes de los propietarios

1. Los propietarios afectados por un programa de urbanizaci髇 tendr醤 los siguientes derechos:

• a) Recibir de la Administraci髇 y el urbanizador, en todo momento, informaci髇 debidamente documentada respecto a las cargas de urbanizaci髇 que hayan de asumir.
• b) Cooperar en la actuaci髇 en los t閞minos establecidos por esta Ley y el programa, siempre que asuman las cargas y riesgos de su desarrollo. La cooperaci髇 se concretar�, conforme a lo que establezca el programa de urbanizaci髇, bien en el abono en met醠ico y como retribuci髇 al urbanizador de la cuota parte que les corresponda de las cargas de urbanizaci髇, bien en la contribuci髇 proporcionada a las cargas de urbanizaci髇 mediante terrenos edificables.
• c) Someter a consideraci髇 del municipio, de acuerdo con el urbanizador y para la mejor ejecuci髇 de dicho programa, sugerencias y enmiendas para la elaboraci髇, correcci髇 o modificaci髇 de los proyectos y presupuestos determinantes de los costes de urbanizaci髇 regulados en el art韈ulo 139.3.
• d) Exigir, cuando contribuya a sufragar las cargas de urbanizaci髇, que el urbanizador la ejecute con la diligencia de un buen empresario y que el municipio tutele la actuaci髇 en los t閞minos previstos por esta Ley.

2. Los propietarios podr醤 renunciar a participar en la ejecuci髇 de la actuaci髇 de urbanizaci髇 mediante solicitud formalizada en documento p鷅lico y presentada antes del acuerdo aprobatorio del programa de urbanizaci髇, instando la expropiaci髇 de sus terrenos a cargo de la actuaci髇. En este caso, el acuerdo aprobatorio del programa de urbanizaci髇 determinar� la urgencia de la expropiaci髇 con los efectos establecidos en la normativa de expropiaci髇 forzosa.

3. En lo no dispuesto por esta Ley, las relaciones entre el urbanizador y los propietarios se regir醤 por lo que libremente convengan, con sujeci髇 a la ordenaci髇 urban韘tica y el programa.

Art韈ulo 171 Retribuci髇 al urbanizador

1. La retribuci髇 al urbanizador tendr� lugar en terrenos edificables o en met醠ico conforme a lo que establezca el programa.

2. La retribuci髇 al urbanizador podr� tener lugar en met醠ico, siempre que el urbanizador no asuma el compromiso de promover viviendas protegidas o usos de inter閟 social, 鷑icamente en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se establezca en el programa de urbanizaci髇.
• b) Cuando, habi閚dose establecido en el programa la retribuci髇 en terrenos edificables, alg鷑 propietario exprese su disconformidad con la proporci髇 de terrenos que le corresponda ceder. El propietario podr� solicitar el pago en met醠ico por conducto notarial dirigido al urbanizador y al municipio dentro del mes siguiente a la aprobaci髇 del programa de urbanizaci髇, asegurando dicho pago mediante la prestaci髇 de garant韆 financiera o real proporcional a la garant韆 de promoci髇 prestada por el urbanizador.
• c) Cuando, tras la aprobaci髇 del proyecto de reparcelaci髇, se produzcan variaciones al alza en los costes de urbanizaci髇 debidas a cambios en el proyecto de urbanizaci髇 no imputables al urbanizador. Las diferencias se aprobar醤 por el municipio conforme a lo establecido en el art韈ulo 181 y se saldar醤 mediante compensaciones en met醠ico, pudiendo procederse a su recaudaci髇 mediante cuotas de urbanizaci髇 cuando sean positivas.

3. La retribuci髇 al urbanizador en cualesquiera otros supuestos y, en todo caso, cuando el urbanizador asuma el compromiso de promover viviendas protegidas o usos de inter閟 social, tendr� lugar en terrenos edificables conforme a lo que se馻le el programa de urbanizaci髇. Cuando el urbanizador asuma el compromiso de promover viviendas protegidas tendr� derecho preferente en la reparcelaci髇 a la adjudicaci髇 de los terrenos en los que se ubique el aprovechamiento correspondiente a las mismas.

4. La retribuci髇 mediante cuotas de urbanizaci髇 se adecuar� a las reglas siguientes:

• a) El importe de las cuotas y la forma de su liquidaci髇 ser醤 aprobados por el municipio, sobre la base de una memoria y una cuenta detallada y justificada y previa audiencia de los interesados. El importe deber� corresponderse con la previsi髇 inicial de costes de urbanizaci髇 o, en su caso, con la modificada que podr� aprobar el municipio, previa audiencia de los propietarios, cuando surjan circunstancias t閏nicas objetivas que el urbanizador no pudo prever al redactar el proyecto de urbanizaci髇. La aprobaci髇 del importe de las cuotas y su forma de liquidaci髇 deber� tener lugar en el plazo m醲imo de un mes, transcurrido el cual sin efecto podr� entenderse producida por acto presunto, cuya acreditaci髇 surtir� efectos para la reclamaci髇 por el urbanizador de las correspondientes cuotas l韖uidas en v韆 judicial civil.
• b) La tramitaci髇 del procedimiento correspondiente podr� hacerse conjuntamente con la del proyecto de reparcelaci髇. Una vez aprobado el proyecto de reparcelaci髇, el urbanizador podr� exigir tambi閚, en su caso, el desembolso de las indemnizaciones sustitutivas previstas en el mismo, y las parcelas sujetas a pagos de cuotas de urbanizaci髇 y de las indemnizaciones sustitutivas quedar醤 afectadas a dichos pagos, como carga real que deber� inscribirse en el Registro de la Propiedad conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 hipotecaria, por el importe cautelar estipulado en la cuenta de liquidaci髇 provisional. El urbanizador podr� solicitar, en cualquier momento posterior, que se practique nueva afecci髇 real en la cuant韆 que apruebe el municipio, hasta cubrir el importe total adeudado con cargo a cada parcela, con excepci髇 de los d閎itos que sus due駉s tengan afianzados o avalados.
• c) Podr� reclamarse el pago anticipado de las inversiones previstas para los seis meses siguientes a los propietarios de las parcelas directamente servidas por las obras correspondientes, as� como tambi閚 a los de las indirectamente afectadas por 閟tas, en este 鷏timo caso en proporci髇 estimada a dicha afectaci髇. Las liquidaciones que as� se giren se entender醤 practicadas con car醕ter provisional, a reserva de la liquidaci髇 definitiva que se tramitar� conforme a lo dispuesto en la letra a)
• d) Sin perjuicio de lo establecido en la letra a, el impago de las cuotas dar� lugar a su recaudaci髇 mediante apremio sobre la finca correspondiente por el municipio y en beneficio del urbanizador. La demora en el pago devengar� el inter閟 legal del dinero en favor del urbanizador. Incurrir� en mora la cuota impagada al mes de la notificaci髇 de la resoluci髇 que autorice su cobro inmediato.
• e) El municipio, al aprobar el programa, podr� establecer la posibilidad de aplazamiento en el pago de las cuotas de urbanizaci髇, sin que pueda postergarse al inicio de la edificaci髇, salvo fianza o aval que garantice dicho pago.

5. El importe final de las cuotas devengadas por cada parcela se determinar� repartiendo entre todas las resultantes de la actuaci髇, en directa proporci髇 a su aprovechamiento, las cargas totales del programa o unidad de ejecuci髇, aunque excepcionalmente podr� corregirse este criterio de reparto seg鷑 reglas objetivas y generales, estipuladas en el programa o al aprobarse el proyecto de urbanizaci髇 o de reparcelaci髇, para compensar las situaciones diferenciales que reporten para determinadas parcelas su proximidad respecto de equipamientos o servicios comunes u otras circunstancias urban韘ticas que se determinen reglamentariamente.

6. Tambi閚 podr� imponer y liquidar las cuotas de urbanizaci髇 reguladas en este art韈ulo la Administraci髇 que ejecute cualquier obra de infraestructura que dote de los servicios propios de la condici髇 de solar a parcelas determinadas. Si las obras as� financiadas sirvieran para una posterior actuaci髇 integrada, los propietarios que las hubieran sufragado tendr醤 derecho a que se les compense en el marco de 閟ta por el valor actual de aqu閘las.

Art韈ulo 172 Prerrogativas de la administraci髇, resoluci髇 de conflictos y arbitraje

1. La Administraci髇 ostentar� la prerrogativa de interpretar los programas de urbanizaci髇, resolviendo aquellas dudas que se planteen en su cumplimiento, previa audiencia al urbanizador, dentro de los l韒ites y con sujeci髇 a los requisitos establecidos en esta Ley y en la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico.

2. Los conflictos derivados de la ejecuci髇 de programas de urbanizaci髇 que se produzcan entre urbanizador y propietarios acerca de sus derechos y obligaciones ser醤 resueltos por el municipio, salvo que, siendo susceptibles de arbitraje y autoriz醤dolo dicha Administraci髇, los sometan al mismo conforme a lo establecido en la legislaci髇 vigente.

3. La sumisi髇 a arbitraje no podr� suponer alteraci髇 alguna de los plazos de ejecuci髇 establecidos en el programa de urbanizaci髇, salvo que medie autorizaci髇 previa y expresa del municipio. Si as� ocurriera, en defecto de dicha autorizaci髇, la Administraci髇 podr� resolver ejecutoriamente el conflicto comunic醤dolo a urbanizador y propietarios.

4. El Departamento competente en materia de urbanismo, directamente o a trav閟 de una organizaci髇 creada al efecto, podr� asumir el arbitraje institucional conforme a la normativa de arbitraje.

Art韈ulo 173 Redacci髇 y promoci髇 de los programas

1. Podr醤 redactar y promover programas de urbanizaci髇:

• a) Los municipios o cualquiera de los organismos o entidades de ellos dependientes o de los que formen parte, para la ejecuci髇 del planeamiento municipal. Cuando la entidad promotora no cuente con la potestad expropiatoria, la ejercer� el municipio.
• b) Las restantes Administraciones p鷅licas, para el ejercicio de sus competencias mediante la realizaci髇 de actuaciones integradas.
• c) Los particulares, sean o no propietarios de los terrenos.

2. Cualquiera de las personas o entidades anteriores, sea o no propietaria de los terrenos afectados, podr� entablar consultas con cualquier Administraci髇 P鷅lica, sobre el contenido de los programas a elaborar, as� como solicitar y obtener de las Administraciones completa informaci髇 sobre las resoluciones y previsiones oficiales que condicionen el desarrollo de cada actuaci髇. Cualquier persona o entidad que pretenda elaborar una propuesta de programas de urbanizaci髇 podr� ser autorizada por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o el municipio para ocupar temporalmente terrenos a fin de obtener la informaci髇 precisa, en los t閞minos dispuestos por la legislaci髇 expropiatoria. Asimismo, tendr� acceso a la informaci髇 y documentaci髇 que obre en los registros y archivos de las Administraciones P鷅licas conforme a la legislaci髇 general sobre r間imen jur韉ico de 閟tas.

Art韈ulo 174 Bases generales y particulares para adjudicaci髇 de programas

1. Los municipios, mediante Ordenanza, aprobar醤 bases generales para la adjudicaci髇 de programas de urbanizaci髇 fijando el valor ponderado de los criterios que establezcan, entre los que se incluir醤 en todo caso los previstos en el apartado tercero, de manera que con arreglo a los mismos pueda determinarse la proposici髇 jur韉ico-econ髆ica que haya de resultar seleccionada.

2. Las bases particulares para la adjudicaci髇 de programas de urbanizaci髇 ser醤 aprobadas como anexo a la resoluci髇 por la que se acuerde la tramitaci髇 en competencia de cada alternativa t閏nica de programa y tendr醤, como m韓imo, el siguiente contenido:

• a) Ordenaci髇 urban韘tica aplicable a la actuaci髇 de urbanizaci髇, indicando expresamente la que establezca las bases orientativas para la ejecuci髇.
• b) Prescripciones t閏nicas que, con car醕ter m韓imo, tendr醤 que respetarse en la redacci髇 de instrumentos de gesti髇 exigibles.
• c) Indicaci髇 expresa, si procede, de la admisibilidad de variantes sobre aquellos elementos del programa de urbanizaci髇 que en las mismas se determinen, se馻lando aquellos requisitos y l韒ites a los que estas variantes tendr醤 que ajustarse. A los efectos se馻lados en este apartado, no se considerar醤 variantes, por lo que ser醤 admisibles, en todo caso, las modificaciones del 醡bito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en alg鷑 punto perimetral de la actuaci髇 o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno a馻dido, por su escasa dimensi髇, no sea t閏nicamente susceptible de programaci髇 aut髇oma.
• d) Prescripciones t閏nicas que, con car醕ter m韓imo, tendr醤 que respetarse en la redacci髇 del documento definitorio del anteproyecto de las obras de urbanizaci髇, de conformidad con lo que se establece en la legislaci髇 reguladora de los contratos del sector p鷅lico.
• e) Estimaci髇 de los plazos de ejecuci髇 del programa.
• f) Modelo de proposici髇 a presentar por los interesados.
• g) Documentaci髇 a presentar por cada licitador junto con la proposici髇, especificando con claridad aquella documentaci髇 que ser� susceptible de valoraci髇 para la adjudicaci髇 del programa, y distingui閚dola del resto.
• h) Plazo y lugar para la presentaci髇 de las proposiciones.
• i) Documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia econ髆ica y financiera, t閏nica y profesional exigibles a los licitadores.
• j) Criterios objetivos de adjudicaci髇 del programa de urbanizaci髇, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderaci髇.

3. Las bases generales y particulares deber醤 incluir entre los criterios de valoraci髇 para la adjudicaci髇 de programas al menos los siguientes:

• a) mayor compromiso del urbanizador de destinar los terrenos en que se concrete su retribuci髇 en especie a la promoci髇 de viviendas protegidas.
• b) mayor disponibilidad de suelo sobre el 醡bito objeto del programa de urbanizaci髇 justificada, bien por la propiedad del mismo, bien por el apoyo de los propietarios expresado en la forma se馻lada en el art韈ulo 164.1.c.
• c) Menor retribuci髇 al urbanizador y menor coeficiente de canje.
• d) mayor garant韆 definitiva que ofrezca cada proponente.
• e) mayores compromisos del urbanizador conforme a lo establecido en el art韈ulo 164.1.e.
• f) Acuerdo del urbanizador con el mayor porcentaje de propietarios del 醡bito.
• g) Cualesquiera otros criterios incluidos por el municipio en las bases orientativas establecidas en el planeamiento para su ejecuci髇 por raz髇 de inter閟 general.

4. El Departamento competente en materia de urbanismo aprobar� unas bases generales para la adjudicaci髇 de programas de urbanizaci髇 que ser醤 supletorias de las aprobadas por los municipios y unas bases particulares tipo para la adjudicaci髇 de programas de urbanizaci髇.

Art韈ulo 175 Inicio del procedimiento

1. Las alternativas t閏nicas de programa de urbanizaci髇, que deber醤 incluir los contenidos establecidos en el art韈ulo 163, se presentar醤 para su tramitaci髇 ante el Alcalde.

2. El Alcalde, dando cuenta de ello al Ayuntamiento Pleno, podr� dictar alguna de las siguientes resoluciones:

• a) Desestimar la alternativa t閏nica.
• b) Acordar la tramitaci髇 en competencia de la alternativa t閏nica, someti閚dola a informaci髇 p鷅lica y posterior licitaci髇, junto a las observaciones o alternativas que, en su caso, estime convenientes y las bases particulares para la adjudicaci髇 del programa de urbanizaci髇.

3. El acuerdo de tramitaci髇 en competencia incluir� el anuncio de la informaci髇 p鷅lica y posterior licitaci髇, que tendr�, como m韓imo, el siguiente contenido:

• a) Identificaci髇 del poder adjudicador del programa.
• b) Identificaci髇 de las bases generales y particulares reguladoras del programa de urbanizaci髇, indicando la forma de acceder a las mismas.
• c) Lugar, forma y plazos de presentaci髇 de las alternativas t閏nicas y proposiciones jur韉ico-econ髆icas.
• d) Documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia econ髆ica y financiera, t閏nica y profesional exigidos para ser admitidos a la licitaci髇.
• e) Documentaci髇 a presentar por cada licitador, especificando con claridad la que ser� susceptible de valoraci髇 para la adjudicaci髇 del programa, y distingui閚dola del resto.
• f) Indicaci髇 expresa sobre la admisibilidad de variantes sobre aquellos elementos de las prescripciones t閏nicas que se determinen, se馻lando los requisitos y l韒ites a que tales variantes tendr醤 que ce駃rse.
• g) Criterios objetivos de adjudicaci髇 del programa de urbanizaci髇, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderaci髇.
• h) Garant韆 provisional equivalente al dos por ciento del presupuesto estimado de las cargas de urbanizaci髇.
• i) Importe de la garant韆 definitiva m韓ima que tendr� que depositar el adjudicatario del programa.
• j) Modificaciones admisibles, expresando con claridad y precisi髇 los l韒ites cuantitativos y cualitativos, ya sea al seleccionar la alternativa t閏nica ya una vez adjudicado el programa y perfeccionado el contrato.

Art韈ulo 176 Tramitaci髇 en competencia

1. La tramitaci髇 en competencia de alternativas t閏nicas de programa de urbanizaci髇 tiene por objeto fomentar la competencia entre quienes deseen optar a la urbanizaci髇 garantizando, desde la perspectiva de los intereses generales, la aprobaci髇 de la opci髇 t閏nica y econ髆icamente m醩 ventajosa para la ejecuci髇 del planeamiento.

2. La tramitaci髇 en competencia tendr� lugar mediante procedimiento abierto por concurso con admisi髇 de variantes, conforme a lo establecido en esta Ley.

3. El procedimiento de tramitaci髇 en competencia constar� de dos fases sucesivas. La primera fase ser� la de presentaci髇 de alternativas t閏nicas al programa de urbanizaci髇 sometido a informaci髇 p鷅lica, y la segunda, de licitaci髇 y presentaci髇 de proposiciones jur韉ico-econ髆icas a cualquiera de las alternativas t閏nicas presentadas en la primera fase.

Art韈ulo 177 Presentaci髇 de alternativas t閏nicas y proposiciones jur韉ico-econ髆icas

1. La informaci髇 p鷅lica se convocar� por plazo m韓imo de dos meses contados desde la 鷏tima publicaci髇 del edicto mediante la inserci髇 de anuncios en la secci髇 provincial correspondiente del 獴olet韓 Oficial de Arag髇�, y en un peri骴ico de los dos de mayor circulaci髇 de la Provincia, as� como, cuando proceda, en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, advirtiendo de la posibilidad de formular alegaciones y de presentar en competencia alternativas t閏nicas y proposiciones jur韉ico-econ髆icas. No es preceptiva la notificaci髇 formal e individual a los propietarios afectados, pero, antes de la publicaci髇 del edicto, habr� que remitir aviso con su contenido al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuaci髇 propuesta. El plazo de presentaci髇 de alegaciones ser� improrrogable.

2. Durante el periodo de informaci髇 p鷅lica, cualquier persona podr� presentar alternativas t閏nicas del programa de urbanizaci髇. Las alternativas t閏nicas se presentar醤 a la vista, con la documentaci髇 indispensable para su aprobaci髇 acompa馻da, en su caso, de proyectos complementarios. Las alegaciones y alternativas t閏nicas que se vayan presentando podr醤 ser objeto de p鷅lica consulta durante todo el procedimiento.

3. Quienes, siendo o no propietarios del terreno, deseen competir por ser seleccionados como adjudicatarios del correspondiente programa, podr醤 presentar proposiciones jur韉ico-econ髆icas en plica cerrada con la documentaci髇 preceptiva dentro del plazo de un mes contado desde la finalizaci髇 del periodo de informaci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 178 Selecci髇 de la alternativa t閏nica

1. Concluidas las actuaciones establecidas en los art韈ulos anteriores, se informar醤 la legalidad del procedimiento seguido y las alternativas t閏nicas presentadas. A la vista de los informes emitidos, el Alcalde, dando cuenta en todo caso al Ayuntamiento Pleno, podr� adoptar alguna de las siguientes resoluciones:

• a) Seleccionar una alternativa t閏nica con las modificaciones parciales que, en su caso, resulten pertinentes. Las modificaciones que pudieran introducirse de oficio dentro de los l韒ites se馻lados, en su caso, en el acuerdo de tramitaci髇 en competencia, deber醤 ser claras, precisas y estar evaluadas econ髆icamente.
• b) Rechazar razonadamente todas las alternativas t閏nicas por considerar que ninguna de ellas ofrece base adecuada para ello, resolviendo no programar el terreno. En ning鷑 caso proceder� el rechazo de las alternativas t閏nicas cuando se ajusten a los criterios que para su redacci髇 establezca el planeamiento que resulte de aplicaci髇.

2. La selecci髇 de la alternativa t閏nica se realizar� teniendo en cuenta los siguientes criterios:

• a) mayor idoneidad del 醡bito propuesto para cumplir las previsiones del planeamiento.
• b) mayor idoneidad de las soluciones propuestas para la urbanizaci髇 del 醡bito correspondiente, de acuerdo con la ordenaci髇 urban韘tica y atendidos los objetivos de la actividad urban韘tica y el estatuto del ciudadano establecidos en esta Ley.
• c) mayor concreci髇 e idoneidad t閏nica y econ髆ica de las calidades de obra para la ejecuci髇.
• d) Plazos m醩 adecuados para la ejecuci髇 del programa.
• e) mayor asignaci髇 de dotaciones p鷅licas y, en particular, de espacios libres, a costa del urbanizador.
• f) Menores plazos de edificaci髇 de las parcelas que, en su caso, correspondan al urbanizador.
• g) mayor compromiso de vinculaci髇 a vivienda protegida de las parcelas que, en su caso, correspondan al urbanizador.
• h) mayores garant韆s de cumplimiento.

3. El plazo para que el Alcalde resuelva sobre la selecci髇 de una alternativa t閏nica es de tres meses, si s髄o hubiere una alternativa t閏nica sin competencia, o de nueve meses, en los dem醩 supuestos. Transcurrido el plazo para resolver sin que se haya resuelto y notificado, se entender� adoptado acuerdo de rechazo de todas las iniciativas conforme al apartado anterior, letra b.

4. El acuerdo de selecci髇 de la alternativa t閏nica convocar� el acto de apertura de plicas de las proposiciones jur韉ico-econ髆icas dentro del mes siguiente. Este acuerdo tendr� car醕ter provisional y no surtir� efecto alguno respecto de los interesados hasta tanto no se haya adjudicado el programa de urbanizaci髇 a alguno de los licitadores, y decaer� definitivamente en el supuesto de que no se llegase a adjudicar el programa. Todas las actuaciones podr醤 ser objeto de consulta y alegaci髇 por los interesados durante los diez d韆s siguientes al de apertura de plicas.

5. Las plicas presentadas para el desarrollo de alternativas t閏nicas diferentes de la seleccionada no ser醤 abiertas y quedar醤 a disposici髇 de sus respectivos proponentes.

Art韈ulo 179 Adjudicaci髇 del programa de urbanizaci髇

1. Tras la selecci髇 de la alternativa t閏nica y con una separaci髇 temporal m韓ima de cinco d韆s respecto del acuerdo de selecci髇, el municipio proceder�, en audiencia p鷅lica y bajo la fe p鷅lica de funcionario al que corresponda prestarla, a la apertura de las plicas referidas a la alternativa t閏nica seleccionada. Las actuaciones podr醤 ser objeto de consulta y alegaci髇 durante los diez d韆s siguientes, durante los cuales los competidores podr醤 asociarse unificando sus proposiciones.

2. Transcurrido el plazo anterior, el municipio proceder�, previos los informes t閏nicos que procedan, a adjudicar el programa de urbanizaci髇. Los acuerdos de adjudicaci髇 de programas deber醤 ser siempre expresamente motivados y congruentes con las previsiones y actuaciones que se hubieran comunicado previamente a los proponentes, seg鷑 el art韈ulo 173, cuando las mismas hubieran suscitado la presentaci髇 de alternativas t閏nicas.

3. Para adoptar la decisi髇 sobre selecci髇 de la mejor proposici髇 jur韉ica-econ髆ica y adjudicaci髇 del programa de urbanizaci髇 a su proponente, la Administraci髇 deber� atenerse a lo que se馻len las bases generales y particulares para la adjudicaci髇 del correspondiente programa.

4. El plazo para que el Alcalde resuelva sobre la adjudicaci髇 del programa de urbanizaci髇 es de seis meses, si s髄o hubiere una proposici髇 jur韉ico-econ髆ica sin competencia, o de nueve meses, en los dem醩 supuestos, contados en todo caso desde el acto de selecci髇 de la alternativa t閏nica. Transcurrido el plazo para resolver sin que se haya resuelto y notificado, se entender� adoptado acuerdo de rechazo de todas las proposiciones jur韉ico-econ髆icas.

Art韈ulo 180 Efectos

1. El acto expreso y publicado de aprobaci髇 y adjudicaci髇 del programa confiere al urbanizador el derecho a ejecutar el planeamiento que resulte de aplicaci髇 previa prestaci髇 de las garant韆s definitivas que procedan, en los t閞minos y con los efectos establecidos en la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico.

2. El urbanizador debe suscribir los compromisos, asumir las obligaciones y prestar las garant韆s correspondientes mediante la formalizaci髇 del correspondiente contrato para la ejecuci髇 del programa de urbanizaci髇 en la forma establecida en la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico. No obstante, puede renunciar a su condici髇 de urbanizador si 閟ta supone compromisos distintos de los que 閘 ofreci�. La renuncia por otras causas, no justificadas, conlleva, en su caso, la p閞dida de las garant韆s provisionales prestadas y la selecci髇 de un nuevo urbanizador.

3. Cuando no resulten seleccionados como urbanizadores quienes con su iniciativa dieron lugar a la tramitaci髇 en competencia o formularon la alternativa t閏nica seleccionada que, total o parcialmente, sirvi� para la adjudicaci髇 del programa de urbanizaci髇, el municipio garantizar� el reembolso, como un coste m醩 de urbanizaci髇, de los gastos justificados de redacci髇 de las alternativas t閏nicas, los proyectos de urbanizaci髇 y los dem醩 gastos acreditados en favor de quienes los sufragaron.

4. La aprobaci髇 y adjudicaci髇 de un programa podr� condicionarse a la efectiva ejecuci髇 de actuaciones previa o simult醤eamente programadas, a riesgo y ventura del urbanizador adjudicatario y en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

5. La aprobaci髇 y adjudicaci髇 de los programas implicar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica de las obras y la necesidad de ocupaci髇 de los terrenos y edificios correspondientes, a los fines de expropiaci髇 o imposici髇 de servidumbres.

Art韈ulo 181 Modificaciones del programa

1. Una vez perfeccionado el contrato, el 髍gano de contrataci髇 s髄o podr� introducir modificaciones en el mismo por razones de inter閟 p鷅lico y para atender a causas imprevistas, justificando debidamente su necesidad en el expediente. Estas modificaciones no podr醤 afectar a las condiciones esenciales del contrato.

2. Las modificaciones de los contratos resultantes de la adjudicaci髇 de programas de urbanizaci髇 se sujetar醤 a lo establecido en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.

3. Antes de aprobar modificaciones en los contratos que comporte incrementos en las cargas de urbanizaci髇 que han de asumir los propietarios, deber� serles concedida audiencia por plazo no inferior a quince d韆s h醔iles. De oponerse a la modificaci髇, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 166.b).

Art韈ulo 182 Resoluci髇 de programas de urbanizaci髇

1. Ser醤 causas de resoluci髇 del contrato para la ejecuci髇 del programa de urbanizaci髇 las siguientes:

• a) La falta de prestaci髇 por el urbanizador de las garant韆s legalmente exigibles.
• b) La falta de suscripci髇 del contrato en que se materialicen los compromisos del urbanizador y el municipio.
• c) El incumplimiento grave de los compromisos y obligaciones asumidos por el urbanizador apreciado por el municipio.
• d) La caducidad del programa de urbanizaci髇 por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la pr髍roga.
• e) El mutuo acuerdo entre el municipio y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
• f) La incapacidad sobrevenida del urbanizador en los casos y t閞minos an醠ogos a los aplicables al contratista en el contrato de gesti髇 de servicios p鷅licos, incluso por declaraci髇 de su insolvencia. Sin perjuicio de ello, el municipio podr� acordar que el urbanizador contin鷈 la ejecuci髇 del contrato, bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al inter閟 p鷅lico.
• g) La resoluci髇 anticipada del contrato para la gesti髇 directa de la actuaci髇 de urbanizaci髇 por causa justificada de inter閟 p鷅lico, sin perjuicio de las compensaciones econ髆icas a que ello d� lugar y que deber� evaluar el acuerdo correspondiente.

2. La suspensi髇 de licencias en el 醡bito programado, la aprobaci髇 de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, as� como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o econ髆ico por inactividad de la Administraci髇 durante m醩 de seis meses y de modo relevante confieren derecho al urbanizador a instar la resoluci髇 con las compensaciones procedentes.

3. La resoluci髇 del contrato se acordar� por el municipio. Sin perjuicio de las responsabilidades econ髆icas que procedan, ello determinar� la cancelaci髇 de la programaci髇 y la sujeci髇 del 醡bito programado al r間imen del suelo urbano no consolidado o urbanizable sin programa aprobado. El correspondiente acuerdo deber�, adem醩 y en cuanto proceda, contener los siguientes pronunciamientos:

• a) Declarar la edificabilidad de aquellos solares cuyo propietario haya contribuido suficientemente a las cargas de urbanizaci髇.
• b) Iniciar el procedimiento para la reclasificaci髇 de aquellos terrenos en los que, dado lo avanzado de las obras de urbanizaci髇, sea posible concluirlas en r間imen de actuaciones aisladas.
• c) Incoar, si se considera conveniente, las actuaciones precisas para optar por la gesti髇 directa o por la gesti髇 indirecta por compensaci髇 o aprobar un nuevo programa de urbanizaci髇 en el que la Administraci髇 o el urbanizador, respectivamente, asuman las obligaciones del anterior urbanizador, afectando los bienes y recursos resultantes de la liquidaci髇 del programa de urbanizaci髇 resuelto a ejecutar el que lo sustituya.
• d) En defecto de lo se馻lado en la letra anterior, y salvo perjuicio para el inter閟 p鷅lico o tercero sin culpa, podr� disponerse la devoluci髇 de la contribuci髇 a las cargas de urbanizaci髇 efectivamente satisfechas y no aplicadas a su fin a los propietarios de terrenos en los que no se vaya a continuar la gesti髇 mediante actuaci髇 integrada o la compensaci髇 que resulte procedente con cargo a la ejecuci髇 de las garant韆s prestadas por el anterior urbanizador a los propietarios que hayan contribuido a las cargas de urbanizaci髇.
• e) Iniciar los procedimientos declarativos del incumplimiento de deberes urban韘ticos que procedan.

4. A los efectos previstos en el apartado anterior, el municipio, en caso de optar por mantener la gesti髇 indirecta por urbanizador, podr� acordar el inicio de nueva licitaci髇 sobre la alternativa t閏nica seleccionada, actualiz醤dola en lo que proceda y, especialmente, atendiendo al estado de ejecuci髇 de la actuaci髇 en el momento de la resoluci髇 del contrato, o declarar la caducidad del programa de urbanizaci髇. Tambi閚 podr� acordar la directa intervenci髇 gestora de la Administraci髇 para la ejecuci髇 del programa de urbanizaci髇 en tanto se resuelve sobre su resoluci髇 y, en su caso, nueva adjudicaci髇.

Art韈ulo 183 Concepto

1. Las actuaciones de rehabilitaci髇 urbana constituyen aquel conjunto de actividades que inciden en 醡bitos en los que se den procesos de obsolescencia o degradaci髇 del tejido urbano o del patrimonio arquitect髇ico o de ambos, pudiendo diferenciarse, sin perjuicio de lo que se regule en la legislaci髇 b醩ica estatal y en las disposiciones reglamentarias que desarrollen esta Ley, las siguientes:

• a) Actuaciones de rehabilitaci髇 edificatoria consistentes en la realizaci髇 de obras de conservaci髇, mejora, reforma, modificaci髇 y actualizaci髇, tanto de los elementos comunes o privativos de las edificaciones como de las instalaciones existentes, en edificios y en los espacios comunes privativos vinculados a los mismos.
• b) Actuaciones de regeneraci髇 urbana, que incluyen obras de rehabilitaci髇 edificatoria y otras que afecten a la urbanizaci髇 material del espacio p鷅lico del 醡bito de que se trate.
• c) Actuaciones de renovaci髇 urbana, que requieran la ejecuci髇 de obras de edificaci髇 de nueva construcci髇 en sustituci髇 de edificios previamente demolidos, as� como las obras complementarias que se realicen sobre la urbanizaci髇 material del 醡bito correspondiente.

2. Las actuaciones de rehabilitaci髇 urbana podr醤 ejecutarse:

• a) En el caso de las actuaciones de rehabilitaci髇 edificatoria, a trav閟 del correspondiente proyecto t閏nico que conlleva la propuesta de intervenci髇 concreta sobre un determinado inmueble.
• b) En el caso de actuaciones de regeneraci髇 y renovaci髇 urbana, conllevan la delimitaci髇 de un 醡bito de intervenci髇 o 醨ea de reforma interior, continua o discontinua. Si se ejecutan en suelo urbano consolidado como actuaciones aisladas, podr醤 desarrollarse bien a trav閟 del correspondiente proyecto t閏nico o previo plan especial. Si conllevan una actuaci髇 de transformaci髇 urban韘tica, suponen la definici髇 de una unidad de ejecuci髇 y, por tanto, la categorizaci髇 del suelo como urbano no consolidado. La ordenaci髇 pormenorizada del 醡bito, as� como las actuaciones a desarrollar, se pueden definir directamente desde el plan general o a trav閟 del correspondiente plan especial de reforma interior o plan especial mixto.

Art韈ulo 184 Programa de rehabilitaci髇 urbana

1. Las actuaciones de rehabilitaci髇 urbana podr醤 recogerse en un programa de rehabilitaci髇 urbana para acogerse a las medidas que se regulan en la presente norma, en la legislaci髇 b醩ica estatal y normativa que las desarrollen.

2. El programa de rehabilitaci髇 urbana podr� contener:

• a) Los inmuebles sujetos a actuaciones de rehabilitaci髇 edificatoria a trav閟 de actuaciones aisladas, los 醡bitos sujetos a actuaciones de regeneraci髇 urbana y las 醨eas de reforma interior.
• b) Los tipos de actuaciones de rehabilitaci髇 que se realizar醤 sobre los 醡bitos y 醨eas definidos.
• c) La forma de ejecuci髇 de dichas actuaciones.
• d) El r間imen de las especialidades en relaci髇 a la norma zonal correspondiente que resulten aplicables para lograr los objetivos fijados en el propio programa y dentro del marco establecido por la normativa b醩ica estatal, en esta Ley y en su desarrollo reglamentario. Entre 閟tas, se podr� matizar las reglas de c髆puto de edificabilidad, modificar el par醡etro de altura en funci髇 de la de los edificios circundantes y del entorno y posibilitar la ocupaci髇 de partes de pisos o locales de edificios o de superficies de espacios libres y de dominio y uso p鷅lico para la instalaci髇 de servicios comunes que sean legalmente exigibles, en los t閞minos establecidos por la normativa de aplicaci髇.
• e) Los requisitos t閏nicos y la documentaci髇 que debe acompa馻r cada propuesta concreta de intervenci髇, conforme se establezca en la normativa b醩ica estatal, en esta Ley y en su posterior desarrollo reglamentario.
• f) En todo caso, se exigir� memoria econ髆ica que justifique la viabilidad de la actuaci髇 y los par醡etros urban韘ticos de aplicaci髇.

Art韈ulo 185 Relaci髇 con el plan general

1. El programa de rehabilitaci髇 urbana forma parte del plan general de ordenaci髇 urbana sin perjuicio de que pueda desarrollarse como un documento con autonom韆 propia dentro del plan o integrado en las normas urban韘ticas y ordenanzas y en los planos de ordenaci髇 correspondientes.

2. Los municipios podr醤 incorporar al plan general de ordenaci髇 urbana ya aprobado el correspondiente programa de rehabilitaci髇 a trav閟 del procedimiento de modificaci髇 aislada.

3. Las alteraciones del programa de rehabilitaci髇 que supongan la incorporaci髇 de inmuebles a actuaciones de rehabilitaci髇 edificatoria 鷑icamente requerir醤 su aprobaci髇 por la Administraci髇 actuante, de oficio o a instancia de parte, previa informaci髇 p鷅lica y audiencia a los propietarios afectados por plazo de veinte d韆s y publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial que corresponda.

4. Cuando el municipio no disponga de instrumento de planeamiento, el programa de rehabilitaci髇 urbana requerir� su aprobaci髇 por la Administraci髇 actuante, de oficio o a instancia de parte, previa informaci髇 p鷅lica y audiencia a los propietarios afectados por plazo de veinte d韆s y publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial que corresponda. Con posterioridad al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y audiencia, y con car醕ter previo a la aprobaci髇 y publicaci髇, se solicitar� informe de la Direcci髇 General de Vivienda y del Consejo Provincial de Urbanismo, que dispondr醤 de un plazo de 2 meses para su emisi髇, siendo tales informes de car醕ter vinculante en lo relativo al 醡bito de competencias del 髍gano emisor.

Art韈ulo 186 Relaci髇 con los planes y programas en materia de vivienda

El programa de rehabilitaci髇 urbana deber� tener en cuenta las determinaciones de los planes y programas en materia de vivienda en cuanto a la delimitaci髇 de las 醨eas y 醡bitos objeto de actuaci髇 de rehabilitaci髇.

Art韈ulo 187 Definiciones

1. Las infraestructuras y equipamientos urban韘ticos p鷅licos de los municipios se calificar醤, conforme a las determinaciones de esta Ley, como sistemas generales o dotaciones locales.

2. Los sistemas generales comprenden las infraestructuras y equipamientos urban韘ticos p鷅licos al servicio de toda o gran parte de la poblaci髇 del municipio. Podr醤 ser municipales, aplic醤doseles el r間imen establecido en este Cap韙ulo, o de incidencia o inter閟 supralocal o auton髆ico, previstos por el plan general u otros instrumentos de ordenaci髇 territorial. En el caso de que se definan sistemas generales privados, ser醤 en todo caso complementarios de los m韓imos exigidos por esta Ley y deber� hacerse constar este car醕ter en el plan, no si閚doles de aplicaci髇 el r間imen establecido en este Cap韙ulo.

3. Las dotaciones locales comprenden las infraestructuras y los equipamientos p鷅licos al servicio de 醨eas inferiores establecidos por el planeamiento, as� como su conexi髇 con los correspondientes sistemas generales, tanto internos como externos, y las obras necesarias para la ampliaci髇 o refuerzo de dichos sistemas, siempre que se requieran como consecuencia de la puesta en servicio de la nueva urbanizaci髇. Los equipamientos de titularidad privada ser醤 en todo caso complementarios de los m韓imos exigidos por esta Ley, no si閚doles de aplicaci髇 el r間imen establecido en este Cap韙ulo.

Art韈ulo 188 Sistemas generales

Los terrenos destinados por el planeamiento al establecimiento de sistemas generales fuera del suelo urbano consolidado se obtendr醤:

• a) Mediante cesi髇 obligatoria derivada de su inclusi髇 o adscripci髇 a unidad de ejecuci髇, cuando ello sea posible.
• b) Cuando la modalidad anterior fuera inviable, mediante ocupaci髇 directa, asignando aprovechamientos objetivos en unidades de ejecuci髇 excedentarias. La ocupaci髇 directa requerir� la determinaci髇 del aprovechamiento urban韘tico que corresponda a la persona propietaria afectada y el de la unidad de actuaci髇 en la que deba ser materializado el aprovechamiento.
• c) Cuando las modalidades anteriores fuesen inviables o inconvenientes, mediante expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 189 Dotaciones locales

Los terrenos destinados por el planeamiento al establecimiento de dotaciones locales fuera del suelo urbano consolidado se obtendr醤 mediante cesi髇 obligatoria y gratuita derivada de la gesti髇 sistem醫ica de las unidades de ejecuci髇 continuas o discontinuas en que se incluyan.

Art韈ulo 190 Suelo urbano consolidado

En suelo urbano consolidado, los terrenos destinados por el planeamiento al establecimiento de sistemas generales o dotaciones locales se obtendr醤 mediante expropiaci髇 u ocupaci髇 directa. En este caso, el valor de los terrenos y de los aprovechamientos se fijar� pericialmente, conforme a los criterios de valoraci髇 aplicables.

Art韈ulo 191 Concepto

1. Se entiende por ocupaci髇 directa la obtenci髇 de terrenos afectos por el planeamiento a infraestructuras o equipamientos urban韘ticos p鷅licos mediante el reconocimiento a su titular del derecho a integrarse en una unidad de ejecuci髇 excedentaria.

2. La ocupaci髇 directa requerir� la previa determinaci髇 por el municipio del aprovechamiento subjetivo del titular del terreno a ocupar y de la unidad de ejecuci髇 excedentaria en la que haya de hacerse efectivo tal aprovechamiento, que tendr� car醕ter neto, al llevar incorporada la cesi髇 obligatoria de aprovechamiento al municipio.

3. Podr醤 igualmente obtenerse mediante ocupaci髇 directa terrenos afectos por el planeamiento a infraestructuras o equipamientos urban韘ticos p鷅licos compensando a su titular con terrenos o aprovechamientos de los patrimonios p鷅licos de suelo que no est閚 destinados por el planeamiento a la construcci髇 de viviendas protegidas.

Art韈ulo 192 Procedimiento

1. La relaci髇 de los terrenos y propietarios afectados por la ocupaci髇 directa, los aprovechamientos subjetivos correspondientes a cada uno de ellos y la unidad o unidades de ejecuci髇 excedentarias donde habr醤 de hacer efectivos sus derechos ser醤 publicados y notificados a los interesados.

2. La ocupaci髇 s髄o podr� llevarse a cabo transcurrido el plazo de un mes desde la notificaci髇, y en tal momento se levantar� acta, en la que se har醤 constar, al menos, los siguientes datos:

• a) Lugar y fecha de otorgamiento.
• b) Identificaci髇 de los titulares de los terrenos ocupados y situaci髇 registral de 閟tos.
• c) Superficie ocupada y aprovechamientos que les correspondan.
• d) Unidad de ejecuci髇 donde se har醤 efectivos estos aprovechamientos o, en su caso, terrenos o aprovechamientos de los patrimonios p鷅licos de suelo con los que se compensen.

3. Se entender醤 las actuaciones con el Ministerio Fiscal en el caso de propietarios desconocidos, no comparecientes, incapacitados sin persona que les represente o cuando se trate de propiedad litigiosa.

Art韈ulo 193 Indemnizaci髇

1. Los propietarios afectados por las ocupaciones directas tendr醤 derecho a ser indemnizados por el per韔do de tiempo que medie desde la ocupaci髇 de sus terrenos hasta la aprobaci髇 definitiva del proyecto de reparcelaci髇 correspondiente a la unidad de ejecuci髇 en que hubieren sido integrados.

2. Transcurridos cuatro a駉s desde la ocupaci髇 sin que se hubiera producido la aprobaci髇 definitiva del mencionado proyecto de reparcelaci髇, los interesados podr醤 advertir al municipio de su prop髎ito de iniciar el expediente de justiprecio, que podr� llevarse a cabo por ministerio de la Ley, una vez transcurridos seis meses desde dicha advertencia.

3. A tal efecto, el propietario podr� presentar la correspondiente hoja de aprecio, y si transcurriesen tres meses sin que el municipio la acepte, podr� aqu閘 dirigirse al Jurado Aragon閟 de Expropiaci髇, que fijar� el justiprecio correspondiente. La valoraci髇 se entender� referida al momento de iniciaci髇 del expediente de justiprecio por ministerio de la Ley, y los intereses de demora se devengar醤 desde la presentaci髇 por el propietario de la correspondiente tasaci髇.

Art韈ulo 194 Supuestos expropiatorios

La expropiaci髇 forzosa se aplicar� en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se haya establecido la gesti髇 directa por expropiaci髇 para la unidad de ejecuci髇 correspondiente o, en todo caso, para la ejecuci髇 en r間imen de gesti髇 indirecta respecto de los titulares de derechos afectados por los mismos que no deseen incorporarse a la actuaci髇.
• b) Para la obtenci髇 de terrenos destinados a sistemas generales y dotaciones locales, siempre que no est� prevista su obtenci髇 mediante procedimientos vinculados a la delimitaci髇 y actuaci髇 en unidades de ejecuci髇 o por ocupaci髇 directa.
• c) Para la constituci髇 o ampliaci髇 de patrimonios p鷅licos de suelo.
• d) Por incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad.
• e) En los dem醩 supuestos legalmente previstos

Art韈ulo 195 Funci髇 social de la propiedad

1. La expropiaci髇 por incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad se podr� aplicar por inobservancia de los plazos establecidos para el cumplimiento de las obligaciones que incumben a los propietarios que hayan ejercido su derecho a participar en actuaciones integradas, del deber de edificar o, en general, de los deberes b醩icos establecidos en esta Ley, y especialmente en los supuestos de parcelaciones ilegales.

2. Constatada la inobservancia de los plazos o de otros deberes a que se hace referencia en el p醨rafo anterior, la Administraci髇 lo pondr� en conocimiento del propietario requiriendo el cumplimiento. Transcurrido el plazo de seis meses desde el requerimiento sin que el propietario haya iniciado el proceso de cumplimiento, se declarar� el incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad y la Administraci髇 podr� utilizar sus facultades de ejecuci髇 forzosa cuando resulten aplicables, iniciar el procedimiento expropiatorio o proceder a la enajenaci髇 forzosa de los terrenos conforme a lo establecido en esta Ley.

3. En estos casos, del justiprecio o precio resultante de la enajenaci髇 forzosa se deducir� el importe de la multa que hubiera sido impuesta, mediante resoluci髇 definitiva en v韆 administrativa.

Art韈ulo 196 Destino de las parcelas expropiadas por incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad

1. Los municipios que dispusieran de patrimonio municipal del suelo incluir醤 en el mismo las parcelas expropiadas por incumplimiento del deber de edificar.

2. En todo caso, en el plazo de seis meses desde el acuerdo que ponga fin al expediente de expropiaci髇 de parcelas por incumplimiento del deber de edificar, el municipio resolver� sobre el modo de llevar a cabo la edificaci髇, que habr� de iniciarse en el plazo de un a駉 desde la fecha de la citada resoluci髇, con destino preferente de los correspondientes terrenos a la construcci髇 de viviendas protegidas. Cuando el modo de llevar a cabo la edificaci髇 elegido por el municipio exija la adjudicaci髇 en competencia de la parcela o parcelas o se convoque el concurso para la sustituci髇 del propietario incumplidor al que se refiere el art韈ulo 222, la iniciaci髇 del procedimiento de adjudicaci髇 equivaldr� a la iniciaci髇 de la edificaci髇.

3. El incumplimiento por parte del municipio del plazo para iniciar la edificaci髇 conforme al apartado precedente habilitar� al antiguo propietario a solicitar la reversi髇.

Art韈ulo 197 Superficies expropiables

Si para la regularizaci髇 o formaci髇 de manzanas o espacios libres conviene suprimir alg鷑 patio, calle, plaza o porci髇 de 閟tas, se expropiar醤 las fincas con fachada o luces directas sobre aqu閘las, a solicitud del urbanizador o, en su caso, de los propietarios.

Art韈ulo 198 Servidumbres

1. Cuando para la ejecuci髇 de un plan no fuere necesaria la expropiaci髇 del dominio y bastare la constituci髇 de alguna servidumbre sobre el mismo, podr� imponerse, si no se obtuviere convenio con el propietario, con arreglo al procedimiento de la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa, siempre que el justiprecio que procediere abonar no exceda de la mitad del importe correspondiente a la expropiaci髇 completa del dominio.

2. Cuando hubieren de modificarse o suprimirse servidumbres privadas por estar en contradicci髇 con las disposiciones del plan, podr醤 expropiarse con arreglo al procedimiento de la citada legislaci髇 expropiatoria.

Art韈ulo 199 Plazo

1. La expropiaci髇 forzosa deber� tener lugar en el plazo m醲imo de cuatro a駉s desde la producci髇 del supuesto determinante de su aplicaci髇.

2. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado anterior sin que se hubiera llevado a efecto la expropiaci髇, los interesados podr醤 advertir al municipio de su prop髎ito de iniciar el expediente de justiprecio, en los mismos t閞minos establecidos en relaci髇 con la ocupaci髇 directa en el art韈ulo 193.2 y 3.

Art韈ulo 200 Bienes p鷅licos

Cuando en la superficie expropiada existan bienes de dominio p鷅lico y el destino de los mismos seg鷑 el planeamiento sea distinto del que motiv� su afectaci髇 o adscripci髇 al uso general o a los servicios p鷅licos, se seguir� el procedimiento previsto en la legislaci髇 reguladora del patrimonio de la Administraci髇 titular del bien.

Art韈ulo 201 Determinaci髇 del 醡bito y relaci髇 de propietarios afectados

1. La aplicaci髇 de la expropiaci髇 forzosa por raz髇 de urbanismo requerir� que el municipio, adem醩 de proceder a la delimitaci髇 de la unidad de ejecuci髇 u otro 醡bito expropiable por raz髇 de urbanismo si no se hab韆 hecho as� anteriormente, formule, conforme a lo previsto en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa, una relaci髇 de los propietarios existentes en dicho 醡bito, con la descripci髇 de los bienes y derechos afectados, que habr� de someterse a informaci髇 p鷅lica y aprobarse en la forma establecida en la propia legislaci髇 estatal de expropiaci髇 forzosa.

2. Si se acreditare en legal forma, tras la aprobaci髇 de la relaci髇 prevista en el apartado anterior, que la titularidad de un bien o derecho corresponde a persona distinta de la que figurara en el expediente, se entender醤 con ella las diligencias posteriores, sin que se retrotraigan las actuaciones ni se d� lugar a la nulidad de lo actuado.

Art韈ulo 202 Prohibici髇 de construcciones

1. Una vez delimitada una unidad de ejecuci髇 que haya de gestionarse directamente por expropiaci髇 u otro 醡bito expropiable por raz髇 de urbanismo, sobre su superficie no se podr� realizar construcci髇 alguna ni modificar las existentes.

2. No obstante lo anterior, el municipio podr� autorizar expresamente obras de car醕ter provisional o de consolidaci髇 con arreglo a lo dispuesto en los art韈ulos 29.3 y 82.3 de esta Ley. Cuando la Administraci髇 expropiante no sea el municipio, deber� darse cuenta a la misma de la solicitud de autorizaci髇 previamente a su otorgamiento.

Art韈ulo 203 Expropiaci髇 individualizada o conjunta

1. En cualesquiera expropiaciones forzosas por raz髇 de urbanismo, el municipio podr� optar entre seguir la expropiaci髇 individualmente para cada finca o aplicar el procedimiento de tasaci髇 conjunta.

2. La expropiaci髇 individualizada se tramitar� siguiendo el procedimiento de la normativa estatal sobre r間imen del suelo y expropiaci髇 forzosa, en los t閞minos establecidos en esta Ley.

3. La expropiaci髇 conjunta se tramitar� siguiendo el procedimiento de tasaci髇 conjunta conforme a lo establecido en la legislaci髇 estatal sobre r間imen del suelo y expropiaci髇 forzosa y en esta Ley.

Art韈ulo 204 Procedimiento de tasaci髇 conjunta

1. Cuando se aplique el procedimiento de tasaci髇 conjunta, la Administraci髇 expropiante formar� el expediente de expropiaci髇, que contendr�, al menos, los siguientes documentos:

• a) Determinaci髇 de la unidad de ejecuci髇 o el 醡bito expropiable, seg鷑 la delimitaci髇 ya aprobada, con los documentos que la identifiquen en cuanto a situaci髇, superficie y linderos, acompa馻dos de un plano de situaci髇 a escala 1:50.000 del t閞mino municipal y de un plano parcelario a escala de 1:2.000 a 1:5.000.
• b) Fijaci髇 de precios con la clasificaci髇 razonada del suelo, seg鷑 su calificaci髇 urban韘tica.
• c) Hojas de justiprecio individualizado de cada finca, en las que se contendr醤 no s髄o el valor del suelo, sino tambi閚 el correspondiente a las edificaciones, obras, instalaciones y plantaciones.
• d) Hojas de justiprecio que correspondan a otras indemnizaciones.

2. El proyecto de expropiaci髇 con los documentos se馻lados ser� expuesto al p鷅lico por t閞mino de un mes para que quienes puedan resultar interesados formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes, en particular en lo que concierne a titularidad o valoraci髇 de sus respectivos derechos.

3. Los errores no denunciados y justificados en este momento, una vez aprobado el expediente expropiatorio, no dar醤 lugar a la nulidad del mismo ni a la reposici髇 de actuaciones, conservando, no obstante, los interesados su derecho a ser indemnizados, cuando proceda.

4. La informaci髇 p鷅lica se efectuar� mediante la inserci髇 de anuncios en la secci髇 provincial correspondiente del 獴olet韓 Oficial de Arag髇�, y en un peri骴ico de los dos de mayor circulaci髇 de la Provincia.

5. Las tasaciones se notificar醤 individualmente a los que aparezcan como titulares de bienes o derechos en el expediente, mediante traslado literal de la correspondiente hoja de aprecio y de la propuesta de fijaci髇 de los criterios de valoraci髇, para que puedan formular alegaciones en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de notificaci髇.

6. Cuando el expropiante no sea el municipio, se oir� a 閟te por igual t閞mino de un mes. El per韔do de audiencia al municipio coincidir� con el de los interesados.

7. Las notificaciones deber醤 cursarse de forma simult醤ea a la remisi髇 de anuncios al 獴olet韓 Oficial de Arag髇�, a los efectos previstos en el apartado segundo de este art韈ulo.

Art韈ulo 205 Aprobaci髇 del expediente de tasaci髇 conjunta

1. La resoluci髇 aprobatoria del expediente se notificar� a los interesados titulares de bienes y derechos que figuran en el mismo, confiri閚doles un t閞mino de veinte d韆s durante el cual podr醤 manifestar por escrito ante el 髍gano competente de la Administraci髇 expropiante su disconformidad con la valoraci髇 establecida en el expediente aprobado.

2. Desde el 髍gano competente de la Administraci髇 expropiante, se dar� traslado del expediente y la hoja de aprecio impugnada al Jurado Aragon閟 de Expropiaci髇, a efectos de fijar el justiprecio.

3. Si los interesados no formularen oposici髇 a la valoraci髇 en el citado plazo de veinte d韆s, se entender� aceptada la que se fij� en el acto aprobatorio del expediente, entendi閚dose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad. En este caso, tendr醤 derecho a percibir dicho justiprecio, con el premio de afecci髇, incrementado en un cinco por ciento.

4. La resoluci髇 aprobatoria del proyecto de expropiaci髇 implicar� la declaraci髇 de urgencia de la ocupaci髇 de los bienes o derechos afectados, y el pago o dep髎ito del importe de la valoraci髇 establecida por la misma producir� los efectos previstos en los apartados 6, 7 y 8 del art韈ulo 52 de la Ley de Expropiaci髇 Forzosa, sin perjuicio de la valoraci髇, en su caso, por el Jurado Aragon閟 de Expropiaci髇 y de que puedan seguirse tramitando los recursos procedentes respecto a la fijaci髇 del justiprecio. Asimismo, habilitar� para proceder a la ocupaci髇 de las fincas la aprobaci髇 del documento de adjudicaci髇 de las futuras parcelas en que se hubiera concretado el pago en especie, de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 estatal sobre r間imen del suelo.

Art韈ulo 206 Pago o consignaci髇

1. Llegado el momento del pago del justiprecio, se proceder� a hacerlo efectivo conforme a lo previsto en la legislaci髇 b醩ica.

2. Si el expropiado no quisiera aceptar el justiprecio o no aportase t韙ulos suficientes justificativos del dominio o existiere contienda respecto a la titularidad del bien o derecho expropiado o, en general, si concurriere alguno de los supuestos en los que proceda la consignaci髇, la Administraci髇 proceder� a realizarla por el importe correspondiente.

3. La forma de consignaci髇 y los efectos, as� como la facultad del expropiado de percibir la cantidad hasta el l韒ite en que haya conformidad, sin perjuicio de proseguir las reclamaciones iniciadas, se regir醤 por los preceptos de la normativa estatal de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 207 Modalidades de pago

1. El pago del justiprecio podr� realizarse en efectivo o mediante la adjudicaci髇 de terrenos de valor equivalente cuando as� se acuerde con el expropiado y en los casos previstos en la legislaci髇 b醩ica.

2. Acordado el pago mediante la entrega de parcelas resultantes de la urbanizaci髇, el municipio levantar� acta en la que se har醤 constar las circunstancias de la finca inicial y el valor asignado en el acuerdo aprobatorio del justiprecio. Finalizada la urbanizaci髇, se proceder� al pago de la expropiaci髇 por entrega de la nueva finca, libre de cargas, por un valor equivalente al consignado en el acta, otorgando la Administraci髇 expropiante la correspondiente escritura p鷅lica, a favor del expropiado, sin necesidad de autorizaci髇 o aprobaci髇 alguna. Si no estuviese conforme el expropiado con la valoraci髇 de la finca que se le ofrece en pago de la expropiada, sin perjuicio de que se le adjudique, podr� acudir al Jurado Aragon閟 de Expropiaci髇 a fin de que se establezca el valor de la misma. Si la resoluci髇 fuera favorable a la petici髇 del expropiado, la Administraci髇 le compensar� la diferencia en met醠ico.

Art韈ulo 208 Ocupaci髇 e inscripci髇 registral

1. Una vez adoptado el acuerdo de aprobaci髇 del expediente de tasaci髇 conjunta o efectuado el pago o consignaci髇 del expediente de expropiaci髇 individualizada, podr醤 ocuparse las fincas expropiadas, levantando el acta o actas de ocupaci髇 que procedan.

2. La inscripci髇 en el Registro de la Propiedad de las fincas ocupadas tendr� lugar en la forma y condiciones establecidas en la normativa estatal hipotecaria y sobre r間imen del suelo mediante la certificaci髇 administrativa en ella establecida.

3. De conformidad con lo establecido en la legislaci髇 estatal sobre r間imen del suelo, finalizado el expediente expropiatorio, y una vez levantada el acta o actas de ocupaci髇 con los requisitos previstos en la legislaci髇 general de expropiaci髇 forzosa, se entender� que la Administraci髇 ha adquirido, libre de cargas, la finca o fincas comprendidas en el expediente, siendo mantenida en todo caso en la posesi髇 de las fincas, una vez inscrito su derecho, sin que quepa ejercitar ninguna acci髇 real o interdictal contra la misma.

4. Si con posterioridad a la finalizaci髇 del expediente, una vez levantada el acta de ocupaci髇 e inscritas las fincas o derechos en favor de la Administraci髇, aparecieren terceros interesados no tenidos en cuenta en el expediente, o fincas o derechos anteriormente inscritos no tenidos en cuenta, se proceder� en la forma establecida en la normativa estatal hipotecaria y sobre r間imen del suelo.

Art韈ulo 209 R間imen

1. El Jurado Aragon閟 de Expropiaci髇 es el 髍gano de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma especializado en materia de expropiaci髇 forzosa. Est� adscrito al Departamento competente en materia de econom韆, que proporcionar� los medios precisos para su funcionamiento con plena autonom韆 funcional.

2. Al Jurado Aragon閟 de Expropiaci髇 corresponde la competencia para la fijaci髇 del justo precio en las expropiaciones en las que la Administraci髇 expropiante sea la de la Comunidad Aut髇oma o cualquiera de las entidades locales de Arag髇. Sus actos ponen fin a la v韆 administrativa.

3. El Jurado Aragon閟 de Expropiaci髇 lo integrar醤 los siguientes miembros:

• a) Un jurista de reconocido prestigio y m醩 de diez a駉s de experiencia, propuesto por el Departamento competente en materia de econom韆, que presidir�.
• b) Un funcionario para cuyo ingreso se requiera titulaci髇 superior con destino en el Departamento competente en materia de obras p鷅licas, que actuar� como Secretario, con voz pero sin voto.
• c) Un Letrado del Servicio Jur韉ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma en servicio activo.
• d) Un t閏nico facultativo superior, de cualquier especialidad, as� como uno de la especialidad correspondiente a la naturaleza del bien objeto de expropiaci髇, en servicio activo, en ambos casos, en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, propuestos por el Departamento competente en materia de econom韆.
• e) Dos t閏nicos facultativos superiores propuestos por el Departamento competente en materia de Administraci髇 Local, a propuesta de las asociaciones o federaciones de entidades locales aragonesas, de acuerdo con su representatividad, o韉o el Consejo Local de Arag髇.
• f) Un profesional libre colegiado en representaci髇 de las organizaciones colegiales oficiales de arquitectos o ingenieros superiores, dependiendo de la naturaleza de los bienes a expropiar.
• g) Un notario propuesto por el Colegio Notarial de Arag髇.
• h) Un representante de la entidad local expropiante, cuando se trate de expropiaciones locales, con voz pero sin voto.